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深圳市公安局警务保障部食材配送招标公告

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特警食堂食材配送服务竞争性谈判邀请公告

招标详情

特警食堂食材配送服务竞争性谈判邀请公告

文件编码:0722-206FE4182SZF


项目概况

特警食堂食材配送服务项目的潜在投标人应登录深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn)下载获取本项目的谈判文件,并于2020年12月27日10:00(北京时间)前递交谈判应答文件。


一、项目基本情况

1.项目编号:SZDL2020336163

2.项目名称:特警食堂食材配送服务

3.采购方式: 竞争性谈判

4.预算金额(支付上限):5322600.00(元),其中A包支付上限为2661300.00(元),B包支付上限为2661300.00(元)。

5.最高限价:0<投标报价(折扣) 1

6.采购需求:

标的名称

数量

单位

简要技术需求(服务需求)

备注

特警食堂食材(生鲜肉类、含水产、家禽)配送服务1

1.0

详见采购文件

特警食堂食材(生鲜肉类、含水产、家禽)配送服务2

1.0

详见采购文件

特警食堂食材(蔬菜、粮油、牛奶、干货类)配送服务

1.0

详见采购文件

7.服务期限:该项目一招三年,合同一年一签。合同期内中标人未造成安全(监管和食品卫生)事故、未发生月考核有3次及以上履约评价扣分40及以上的可续签合同,合同一年一签,最长不超过三年。
8.服务属性:长期服务项目
9.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求:

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定(要求投标人提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》,原件备查);
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目不属于专门面向特定企业(单位)的采购项目。
3.参与本项目投标前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
6.符合财政部和深圳市财政局关于诚信管理的要求,至投标截止时间,我单位未有在 信用中国 网、中国政府采购网、深圳市政府采购监督管理网、深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台和 国家企业信用信息公示系统等5个官网中列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 (由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
7.参与政府采购项目投标的供应商近三年内无行贿犯罪记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
8.供应商须为采购单位推荐的供应商。
9.本项目不接受联合体投标,不允许转包、分包。

注:
信用中国 、 深圳信用网 以及 深圳市政府采购监管网 为供应商信用信息的查询渠道,相关信息以开标当日的查询信息为准。

三、获取采购文件

时间:2020年12月21日23:30至2020年12月27日10:00(北京时间)。
地点:下载路径,登录深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn) 点击打开 供应商 (页面上方) 在 采购公告 栏点击打开 招标代理机构采购公告 查找本项目采购公告并点击打开 在本项目采购公告下方点击下载。
方式:在线下载。
售价:免费。

四、应答文件提交(或报价)

时间:2020年12月27日10:00(北京时间)
地点:中国远东国际招标有限公司(深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼)

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目实行网上投标,采用电子谈判应答文件。
网上操作咨询:咨询电话(工作时间9:00-12:00;14:00-18:00),采购单位及供应商注册 83938966,电子密钥 83948165,业务受理 83948182,质疑咨询 83948143,预选竞价、网上商城、中介服务超市83948101,货物类、工程类、服务类采购业务和平台技术支持83938599,83948100,83938584。
2.报名操作:投标人如确定参加谈判,首先要在深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn)上报名应答,方法为登录深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn)(深圳社会代理机构系统)后点击 应标管理 投标响应 或 应标管理 确认邀请 ;如果网上报名后又不参加谈判,应再到【应标管理】 【投标响应】功能点中点击 撤销响应 ;如果网上报名后上传了谈判应答文件,又不参加谈判,应再到【应标管理】 【上传谈判应答文件】功能点中进行 撤标 操作;如果是未注册为深圳政府采购的供应商,请访问深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台,先办理注册手续,再进行投标报名。在网上报名后,点击 应标管理 下载谈判文件 进行谈判文件的下载。
3.应答操作:具体操作为登录 深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台 (深圳社会代理机构系统),用 应标管理 上传谈判应答文件 功能点上传谈判应答文件。本项目电子谈判应答文件最大容量为100MB,超过此容量的文件将被拒绝。
4.本项目谈判方式为网上谈判(电话沟通,网上政府采购系统报价),凡参加谈判的供应商无需前往中国远东国际招标有限公司谈判现场(如项目有要求现场演示的,投标供应商应到谈判现场参与现场演示环节)。详细的操作指南请登录深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn),在 供应商 投标 操作指南 栏目下载《网上在线谈判软件供应商操作指南》。
5.采购文件澄清/修改事项:2020年12月23日12:00(北京时间)前,供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题,要求对采购文件作出澄清的,可登录深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn),在 应标管理 提出采购文件澄清要求 功能点中填写需澄清内容。2020年12月24日18 :00(北京时间)前将采购文件澄清/修改情况在 应标管理 采购文件澄清/修改查询 中公布,望投标人予以关注。 (重要提示: 提出采购文件澄清要求 不等同于 对采购文件质疑 ,供应商提出的澄清要求内容如出现 质疑 字眼,将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害,应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn)所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交,采用邮寄方式提交的,交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址:深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条 供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项 的规定,未经正式质疑的,将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。)
6.中国远东国际招标有限公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料(原件)进行审查。供应商提供虚假资料被查实的,则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。
7.本招标公告及本项目谈判文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn),在深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn)上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。
8.本项目不需要投标保证金。

七、对本次采购提出询问,请按以下方式联系。

1.采购人信息
名称:深圳市公安局警务保障部
地址:深圳市罗湖区解放路4018号大院
联系人:张警官
联系方式:0755-84464132
2.采购实施机构信息
名称:中国远东国际招标有限公司
地址:深圳市福田区上步南路锦峰大厦22B
联系方式: 0755-83004312转103
3.项目联系方式
项目联系人:王展庭
联系方式: 0755-83004312转103




中国远东国际招标有限公司
2020年12月21日

附件:
采购文件ZBS:-点此下载-
采购文件PDF:-点此下载-
采购文件DOC:-点此下载-
(如工程类项目,还包括图纸和工程量清单)
招标文件:请下载并使用相应的投标书编制软件打开招标文件(.zbs格式)。
1 特警食堂食材配送服务 招标文件信息 项目编号: SZDL2020336163 项目名称:特警食堂食材配送服务 包 号:A 项目类型:服务类 采购方式:竞争性谈判 货币类型:人民币 评标方法:综合评分法(新价格分算法) 资格性审查表 序号 内容 1 不具备采购文件所列的资格要求,或未提交相应的资格证明资料,且无法按照谈判小组要 求及时补充的(详见采购邀请函 供应商资格要求,其中未列示的资格要求不得导致应答 无效); 2 供应商缺席谈判的; 3 供应商不具备国家有关法律规定的有关资质; 符合性审查表 序号 内容 1 将一个包或一个标段中的内容拆开参与谈判; 2 以他人的名义参与谈判、相互串通进行谈判、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假 方式谈判; 3 采购文件未规定允许有替代方案时,对同一货物投标时,提供两套或两套以上的谈判应 2 答方案; 4 未按谈判文件要求进行报价的; 5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必 要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的。(评审委员会成员对投标人 提供的说明材料判断不一致的,按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见); 6 投标报价有严重缺漏项目或对谈判文件规定的服务清单项目及数量进行修改; 7 承诺的服务期限不满足采购文件要求; 8 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足采购文件要求(是否实质性 满足招标文件要求,由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判); 9 未按要求提供《用户需求偏离表》的; 10 未按照采购文件规定的的格式填写"应答书",未按采购文件规定的格式填写项目报价表; 11 招标代理服务费承诺书; 12 谈判应答附有采购人或谈判小组不能接受的条件的; 13 谈判应答文件电子文档带病毒; 14 谈判应答文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的; 15 选了非本项目的加密规则文件,导致谈判应答文件不能在开标时解密; 16 法律、法规规定的其它情形。 评标信息 评标方法:综合评分法(新价格分算法) 综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得 分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法: 采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格 分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100 评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分; A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1+A2+……+An=1)。 评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 序号 评分项 权重(%) 1 价格 10 2 技术部分 45 3 序号 评分因素 权重 (%) 评分准则 1 实施方案 10 评审内容: 根据配送服务的货源、采购渠道、供货保障、 品质监控、日常管理组织、应急预案、物流 配送等方面提供实施方案。 评分依据 评审委员根据提供方案进行评分: (1)优评分标准:提供的方案内容详尽, 具有科学性,并且有较高的可操作性,得 1 00分; (2)良评分标准:提供的方案内容详尽, 具有科学性一般,具有可操作性一般,得 6 0分; (3)中评分标准:提供的方案内容一般, 具有科学性一般,可操作性不强,得 40分; (4)差评分标准:不提供方案,或方案表 述内容不清晰不得分。 2 质量保证方案 10 评审内容: 根据投标人对货物的加工、包装、保存、运 输各环节的质量保证方案。 评分依据 评审委员根据提供方案进行评分: (1)优评分标准:提供的方案内容详尽, 具有科学性,并且有较高的可操作性,得 1 00分; (2)良评分标准:提供的方案内容详尽, 具有科学性一般,具有可操作性一般,得 6 0分; (3)中评分标准:提供的方案内容一般, 具有科学性一般,可操作性不强,得 40分; (4)差评分标准:不提供方案,或方案表 述内容不清晰不得分。 3 规章管理制度、工作流程等 5 评审内容: 根据投标人提供的食品安全保障制度、人员 岗位职责、操作规程、劳动纪律和奖惩办法、 客户投诉反馈管理制度等规章制度。 评分依据 评审委员根据提供方案进行评分: (1)优评分标准:提供的方案内容详尽, 具有科学性,并且有较高的可操作性,得 1 4 00分; (2)良评分标准:提供的方案内容详尽, 具有科学性一般,具有可操作性一般,得 6 0分; (3)中评分标准:提供的方案内容一般, 具有科学性一般,可操作性不强,得 40分; (4)差评分标准:不提供方案,或方案表 述内容不清晰不得分。 4 项目重点难点分析、应对措 施 相关的合理化建议 5 评审内容: 提供符合本项目服务特点的相关重点难点 分析、应对措施及相关的合理化建议。 评分依据 优评审委员会根据根据内容的合理性进行 评分 (1)优评分标准:内容合理性强,得 100 分; (2)良评分标准:内容合理性较强,得 60 分; (3)中评分标准:内容合理性不足,得 40 分; (4)差评分标准:内容合理性较差或未提 供不得分。 5 质量(完成时间、安全、环 保)保障措施及方案 5 评分内容: 1.产品的检测情况(80分) 投标人提供的 2020 年 1 月 1 日至投标截止 日期前由第三方检测机构具有 CMA和 CNA S 印章的肉类、禽类、蔬菜、水产、大米、 食用油、蛋类、水果、豆制品、冻品十大类 各 1个品种的检测报告情况:(缺项不得分。) 评分依据: 以上资料检测报告须提供结果为合格或符 合视为有效,同一类别提供多个品种检测报 告只计为 1 个,不可累积得分。原件备查。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提 供资料判断是否得分的情况,一律作不得分 处理。 2、投标人的食品安全保险购置情况(20分): (1)单笔年总保额在 6000 万元(含)以上 的,且每次事故赔偿限额在 2000 万元(含) 以上的得 20分; (2)单笔年总保额在 4000 万元(含)-600 5 0 万元,且每次事故赔偿限额在 1000 万元 (含)以上的得 10 分; (3)单笔年总保额在 2000 万元(含)-400 0 万元,且每次事故赔偿限额在 500 万元 (含)以上得的 5 分; (4)单笔年总保额在 2000 万元以下的不得 分。或未购买食品安全保险的不得分。 评分依据: 需提供在本项目招标公告之日前购买的在 有效期内的保单或保险合同以及发票扫描 件。(保险范围须为食品或包含蔬菜、水果、 畜肉类、鱼禽类、冻品类、干货类,缺一项 则不得分),评分中出现无证明资料或专家无 法法凭所提供资料判断是否得分的情况,一 律作不得分处理。 6 后勤人员保障能力 3 评审内容: 采购方因特殊任务或紧急情况,需要投标人 临时派遣餐饮应急服务小组。投标人能够提 供应急厨师 5 名或以上得 100 分;3 至 4 名 得 50 分,1 至 2 名得 10 分;无法提供不得 分。 评审依据: 投标人提供具有市级或以上职业技能鉴定 指导中心颁发的中式烹调师二级/技师或以 上的职业资格证书复印件及投标人与该人 员签订的聘用合同复印件。 7 应急供餐保障能力 7 评审内容: 1、投标人具有应急供餐的资质,日供应 15 00份(不含)以上得 75分;800-1500(含) 份得 25分;800份以下不得分。 2、投标人与深圳市公安局签订的应急餐饮 保障协议的得 25分。 评审依据: 投标人提供食品经营许可证(主体业态为: 餐饮服务经营者集体用餐配送单位,且须体 现供餐数量)和应急餐饮保障协议扫描件, 无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一 律作不得分处理。原件现场核查。 3 商务部分 45 序号 评分因素 权重 (%) 评分准则 1 投标人通过相关认证情况 4 (一)评分内容: 6 (1)投标人具有 ISO9001 质量管理体系认 证,得 10 分; (2)投标人具有 ISO14001 环境管理体系认 证,得 10 分; (3)投标人具有 ISO22000 食品安全管理体 系认证,得 10 分; (4)投标人具有 ISO 45001:2018 职业健康 和安全管理体系认证,得 10 分; (5)投标人具有 HACCP 危害关键控制点管 理体系认证:得 10 分; (6)投标人具有售后服务五星级认证:得 1 0分; (7)投标人具有诚信管理体系认证:得 10 分; (8)投标人具有 AAAA 标准化良好行为企 业认证:得 10 分; (9)投标人具有品牌认证体系认证:得 10 分; (10)投标人具有绿色食品认证或有机认证 或有机转换认证,得 10 分。 (二)评分依据: (1)投标人提供有效认证证书和国家认证 认可监督管理委员会官网的信息截图 (2)无法凭所提供资料判断是否得分的情 况,一律作不得分处理。原件现场核查。 2 投标人同类项目业绩情况 2 (一)评分内容: 投标人自 2017 年 1 月 1 日(以合同签订日期 为准)起至投标截止日期前具有同类项目配 送经验,且以投标人名义独立承担的食堂配 送业绩,每提供一个得 20 分。满分 100分。 (二)评分依据: (1)要求同时提供合同关键信息和项目履 约(验收)合格评价证明文件作为得分依据。 (2)通过合同关键信息或履约验收文件无 法判断是否得分的,还须同时提供甲方盖章 能证明得分的其它证明资料。 (3)上资料均要求提供扫描件,原件备查。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提 供资料判断是否得分的情况,一律作不得分 处理。 3 投标人获奖情况 2 (一)评分内容: (1)投标人获得农业龙头企业,市级得 25 7 分;省级或以上得 50分; (2)投标人获得市级或以上菜篮子种植基 地,得 25 分;获得市级或以上菜篮子加工 基地,得 25分,满分 50 分。 (二)评分依据: (1)要求提供奖项证书或红头文件扫描件。 (2)以上资料均要求提供扫描件,原件备 查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所 提供资料判断是否得分的情况,一律作不得 分处理。 4 拟安排的项目负责人情况 (仅限一人) 5 (一)评分内容: (1)拟安排的项目负责人具有食品药品监 督管理部门或市场监督管理部门颁发的高 级食品安全管理员证书的得 20分。 (2)拟安排的项目负责人具有由农业部颁 发的三级(或以上)农产品食品检验员证书 或市级(或以上)职业技能鉴定指导中心颁 发的食品检验工职业资格证书三级(或以 上)得 40 分。 (3)拟安排的项目负责人具有市级(或以 上)职业技能鉴定指导中心的高级公共营养 师职业资格证书得 40分。 (二)评分依据: 投标人提供项目负责人高级食品安全管理 员证书扫描件、高级农产品食品检验员证书 扫描件或高级食品检验工、高级公共营养师 需提供在国家职业格证书全国联网查询的 截图)和劳动合同扫描件。评分中出现无证 明资料或专家无法凭所提供资料判断是否 得分的情况,一律作不得分处理。 (一)评分内容: (1)具有食品药品监督管理部门或市场监 督管理部门颁发的高级食品安全管理员培 训考核合格证,或农业部农产品质量安全中 心颁发的无公害农产品内检员证书(或取得 统一授予的编号)均可,每具备一项证书得 15分,同一个人具备两项证书的,不可累加 计分,本项最高得 60分; (2)具有食品相关行业协会颁发的公共营 养师证书(高级)1 名得 20 分,满分 40分。 (二)评分依据: (1)提供人员证书以及劳动合同作为证明 8 材料。 (2)以上资料均要求提供扫描件(或官方 网站截图)和劳动合同扫描件,原件备查。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提 供资料判断是否得分的情况,一律作不得分 处理。 5 拟安排的项目主要团队成员 (主要技术人员)情况(项 目负责人除外) 4 (一)评分内容: (1)具有食品药品监督管理部门或市场监 督管理部门颁发的高级食品安全管理员培 训考核合格证,或农业部农产品质量安全中 心颁发的无公害农产品内检员证书(或取得 统一授予的编号)均可,每具备一项证书得 15分,同一个人具备两项证书的,不可累加 计分,本项最高得 60分; (2)具有食品相关行业协会颁发的公共营 养师证书(高级)1 名得 20 分,满分 40分。 (二)评分依据: (1)提供人员证书以及劳动合同作为证明 材料。 (2)以上资料均要求提供扫描件(或官方 网站截图)和劳动合同扫描件,原件备查。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提 供资料判断是否得分的情况,一律作不得分 处理。 6 项目拟使用的车辆、场地、 工具等情况 16 (一)评分内容: 1.投标人承诺为本项目提 供的冷藏车辆情况(10分) (1)投标人提 供 9 台或以上冷藏车得 10 分; (2)投标 人提供 7至 8台冷藏车辆得 7 分; (3)投 标人提供 4 至 7 台冷藏车辆得 4 分; (4) 投标人提供 4 台以下冷藏车辆不得分。 评 分依据: 投标人提供承诺函(格式自拟)作 为得分依据,承诺函内容包括不限于承诺中 标后合同签订前配备冷藏车,并明确配备冷 藏车数量。未提供承诺或承诺内容不满足要 求均不得分。 2.投标人为本项目提供自有或 租赁配送场地情况(10分) (1)投标人配 送场所面积大于 5000 平方米,得 10 分; (2)投标人配送场所面积大于 4000平方米 小于等于 5000 平方米,得 5 分; (3)投 标人配送场所面积大于 3000 平方米小于等 于 4000 平方米,得 3 分; (4)投标人配 送场所面积小于等于 3000平方米,不得分。 评分依据: 提供房产证明或租赁合同关键 9 页扫描件,加盖投标单位公章,未提供或不 清晰的不得分。 3.投标人为本项目提供种植 基地面积情况(20分) (1)投标人种植基 地面积大于 3000亩,得 20 分; (2)投标 人种植基地面积大于 2000亩小于等于 3000 亩,得 10 分; (3)投标人种植基地面积 大于 1000 亩小于等于 2000 亩,得 5 分; (4)投标人种植基地面积小于等于 1000亩, 不得分。 评分依据: 投标人需提供:(1) 基地产权证明(或土地租赁合同或合作协 议,有效期须覆盖本项目服务期);(2) 提供测量单位出具的用地范围测绘报告(如 产权证明面积与测绘报告不一致的以测绘 报告为准);(3)测量单位的《测绘资质 证书》复印件;(4)第三方检测机构出具 的基地土壤检测报告、农田灌溉水检测报 告、空环境气检测报告(报告需盖有 CMA 和 CNAS 章)。缺项不得分。原件备查。 4. 食材新鲜保障(20 分) 投标人在深圳市配 备的自有冷库(含冷库和冷藏功能)情况: (1)冷库面积在 500平方米及以上的,得 20分; (2)冷库面积 300 平方及以上 500 平方米以下的,得 10分; (3)冷库面积 3 00平方米以下得 5 分; (4)没有冷库则不 得分。 评分依据: (1)冷库的彩色照片; (2)冷库产权证明(建造合同复印件); (3)提供第三方测绘公司出具的测绘报告, 并加盖投标单位公章;(4)2020 年以来冷 库的校准报告复印件(需体现冷藏库、冷冻 库)加盖投标人公章。不满足要求或未提供 证明材料不得分。原件备查。 5.食材初加工 保障能力(30 分) 投标人在深圳具备大型 真空预冷设备和净菜加工设备。 (1)投标 人具备大型真空预冷设备(价值 20 万元以 上),得 15 分; (2)投标人具备净菜加 工设备(价值 60 万元以上),得 15 分; 评分依据: 投标人提供设备现场彩色照片、 设备产权证明(购销合同或采购合同及设备 购买发票)扫描件加盖公章。中标后到投标 人现场核查,如有虚假,取消中标资格,并 上报深圳市采购中心,纳入黑名单。核查不 满足要求或未提供证明材料不得分。原件备 查。。 6.检测保障能力(10分) 投标人承 诺为本项目投入检测实验室以及配备检测 10 仪器情况。 实验室具备农药残留检测仪、 重金属检测仪、亚硝酸盐检测仪、瘦肉精检 测仪、多参数食品安全检测仪、食用油粮谷 类检测分析仪器、稻谷精米检测机、兽药残 留肉类水产品检测食品仪、药物残留检测 仪、金属检测机。 (1)投标人具备全部以 上 10 种仪器,得 20分; (2)投标人具备 其中 5 至 9 种仪器,得 10 分 (3)投标人 具备 5 种以下仪器,不得分。 评分依据: (1)投标人拟投入实验室提供承诺函(格 式自拟)作为得分依据,承诺函内容包括不 限于承诺中标后合同签订前配备食品检测 实验室。未提供承诺或承诺内容不满足要求 均不得分。 (2)投标人拟投入检测仪器设 备提供承诺函(格式自拟)作为得分依据, 承诺函内容包括不限于承诺中标后合同签 订前配备相应仪器设备,并注明仪器类型与 数量。未提供承诺或承诺内容不满足要求均 不得分。 (3)未提供或专家无法凭所提供 资料判断是否分的情况,一律作不得分处 理。 7 社会责任 2 (一)评分内容: 2020 年疫情期间向深圳的慈善会捐赠荣誉 的 1 个得 50 分,最高得 100 分;否则不得 分。 (二)评分依据: 须提供社会公益慈善或捐赠荣誉证书有效 扫描件。 8 市财政委员会诚信管理情况 5 根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市 政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细 则〉的通知》(深财购[2017]42 号)的要求, 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相 关问题且在主管部门相关处理措施实施期 限内的,本项不得分,否则得满分。 注:以提供《企业诚信声明与承诺》(按谈 判应答文件格式所附格式填写)为准,提供 的资料字迹模糊或未按要求提供的不得分。 9 疫情防控重点保障企业 3 纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控 重点保障企业(以下简称“重点保障企业”), 直接参与我市政府采购投标的,提供至少一 项自身属于重点保障企业的证明材料(名单 查询网页链接、名单网页截图、政府部门出 具的文件或者企业享受重点保障企业优惠 11 政策的其他证明文件均可),即可获得评审 得分。 10 稳岗企业 2 未裁员或裁员率低于 20%的企业,即投标前 一个月实际参加社会保险(至少包括养老保 险)的员工人数(含免缴或延期缴纳社会保 险人数)不低于 2019 年 12 月同口径人数 80%(含)的企业,视为稳岗企业,提供自 身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评 审得分。 投标人提供虚假承诺的,将做无效投标处 理,涉嫌存在违法违规行为的,依法报主管 部门处理处罚。 投标书目录 ? 一、法定代表人资格证明书 ? 二、谈判应答文件签署授权委托书 ? 三、应答书 ? 四、政府采购应答及履约承诺函 ? 五、实质性条款响应情况表 ? 六、谈判报价表 ? 七、供应商情况介绍 ? 八、用户需求偏离表 ? 九、企业诚信声明与承诺 ? 十、招标代理服务费承诺书 ? 十一、投标人通过相关认证情况 ? 十二、投标人同类项目业绩情况 ? 十三、投标人获奖情况 ? 十四、拟安排的项目负责人情况(仅限一人) ? 十五、拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外) ? 十六、项目拟使用的车辆、场地、工具等情况 ? 十七、社会责任 ? 十八、疫情防控重点保障企业 ? 十九、稳岗企业 ? 二十、实施方案(格式自拟) ? 二十一、质量保证方案(格式自拟) ? 二十二、规章管理制度、工作流程等(格式自拟) ? 二十三、项目重点难点分析、应对措施相关的合理化建议(格式自拟) ? 二十四、质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案(格式自拟) ? 二十五、后勤人员保障能力(格式自拟) ? 二十六、应急供餐保障能力(格式自拟) ? 二十七、投标人认为需要加以说明的其他内容 12 特警食堂食材配送服务 谈 判 文 件 (项目编号:SZDL2020336163) 采 购 人: 深圳市公安局警务保障部 采 购 代 理: 中国远东国际招标有限公司 2020 年 13 采购文件信息 项目编号:SZDL2020336163 项目名称:特警食堂食材配送服务 包 号:A 项目类型:服务类 采购方式:竞争性谈判 货币类型:人民币 评标方法:综合评分法 资格性审查表 序号 内容 1 不具备采购文件所列的资格要求,或未提交相应的资格证明资料,且无法按照谈判小组要 求及时补充的(详见采购邀请函 供应商资格要求,其中未列示的资格要求不得导致应答 无效); 2 供应商缺席谈判的; 3 供应商不具备国家有关法律规定的有关资质; 符合性审查表 序号 内容 1 将一个包或一个标段中的内容拆开参与谈判; 2 以他人的名义参与谈判、相互串通进行谈判、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假 方式谈判; 3 采购文件未规定允许有替代方案时,对同一货物投标时,提供两套或两套以上的谈判应 答方案; 4 未按谈判文件要求进行报价的; 5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必 要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的。(评审委员会成员对投标人 提供的说明材料判断不一致的,按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见); 6 投标报价有严重缺漏项目或对谈判文件规定的服务清单项目及数量进行修改; 7 承诺的服务期限不满足采购文件要求; 14 8 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足采购文件要求(是否实质性 满足招标文件要求,由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判); 9 未按要求提供《用户需求偏离表》的; 10 未按照采购文件规定的的格式填写"应答书",未按采购文件规定的格式填写项目报价表; 11 招标代理服务费承诺书; 12 谈判应答附有采购人或谈判小组不能接受的条件的; 13 谈判应答文件电子文档带病毒; 14 谈判应答文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的; 15 选了非本项目的加密规则文件,导致谈判应答文件不能在开标时解密; 16 法律、法规规定的其它情形。 《资格性审查表》和《符合性审查表》初审不通过,按投标无效处理。 评标信息 评标方法:综合评分法 其它关键信息 (1)综合评分法(新价格分算法) 综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分 最高的投标人为中标候选人的评标方法(排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标 人为第二递补中标候选人)。 价格分计算方法: 采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分 为满分(投标报价为投标折扣)。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100 评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分; A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1+A2+……+An=1)。 评审过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 评分信息 序号 评分项 权重 1 价格 10 2 技术部分 45 15 序号 评分因素 权重 评分准则 1 实施方案 10 评审内容: 根据配送服务的货源、采购渠道、供货保障、 品质监控、日常管理组织、应急预案、物流 配送等方面提供实施方案。 评分依据 评审委员根据提供方案进行评分: (1)优评分标准:提供的方案内容详尽,具 有科学性,并且有较高的可操作性,得 100 分; (2)良评分标准:提供的方案内容详尽,具 有科学性一般,具有可操作性一般,得 60 分; (3)中评分标准:提供的方案内容一般,具 有科学性一般,可操作性不强,得 40 分; (4)差评分标准:不提供方案,或方案表述 内容不清晰不得分。 2 质量保证方案 10 评审内容: 根据投标人对货物的加工、包装、保存、运 输各环节的质量保证方案。 评分依据 评审委员根据提供方案进行评分: (1)优评分标准:提供的方案内容详尽,具 有科学性,并且有较高的可操作性,得 100 分; (2)良评分标准:提供的方案内容详尽,具 有科学性一般,具有可操作性一般,得 60 分; (3)中评分标准:提供的方案内容一般,具 有科学性一般,可操作性不强,得 40 分; (4)差评分标准:不提供方案,或方案表述 内容不清晰不得分。 3 规章管理制度、工作流程等 5 评审内容: 根据投标人提供的食品安全保障制度、人员 岗位职责、操作规程、劳动纪律和奖惩办法、 客户投诉反馈管理制度等规章制度。 评分依据 评审委员根据提供方案进行评分: (1)优评分标准:提供的方案内容详尽,具 有科学性,并且有较高的可操作性,得 100 分; (2)良评分标准:提供的方案内容详尽,具 16 有科学性一般,具有可操作性一般,得 60 分; (3)中评分标准:提供的方案内容一般,具 有科学性一般,可操作性不强,得 40 分; (4)差评分标准:不提供方案,或方案表述 内容不清晰不得分。 4 项目重点难点分析、应对措施 相关的合理化建议 5 评审内容: 提供符合本项目服务特点的相关重点难点分 析、应对措施及相关的合理化建议。 评分依据 优评审委员会根据根据内容的合理性进行评 分 (1)优评分标准:内容合理性强,得 100 分; (2)良评分标准:内容合理性较强,得 60 分; (3)中评分标准:内容合理性不足,得 40 分; (4)差评分标准:内容合理性较差或未提供 不得分。 5 质量(完成时间、安全、环保) 保障措施及方案 5 评分内容: 1.产品的检测情况(80 分) 投标人提供的2020年1月1日至投标截止日 期前由第三方检测机构具有CMA和CNAS印章 的肉类、禽类、蔬菜、水产、大米、食用油、 蛋类、水果、豆制品、冻品十大类各 1 个品 种的检测报告情况:(缺项不得分。) 评分依据: 以上资料检测报告须提供结果为合格或符合 视为有效,同一类别提供多个品种检测报告 只计为 1 个,不可累积得分。原件备查。评 分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资 料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。 2、投标人的食品安全保险购置情况(20 分): (1)单笔年总保额在 6000 万元(含)以上 的,且每次事故赔偿限额在 2000 万元(含) 以上的得 20 分; (2)单笔年总保额在 4000 万元(含)-6000 万元,且每次事故赔偿限额在 1000 万元 (含)以上的得 10 分; (3)单笔年总保额在 2000 万元(含)-4000 万元,且每次事故赔偿限额在 500 万元(含) 以上得的 5 分; 17 (4)单笔年总保额在 2000 万元以下的不得 分。或未购买食品安全保险的不得分。 评分依据: 需提供在本项目招标公告之日前购买的在有 效期内的保单或保险合同以及发票扫描件。 (保险范围须为食品或包含蔬菜、水果、畜 肉类、鱼禽类、冻品类、干货类,缺一项则 不得分),评分中出现无证明资料或专家无法 法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律 作不得分处理。 6 后勤人员保障能力 3 评审内容: 采购方因特殊任务或紧急情况,需要投标人 临时派遣餐饮应急服务小组。投标人能够提 供应急厨师 5名或以上得 100 分;3至 4名 得 50 分,1 至 2 名得 10 分;无法提供不得 分。 评审依据: 投标人提供具有市级或以上职业技能鉴定指 导中心颁发的中式烹调师二级/技师或以上 的职业资格证书复印件及投标人与该人员签 订的聘用合同复印件。 7 应急供餐保障能力 7 评审内容: 1、投标人具有应急供餐的资质,日供应 1500 份(不含)以上得 75 分;800-1500(含)份 得 25 分;800 份以下不得分。 2、投标人与深圳市公安局签订的应急餐饮保 障协议的得 25 分。 评审依据: 投标人提供食品经营许可证(主体业态为: 餐饮服务经营者集体用餐配送单位,且须体 现供餐数量)和应急餐饮保障协议扫描件, 无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一 律作不得分处理。原件现场核查。 3 商务部分 45 序号 评分因素 权重 评分准则 1 投标人通过相关认证情况 4 (一)评分内容: (1)投标人具有 ISO9001 质量管理体系认 证,得 10 分; (2)投标人具有 ISO14001 环境管理体系认 证,得 10 分; (3)投标人具有 ISO22000 食品安全管理体 系认证,得 10 分; 18 (4)投标人具有 ISO 45001:2018 职业健康 和安全管理体系认证,得 10 分; (5)投标人具有 HACCP 危害关键控制点管理 体系认证:得 10 分; (6)投标人具有售后服务五星级认证:得 10 分; (7)投标人具有诚信管理体系认证:得 10 分; (8)投标人具有 AAAA 标准化良好行为企业 认证:得 10 分; (9)投标人具有品牌认证体系认证:得 10 分; (10)投标人具有绿色食品认证或有机认证 或有机转换认证,得 10 分。 (二)评分依据: (1)投标人提供有效认证证书和国家认证认 可监督管理委员会官网的信息截图 (2)无法凭所提供资料判断是否得分的情 况,一律作不得分处理。原件现场核查。 2 投标人同类项目业绩情况 2 (一)评分内容: 投标人自 2017 年 1 月 1 日(以合同签订日期 为准)起至投标截止日期前具有同类项目配 送经验,且以投标人名义独立承担的食堂配 送业绩,每提供一个得 20 分。满分 100 分。 (二)评分依据: (1)要求同时提供合同关键信息和项目履约 (验收)合格评价证明文件作为得分依据。 (2)通过合同关键信息或履约验收文件无法 判断是否得分的,还须同时提供甲方盖章能 证明得分的其它证明资料。 (3)上资料均要求提供扫描件,原件备查。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供 资料判断是否得分的情况,一律作不得分处 理。 3 投标人获奖情况 2 (一)评分内容: (1)投标人获得农业龙头企业,市级得 25 分;省级或以上得 50 分; (2)投标人获得市级或以上菜篮子种植基 地,得 25 分;获得市级或以上菜篮子加工基 地,得 25 分,满分 50 分。 (二)评分依据: (1)要求提供奖项证书或红头文件扫描件。 (2)以上资料均要求提供扫描件,原件备查。 19 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供 资料判断是否得分的情况,一律作不得分处 理。 4 拟安排的项目负责人情况(仅 限一人) 5 (一)评分内容: (1)拟安排的项目负责人具有食品药品监督 管理部门或市场监督管理部门颁发的高级食 品安全管理员证书的得 20 分。 (2)拟安排的项目负责人具有由农业部颁发 的三级(或以上)农产品食品检验员证书或 市级(或以上)职业技能鉴定指导中心颁发 的食品检验工职业资格证书三级(或以上) 得 40 分。 (3)拟安排的项目负责人具有市级(或以上) 职业技能鉴定指导中心的高级公共营养师职 业资格证书得 40 分。 (二)评分依据: 投标人提供项目负责人高级食品安全管理员 证书扫描件、高级农产品食品检验员证书扫 描件或高级食品检验工、高级公共营养师需 提供在国家职业格证书全国联网查询的截 图)和劳动合同扫描件。评分中出现无证明 资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分 的情况,一律作不得分处理。 5 拟安排的项目主要团队成员 (主要技术人员)情况(项目 负责人除外) 4 (一)评分内容: (1)具有食品药品监督管理部门或市场监督 管理部门颁发的高级食品安全管理员培训考 核合格证,或农业部农产品质量安全中心颁 发的无公害农产品内检员证书(或取得统一 授予的编号)均可,每具备一项证书得 15 分,同一个人具备两项证书的,不可累加计 分,本项最高得 60 分; (2)具有食品相关行业协会颁发的公共营养 师证书(高级)1名得 20 分,满分 40 分。 (二)评分依据: (1)提供人员证书以及劳动合同作为证明材 料。 (2)以上资料均要求提供扫描件(或官方网 站截图)和劳动合同扫描件,原件备查。评 分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资 料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。 6 项目拟使用的车辆、场地、工 具等情况 16 (一)评分内容: 1.投标人承诺为本项目提供的冷藏车辆情况 (10 分) 20 (1)投标人提供 9 台或以上冷藏车得 10 分; (2)投标人提供 7 至 8 台冷藏车辆得 7 分; (3)投标人提供 4 至 7 台冷藏车辆得 4 分; (4)投标人提供 4 台以下冷藏车辆不得分。 评分依据: 投标人提供承诺函(格式自拟)作为得分依 据,承诺函内容包括不限于承诺中标后合同 签订前配备冷藏车,并明确配备冷藏车数量。 未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得 分。 2.投标人为本项目提供自有或租赁配送场地 情况(10 分) (1)投标人配送场所面积大于 5000 平方米, 得 10 分; (2)投标人配送场所面积大于 4000 平方米 小于等于 5000 平方米,得 5 分; (3)投标人配送场所面积大于 3000 平方米 小于等于 4000 平方米,得 3 分; (4)投标人配送场所面积小于等于 3000 平 方米,不得分。 评分依据: 提供房产证明或租赁合同关键页扫描件,加 盖投标单位公章,未提供或不清晰的不得分。 3.投标人为本项目提供种植基地面积情况 (20 分) (1)投标人种植基地面积大于 3000 亩,得 20 分; (2)投标人种植基地面积大于 2000 亩小于 等于 3000 亩,得 10 分; (3)投标人种植基地面积大于 1000 亩小于 等于 2000 亩,得 5 分; (4)投标人种植基地面积小于等于 1000 亩, 不得分。 评分依据: 投标人需提供:(1)基地产权证明(或土地 租赁合同或合作协议,有效期须覆盖本项目 服务期);(2)提供测量单位出具的用地范 围测绘报告(如产权证明面积与测绘报告不 一致的以测绘报告为准);(3)测量单位的 《测绘资质证书》复印件;(4)第三方检测 机构出具的基地土壤检测报告、农田灌溉水 检测报告、空环境气检测报告(报告需盖有 CMA 和 CNAS 章)。缺项不得分。原件备查。 4.食材新鲜保障(20 分) 21 投标人在深圳市配备的自有冷库(含冷库和 冷藏功能)情况: (1)冷库面积在 500 平方米及以上的,得 20 分; (2)冷库面积 300 平方及以上 500 平方米以 下的,得 10 分; (3)冷库面积 300 平方米以下得 5 分; (4)没有冷库则不得分。 评分依据: (1)冷库的彩色照片;(2)冷库产权证明 (建造合同复印件);(3)提供第三方测绘 公司出具的测绘报告,并加盖投标单位公章; (4)2020 年以来冷库的校准报告复印件(需 体现冷藏库、冷冻库)加盖投标人公章。不 满足要求或未提供证明材料不得分。原件备 查。 5.食材初加工保障能力(30 分) 投标人在深圳具备大型真空预冷设备和净菜 加工设备。 (1)投标人具备大型真空预冷设备(价值 20 万元以上),得 15 分; (2)投标人具备净菜加工设备(价值 60 万 元以上),得 15 分; 评分依据: 投标人提供设备现场彩色照片、设备产权证 明(购销合同或采购合同及设备购买发票) 扫描件加盖公章。中标后到投标人现场核查, 如有虚假,取消中标资格,并上报深圳市采 购中心,纳入黑名单。核查不满足要求或未 提供证明材料不得分。原件备查。。 6.检测保障能力(10 分) 投标人承诺为本项目投入检测实验室以及配 备检测仪器情况。 实验室具备农药残留检测仪、重金属检测仪、 亚硝酸盐检测仪、瘦肉精检测仪、多参数食 品安全检测仪、食用油粮谷类检测分析仪器、 稻谷精米检测机、兽药残留肉类水产品检测 食品仪、药物残留检测仪、金属检测机。 (1)投标人具备全部以上 10 种仪器,得 20 分; (2)投标人具备其中 5 至 9 种仪器,得 10 分 (3)投标人具备 5 种以下仪器,不得分。 评分依据: 22 (1)投标人拟投入实验室提供承诺函(格式 自拟)作为得分依据,承诺函内容包括不限 于承诺中标后合同签订前配备食品检测实验 室。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不 得分。 (2)投标人拟投入检测仪器设备提供承诺函 (格式自拟)作为得分依据,承诺函内容包 括不限于承诺中标后合同签订前配备相应仪 器设备,并注明仪器类型与数量。未提供承 诺或承诺内容不满足要求均不得分。 (3)未提供或专家无法凭所提供资料判断是 否分的情况,一律作不得分处理。 7 社会责任 2 (一)评分内容: 2020 年疫情期间向深圳的慈善会捐赠荣誉 的 1个得 50 分,最高得 100 分;否则不得分。 (二)评分依据: 须提供社会公益慈善或捐赠荣誉证书有效扫 描件。 8 市财政委员会诚信管理情况 5 根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市 政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细 则〉的通知》(深财购[2017]42 号)的要求, 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关 问题且在主管部门相关处理措施实施期限内 的,本项不得分,否则得满分。 注:以提供《企业诚信声明与承诺》(按谈 判应答文件格式所附格式填写)为准,提供 的资料字迹模糊或未按要求提供的不得分。 9 疫情防控重点保障企业 3 纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重 点保障企业(以下简称“重点保障企业”), 直接参与我市政府采购投标的,提供至少一 项自身属于重点保障企业的证明材料(名单 查询网页链接、名单网页截图、政府部门出 具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政 策的其他证明文件均可),即可获得评审得 分。 10 稳岗企业 2 未裁员或裁员率低于 20%的企业,即投标前 一个月实际参加社会保险(至少包括养老保 险)的员工人数(含免缴或延期缴纳社会保 险人数)不低于 2019 年 12 月同口径人数 80%(含)的企业,视为稳岗企业,提供自身 符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得 分。 投标人提供虚假承诺的,将做无效投标处理, 23 涉嫌存在违法违规行为的,依法报主管部门 处理处罚。 其它关键信息 一、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)、《财政部 司法部关于政 府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)和《三部门联合发布关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,对满足价格扣除条件且在投标文件 中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管 理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的投标人,其投标报价扣除 10%后参与 评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的,不重复进行投标报价扣除。如有其 它政策支持因素(如鼓励创新等)需一并列出。 2.联合协议中约定,小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30% 以上的,可给予联合体 3%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的,联合体视同为小型、微型企业和监狱企业,均享 受评标优惠政策第一款的优惠政策。 二、关于失信供应商的价格上浮 根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》(深 财购〔2017〕42 号)的规定,采取价格评比法(比如最低价法)的项目,因违法违规行为被记入诚 信档案的失信供应商最终报价在该企业最后一轮报价的基础上上浮 10%。失信供应商符合优惠主体资 格的,价格扣除和价格上浮一并执行。 三、其他说明 根据《深圳市财政局 深圳市政府采购中心关于印发<深圳市政府采购落实支持企业复工复产政策 的实施细则>的通知》(深府购〔2020〕24号)的规定,1.取消社保证明。对于评审时需考察人员情 况的政府采购项目,投标人无需提供人员社保证明。该标准执行至 2020 年 12 月 31 日;2.顺延既有 认证证书有效期。对于评审时需考察投标人资质、认证等情况的政府采购项目,投标人提供的证书已 到期的(到期时间为 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 6 月 30 日),视同在有效期范围内;3.鼓励采购人 积极运用公共信用信息,明确对信用记录良好的投标人(特别是中小微企业)免收履约保证金,确需 收取履约保证金的,列明通过保函等非现金方式收取;4.在采购合同中明确对上述企业加大首付款或 预付款比例,具体由采购人根据项目实际情况确定。 采购人拟采购的产品属于《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财 库〔2019〕9 号)品目清单范围的,应依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、 环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。对于已列入品目清单的产 品类别,采购人可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求,对符合条件的获证产品给予适 当评审加分。对于未列入品目清单的产品类别,鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、 再生、有机等因素,参考相关国家标准、行业标准或团体标准,在采购需求中提出相关绿色采购要求, 促进绿色产品推广应用。 24 第一章 采购邀请函 文件编码:0722-206FE4182SZF 一、项目概况: 特警食堂食材配送服务项目的潜在投标人应登录深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台 (www.szzfcg.cn)下载获取本项目的谈判文件,并于 2020 年 12 月 27 日 10:00(北京时间)前递交谈判应 答文件。 二、项目基本情况: 1.项目编号:SZDL2020336163 2.项目名称:特警食堂食材配送服务 3.采购方式:竞争性谈判 4.预算金额(支付上限):人民币贰佰陆拾陆万壹仟叁佰元整(?2,661,300.00) 5.最高限价:0<投标报价(折扣)≤1 6.采购需求: 包号 标的名称 数量 单位 简要服务需求 备注 A包 特警食堂食材(生鲜肉类、含水产、家禽)配送服务 1 项 详见谈判文件 6.服务期限:该项目一招三年,合同一年一签。合同期内中标人未造成安全(监管和食品卫生)事故、 未发生月考核有 3 次及以上履约评价扣分 40 及以上的可续签合同,合同一年一签,最长不超过三年。 7.服务属性:长期服务项目 8.本项目不接受联合体投标。 三、申请人的资格要求: 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定(要求投标人提供营业执照或事业单位法人证 等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》,原件备查); 2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目不属于专门面向特定企业(单位)的采购项目。 3.参与本项目投标前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承 诺函》中作出声明)。 4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(由供应 商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(由 供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 6.符合财政部和深圳市财政局关于诚信管理的要求,至投标截止时间,我单位未有在“信用中国”网、 中国政府采购网、深圳市政府采购监督管理网、深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台和“国家企 业信用信息公示系统等 5 个官网中列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单”(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 7.参与政府采购项目投标的供应商近三年内无行贿犯罪记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺 函》中作出声明)。 8.供应商须为采购单位推荐的供应商。 9.本项目不接受联合体投标,不允许转包、分包。 注: “信用中国”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道,相关 信息以开标当日的查询信息为准。 25 四、获取谈判文件: 时间:2020 年 12 月 21 日 23:30 至 2020 年 12 月 27 日 10:00(北京时间)。 地点:下载路径,登录深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn)→点击打开“供 应商”(页面上方)→在“采购公告”栏点击打开“招标代理机构采购公告” →查找本项目采购公告并点 击打开→在本项目采购公告下方点击下载。 方式:在线下载。 售价:免费。 五、提交谈判应答文件截止时间、谈判时间和地点: 时间:2020 年 12 月 27 日 10:00(北京时间) 地点:中国远东国际招标有限公司(深圳市福田区上步南路 1001 号锦峰大厦 22 楼) 六、公告期限: 自本公告发布之日起 3 个工作日。 七、其他补充事宜: 1.本项目实行网上投标,采用电子谈判应答文件。 网上操作咨询:咨询电话(工作时间 9:00-12:00;14:00-18:00),采购单位及供应商注册 83938966, 电子密钥 83948165,业务受理 83948182,质疑咨询 83948143,预选竞价、网上商城、中介服务超市 83948101,货物类、工程类、服务类采购业务和平台技术支持 83938599,83948100,83938584。 2.报名操作:投标人如确定参加谈判,首先要在深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台 (www.szzfcg.cn)上报名应答,方法为登录深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn) (深圳社会代理机构系统)后点击“应标管理→投标响应”或“应标管理→确认邀请”;如果网上报名后 又不参加谈判,应再到【应标管理】→【投标响应】功能点中点击“撤销响应”;如果网上报名后上传了 谈判应答文件,又不参加谈判,应再到【应标管理】→【上传谈判应答文件】功能点中进行“撤标”操作; 如果是未注册为深圳政府采购的供应商,请访问深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台,先办理注册 手续,再进行投标报名。在网上报名后,点击“应标管理→下载谈判文件”进行谈判文件的下载。 3.应答操作:具体操作为登录“深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台”(深圳社会代理机构 系统),用“应标管理→上传谈判应答文件”功能点上传谈判应答文件。本项目电子谈判应答文件最大容 量为 100MB,超过此容量的文件将被拒绝。 4.本项目谈判方式为网上谈判(电话沟通,网上政府采购系统报价),凡参加谈判的供应商无需前往 中国远东国际招标有限公司谈判现场(如项目有要求现场演示的,投标供应商应到谈判现场参与现场演示 环节)。详细的操作指南请登录深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn),在“供 应商—投标—操作指南”栏目下载《网上在线谈判软件供应商操作指南》。 5.采购文件澄清/修改事项:2020 年 12 月 23 日 12:00(北京时间)前,供应商如认为采购文件存在不 明确、不清晰和前后不一致等问题,要求对采购文件作出澄清的,可登录深圳公共资源交易中心市区政府 采购统一平台(www.szzfcg.cn),在“应标管理→提出采购文件澄清要求”功能点中填写需澄清内容。2020 年 12 月 24 日 18 :00(北京时间)前将采购文件澄清/修改情况在“应标管理→采购文件澄清/修改查询” 中公布,望投标人予以关注。 (重要提示:“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”,供 应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼,将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、 其权益受到损害,应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公 共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn)所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提 交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交,采用邮寄方式提交的,交邮时间应在本公告发布之 日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址:深圳市福田区上步南路 1001 号锦峰大厦 22 楼。根据《深圳经 济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定,未经正式质疑的, 将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。) 26 6.中国远东国际招标有限公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料(原件)进行审查。 供应商提供虚假资料被查实的,则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止 参与深圳市政府采购活动的风险。 7.本招标公告及本项目谈判文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深 圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn),在深圳公共资源交易中心市区政府采购统 一平台(www.szzfcg.cn)上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。 8.本项目不需要投标保证金。 八、对本次采购提出询问,请按以下方式联系: 1.采购人信息 名称:深圳市公安局警务保障部 地址:深圳市罗湖区解放路 4018 号大院 联系人:张警官 联系方式:0755-84464132 2.采购实施机构信息 名称:中国远东国际招标有限公司 地址:深圳市福田区上步南路锦峰大厦 22B 联系方式: 0755-83004312 转 103 3.项目联系方式 项目联系人:王展庭 联系方式:0755-83004312 转 103 中国远东国际招标有限公司 27 第二章 项目要求 一、实质性响应条款 序号 具体内容 1 服务期限:该项目一招三年,合同一年一签。合同期内中标人未造成安全(监管和食品卫生)事故、 未发生月考核有 3 次及以上履约评价扣分 40 及以上的可续签合同,合同一年一签,最长不超过三年。 2 付款方式及合同签订: 1)结算货款时,应由采购方财务人员严格审核送货清单,并根据招标确定的结算折扣率下浮后予以 结算。款项每月结算一次,招标人按现行有关规定,凭采购合同、发票等和合同约定条款按进度拨 付合同款项。 2)由采购人与中标供应商签订采购合同。 3 报价要求 1)水产类产品投标报价以中农数据食堂采配平台(网址:www.chinaap.com)每月 5、15、25 号公 布的冰鲜水产类的价格取平均值为该项物资的基准价,投标人结合企业自己的实力报出折扣,结算 时价格=基准价*折扣。 2)其他产品以中农数据食堂采配平台(网址:www.chinaap.com)每月 5、15、25 号公布的精品价 或批发价(无精品价)作为中标后配送执行的结算价格(价格含服务费、运费、装卸费、检测费、 人工费、管理费、税金等一切可能发生的费用)。中农数据食堂采配平台中无价格的产品,则由采 购人组织调查小组到大型超市或农贸市场进行考察确定价格的合理性。 3)所有物资的报价包括供应产品和产品运输到使用单位的服务费、运费、装卸费、检测费、人工费、 管理费、税金等一切可能发生的费用。以人民币为报价和结算单位,并开具国家正规发票。 如投标折扣为九折(0.9000),即:“投标书编辑软件”---“填写开标一览表”的部分内容填写如 下图: 注:上表所列内容为不可负偏离条款。 二、项目概况 (一)预算金额:?2,661,300.00 元,最高投标限价:0<投标报价(折扣)≤1 (二)项目概况: 1、为保证支队食堂的食品安全和卫生,解决干部职工就餐问题,现对供应商资质、信誉度、源头、 仓储、配送、应急管理、政府机关单位配送经验等方面进行考核,选择优秀的公司承担支队食堂的特警食 28 堂食材配送服务。 2、本次项目分为两个包,A 包预算金额为 266.13 万元。A 包中标供应商负责特警食堂食材(生鲜肉类、 含水产、家禽)配送服务。B包预算金额为 266.13 万元。B 包中标供应商负责特警食堂食材(蔬菜、粮油、 牛奶、干货类)配送服务。 3、项目采购范围:生鲜肉类、蔬菜、粮油、牛奶、冻品、水产品、副食品、干货、杂货、调料等食堂 食材。 4、项目依据及标准:《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、产 品国家标准等。 (四)投标规则和中标原则 1、投标规则 采取“兼投原则”,投标人可以选择投任意包号,1个包需要独立制作 1份投标文件,并按所投包号进 行上传投标文件。 2、中标原则 2.1 本项目共分为编号 A、B 共 2 个包,按以下顺序依次开展评标定标工作: →包号:A 包,品名:特警食堂食材(生鲜肉类、含水产、家禽)配送服务; →包号:B 包,品名:特警食堂食材(蔬菜、粮油、牛奶、干货类)配送服务; 2.2 每个包按招标规定单独实施评定标,每个包号有效供应商均必须达到法定数量(三家或以上), 有效供应商未达到法定数量的,该包号作废标处理; 2.3 本包与“包号:B 包,品名:特警食堂食材(蔬菜、粮油、牛奶、干货类)配送服务”采取“兼 投不兼中”的原则,即同一投标人可参与 2 个包的投标,但仅允许中一个包号,其一旦中标某包,即:即 使在其它包项中综合排名第一,也不得被推荐为第一中标候选人。 例如:甲供应商同时投标两个包,通过综合评分,甲供应商在 A 包的评审中综合得分排名第一,则甲 供应商为 A 包的第一中标候选人(以不同包号项目的评审报告或中标公告为准)。那么,根据兼投不兼中 的原则,甲供应商可以参与 B 包的投标,但是即使在 B 包的评审中甲供应商综合得分第一也不得推荐为第 一中标候选人,由在 B 包综合评审中综合得分排名第二的投标人作为 B 包的第一中标候选人。 2.4.中标结果公告之后,某包号项目的中标单位因受其他供应商质疑投诉其在投标过程存在做假或违 法违纪问题,经核实被取消中标资格时,不影响其它包号项目的中标结果,其他包号项目已中标的投标人 不得参与某包号项目的投标。 3、替补原则 3.1.某个包因质疑等事项改变中标结果的,不影响其他包的中标结果。即本项目评审结果公示期间, 如果 A 包因质疑事项取消了甲供应商的中标资格,则该包根据兼投不兼中的原则,依法按照综合评分由高 到低的顺序,从其它合格供应商中确定中标供应商。A 包中标结果的改变不影响其它包的中标结果。 3.2.若某包号项目的中标单位在履约过程中,未能按照招标文件要求进行履约被取消中标供应资格或 中标单位放弃中标供应资格的,由其他包号项目的中标单位替补为该包号的中标单位(如:A 包中标单位 未能按照招标文件要求进行履约被取消中标供应资格,由 B 包中标单位替补为 A 包的中标单位)。 三、项目技术要求 (一)项目整体要求 1、本项目共产生 2家中标供应商(各包评标总分排名第 1 的投标商作为配送供应商),采用“兼投不 兼中”的方式确定中标供应商,即各投标人可同时对两个包进行投标,但最多中一个包:例如甲供应商同 29 时投标两个包,通过综合评分,甲供应商在 A包评审中综合得分排名第一,则甲供应商为 A 包中标候选人。 那么,根据兼投不兼中的原则,甲供应商不得参与 B 包的评审,并按照符合性审查表中“法律、法规规定 的其他情形”,将甲供应商投标文件作投标无效处理。某个包因质疑等事项改变中标结果的,不影响其他 包的中标结果。即本项目评审结果公示期间,如果 A 包因质疑事项取消了甲供应商的中标资格,则该包根 据兼投不兼中的原则,依法按照综合评分由高到低的顺序,从其它合格供应商中确定中标供应商。A包中标 结果的改变不影响其它包的中标结果。 A包中标供应商,负责特警食堂食材(生鲜肉类、含水产、家禽)配送服务,支付上限为 266.13 万元。 B 包中标供应商,负责特警食堂食材(蔬菜、粮油、牛奶、干货类)配送服务,支付上限为 266.13 万 元。 2、采购人有权对中标供应商的服务情况进行日常以及季度考核,具体考核内容由采购人制定,并且有 权进行更新。 3、本项目采用《供货通知书》模式进行日常供货: 4、为确保项目质量,中标单位不得转包、分包,否则采购单位有权即刻终止合同,并要求中标人赔偿 相应损失。 5、中标供应商在取得中标通知书的 10 个工作日内,与采购人签订中标供应商合同,超过期限不签订 合同的,中标供应商自行承担所有责任。 6、确定配送供应商后,配送供应商须在收到《供货通知书》的五个工作日内,向采购人提交人民币 20 万元的有效期不少于 1 年的履约保函。 (二)项目服务要求 1、质量要求: 1)配送食品全部经过国家规定的职能部门检验并有检测报告,安全可靠,从来未出现配送食品安全事 故,并出具相关承诺书。 2)供应商配送的蔬菜、肉类、食材必须符合国家卫生标准,并且保证质量,不得有腐烂、变质物品。 3)所送货品有保质期的不得超过保质期的 1/3,要求包装完整、无外漏。采购人对不符合质量要求的 货品可作退货或换货处理,并追究投标人相关责任。凡属于质量问题必须包退包换,退补货品需在 1 小时 内补给,不能影响采购人正常供餐。 4)若因供应商配送食品、食材导致采购人出现食物事故时,经卫生防疫站检验,证明确属于供应商造 成的,供应商必须承担经济与法律上的全部责任。 2、数量要求: 供应商和采购人在食品数量验收方面必须严格执行,不能弄虚作假,必须保证配送品种斤两的准确性, 以采购人的验货数量为准,供应商每次随货送上一式两份的送货清单,供双方验货后签字确认,双方各持 一份,作为送、收货的凭证。 专门派一名员工跟单办理业务,按食堂每天制订的采购单进行配送。 3、时间要求: 1)需保证全年 365 天均能送货。 2)必须在每天早上 6:00 前把所配送的食品按质按量送达指定地点,由食堂工作人员验收核对后入库。 超出约定时间 30 分钟,则将扣除当日货款 5%违约处罚。如采购人对货物验收不合格导致退货的,退补货品 需在 1小时内补给。 3)采购人每天早餐食材,供应商须在当天早上 4:30 前送到采购人食堂。 4)采购人有需临时加送菜品(提前 3 小时通知供应商),供应商必须无条件按时送达。 5)若有特殊情况,需提前通知采购人。在通知采购人后,供应商配送到达时间不得超过约定时间 1 小 时;如供应商在规定时间内没有配送到,给采购人带来一切经济后果将由供应商承担。 4、品牌及品种调整: 如遇所投品牌或品种停止生产经营,或产地发生台风、海啸等不可抗力的自然灾害导致无法配送的, 30 供应商负责举证并提出书面申请和相应的解决方案,采购人应当成立讨论小组商决应对方案。 采购人如需增加采购货品清单以外货物的,由供应商报价,报价不高于中农数据网该货物当天价格乘 于折扣。如遇中农数据网无相关报价的,以采购人组织到大型超市或农贸市场进行考察确定价格的合理性。 5、责任界定: 供应商的食品必须符合国家有关部门规定的食品安全标准,如果因供应商所供货的食品造成采购单位 就餐人员食物中毒的,经卫生防疫部门鉴定,属供应商责任的,供应商须承担全部法律责任并作出全部的 经济赔偿。 供应商的粗加工人员和配送人员在服务过程中如遇到人员伤亡事故由供应商负全部责任,与采购人无 关。 6、其他要求: 1)每个标段至少需提供 4 名或以上专业服务人员为本项目服务,其中 2-3 名人员常驻,由采购单位调 配。 2)配送公司定期附送科学健康饮食报刊。 3)配送公司定期有温馨提示,提示哪些蔬菜瓜果质量较差,哪些价格涨幅大等信息。 (三)质量管理要求 1、肉类(含冻品、鱼类、熟食等) 供应产品质量要求: 1)所供货物应保持较好的外观和质量等级,符合国家食品部门的有关标准,保证无异味、无霉烂、无 变质,肉类保证来源于深圳市正规肉屠宰场,供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合格 证复印件(原件备查),新鲜肉确保每日新鲜,为当天深圳市正规屠宰场宰杀的新鲜肉;冷冻肉要求肉体 冻实而坚硬,无化冻现象,肉质紧密而有弹性,色泽均匀,不粘手,交货时干净、新鲜、无异味;冷冻鱼 类要求鱼眼睛清亮,角膜透明,鳞片上覆有冻结的透明黏液层,皮肤天然色泽明显。 2)所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。 3)冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90%,冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%,冷冻水产类食 品解冻后净重量不少于 82%,解冻时间为 4 小时以内(室温 20℃)。所有冷冻食品要求清晰列出产品品 牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 4)熟食包括烧鸡、烧鸭、烧鹅等。熟食(特别是鲜制熟食)它的保质期较短,保鲜要求高,供应的熟 食需保证产品的品质。 5)若采购人有要求,供应商应在采购人所要求的食堂附近 25 公里范围内设有合格固定的冷藏库。 6)如供应商不能按时、保质、保量供货,由采购人自行采购,并承担采购人由此造成的经济损失和接 受违约处罚。 7)各供应商提供家禽类及肉制品应有《卫生检疫报告》、《产品合格证》资质证明。 产品配送要求: 食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具,并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓, 包括地面、墙面和顶,应为抗腐蚀、防潮,防虫、防鼠的设计,车厢内无不良气味、异味。 冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输,应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安 全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品,保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。 整个运输过程应科学合理,运输车辆应定期清洁,保持性能稳定,符合规定的温度要求,使运输食品 处于恒定的环境中。 送货车辆实行 1小时配送圈运作,在 1 小时内的用保温车配送,1小时以外的用制冷车配送,保证肉类 中心温度控制在-2-7℃的范围之内,保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽,无软化 现象。 卸货要求: 送货车辆应保持清洁;食品堆放科学合理,避免造成食品的交叉污染;如对温度有要求的食品应确定 31 食品的温度,记录送货车辆温度,并记录存档。 在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟,冷冻食品脱离冷链时间不得超过 30 分钟。 冻肉质量的基本检查: 对冻肉类检查如下: 1)采购的冻肉必须符合食品卫生要求及国家有关标准和行业规范。采购生产、经营证明文件齐备,明 确来源,并具有检验合格证明。严禁含有毒有害物质、虫及混有异物,严禁有腐烂变质、酸败、霉变情况, 禁止采购超过保质期限的冻肉类食品。 2)冻肉类食品包装必须符合国家规范,采购的食品不得存放在有毒、有害的容器和承载物内。食品包 装上必须使用原产地标识,应注明:制造商名称和厂址、食品名称和重(容)量、生产日期和保质期限以 及规格和 QS 认证等。 3)对不符合采购要求的冻肉类食品由验收人员提出清退,如双方对质量争议的退货前应实行留板备案, 可送深圳市或用户所在地地级市以上质监部门检测,对缺斤短两(或含冰量超标)的应按实际重量扣减。 冻肉类食品验收发现问题时的处理办法: 1)按后附产品质量描述对货物质量进行抽查。 2)抽查发现食品安全质量问题的处理: 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施,一经发现,当日所送同批次产品全部退货,如水产 品中发现河豚鱼,发现腐败变质肉类等。 若抽查未发现问题,而在加工食用前发现部分产品质量问题,应立即通知单位伙食物资验收小组及供 应商,将问题产品退货处理。 3)抽查发现资质证照不全问题的处理: 3.1 整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的全部退货; 3.2 抽查发现部分产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明,加抽 15%,两次抽 查数 50%以上没有动 植物检疫合格证明的,全部退货;50%以下没有动植物检疫合格证明的,将无动植物检疫合格证明的货物退 货; 3.3 整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明,随箱产品合格证不齐全的,加抽 15%,两次抽查数 50%以上没有产品合格证的,全部退货;50%以下没有产品合格证明的,将无产品合格证明的货物退货; 3.4 肉制品无疾病控制或质量技术监督部门出具的同类产品半年内有效检验报告,作退货处理;随箱产 品合格证不齐全的,加抽 15%,两次抽查数 50%以上没有产品合格证的,全部退货;50%以下没有产品合格 证明的,将无产品合格证明的货物退货。 货物重量验收: 1)冻肉类:双方各随机抽取每品种货物一箱,去包装,在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层 融化,个体能够分离为止,充分摊开货物沥水三分钟后称重,取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物 的验收重量。 2)水产类:双方各随机抽取每品种货物两箱,去包装,在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层 融化,个体能够分离为止,充分摊开货物沥水三分钟后称重,取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物 的验收重量。 3) 新鲜肉类、丸类、火腿、腊肠类等不含冰货物直接称重验收。 2、蔬菜类要求: 供应商每天的供应按采购人提出的品种要求和计划数量进行供应。 属季节问题,若出现品种不能满足采购人需求的情况,可与采购人协商调换相应类别的品种(按叶菜、 瓜菜等进行分类)。 1)货物质量要求: 从蔬菜色泽看,各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色,大多数有发亮的光泽,以此显示蔬菜的成熟度 及鲜嫩程度; 32 从蔬菜气味看,多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味,可凭嗅觉识别不同品种的质量,不允许 有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味; 从蔬菜滋味看,因品种不同而各异,多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美,少数具有辛酸、苦涩等特 殊风味以刺激食欲,如失去本品种原有的滋味即为异常; 从蔬菜形态看,应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜,例如萎蔫、枯塌、损 伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。 2)供应和管理要求 2.1 蔬菜供应的品种安排(分主菜和配菜)。 2.1.1 配菜品种按采购人计划和要求的品种供应; 2.1.2 主菜品种由供求双方根据季节安排,但要确保每周有 3个品种以上,每个品种。不少于 2次,6-9 月叶菜类不少于 30%,其余时间叶菜类不少于 50%。 2.2 蔬菜包装与标志要求:包装。容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气,无污染、无异味、 无霉变现象。标志。每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签,并标明产地、品种、净含量、 生产单位及地址和采收日期。 2.3 食品供应链要求:所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源须为深圳市范围内的自有基地、商品菜基地 或蔬菜专业流通市场,严禁收购散户农民的蔬菜供应。每天按照约定时间送到采购人指定地点。 2.4 运输要求:运输工具应清洁卫生无污染:食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具,并 且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓,包括地面、墙面和顶,应使用抗腐蚀、防潮,易清洁消毒的 材料。车厢内无不良气味、异味;运输途中严防日晒、雨淋,注意通风散热;蔬菜应小心轻卸,严防机械 损伤。食品堆放科学合理,避免造成食品的交叉污染;如对温度有要求的食品应确定食品的温度,记录送 货车辆温度,并记录存档。 2.5 管理要求:菜地设有固定的农资存放场所,配有专用的农药喷洒用具及其他农用器具,施用农药有 详尽记录,规定施药间隔期后采收;蔬菜采收后需用清洁、无污染的运输工具运抵加工地点。 2.6 环境要求:菜地周围需设有隔离网、隔离带或其他有效的隔离措施,确保不受临近农田施肥和用药 污染;菜地周围无养殖场、化工厂、垃圾处理场、医院以及污水排放管道等污染源。 2.7 水源要求:菜地应有清洁无污染的灌溉水源;灌溉水井设有防护设施。灌溉水源需经检测验证符合 规定要求,并一年内在蔬菜种植过程对水源进行 2 次监测。 2.8 农药要求:种植使用的农药必须符合食品安全管理部门的规定,严禁使用违禁药物;农药的采购、 保管、发放、使用必须建立记录;蔬菜生产使用农药的间隔期必须符合行业规定,并且采收前供应商应从 种植地取样检测农残项目,合格后方可供应。 3)蔬菜卫生质量要求 卫生质量指标,应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。 项目 指标(mg/kg) 备注 甲胺磷 不得检出 甲拌磷 不得检出 氧化乐果 不得检出 甲基对硫磷 不得检出 呋喃丹 不得检出 百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞(以 Hg 计) ≤0.01 铅(以 Pb 计) ≤0.2 砷(以 As 计) ≤0.5 氟(以 F 计) ≤0.5 33 硝酸盐(以 NaNO3 计) 瓜果类≤600;叶菜根茎类≤120 亚硝酸盐(以 NaNO2 计) ≤4 4)蔬菜验收时发现问题的处理方法: 4.1 按后附产品质量描述对货物质量进行抽查。 4.2 抽查发现食品安全质量问题的处理: 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施,一经发现,当日所送同批次产品全部退货,如水产 品中发现农药残留超标,发现腐败变质蔬菜等。 若抽查未发现问题,而在加工食用前发现部分产品质量问题,应立即通知单位伙食物资验收小组及供 应商,将问题产品退货处理。 3、干货类 1)供应产品质量要求: 1.1、供应商所提供产品质量必须要符合行业标准要求,不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现, 严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 1.2、供应商所提供产品必须价格合理,应按照投标报价供给,否则需方有权不用。 1.3、供应商在供应过程中,如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况,经查实后确属供 方 责任,供应商应承担全部责任,主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等,直至追究刑事 责任。 2)干货类质量要求: 2.1 干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准,干爽,不霉烂、整齐、均匀、完整,无虫 蛀、 无杂质,保持应有的色泽。确保产品质量稳定,保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、 食用方便, 保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残 留量、总砷含量 不超过国家卫生标准;木耳类的水分含量不能超过国家标准要求,采购方可根据实际情况对需要的干货制 品进行品质抽检,对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。 2.2 几种主要干货制品的质量标准: 2.2.1 肉皮:作为干肉皮,无论什么部位,体表洁净无毛,白亮无残余肥膘,无虫蛀,干爽,敲击时响 声清脆,质量均匀为好,反之则为次之,如已发霉,并有哈喇味,即已变质。 2.2.2 玉兰片:玉兰片以色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密、体长不超过 10~17cm 的为最好, 肉薄节疏、纤维多而粗老的质量较差。 2.2.3 黄花菜:又名金针菜,干燥、有清香味,菜色黄亮、身条长而粗壮、条杆粗细均匀者为佳。 2.2.4 黑木耳:黑木耳的质量一般以条形大而完整,耳瓣舒展少卷曲,内厚黑,富于光泽,体干不霉, 无杂质和碎者为优,反之则差。 2.2.5 银耳:银耳又称白木耳,以朵大、色洁白、有光泽、无杂质,根小、干度足,完整者为佳品, 朵 小、色黄、根大、无光泽,散碎者次之;黄黑色者质量最次,依上述标准可将银耳分为上中 下三等。质量 好的银耳,根部易稣烂,食之柔软,质量次则根部大而发硬。 2.2.6 香菇:根据采收季节和形状不同,香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类,其中以花菇质量 最 好,厚菇次之,薄菇更差,菇丁质量最差。 A、花菇:朵小柄短,呈半球状,菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹,肉厚、菌盖色泽淡黑,菇底 褶, 通过加工呈淡黄色,身干、质嫩、有芳香气味者为质好好香菇。 B、厚菇:形状如伞,顶面无花纹,呈黑色并略有光泽,质嫩、肉厚、朵稍大,质量稍次。 C、薄菇:形状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色,菌褐白色,菌柄稍高,浅咖啡色, 基部 稍带红色或红褐色,质量比花菇厚,菇差,味淡。 D、菇丁:是指未充分发育的香菇,个小,直径在 2cm 以下,味淡质差。 2.2.7 腐竹:腐竹又名豆腐皮和油皮,有一、二、三级品之分。 一极品:色泽黄亮、干燥筋韧、耐贮、 无碎块。 二极品:颜色较一极品灰黄、干燥无碎块。 三极品:颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧性差。 34 2.2.8 粉丝:质量好的粉丝,粉条细长、白净、晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥,不易折断,无斑点、 黑迹,无霉变,有粉丝特有的光泽。 2.2.9 蹄筋:猪蹄筋的质量首先从蹄筋抽取的部位区别,后蹄筋体长而圆、粗状、光滑的品质好。前蹄 筋体短而扁细、品质较差、保管完好的蹄筋应呈白色、无杂质,干、硬度高。 2.2.10 干贝:上等干贝粒大完整、黄亮干燥、肉质饱满,肉丝清晰、粗且有特殊香气。粒小、碎破、 色淡无光泽者较次。破碎、发黑发霉的为变质品。 2.2.11 鱿鱼:市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形,选购时应注意:体干、体形完整、光亮洁净、淡 粉 红色、片大头小、肉厚者为优。体形部分卷曲,尾部和背部红中透暗,两侧有微红点、体小 而宽、肉薄者 为次品。 2.2.12 海蛰:海蛰是由水母加工制成,选购时应注意色泽,以乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均匀、 个体完整、块大、无血黑(体肉红皮)有光泽的为上品,带有膜状血衣的为次品。 2.2.13 海参:检验标准主要是以体形的大小,肉质的厚薄及体内有无沙粒来鉴别。体形大、肉质厚、 体内无沙者为上品,体形小、肉质薄、原体没剖开,体内有沙粒者较差。 2.2.14 紫菜:属海产红藻类植物,因鲜紫菜叶较宽大,经干制成长方块形,散片状卷筒,其中以卷筒 形柔嫩微脆、叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。 2.2.15 发菜:发菜是陆生褐色藻类,以藻体细长、绿黑色、柔软爽滑、干燥、无杂质的质量为优,反 之则劣。 2.2.16 鱼肚:其标准一般为体大整齐、肚厚、身干、光洁明亮、无虫蛀腐者好;灰暗、肉薄、体小则 次之,有虫蛀、颜色发黑、变霉则为变质品。 (四)供应商管理要求 1、必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度,保证食品安全,有明确的食品安全责任人。 因所供货物质量原因导致发生食品安全事故,除解除合同、扣除全部履约保证金外,供应商还需赔偿采购 单位救治经费及误工损失。 2、供应商应做好本单位工作人员的教育工作,遵守采购单位出入门岗和物品携带等各项规定。 3、按合同约定的标的供货,中标人不得转包、分包,否则采购单位有权单方面终止合同,项目另行处 理,供应商承担由此造成的经济损失,履约保证金不退还。 4、供应商应严格按招标要求(含品种、质量等)供应,不得变更供应商品,否则,采购单位有权退货。 应严格按招标单位要求(含名称、产地、规格和重量等)供应,否则,采购人有权拒收。若因特殊情况(如 商家停产或天气因素等)确实需要变更的个别商品,经采购人同意,必须以质量较高的同类商品代替。 5、投标文件中必须明确各类食品产品质量安全的责任人。 6、供应商除不可抗力,不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货,应提前通知 中标方。因供应商原因延误交货日期的(采购人要求推迟的除外),采购人有权自行采购,并由供应商承 担由此产生的一切损失和费用。 7、采购人对货物进行认真验收,对不符合规格要求的商品,供应商必须无条件退货。供应商未能履行 招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品、或供货时的商品与中标时的样 板不符,采购人退货后将记录在案,并对供应商予以处罚,承担因此产生的一切损失和费用。 8、供应商须开具国家正式增值税发票(含餐饮发票)。 9、中标人退场管理 1)中标人造成安全(监管和食品卫生)事故的直接取消中标供应资格退场,并承担相关法律责任和赔 偿; 2)中标人在考核周期内有 3 次履约评价扣分 40 及以上的直接取消中标供应资格退场。 10、食品溯源要求:对食品供应链进行明确,所有食品的来源必须清晰,尽量使用知名品牌,包装食 品要有 QS 标志。食品生产企业必须获得工业产品生产许可证(QS)来源应当是受到地方政府部门监管的业 流通市场或具有相关资质的厂家生产,生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系,严禁收购非 35 标准产品供应。标书要求对食品的来源和质量标准要有详尽的描述,验收须按国家标准和感官标准。供应 商应保存以下资料: 1)供应商与生产企业的销售合同; 2)生产企业的送货单和销售发票; 3)供应商与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。 11、采购人根据实际需要提前(以合同约定时间为准)以传真方式将下周需求通知供应商,供应商在 接到通知后备齐货物,按时送抵交货地点。供应商不能按时、保质、保量供货,由采购人自行采购,并承 担采购人由此造成的经济损失和接受违约处罚。 (五)实施要求及监督管理 1、中标供应商应按照招标要求、投标承诺及合同约定全面真实履约,接受采购单位和社会各界的监督。 2、中标供应商应将所承接的采购项目材料整理归档,妥善保管,以备查用,档案材料至少包括项目合 同、项目专项服务小组成员表、价格调查情况表(需双方签字)等,并按季度向采购人递交书面的采购项 目执行情况。 3、使用单位负责对服务供应商提供的服务进行验收和履约评价,采用跟单反馈方式严格考核中标供应 商履约情况。 4、监管部门组织对中标供应商合同履约情况进行定期或不定期的监督检查,必要时可邀请权威专业机 构协助检查,中标供应商应积极配合,并按照要求如实反映情况,提供材料。 5、中标供应商在合同执行期间,有下列情况之一的,经查属实,采购单位有权取消其本次中标资格: 1)采购单位有权对供应商进行符合性审查,发现有弄虚作假、隐瞒真实情况骗取入围供应商资格的, 并上报采购中心; 2)非法手段排斥其他供应商参与竞争的; 3)恶意质疑投诉的; 4)因其公司资质降低达不到入围供应商资质条件的,或被行业主管部门责令停业或取消资质的; 6、服务供应商在合同执行期间有下列行为之一的,采购单位有权直接解除供货服务合同,由另一个标 段的中标供应商接替供货: 1)选定后无正当理由不与采购单位签订合同的; 2)不按照招标文件规定或合同约定交纳履约保证金的; 3)擅自变更或者中止采购服务合同的; 4)因供应的货物质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物中毒或其它后果,经公安单位或卫生 防疫部门鉴定属于供货方(配送单位)责任的。 四、项目商务要求 (一)报价要求 1)水产类产品投标报价以中农数据食堂采配平台(网址:www.chinaap.com)每月 5、15、25 号公布 的冰鲜水产类的价格取平均值为该项物资的基准价,投标人结合企业自己的实力报出折扣,结算时价格=基 准价*折扣。 2)其他产品以中农数据食堂采配平台(网址:www.chinaap.com)每月 5、15、25 号公布的精品价或 批发价(无精品价)作为中标后配送执行的结算价格(价格含服务费、运费、装卸费、检测费、人工费、 管理费、税金等一切可能发生的费用)。中农数据食堂采配平台中无价格的产品,则由采购人组织调查小 组到大型超市或农贸市场进行考察确定价格的合理性。 3)所有物资的报价包括供应产品和产品运输到使用单位的服务费、运费、装卸费、检测费、人工费、 管理费、税金等一切可能发生的费用。以人民币为报价和结算单位,并开具国家正规发票。 如投标折扣为九折(0.9000),即:“投标书编辑软件”---“填写开标一览表”的部分内容填写如下 图: 36 (二)付款方式及合同签订 1)结算货款时,应由采购方财务人员严格审核送货清单,并根据招标确定的结算折扣率下浮后予以结 算。款项每月结算一次,招标人按现行有关规定,凭采购合同、发票等和合同约定条款按进度拨付合同款 项。 2)由采购人与中标供应商签订采购合同。 (三)使用规则 采购人按照规定和合同约定,与中标人采用《供货通知书》模式进行日常供货。 (四)服务期限 该项目一招三年,合同一年一签。合同期内中标人未造成安全(监管和食品卫生)事故、未发生月考 核有 3次及以上履约评价扣分 40 及以上的可续签合同,合同一年一签,最长不超过三年。 (五)其他要求 1)加工人员和配送人员在服务过程中如遇到人员伤亡事故由中标单位负全部责任,与采购单位无关。 2)中标人须为采购单位购买保额至少为 3000 万元及以上的食品安全责任险。 37 五、履约保函及履约评价表 (一)中标单位在取得《供货通知书》的五个工作日内须向市采购单位提交人民币 20 万元的履约保函, 且保函的有效期不少于合同履约期,否则中标单位自行承担所有责任。 1、发生以下情形,经调查属实的,支付结算费用时扣除履约保函 5%同等金额的罚款: 1)未按要求随货提供相关票证; 2)货物质量验收不合格; 3)未按采购单位采购计划的时间供货(提前一天与采购单位协商除外); 4)供货数量仅为采购单位采购计划数量的 80%-90%(不含本数); 5)未按采购单位指定秩序卸货; 6)货物出现质量问题,供应商不积极配合查找原因,不及时反馈处理结果; 7)工作人员不遵守采购单位各项管理规定; 2、发生以下情形,经调查属实的,支付结算费用时扣除履约保函 10%同等金额的罚款: 1)供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符; 2)提供虚假检验报告等相关票证; 3)供货数量低于采购单位采购计划数量的 80%(含本数); 4)同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货; 5)把采购单位验收不合格退货的货物重新配送给采购单位; 6)在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求; 7)组织机构发生调整,或经营场所、联系人、联系方式变更,未及时通知采购单位,造成无法及时联 系; 8)食品溯源管理制度不落实,进货查验记录不全; 3、发生以下情形,经调查属实的,支付结算费用时扣除履约保函 20%同等金额的罚款: 1)中标人的工作人员不遵守采购单位各项管理规定,造成社会不良影响; 2)中标人提供假冒伪劣、过期产品的,一经发现,除按采购人要求无条件退货或换货外,还将被处以 10 倍的罚款,罚款由供货结算款内扣除。 3)若同时出现上述罚款情形,则仅按扣除数额最大的情形执行,不对同时出现的情形累计处罚。 4)如在合同执行期间因中标人违约导致处罚,并带来严重后果。采购人有权追索金额赔偿。 5)如中标人在合同执行过程需终止执行合同的,需提前一个月以书面形式告知采购单位,否则按单方 面终止执行合同处理,采购人有权对保函担保范围进行索赔。 3、履约保函的退还: 1)退还的方式:由中标人发出退还申请,采购人同意后方可退还。 2)退还时间:履约保函有效期不少于服务期。 3)退还条件:投标人按要求履约完项目服务条款后申请。 (二)履约考核 采用日常考核、月度考核及 1年度考核的动态考核评价机制。 1、日常考核。食堂管理办公室根据供应商的每日配送情况进行日常考核,仓管员和验收员按照《食堂 物资供应商供货异常情况登记表》的要求,对供货异常情况(分为质量、时间、服务、价格、其他共五大 类)进行逐一登记。日常考核将作为月度考核和 1 年度考核的重要依据。 2、月度考评。月度考评采用量化评分方式进行。每月 5 日前根据上月的日常考核结果进行汇总,按照 《服务供应商履约评价表》进行月度考评。考评采用百分制。 3、1年度考评(合同期考评)。考评小组根据日常考核及月度考评的结果,对月度考核评分进行汇总 统计,对供应商 1 年进行一次总评。并将考核评价结果报中心领导批准后进行公示。 38 附件 1:食堂物资供应商供货异常情况登记表 附件 2:食堂物资采购反馈情况表 附件 3:服务供应商履约评价表 附件 1:食堂物资供应商供货异常情况登记表 供应商名称 联系人及电话 送货地点 送货时间 年 月 日 异常情况类别 质量 时间 服务 价格 其他 具体情况 收货方签名 供货负责人签名 说明:履约异常情况分为质量、时间、服务、价格、其他共五类,请首先在对应的类别前打“√”,然 后在“具体情况”一栏详细说明情况。本表格一式两联,供应商及收货方各执一联。 附件 2 :食堂物资采购反馈情况表 中标供应商名 称 供应商 联系人及电话 合同履约时间 反馈月份 履 约 情 况 评 价 分 项 评 价 质量方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 价格方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 服务方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 时间方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 环境保护 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 其他 评价内容为: □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 履约总体评价 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 突发/应急事 件具体情况说 明 对整个供应项 目的完成情况 意见 主要表现 存在哪些问题 对供应商的综合评分(总分 100 分) 得分原因 其它或建议 附件 3: 服务供应商履约评价表 项目 序号 考核细则 扣分值 备 注 价格 1 未按合同价格供货的,每发现一项次扣5分; 2 未按合同约定时限,根据市场价格变化调整价格的,扣5 分; 交货 3 违反招投标文件和合同的规定,擅自更改供应货物品牌、 规格和质量的,每项次扣5分; 39 4 未按招标人采购计划的品种、数量、时间供货的,每发 生一次扣2分; 5 提供虚假检验报告等相关票证的,每发现一项次扣5分; 6 未及时按要求随货提供相关票证的,每项次扣2分; 7 未按招标人指定秩序卸货的,每次扣2分; 8 发生退货情况,造成招标人伙食无法按时供应的,每发 生一次扣5分; 质量 9 同一品种货物三次(含本数)以上发现质量不合格产品 的,扣5分; 10 产品验收不合格,每拒收一批次扣2分; 11 把招标人验收不合格退货的货物重新配送给招标人的, 每发现一次扣5分; 12 供应商在包装、运输、装卸等环节不符合食品卫生要求 的,每发现一次扣5分; 13 货物出现质量问题,供应商不积极配合查找原因,不及 时反馈处理结果的,每次扣2分; 14 对招标人提出的合理建议未能在约定期限内回复的,每 次扣2分; 15 供应商组织机构发生调整,或经营场所、联系人、联系 方式变更,未及时通知招标人后勤部门,造成无法及时 联系的,每次扣2分; 其它 16 供应商工作人员不遵守招标人各项管理规定,每次扣5 分; 17 招标人认为应当对供应商进行考核的其他内容。 扣分 合计 考核 人 履约评价表由招标人每个月付款前进行考评。如履约评价表扣分高于(或等于)40 分的,甲方将扣除当 月对货款费的 5%作为罚款; 六、投标报价 1、本项目服务费采用包干制,应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提 供的资料自行测算投标报价;一经中标,投标报价总价作为中标单位与采购人签定的合同金额,合同期 限内不做调整。 2、水产类产品投标报价以中农数据食堂采配平台(网址:www.chinaap.com)每月 5、15、25 号公 布的冰鲜水产类的价格取平均值为该项物资的基准价,投标人结合企业自己的实力报出折扣,结算时价 格=基准价*折扣。 3、其他产品以中农数据食堂采配平台(网址:www.chinaap.com)每月 5、15、25 号公布的精品价 或批发价(无精品价)作为中标后配送执行的结算价格(价格含服务费、运费、装卸费、检测费、人工 费、管理费、税金等一切可能发生的费用)。中农数据食堂采配平台中无价格的产品,则由采购人组织 40 调查小组到大型超市或农贸市场进行考察确定价格的合理性。 4、本项目不涉及具体投标金额(无须投标人在投标文件中填报具体投标金额),投标人只需在投标 文件项目报价表中填报唯一的折扣。投标人应根据自身成本自行填报“折扣”,应包括服务成本、法定 税费和企业的利润,但不得以低于其成本的报价竞标。 5、折扣填写要求: 1)填写要求:0<折扣≤1,未按此要求填写将视为无效投标; 2)填写的“折扣”应为小数;如 0.9900、0.8500、0.8000 等; 6、投标人应根据本企业的成本自行决定报价,但不得以低于其企业成本的报价投标;评标时,评标 委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚 信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能 证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。 7、投标人的投标报价,应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部, 不得以任何理由予以重复,并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。 8、除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正,否则,投标人应毫无例外地按招标文件所列 的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目,在实施后,将不得以支 付,并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。 9、投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况,任何因忽视或 误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。 10、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿,否则,除可能遭到拒绝外,还可能将被作为不良行 为记录在案,并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时,应充分考虑投标报 价的风险。 41 第三章 谈判须知 一、谈判须知前附表 项号 内 容 规 定 1 供应商资格要求 见采购邀请函 2 谈判应答文件有效期 120 日历天(从谈判截止之日算起) 3 谈判应答文件份数 本项目实行网上投标,所有谈判应答文件应于递交截止时间之前上 传到深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台。具体操作为登 录“深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台”,用“应标管 理?上传投标文件”功能点上传谈判应答文件。 4 履约保证金 20 万元,缴纳方式:履约保函 5 招标代理服务费 1、每位中标人须向招标机构缴纳招标代理服务费人民币贰万捌仟贰 佰玖拾元整(?28,290.00): 2、招标代理服务费缴纳至: 开户名称:中国远东国际招标有限公司深圳分公司 银行帐号:11013651025501 开户银行:平安银行深圳中电支行 二、总 则 1、谈判说明 本谈判将依据《深圳经济特区政府采购条例》、《中华人民共和国政府采购法》及有关政府采购相关 规章、规定,通过谈判来择优确定中标(成交)供应商。 2、定义 2.1“采购人”也称采购单位,系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组 织; 2.2“招标代理机构”系指中国远东国际招标有限公司; 2.3“供应商”、“投标人”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人; 2.4“采购文件”、“招标文件”系指为了使谈判规范有序进行,经商采购人,对供应商作出的一系列 约束文件; 2.5“谈判应答文件”、“投标文件”系指供应商响应采购文件编制一系列文件,及供应商在谈判过程 为响应谈判专家组要求形成的双方认可,并经供应商法人代表或法人代表授权人签字有效的文字资料。 2.6“网上投标”,指通过深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台上传电子投标文件或谈判应答 文件。 3、供应商资格要求 3.1 供应商必须具备条件:(见前附表第 3项); 4、谈判费用 不论谈判结果如何,供应商应承担其编制谈判应答文件与递交谈判应答文件所涉及的一切费用。 42 三、采购文件 5、采购文件的组成 5.1 采购文件除以下内容外,中国远东国际招标有限公司在谈判结束之前发出的答疑、澄清或修改等相 关公告或通知内容,均是采购文件的组成部分,对供应商起约束作用; 采购文件包括下列内容: 第一章 采购邀请函; 第二章 项目要求; 第三章 谈判须知; 第四章 合同及履约文件格式; 第五章 谈判应答文件格式。 5.2 供应商领取采购文件后,应仔细检查采购文件的所有内容,如有残缺应在谈判应答文件递交截止时 间前 3天向中国远东国际招标有限公司提出,否则,由此引起的谈判损失自负。 6、采购文件的修改 6.1 采购文件发出后,在谈判结束前任何时候,中国远东国际招标有限公司可对采购文件进行修改; 6.2 采购文件的修改内容作为采购文件的组成部分,并具有约束力; 6.3 采购文件、采购文件答疑、澄清或修改等相关公告或通知内容均以书面形式(包括中国远东国际 招标有限公司网站发布方式)明确的内容为准。当采购文件、答疑、澄清或修改等相关公告或通知内容相 互矛盾时,以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准。 四、谈判应答文件 7、谈判应答文件的语言及度量单位 7.1 中国远东国际招标有限公司与供应商之间与谈判有关的所有往来通知、函件和谈判应答文件均应用 中文。 7.2 除技术规范另有规定外,谈判应答文件使用的度量单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。 8、谈判应答文件的组成及相关证明资料的要求 8.1 谈判应答文件应当具体包括下列内容: 1)法定代表人资格证明书 2)谈判应答文件签署授权委托书 3)应答书 4)政府采购应答及履约承诺函 5)实质性条款响应情况表 6)谈判报价表 7)供应商情况介绍 8)用户需求偏离表 9)企业诚信声明与承诺 10)招标代理服务费承诺书 11)投标人通过相关认证情况 12)投标人同类项目业绩情况 13)投标人获奖情况 14)拟安排的项目负责人情况(仅限一人) 15)拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外) 16)项目拟使用的车辆、场地、工具等情况 17)社会责任 43 18)疫情防控重点保障企业 19)稳岗企业 20)实施方案 21)质量保证方案 22)规章管理制度、工作流程等 23)项目重点难点分析、应对措施相关的合理化建议 24)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案 25)后勤人员保障能力 26)应急供餐保障能力 27)投标人认为需要加以说明的其他内容 8.2 供应商应当按照本采购文件资格要求、评标信息、具体技术要求及商务需求的相关内容提供证明资 料,作为谈判应答文件的一部分。证明资料均要求扫描件(原件备查)。证明资料内容为外文的,必须同 时提供对应的中文翻译说明,评审依据以中文翻译内容为准,外文内容仅供参考。证明资料的尺寸和清晰 度应该能够被阅读、识别和判断。若供应商未按要求提供证明资料或提供的是部分证明材料或提供不清晰 的扫描件的,谈判小组有权认定其谈判应答文件未对采购文件有关需求进行响应。 8.3 供应商可以提供证明应答技术方案与谈判文件的要求相一致的文件,可以是文字资料、图纸、数据 或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等,以证明 供应商响应的真实性。它包括并应符合以下要求: (1)主要技术指标和性能的详细说明; (2)投标产品从采购单位开始使用至谈判文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用 工具清单,包括备件和专用工具的货源及现行价格; (3)对照谈判文件技术规格,逐条说明谈判应答文件技术规格已对采购单位的技术规格做出了实质性 的响应,或申明与技术规格条文的偏差和例外;供应商应详细说明应答技术方案中产品的具体参数,不得 照搬照抄谈判文件的技术要求; (4)产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页; (5)我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容; (6)对项目评标信息中涉及的相关业绩、社保情况、纳税情况、银行资信等级和资金流状况等内容以 及初审中涉及的资质证书,供应商应提供相关部门出具的证明材料原件扫描件,原件备查;上述证明材料 应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容; 若供应商未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件的,谈判小组有权认 定其谈判应答文件未对谈判文件有关需求进行响应,涉及资格性检查或符合性检查的按谈判应答无效处理, 涉及评分的则予以不计分处理。 评审委员会对供应商投标资料是否异常、是否有效问题进行核查和判定,如认为供应商投标资料有异 常或无效的,若涉及资格审查或符合性审查条款的,则应作投标无效处理;若涉及评分的,则作不得分处 理。投标资料异常核查范围为:质疑函、被质疑供应商投标文件资料、被质疑供应商答辩说明、被质疑资 料原件、被质疑资料相应官方查询渠道查询到的信息等。以下情形可由评审委员会判定投标资料无效: (1)被质疑供应商未能在合理时间内提供资料原件核对,且不能合理说明的; (2)被质疑供应商提供的资料原件与投标文件资料不一致的; (3)被质疑供应商投标文件资料信息与在相应官方查询渠道查询到的信息不一致,且不能合理说明的。 8.4 谈判小组有权对以谋取中标(成交)为目的的技术规格模糊响应(如有意照搬照抄谈判文件的技术 要求)或虚假响应予以认定。供应商上述行为一经发现或查实,除扣分或谈判应答响应无效外,集中采购 机构可视情况报政府采购主管部门作进一步处理。 8.5 采购人在技术要求中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用,并没 有任何限制性。供应商在谈判中可以选用替代标准、牌号或分类号,但这些替代要实质上满足采购文件中 44 技术规格的要求,是否中标(成交),由谈判小组来评判。 8.6 为保证公平公正,除非另有规定或说明,供应商对同一货物或服务应答时,不得同时提供两套或两 套以上的应答方案。 8.7 本项目涉及提供的有关资格资质证书,若原有资格资质证书处于年审期间,供应商提供年审证明的 可按原资质投标;若供应商正在申报上一级别资质,在未批准之前,仍按原级别资质投标。 9、谈判价格(谈判报价) 9.1 供应商的总报价不得超过财政预算限额。 9.2 供应商的总报价为完成采购文件及合同条款所规定的工作内容的各项费用(含完成采购文件及合同 条款所规定的工作内容的各项费用),应包括人工、设备、管理、维护、安装、调试、利润、税金、包干 预备费、政策性文件规定及采购文件、合同包含的所有风险(包括项目实施期间物价上涨、政策性调整等 因素)、责任等各项应有的费用;中标(成交)供应商不得以采购需求中未具体列出为由拒绝承担相关费 用。 9.3 供应商的谈判报价,应是本项目采购范围(见第二章项目要求)和采购文件及合同条款上所列的各 项内容中所述的全部,不得以任何理由予以重复,并以供应商在应答文件“谈判报价表”中列明的谈判价 格(谈判报价)为依据(供应商要自行承担漏算、漏报的风险)。 9.4 除非中国远东国际招标有限公司通过修改采购文件予以更正,否则,供应商应毫无例外地按项目清 单(若提供的话)中列出的需求项填报谈判价格(谈判报价)。供应商未填报的价格项目,在实施后,采 购人将不予以支付,并视作该项费用已包括在谈判价格(谈判报价)内。 10、谈判货币及合同价格 10.1 本项目的谈判应以人民币计。 10.2 供应商谈判报价总额一经成交后,即作为该项目的中标(成交)价格。 11、谈判应答文件有效期 11.1 谈判应答文件有效期见本须知前附表第 11 项所规定的期限,在此期限内,所有谈判应答文件均 保持有效; 11.2 特殊情况下,中国远东国际招标有限公司可于谈判应答文件有效期满之前要求供应商同意延长有 效期,要求与答复均应为书面形式,但供应商可以拒绝上述要求。 11.3 中标(成交)单位的谈判应答文件有效期,截止于完成本谈判文件规定的全部内容,并通过验收 及保修结束。 12、谈判担保 12.1 自 2019 年 8 月 15 日起,深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司所有采购项目停止收取投标 保证金,同时将为所有注册供应商开放投标权限; 12.2 保证金咨询电话:0755-83948155。 13、谈判应答文件书写 13.1 投标人应准备所投投标项目的电子投标文件(谈判应答文件)一份.此电子投标文件(谈判应答 文件)须由供应商根据根据政府集中采购机构提供的后缀名为.zbs 的电子招标文件、《投标书编制软件》 编制【要求下载安装《投标书编辑软件》及其配套软件,使用电子密钥登录深圳市网上政府采购系统 (http://www.szzfcg.cn),然后在右侧的“相关链接”栏目中下载。在安装此软件之前,须先安装 Adobe Reader 7.0 以上版本】。 13.2 供应商在利用《投标书编制软件》编制投标文件(谈判应答文件)时须注意: (1)导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号 一致。例如,不能将甲项目 A包的招标书导入《投标书编制软件》,制作乙项目 B 包的投标书。 (2)不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件,或者用其它公司的登录用户上传本公司的 45 投标文件。 (3)要求用《投标书编制软件》编制投标书的包,不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时, 电脑须连通互联网。 (4)投标文件不能带病毒。政府集中采购机构将用专业杀毒软件对投标文件进行病毒检测,如果这 两种软件均报告发现病毒,则政府集中采购机构认为该投标文件带病毒。 (5)填写“投标关键信息”,如下图所示: 备注:上述“投标一览表”(开标一览表)中的“投标总价”将作为价格分计算依据;其它信息仅是 对谈判应答文件相关内容的概括性表述,不作为评审依据。 (6)供应商在编辑投标文件(谈判应答文件)时,在文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写, 填写到其他节点或附件的将可能导致应答无效,一切后果由供应商自行承担。填写完投标文件后,要检查 每一个章节中图片的清晰程度,如果图片中字体的笔划不连贯,难以辨识的,请及时更换,以确保图片清 晰可辨,因为无法辨识的图片将导致对该投标文件不利的评定。 (7)投标书编写完成后,必须用属于本公司的电子密钥进行加密,否则视同未盖公章,将导致投标文 件无效。 (8)中国远东国际招标有限公司不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文 件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件, 中国远东国际招标有限公司不负任何责任。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传,如果上 传有困难,请及时咨询。 (9)如果开标时出现网络故障、技术故障,影响了招投标活动,中国远东国际招标有限公司有权采取 措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等,以保障招投标活动的公开、公平和公正,投标供应商不得 对此持有异议。 以上九条,如有违悖,中国远东国际招标有限公司将不接受该投标文件。 13.3 电报、电话、传真形式的投标(谈判应答)概不接受。 13.4 经投标人电子秘钥加密的投标文件(谈判应答文件)不用盖章或签字(专用条款另有要求的除外), 资格证明文件提供扫描件。 46 五、递交谈判应答文件 14、谈判应答文件的密封 14.1 在投标文件制作完成后,在投标书编制软件点击“加密投标书”按钮进入加密界面,对投标书进 行加密,也可单独使用“深圳政府标书加密软件”(一般是与投标书编制软件捆绑下载)进入加密界面进 行加密,无需用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看。在加密过 程中,请按照软件提示进行操作。加密界面如下图所示: 14.2 若采购项目出现延期情况: 如果供下载的招标文件(后缀名为.ZBS)有更新,投标人必须重新下载招标文件、重新制作投标文件、 重新加密投标文件、重新上传投标文件;如果供下载的招标文件(后缀名为.ZBS)没有更新,投标人必须 重新加密投标文件、重新上传投标文件(是否重新制作投标文件根据项目实际情况定)。否则,投标人自 行承担投标文件无法解密导致投标无效的后果。 15、谈判应答文件的递交与截止时间 47 15.1 本项目实施网上投标,供应商必须在采购文件规定的谈判应答文件递交截止时间前用电子密钥登 录“深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台”(http://www.szzfcg.cn),用“应标管理”—》“上传 投标文件”功能点上传投标文件。如果没有该功能点,请用本公司的机构管理员在 “系统维护”—》“修 改用户权限”中增加该功能点,如果增加不成功,请在工作日与政府集中采购机构联系。如果确有困难, 多次上传均告失败,请在谈判应答文件递交截止时间之前携带加密后的电子投标文件送达至政府集中采购 机构 501 政府采购技术支持服务室。 15.2 超过递交截止时间的项目将不被允许上传谈判应答文件。 15.3 中国远东国际招标有限公司可以按本须知第 6 条规定,通过修改采购文件自行决定酌情延长谈判 应答文件递交截止时间。在此情况下,中国远东国际招标有限公司、采购单位和供应商受谈判应答文件递 交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。在项目延期后,出于投标文件的保密考虑, 建议供应商重新加密投标文件,重新上传。 15.4 供应商在提交谈判应答文件后,在谈判应答文件递交截止时间前可对其谈判应答文件进行修改并 重新上传谈判应答文件,招标代理机构将仅接受供应商最近上传的谈判应答文件。供应商也可在网上进行 撤销投标的操作。 15.5 谈判应答文件递交截止时间以后不得修改、上传谈判应答文件。 15.6 供应商不得在开标时间起至谈判应答文件有效期期满前撤销谈判应答文件。 15.7 谈判应答文件不退还。 六、谈判 16、谈判要求 16.1 本项目谈判小组将于递交谈判应答文件截止时间到后一定时间内即开始进行谈判; 16.2 谈判小组为 3人以上(含 3 人)的单数;采购人代表须持本单位签发的《评标授权书》参加谈判。 17、谈判应答文件的审查 17.1 谈判前,谈判小组将对谈判应答文件进行审查,当谈判应答文件出现下列情况之一的将视为无效, 按应答无效处理,不得进入谈判: 具体内容见《资格性审查表》。 18、谈判应答文件的澄清或修改 18.1 谈判小组可以要求供应商对谈判应答文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,供应商应进 行澄清、说明。 18.2 允许供应商在谈判结束之前根据谈判小组提出的内容进行澄清、修改或完善,或对方案进行相应 的调整。 19、谈判方式及程序 19.1 本项目的谈判方式为网上谈判(电话沟通,网上政府采购系统报价)。按照竞争性谈判规则要求, 本项目的谈判为三轮,具体顺序为:第一轮报价(谈判)—>第二轮谈判—>第二轮报价—>第三轮谈判—> 第三轮报价(最终报价);应答文件中的报价及承诺内容即为投标供应商的第一轮报价(谈判)承诺。 19.2 具体谈判程序如下: 19.2.1 第二轮谈判:供应商上传谈判应答文件后,应在开标时间后登录深圳公共资源交易中心市区政 府采购统一平台,点击网上谈判菜单,进入本项目的网页,查看公告栏;公告栏中将提示供应商按照系统 随机抽取的谈判顺序依次进行第二轮谈判;谈判小组认为必要的情况下,将视情况拨打供应商电话进行沟 通(如谈判小组认为无必要,将直接跳过与相关供应商沟通的环节); 19.2.2 第二轮报价:第二轮谈判完成后,谈判小组将启动供应商第二轮报价程序(网上系统将有相关 提示);开始报价时,公告栏会提示“报价开始,请在截止时间之前完成报价”;供应商的报盘时间为 10 分钟,只能提交一次报盘,提交后将不能修改;此次报盘为第二轮报价,如有谈判过程中需要补充说明的 48 事项,可在网上系统的“服务承诺”及“附加说明”栏中进行填写;所有供应商都提交报盘或报盘时间截 止将结束报盘,谈判小组有权酌情延长报盘时间; 19.2.3 第三轮谈判,具体操作方法与第二轮谈判一致; 19.2.4 第三轮报价(最终报价),具体操作方法与第二轮报价一致; 19.2.5 谈判开始前将在网上政府采购系统向所有供应商公布各供应商最新的承诺及报价排名,但不得 透露每一家供应商的具体报价及技术资料; 特别提示:排名是按照报价从低到高的顺序进行排列,即系统显示的排名第一的是报价最低的供应商; 详细的操作指南请登陆深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(http://www.szzfcg.cn),在“供 应商—投标—操作指南”栏目下载《网上在线谈判软件供应商操作指南》。 19.2.6 谈判结束后,谈判小组根据供应商提供的谈判应答文件、谈判过程中产生的相关资料,对供应 商谈判应答文件进行评估与比较,提出书面评审意见。 19.2.7 谈判小组将对谈判过程进行记录,以存档备查。 七、中标(成交) 20、应答无效 20.1 有下列情形之一的,该供应商的谈判作应答无效处理: 具体内容见《符合性审查表》。 注:《资格性审查表》、《符合性审查表》的所有条款及“最终谈判价格(谈判报价)超过报价最高 限额” (视为未通过《符合性审查表》“法律、法规规定的其它情形”审查项)均为应答无效条款。对不 属于应答无效条款所列的其它情形,除法律法规另有规定外,不得作为应答无效的理由。投标人若有一条 审查不通过则按应答无效处理。谈判小组对供应商打√为通过审查,打×为未通过审查。 21、中标(成交) 21.1 谈判小组依据本须知对谈判应答文件进行评审和比较,综合各家供应商最终的方案、服务和价格 等谈判结果并按最低价法/综合评分法进行评审(本项目采用的评标方法见本采购文件评标信息的相关内 容)。 最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标人为中标候选人 的评标方法。 综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高 的投标人为中标候选人的评标方法。 21.2 谈判小组向中国远东国际招标有限公司提交书面评审报告,并受中国远东国际招标有限公司委托 直接确定中标(成交)供应商。 22、谈判结果公示 22.1 为体现“公开、公平、公正”的原则,谈判结束后,政府集中采购机构将在“深圳公共资源交易 中心市区政府采购统一平台” (http://www.szzfcg.cn)上发布中标(成交)结果公告。供应商如对谈判 结果有异议,可在规定时间内向政府集中采购机构提出。 监督电话:0755-83948143。若在公示期内未提 出质疑,则视为认同该结果。 22.2 质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性,并承担相应的法律责任。 23、中标(成交)通知书 23.1 采购结果公告公布以后, 公示期内无有效质疑投诉,中标(成交)供应商和采购人可自行在“深圳 公共资源交易中心市区政府采购统一平台” (http://www.szzfcg.cn)上打印《数字中标通知书》(咨询 电话:0755——83948100,83948149,83938544)。 23.2 中标(成交)通知书是合同的重要组成部分。 23.3 因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的,中国远东国际招标有限公司有权吊销中 49 标(成交)通知书或终止采购合同。 八、合同的授予与备案 24、合同授予标准 24.1 本项目的合同将授予按本采购文件规定评审确定的中标(成交)供应商。 25、合同协议书的签订 25.1 中标(成交)供应商应当自中标(成交)通知书发出之日起十个工作日内,按照采购文件和应答 文件内容与采购人签订政府采购合同;合同的实质性内容应当符合采购文件的规定; 25.2 中标(成交)供应商如不按前款规定与采购人签订合同,则中国远东国际招标有限公司将有充分 的理由废除中标(成交)结果并报主管部门进行处罚,供应商同时还应承担相应法律与经济责任; 25.3 中标(成交)供应商应当按照合同约定履行义务,完成成交项目,不得将成交项目转让(转包) 给他人。 26、履约担保 26.1 在签订合同的同时,成交供应商应按规定(见前附表第 26 项)的金额向采购人提交履约担保。 26.2 如果中标人不能按规定的金额向采购人提交履约担保,采购人将有充分的理由通过政府采购主管 部门废除中标(成交)结果,给采购人造成的损失应当予以赔偿。 27、合同的备案 具体合同签订之日起十日内,由采购人或委托中标(成交)供应商将采购合同副本抄送合同备案工作 实施机构备案。 28、合同的变更 合同变更事宜按《深圳市财政局 深圳市政府采购中心关于进一步加强市本级政府采购合同备案管理工 作的通知》(深财购〔2019〕43 号)相关规定执行。 29. 履约抽检及情况的反馈 29.1 供应商必须诚信履约,采购人必须对采购项目实施组织履约验收。必要时,履约评价工作实施 机构将对采购项目进行履约抽检评价。如未按合同履约,将按《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条 有关规定、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》及其操作细则进行处理。 29.2 采购人和供应商应当在采购合同履行完毕三十日之内将政府采购合同履行情况和相关政府采购 建议等反馈至履约评价工作实施机构。 30、宣传 凡与政府采购活动有关的宣传或广告,若当中提及政府采购,必须事先将具体对外宣传方案报市财政 委和政府集中采购机构,并征得其同意。对外市场宣传包括但不限于以下形式: a.名片、宣传册、广告标语等; b.案例介绍、推广等; c.工作人员向其他消费群体宣传。 31、供应商违法责任 31.1《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条规定:供应商在政府采购中,有下列行为之一的,一 至三年内禁止其参与本市政府采购,并由主管部门记入供应商诚信档案,处以采购金额千分之十以上千分 之二十以下的罚款;情节严重的,取消其参与本市政府采购资格,处以采购金额千分之二十以上千分之三 十以下的罚款,并由市场监管部门依法吊销其营业执照;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;涉嫌犯 罪的,依法移送司法机关处理: (1)在采购活动中应当回避而未回避的; (2)未按本条例规定签订、履行采购合同,造成严重后果的; 50 (3)隐瞒真实情况,提供虚假资料的; (4)以非法手段排斥其他供应商参与竞争的; (5)与其他采购参加人串通投标的; (6)恶意投诉的; (7)向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的; (8)阻碍、抗拒主管部门监督检查的; (9)其他违反本条例规定的行为。 31.2 根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》(深财购[2019]42 号)的要求, 供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》以下情形的,采购人或招标机构可 将有关情况报同级财政部门,由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案,予以通报: (1)投标截止后,撤销投标的; (2)中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的; (3)将中标项目转让给他人、或者在投标文件中未说明且未经采购人、采购招标机构同意,将中标项 目分包给他人的; (4)拒绝履行合同义务的。 九、质疑处理 32.质疑提出与答复 32.1 提出质疑 参与政府采购活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的,应当自知道或者应当知道其权 益受到损害之日起七个工作日内向采购人、政府集中采购机构以书面形式提出质疑。 32.2 法律依据 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《深圳经济特区政府采 购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号) 和其他有关法律法规规定。 32.3 质疑条件 32.3.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商; 32.3.2 应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,法定质疑期为自知道或应当知 道权益受到损害之日起 7 个工作日内。应当知道其权益受到损害之日是指:对采购文件的质疑,为采购文 件公布之日;对采购过程的质疑,为各采购程序环节结束之日;对中标或者成交结果以及评审委员会、谈 判小组、竞价小组组成人员的质疑,为中标或者成交结果公示之日; 32.3.3 应提交书面质疑函,质疑函应当包括以下内容:(1)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关 的请求;(2)合理的事实和依据;(3)必要的证明材料和法律依据。注:质疑函范本可在政府集中采购 机构网站下载。 32.4 提交材料 质疑函、营业执照复印件、法定代表人证明。如委托代理人提交的,还需提交授权委托书及代理人身 份证明。 32.5 收文地点 地址:深圳市福田区上步南路锦峰大厦22楼中国远东国际招标有限公司,质疑咨询电话:0755-83004312 转 103。 32.6 收文办理程序 32.6.1 供应商提交的质疑材料符合质疑条件的办理收文,出具收文回执; 32.6.2 供应商提交的质疑材料不符合质疑条件的,视情况处理:(1)质疑主体、时限不符合的,不予 收文;(2)质疑函内容、提交人身份证明不符合的,开具补正告知书,供应商可在质疑期内补正后重新提 交。 51 32.7 质疑答复时限 自收文之日起七个工作日内。 32.8 投诉 对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的,提出质疑的供应商可以在答复期满后 15 个工作日内向 深圳市财政局投诉。 33. 质疑后续处理 33.1 供应商质疑不成立,或者成立但未对中标、成交结果构成影响的,继续开展采购活动。 33.2 供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的,按照下列情况处理:(1)对采购文件提 出的质疑,依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的,澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动; 否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。(2)对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑,如果合格 供应商符合法定数量,依法从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商;如果合格供应商 不符合法定数量,应当重新开展采购活动。 52 第四章 合同及履约文件格式 (一)合同格式(供参考) 合同条款 (仅供参考,项目具体要求以招标(采购)项目需求为准) 甲方: 乙方: 根据中国远东国际招标有限公司就 xxx 项目(编号:xxxx)的招标采购结果,由 xxxxx 单位为中标(成 交)方。按照《中华人民共和国合同法》和《深圳经济特区政府采购条例》,依照采购文件和中标(成交) 方的响应与承诺,就采购人 xxxxx(以下简称甲方)委托中标(成交)方 xxxxx(以下简称乙方)承担 服务项目,经甲乙双方协商、确定,达成以下合同条款: 第一条 项目概况 项目名称: 项目内容: 服务(履约)时间: 服务(履约)地点: 合同价款:合同总价为元,含一切税、费。 本合同总价包括乙方为实施本项目所需的费用,为固定不变价格,且不随通货膨胀的影响而波动。合 同总价包括乙方履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到甲方办公室所发生 的费用。如发生本合同规定的不可抗力,合同总价可经双方友好协商予以调整。 第二条 服务范围 1、 2、 3、 4、 其他合同未明示的相关工作。 第三条 时间要求及阶段成果 1、合同签订天内完成项目实施的准备工作,包括工作大纲和试验细则的编制; 2、 3、 4、 第四条 咨询服务资料归属 1、所有提交给甲方的咨询服务文件及相关的资料的最后文本,包括为履行技术咨询服务范围所编制的 图纸、计划和证明资料等,都属于甲方的财产,乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制 索引。 2、乙方未经甲方的书面同意,不得将上述资料用于与本咨询服务项目之外的任何项目。 3、合同履行完毕,未经甲方的书面同意,乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部 数据资料。 第五条 甲方的义务 1、负责与本咨询服务项目有关的第三方的协调,提供开展咨询服务工作的外部条件。 53 2、向乙方提供与本项目咨询服务工作有关的资料。 3、负责组织有关专家对项目成果评估报告的评审。 第六条 乙方的义务 1、应按照号招标(采购)文件、乙方投标(应答)文件要求按期完成本项目咨询服务工作。 2、负责组织项目的实施,保证工作进度和工作质量,并满足交付验收相关标准。 3、向甲方提交有关资料等各套,一套电子版文件。 4、在履行合同期间或合同规定期限内,不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。 第七条 甲方的权利 1、有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。 2、有权阐述对具体问题的意见和建议。 3、当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责,或与第三人串通给甲方造成经济损失的,甲方有权要求 更换人员,直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。 第八条 乙方的权利 1、乙方在本项目服务过程中,如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。 2、乙方在本项目服务过程中,有权对第三方提出与本咨询服务业务有关的问题进行核对或查问。 3、乙方在本项目服务过程中,有到项目现场勘察的权利。 第九条 甲方的责任与追偿 1、应当履行本合同约定的义务,如有违反则应当承担违约责任,赔偿给乙方造成的损失。 2、甲方向乙方提出赔偿要求不能成立时,则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方的各种费用的支 出。 第十条 乙方的责任与赔偿 1、乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期,双方 应进一步约定相应延长合同有效期。 2、乙方的责任期内,应当履行本合同中约定的义务,因乙方的单方过失造成的经济损失,应当向甲方 进行赔偿。 3、乙方对甲方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复,导致合同不能全部或部分履行,乙方应承 担责任。 4、乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时,则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方的各种费用的支 出。 第十一条 人员要求 1、参加本项目试验的人员必须具有国家和有关部门规定的相应资质。 2、 参加本项目的人员的配置必须与投标(应答)文件中的服务承诺书和试验服务组织实施方案一致。 3、必须以直属人员参与本项目服务,不得使用挂靠队伍。 第十二条 乙方咨询服务工具要求 1、乙方应配备中标项目所需的足够数量的仪器、仪表以及工具等设备。用户不需向乙方提供施工工具 和仪器、仪表。 2、乙方在提供服务过程中应自备车辆。 第十三条 保密要求 1、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提 供给乙方时,均被视为保密的,不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司,不管本合 同因何种原因终止,本条款一直约束乙方。 2、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料,未经甲方同意,不得向第三方透露。 3、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。 4、乙方参加项目的有关人员均需同甲方签订保密协议。 54 第十四条 验收 1、下列文件的验收分为 三个阶段: 2、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和用户需求直接验 收。 3、验收依据为本项目招标(采购)文件、乙方投标(应答)文件,国家和行业有关规范、规程和标准。 第十五条 付款期限与方式 1、合同签订后天内,甲方向乙方支付合同总价%的款项。 2、检测完成并提交评估报告后,甲方向乙方支付合同总价%的款项。 3、报告通过专家评审后,甲方向乙方支付合同总价%的款项。 第十六条 争议解决办法 因履行本合同引起的或与本合同有关的争议,甲、乙双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决 争议,则向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。 第十七条 风险责任 1、乙方应完全地按照项目招标(采购)文件的要求和乙方投标(应答)文件的承诺完成本项目,出 于自身财务、技术、人力等原因导致项目失败的,应承担全部责任。 2、乙方在实施过程中应对自身的安全生产负责,若由乙方原因发生的各种事故甲方不承担任何责任。 第十八条 违约责任 1、因乙方原因,未能按规定时间完成有关工作的,每延误一天,甲方可在支付合同余款中扣除合同 价款千分之一。 2、由于乙方原因造成试验成果质量低劣,不能满足大纲要求时,应继续完善试验工作,其费用由乙方 承担。 3、如乙方提供的咨询服务文件不符合质量要求,必须在甲方提出要求后 7天内无条件修改,其费用由 乙方承担。 4、若甲方发现乙方派出的试验服务人员或提供的试验仪器设备不符合合同要求,乙方应在 3天之内按 要求派出人员或提供满足谈判应答文件承诺的仪器设备,否则甲方有权终止合同,并保留追究乙方责任及 要求赔偿损失的权利。 第十九条 合同的变更和终止 除《中华人民共和国政府采购法》第49条、第50条规定的情形外,本合同一经签订,甲乙双方不 得擅自变更、中止或终止合同。 第二十条 合同生效及其他 1、下列文件均为本合同的组成部分: (1)本项目招标(采购)文件、答疑及补充通知; (2)乙方的投标(应答)文件; (3)本合同执行中甲乙双方共同签署的补充与修正文件。 2、本合同一式 xx 份,甲、乙方双方各 xx 执份,具有同等法律效力。本合同自双方法定代表人(或 授权代表)签字并盖章之日起生效。 甲方: 乙方: 55 (签章) (签章) 地址: 地址: 法定代表人:(签章) 法定代表人:(签章) 开户行: 开户行: 人民币帐号: 人民币帐号: 联系人: 联系人: 电话: 电话: 日期: 日期: 56 第五章 谈判应答文件格式 一、法定代表人资格证明书 同志,现任我单位职务,为法定代表人,特此证明。 有效日期: 签发日期: 单位: 附:代表人性别: 年龄: 身份证号码: 说明:1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2、内容必须填写真实、清楚,涂改无效,不得转让、买卖。 二、谈判应答文件签署授权委托书 本授权委托书声明:我(姓名)系(供应商名称)的法定代表人,现授权委托(单位名称)的(姓名) 为我公司签署本项目已递交的谈判应答文件的法定代表人的授权委托代理人,代理人全权代表我所签署的 本项目已递交的谈判应答文件内容,以及本项目谈判组织实施过程中对谈判应答文件的修改和补充内容我 均承认。 代理人无转委托权,特此委托。 代理人:性别:年龄: 联系电话: 手机: 身份证号码:职务: 谈判供应商: 法定代表人: 授权委托日期:年月 日 57 三、应答书 致:中国远东国际招标有限公司 根据贵方 (项目名称) (项目编号:)的谈判邀请,代表(姓名、职务)经正式授权并代表(供 应商名称、地址)下述文件电子谈判应答文件一份: 1)法定代表人资格证明书 2)谈判应答文件签署授权委托书 3)应答书 4)政府采购应答及履约承诺函 5)实质性条款响应情况表 6)谈判报价表 7)供应商情况介绍 8)用户需求偏离表 9)企业诚信声明与承诺 10)招标代理服务费承诺书 11)投标人通过相关认证情况 12)投标人同类项目业绩情况 13)投标人获奖情况 14)拟安排的项目负责人情况(仅限一人) 15)拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外) 16)项目拟使用的车辆、场地、工具等情况 17)社会责任 18)疫情防控重点保障企业 19)稳岗企业 20)实施方案 21)质量保证方案 22)规章管理制度、工作流程等 23)项目重点难点分析、应对措施相关的合理化建议 24)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案 25)后勤人员保障能力 26)应急供餐保障能力 27)投标人认为需要加以说明的其他内容 通过网上投标形式提交的投标文件是通过在深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台站下载的 投标书编制软件制作的谈判应答文件(即投标文件); 据此函,代表宣布同意如下: 谈判价格(谈判报价)具体见“谈判报价表”; 将按采购文件的规定履行合同责任和义务。 已详细审查全部采购文件,包括第(编号、补充文件)(如果有的话),完全理解并同意放弃对这方 面有不明及误解的权力; 本应答文件有效期为谈判应答文件递交截止之日起一百二十个日历日; 58 同意提供按照贵方可能要求的与 其参与本次谈判有关的一切数据或资料。 与本项目有关的一切正式往来信函请寄: 地址: 邮政编码: 电话: 传真: 电子邮箱: 供应商代表: 供应商名称: 日期: 59 四、政府采购应答及履约承诺函 致:深圳市公安局警务保障部 我单位深知本项目对贵单位的重要性和紧迫性,亦了解贵单位对廉政建设的相关要求,因此我单位承 诺如下: 1.我单位本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。 2.我单位参与本项目投标前三年内,在经营活动中没有违法记录。 3.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。 4.我公司近三年内无行贿犯罪记录。 5.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。 6.我单位参与政府采购项目投标活动中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单。 7.符合财政部和深圳市财政局关于诚信管理的要求,至投标截止时间,我单位未有在“信用中国”网 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、深圳市政府采购监督管理网 (www.zfcg.sz.gov.cn)、深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台(www.szzfcg.cn)和“国家企业 信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)等 5个官网中列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单”。 8.我单位参与该项目投标,严格遵循公平竞争的原则,不恶意串通,不妨碍其他投标人的竞争行为, 不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我单位已清楚,如违反上述要求,将作投标无效处理,并自动 放弃贵单位自本项目起所有采购项目的投标事宜。 9.我单位如果中标,做到诚实守信,依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本单位在投标 中所作的一切承诺履约。 10.我单位承诺本项目的报价不低于我单位的成本价,不恶意低价谋取中标;对本项目的报价负责,中 标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。我单位清 楚,若我单位以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时,且愿意接受主管部门的处理处罚。 若我单位中标本项目,我单位的报价明显低于其他投标人的报价时,我单位清楚,本项目将成为重点监管、 重点验收项目,我单位将按时保质保量完成,并全力配合有关监管、验收工作;若我单位未按上述要求履 约,我单位愿意接受主管部门的处理处罚。 11.我单位已认真核实了投标文件的全部内容,所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标 资料的真实性负责,如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的,则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚 假资料,我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。 12.我单位承诺不非法转包、分包。 13.我单位承诺未参与本项目的采购需求、技术指标、商务指标等内容的设定,不存在对其他投标单位 不公平的行为。 14.我单位承诺不对采购人进行贿赂,进行有偿报答。 15.我单位承诺不对采购人进行任何形式的利益输送。 16.我单位承诺不对采购人进行宴请和娱乐等消费活动。 17.我单位承诺不对采购人进行赠送各种礼品、现金、有价证券、中介费、好处费等行为。 以上承诺,如有违反,愿依照国家相关法律处理,并承担由此给采购人带来的损失。 供应商名称: 年 月 日 60 五、实质性条款响应情况表 序号 采购人要求内容 投标人响应情况 1 2 …… 注:1. 上表所列内容为不可负偏离条款。 2.“投标人响应情况”一栏应如实填写“响应”或“不响应”。 3. “实质性响应条款响应情况”与投标文件其它内容冲突的,以“实质性响应条款响应情况”为准。 六、谈判报价表 项目名称 投标报价(折扣) 服务期限 备注 七、供应商情况介绍 (一)投标人情况介绍 (二)投标人资格证明文件 (特别提示:投标人须按本采购文件第一章 “采购邀请函”提供相关的资格证明,未提 供或提供不完整、不符合要求的,将作谈判应答无效处理。)。 61 (三)中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及监狱企业声明函 (可选项) 填写指引: 1、该部分内容由供应商根据自身实际情况填写,不符合要求的供应商可以不填写或直接删除相应的声 明函。投标人自行对声明内容的真实性负责;如提供虚假声明,将报送主管部门进行行政处罚。若无法确 定是否为中小微企业,可查阅《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业【2011】300 号) 或向深圳市中小企业服务局咨询。 2、该部分内容填写需要参考的相关文件:(1)《深圳市财政局关于落实有关政府采购优惠政策的意 见》(深财购函【2019】868 号);(2)财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号);(3) 《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准 规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)。 3、请依照提供的格式和内容填写声明函,不要随意变更格式或增删内容;声明函不需要盖章或签字; 满足多项优惠政策的企业,不重复享受多项价格扣除政策。 4、声明函具体填写要求: (1)声明是中小企业须填写《中小企业声明函》的以下五项内容(填写位置的字体已加粗): 第一处,在下划线上如实填写中型或小型或微型; 第二处,在下划线上如实填写中型或小型或微型; 第三处,在“采购单位名称”下划线处填写本项目的实际采购单位名称(中国远东国际招标有限公司 不是本项目的采购单位,而是本项目的组织实施机构); 第四处,在“采购项目名称”下划线处填写本项目的实际项目名称(项目名称可在招标公告处查看); 第五处,在“□本企业制造的货物” 或“□提供其他______企业(请填写:中型、小型、微型)制造 的货物”两处中选择一处打√;如选择在“□提供其他______企业(请填写:中型、小型、微型)制造的 货物”一处打√,还须在此下划线处如实填写中型或小型或微型; 同时请注意:“□本企业制造的货物” 、“□提供其他______企业(请填写:中型、小型、微型)制 造的货物”中所称的货物是指单一产品采购项目中的货物,或者非单一产品采购项目中的核心产品(货物), 不包括使用大型企业注册商标的货物;本项中的货物制造商应当在谈判应答文件“谈判报价表”中明确列 明。 (2)声明是残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》的三项内容(填写位置的字体已加 粗),具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。 (3)声明是监狱企业须填写《监狱企业声明函》的三项内容(填写位置的字体已加粗),具体参照以 上《中小企业声明函》填写要求执行。 5、声明函的有效性最终由谈判小组判定;如谈判小组判定声明函无效,相关供应商不享受价格扣除(但 不作应答无效处理)。 62 1、中小企业声明函 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号)的规定,本 公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件: 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准 规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、 微型)企业。 2.本公司参加_(采购单位名称)_单位的_(采购项目名称)_项目采购活动,并提供:□本企业制造的 货物;□提供其他______企业(请填写:中型、小型、微型)制造的货物(承诺人在□处打√)。本条所称 货物是指单一产品采购项目中的货物,或者非单一产品采购项目中的核心产品(货物),不包括使用大型 企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 2、残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 (财库〔2017〕141 号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加_(采购单位名称) _单位的_(采购项目名称)项目采购活动,并提供:□本单位制造的货物;□提供其他残疾人福利性单位制 造的货物(承诺人在□处打√)。本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物,或者非单一产品采购项 目中的核心产品(货物),不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。本单位对上述声明的真实性 负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 3、监狱企业声明函【监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应商如需享受优惠政策,还须 同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文 件】 本单位郑重声明,根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕 68 号)的规定,本单位为符合条件的监狱企业,且本单位参加_(采购单位名称)_单位的_(采购项目名称) _项目采购活动,并提供:□本单位制造的货物;□提供其他监狱企业制造的货物(承诺人在□处打√)。本 条所称货物是指单一产品采购项目中的货物,或者非单一产品采购项目中的核心产品(货物)。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 附:省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件。 (四)投标人认为需提供的其他证明文件 提供采购邀请函、评标信息、谈判须知前附表中关于供应商的其他相关证明文件(如评 标信息中涉及的各种证件(身份证除外)、设备发票,未涉及的可以不提供) 63 八、用户需求偏离表 序号 招标文件条款 投标文件条款 偏离情况 说明 1 本项目第二章招标项 目需求的全部内容 完全满足本项目第二 章招标项目需求的全 部内容 填写说明: 上述表格,“招标文件条款”栏填写“本项目第二章招标项目需求的全部内容”、“投标文件条款” 栏填写“完全满足本项目第二章招标项目需求的全部内容”即可。 若响应情况优于招标要求,应作详细说明。“偏离情况”栏中根据响应情况填写,没有达到要求的填 “负偏离”,应作详细说明。达到要求的填“符合”,优于要求的填“正偏离”。 九、企业诚信声明与承诺 中国远东国际招标有限公司: 我公司(公司名称)参与贵代理机构组织的(项目名称)(项目编号: )投标,现就企业诚信作 如下声明与承诺: 1、根据财政部《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号) 和深圳市财政委员会《深圳市财政委员会转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问 题的通知》(深财购[2016]38号)的要求,截止 年 月 日17:00(北京时间)止,我司未有 任何仍处于受惩罚和禁止期内的违法违规、不良信用等记录。 2、我司承诺:未有《深财购〔2013〕27号》、《深财购函〔2016〕315号》和《深财购[2017]42号》等文 件中规定的予以扣分的情形。 我司对上述内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 特此声明与承诺! 承诺日期: 年 月 日 注:近三年内,如投标人有任何违法违规、受惩罚和禁止、不良信用等记录,必须列明记载,并附网络截 图(加盖公章)。 64 十、招标代理服务费承诺书 致:中国远东国际招标有限公司 我们在贵司代理的项目(项目编号:)招标采购中若获中标,我们承诺并保证在收到“领取《中标(成 交)通知书》通知”的电子邮件后5日内按本项目《招标文件》的规定,以现金或电汇向贵公司指定的中国 远东国际招标有限公司分公司的银行帐号一次性支付全额招标采购代理服务费。如有违反,我们全责承担 因我方违反行为而可能引起的诚信记录、无法合规签订合同及顺利完成后续审计验收工作、经济损失赔偿 等法律后果。 特此承诺。 承诺日期: 年 月 日 十一、投标人通过相关认证情况 十二、投标人同类项目业绩情况 十三、投标人获奖情况 十四、拟安排的项目负责人情况(仅限一人) 十五、拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外) 十六、项目拟使用的车辆、场地、工具等情况 十七、社会责任 十八、疫情防控重点保障企业 十九、稳岗企业 二十、实施方案(格式自拟) 二十一、质量保证方案(格式自拟) 二十二、规章管理制度、工作流程等(格式自拟) 二十三、项目重点难点分析、应对措施相关的合理化建议(格式自拟) 二十四、质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案(格式自拟) 二十五、后勤人员保障能力(格式自拟) 二十六、应急供餐保障能力(格式自拟) 二十七、投标人认为需要加以说明的其他内容 特警食堂食材配送服务 招标文件信息 资格性审查表 符合性审查表 评标信息 投标书目录 2020年 采购文件信息 货币类型:人民币 评标方法:综合评分法 资格性审查表 符合性审查表 第一章 采购邀请函 一、项目概况: 二、项目基本情况: 三、申请人的资格要求: 四、获取谈判文件: 五、提交谈判应答文件截止时间、谈判时间和地点: 六、公告期限: 七、其他补充事宜: 八、对本次采购提出询问,请按以下方式联系: 第二章 项目要求 一、实质性响应条款 二、项目概况 三、项目技术要求 四、项目商务要求 五、履约保函及履约评价表 六、投标报价 第三章 谈判须知 一、谈判须知前附表 二、总 则 三、采购文件 四、谈判应答文件 五、递交谈判应答文件 六、谈判 七、中标(成交) 八、合同的授予与备案 九、质疑处理 第四章 合同及履约文件格式 (一)合同格式(供参考) 第五章 谈判应答文件格式 一、法定代表人资格证明书 二、谈判应答文件签署授权委托书 三、应答书 四、政府采购应答及履约承诺函 五、实质性条款响应情况表 六、谈判报价表 七、供应商情况介绍 (一)投标人情况介绍 (二)投标人资格证明文件 (三)中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及监狱企业声明函 (可选项) 填写指引: 1、该部分内容由供应商根据自身实际情况填写,不符合要求的供应商可以不填写或直接删除相应的声明函。投标 2、该部分内容填写需要参考的相关文件:(1)《深圳市财政局关于落实有关政府采购优惠政策的意见》(深财 3、请依照提供的格式和内容填写声明函,不要随意变更格式或增删内容;声明函不需要盖章或签字;满足多项优 4、声明函具体填写要求: (1)声明是中小企业须填写《中小企业声明函》的以下五项内容(填写位置的字体已加粗): 第一处,在下划线上如实填写中型或小型或微型; 第二处,在下划线上如实填写中型或小型或微型; 第三处,在“采购单位名称”下划线处填写本项目的实际采购单位名称(中国远东国际招标有限公司不是本项目的 第四处,在“采购项目名称”下划线处填写本项目的实际项目名称(项目名称可在招标公告处查看); 第五处,在“□本企业制造的货物” 或“□提供其他______企业(请填写:中型、小型、微型)制造的货 同时请注意:“□本企业制造的货物” 、“□提供其他______企业(请填写:中型、小型、微型)制造的 (2)声明是残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》的三项内容(填写位置的字体已加粗),具体 (3)声明是监狱企业须填写《监狱企业声明函》的三项内容(填写位置的字体已加粗),具体参照以上《中小企 5、声明函的有效性最终由谈判小组判定;如谈判小组判定声明函无效,相关供应商不享受价格扣除(但不作应答 1、中小企业声明函 2、残疾人福利性单位声明函 3、监狱企业声明函【监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应商如需享受优惠政策,还须同时提供省级以上监 (四)投标人认为需提供的其他证明文件 八、用户需求偏离表 九、企业诚信声明与承诺

附件(3)