职工食堂配送服务项目

招

标

书

采 购 人 ：深圳市宝安区住房和建设局 采购代理机构：广东省机电设备招标有限公司

一、项目服务需求

用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，有任何一条负偏离则导致无效投标。

项目基本概况：为保证深圳市宝安区住房和建设局的食堂物资的食品安全和卫生，解决干部职工就餐问题，现向社会公开招标，选择1家优秀的供应商承担深圳市宝安区住房和建设局的职工食堂配送服务。项目采购标的清单：

采购内容	数量	服务期
职工食堂配送服务项目	1家	合同一年一签，合同期限可以延长，但最长总期限不得超过三年，具体期限由采购人根据中标人履约情况确定

采购需求：

★投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》

1.投标人拟投产品符合政府采购政策的，投标人须按招标文件要求提供相关的证明材料。

2.投标人拟投产品必须符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

3.采购范围：蔬菜瓜果类、辅料、佐料、肉类、禽蛋类、水产类、粮油、副食、干货、调味品、水果、奶制品等。

4.保证工作日一日三餐及节假日加班用餐。

5.中标原则：本项目按综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人

6.服务期限：合同一年一签，合同期限可以延长，但最长总期限不得超过三年，具体期限由采购人根据中标人履约情况确定。

7.报价要求：由各投标人报出价格基数下浮率作为价格分的计算依据，项目具体服务过程中，当月结算金额=当月食品供应数量×价格基数（根据深圳市中农网价格或周边市场价格与供应商进行商榷后确定价格）×(1-投标下浮率)。

技术要求：

1、所供物品必须符合《中华人民共和国食品安全法》要求。

2、所供物品必须符合国家行业生产及经营标准，均能提供相应批次的合格检验证明。

3、中标人必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。

4、物品具体需求量以实际供应前一天通知的为准，特殊情况以实际通知的为准。

5、中标人不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。

6、由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定。

7、中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。因中标人原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用。

8、中标人不得变更供应商品，应严格按相关要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。

9、★采购人按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，中标人必须无条件退货；中标人未能履行招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品或供货时的商品与中标时的承诺不符，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。提供承诺函（格式自拟）。

10、★中标人在供应过程中，如出现质量问题或造成食物中毒，经查实后确属中标人责任，中标人应承担全部责任，包括但不限于食物中毒人员的医疗费、营养费、住院伙食补助费、误工费、护理费、交通费、住宿费等，直至追究刑事责任。提供承诺函（格式自拟）。

11、中标人应按照采购人的要求，建立完整的各类物品追踪溯源体系。中标人应当按深圳市《食品进货索证和台账登记本》模板建立专门台账，如实记录配送给采购人的各类物品，留存相关检验合格证明、资质证明、营业执照等有效资料，并可追踪溯源，采购人有权定期检查。

12、采购人有权对中标人配送的各类物品自行或委托第三方检测机构进行检测。若检测不合格，采购人对该批货物予以没收销毁，防止二次流通至市场，同时有权直接解除合同。

13、中标人须按国家规定开具国家正式发票。中标人按供应商品的销售额开具发票。

供应要求：

蔬菜瓜果类、辅料、佐料

★供应产品的质量要求：辅料、佐料类必须为正规厂家的产品，蔬菜、瓜、果必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人必须保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。如供应产品涉及有机蔬菜，产品来源需为正规的有机蔬菜供应商。

项目	指标（mg/kg）
甲胺磷	不得检出
甲拌磷	不得检出
氧化乐果	不得检出
甲基对硫磷	不得检出
呋喃丹	不得检出
百菌清	≤1.0
多菌灵	≤0.5
汞（以Hg计）	≤0.01
铅（以Pb计）	≤0.2
砷（以As计）	≤0.5
氟（以F计）	≤0.5
硝酸盐（以NaNO3计）	瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200
亚硝酸盐（以NaNO2计）	≤4

2、具体感观要求：

2.1 从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；

2.2 从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；

2.3 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋即为异常；

2.4 从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。

2.5 叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。

2.6 茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。

属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。

2.7 瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。

属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，无空心，不带泥土。

2.8 根菜类：萝卜、胡萝卜等。

属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

2.9 薯芋类：马铃薯、芋、姜等。

属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。

2.10 葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。

属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。

2.11 豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。

属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。

2.12 水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。

属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。

2.13 食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。

属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。

2.14 芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。

芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。

3、★食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。蔬菜应当来源于受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜。

(二)肉类、禽蛋类、水产品类

1、鲜肉

所供产品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），分割的猪肉每次送货时要有深圳市分割肉销售凭据。

2、禽类

家禽三鸟类来自政府认定合格的屠宰场，具有《动物检疫合格证明》。必须是送货前12小时内屠宰好的新鲜鸡、鸭。

3、蛋类

新鲜，无变质，无臭蛋。

4、水产品类

★淡水鱼验收前必须是活的，海鱼必须是冰鲜、新鲜、无异味、肉感好。如海鲜类要求送货是活的必须要配有冲气装备及海鲜车配送服务。

5、冷冻类

5.1冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。

5.2冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。

5.3冷冻禽类食品解冻后净重量不少于92％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于95%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于85%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。

(三)粮油

1、供应产品的质量要求

1.1 大米、油、面粉、豆类货物：必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，不得含有对人体健康有害的物质。其中大米和油要提供QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书。

1.2 油：严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。

要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部责任。

根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。

1.3 散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。

1.4包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、厂家电话号码、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份。

2、执行标准：

2.1 大米品种要求为标一晚三级米。

2.2 米类执行标准：GB1354-86 GB2715-2005 标准一等米 不含添加剂

2.3 大米的质量标准：

项目	要求
碎米总量	≤17%（国家标准：≤35%）
小碎米总量	≤2%（国家标准：≤2.5%）
不完善粒	≤3.5%（国家标准：≤4.0%）
黄米粒	国家标准

2.4 油类执行标准：

色拉油：GB1535-2003一级大豆色拉油

花生油：GB 1534-2003；

大豆油：GB 1535-2003；

葵花籽油：GB10464-2003；

棉籽油：GB 1537-2003；

油茶籽油：GB 11765-2003；

玉米油：GB 19111-2003；

米糠油：GB19112-2003；

2.5油类质量标准：

项目	要求
霉变粒	≤2%
黄曲霉毒素B1	5～20μg/kg
脱氧雪腐镰刀菌烯醇	≤1000μg/kg
玉米赤霉烯酮	≤60μg/kg
赭曲霉毒素A	5μg/kg
铅	≤0.2mg/kg
镉	0.1 ～0.2 mg/kg
汞	0.02 mg/kg
无机砷	0.1 ～0.2 mg/kg
农药	国家标准

(四)副食、干货、调味品

干货制品的质量要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；副食、调味品必须是由正规厂家生产的名牌产品，杜绝假冒伪劣商品。

(五)水果

个头均匀，无斑点，无破损，果实成熟，味道纯正。按指定品牌及合理报价供货。

(六)奶制品

奶制品的质量要求符合国家相关质量标准及卫生安全标准，其中牛奶要求包装完整、送货日期与生产日期相隔不得超过三日。按照用户需求的奶制品等级保质保量完成供货。

六、产品配送要求：

1、送货方式：采购人通过电话或其他方式通知订购的品种和数量后，中标人需按时运送物品到指定地点，并随货提供送货清单作为采购人入库验收之凭证。送货清单应注明货物的名称、单位、数量、售价及总金额。

2、交货地点：采购人指定地点。

3、包装要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。

4、运输要求：必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，运载工具应清洁、卫生、无污染，保证定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶部，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

5、数量要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，中标人每次随货送上一式叁份的送货清单，供双方验货后签字确认，中标人持一份，采购人持两份，作为送、收货的凭证。

6、时间要求：按照采购人通知时间送货，由采购人指定负责人验收过秤记录。对采购人临时的供货要求，需随订随送。对于不符合质量要求的物品，采购人可要求退货或换货，中标人承担由此产生的相关费用，并保证员工正常就餐。

七、驻场人员要求：

1、根据采购人食堂的实际情况，中标人需专门派遣具有食材处理能力的人员（至少1人），负责辅助处理及初加工所提供的食材，派遣人员一切费用由中标人支付。

2、派遣人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，中标人需将其详细资料报采购人备案。

3、派遣人员应保持相对稳定，不得擅自更换，如需要更换，中标人须事先通知采购人并将其个人资料送采购人审批、备案后方可更换。

八、定价方式：

1、中标人每月25日前递交下个月的报价表，采购人根据深圳市中农网价格及周边市场价格与供应商进行商榷后确定价格。

2、所有物资的报价包括供应产品和产品运输到使用单位的服务费、检测费、人工费、管理费、税金等一切将可能发生的费用。以上报价以人民币为报价和结算单位。

3、在价格表上没出现而临时定价的特殊品种，如采购人有异议，需双方协商后予以最后确定。如遇台风暴雨、供求关系、宏观调控等原因造成的市场价格上涨或下降需临时调整时，中标人应提前书面通知采购人，由采购人和中标人以协调会议的形式解决，征得采购人同意后方可调整。

九、监督管理要求：

1、采购人根据招标文件要求、采购项目的实际需求及服务合同约定组建评价小组，建立考核评价机制和方式。由评价小组对中标人进行考核。

2、考核内容及评分细则：

序号	类别	内容	评分细则	分值
1	价格方面	价格执行情况	是否依时报价（每月20日前），建立完善的报价机制；是否存在临时补货物品价格虚高的情况；是否存在对账单价格乱报、错报等的情况；是否存在月度结算对账不及时情况。每发现1次，扣2分，累计最高扣分5分。	5
2	质量方面	物品质量	配送物品是否存在霉烂、变质、过期、破损等不符质量要求的情况；是否存在以次充好达不到采购人要求的情况。每发现1次扣5分，累计每月最高扣分15分。	30
		食品检测	采购人对配送物品进行食品安全检测，每发现1项不合格的，直接扣10分。
		索证制度	是否建立相应的追踪溯源体系、专门台账档案；是否有清晰的货物来源或产地；是否及时提供相关的票、据、证等材料。每发现1次扣5分，累计每月最高扣分5分。
3	数量方面	物品数量	是否存在缺斤少两的情况；是否按照采购人订单品种和数量进行配送物品。与订单数量相差10%，扣2分；相差20%，扣5分；相差30%，扣10分；与订单品种每相差1个，扣1分；累计每月最高扣分10分。	10
4	时间方面	配送及时性	迟于早上6点20分配送的，每迟到10分钟扣2分，累计每月最高扣分10分。	20
		应急响应时间	是否按照采购人的要求，以最快的速度，按照招标时的承诺进行应急处理。发现1次扣5分，累计每月最高扣分10分。
5	卫生方面	驻场人员	要求穿着干净、整洁，是否有健康证，是否统一穿工服，是否存在盗取货物等情况，每发现1次扣2分，累计每月最高扣分5分。	15
		初加工	是否严格按照《国家食品卫生标准》、《食品卫生法》等相关规定，对食品进行卫生安全初加工；是否初加工完成后将加工场所垃圾清理干净。每发现1次扣2分，累计每月最高扣分10分。
6	态度方面	服务态度	供应商服务态度是否良好。每接到1次有效投诉扣5分，累计每月最高扣分10分。	20
		反馈整改情况	是否对采购人的反馈意见进行认真及时的整改，每发现1次扣5分，累计每月最高扣分10分。
总分				100

备注：若中标人因食品安全等问题，导致严重影响的，采购人具有一票否决权。

3、考核周期及考评结果应用：

3.1 日常考核：评价小组根据中标人的每日配送情况，登记供货异常情况（分为价格、质量、数量、时间、卫生、态度等六类），按照考核评分细则进行评价，并经采购人和中标人双方确认。日常考核将作为月度考评的重要依据。

3.2 月度考评：每月5日前，评价小组根据上月的日常考核结果进行分类汇总，得出月度考评结果。

3.3 考评结果及应用：根据月度考评结果，对中标人进行分析并实施奖惩。

级别		得分	考评结果应用
合格供应商	一级供应商	80分以上	连续九个月被评为一级供应商，采购人可与其续签服务合同。
	二级供应商	80-60分	连续三个月被评为二级供应商的，采购人有权终止与其的采购供应关系，解除合同。
不合格供应商	三级供应商	60分以下	采购人有权终止与其的采购供应关系，解除合同，列入黑名单且永不录用。

4、中标人有下列行为之一的，经查实，取消其资格：

（1）弄虚作假、隐瞒真实情况骗取供应商资格的；

（2）因行贿、受贿、串通投标、转包、挂靠受到有关政府部门处罚的；

（3）恶意质疑投诉的；

（4）因其公司资质降低达不到供应商资质条件的，或被行业主管部门责令停业或取消资质的；

（5）造成严重后果或恶劣影响的行为；

（6）有商业贿赂行为的；

（7）其他违反法律、法规和合同规定的行为。

5、中标人在合同履行期间有下列行为之一的，采购人有权直接解除供货服务合同，由评价小组决定是否由备选中标供应商接替原中标供应商：

（1）选定后无正当理由不与采购人签订合同的；

（2）擅自变更或者中止采购服务合同的；

（3）不按采购需求、投标文件以及采购服务合同要求全面履约，履约情况评价不合格的；

（4）未按规定出具检测报告或相关承诺书等资料达到二次的；

（5）经核实配送物资不符合采购人要求达到三次的；

（6）不按要求提供报价三次的；

（7）虚高报价三次的；

（8）物资或服务以次充好，存在严重质量问题的；

（9）因供应的货物质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物中毒或其它后果，经公安机关或卫生防疫部门鉴定属于中标人责任的；

(10)经2次以上（含2次）的有效投诉处理仍不纠正的，有效投诉指的是中标人被投诉内容经查实确定为违反服务合同或其他协议规定的事实；

(11)其他造成严重后果或恶劣影响的行为。

6、保密约定：中标人在实施货物供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人。

十、注意事项：

1、中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

2、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准，评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。

3、投标人所提交的投标文件对技术参数和各项要求的响应应列出具体内容。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”，并可能严重影响评标结果。

4、如投标人提交伪造资质证书、合同文件等投标文件的，一经发现报采购主管部门按有关规定进行处理。

十一、付款方式：

按月度实际发生额进行支付。每月30日前结算上个月的费用。食堂使用单位为：深圳市宝安区住房和建设局、深圳市宝安区住房保障事务中心、深圳市宝安区建设工程造价管理站、深圳市宝安区住房建设信息管理中心，费用按每个单位实际使用分摊支付。

二、投标人资格要求

1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。）

3.投标人必须具备在有效期内的《食品经营许可证》（如国家另有规定的，适用其规定）（提供相关证明材料复印件）。

4.本项目不接受联合体投标。

三、评审因素和评审标准

本项目评标定标方式采用综合评分法（详见综合评分表），最终中标供应商为1个。各要素比重权值如下：

评审部分	评审因素	评分细则	权重	分值
一	技术部分（39分）
	配送服务方案	针对所有涉及本项目配送服务的各方面方案，如货源、采购渠道、应急预案、物流配送方案及各种规章制度等。 评分标准： （1）配送服务方案内容全面、具体； （2）配送服务方案内容针对性强； （3）配送服务方案内容科学合理； （4）配送服务方案内容可操作性强； 满足以上四项要求得10分，满足以上三项要求得8分，满足以上两项要求得4分，满足以上一项要求得2分，其它情况不得分。	10%	10分
	质量保证方案	提供质量保证方案，方案中须逐一对蔬菜类、鲜肉类、水产类、冻品、水果、粮油、副食、干货、杂货、调配料、洗洁等食堂日用品供应的质量保证措施进行详细说明，评审委员会对其质量、安全保障措施方案（根据货物的来源、加工、包装、保存、运输等各环节的质量保证措施进行评价）。 评分标准： （1）质量保证措施内容全面； （2）质量保证措施内容具体； （3）质量保证措施内容针对性强； （4）质量保证措施内容科学合理。 满足以上四项要求得10分，满足以上三项要求得8分，满足以上两项要求得4分，满足以上一项要求得2分，其它情况不得分。	10%	10分
	应急食品配送措施	针对本项目的特点就发生的应急食品配送措施的实施方案。 评分标准： （1）应急食品配送措施内容全面； （2）应急食品配送措施内容具体； （3）应急食品配送措施内容可操作性强。 满足以上三项要求得10分，满足以上两项要求得5分，满足以上一项要求得1分，其它情况不得分。	10%	10分
	增值服务方案	投标人根据自身情况，为采购人提供增值服务。 评分标准： （1）增值服务方案内容全面； （2）增值服务方案内容详细； （3）增值服务方案内容针对性强； （4）增值服务方案内容科学合理； 满足以上四项要求得9分，满足以上三项要求得6分，满足以上两项要求得4分，满足以上一项要求得2分，其它情况不得分。	9%	9分
二	商务部分（30分）
	相关认证情况	1、质量管理体系认证得2分； 2、环境管理体系认证的得2分； 3、食品安全管理体系认证得2分； 4、职业健康安全管理体系认证的得2分； （投标人须提供有效并通过年检的认证证书复印件，未提供或不清晰不得分。最高得8分）	8%	8分
	同类业绩	提供2017年1月1日以来所签订供货合同（以签订合同期限为准），完成同类项目（食堂配送）案例成交情况：每提供一份合同最得1分，总分6分。 （投标人需提供合同复印件，未提供或不清晰不得分。	6%	6分
	配送车辆	提供一台自有或租赁的冷藏车的得2分，本项满分为6分。 （投标人须提供运输车辆产权证明或租赁合同、行驶证明文件复印件加盖公章，并提供车辆图片，未提供不得分。）	6%	6分
	客户评价	投标人提供2017年以来合作单位的考核评价，经合作单位考核评价为优或满意的，每提供一份得1分，满分5分，无则不得分。 （提供甲方考核评价为优或满意的相关证明文件复印件加盖公章，未提供不得分。）	5%	5分
	食品安全保险	投标人提供完整的有效食品安全保险，根据投保范围、投保金额高低等进行评审，保额为800万或以上的得5分，保额为500万（含）-800万（不含）得3分，保额为300万（含）-500万（不含）得2分,300万以下的得1分。 （投标时提供有效的食品安全保险合同复印件加盖公章，未提供不得分。）	5%	5分
三	其他部分（11分）
	投标文件编制质量	1、投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的； 2、投标文件资料扫描不清晰的； 3、投标文件编排混乱的； 出现以上每种情况扣0.34分，最低0分。无上述情况本项得满分。	1%	1分
	诚信	根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。	5%	5分
	疫情防控	纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），得3分。提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接和名单网页截图，或者政府部门出具的文件，或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可）； 2、未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于2019年12月同口径人数80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函（承诺函格式自拟）得2分。 以上两项合计满分5分。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分，原件备查。 投标人提供虚假证明材料的或虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。	5%	5分
四	价格部分（20分）
1	投标报价	价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×权重 备注：1、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。 2、投标报价以“1-投标下浮率”进行价格评分的计算。	20%	20分
合计			100%	100分

四、投标文件要求

（一）投标文件的组成和格式

（1）投标书；

（2）投标报价一览表；

（3）投标函；

（4）政府采购投标及履约承诺函；

（5）用户需求书条款响应一览表；

（6）投标人资格证明文件；

（7）法定代表人证明和法定代表人授权委托书；

（8）技术部分、商务部分及其他部分投标文件要求，按综合评分表中的要求进行编制。

（9）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定），提交的资料应加盖公章。

（二）投标文件的份数及装订、密封要求

1.投标人应准备投标文件正本一套和副本五套，所有封袋上都应写明投标人的名称、项目名称。文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”，当正本与副本有不一致时，以正本为准。

2.投标文件正、副本均应使用A4纸统一装订，且均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人签字。

3.投标文件的正本及所有副本必须密封，封面均须加盖投标人法人公章并在密封口骑缝加盖法人公章。

（三）投标文件的递交

1.投标人将投标文件按以上规定密封和标记后，按以下注明的地址在投标截止时间之前送至招标单位。

2.递交资料截止时间：2020年12月24日18时00分。

地点：深圳市宝安区甲岸路31号华丰新安青年创业孵化基地710室；

联系人：汪磊，联系电话：15899763539。

（四）投标文件有效期

投标文件从投标截止日起有效期为30天。

五、废标条款

符合下列条件之一，即可定为废标：
　　1.报价文件无投标人盖章，无法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章的。
　　2.投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
　　3.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
　　4.投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

5.投标人未按招标文件要求进行报价的。

六、流标情形

符合下列情形之一，本次招标流标，需重新招标。

1.符合招标文件规定并作出实质性响应的供应商不足三家。

2.采购的公正性受到影响。

3.供应商均未按招标文件要求进行投标报价。

4.采购任务取消。

七、授予合同

1.授予合同时更改采购服务内容的权利

招标机构和买方在授予合同时有权在“投标资料表”规定的幅度内对招标文件中规定的服务内容予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

2.接受和拒绝任何或所有投标的权利

招标机构和采购单位保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

3.中标通知书

3.1 中标人确定后，招标机构将在“深圳市宝安区住房和建设局网”上发布招标结果公告，中标人和采购单位可凭单位证明和本人身份证到广东省机电设备招标有限公司领取《中标通知书》。

3.2 中标通知书是合同的重要组成部分。

4.签订合同

4.1 中标方应按《中标通知书》指定的时间、地点与买方签订合同。

4.2 “招标文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

八、中标服务费

1、本项目中标服务费为固定总价：?15000.00元。

2、领取中标通知书前向招标代理机构缴纳服务费。

收款单位：广东省机电设备招标有限公司

开户银行：中国工商银行股份有限公司广州第一支行

帐 号： 3602000109000326441（用于支付中标服务费）

中标人在领取中标通知书后，无论因何种原因撤回、放弃中标或无法履行合同的，其已交的中标服务费均不予退还。

投标文件包装封面参考

投 标 文 件 口 正本 口 副本 项目名称：职工食堂配送服务项目 投标人名称： 投标人地址： 开标之前不得启封

（投标文件参考格式）

投 标 书

致： 深圳市宝安区住房和建设局

根据贵方 项目的招标公告，签字代表（姓名、职务 ）经正式授权并代表投标人（投标人名称、 地址 ）提交：

一、投标文件（正本壹份及副本伍份）：

包括以下文件：

（1）投标书；

（2）投标报价一览表；

（3）投标函；

（4）政府采购投标及履约承诺函；

（5）用户需求书条款响应一览表；

（6）投标人资格证明文件；

（7）法定代表人证明和法定代表人授权委托书；

（8）技术部分、商务部分及其他部分投标文件要求，按综合评分表中的要求进行编制。

（9）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定），提交的资料应加盖公章。

二、文件有要求或投标人认为有必要提供的其他资料：

据此函，签字代表宣布同意如下：

投标下浮率为： %。

投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

本投标有效期为自投标截止日起三十（30）个日历日。

投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址 投标人代表签字

电话 投标人名称

传真 公章

电子邮件 日期

（投标文件参考格式）

投标报价一览表

项目名称：职工食堂配送服务项目

投标人名称 ：

项目名称	下浮率
职工食堂配送服务项目	%

请各投标单位注意，本项目投标报价是以（1-投标下浮率）进行计算，中标单位当月结算金额=当月食品供应数量×价格基数（根据深圳市中农网价格或周边市场价格与供应商进行商榷后确定价格）×(1-中标单位投标下浮率)

投标人代表签字: 单位盖章：

日期：

（投标文件参考格式）

投标函

致：深圳市宝安区住房和建设局

我方确认收到贵方 职工食堂配送服务项目 采购的招标文件(投标人名称、地址)作为投标人已正式授权 (被投标人授权代表全名、职务)为我方签名代表，签名代表在此声明并同意：

我单位愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。

我们同意本投标文件的投标有效期从提交投标文件的截止之日起30日历日内有效。

我们承诺从本项目投标截止时间起，本投标始终有效且不予撤销已递交的投标文件。

我单位已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我单位完全理解本招标文件的要求，我单位同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。

我单位同意提供采购人或者采购代理机构与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。

我单位理解采购人或者采购代理机构与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。

如果我单位未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。

我单位已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我单位对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。

如果我单位提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。

我单位是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于本项目采购人、用户单位（如有）和采购代理机构。

所有有关本次投标的函电请寄： （投标人地址）

备注：1、投标函中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期，否则视为无效投标。

2、除投标有效期承诺的时间外，本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。

投标人单位名称：

日期： 年 月 日

（此处加盖投标人单位公章）

政府采购投标及履约承诺函

深圳市宝安区住房和建设局：

我单位深知本项目对贵局的重要性和紧迫性，亦了解贵局对廉政建设的相关要求，因此我单位承诺如下：

1.我单位本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。

2.我单位参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有违法记录。

3.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

4.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

5.我单位未被列入失信被执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

6.我单位参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我单位已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理，并自动放弃贵局自本项目起所有采购项目的投标事宜。

7.我单位如果中标，做到诚实守信，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本单位在投标中所作的一切承诺履约。

8.我单位承诺本项目的报价不低于我单位的成本价，不恶意低价谋取中标；对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。我单位清楚，若我单位以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，且愿意接受主管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标人的报价时，我单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。

9.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。

10.我单位承诺不非法转包、分包。

11.我单位承诺未参与本项目的采购需求、技术指标、商务指标等内容的设定，不存在对其他投标单位不公平的行为。

11.我单位承诺不对采购人进行贿赂，进行有偿报答。

12.我单位承诺不对采购人进行任何形式的利益输送。

13.我单位承诺不对采购人进行宴请和娱乐等消费活动。

14.我单位承诺不对采购人进行赠送各种礼品、现金、有价证券、中介费、好处费等行为。

以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。

承诺单位（公司）盖章：

年 月 日

用户需求书条款响应一览表

说明：投标人对招标文件主要条款进行应答，如未填写，即视为响应招标文件要求。

序号	招标条款	投标条款	偏离情况	说明
（一）带“★”的实质性条款（有任何一条负偏离则导致无效投标）
1
2
……
（二）其他条款
1
2
……

备注：投标人必须按招标文件要求附相关证明文件，如未提供的视为负偏离。（偏离情况投标单位根据自身投标文件实际情况填写正偏离/完全响应/负偏离）

评审项目投标资料表

评审部分	评审分项	投标人响应情况简述	证明文件所在页码数
价格部分	投标报价一览表		见投标文件第（ ）页
技术服务部分			见投标文件第（ ）页
			见投标文件第（ ）页
			见投标文件第（ ）页
			见投标文件第（ ）页
			见投标文件第（ ）页
商务部分			见投标文件第（ ）页
			见投标文件第（ ）页
			见投标文件第（ ）页
			见投标文件第（ ）页
			见投标文件第（ ）页
			见投标文件第（ ）页
其他部分			见投标文件第（ ）页
			见投标文件第（ ）页

注：本页请放置投标文件封面后目录前

四、 政府采购合同内容的主要条款

（此部分仅供参考）

甲方：

乙方：

根据 （项目编号__________________）招标项目的投标结果，由_______________________单位为中标方。按照《中华人民共和国经济合同法》和《深圳经济特区政府采购条例》，经深圳市_______________________（以下简称甲方）和_______________________单位（以下简称乙方）协商，就_______________________项目，达成以下合同条款：

一、采购内容

二、合同金额

本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。

三、技术资料

1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

3、合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料。

四、知识产权

乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、履约保证金

乙方交纳人民币_______________________作为本合同的履约保证金。

六、甲方的权利与义务

1、_______________________

2、_______________________

3、_______________________

4、_______________________

5、甲方的其它权利与义务_______________________

七、乙方的权利与义务

1、_______________________

2、_______________________

3、_______________________

4、_______________________

5、乙方的其它权利与义务_______________________

八、合同履行时间、履行方式及履行地点

1. 履行时间：_______________________

2. 履行方式：_______________________

3. 履行地点：_______________________

九、验收

1、下列文件的验收分为______个阶段:

2、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和用户需求直接验收。

3、验收依据为_____________号招标文件、乙方投标文件，国家和行业有关规范、规程和标准。

十、付款方式和税费

1、合同签订后_____天内，甲方向乙方支付合同总价_____%的款项。

2、检测完成并提交评估报告后，甲方向乙方支付合同总价_____%的款项。

3、报告通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总价_____%的款项。

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、争议解决办法

执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决。

十二、违约责任

1、因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同余款中扣除合同价款千分之一。

2、由于乙方原因造成试验成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完善试验工作，其费用由乙方承担。

3、如乙方提供的服务文件不符合质量要求，必须在甲方提出要求后7天内无条件修改，其费用由乙方承担。

4、__________方违反本合同__________约定，应当__________。

十三、其他

1、本合同与__________号招标文件、乙方投标文件如有抵触之处，以本合同条款为准。

2、下列文件均为本合同的组成部分：

（1）__________号招标文件、答疑及补充通知；

（2）投标文件；

（3）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。

本合同一式_____份，甲、乙方双方各执_____份，具有同等法律效力。本合同自双方法人代表签字（盖章）认可之日起生效。

本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效附件。

附件：

1、《中标/成交通知书》；

2、《投标文件》；

3、《招标文件》。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

签约地址： 签约时间： 年 月 日

注：本合同样本仅供参考，具体条款内容由采购单位和中标单位协商确定。