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山东-济南

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-21

招标详情

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发布日期：2020-12-21 14:48:32

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管委会餐厅12.21.pdf

济南高新技术产业开发区管理委员会办公室机关餐厅服务公开招标文件项目编号:SDGP370101202002000414 采购人：济南高新技术产业开发区管理委员会办公室（现济南高新技术产业开发区管理委员会综合管理部）代理机构：山东新世纪招标有限公司二〇二〇年十二月济南市公共资源交易领域扫黑除恶专项斗争倡议书开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。为依法严惩我市公共资源交易领域的涉黑涉恶违法犯罪，全面净化公共资源交易环境，市发展改革委、市委政法委、市公安局等 17 部门联合在全市公共资源交易领域深入开展以“依法严惩黑恶势力，坚决维护公平公正的公共资源交易市场秩序”为重点的扫黑除恶专项斗争。现向全市有关部门、各方交易主体发出如下倡议：一、提高思想认识扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和全市长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关建设伟大工程，实现伟大梦想。各市场交易主体要充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性、黑恶势力的危害性、不间断开展“大扫除” 的必要性，在这场专项斗争中，坚决同黑恶势力作斗争，坚决维护公开、公平、公正和诚实信用的公共资源交易秩序，共同努力营造风清气正的交易环境。二、自觉遵纪守法严格遵守相关法律法规，以实际行动树正气扬清风，依法依规参与公共资源交易活动，坚决杜绝阻碍投标、围标串标、暴力围标、强揽工程等违法违规行为，绝不参与故意抬高或压低价格、弄虚作假等恶性竞争。严格遵守开评标秩序，绝不扰乱开评标现场，绝不干涉评委正常评标，绝不干涉工作人员现场监督、见证。绝不无正当理由打分畸高或畸低，绝不对不同投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。严格标后履约，坚决杜绝非法挂靠、转包分包等行为。积极配合监管执法，坚决杜绝暴力阻抗。以合法理性方式反映诉求，绝不扰乱正常工作秩序。三、主动检举举报检举揭发涉黑涉恶行为是每个单位、个人的权利和义务，广大人民群众要积极参与。如发现违法违规或涉黑涉恶行为，应向有关部门投诉举报。有关部门将依法依规及时处理有关线索信息，并保护举报人的合法权益，按照《济南市公安局黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法》给予奖励。对恶意举报、诬告陷害他人的，将依法追究法律责任。对举报人进行打击报复的，将依法从严、从重惩处。附：济南市公共资源交易领域涉黑涉恶线索举报方式济南市公共资源交易领域涉黑涉恶线索举报方式单位举报电话网上举报举报地址邮编济南市委政法委（市扫黑办） 66600123 jnzfw.gov.cn 扫描二维码登陆 APP 举报历下区龙鼎大道 1 号济南市扫黑办 250099 济南市纪委监委机关 12388 www.jnlz.gov.cn 历下区龙鼎大道 1 号济南市纪委 250099 济南市中级人民法院 12368 市中区经二路 1 号济南市中级人民法院 250001 济南市人民检察院 12309 www.jnjcy.gov.cn 历下区奥体西路 166 号市检察院 25009 济南市公安局 82711110 jinandahei@126.com 市中区七里山路 21 号济南市公安局扫黑办 250002 济南市司法局 66608183 sfjjygzc@163.com 历下区龙鼎大道 1 号济南市司法局 250099 济南市自然资源和规划局 66605172 jzrghshce@163.com 历下区龙鼎大道 1 号济南市自然资源和规划局 250099 济南市住房和城乡建设局 68967002 sjwzbtb7002@163.com 市中区站前街 9 号 2 号楼 1002 房间 250001 济南市城市管理局 82059962 jncgjzjg@jn.shandong.cn 市中区建设路 16 号东楼 302 室 250021 济南市城乡交通运输局 62356483 jnjtshb@163.com 历下区解放东路 1 号 250014 济南市城乡水务局 66602395 jnswajc@163.com 历下区龙鼎大道 1 号济南市城乡水务局 250099 济南市园林和林业绿化局 68967565 66605212 sylzbtb@163.com 历下区龙奥大厦 F 区 1416 250099 济南市卫生健康委员会 66607376 wjwxfb@jn.shandong.cn 历下区龙鼎大道 1 号济南市卫生健康委员会 250099 济南市人民政府国有资产监督管理委员会 66602841 jngzwcqglc@ jn.shandong.cn 历下区龙鼎大道 1 号济南市人民政府国有资产监督管理委员会 250099 ０目录第一部分投标邀请函........................................................................1 第二部分投标人须知........................................................................3 第三部分项目要求..........................................................................23 第四部分合同通用条款（参考）................................................. 34 第五部分合同格式..........................................................................40 第六部分附件...........................................................................43 1 第一部分投标邀请函一、采购人：济南高新技术产业开发区管理委员会办公室地址：济南市高新区舜华路 77 号联系人：董老师联系电话：0531-88871595 采购代理机构：山东新世纪招标有限公司地址：济南市历下区奥体中路 4267 号联系人：魏娜联系方式：0531-69982888-618 二、采购项目名称：济南高新技术产业开发区管理委员会办公室机关餐厅服务项目编号：SDGP370101202002000414 采购项目分包情况：服务名称数量投标人资格要求本包预算金额机关餐厅服务 1宗 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、信用山东（www.creditsd.gov.cn）（省外投标单位需查询当地的 “信用**”网站）等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商； 3、本项目不接受联合体投标。 420 万元三、采购需求（详见招标文件）四、获取招标文件 1.时间：2020 年 12 月 22 日 08 时 30 分至 2020 年 12 月 28 日 16 时 00 分（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：在中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn) 或济南公共资源交易中心网站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/），自行免费下载电子文件 3.方式：凡有意参加政府采购的供应商必须在济南市公共资源交易中心 22 （ http://jnggzy.jinan.gov.cn/ ）及山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行注册登记，未注册或注册不成功的，将不具备政府采购项目的参与资格。本项目全流程执行济南公共资源电子招投标系统，请参与本项目的供应商及时办理新 CA 证书。投标人应当在报价截止时间前，通过【济南公共资源投标文件制作工具】制作并上传投标文件。具体办理、咨询方式详见济南公共资源交易网（三种 CA 中任选一种办理）（http://124.128.84.51:9000/jnggzy/jnggzyca/index.jsp）。电子开、评标技术服务电话：18663117119,15621883321；政采客服 QQ: 1374539720。关于本项目的澄清、修改、补充等信息更正内容均在中国山东政府采购网网站发布，投标人自行查阅网站信息，未及时查阅者自行承担相应后果，不再单独告知。 4.售价：0元。五、公告期限：2020 年 12 月 22 日至 2020 年 12 月 28 日六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2021 年 1 月 13 日 09 时 00 分至 2021 年 1 月 13 日 09 时 30 分（北京时间） 2.地点：济南高新区政务服务大厅四楼第一开标室（高新区舜华路 750 号）七、开标时间及地点 1.时间：2021 年 1 月 13 日 09 时 30 分（北京时间） 2.地点：济南高新区政务服务大厅四楼第一开标室（高新区舜华路 750 号）八、采购项目联系方式联系人：魏娜联系方式：0531-69982888-618 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见招标文件。十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件。发布人：山东新世纪招标有限公司发布时间：2020 年 12 月 21 日 33 第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求 1 综合说明项目名称：济南高新技术产业开发区管理委员会办公室物业管理服务工程地点：济南高新区境内服务期限：一年招标范围：招标文件内所有内容质量标准：合格 2 招标方式公开招标 3 投标人资格要求详见招标公告 4 资格审查方式资格后审 5 资金来源财政资金 6 投标有效期开标后 90 日历天 7 履约保证金无 8 投标文件份数 1、报价文件：正本一份，副本二份； 2、电子文档（U 盘）一份（所有投标文件内容）。 3、《报价一览表》除报价文件中装订外，还需分别制作三份密封在一个包封内，与投标文件同时递交。 4、装订方式：胶装。 9 报价文件形式本项目采用电子评标，请各供应商务必制作好电子报价文件。电子报价文件必须于投标截止时间前上传到济南公共资源交易电子平台交易系统的本项目中。开标时供应商须携带 CA 锁和笔记本，开标现场解密网上报价文件。U 盘（非加密的报价文件）做为辅助评标备用。电子报价文件报价必须与书面报价文件报价（报价函中报价）一致，凡报价文件及电子报价文件不符合上述要求的，一律视无效标处理。 10 踏勘现场自行踏勘 11 付款方式按季度付款，每季度支付一次，支付时间为下季度第一个月，如遇年终结算等特殊情况可延迟支付。 12 投标文件的递交（一）前期准备由于本项目采用全电子的方式进行招标，投标人需通过【济南公共资源投标文件制作工具】制作并上传响应文件。编制投标文件需使用企业 CA，未办理 CA 的投标人，需进行企业 CA 办理。CA 办理有一定周期，请及时办理以免影响本项目投标。具体办理、咨询方式详见济南公共资源交易网（三种 CA 中任选一种办理）（http://124.128.84.51:9000/jnggzy/jnggzyca/index.jsp）。电子 44 开、评标技术服务电话：18663117119,15621883321；政采客服：QQ: 1374539720。（二）投标文件制作本项目采用电子招投标形式：a、加密电子投标文件； 1.投标文件的制作 1.1 投标文件制作过程中需按招标文件规定的“投标文件格式” 进行编写。 1.2 投标文件须使用 “投标文件编制工具”制作。（三）投标文件的递交 1.投标文件递交的截止时间及开标时间见招标公告。 2.加密电子投标文件递交：投标人应在投标截止时间前登录投标编制工具箱上传电子投标文件。 3.除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。（四）开标中加密电子投标文件的在线解密和投标人应在投标截止时间后“规定时间”内解密。 1、加密电子投标文件的在线解密注意：应携带上传报价文件的 CA 数字证书及可登陆互联网的电脑设备以确保网上开标。开标注意事项详见“济南公共资源交易中心> 首页> 下载中心> 系统使用指南>电子投标开标注意事项” 1.供应商在线签到：在投标截止时间前 30 分钟内通过 CA 数字证书进行在线签到未在线签到的投标无效。 2．报价供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过 CA 数字证书对电子报价文件开始解密。（六）本次招标的其他规定本项目采用电子投标文件开标。在此情况下，对每个投标人而言，按以下规则确定在开标阶段投标是否有效。 1.“投标人在线解密时间规定为 30 分钟”规定的时间内，投标人需使用 CA 在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名；因投标人原因造成投标文件未解密成功的，则视为开标阶段的无效投标。 2. 电子开评标系统正常时，纸质文件在评审过程中不再开启，评审结束后归档。如遇到网络问题或其他不可抗力影响，开启纸质文件继续评审 13 投标文件递交地点及截止时间时间：2021 年 1 月 13 日上午 09：30 整地点：济南高新区政务服务大厅四楼第一开标室（高新区舜华路 750 号） 14 开标时间及开标地点时间：2021 年 1 月 13 日上午 09：30 整地点：济南高新区政务服务大厅四楼第一开标室（高新区舜华路 750 号） 15 评标办法综合评分法 55 16 招标人联系人：董老师联系方式：0531-88871595 17 招标代理机构联系人：魏娜联系方式：0531-69982888/86567928-618 18 其他重要提示：一）本项目为电子化评审，只接受网上上传的报价文件，未通过系统上传报价文件的视为无效投标。试运行阶段，在开标时提供密封的纸质文件，作为归档使用。电子开评标系统正常时，纸质文件在评审过程中不再开启，评审结束后归档。二）投标截止时间前通过【济南公共资源响应文件制作工具】上传投标文件时，系统通过供应商当前使用的 CA 数字证书自动加密电子响应文件。投标书上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。开标前请务必使用系统提供的模拟开标功能，验证系统登录、签到和解密。避免因开标当天忘记密码等造成无法正常开标。开标使用步骤：登录---->点击“开标”菜单 >签到与解密。 1.电脑软硬件配置要求：操作系统：win7 及以上；浏览器：ie9 及以上，搜狗浏览器、 360 浏览器、QQ 浏览器等兼容 ie 模式的浏览器，但要保证 ie 浏览器是 ie9 及以上； 2、电子响应文件建议投标截止时间前尽早上传，避免开标当天因网速、电脑环境不具备等原因造成响应文件无法正常上传成功。 3、建议开标前至少提前 30 分钟登录系统，点击“开标业务”，选择今日开标项目，点击右上角的【进入】按钮，进入虚拟开标室，点击左侧【签到】按钮完成签到。 4、在线解密响应文件：代理端启动解密后，供应商端口收到在线解密的消息。在解密倒计时（时间由招标代理机构根据具体情况设定）内点击【解密】按钮，系统将根据所有供应商提交解密的顺序依次解密响应文件。注意：招标文件要求供应商须在解密倒计时内按上述操作要求开始解密，解密完成时间根据投标家数和响应文件大小而定，解密完成时间可能超出点击【解密】按钮限定时间，请供应商耐心等待。 5、评标期间，请供应商保持通讯畅通。 6、相关规定详见济南市公共资源交易中心发布通知。 19 风险承担本项目为预采购项目，可能因意外情况终止。投标方产生的各种费用和风险自担，招标人和招标代理机构不承担任何责任。防疫期间温馨提示： 1. 开标现场投标单位由授权代表 1人参与开标仪式。 2. 供应商参与开标人员须佩戴好口罩做好个人防疫工作。 3. 配合工作人员做好人员登记、测量体温、喷洒消毒等防疫工作。开、评标过程中，投标人之间分散就坐避免聚集。 66 一、说明 1. 招标人系指济南高新技术产业开发区管理委员会办公室 2.招标代理机构系指山东新世纪招标有限公司 3. 合格投标人 3.1 具有本项目服务供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加投标； 3.2 遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府招标法》和本文件中规定的条件： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）详见招标文件第三部分； 3.3 其它； 3.4 本次招标项目不接受联合体投标。 4. 投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。二、招标文件 5. 招标文件构成本招标文件共分六部分，内容如下：第一部分投标邀请函第二部分投标人须知第三部分项目要求第四部分合同通用条款第五部分合同格式第六部分附件 77 6. 招标文件澄清和修改 6.1 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间 3日前以书面形式通知招标代理机构，投标人在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。 6.2 招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。 6.3 在提交投标文件截止时间 15 日前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。 6.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，招标代理机构可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交投标文件截止时间前以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。在这种情况下，招标代理机构和投标人受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、投标文件编制 7.语言及计量单位 7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。 7.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。 7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。 7.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 7.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。 7.6 投标人提交的投标文件以中文版为准，如有非中文版文件，请投标人自备 88 有效的中文译本。 8.投标文件构成投标文件由投标函、资格证明文件、投标报价文件、技术文件及商务文件构成。 8.1 法定代表人或授权代理人签署的报价申请及声明（见附件） 8.2 资格证明文件 (1)营业执照复印件（加盖公章）； (2)参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；（加盖公章）； (3)《信用中国》网站（www.creditchina.gov.cn）、《中国政府采购网》（www.ccgp.gov.cn）和《信用山东》网站（www.creditsd.gov.cn）（省外投标单位需查询当地的“信用**”网站）查询信用记录，查询时间为 2020 年 12 月 22 日-2021 年 1 月 13 日任意时间打印网站查询结果的截图。三个网站查询结果截图并加盖公章）； (4)投标人 2020 年任意 3 个月依法纳税证明（提供完税凭证或税务部门开具的依法缴税或免税证明材料）复印件（加盖公章）； (5)投标人 2020 年任意 3 个月依法缴纳社保证明（提供社保发票或社保部门开具的证明材料）复印件（加盖公章）； (6)财务状况（2019 年度经审计的财务报告复印件加盖公章或基本开户银行出具的资信证明材料的复印件加盖公章）； (7) 法定代表人身份证明及身份证复印件或法人授权委托书及被授权人身份证复印件（加盖公章）； (8)提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式自拟）；投标单位(1)-(8)项必须按要求提供有效期内的证书、证件及证明材料由招标人或代理机构进行审验，否则视为无效投标。（9）如为符合政府采购优惠政策加分项的按照要求提供，否则不予加分。 9.3 投标报价文件 1）开标一览表（见附件）； 2）投标报价明细表（见附件）； 3）其他。 99 9.4 技术文件 1）服务方案； 2) 供应商报价的合理性（费用测算和成本组成情况等）； 3) 供应商管理制度情况； 4) 服务承诺及合理化建议； 5) 紧急情况的应急预案及保障措施； 6) 技术/服务条款偏离表 7) 其他有关内容。 9.5 商务文件 1）商务条款偏离表（见附件）； 2）项目负责人及项目组成员简历表（见附件）； 3）拟投入的主要设备表； 4）近三年完成类似业绩一览表（见附件）； 5）投标人认为需要加以说明的其他内容。 10.投标报价 10.1 本次报价一次性报价，报价币种为人民币。报价含完成本项目所需的人工费、设备费、管理费、利润、税金以及验收费等全部费用。中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。 10.2 投标人报多包的，应对每包分别报价并相应填写开标一览表。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明。招标代理机构不接受可选择的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝。 10.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 10.4 投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。 11.投标文件装订与编写 11.1 投标人必须将投标文件（一份正本、二份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），未进行胶装的投标文件将视为无效投标。并在首页编制“投标文件目录”。 1010 11.2 投标人应准备一份正本和二份副本投标文件以及单独密封的开标一览表三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。 11.3 投标文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。 11.4 投标文件应严格按照投标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。 11.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。 12. 投标文件签署 12.1 法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。 12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。 13. 投标文件密封和标记 13.1 投标人应将投标文件正副本密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件）： 1) 项目编号、项目名称 2) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真 13.2 为方便公开唱价，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，项目名称、项目编号、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。 13.3 每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于年月日时之前不准启封”字样。 13.4 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。 14. 投标保证金根据鲁财采（2019）40 号文规定，本项目对于诚信记录良好的供应商将不收取投标保证金。 1111 15. 投标有效期 15.1 从递交投标文件截止之日起，投标有效期为 90 日。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝。 15.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求，但不得修改投标文件的其他内容。四、投标文件递交 16 投标文件递交时间和地点 16.1 投标人代表必须在投标文件递交截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟报价截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。 16.2 招标代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的投标文件。 17. 投标文件签收 17.1 招标代理机构于报价截止时间前接收合格的投标文件，投标人授权代表同时签字确认。 17.2 投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。 17.3 对投标人提交的投标文件在报价截止时间后不予退还。 18. 投标文件修改与撤回 18.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标代理机构。 18.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。 18.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在投标文件递交截止时间前送达招标代理机构。 18.4 投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案，影响诚信记录，投标人今后参与同类政府招标项目的机会可能会受到影响。五、开标与评标 19. 开标 19.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、 1212 投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。 19.2 开标时，由见证律师检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认。 19.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。 19.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。 20. 组建评标委员会招标代理机构将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由有关方面的专家 5 人或以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行评标，推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。 21. 评标原则 21.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。 21.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。 21.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。 21.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 21.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。 22. 初步评审 22.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 22.2 在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文 1313 件的要求。 1）实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。 2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 3）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。 A、资格证明文件不齐全或无效的； B、未按照招标文件要求密封、签署、盖章的； C、不具备招标文件中规定资格要求的； D、投标有效期不足的； E、投标人不参加开标仪式及询标事宜； F、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的； G、投标文件中的服务方案、服务承诺明显不符合招标文件要求； H 、其他。 4）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 22.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。 23. 投标文件的澄清 23.1 为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或 1414 者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。 23.2 如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。 24. 综合评审 24.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。 24.2 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素： 1) 投标报价的合理性和客观性； 2) 整体服务方案的合理优化、先进性； 3) 服务响应及商务响应偏离情况 4) 投标人资信情况和履约能力； 5) 投标人的经营业绩； 6) 优惠条件等； 7) 其他。 24.3 评标方法：本次评标采用百分制综合评分法，评标委员会成员根据招标文件中确定的评分办法综合评定各投标人提交的投标文件，根据得分由高到低进行排序，确定得分第一的投标人为中标人。（附评分细则） 24.4 综合评分评标委员会根据以评分细则对合格投标人进行打分，总分为 100 分。投标人的最终得分以所有专家评分的算术平均值确定。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 24.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 1515 24.6 评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。 24.7 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。 1) 提供虚假材料谋取中标的； 2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 3) 恶意串通投标的； 4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。 25. 确定中标人招标人授权评标委员会直接确定中标人 26. 评标过程保密开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。 27. 投标人瑕疵滞后的处理 27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。 27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/招标代理机构有权并且应当决定取 1616 消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。 28. 废标（一）投标人有下列情况之一，其投标将被视为无效： 1.投标人未按规定提交投标保证金的； 2.投标文件未按招标文件的规定签署或密封的； 3.唱标一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的； 4.投标人对招标文件的要求未做出实质性响应的； 5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人； 6.投标人不参加开标仪式及询标事宜的； 7.投标人资格不符合招标文件要求，未按招标文件要求提供资格、资质证明文件的； 8.投标文件载明的付款方式不满足招标文件规定且不能被招标人接受。 9.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 10.法律、法规规定的其他情况。（二）投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，而且招标人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其投标保证金。投标人给招标人和招标代理机构造成损失的，应予以赔偿。 1.投标人在投标有效期内撤回投标。 2.投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料的； 3.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。 4.投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会成员提供不正当利益。 5.在整个开标、评标过程中，投标人有企图影响评标结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他投标人或串通投标的。 6.中标人不按规定签订合同的。 7.法律、法规规定的其他情况。 29. 回避制度在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避： 1）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系； 2）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事； 3）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人； 1717 4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。六、合同签订、备案 30. 中标通知 30.1 中标结果将在山东政府采购网、高新政府采购网、济南公共资源交易中心及山东新世纪招标有限公司网站上公布。不再以书面方式通知未中标投标人。招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。 30.2 在投标有效期内，招标代理机构将向中标人签发《中标通知书》。中标通知书是合同的组成部分。 30.3 中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 31. 签订合同 31.1 中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标确定的事项签订合同。 31.2 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。 31.3 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 31.4 采购合同自签订之日起七个工作日内，招标人应当将合同副本报高新区政府采购办公室备案。七、成交服务费及律师见证费 32.无论结果如何，供应商自行承担自己所有与参加投标活动有关的全部费用。 32.1 成交服务费：成交供应商按国家计委计价格[2002]1980 号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857 号文收费标准交纳成交服务费。 32.2 中标人在签订合同前按中标金额的 1‰向见证机关交纳见证费或按中标金额的 1‰向律师事务所交纳律师见证费，最低收费人民币 500 元。八、处罚、质疑 1818 33．处罚发生下列情况之一，被列入不良行为记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响： 1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标； 2)中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同； 3)中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议； 4)中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标代理机构和招标人同意，将中标项目分包给他人的； 5)中标人不按要求提交履约保证金的； 6)中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。 34. 质疑 1.供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或招标代理机构提出询问，采购人或招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 2.供应商认为评标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑，超出期限不予受理。 3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或招标代理机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。 4.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 1919 5.采购人或招标代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购人或招标代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。 6.质疑供应商对采购人或招标代理机构的答复不满意，或采购人或招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向主管部门投诉。接收质疑函方式：直接送达或者邮寄方式。 7.联系部门：山东新世纪招标有限公司-项目部联系人：魏娜联系电话：0531-86567908 通讯地址：济南市奥体中路 4267 号九、政府采购政策 1、根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。《山东省节能环保产品政府采购评审办法》的规定，评标委员会在综合评审时将对符合条件的产品在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分。在价格评标项中，对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的 4％的加分，总计最高加评标价格总分值的 4%； “节能产品政府采购清单”优采加分：加分=价格评标总分值×4%×[所投“节能产品政府采购清单”（政府强制采购节能产品除外）中的产品价格在投标报价中所占比例]。 “环境标志产品政府采购清单” 优采加分：加分=价格评标总分值×4%×[所投“环境标志产品政府采购清单”中的产品价格在投标报价中所占比例]。在技术评标项中，对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的 4％的加分，总计最高加评标技术总分值的 4%；。 2020 如果供应商提供的产品部分为节能、环保产品(强制采购节能产品除外)，由评委在评标时依据节能、环保产品所占比重酌情给予加分，最高不超过价格评标总分值和技术评标总分值的 4%。投标人所投产品如属于财政部、国家发展和改革委员会制定的最新一期品目清单中的产品，且经过认证的节能、环保产品，应在投标文件显著位置列出某项/某些产品属于节能产品，并列明节能产品的生产厂家及产品品牌、型号并附节能环保相关认证证书复印件并加盖单位公章，否则不予认同；未按要求列明的，将不给予价格扣除的政策优惠；属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报并附节能环保相关认证证书复印件加盖单位公章，否则按无效报价处理。 2、给予小型和微型企业价格扣除 1) 符合中小企业划分标准； 2)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本招标文件中所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型及以上企业制造的货物的，视同为中型及以上企业。各供应商结合本公司实际情况如实填写《小微企业声明函》（见附件七），并将该声明函作为投标文件的重要组成部分之一。供应商必须对该函的真实性与合法性负相应的法律责任，如发现供应商不如实填写声明函的，第一次提出通报批评，如成交的取消成交结果，同时采购人及招标代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。对于非专门面向小微企业的项目，根据不同类型给予价格扣除。具体扣除比例为：6%。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受上述规定的扶持政策。具体价格扣除公式为：评审价格=投标报价-投标报价×扣除比例如果本项目的评审方式为最低评审价法，根据上述扣除比例计算各报价供应商的评审价格，按照评审价格的高低，确定最低评审报价供应商为成交供应商；评审方式为综合评分法时，在计算报价部分分值时，根据上述扣除比例计算各报价供应商的评审报价，在满足标书要求的基础上，以最低评审报价确定为评审基准价，其他按标书要求计算报价得分。注：评审价格仅为评定价格，不作为最终的成交或成交价格。 2121 3、给予监狱企业价格扣除符合要求的监狱企业参与政府采购活动，视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件放入报价文件中，否则评审时不予承认。 4、给予残疾人福利单位价格扣除符合要求的残疾人福利单位参与政府采购活动，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定；在政府招标活动中，享受评审中价格扣除的政府招标政策；价格扣除幅度：残疾人福利性单位价格给予 6%扣除。用扣除后的评审报价参与评审。若投标人为残疾人福利性单位应提供《残疾人福利性单位声明函》。（开标现场提供原件）注：成交供应商为残疾人福利性单位的，随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接收社会监督。（2）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（4）若投标人为残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》原件，并放入投标文件内。投标人不是残疾人福利性单位不需要提供声明函。注：评审价格仅为评定价格，不作为最终的成交价格。十、保密和披露 35．保密和披露（1）供应商自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向其他人外传。（2）招标代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评标的人员或与评标有关的人员披露。（3）在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或中标供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过 2222 的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十一、解释权 36.本次采购的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。 37.招标文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。２３第三部分项目要求一、服务要求： 1、服务内容提供职工一日三餐及加班餐的制作，包括自选售卖区和自助餐区；提供单位接待用餐的服务保障工作。提供原材料采购及餐厅日常管理工作。具体分工如下：供应商负责餐厅原料购买、菜品设计与制作，餐厅服务、卫生清理等餐厅日常管理工作。餐厅宴会包房餐标由采购方制定。供应商按成本价制作加收 15%加工费（含发票税金），供应商负责原料购买、菜品制作、餐厅服务、卫生清理等服务工作。以采购方需求为准，供应商应采纳合理建议，完善菜品结构。采购方负责提供餐厅设备、厨具、用具、水、电、燃料、维修、员工宿舍及餐厅所发生的其他费用。菜品品种固定有粗粮、杂粮粥等。超市售卖商品满足广大职工的购物需求。提供工作日晚餐及周末的零点售卖服务。 2、服务标准 2.1 自选售卖区和自助餐区根据原材料购买价格制定成本售价，售卖区不低于 24 个品种（含面食），特色小吃区不低于 6个品种（含面条、水饺）；按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕；保持供餐器皿内食品在一半以上，做好用餐人员分流工作，杜绝出现用餐人员等候拥挤混乱现象；分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。菜肴的主辅料搭配科学合理，符合营养配餐的基本要求；菜肴的高、中、低档搭配合理；早餐主食品种 6种以上，荤素菜、咸菜 6种以上；午餐保证两个纯荤菜、两个纯素菜、两个荤素搭配，三种面食，两种粗粮、两种汤（一淡一咸）、两种水果（或奶品饮料）。特色小炒要告示具体菜谱名称。当采购人调整（增加或减少）餐费标准时，供应商应在采购人指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经采购人审核、确认、批准后方可实施。 2.2 应急保障工作：２４完成单位临时性会议及各项应急性重要公务活动的就餐保障工作。 2.3 接待工作：宴会厅主要承担采购方接待用餐工作，菜品以乙方特色菜品、传统经典鲁菜、标准鲁菜为主，配以胶东海鲜，融合川菜、湘菜、粤菜、淮扬菜等其它菜系的精品菜、特色菜、家常菜及地方名优小吃，供应商可以根据采购方领导、来访宾客的喜好适时灵活调整菜品。 3、食品质量要求 3.1 冷菜酱制食品不含过多汤汁。 3.2 冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。 3.3 冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。 3.4 熟制后食品完整不碎及不松散。 3.5 热菜供餐时保持温热。 3.6 热菜食品表面无风干及水浸现象。 3.7 素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 3.8 所供食品保证质量。 4、其他要求 4.1 早餐时间：7:20—9:00 午餐时间：11:20—13：00 晚餐时间：17:30-19:00 4.2 供应商根据餐标制定每周食谱呈甲方审定，并在餐厅入口张贴公示。 4.3 餐厅内设立意见箱，成立生活委员会，在菜单制定时广泛征求各部门意见，尽量满足甲方广大职工的需求。 4.4 根据我国传统节日，增加节庆食品供应品种。 4.5 设计菜单时充分考虑少数民族的饮食要求。 4.6 根据食品卫生法的规定，集中用餐单位需要配备食品留样设施，确保食品留样 48 小时。 4.7 在食堂内供应熟食、杂粮、副食、调料等满足职工多方位需求。２５ 4.8 每天公示原材料采购情况（种类、名称、数量、单价、货源）二、人员配备要求 1、餐厅团队人数不少于 32 人。 2、其中人员编制如下表序号岗位人数人员要求 1 餐厅经理 1 专科以上文化程度，具有 3年以上工作经验 2 厨师长 1 二级厨师以上，具有 3年以上工作经验 3 凉菜厨师 1 具有 2年以上相关工作经验 4 大锅炒锅 3 具有大锅菜制作经验 5 特色小炒 2 三级厨师以上，具有 2年以上工作经验 6 宴会炒锅 2 三级厨师以上，具有 2年以上工作经验 7 砧板厨师 2 具有 2年以上工作经验 8 面点主管 1 三级面点师以上，具有 2年以上工作经验 9 面点师 2 具有 2年以上工作经验 10 粗加工 2 具有相关工作经验 11 洗刷工 2 具有相关工作经验 12 宴会服务员 3 具有 2年以上工作经验 13 大厅服务员 8 具有相关工作经验 14 传菜员 2 具有相关工作经验合计 32 3、餐厅经理任职条件具体要求: (1)具有大专以上学历要求，具有 3年以上工作经验； (2)爱岗敬业，具有以人为本的服务理念； (3)专业化管理餐厅各项事务； (4)和采购方做好各项沟通工作。 4、厨师长任职条件具体要求：（1）热爱事业，有执著的敬业精神。（2）二级厨师以上，具有 3年以上工作经验。２６（3）熟知厨房中各种食品的特点和工艺流程，具有较全面的食品知识。（4）掌握炒、煎、熘、煮、烹、爆、炸等各种烹调方法。（5）具有两种以上菜系的饮食风味烹调和原材料加工、配菜能力。（6）了解厨房中各种设备工具的性能和使用方法。（7）具有厨房设备维修保养一般知识和能力。（8）熟悉厨房、餐厅环境卫生和服务知识。（9）熟悉食品卫生法，了解食品营养知识。（10）有成本观念，懂得成本控制专业知识等有关财务制度。（11）了解餐饮服务一般知识及财务知识，能够对饮食产品进行成本核算与控制。（12）善于协调同事之间关系，与同事友好合作。（13）能够承受厨房高温和开餐时的紧张工作压力。（14）心理素质好，情绪稳定。 5、其他岗位人员要求见附表资格要求一栏。三、食品安全管理要求 1、严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、GB16153 《饭馆（餐厅）卫生标准》、GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》等卫生安全法律法规及标准。 2、认真执行《食品加工、销售、饮食业卫生“五、四”制》，并结合本单位的具体情况，建立健全卫生制度，保证食品卫生，保障就餐人员的身体健康，并按甲方要求对食堂所需有关蔬菜、食品卫生实行最优质的保证。 3、食品的卫生质量按《全国救灾防病预案》的规定，不用来源不明的原料；不加工、不发售来源不明的食品，防止疾病传染和食物中毒。 4、食堂工作人员必须持有健康合格证上岗，定期复查，严禁患病上岗。负责餐饮加工和冷拼人员须戴口罩、手套上岗。出售直接入口食品时，必须使用售餐用具。食堂工作人员讲究个人卫生，统一着装，规范操作。四、食品原料的供应 1、食品的主料、辅料、调料等各种原材料均由中标人供应。投标人应根据食材存放期限提前向采购人提出供货明细。 2、投标人对接受的食品及各种原材料按日办理登记，记录品名、种类和数量等信２７息。投标人厨师长和采购人委派的管理人员共同负责办理验收和入库手续，保证食品和各种原材料的质量。 3、对所接收的食品及原材料，必须具有合格的商标、出产地（厂家）、合格证等，并将相关凭证整理归档留存。严禁接收“三无”或质量不合格产品。 4、投标人必须严格遵守《餐饮业食品卫生管理办法》，发现有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽、不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，无检验合格证明的食品，超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品，必须禁止接收或加工制作，并上报采购人处理。五、完善的食品加工流程和管理制度 1、食品加工人员在工作前、处理食品后或接触直接入口的食品前，都必须洗手消毒；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指，勤理发，勤修面，勤洗澡，勤换衣；不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；不得在食品加工和出售场所内吸烟；厨师应当穿戴整洁的工作衣帽，头发应梳理整齐并置于帽内。 2、食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料，发现有腐败变质或其他感官性状异常的，不得加工或使用。 3、各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗；禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理；对怀疑带有农药的蔬菜，不得投入加工制作或使用。 4、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具或容器必须标志明显，并做到分开使用，尤其是生、熟工具要分开，定位存放，用后洗净，保持清洁。 5、需要热制加工的食品必须烧熟煮透，其中心温度不得低于 70 度；加工后的热制品应当与食品原料或半成品分开存放；半成品应当与食品原料分开存放。 6、在烹饪后至食用前需要较长时间(超过 2小时)存放的食品，应当在高于 60 度或低于 10 度的条件下存放。需要冷藏的熟制品，应当放凉后再冷藏。凡隔餐、隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可食用。 7、不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品，若确需使用食品添加剂的应严格按照国家卫生标准和有关规定使用。 8、加工出售食品时要做好防蝇、防虫、防尘、防霉变、保洁及秋冬季节的食品保２８温工作。出售食品必须坚持使用清洁的专用工具，严禁用手直接接触食物。六、完善的食品储存管理制度 1、食品储存设备设施由采购人提供，投标人确保储存食品场所、设备清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂；仓库应当通风良好。禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。 2、库房食品应当分类、分架、隔墙、离地(30 公分以上)存放，并贴上标签：定期检查处理变质或超过保质期限的食品。 3、库房必须安排专人负责保管。凡新购食物必须经专人检查合格后，才允许入库；需冷冻食品应及时放入规定冰柜存放。 4、每次、每批食品入库、领用都必须做好登记。 5、当餐未出售完的食品，应按卫生规定要求放入冰箱、冰柜。 6、保管人离开库房时，应立即将门锁好。七、完善的餐饮具消毒卫生制度 1、餐具、饮具消毒、保洁所需易耗品均由中标人提供。供应商需提前向采购人提供所需用品明细表。供应商在餐饮具使用前必须做到一清、二洗、三消毒、四保洁，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具均不得使用，禁止重复使用—次性餐具。筷子每季度更换一次，支付费用时需附带筷子进货单。 2、洗刷餐饮具必须在专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类及其他水池混用。 3、洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品卫生标准要求。 4、餐饮具，尤其是配餐餐饮具，每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒；若用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗。 5、消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用；已经消毒与末消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标志。 6、餐饮具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。八、完善的餐厅管理制度 1、要保持餐厅内餐桌、餐椅、墙面、地面等环境设施的消毒清洁。每次售餐完毕后，应按卫生管理规范收放好食品，清洗餐具、柜台，清扫场地。保持室内空气流通，严防各种污染。保洁工作每天拖洗地面三次，做到物业管理范围内整洁，无油渍、灰尘、垃圾。 2、洗碗间、冷菜间、烹调制作间保持清洁卫生，厨房用具应及时清洗、消毒，严２９格做到生熟分开。餐具按照该规定要求消毒，做到一用一消。 3、每日按时开关餐厅通道门，下班前检查各营业窗口及餐厅四周的门窗关闭情况。 4、餐厅服务人员更换需及时到物业管理处备案。 5、确保餐厅消防设备完好，值班管理规范到位，每月组织防火专项检查，检查结果上报公安局负责人，确保餐厅安全。 6、做好食品卫生日常检查记录及各类台帐。 7、保证自来水、电、天然气的正常供应。 8、熟悉掌握与本物业相关的物业管理资料。 9、服从甲方管理，严格按甲方要求做好各项工作。 10、严格执行《餐饮服务许可管理办法》以及其他法律法规。 11、上班时间工作人员必须按不同岗位要求统一着装，佩戴工作牌，着装整洁，标牌佩戴合适、规范。举止文明、大方，精神饱满，仪表整洁。九、相关问题的说明： 1、餐厅所用固定资产均由采购人配置，产权归采购人所有；管理必备的低值易耗品及办公耗材均由中标人提供（单价不超过3000元），并定期更换餐具。 2、餐厅设备均在质保期内，维修费用均由设备供应商承担。 3、中标投标人要向采购人提供所有应聘人员的健康证明、劳动合同和上缴社保发票等，并与采购人签订相关安全承诺、保密协议书。 4、合同签订后，按采购人要求时间到岗到位。 5、采购人将核对中标人实际配备专业人员与投标资料中所列专业人才的一致性，如果不一致，将按废标处理。 6、投标报价分为运营成本报价及菜品成本报价两部分（提供花样清单、菜品等），其中菜品成本报价不允许提取管理费，根据实际情况结算。 7、按 700 人就餐考虑，午餐人均餐标不低于 15 元/人。 8、乙方满足甲方对就餐环境的相关要求。 9、运营成本最高限价：195 万元，菜品成本最高限价：225 万元，若超出最高限价作无效报价处理。 10、投标人不得随意往下水道倒泔水，如因泔水问题导致下水管道堵塞或渗水，维修费用由中标方负责。３０十、服务期限本项目为一年。十一、考核办法（供参考）为加强机关食堂管理，优化提升餐饮质量和服务水平，结合实际情况，制定本办法。一）考核内容考核采取百分制计分，包括综合管理考核、就餐职工评价、重大就餐接待活动完成质量考核三部分内容。其中综合管理考核占 50 分，赋分项目见附件 1：综合管理考核项目赋分明细表；就餐职工评价占 30 分，赋分项目见附件 2：餐厅服务质量调查问卷；重大就餐接待活动完成质量考核占 20 分，如有就餐接待活动中出现服务不到位、菜品质量不合格等问题，每次扣 2分，分数扣完为止。二）考核形式 1.综合考核由综合管理部行政办日常巡查和专业机构定期专项检查两部分组成，日常巡查中发现问题，及时提醒餐厅进行整改，如未整改到位或整改不及时的，该项目不得分；专项检查包括由市场监管部门对食品卫生状况的检查和消防部门对安全管理方面的检查。 2.就餐职工评价以调查问卷的形式的进行，每季度随机抽取 50 名干部职工通过智能政务平台发起问卷调查任务，每张问卷分值 30 分，最终结果取平均数，并将干部职工反映的问题列入问题整改清单，如下个季度仍未改善，双倍扣分。 3. 重大就餐接待活动得分情况，参照当季度相关领导以及会议活动办公室参与接待人员对餐厅的评价情况进行赋分，如出现重大接待失误，本季度该项不得分。三）奖惩机制 1.考核成绩与奖惩费用直接挂钩。奖惩公式：季度考核奖金（罚金）=（X-90）×1000 公式中：“X”代表考核成绩；“90”是管理严格、服务周到、菜品优质的基本分值；“1000”是费用权重。计算结果为正，给予对应金额的奖励费用；结果为负，扣罚对应金额的运营经费。同时，在其它资金中全年预留 4万元作为奖励金，以餐饮服务受到干部职工表扬或参加重大活动完成任务出色，予以奖励；或因其它不可抗力因素导致的物价飞涨时，作为补助资金。每季度考核奖金年终确定后一次性支付。３１ 2.若考核分低于 70 分机关餐厅运营公司应向综合管理部做出书面说明，并提出整改意见。 3.实行“一票否决”制。在年度经营中发生重大食品安全事故的实行一票否决，终止餐饮服务合同。附件 1：综合管理考核项目赋分明细表附件 2：餐厅服务质量调查问卷附件 1：综合管理考核项目赋分明细表序号考核内容及标准要求分值得分情况备注一环境及用具卫生(10 分) 1 保持餐厅地面清洁，窗户明亮，桌椅干净，天花板、墙壁无积尘、无蛛网；垃圾桶、潲水桶四周无垃圾 2分 2 及时清理餐桌残留物，保持清洁，无油腻 2分 3 冷冻室、冷藏室无灰尘，无油迹，生菜和熟菜分别存放，肉、菜分别储存 2分 4 按照卫生标准，对锅、碗、瓢、盆、案板、菜刀、餐具等实行一洗、二刷、三冲、四消毒 2分 5 保持货架、售卖台、箱柜的整洁干净，洗物池做到无污、无苔；餐具密闭存，餐具回收及时清洗，用时严格消毒 2分二菜品质量及卫生（14 分） 1 认真执行国家有关食品卫生法的规定,严把采购关,使用绿色食品,严防食源性疾患的发生.做好食品安全管理,杜绝食品中毒事件发生。如出现此类情况本季度考核成绩为0分 2 所配送的原材料是否新鲜、合格；是否严格执行食材进出库管理制度；原材料供应时是否出现“缺斤少两”情形 2分 3 蔬菜要先拣后洗,保证菜肴无虫子、沙子、头发、杂物等；肉菜按规定程序清洗干净 2分 4 6 热(3 荤 3 素)、6 面、2咸菜、2汤／粥、2水果(包括酸奶)，在不浪费的情况下可到自助餐台添加素菜。 4分 5 菜肴品类齐全、营养搭配合理，油、2分３２盐及其他调味品用量合理控制。 6 及时添加菜肴，合理控制上菜节奏，无供餐不足或中断现象 2分 7 菜肴花色品种要定期翻新并公布,荤素搭配，菜品色香俱全，一周内不出现两次以上完全相同的菜品 2分三食堂职工服务质量（6分） 1 食堂人员数量配备充足、分工明确 2分 2 食堂职工要勤洗手、勤剪指甲，患有感冒等传染性疾病要主动报告，患病职工不直接接触食品的岗位工作；食堂职工要遵守员工工作标准，禁止食品外带。 2分 3 食堂职工要遵守职业道德，做到礼貌待人，热情服务，文明用语 2分四组织管理（8分） 1 食堂职工每年进行一次健康检查，无健康合格证不准上岗 4分 2 落实专人负责水、电、煤气等安全及能耗管理，无浪费现象；无资产外流及偷盗现象发生 2分 3 注重产品保质期管理，辅料实行品牌采购，不用三无或劣质产品。 2分五专项检查（12 分） 1 严格遵守国家法律法规和相关安全管理规定，杜绝发生安全生产事故如出现此类情况本季度考核成绩为0分 2 食品卫生专项检查（依据市场监管部门检查情况赋分） 6分 3 消防安全专项检查（依据消防部门检查情况赋分） 6分附件 2：餐厅服务质量调查问卷序号考核内容及标准要求优良中差 1 饭菜花色、菜品品相情况 2 菜品种类情况 3 饭菜口味情况３３ 4 您认为的餐品营养情况 5 饭菜卫生情况 6 饭菜供应及时度（开餐是否准时，补充是否及时） 7 餐厅餐具及就餐环境的卫生情况 8 餐厅零点区餐品价格情况（与市场价相比） 9 餐厅工作人员的服务态度情况 10 就餐秩序情况 11 请填写您喜欢吃的餐品： 12 请您留下对餐厅工作的宝贵建议：总分 30 分：前 10 项中，优得 3 分，良得 2分，中得 1分，差不得分。３４第四部分合同通用条款（参考） 1、定义 1.1 “合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的，包括所有的附件和构成合同的其它文件。 1.2 “服务”系指根据合同约定乙方承担的专业服务。 1.3 “货物”系指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其它技术资料及材料。 1.4 “甲方”系指与中标人签署合同的单位。 1.5 “乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人。 1.6 “监理工程师”系指甲方为合同目的而委托的对服务项目实施监理/管理的并与之签订书面合同、在合同专用条款中指明的当事人。 1.7 “现场”系指合同约定服务实施的地点。 1.8 “验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范、行业规范和合同约定，确认合同项下的服务质量符合合同规定的活动。 2、技术规范和技术说明 2.1 本合同按合同中约定的技术规范和技术说明执行。 2.2 若合同中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 3、投标报价清单 3.1 投标报价清单应是本合同下合同价格的唯一和全部载体。但在任何情况下，投标报价清单中的工作内容的列项及其工程量只是估算工程量，不应被理解是对乙方合同工作内容的全部定义，也不能作为乙方在履行合同规定的义务过程中应完成的实际和确切的工程量。 4、现场勘察 4.1 应当认为，乙方在正式提交投标文件之前，已经对现场及其周边环境，以及甲方向乙方提供的可用资料进行了认真细致的全面勘察和检查。 5、进场或开工 5.1 乙方应按监理工程师/甲方发出的工程开工通知中约定的时间进场/开工。 5.2 为了保证进场后能尽快实施工程，乙方应在进场前做好乙方认为必要和适当３５的任何准备工作。 6、合同工期和竣工日期 6.1 合同工期和竣工日期在合同专用条款中约定。 7、文件版权 7.1 甲方使用乙方的文件由乙方负责编制的项目服务文档的版权，应属于乙方财产，甲方为了服务项目的开工、运行、开展、变更、交付等目的，可以复制，使用此类文件。在征得乙方同意之前，甲方不得为了其他目的使用、复制乙方的文件或将之提供给第三方。 7.2 乙方使用甲方的文件甲方发布给乙方的关于甲方的要求和其它文件的版权，应属于甲方的财产。乙方可为了合同目的复制、使用此类任何文件。在征得甲方同意之前，乙方不得为了其他目的使用、复制甲方的文件或将之提供给第三方。 8、工程监理 8.1 甲方有权委托具备相应条件的监理工程师/管理人员对服务项目的实施进行监理。除非在合同专用条款中已经注明，甲方应在签发成交通知书之日后 14 天内，在工程开工以前，将甲方委托的监理工程师的名称及其他详细资料以书面形式通知乙方。 9、甲方的一般责任和义务 9.1 对乙方的工作进行必要的监督和协调。 9.2 除非合同另有约定，甲方有权委托监理工程师/服务监理员对服务进行监理，并对监理工程师的职责和权利进行定义，且相应的通知乙方。 9.3 按照合同约定履行支付义务。 9.4 履行合同中约定的其它职责和义务。 9.5 遵守任何适用的法律、法规和规章。 10、乙方的一般责任和义务乙方应履行合同中约定的责任和义务。 10.1 乙方按照本合同完成的服务项目应完全符合合同并达到合同中约定的服务３６项目质量的预期目的。乙方的工作应包括合同中所约定的全部内容。 10.2 乙方应为服务的准备、实施、竣工以及修补缺陷而提供所需的工作内容的照管、监督、劳务、设备、材料、施工机械、临时工程以及其他所有相关物品或工作。 10.3 其他经合同约定的乙方的责任和义务。 11、合同价款及结算具体规定见合同格式部分条款。 12、完工验收及移交 12.1 验收的条件 12.1.1 只有当具备以下条件时，乙方方可申请竣工验收： ⑴ 服务项目按合同约定实施完毕。 ⑵ 竣工资料齐备完整。 ⑶ 符合政府或有关管理机构规定的其他任何竣工条件。 12.2 竣工验收 12.2.1 如果乙方认为服务项目已具备工程竣工验收的条件，应通知甲方/监理工程师，各方应根据本条约定进行竣工验收。甲方要指定验收人员，全权负责验收签字工作，要将验收情况在验收书上如实说明，并亲笔签字。甲方要对自己的验收意见负责，如果验收意见与事实不符，应承担相应的法律责任。一方如对验收意见存在异议，可向当地质检（商检）部门申请检验，并出具检验证书，检验费用由主张方支付。验收通过后，甲乙双方共同在《济南市政府招标项目验收单》上签字和加盖双方单位公章，作为验收合格的依据。 13、专利权 13.1 乙方应保护和保障甲方免于承担由于服务项目相关的任何乙方的设备、材料、施工机械、工艺、方法、设计资料、项目成果等方面侵犯任何专利权、涉及商标或名称或其他受保护的权利而引起的一切索赔和诉讼，并应保护和保障甲方免于承担由此导致和与此有关的一切损害赔偿费、诉讼费、指控费和其他费用。 14、售后３７ 14.1 保修范围合同中写明的或隐含的由乙方的任何义务产生的任何工作以及合同中虽未提及但可合理推论得到的对服务项目的稳定、完整、安全、可靠、有效运行、延续或为了符合及实现合同目的所必须的全部工作。 15、误期赔偿 15.1 如果因乙方责任未按合同规定工期竣工，乙方应承担误期竣工给甲方造成的一切损失。 16、不可抗力 16.1 除非合同中另有约定，在本条中，不可抗力系指甲方和乙方都不可预见、不可避免、不能克服的超出认识控制和防范能力的事件。这类事件使合同一方的履约变得不可能或非法。不可抗力包括： ⑴ 天灾（地震、洪水、台风等）； ⑵ 战争； ⑶ 由于适用法律的变更或任何适用的后继法规的颁布导致本合同的履行不再合法； ⑷ 其他合同双方一致认可属于不可抗力的事故。 16.2 如果在合同生效日期后发生不可抗力事件，从而阻止合同中义务的履行，在该不可抗力影响的范围内，甲方和乙方均不应被认为违约或毁约。 16.3 如果甲方认为某一事件已构成不可抗力并可能影响其履行义务，应在此事件发生时，立即通知乙方，并且只要合理可行，应继续履行合同中的义务。甲方还应将他的建议通知乙方，目的在于完成服务内容以及减少甲方和乙方任何损失。 16.4 如果乙方认为某一事件已构成不可抗力并可能影响其履行义务，应在此事件发生时，立即通知甲方，并且只要合理可行，应继续履行合同中的义务。乙方还应将他的建议通知甲方，包括任何合理的履约替代方法。但未经甲方同意，乙方不得实施此类建议。 16.5 如果不可抗力影响时间延续 90 天以上的，双方应通过友好协商在合理的时３８间内达成变更合同或解除合同的协议。 17、税费 17.1 根据国家现行税法执行。 17.2 乙方在其合同价格中应包含政府或有关管理机构规定的税金、收费和基金。 17.3 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 18、转让和分包 18.1 转让乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。 18.2 分包任何情况下，乙方不得将分包项目。 19、合同修改 19.1 任何情况下，甲乙双方不得对合同条款进行任何改动。 20、通知 20.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。 21、计量单位 21.1 除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位。 22、违约 22.1 甲方或乙方不能按本协议条款约定内容履行自己的各项义务及发生使合同无法履行的行为，应承担相应的违约责任，包括支付违约金、赔偿因其违约给对方造成的全部经济损失。 22.2 除非双方协商将合同终止，或因乙方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。 24.3 如乙方违约，甲方有权从乙方提交的质保金中扣除违约金及其它费用，质保金不足部分，甲方保留追索的权利。 22.4 如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。３９ 22.5 按照合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后三日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。 23、仲裁 23.1 甲方与乙方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，如果协商仍得不到解决，任何一方均可按《中华人民共和国合同法》规定，提交“济南市仲裁委员会”进行调解和仲裁。 23.2 仲裁裁决应为终局裁决，对双方均具有约束力。 23.3 仲裁费除仲裁机构另有裁决外应由败诉方负担。 23.4 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。 24、适用法律 24.1 本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。 26、合同生效及其它 26.1 本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章外，本合同需经招标代理机构审核同意并加盖合同审核章后生效。 26.2 本合同一式五份，以中文书写，甲方一份，乙方一份，高新政府采购办公室一份，招标代理机构二份。４０第五部分合同格式（参考）采购合同（供参考，使用山东省财政厅电子化政府采购管理系统内设合同）（公开招标：服务类）项目名称: 项目编号: 甲方: 乙方: 代理机构名称：合同生成日期：４１（甲方）所需 (服务名称) 经（代理机构名称）以招标文件在国内以公开招标方式进行招标。经评标委员会确定（乙方）为中标供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府招标法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成 1、招标文件 2、中标通知书 3、中标供应商投标文件 4、中标人在评审过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件 5、合同一般条款 6、合同特殊条款 7、招标服务内容 8、合同补充条款或说明 9、本合同附件二、服务的名称、内容 ___________________________________________________________________ （可后附详细服务内容）三、合同金额合同总金额：人民币（大写）人民币（小写）四、付款 1、付款途径：货款由。 2、付款方式：。五、时间、地点、验收方式 1、服务时间：合同生效后于以前履行服务。 2、服务地点：甲方指定地点。 3、验收方式：。六、履约保证金４２履约保证金 / 在工程交付验收合格 12 个月无质量问题后，填写《高新区政府采购项目验收报告书》，15 日内无息退还。七、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖招标代理机构合同审核章后，合同生效。八、合同保存本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，高新区政府采购办公室一份，招标代理机构二份。九、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。中标人违约，直接从质保金中扣除；招标单位违约，从招标款项中扣除。（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位：开户单位：开户银行：开户银行：帐号：帐号：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：签订时间：签订时间：４３第六部分附件附件一：投标函致：山东新世纪招标有限公司：经研究，我们决定参加项目编号为的项目名称的投标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方提交的投标文件，正本一份，副本份。 2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我们投标文件中的承诺按期、按质、按量提供服务。 3、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权力。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5、我们同意按招标文件规定交纳中标服务费、律师见证费，遵守贵机构有关招标的各项规定。我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。 7、我方的投标文件自开标之日起有效期为日。 8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：开户单位：开户银行：帐号：投标单位（印章）法定代表人或授权代理人签字：年月日４４附件二：法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目（项目编号：），以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于__________年_____月______日签字生效，特此声明。投标人全称（公章）：法定代表人签字________________ 被授权人签字__________________ 附代理人身份证复印件４５附件三：开标一览表（须单独密封，用于公开唱标）项目编号：投标人名称（公章）：法定代表人或授权代理人签字：单位：元投标报价大写：小写：项目负责人姓名：服务期限其他优惠及承诺对招标文件的认同程度备注：本开标一览表须单独密封（一式三份），否则按无效投标处理。年月日４６附件四：投标报价明细表项目编号：投标人名称：（公章）法定代表人或授权代理人签字：序号工作内容数量单位单价（元）合价（元）备注 1 人员工资 2 社会保险 3 意外险 4 交通费 5 利润 6 税金 7 其他 8 ---- 合计备注：1、如有其它项目分类投标人可以按此表相同格式扩展。４７附件五：服务要求偏离表项目编号：投标人名称：（公章）法定代表人或授权代理人签字：序号服务内容招标文件条款号招标文件规格投标文件规格偏差内容说明年月日４８附件六：商务条款偏离表项目编号：投标人名称：（公章）法定代表人或授权代理人签字：序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明年月日附件七：４９供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名职称电话项目负责人姓名职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号经营范围备注注： 1.此表可根据需要同格式调整或扩展。附件八：５０拟派主要管理人员简历表及服务人员组成表项目编号：项目名称：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人签字：备注：此表可根据需要同格式调整或扩展。附件九：环境标志产品明细表（如有）序号姓名性别年龄学历职称专业经验年限拟承担职务或承担工作内容职称５１项目编号：投标人名称（盖章）：授权代表签字：序号产品名称企业名称注册商标规格型号中国环境标志认证证书编号认证证书有效截止日期价格 1 2 3 … 4 合计说明： 1、环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购清单确定。 2、如所投产品为环保产品，须按规定格式逐项填写，否则评分时不予认可。 3、投标文件中须后附依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书复印件。５２附件十：节能产品明细表（如有）项目编号：投标人名称（盖章）：授权代表签字：序号产品名称制造商产品型号节能标志认证证书号节能产品认证证书有效截止日期价格 1 2 3 … 4 合计说明： 1、节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。 2、如所投产品为节能产品（强制采购产品除外），须按规定格式逐项填写，否则评分时不予认可。 3、投标文件中须后附依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能标志产品认证证书复印件。５３附件十一：政府强制采购节能产品明细表（如有）项目编号：价格单位：元序号产品名称制造商品牌产品型号节能标志认证证书号节能产品认证证书有效截止日期 1 2 3 … 说明：1、政府采购强制节能产品根据财政部、国家发展改革委公布的节能产品政府采购清单确定。 2、投标文件中须后附依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的强制性节能产品认证证书复印件。 3、本表中所报产品型号、节字标志认证证书号、认证证书有效截止日期必须与《节能产品政府采购清单》一致，否则按无效投标处理。 4、如所投产品不是政府强制采购节能产品，则不需填写本表。年月日５４附件十二：小型、微型企业产品明细表（如有）项目编号：投标人名称（盖章）：授权代表签字：序号产品名称制造商产品型号价格 1 2 3 … 4 合计说明：如所投货物为小型、微型企业产品，须按本附件规定格式逐项填写并按附件十四规定提供《中小企业声明函》、《从业人员声明函》、上一年度资产负债表、损益表的复印件，否则评分时不予认可。５５附件十三：中小企业声明函等（如有）（一）中小企业声明函投标人名称（公章）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______（项目编号）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。年月日（二）从业人员声明函投标人名称（公章）：本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定，本公司从业人员数为 ______。本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。年月日５６附件十四：残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：５７附件十五：近三年完成类似业绩一览表使用单位项目名称规模服务周期合同价格（万元）服务质量注：1、本表可按同样格式扩展； 2、近三年是指 2017 年 12 月 1 日至今。５８附件十六：近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明致：我单位近三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。若招标采购单位在本项目采购过程中，发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件退出本项目的投标，并承担因此引起的一切后果。投标供应商名称（公章）：法人代表或其授权人（签字）：日期：解释：《中华人民共和国政府采购法实施条例》条例第十九条政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。５９附件十七：封面格式：投标文件（正本）项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：地址：邮编：电话：传真：投标文件（副本）项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：地址：邮编：电话：传真：开标一览表项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：资质证明文件项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：封口格式： ……………… 于年月日时分之前不准启封（公章）……………………… ６０附件十八：评分细则（满分 100 分）评审内容评分标准投标报价（10 分）以满足招标文件实质性要求且报价最低价为基准价，价格分为满分（10 分）。其他供应商报价得分=基准价/投标报价*100*10%。报价合理性（5分）对供应商提供的管理成本构成、费用测算情况等进行综合评估。满分 5 分，在此基础上每出现一处相对弱势项或不完整、针对性不强、不合理之处减 1分，扣完为止，无相应内容不得分。对项目的认识、服务定位、总体目标及整体设想（21 分）对服务项目进行全面的分析，服务设想周到全面，服务起点高，定位明确，针对性强，在服务于本项目的重点、难点等方面，有不同于其他供应商的新颖思路等，每项得 3分，满分 21 分，在此基础上每出现一处相对弱势项或不完整、针对性不强、不合理之处减 1分，扣完为止，无相应内容不得分。服务质量标准及其措施（10 分）各项工作安排等（根据各项目明细确定）实施方案全面合理，服务标准具体明确、可操作性强，每项得 5分，满分 10 分，在此基础上每出现一处相对弱势项或不完整、针对性不强、不合理之处减 1分，扣完为止，无相应内容不得分。食品质量控方案（6 分）菜品营养配比说明完善，搭配合理，菜肴营养合理，品种多样，荤素搭配，食品质量安全管理制度是否健全。每项得 1分，满分 6分，在此基础上每出现一处相对弱势项或不完整、针对性不强、不合理之处减 0.5 分，扣完为止，无相应内容不得分。安全运营管理方案和应急预案（12 分）整体方案包含但不限于餐饮质量、防火防爆、食品安全、消防安全、设备设施操作、垃圾运至指定位置、意外情况等，每项得 2分，满分 12 分，在此基础上每出现一处相对弱势项或不完整、针对性不强、不合理之处减 1分，扣完为止，无相应内容不得分。组织架构及人员配备（10 分）投标人拟投入本项目技术人员配备情况，各专业分配情况，技术人员证书、奖项、类似项目经验，持证上岗情况等综合分析。技术人员配备齐全且各专业人员职责分配合理，技术能力强，工作经验丰富、且满足本项目实际需求。每项得 2.5 分，满分 10 分，在此基础上每出现一处相对弱势项或６１不完整、针对性不强、不合理之处减 1分，扣完为止，无相应内容不得分。培训及考核制度（8分）人员培训制度完善、合理，考核有标准、有措施，有奖罚淘汰机制，上岗人员仪表、行为、态度等标准统一、规范等因素综合考虑。每项得 2分，满分 8分，未提供服务方案的不得分。在此基础上每出现一处相对弱势项或不完整、针对性不强、不合理之处减 1分，扣完为止，无相应内容不得分。防疫措施（5 分）防疫措施可行性进行评审，满分 5分，未提供服务方案的不得分。在此基础上每出现一处相对弱势项或不完整、针对性不强、不合理之处减 1分，扣完为止，无相应内容不得分。服务承诺（4分）供应商自行考虑项目情况及特点，针对具体情况，提出切实可行的服务承诺，经评审委员会认可，每满足一条得1分，本项满分4分。无相应内容不得分。合理化建议（3 分）供应商自行考虑项目情况及特点，针对具体情况，提出合理化建议，合理可行每条得 1 分，最高得 3 分，缺项不得分。业绩（6分）投标人提供自 2017 年 12 月 1 日起完成的相同或相关项目业绩合同，每项得 2分，本项共 6分。合计 100 分注：1、证书、合同涉及到的日期均以发证日期或签订日期为准； 2、根据相关政策，以下产品给予价格扣除后参与综合评审（如有）： 1）小型、微型企业产品给予 6%的价格扣除； 2）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予 6%的价格扣除。 3）环保节能产品和环境标志产品分别给予价格、技术 4%的加分。第一部分投标邀请函第二部分投标人须知前附表一、说明四、投标文件递交五、开标与评标 27. 投标人瑕疵滞后的处理七、成交服务费及律师见证费八、处罚、质疑发生下列情况之一，被列入不良行为记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：九、政府采购政策 1、根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执《山东省节能环保产品政府采购评审办法》的规定，评标委员会在综合评审时将对符合条件的产品在满足基本技术在价格评标项中，对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的4％的加分，总计最高加评标价格总分值的4%； “节能产品政府采购清单”优采加分：加分=价格评标总分值×4%×[所投“节能产品政府采购清单”（政府强制采购节能产品除外）中的产品价格在投标报价中所占比例]。 “环境标志产品政府采购清单” 优采加分：加分=价格评标总分值×4%×[所投“环境标志产品政府采购清单在技术评标项中，对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的4％的加分，总计最高加评标技术总分值的4%；如果供应商提供的产品部分为节能、环保产品(强制采购节能产品除外)，由评委在评标时依据节能、环保产品所投标人所投产品如属于财政部、国家发展和改革委员会制定的最新一期品目清单中的产品，且经过认证的节能、环 2、给予小型和微型企业价格扣除 1) 符合中小企业划分标准； 2)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本招标文件中所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的小型、微型企业提供中型及以上企业制造的货物的，视同为中型及以上企业。各供应商结合本公司实际情况如实填写《小微企业声明函》（见附件七），并将该声明函作为投标文件的重要组成对于非专门面向小微企业的项目，根据不同类型给予价格扣除。具体扣除比例为：6%。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受上述规定的扶持政策。具体价格扣除公式为：评审价格=投标报价-投标报价×扣除比例如果本项目的评审方式为最低评审价法，根据上述扣除比例计算各报价供应商的评审价格，按照评审价格的高低，注：评审价格仅为评定价格，不作为最终的成交或成交价格。 3、给予监狱企业价格扣除符合要求的监狱企业参与政府采购活动，视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。如投标人为监狱企业，须提供 4、给予残疾人福利单位价格扣除符合要求的残疾人福利单位参与政府采购活动，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政若投标人为残疾人福利性单位应提供《残疾人福利性单位声明函》。（开标现场提供原件）注：成交供应商为残疾人福利性单位的，随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接收社会监督。（2）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追（3）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（4）若投标人为残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》原件，并放入投标文件内。投标人不是残注：评审价格仅为评定价格，不作为最终的成交价格。十、保密和披露 35．保密和披露（1）供应商自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向其他人外传（2）招标代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评标的人员或与评标有关的人（3）在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下第三部分项目要求 4.8 每天公示原材料采购情况（种类、名称、数量、单价、货源） 6、投标报价分为运营成本报价及菜品成本报价两部分（提供花样清单、菜品等），其中菜品成本报价不允许提取 7、按700人就餐考虑，午餐人均餐标不低于15元/人。 8、乙方满足甲方对就餐环境的相关要求。 9、运营成本最高限价：195万元，菜品成本最高限价：225万元，若超出最高限价作无效报价处理。附件1：综合管理考核项目赋分明细表附件2：餐厅服务质量调查问卷第四部分合同通用条款（参考）第五部分合同格式（参考）一、本合同由合同文本和下列文件组成二、服务的名称、内容三、合同金额四、付款五、时间、地点、验收方式六、履约保证金七、合同生效八、合同保存九、违约条款十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。第六部分附件附件一：投标函附件二：附件三：附件四：附件六：附件七：供应商基本情况表附件八：拟派主要管理人员简历表及服务人员组成表附件九：环境标志产品明细表（如有）附件十：附件十一：政府强制采购节能产品明细表（如有）附件十二：小型、微型企业产品明细表（如有）附件十三：中小企业声明函等（如有）附件十五：附件十六：近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明致：我单位近三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。若招标采购单位在本项目采购过程中，发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件退出本投标供应商名称（公章）：法人代表或其授权人（签字）：日期：解释：《中华人民共和国政府采购法实施条例》条例第十九条　政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法

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