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政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 政府采购示范文本 竞争性磋商文件 （服务类） 项目名称：安徽省荣军康复医院物业洗涤护理员服务 项目编号：2020BTQFN00646 采 购 人：安徽省荣军康复医院 采购代理机构：安徽省政采项目管理咨询有限公司 2020年 12 月 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 目 录 第一章 磋商邀请........................................................................................................... 1 第二章 供应商须知 ....................................................................................................... 3 第三章 采购需求......................................................................................................... 23 第四章 评审方法和标准 ............................................................................................. 61 第五章 政府采购合同 ................................................................................................. 70 第六章 响应文件格式 ................................................................................................. 79 第七章 政府采购供应商质疑函范本 .......................................................................... 99 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 第一章 磋商邀请 一、项目名称及内容 1.项目编号：2020BTQFN00646 2.项目名称：安徽省荣军康复医院物业洗涤护理员服务 3.项目地点：安徽省桐城市 4.项目单位：安徽省荣军康复医院 5.项目概况：安徽省荣军康复医院物业洗涤护理员服务，详见磋商文件 6.资金来源：自行支付 7.项目预算：268万元 8.项目类别：政府采购服务 9.标段（包别）划分：共分 1 个包，本次采购第 1 包 二、供应商资格 详见竞争性磋商公告申请人的资格要求。 三、磋商文件的获取 1.获取时间：详见竞争性磋商公告 2.获取方式：详见竞争性磋商公告 四、磋商时间及地点 1.磋商时间：详见竞争性磋商公告 2.磋商地点：详见竞争性磋商公告 五、响应文件提交截止时间 同磋商时间 六、联系方式 1.采购人 采购人：安徽省荣军康复医院 地 址：安庆市桐城市文昌大道 联系人：宋世才 电 话：0556-5631012 2.采购代理机构 采购代理机构：安徽省政采项目管理咨询有限公司 第 1 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 地 址：合肥市滨湖新区南京路 2588 号（徽州大道与南京路交口）六楼 联系人：李工 电 话：0551-66223645，66223646 3.电子交易系统 名 称：安徽公共资源交易集团电子交易系统 电 话：400 998 0000 4.电子服务系统 名 称：安徽（区域）公共资源交易电子服务系统 电 话：0551-68110066 5.政府采购监督管理部门 政府采购监督管理部门：安徽省荣军康复医院 地 址：安庆市桐城市文昌大道 电 话：0556-5631012 七、其他事项说明 1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 2.本次竞争性磋商公告在安徽公共资源交易集团网站发布。 3.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系 统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获 取，责任自负。 第 2 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 第二章 供应商须知 一、供应商须知前附表 注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不 一致，以本表为准。 条款号 条款名称 内容、说明与要求 3.1 采购人 安徽省荣军康复医院 3.2 采购代理机构 安徽省政采项目管理咨询有限公司 政府采购监督管 3.3 安徽省荣军康复医院 理部门 是否为专门面向 3.4.4 □是 ?否 中小企业采购 是否允许联合体 3.5 □是 ?否 参加磋商 ?不组织，供应商自行考察 □统一组织 时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分 地点： / 7.3 现场考察 现场考察联系人及联系电话： / 备注：如供应商未参加采购人统一组织的现场考察， 视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由供应商自 行承担。 网上询问截止时 8.1 2020 年 12 月 17 日 17 时 30 分 间 ?不分包 □分为/个包 9.1 包别划分 供应商参加多个包磋商的成交包数规定： / （1）金额： 13.1 磋商保证金 ?人民币 贰万陆仟 元 第 3 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 □不收取 （2）支付方式： ?转账/电汇 ?支票 ?汇票 ?本票 ?保险 ?保函 注：磋商保证金应当在响应文件提交截止时间前足额 到达竞争性磋商公告指定账号。 其他不予退还磋 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应 13.7 商保证金的情形 商放弃成交资格的 14.1 磋商有效期 90 日历日 15.1 响应文件要求 加密电子响应文件 磋商现场提交的 15.3 / 其他材料要求 响应文件提交截 16.1 详见磋商邀请 止时间 响应文件解密时 响应文件提交截止时间后 30 分钟内（以电子交易系 17.3 间 统解密倒计时为准） 磋商时间 详见磋商邀请 19.1 磋商地点 详见磋商邀请 19.3 评审方法 ?综合评分法 （1）中小企业价格扣除： ①中型企业： 3 %； ②小型和微型企业： 6 %。 22.4 最后报价扣除 （2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。 （3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企 业。 （4）符合条件的联合体价格扣除： 2 %。 确定成交候选供 磋商小组推荐成交候选供应商的数量：1-3家 24.1 应商和成交供应 确定成交供应商： 商 ?采购人委托磋商小组确定 □采购人确定 第 4 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 （1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明 函； 随成交结果公告 （2）主要成交标的承诺函； 同时公告的成交 27.2 （3）磋商业绩承诺函；（如有） 供应商的响应文 （4）中小企业声明函；（如有） 件内容 （5）残疾人福利性单位声明函；（如有） （6）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） 成交通知书发出 28.1 ?书面 □数据电文 的形式 告知磋商结果的 ?供应商自行登录电子服务系统查看 29.1 形式 □磋商现场告知 （1）金额： □免收 ?合同价的 10 % □定额收取：人民币 / 元 30.1 履约保证金 （2）支付方式： ?转账/电汇 ?支票 ?汇票 ?本票 ?保险 ?保函 （3）收取单位：采购人 （4）缴纳时间：合同签订前 （5）退还时间：履约完成后 30 个 日历日 （1）金额： □免收 □定额收取：人民币 / 元 ?按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率 31.1 成交服务费 累进计费方式，具体收费标准为下表的 80% 成交金额 货物招标 服务招标 工程招标 （万元） 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 第 5 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 100000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如： 某服务招标代理业务成交金额为 6000 万元，计算成 交服务费如下： 100 万元×1.5％×80%＝1.2万元 （500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元 （1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8 万元 （5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元 （6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8 万元 合计收费＝1.2＋2.56＋1.8＋8＋0.8＝14.36(万元) （2）支付方式：?转账/电汇 （3）收取单位：安徽省政采项目管理咨询有限公司 （4）缴纳时间：领取成交通知书前 递交方式：书面形式 质疑函递交方式、 接收部门：纪检监察室 34.3 接收部门、联系电 联系电话：0551-66223642 话和通讯地址 通讯地址：合肥市滨湖新区南京路 2588 号（徽州大 道与南京路交口）A 区六楼 677室 35 其他内容 （1）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合 体中任一成员单位办理均可。 关于联合体参加 （2）联合体参加磋商的须提供联合体协议（见响应 35.1 磋商的相关约定 文件格式），相关证明材料由供应商根据联合体协议 （本项目不适用） 分工情况及磋商文件要求提供。 （3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业 第 6 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 单位法人登记证书）、税务登记证和无重大违法记录 声明函、无不良信用记录声明函。注：已办理“三证 合一”登记的，响应文件中提供营业执照（或事业单 位法人登记证书）扫描件即可。 （4）关于联合体缴纳磋商保证金（如有）：为简化 评审现场磋商保证金查询、后期磋商保证金退还及合 同备案清算手续，磋商保证金建议由联合体牵头人足 额缴纳至本项目磋商保证金账号。 本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述 形式之一（响应文件中须提供扫描件）： （1）社保局官方网站查询的缴费记录截图； （2）社保局的书面证明材料； （3）经供应商委托的第三方人力资源服务机构或与 供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提 社保证明材料（本 供有关证明材料并经磋商小组确认。 35.2 项目不适用） （4）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意一 种： ①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）； ②医保证明材料。 （5）其他经磋商小组认可的证明材料。 （6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材 料，提供身份证明材料即可。 ?无 □图纸 □光盘 □ / 本项目提供除电 获取方式： 35.3 子版磋商文件以 上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登陆电子 外的其他资料 交易系统下载本项目附件。 （1）成交供应商应在规定期限内领取《成交通知书》， 35.4 重要提示 若成交供应商未在规定期限内领取《成交通知书》， 采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约 第 7 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 行为报送监管部门，实施信用惩戒； （2）成交供应商应在规定期限内提交履约担保并与 采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内提 交履约担保或签订合同，采购人有权取消成交供应商 成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信 用惩戒； （3）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组 织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情 况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将 相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施 信用惩戒； （4）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行 为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并 做好项目后续工作； （5）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案 件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案 件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追 究其违约责任。 （1）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释， 互为说明； （2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一 致的，以编排顺序在后者为准； （3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容 35.5 解释权 的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约 定的合同文件优先顺序解释； （4）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及 响应文件提交阶段的规定，按竞争性磋商公告、磋商 邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式 的先后顺序解释； 第 8 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 （5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人 负责解释。 因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功 能缺陷、运行异常等情况，可能影响政府采购活动公 35.6 特别提醒 平、公正进行的，采购人（或采购代理机构）有权中 止或终止采购活动，政府采购各方当事人免责。 35.7 其他补充说明 无 第 9 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 二、供应商须知正文 1.适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所述的服务项目采购。 2.定义 2.1 服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、 评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从磋商之日向前追溯 X年/月（“X” 为“一”及以后整数）起算。 2.3 业绩：业绩系指符合本磋商文件规定的与最终用户签订的合同或磋商文 件要求的相关证明。供应商与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公 司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。 除非本磋商文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均 以合同签订之日为追溯节点。 3.采购人、采购代理机构及供应商 3.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。 本项目的采购人见供应商须知前附表。 3.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。 本项目的采购代理机构见供应商须知前附表。 3.3 政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府 采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见供应商须知前 附表。 3.4 供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或 者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、 电信等特殊行业除外。本项目的供应商须满足以下条件： 3.4.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应 能力的本国供应商。 3.4.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规 定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 3.4.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。 第 10 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 3.4.4 若供应商须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非 中小企业，其响应文件将被认定为响应无效。 3.5 若供应商须知前附表中允许联合体参加磋商，对联合体规定如下： 3.5.1两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。 3.5.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 的条件。 3.5.3 采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方 符合相关规定。 3.5.4 联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相 应的责任，并将联合体协议作为响应文件的一部分提交。 3.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组 成联合体共同参加磋商，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占 到联合体协议合同总金额的比例。 3.5.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当 按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.5.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者 与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将被认定为响 应无效。 3.5.8 对联合体参加磋商的其他资格要求见供应商资格。 3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。否则其相关响应文件将被认定为响应无效。 3.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应文件将 被认定为响应无效。 4.资金来源 4.1 本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。 4.2 项目预算金额或分项（或分包）预算金额见磋商邀请。 5.磋商费用 不论磋商的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用。 第 11 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 6.适用法律 本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人 民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和 上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到 上述法律法规的保护。 7.磋商文件构成 7.1 磋商文件包括下列内容： 第一章 磋商邀请 第二章 供应商须知 第三章 采购需求 第四章 评审方法和标准 第五章 政府采购合同 第六章 响应文件格式 第七章 政府采购供应商质疑函范本 7.2 磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。 7.3 现场考察及相关事项见供应商须知前附表。 7.4 供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 8.磋商文件的澄清与修改 8.1 供应商如对磋商文件内容有疑问，必须在供应商须知前附表规定的网上 询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。 8.2 采购人可主动或在解答供应商提出的问题时对磋商文件进行澄清或者修 改。采购代理机构将在安徽公共资源交易集团网站以发布更正公告的方式澄清或 者修改磋商文件，更正公告的内容作为磋商文件的组成部分，对供应商起约束作 用。供应商应主动上网查询。采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引 发的相关责任。 8.3 任何人或任何组织向供应商提供的任何书面或口头资料，未经采购代理 机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为磋商文件的组成部分。采 购代理机构对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 8.4 对于没有提出询问又参与了本项目磋商的供应商将被视为完全认同本磋 第 12 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 商文件（含更正公告的内容）。 9.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用 9.1 项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的磋商，成交包数 详见供应商须知前附表中规定。 9.2 无论磋商文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的货物和工程均应符 合国家强制性标准。 9.3 供应商与采购代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文 件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但 必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。 9.4 除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中 华人民共和国法定计量单位。 10.响应文件构成 10.1 供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件， 具体内容详见第六章响应文件格式的相关内容。 10.2 上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。 11.证明标的的合格性和符合磋商文件规定的响应文件 11.1 供应商应提交磋商文件要求的证明文件，证明其响应内容符合磋商文件 规定。该证明文件是响应文件的一部分。 11.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 11.3 本条所指证明文件不包括对磋商文件相关部分的文字、图标的复制。 11.4 为保证公平公正，除非另有规定或说明，供应商对同一项目磋商时，不 得同时提供备选磋商方案。 12.报价 12.1 供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以 及伴随的货物和工程。所有内容均应以人民币报价，供应商的磋商报价应遵守《中 华人民共和国价格法》。 12.2 供应商应在分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如 适用）和总价，未标明的视同包含在磋商报价中。 12.3 除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于磋 第 13 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 商文件（公告）列明的项目预算，否则其响应文件将被认定为响应无效。 12.4 报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何 包含价格调整要求的磋商，其响应文件将被认定为响应无效。 12.5 采购人不接受具有附加条件的报价。 13.磋商保证金 13.1 供应商应提交供应商须知前附表中规定的磋商保证金，并作为其响应文 件的一部分。供应商未按规定提交磋商保证金的，其响应文件将被认定为响应无 效。 13.2 供应商请注意： （1）前次采购失败的，采购代理机构将退还供应商的磋商保证金。 （2）采购代理机构磋商保证金缴纳账号采用动态虚拟账号（分包项目每一 个包别对应一个账号），项目采购失败后，磋商保证金缴纳账号将会发生变化， 请供应商参与后续采购时，注意勿将磋商保证金错交至其他项目虚拟账号或前次 公告账号。 （3）凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，其响应文件将 被认定为响应无效。 13.3 磋商保证金缴纳人名称与供应商名称应当一致。除非磋商文件另有规 定，分公司或子公司代缴磋商保证金，视同名称不一致。磋商保证金缴纳人名称 与供应商名称不一致的，其响应文件将被认定为响应无效。。 13.4 联合体参加磋商的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金。 以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。 13.5 采购代理机构将在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交供应商 的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交供应商的磋商保证金； 13.6 因供应商自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承 担相应责任。 13.7 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还： （1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签 第 14 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 订合同的； （4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （5）供应商须知前附表中规定的其他不予退还磋商保证金的情形。 14.磋商有效期 14.1 磋商有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期详 见供应商须知前附表。 14.2 在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改 其响应文件。磋商有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。 14.3 为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况， 在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长磋商有效期。接受该要求的供应商将 不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，且 不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。 15.响应文件的制作 15.1 本项目要求提供加密电子响应文件，响应文件的制作应满足以下规定： （1）响应文件由供应商使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制 作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。供应商应当在互 联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作响应文件。 （2）在第六章“响应文件格式”中要求加盖供应商电子签章处，供应商均 应加盖供应商电子签章或公章。联合体参加磋商的，除联合体协议及磋商文件规 定须联合体各成员单位各自盖章的证明材料外，响应文件由联合体牵头人按上述 规定加盖联合体牵头人单位电子签章或公章。 （3）响应文件制作完成后，供应商应对响应文件进行文件加密，形成加密 的响应文件。采用数字证书加密的，加密时响应文件的所有内容均只能使用同一 把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由供应商自行承担。 （4）响应文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。 15.2 因供应商自身原因而导致响应文件无法导入电子交易系统电子开标、评 标系统的，该响应文件视为无效响应文件，供应商自行承担由此导致的全部责任。 （该响应文件是指解密后的响应文件）。 15.3 磋商现场提交的其他材料要求详见供应商须知前附表。 第 15 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 16.响应文件提交截止时间 16.1 供应商应在供应商须知前附表中规定的响应文件提交截止时间前，在网 上提交加密电子响应文件。 16.2 供应商在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前上传了网上加密电 子响应文件，但未在规定时间内进行解密的，响应无效。 16.3 采购人和采购代理机构延迟响应文件提交截止时间的。采购人、采购代 理机构和供应商受响应文件提交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新 的截止时间。 17.响应文件的提交、修改与撤回 17.1 供应商应当在第一章“磋商邀请”规定的响应文件提交截止时间前，将 加密的响应文件在电子交易系统上传。 17.2 供应商应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件的传输提交（以接 收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应文件提交 截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。未按规定加密或响应文 件提交截止时间后送达的响应文件，电子交易系统应当拒收。 17.3 供应商应在供应商须知前附表规定的解密时间前（以电子交易系统解密 倒计时为准）对本单位的响应文件进行解密，采购代理机构工作人员在监督员监 督下解密所有响应文件。 17.4 在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。 但属于磋商小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照磋商文件的变 动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。 18.磋商小组 18.1 本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由 3人以上单数组成，磋商 小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。 18.2 磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定 成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。 18.3 磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应 商中，按照评审方法和标准推荐成交候选供应商，并编写评审报告。 19.响应文件的评审与磋商 第 16 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 19.1 采购人和采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织 磋商。 19.2 竞争性磋商活动采用综合评分法评审。 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量 化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 19.3 磋商小组将按照磋商文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评 审。评审程序如下： 19.3.1初审。磋商小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审，供 应商未实质性响应磋商文件要求导致响应无效的，磋商小组将以书面询标的方式 告知有关供应商。 采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前查询供 应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应文件将被认定为响应无效。 19.3.1.1不良信用记录指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2） 供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯 罪档案；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被 税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）供应商被政府采购监管部门列 入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法 实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。 以联合体形式参加磋商的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合 体磋商将被认定为响应无效。 19.3.1.2信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用 中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统 （www.gsxt.gov.cn）。 注：企业经营异常名录以国家企业信用信息公示系统查询结果为准。 19.3.1.3 信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查询网页 打印、签字并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果 为准。 在本磋商文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为初审 依据。 第 17 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依 据。 19.3.2磋商。初审合格后，磋商小组将按网上加密电子响应文件提交顺序集 中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 19.3.3报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规 定时间内提交最后报价。 19.3.4综合评分。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响应 文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋 商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综 合评分。 19.4 相关说明。 19.4.1 为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行网上答疑； 19.4.2 磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包 括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的， 经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所 有参加磋商的供应商。 19.4.3 磋商过程中，磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合 理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的 期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以 取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此 类推。 19.4.4 无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书材料的原件，但响应文 件中未提供与之内容完全一致的扫描件或影印件的，磋商小组可以视同其未提 供。 19.4.5 磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内 容，而不寻求其他外部证据。 19.5 供应商授权代表对磋商过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相 关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。 20.终止竞争性磋商 第 18 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 20.1 出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性磋商 采购，并将理由通知所有供应商： （1）有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）因重大变故，采购任务取消的； （4）政府采购法律法规规定的其他情形。 21.响应文件的澄清、说明或更正 21.1 磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查 时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文 字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或 者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文 本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询 标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或 者加盖公章。 如有询标，授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标， 也可凭本人有效身份证明参加询标。因授权代表联系不上、没有及时登录系统 等情形而无法接受磋商小组询标的，供应商自行承担相关风险。 22.最后报价 22.1 磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供 应商进行多轮报价。 22.2 在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得 高于上一轮报价。 22.3 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的 依据。 22.4 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《安 徽省财政厅 安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发 政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142 号）、《财政 部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 第 19 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、 《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其报价按照供应商须知前 附表中规定的标准扣除后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人 福利性单位的，不重复进行报价扣除。 联合体协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体 协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体报价按照供应商须知前附表中规定的 标准扣除后参与评审。 联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企 业和监狱企业。 23.成交候选供应商的推荐原则及标准 23.1 磋商小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照有效供应 商综合总得分由高到低依次推荐成交候选供应商。综合总得分出现两家或两家以 上相同者，按最后报价由低到高排序推荐成交候选供应商；综合总得分且最后报 价均相同的，由磋商小组按照技术指标优劣顺序推荐成交候选供应商。 24.确定成交候选供应商和成交供应商 24.1 磋商小组根据综合评分的结果和供应商须知前附表中规定确定成交候 选供应商，并标明排列顺序。排名第一的成交候选供应商经采购人或采购人授权 的磋商小组确定为成交供应商后，由采购代理机构在指定媒体上予以公告。 25.编写评审报告 25.1 评审报告是根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编 写的报告，评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组 成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字 且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。 26.保密要求 26.1 评审将在严格保密的情况下进行。 26.2 有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审 中获悉的国家秘密、商业秘密。 第 20 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 27.成交结果公告 27.1 为体现“公开、公平、公正”的原则，磋商结束后，采购代理机构将在 安徽公共资源交易集团网站（http://www.ahggzyjt.com）发布成交结果公告。 27.2 成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地 址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要 成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交结果公告期限、评审 专家名单以及供应商须知前附表中约定进行公告的内容。 28.成交通知书 28.1 采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形 式向成交供应商发出成交通知书。 28.2 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出 以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律 责任。 28.3 成交通知书是合同的组成部分。 29.告知磋商结果 29.1 在公告成交结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的 形式告知未成交供应商本人的评审得分和排序。 29.2 采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。 30.履约保证金 30.1 成交供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳履约保证金。 30.2 如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交 资格。在此情况下，采购人可确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重 新开展采购活动。 31.成交服务费 31.1 本项目成交服务费的收取按供应商须知前附表的规定执行。 32.签订合同 32.1 采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起 30日内签订合同。 32.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依 据。 第 21 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 32.3 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐 的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重 新开展采购活动。成交供应商拒绝签订政府采购合同的不得参加对该项目重新开 展的采购活动。 33.廉洁自律规定 33.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得 与采购人、供应商恶意串通。 33.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、 娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由 个人承担的费用。 34.质疑的提出与接收 34.1 供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的， 可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》 和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理 机构提出质疑。 34.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见磋 商文件第七章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面 形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的 质疑应一次性提出。 超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采 购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。 34.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前 附表。 35.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。 第 22 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 第三章 采购需求 前注： 1.本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化， 提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案 须经磋商小组评审认可。 2.成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收 费用由成交供应商承担；如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废 标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果。 一、采购需求前附表 序号 条款名称 内容、说明与要求 按季度结算项目服务费，每季度开始的第一个月在 1 付款方式 成交供应商出具正规发票后，采购人转账支付上季 度服务费 2 服务地点 桐城市,采购人指定地点 自合同签订后 12 个月。服务好，年度满意度超过 90%，且在服务期内未出现重大事故或未造成较大 3 服务期限 经济损失的，经双方协商可续签一年合同。合同一 年一签，续签不超过 2 次 二、项目概况 安徽省荣军康复医院位于桐城市文昌大道，现有门诊、住院、休养、养老四栋主 楼；后勤（食堂）、活动中心、供变电站、氧气站、门卫登记室、污水处理站等， 建筑面积约 32000 平方米；停车棚 5处；4000 多平方米的停车场；2400平方米 的运动场地；22000 余平方米的绿化区域，本次项目包含物业服务（保安、保洁、 绿化等）内容和洗涤、护理服务。 三、服务需求 物业服务（保安、保洁、绿化等）内容： 服务人员配备 第 23 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 工作性质 岗位职务 数量（人） 备注 综合管理 项目经理 1 负责项目服务总 协调 工程维修 水电工 1 负责医院日常维 修维护 秩序管理 秩序维护 9（其中主管 1 人） 负责医院安保管 理协调，病区氧气 运送、24 小时安保 值班 环境维护 保洁工人 1（4 其中主管 1 人） 负责医院保洁，生 活及医疗废弃物 收集、登记、转运 绿化维护 绿化工人 1 负责医院院区绿 化维护 合计 26 人 （一）主要服务内容：医院的卫生保洁、安保服务（安全保卫、交通及环境秩序 维护、来访接待登记）、绿化日常维护、日常水电维修维护、氧气供应、医疗废 弃物（垃圾和使用后的输液瓶等）集中收集转运及日常台账登记管理。 （二）服务要求 1、清洁卫生，14 人（含 1 名主管） 1.1 各安全通道、楼梯道、过道（走廊）的地面、墙面、开关、天花以及各种配 套设施（设备）、标识（标牌）的保洁。 1.2 各病房、卫生间、开水间的地面、墙面、开关、天花以及各配套设施（设备）、 标识（标牌）的保洁。 1.3 各处屋顶、阳台、露台、平台地面的保洁及排水口、沟的清淤保洁。 1.4 各处栏杆、扶手、立柱表面的保洁。 1.5 各处门（含门表面、门把手、锁具）、窗（含玻璃、窗台、窗扣、窗框表面 及滑槽、窗帘架）的保洁。 第 24 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 1.6 楼宇各对外出口的门前平台、台阶、路障、门前延伸带的大理石或地砖表面 的保洁。 1.7 楼宇内外墙面、宣传栏、公共区域、门前广场（含杆<柱>上）未经医院管理 部门许可的外来张贴物、摆放物、悬挂物的清理。 1.8 下水管道的畅通、承担下水管道的维修、疏通及化粪池清淤（一年两次，随 堵随疏、随满随掏）。 1.9 医院道路、广场、运动场、停车场等卫生每日保洁。 1.10 医院各宣传栏和公共区域张贴物、摆放物、悬挂物的保洁。 1.11 会议室、接待室、院领导办公室卫生保洁及管理 1.12 住院楼、休养楼病房日常保洁；门诊楼手术室保洁、超声检查室卫生日常 清理 1.13 白蚁、鼠患、蟑螂、霉变等检查及报告主管部门协调治理。 1.14 病房床帘；病房、办公室、活动中心等窗帘的洗涤更换 1.15 医院组织的各类大型会议和活动的设施布置和保洁 1.16 病区标本集中运送 1.17 生活垃圾、医疗垃圾和使用后的输液瓶等集中收集转运及日常台账登记管 理。 2.安保 9 人（含 1 名主管） 2.1 负责医院主门安全值守，出入人员登记，维护医院安全秩序。医院侧门需要 时（正常情况下关闭）开、关管理。 2.2 负责楼宇内设备、设施的防火、防盗等安全工作。负责楼内消防设施、火灾 报警系统的日常管理、报警记录和处理工作。 2.3 做好楼宇周围、广场、停车场等车辆停放管理工作。 2.4 医院消防监控室 24 小时值班（医院正常上班时间除外，由医院工作人员值 班）及院区 24 小时值班巡逻。 2.5氧气运送供应：负责医院瓶装氧气与安庆气体公司的转运交接，医疗科室氧 气瓶来回运送交接 2.6 医院临时物流到、送货协助装卸搬运 3、绿化养护 1 人（须持证上岗） 第 25 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 做好医院院区绿化养护管理工作。 4、水电维修维护 1人（须持证上岗） 做好医院日常供水设施、供电用电设施维修维护管理，负责各楼内公共场所节水、 节电工作管理。 （三）服务标准与要求 A、各区域清洁卫生标准 1.1 病房及公共区域 1.1.1病房、手术室区域、安全通道、楼梯道、过道（走廊）地面每天清扫、拖 洗并全天保洁，做到无灰尘，无痰迹、污迹，无纸屑、烟蒂及其它杂物。 1.1.2宣传橱窗每天擦拭至少一遍，做到表面干净，无灰尘、水迹、手印、污迹、 斑点。 1.1.3 墙面、天花保洁，做到墙面、地角线、天花基本无污迹、蛛网、尘吊。 1.1.4 超声科检查室每天进行卫生清理 1.2 卫生间、开水间 1.2.1地面每天清扫、拖洗并全天保洁，做到无灰尘、痰迹、污迹、纸屑、烟蒂 及其它杂物，并做到无积水，不湿滑。 1.2.2 设施（设备）、标识（标牌）每天擦拭至少一遍，并全天保洁，做到洁具 表面（洗手台、池，大便器、小便器）干净，无黄渍；开水器表面干净，无灰尘、 污迹、手印、斑点；水笼头、冲水阀无污迹、手印，光亮如新；玻璃镜干净，无 污迹、水迹、手印；洗手台干净，无水迹；水槽、拖把池干净，无黄渍；卫生间 包厢内外表面干净，无水迹、手印，无乱涂乱画。公共卫生间定期消毒。 1.2.3墙面、天花视情况保洁，做到墙面、踢角线、天花板基本无污迹、无蛛网、 无尘吊。 1.2.4卫生间根据实际情况投放卫生球、芳香剂，保证空气清新无异味；大便坑、 小便池、地漏保持畅通。 1.3 各对外出口的门前平台、台阶、路障、门前延伸带 1.3.1大理石或地砖表面每天清扫，并视情况拖洗，做到地面无灰尘，无痰迹、 污迹，无纸屑、烟蒂及其它杂物。 1.3.2 各楼道出口，雨雪天气时做到无积水、积雪，不湿滑。 第 26 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 1.4 各处栏杆、扶手、立柱 做到表面明净光洁、无灰尘、污迹、斑点。 1.5 各处门、窗 做到门窗表面（含门框、窗框）无灰尘、污迹、斑点，玻璃明净光洁；门头、窗 槽无积尘；门把手、锁具、窗扣无锈蚀。 1.6 屋顶、阳台、露台、平台（含侧立面） 地面、墙面、天花视情况保洁，做到地面基本无痰迹、纸屑、烟蒂及其它杂物， 墙面及天花无灰尘、蛛网、尘吊。阳台、平面屋顶、平台无积水、无积雪、无积 冰。排水口、沟清淤，确保下水畅通。 1.7 张贴物、摆放物、悬挂物 医院各宣传栏和公共区域的张贴物、摆放物、悬挂物视情况保洁，做好整洁美观， 并及时清理大楼门前内外墙面、广场（含杆<柱>）、室内宣传栏、公共区域未经医院 许可的外来张贴物、摆放物、悬挂物。 1.8 垃圾清理 及时清理物业管理服务中产生的所有垃圾，日产日清，并运至垃圾中转站。 医疗垃圾和使用后的输液瓶等逐日集中收集，按医院要求协助做好转运及日常 台账登记管理，做到逐日清理 与医院当地定点生活垃圾处置公司、定点医疗垃圾处置公司、废弃输液瓶处置公 司搞好协作关系，分别协调按医院规定将对应垃圾及废弃物配合外运。如果发现 医院协议的外运公司未按医院要求转运，应及时报告医院管理部门。 1.9 保洁用品 1.9.1 不得使用有损人体健康及设施（设备）的保洁用品。 1.9.2须有合格标志，设施（设备）保洁用品，还须符合设施（设备）性能，不 会对设施（设备）造成损坏。 2.会议室、接待室、院领导办公室卫生保洁及管理 2.1 会议室、接待室地面、桌椅、茶几、茶水柜、视频设备、空调（内机）、门 等每天保洁 1 次。墙面、地脚线、天花板、空调风口、灯具、投影仪、音响、窗户 每月保洁 1 次。做到无灰尘、无污渍、无异味、无蛛网、无杂物，整洁明亮。物 品摆放整齐、有序。室内的清洁工作须在不影响正常办公秩序的情况下完成。 第 27 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 2.2 院领导办公室地板、桌椅、茶几、茶水柜、沙发、文件柜表面、门等每天保 洁 1 次，办公桌面整理、烟灰缸、纸篓、水桶（瓶）的清理、茶具的清洗每天1 次， 做到干净，无灰尘、无污渍；物品摆放整齐、有序。以上工作须在每天上午上班之前 完成。墙面、地脚线、天花板、空调风口、灯具、窗户每月清扫1次，做到干净，无 灰尘、无污渍、无蛛网、光洁明亮。以上工作须在不影响正常办公秩序的情况下完成。 2.3桌椅、沙发等设备设施日常检查，发现故障及时报告主管部门维修；及时更 换电池，长时间不用取下电池，做好养护记录并定期归档。 2.4 密切关注白蚁、鼠患、蟑螂、霉变状况，及时除蚁、灭鼠、灭蟑、除霉等工 作，在工作职责范围内不能解决的及时报告医院主管部门协调解决。按照季节的 不同进行通风除湿、消除异味；暴雨及雷暴天气及时关闭窗户和电气设备。 2.5 严守秘密，不得以任何形式传播医院不宜对外公开的信息。 2.6 配合医院相关部门做好院内各类大型会议和活动的设施布置和保洁，含桌椅 搬放、会场布置和卫生保洁等。 2.7 根据医院工作安排，适时对职工活动中心进行保洁，室外走廊及墙面保持整 洁。 3.停车场、运动场地及室外场地 3.1 室外场地内各公共区域、地面、运动器械的保洁。 室外公共区域、围栏（含杆<柱>上）未经医院许可的外来张贴物、摆放物、悬挂 物的清理。 3.2 管理服务中产生的垃圾清理。 3.3 灭“四害” 清理卫生死角，铲除蚊蝇滋生地。 垃圾桶每周喷药消杀蚊蝇一次。 春夏季节每周喷药消杀垃圾桶蚊蝇一次。喷洒的农药选择高效低残留的，施药人 员必须佩戴安全保护设施，安全操作。 3.4 树上、电线杆悬挂的破损、过期的横幅及时清理。 3.5 围墙、围栏张贴、悬挂的破损、过期的广告、标牌、横幅及时清理。 4.病房床帘；病房、办公室、活动中心等窗帘的洗涤更换 根据病区要求每年不少于两次清洗床帘，负责清洗前的下撤、与洗衣房的交接、 第 28 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 清洗干净后的上挂恢复。根据科室要求负责窗帘的清洗前的下撤、与洗衣房的交 接、清洗干净后的上挂恢复。操作过程中需细致，避免造成物品损坏，同时注意 自身的安全。 B、安全保卫 1.1 消防管理 1.1.1加强各楼层的安全、消防检查，发现情况应及时处理，消除隐患，确保书 刊、仪器、照明系统、门窗、玻璃及其它公共设施（设备）的安全，并做好相关 记录且及时汇报。 1.1.2物业管理人员严禁在楼宇内使用明火，严禁在公共场所吸烟，严禁违章用 电。 1.1.3应制定完善应急预案，将防盗、防火灾作为安全防范的重点，值班人员应 掌握必要的安全技能和防范知识。 1.1.4晚上关门后，认真检查门窗，并关闭照明、空调、排气设备等设施、设备 的电源。 2.1 治安管理 2.1.1随时掌握院区公共区域及各楼层内的状况，发生异常必须第一时间到场， 按相应规程处理，并及时通知医院相关部门，做好记录，落实 24 小时值班、巡 逻制度。 2.1.2对吸烟、喧哗、随地吐痰、乱扔果皮屑、破坏公物及公共设施等违反公共 场所秩序的行为应及时加以劝阻。 2.1.3负责各楼宇广场的车辆管理，及时劝阻、制止车辆进入楼宇内及其它违停 现象，保证无乱停乱放车辆。 2.1.4 每天晚上关门前全楼巡视，确信无人滞留后再关闭门诊大楼门。 2.1.5 负责医院大门前的环境及秩序管理 2.1.6 负责医院消防监控机房的 24 小时值班（正常上班时间由医院工作人员上 岗执勤），遵守医院消防监控机房的工作制度及规范（见附件中消防监控室岗位 职责） 2.1.7 恶劣天气（雨雪、霜冻）时，及时在各出、入口平台、台阶、卫生间及其它必要 部位提供并铺设医院购置的防滑设施（橡胶垫等），摆放提示性标语。 第 29 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 C、绿化维护 1 人 负责医院的绿化管理养护 1.成交供应商须安排专业人员负责院区所有草坪、行道树、院区树木修剪和绿化 养护工作，做好拔草、割草、锄草、翻地、抗旱、施肥、修剪、病虫害防治、肥 料和药品购置使用。 2.所有绿地割草每年不少于 6 次，修剪整齐美观，树枝、枯枝适时修剪。 3.负责院区内部整体绿化维护工作。 4.负责苗木日常修剪、施肥、除虫。每年春季、秋季施肥 2次。 5.入冬前对所有苗木进行涂白处理。 6.院区死树补栽补种。 7.院区草坪、灌木、乔木的养护及杂草的清理。 8.绿地、行道树、花坛、草坪绿化养护、美化工作。 9.每天上下午各一次集中清捡公共场地和绿地上的白色垃圾和杂物。 10.全天巡查清捡，保持公共场地和绿地内没有白色垃圾和杂物。 11.绿地及水面保洁 12.绿地内清洁卫生，无烟头、纸削、塑料袋等杂物。 13.绿地内无堆放物料，无搭棚或其它侵占现象，如有必须及时汇报。水面无漂 浮杂物。 14.设施管理：雕塑、栏杆、路灯、卫生设施等园林设施，要求无损坏，如有损 坏及时向管理部门报告。座凳、垃圾桶、标语牌等小型园林设施每周清洗一次， 其它较大型园林设施每年清洗 3-4 次，保证无污泥、无蛛网，保持清洁卫生。自 备机械、刀具、汽油、机油、齿轮油、配件等绿化必备机器工具。 D、水电维护管理 1人（须持证上岗） 1.物业公司提供专业人员对医院房屋、水、电、消防设施、给排水等进行日常管 理和维修养护，确保医院各项设施设备的正常运转。 2.医院设施设备属于小修范围的，及时组织修复。属于大、中修范围或需更新改 造的，及时制定维修计划，并向医院主管部门通报，由医院安排维修。 3.消防设施设备要确保完好，可随时启动，消防通道确保畅通。 4.确保楼道路灯完好，如遇损坏及时维修更换。 第 30 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 5.不定期检查供水排污系统设施，避免发生漏水等情况。 6.维修人员需持证上岗，身体健康，24小时随叫随到，随时维修。 洗涤服务内容： 要求配备 4 人（含 1 名能操作传统的缝纫机会缝纫技术的，同等条件下优先录 用现有 3 名洗衣房人员） 洗涤服务基本要求 医院提供洗涤所需场地，成套的清洗、熨烫设备供成交供应商使用，满足医院正 常洗涤工作。成交供应商承担洗涤所产生的水、电、汽及洗涤化料等费用。 1、布类用品洗涤服务范围及要求 1.1 布类用品洗涤要求：成交供应商负责医院所有布类用品及可重复使用纺织品 材料的洗涤（包含：所有封闭式管理病区病人及医院优抚病员服装、鞋帽、袜子， 病房床帘，所有窗帘，医务人员工作服等），成交供应商提供的医用织物洗涤消 毒全流程服务应满足最新的《医院医用织物洗涤消毒技术规范》WS/T508-2016 要求，并遵照《医院医用织物洗涤消毒技术规范》（见附件）细则执行。必须按 正规的洗涤流程、洗涤剂的配比，达到最好的洗涤效果；所洗涤物品颜色鲜亮、 无灰暗、无褪色，熨烫后平整无皱褶，无残留污迹、污渍；所有布草需经熨烫折 叠后分类发放。洗涤全过程须严格按照相关专业要求规范进行：做到有色和无色 分开洗、婴儿用品专机洗、特殊感染的被服分机洗、职工工作服及值班被服分机 洗、手术室衣裤单独洗，科室提出的特别脏的布草要分开洗，污渍严重的布草需 先预洗。提供给采购人使用的布草，成交供应商不得与其他单位混用、混洗。配 备专门的运送车辆，严格做到洁污分开，避免交叉感染，如因洗涤、运输不当造 成的医院感染发生及其他后果由成交供应商负责。 1.2 布类用品洗涤设备要求：成交供应商配备的洗涤剂、消毒剂及消毒器械应符 合国家有关规定，严禁使用不符合规定的洗涤及消毒剂。 2、布类用品缝补要求 2.1 布类用品缝补要求：成交供应商要及时缝补小范围破损布草，钉工作服、病 员服、工作裤纽扣及被套带子；优抚病员服装的修改缝补等。（所需缝补材料医 院根据需求提供） 2.2 布类用品流失的处理：采购人和成交供应商共同负责污、洁布草清点。如因 第 31 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 成交供应商原因造成医院布草流失、机器原因造成布草破损的，由成交供应商负 责添置，合同期满后，甲乙双方共同清点；如因采购人原因造成医院布草流失和 人为原因造成破损的，由采购人负责。 3、布类用品配送要求 3.1 成交供应商每天（含节假日）按医疗工作需求合理安排人员做好下收下送工 作，特殊科室及特殊要求，成交供应商必须保证随要随送进行更换洗涤。采购人 手术所需布草，由采购人提前一天按手术台次罗列需要数量，成交供应商按采购 人供应室要求分次送至采购人供应室；成交供应商配送所有布类用品需折叠整 齐、分类摆放并附清点单配送；配送、收取过程要严格做到洁污分开。 3.2 配送人员要求：成交供应商应配备足够的工作人员满足洗涤、折叠、熨烫、 下收下送等工作，必须对工作人员进行岗位培训，定期进行职业道德教育，端正 服务态度、提高服务质量、遵守采购人的各项规章制度及工作规范，维护医院形 象。 4、相关责任认定 成交供应商在日常工作中，因成交供应商原因发生的任何安全责任问题，均由成 交供应商负责，与采购人无关。 4.1 洗涤规范责任：成交供应商需严格按照最新的《医院医用织物洗涤消毒技术 规范》WS/T508-2016 要求予以洗涤，若因布草洗涤不当造成的一切后果，均由 成交供应商负责，采购人可视情况予以惩罚，直至解除合同，甚至交由相关部门 追究责任。 4.2 人员安全责任：成交供应商在采购人所有从业人员劳资关系均与采购人无 关，成交供应商负责其在采购人所有从业人员工资待遇和工作安排，采购人不予 干涉；成交供应商在采购人所有从业人员安全责任均由成交供应商负责，与采购 人无关。 4.3 安全生产责任：成交供应商负责其工作中的所有安全生产责任和消防责任， 发生不良事件所带来的一切后果均由成交供应商承担，如因此造成的采购人生命 财产损失的由成交供应商承担，与采购人无关，采购人可视情况解除合同，并追 究责任和损失。 5、监管与考核 洗涤服务应接受采购人监管，采购人有权对成交供应商的洗涤服务质量、感染控 第 32 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 制及服务保障情况进行全面监督和管理。在日常服务中，采购人有权在包括但不 限于本项目磋商文件和合同中规定的相关情况或服务缺陷予以监管扣款，并依据 采购人及相关部门政策、文件要求予以监管。 5.1 采购人可随时、随地对成交供应商进行现场监督，成交供应商对采购人现场 监督提出的问题需及时整改，若确有困难的，需在 24 小时内向采购人作书面说 明；对整改不落实或不到位的现象，采购人有权予以扣罚服务费，严重者甚至终 止合同。 5.2 采购人有权按照临床投诉对成交供应商进行奖惩：因布类用品破损过大和补 丁过多发送到采购人临床科室，每次每床罚成交供应商 100 元；如成交供应商下 收下送不及时、洗涤过程中破处不缝补、不订工作服扣子、不订被套带子或因服 务质量引起临床投诉，经查属实的每次扣罚成交供应商 100 元；因成交供应商把 关不严致洗涤、熨烫不到位的被服发送到采购人临床科室而引起投诉，每次每床 罚成交供应商 100 元；手术布草出现破损的每次每床罚成交供应商 100 元；采购 人不定期现场查看供应布草洗涤质量、破损、供应交接情况，并依照考核落实奖 惩。 5.3 成交供应商需按照采购人医疗需求提供布类用品，洗涤或供应不及时；熨烫、 折叠或分类不到位等采购人有权扣罚洗涤费。 5.4 实行每月洗涤公司监督考核总分 100分，其中病区满意度分值（见附件）占 50%，监管小组考核分值占 25%，监管部门考核分值占 25%。月综合考核达 90 分 为合格，得分低于 90分的，每低于一分扣罚服务费 500元，85 分以下每低于一 分扣 1000元；连续三个月考核低于 85 分采购人有权终止合同；考核在 95 分以 上，每高于一分奖励 200元。每月综合考核中，可设立专/单项奖惩，专/单奖惩 主要体现在服务投诉、拾金不昧等方面；单项奖惩额度为 100～1000 元。 6、成交供应商的权利和义务 6.1、成交供应商须遵守国家法律法规和采购人的各项规章制度，自觉维护采购 人的形象和声誉，满足采购人的医疗需要。 6.2、成交供应商原因造成布类用品损坏，成交供应商赔偿补充的布类用品必须 为合格品；如遇相关部门抽检，抽检不合格所导致的一切后果均由成交供应商负 责。 6.3、成交供应商的洗涤操作流程需符合医院感染管理要求，如成交供应商不能 第 33 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 满足采购人需求，采购人有权提前终止合同。 6.4、成交供应商须提供布草收发须做到洁污分开，并严格按照医院感染要求做 好消毒隔离工作，人员保险成交供应商负全责并自行承担一切费用。 6.5、成交供应商应接受采购人感染管理科的感染检查与监督，成交供应商新聘 员工必须接受感染管理培训，严禁未培训人员上岗，如发现成交供应商员工中有 未培训上岗人员，采购人有权对成交供应商按 200 元每人次进行扣罚，并要求辞 退人员或追加培训至合格方可上岗。在洗涤物品时成交供应商应严格按规范操 作、分类折叠，洁污分开运送收集，如发现未规范操作，每次扣罚成交供应商 200 元，若因洗涤原因导致院内感染事件发生，一切责任均由成交供应商负责。 6.6、成交供应商人员应统一着装，佩戴公司标志上岗，且服务态度、服务质量 纳入《洗涤公司工作满意度调查表》（见附件）考评范围。如若发现成交供应商 人员不穿工作服、不戴公司标志、服务态度恶劣、野蛮操作，每人次扣罚成交供 应商 100 元。 6.7、成交供应商所使用的洗涤剂须用正规厂家的合格环保产品，所使用的洗涤 剂合格证复印件交采购人备案、认可，成交供应商应在合格证复印件上加盖公章。 6.8、成交供应商根据医院要求及时为住院优抚病员统一购置的服装不合体的进 行修改，拒绝一次扣罚成交供应商 100元。 7、供应商报价包含洗涤所需水、电、汽、洗涤化料、工作人员工作服费用等 护理员部分： 安徽荣军康复医院护理员职数配置 序 人 岗 位 岗 位 说明 备注 号 数 说 明 考虑荣康一科科 必须服从管理，有责任 护 理 1 荣康一科 15 室的特殊性、稳定 心，能吃苦耐劳；年龄 员 性，建议成交供应 65 周岁以下（男） 第 34 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 商对此科室护理 必须服从管理，有责任 护 理 2 荣康二科 8 员的工资标准为 心，能吃苦耐劳；年龄 员 其他科室护理员 63 周岁以下（男） 平均工资的 1.15 必须服从管理，有责任 精 神 一 科 护 理 倍及以上。上述所 心，能吃苦耐劳；能胜 3 7 （男） 员 有科室护理员的 任高强度体力活，年龄 费用中均包含了 60 周岁以下（男） 基础工资、五险一 必须服从管理，有责任 精 神 二 科 护 理 金、税费、管理费、 心，能吃苦耐劳；能胜 4 5 （女） 员 伙食费、夜班费、 任高强度体力活，年龄 灌肠费、福利费、 60 周岁以下（女） 绩效奖励等。 必须服从管理，有责任 精神科三病 护 理 心，能吃苦耐劳；能胜 5 6 区 员 任高强度体力活，年龄 60 周岁以下（男） 必须服从管理，有责任 心，能吃苦耐劳；男性 年龄 63 周岁以下，女性 护 理 6 医养中心 10 60 周岁以下，其中要有 员 一名护理组长负责医养 中心护理员培训和日常 管理工作。 具有一定的管理经验和 能力，持证上岗。负责 项 目 护理员选聘、岗前培训、 7 项目负责人 1 负 责 业务指导、班次安排、 人 工作监督和考核、工资 福利发放等日常管理。 第 35 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 合 52 计 备注：（1）合计 52 人，采购人可随时根据住院病员数来增减护理人员，费用作 相应调整。（考虑到荣康一科的特殊性，此科室的护理员职数根据休养员残情 分组管理，每组 3 至 5 名休养员配备 2 名护理员 ，需要 24小时护理的除外。） （2）所有护理员需要持证上岗（需要持有健康证），否则不能上岗；护理员需 要有一定的文化程度（小学及以上文化程度），有良好的沟通理解能力，无不良 嗜好（吸毒、赌博等），无任何家族遗传病及传染病。 （3）成交供应商成交后，需结合医院各个科室实际情况向采购人提供一套 详细的人员管理方案和护理人员排班情况，做到护理责任落实到个人，出现突 发情况时采购人能够找到责任人。 （4）在履行合同过程中，有部分护理人员不能胜任工作出现辞退和自动离 职的情况下，成交供应商需要及时补充有经验，有责任，能胜任护理工作的护 理员，绝不可出现缺人少人的情况。 （5）服务对象如遇有特殊情况发生（例如外诊等因素）时， 需要护理员 24 小时外出陪同，成交供应商要及时安排护理人员到位；服务对象属于采 购人优抚对象病员的一周内护理员的护理费及伙食费包含在合同价款中， 超过一周的双方协商解决，服务对象是社会病员的由成交供应商与病人家 属协商解决，协商的护理费不能超过合同规定的价款。 （6）成交供应商需要给来院护理人员统一着装（服装费用自理）。 （7）考核表中的绩效考核分值每扣一分同时扣歀 200 元，或综合考核中低于 85 分的每扣一分同时扣歀 200 元；当月考核不合格的无工资发放。 附件: （一）物业考核标准 1、门诊、病房卫生服务考核标准 第 36 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 保洁内容与方式 标 准 分 备 清扫分类 值 注 地面（消毒擦拭） 干净，无污迹 1 干净、明亮、无杂 地面（扫，除尘） 1 日 物 常 门把手及其周围，灯开关处，扶手 干净、无污物 1 保 清洁，光亮、无水 玻璃门 1 洁 印 窗台，消防器 清洁无尘 1 走 垃圾筒（清理、换污物袋） 干净 1 廊 不少于 1 次/月,清 ， PVC 地面 1 洁、无污渍 门 地面清 不少于 1 次/月,清 厅 大理石（硬质石材） 1 定 洗养护 洁、无污渍 期 不少于 1 次/月,清 大理石（软质石材） 1 保 洁、无污渍 洁 顶灯，壁灯（擦拭） 干净，无尘 1 内墙清洗 干净，无尘 1 全门，标志牌 干净，无尘 1 室内窗户玻璃 明亮，无尘 1 地面（消毒擦拖） 清洁、无垃圾 1 地面清扫 干净明亮，无杂物 1 病 日 床头柜，桌面（消毒擦拭） 干 净、无油污 1 房 常 地灯，窗台，氧气台，暖气罩（擦拭） 清洁无尘 1 ， 保 灯开关处，门把手及其周围，扶手（消 干净、无尘 急 1 洁 毒擦拭） 诊 病床头，尾护栏（消毒擦拭） 干 净 1 室 垃圾（清理，换污物袋） 干 净 1 定 天花板（除尘） 光亮、无污迹 1 第 37 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 期 内墙、室内玻璃（刮，擦） 光洁、无水迹 1 保 病床彻底清洁（消毒擦拭） 干 净 1 洁 暖气间隙（刷，擦，洗） 干 净 1 空调进风口，标志牌，顶灯 干 净 1 地面（擦拖，扫） 清洁无尘 1 日 常 茶水炉（擦拭为主） 光亮 1 保洁 开 垃圾筒（清理，换垃圾袋） 干净 1 水 内墙（冲洗，擦拭） 明亮 1 间 定 期 室内玻璃（刮，擦） 明亮 1 保洁 全门（擦洗） 明亮 1 顶灯，通风口等（擦拭） 明亮 1 地面（消毒擦拖） 清洁 1 地面（扫、擦、拖） 干净，无污物 1 尿池、马桶，蹲坑内侧冲刷 干净 无尿碱 1 日 尿池，马桶，外侧面（消毒擦拭） 清洁、无污物 1 常 靠近水池，尿池，马桶，蹲坑的磁砖 清洁、无污物、无 卫 保 1 墙面（消毒擦拭） 异味 生 洁 水龙头，浴盆，水池（消毒擦拭） 清洁、无污物 1 间， 镜面（刮，擦） 明亮，无水迹 1 洗 垃圾筒，（清理，换污物袋） 干净 1 刷 门把手，灯开关，窗台等（消毒擦拭） 清洁无尘 1 间 定 内墙（冲刷，擦拭） 明 亮 1 期 室内玻璃（刮，擦） 明 亮 1 保 暖气间隙（刷擦洗） 明 亮 1 洁 照明灯具（擦） 明 亮 1 通风口（擦），全门（擦） 干 净 1 步 台面(擦、拖) 清洁、无垃圾 1 日 常 行 台面（清扫） 干净、无杂物 1 保洁 梯 不锈钢栏杆（擦拭） 光亮、无污迹 1 第 38 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 垃圾筒（清理、换垃圾袋） 1 窗台、窗槽 清洁、无尘 1 台面、立面（清理） 干净、无污迹、无 定 期 1 死角 保洁 瓷瓦墙面（清洁） 光亮、无污迹 1 53 合计 分 2、手术室卫生保洁质量及检查标准 序号 清洁项目与方式 要求标准 分值 备注 工作人员统一着装，仪表整洁端正，佩 职工及病员满意率 戴工作牌，每天 7-19 时保洁，禁止串岗、 达到 98%以上。 缺岗。服务热情，动作轻盈，说话和气， 无违规操作。 1 不大声喧哗，不干扰病人和医护人员的 无违纪现象。 1 休息和治疗，禁止与病员和职工冲突， 无偷工减料。 按计划规程操作，无偷工减料现象。工 服从手术室护士长 作认真细致，服从管理。协助管理好陪 的指挥 人秩序。严格遵守手术室有关规定 卫生洁具严格按卫生标准摆放，专物专 无违规现象 1 用，无混放挪用 2 公共地面、楼梯，病室地面清理拖擦， 光洁、无尘、无污 每日大清 3 次，并随时巡视清理，随脏 物、无积水、无烟 1 随清 头 3 扶手、护栏、各种柱体、牌子擦拭，每 清洁无尘、无污物 1 日 1 次 4 门窗框、内外玻璃及纱窗每月一次擦拭， 清洁无尘、无污迹、 窗台、门窗把手每日两擦拭用消毒液消 无水印（必要时检 1 毒 查菌落） 5 手术室内部地面，橱柜、窗台、污物每 清洁整齐，无尘无 1 第 39 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 日清理两次，物品摆放整齐统一，每日 污，痰盂无积污 擦拭 2 次 6 手术弃物按要求处理 及时处理，不遗漏 1 7 墙面、灯具、电风扇、消防器、空调机 1 外表，每周擦拭一次 清洁无尘、无污迹 地面冲刷擦拖，每日三次，每周大清扫 清洁无污物、无积 1 一次 水 马桶内外冲刷，消毒 无尿碱，无污迹无 1 臭 8 污桶内外洗净，加 卫 污物桶（篓）每日清理两次 盖垃圾袋不重复使 1 生 用 间 洗澡间、水池清刷 无碱锈、油污或垃 1 圾 厕所小门擦冲 无污迹 1 必要时消毒、喷灭蝇剂 服从护士长指挥 1 不堆放垃圾杂品 违规全项不得分 1 9 必要时，接受临时紧急任务 紧急情况立即行动 1 备注 手术室外勤另有规定 合计 16 分 3、护士站、办公区卫生保洁质量标准 序号 清洁项目与方式 要求标准 分值 备注 工作人员统一着装，仪表整洁端正，佩戴 职工及病员满意率 工作牌，每天 7-19 时保洁，禁止串岗、 达到 98%以上。 缺岗。服务热情，动作轻盈，说话和气， 无违规操作。 1 1 不大声喧哗，不干扰办公和外来人员的事 无违纪现象。 物。按计划规程操作，无偷工减料现象。 无偷工减料。 工作认真细致，服从管理。 服从后勤服务部管 第 40 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 理 卫生洁具严格按卫生标准摆放，专物专 按卫生要求标准摆 1 用，无混放挪用 放无违规现象 2 公共地面、楼梯，走廊清理拖擦，每日大 光洁无尘、无污迹、 1 清 3 次，随时巡视，随脏随清。 无水渍、无杂物 3 扶手、护栏、各种柱体、牌子每日 1 次 清洁无尘、无污物 1 4 门窗框、内外玻璃及纱窗每月一次擦拭， 清洁无尘、无污迹、 窗台、门窗把手每日两次擦拭，必要时用 无水印（必要时检查 1 消毒液消毒 菌落） 5 墙面、灯具、消防器等 清洁无尘、无污迹 1 6 会议室地面、桌椅、门窗保洁 清洁无尘、无污迹 1 地面冲刷、擦拖每日三次 清洁无污物、无积水 1 马桶内外冲刷，每日三次 无尿碱、无污迹无臭 1 7 污物桶（篓）每日清理两次 污桶内外洗净，加盖 1 卫 垃圾袋不重复使用 生 水池清刷，每日三次 无碱锈、油污或垃圾 1 间 厕所小门擦冲 无污迹 1 必要时消毒、喷灭蝇剂 服从后勤服务部指 1 导 不许堆放垃圾杂品 违规者全项不得分 1 8 开水间整齐干净，物品放置有序。保证按 开 水 时供应开水。不许在开水间洗晾衣服（工 如有违规，本项得分 1 间 作服除外）和堆放垃圾杂品，更不许在内 扣除，并酌情处理。 洗澡和住宿 合计 15 分 4、公共区域管理员（保安）工作质量标准 项目 内 容 分值 备注 1、按规定着装，佩戴齐全，按着装规定标准执行 2 第 41 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 仪容 2、精神饱满，姿态良好 仪表 3、不袖手、背手或将手插入衣装，不勾肩搭背 4、举止文明、大方 5、下班后着制服时,作风必须严谨,不可嘻笑打闹，损坏管理员 形象。 1、按时交接班，不迟到、不早退，忠于职守 劳动 2、不准在岗位上坐卧倚靠、闲谈、吃东西、看书报、听收录音 机、办私事。 纪律 3、处理问题讲原则、讲方法、以理服人 4、保守内部机密 2 5、严禁脱岗、睡岗、窜岗 6、严格请销假制度，任何人不得无故不参加组织活动、学习训 练。 7、员工之间团结互助,严禁任何人以任何形式搞不利于团结的 活动。 服务 1、微笑服务 态度 2、主动、热情、耐心、周到地为客户服务 2 3、说话和气、礼貌待人 4、避免发生争吵、打斗事件 1、服从命令、听从指挥 工作 2、熟练掌握服务区的基本情况 标准 3、善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件 2 4、能圆满完成规定的检查内容 5、当班时，所辖区域无发案 1、遵守管理员培训制度，坚持学习、训练 2、遵守管理员职责，权限制度 其它 3、严格落实连带任制 2 4、完成临时任务时严格遵守复命制 5、严格照明灯管理制度 第 42 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 6、受到上级表扬加 1—10 分，受到上级警告减 1—5分。 合计 10 分 5、停车区域评分标准和管理规定 序 评分标准 分值 备注 号 1、来客登记有效证件不超过 30秒钟（不出错）； 2、每半小时到指定地点签到巡逻； 3、接到客户报警不超 2 分钟赶到现场； 4、处理问题时要文明礼貌，及时有效、机智灵活； 1 6 分 5、不失原则，及时发现各种事故隐患，不因工作失职而出现意外 事故，并能及时正确处理各种突发事件； 6、重点出入口有形象岗（8小时），设机动人员; 7、8 小时工作制。 （1）院内停车场只设临时停车泊位，只停放小型汽车。 （2）进入院内车辆必须按规定路线行驶、按指定停车位停放，不准越线，服从 管理，禁止乱停乱放。 （3）本院职工及办公、业务车辆凭院内专用通行证（卡）到指定区域停放，不 得乱停乱放，否则按院内有关规定处理。 （4）停车应注意安全，停车后关好门窗落锁，贵重物品随身携带， 否则发生车 辆丢失被盗、划碰责任自负。 （5）车辆在行驶和停车中，碰损公共设施的，车主要赔偿全部损失，车载物品 外出的请自觉接受门卫检查。 （6）严禁占用消防通道、急救通道或急救停车位，严禁车载易燃、易爆危险品 和有毒物品进场停车。 （7）车场内严禁烟火，禁止鸣笛、限速 5公里。 （8）秩序维护员（保安）要求及标准：年龄 50 周岁以下，男身高 1.7米以上， 女身高 1.65 米以上，五官端正，身体健康，政治合格，能应急处理突发事件， 有较强语言表达能力，经验丰富，有较高素质修养的男女队员。配备制服，配橡 胶棍、武装带、巡逻灯、对讲机。 第 43 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 （9）保洁人员男性年龄 55 岁以下，女性年龄 50 岁以下。身体健康，政治合格， 能应急处理突发事件，有较强语言表达能力，经验丰富。 （10）水电维修人员需持证上岗，技术精湛合格。能应急处理突发事件。 6、院感要求 （1）保持各科室、病区内全天候、全方位清洁，卫生间、盥洗间无异味、干燥 无积水， 无污迹污垢，地面墙面光亮干净。 （2）按院感染科指导下，做好手卫生、物表消毒工作和终末消毒、医疗垃圾收 集、暂存和医疗垃圾暂存点管理，医疗垃圾暂存点要求专人专锁，按规定定期消 毒、清扫，垃圾车消毒、清扫。 （3）推车、卫生用具等清洁整齐、定位有序。病区常规废品物资、废纸、废黄 板箱、空盐水瓶等及时清理（整理、变卖废品不可占用员工上班时间）。 （4）保持开水间、污物间、弱电井整洁，里面不得存放私人杂物。水槽、水桶 无积垢。 （5）严格按照院感要求执行一床（室）一巾、一室（区）一拖，拖把头、一床 一巾统一消毒处理清洗、消毒，拖把头及毛巾材质要符合院感相关要求。（消毒 液、洗衣机由采购人提供） （二）洗涤部分考核 洗涤公司工作满意度调查表 各科室： 为改善被服洗涤质量，进一步提高洗涤公司服务质量、服务效率，总务科特向您 科了解洗涤公司下表中的工作完成情况，请予以评议，在认同的栏目中打“√”， 以此作为外包公司考评奖惩依据。 评 议 结 果 调查 调 查 内 容 基本 不太 很不 项目 满意 一般 满意 满意 满意 管理人员监管情况 公司 对科室反应问题落实情况 管理 遵守消毒隔离制度及院感要求情况 第 44 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 布草洗涤质量情况 洗涤 被服、敷料分类折叠情况 质量 布草熨烫平整情况 下收、下送员工服务态度、服务质量情况 下 收 下收、下送洁污分开及清洁维护情况 下 送 下收、下送人员交接清点情况 情况 下收、下送到位、及时情况 下收、下送分类打包情况 1、 2、 亟 待 解 决 3、 问题 4、 5、 1、 建议 2 、 3 、 备注：服 务期内采购人可对考核项目进行调整。 年 月 日 洗涤公司监督考核标准 考核时间： 考核人： 第 45 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 考 核 考核 考核内容及评分标准 扣分 地 项目 点 环境 严格执行卫生消毒制度，每周固定卫生日，保持工作环境清洁， 卫生 上班时开 10 (10 窗通风，坚持每日湿式清洁，下班时对污染区的地面用含氯消 分) 毒液拖地一次，登记记录完整。 洗涤 严格执行 WS/T 508-2016规范要求 洗 要求 特殊感染性织物未选择合适的洗涤消毒（灭菌）方法不得分 涤 20 (20 未执行医用织物分类收集、规范洗涤消毒工作流程不得分 中 分) 其它一项不合格扣 5 分 心 管理 严格执行卫生消毒隔离制度。 5 (15 工作人员着装整洁，胸牌端正，不穿拖鞋。 5 分) 工作人员要做好自身职业防护，戴好防护手套、口罩；执行手 5 服务 卫生规范。 使用规范、文明礼貌用语，服务态度端正，有较强的责任心。 5 (5分) 洗涤 所洗涤物品干净、整洁，肉眼检查无明显污迹、污渍。每发现 5 (10 一处不符合 布类用品无明显破损，被套带、病员服、工作服扣子无缺损。 分) 要求扣 1 分。 5 每发现一处 病 布类用品要及时缝补，发现破损严重未缝补的一次扣 1 分；优 缝补 不符合要求扣 0.5分。 抚病员服装修改不及时的，发现一次扣 2 分；引起医患冲突的 5 (5分) 扣 5 分，直至扣完。 配送 布类用品下收下送及时，每接到一次下收下送不及时投诉的扣 5 (15 1 分。 区 分) 配送严格区分洁污车，发现一次不得分 10 交接 指定地点收集污物，避免在病房过道、走廊清点，装入密闭容 10 (10 器内，专线运送。运送密闭容器洁污分开，每日清洁、消毒。 第 46 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 分) 交接记录单填写完整清晰，每发现一次记录单不完整或填写不 清晰的扣 1 分，缺少的每次扣 2分，直至扣完。 手 手术布草要按时按量配送，每发现一次数量不足扣 1分。手术 配送 术 布草分类折 5 (5分) 室 叠、定数量打包配送，每发现一次不符合要求扣 1 分 供 配送 手术布草用品无破损，每发现一处破损扣 0.5分。包布无缝补、 应 5 (5分) 无破损，每发现一处不合格扣 0.5 分 室 备注：服务期内采购人可对考核项目进行做调整 年 月 日 （三）消防监控室岗位职责 1．遵守消防控制室的各项规章制度，认真履行岗位操作责任制，对各种消防控 制室设备进行实时监控和操作，不得擅离职守。 2.熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程，熟悉各种按键的功能，熟练操作各种 系统。 3.负责对消防设施设备进行每日检查，认真记录各种控制器的运行情况，掌握和 处理消防设施的运行、误报警、故障等有关情况，并填写《消防安全监控室值班 记录表》，做好交接班工作。 4.负责全天 24小时监视消防主机报警信号及全院安保摄像监控系统。 5.熟练和掌握中央监控、消防报警等设备的技术性能及操作方法，熟悉本单位的 地形环境和楼层及科室分布，消防设施设备的分布情况及摆放点。 6.对消防控制室设备及通讯器材等进行经常性的检查，定期做好系统功能测验， 协助技术人员做好修理、维护工作，不得挪用或擅自拆除、停用消防设施，保证 设备正常运行。 7.经常向单位消防负责人报告各建筑物消防的运行情况，协助有关领导做好防 火、灭火工作。 8.熟练掌握本单位《消防应急处理预案》，火灾情况下能按照预案程序开展灭火 救援工作。 第 47 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 9.积极学习贯彻消防法律法规、遵守消防安全管理制度，以高度的责任感去完成 各项技术工作和日常管理工作。 10.正确使用和保管好本岗位所使用的设备和其它物品，当班者应对使用的设备 和物品负有全部责任，交接班时应对物品的种类、数量及完好程度进行检查登记。 11.当值时必须高度集中精力，严密注视监控屏上各种动态情况，及时通报各有 关岗位，消防系统报警或接到报警电话，应立即用电话或手机通知就近的科室人 员和保安人员赶赴现场子以确认，同时做好详细记录。 12.与固定岗、巡逻岗经常保持联系，随时通报有关情况，处理各类事件，并及 时报告保安队长和单位消防管理人员。 13.对监控、报警仪器做好经常性的清洁保养工作。当监控报警仪器发生故障时， 应立即通知维修部门，协助维修部门尽快排除故障，并做好详细记录。 14.值班时要严守操作规程，严禁违章操作而带来之事故及设备损坏，由当事者 负责，并追究一切责任。 15.未经部门主管允许，严禁任何无关人员进入消防控制室，消防控制室内严禁 长赶时间打私人电话或占用消防电话。 16.严禁在监控室内进行非工作性质的活动，严禁吸烟。 17.严禁挪用、借用微型消防站内的任何消防器材和物资。 18.交班人员在交办前半小时对消防监控设备进行认真全面检查，填写各项记录， 做到不漏不错项目齐全；接班人提前 10 分钟到岗，认真进行交接班。 19.交接班检查内容包括：机器设备运行情况，室内及设备的卫生状况，各项登 记记录，通讯、警用、消防器材等设备物品的数量和完好情况，同时做好登记工 作。 20.严格遵守各项操作规程，爱护使用设备，不得擅自拆装或改动设置。 21.当班人员应根据他人提供的或从监控器观察到的可疑情况，如遇到：火情、 烟雾、偷盗、吵架或肢体冲突、突发疾病、病员摔倒、电梯故障或电梯困人等等 突发情况发生时，应及时进行定时、定位、定人录像并做好相关记录；对发现的 治安、刑事、火灾、纠纷等案件和事故，应迅速按程序进行处理，可第一时间对 应所发生的情况，拔打 119 和 110 报警。 22.监控中如发现电梯故障或电梯困人情况发生时，第一时间通知电梯专业维保 第 48 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 人员前来处理，同时安抚被困人员不要自行盲目处理，以免造成意外伤害。 23.监控器内所监视到情况与内容均属保密，严禁外传，不得向无关人员吐露监 控设备情况。 24.完成上级领导临时交办其他临时性任务。 （四）护理员职责及考核方案 荣康一科护理服务考核标准： 荣 分 得 小 康 考核内容 标 准 一 值 分 计 科 护 保障休养员的安全 符合制度规定 5 理 员 干净、明亮、无杂 考 病房整理 10 核 物 标 准 协助休养员整理个人卫生 及仪容仪表如：洗脸、梳头、 口腔清洁、洗澡、更衣、灌 符合制度规定 10 肠、处理大小便及卧床休养 员的翻身等。 基 协助休养员用餐、用水、服 础 休养员满意 9 性 药、处理大小便等 评 分 关心体贴休养员 休养员满意 5 协助医护人员观察病情 符合制度规定 5 协助科室做好休养员的思 符合制度规定 4 想稳定和心理安抚工作 指导协助休养员安全用电 用水，注意防火、防盗以及 符合制度规定 8 助力车的充电和期间看护 完成科室交办的其它临时 符合制度规定 4 性工作 分 评 性 效其他 绩 服从医院和科室日 40 第 49 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 常管理 休养员满意，休养 员投诉一次扣 5 分 护理员不迟到、早 退（如有一次扣 1 分），不得无故旷工 （旷工一次扣 2 分) 护理员有无空岗 （空岗不得超过 5 天，超 5 天一岗位 扣 5 分） 合 计 100 说明：1、基础性评分合计 60 分，绩效性评分合计 40分。 2、基础性评分不得 低于 45 分；低于 45分当月考核总体不合格。 3、基础性和绩效性评分合计低于 70 分当月考核总体不合格。 4、绩效性评分必须经科室和人教科共同核准签字 确认，每少 1 分扣 200 元。 荣康一科护理员职责及要求： 1. 在护士长领导和护士指导下完成基本的常规性护理工作。 2. 每天晨、晚两次整理病房，保持房间卫生、床单位整洁，按规定更换床单、 床套、枕套等。 3. 完成休养员个人卫生如：洗脸、梳头、口腔清洁、洗澡、更衣、处理大小便 及卧床休养员的翻身、协助灌肠等。 4. 协助休养员用餐，保证休养员日常用水，指导协助休养员安全用水用电，注 意防火、防盗。 5. 保障休养员的院内外安全如：协助其上下床、坐轮椅、室内外活动等 6. 及时收集送出临时化验标本和其他外送病人工作。 7. 负责休养员代步车定点充电期间的送、收以及充电期间的看管。 第 50 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 8. 关心体贴休养员，杜绝使用可能引起休养员误解的言辞和动作，了解休养员 思想情绪波动情况，发现休养员思想异常时及时报告科室。 9. 协助医护人员观察病情，发现休养员身体不适或病情变化时及时报告科室。 10. 协助科室做好休养员的思想稳定和心理安抚工作，保证医院各项安排贯彻落 实。 11. 按规定时间上下班，做到随叫随到，上班期间不得脱岗、串岗。 12. 休养员如遇有特殊情况发生时(例如院内检查、转科、外诊等)，需要护理员 24 小时外出陪同，成交供应商要及时安排护理人员到位。 13. 为了保障休养员及时护理到位，成交供应商必须安排至少一名值夜班的护理 员。 14. 对于重伤残的、需要长期卧床的休养员护理，护理员需要有过硬的身体素质， 要有力气，能够抱起休养员。 15. 完成休养员和科室交办的其它临时性工作。 荣康二科护理员职责及考核 荣康二科护理服务考核标准： 考 核 内 标准 分值 备注 项目 容 1、按规定着装，佩戴齐全。2、精神饱满， 仪 容 仪 姿态良好。3、不袖手、背手或将手插入衣 5 表 装，不勾肩搭背。4、禁止穿拖鞋，男护理 基 员不能梳辫子。5、举止文明、大方 础 1、按时交接班，不迟到、不早退，忠于职 性 守。2、不准在岗位上坐卧倚靠、闲谈、吃 评 东西、看手机、听收录音机、办私事。3、 劳 动 纪 分 严禁脱岗、睡岗、窜岗。4、严格请销假制 10 律 度，任何人不得无故不参加组织活动、学习 训练。5、员工之间团结互助,严禁任何人以 任何形式搞不利于团结的活动。 第 51 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 1、微笑服务。2、主动、热情、耐心、周到 服 务 态 地为疗养员服务。3、说话和气、礼貌待人。 10 度 4、避免发生争吵、打斗事件。5、无条件服 从科室工作安排。 1、晨晚两次整理病房，保持床单元整洁卫 生。2、床头柜、桌面、氧气台、灯开关、 日 常 保 门把手及周围每日擦拭，干净无尘。3、垃 15 洁 圾每日清理，更换垃圾袋。4、卫生间洗手 台、镜子、镜架每日擦拭，干净无污垢。5、 烟灰缸及时清理。 1、每小时巡视病房一次，密切观察疗养员 心理及病情变化，如发现异常情况及时报告 医师、护士。2、协助疗养员整理个人卫生， 及仪容仪表，如：洗漱、剪指甲、更衣、进 食、下床活动、收送便器等。3、送洗疗养 日 常 护 员的衣物，做好标识，防止丢失。4、指导 15 理 疗养员安全用水用电，做好防火防盗。5、 保障日常饮水，做好就餐的相关工作。6、 配合医护人员做好疗养员体检工作。7、疗 养员外出购物、参观时，做好安全防范及陪 同工作。 1、完成科室交办的其他临时性工作。2、做 其 他 事 好疗养员入院前的准备工作和出入院后疗 5 项 养单元的整理、终末消毒工作，负责被服的 整理、晾晒工作。 绩 安 全 保 1、当班期间要确保疗养员的人身安全，出 效 障 现安全事故，每次扣 5分。例如：陪同外出 40 性 参观期间疗养员摔倒。疗养员洗漱时跌倒。 评 疗养员倒水时烫伤等。 第 52 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 分 2、当班期间注意清点人数，随时了解疗养 员动向，能准确掌握人数增减变化。例如： 集体活动时能及时汇报参与人数，不能准确 汇报者，每次扣 2 分。 疗 养 员 1、疗养员投诉 1 次扣 5 分。 满意度 2、与疗养员发生争执，每次扣 5 分。 其他 1、迟到早退，每次扣 1 分，旷工每次扣 5 分。 2、不服从科室管理，每次扣 2 分。 1、考核分为基础性评分和绩效性评分，基础性评分 60 分，绩效性评分 40 分， 合计 100 分。 2、 基础性评分不得低于 45分；低于 45 分当月考核总体不合格。 3、基础性和绩效性评分合计低于 70 分当月考核总体不合格。 4、绩效性评分必须经科室和人教科共同核准签字确认，每少 1分扣 200 元。 荣康二科护理员职责 1、在科室护士长及护士的指导下工作，服从管理，严格执行交接班制度，防止 差错、事故的发生。 2、统一着装，仪表端庄；遵守劳动纪律；有良好的沟通能力，服务热情，动作 轻盈，说话和气，不大声喧哗，关心体贴疗养员，禁止与疗养员发生言语和肢体 上的冲突。 3、负责疗养病室内日常整理清洁工作，保持室内空气新鲜，晨、晚两次整理病 房,要求保持物品表面干净，保持床单元整洁，按规定更换床上用品。 5、协助疗养员整理个人卫生，及仪容仪表（如：洗漱、剪指甲、更衣、进食、 下床活动、收送便器）等基础生活护理工作。 6、每小时巡视房间一次，密切观察疗养员心理及身体变化，如发现异常情况及 时报告科室医师、护士。 7、协助休养员就餐，保证休养员日常用水；配合医护人员做好疗养员体检工作， 协助其上下床、坐轮椅及检查治疗时摆放体位；疗养员外出购物、参观时，做好 陪同及安全防范。 第 53 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 8、协助科室做好疗养员思想工作,保证医院各项安排贯彻落实。 9、指导协助疗养员安全用电用水,注意防火、防盗； 负责荣康二科休科期间， 科室物品、仪器的保管工作。 10、负责送洗疗养员的衣物，做好标识，防止丢失，每日 8:00 送洗衣房，10:00 回收。 11、服从安排，完成科室交办的其它临时性工作（如：疗养员转科期间的 24 小 时陪护工作等） 12、做好疗养员入院前的准备工作和出入院后疗养单元的整理、终末消毒工作， 负责被服的整理、晾晒工作。 精神卫生中心三个科室护理员服务考核标准： 分 备注 精 考核内容 标 准 得分 值 神 参与晨会、地面（扫、除 听从护士长安排、干净、 卫 10 尘） 明亮、无杂物 生 病室开窗通风，关空调、 中 符合质控要求 5 灯，保持病房整洁，安静 心 做好患者外出检查的陪 三 确保期间安全，严防走失 同工作、检查报告的领取 5 个 基 或逃跑 工作 科 础 做好病区清洁用物的整 护 性 理替换工作、定期晾晒病 干净整洁 5 理 评 患被褥 员 分 收集病区污浊物品、餐具 考 符合科室制度规定 5 的整理、清洗、消毒 核 听从护士长的工作安排、 符合科室制度规定 标 10 巡视病房及时有效 准 护士发药期间维持患者 符合科室制度规定 5 间的秩序及用餐时的秩 第 54 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 序 督促患者起床，洗漱，整 符合科室制度规定 5 理床铺，清洁病区卫生 协助护士完成各项检查、 符合科室制度规定 10 抽血、保护性约束等工作 服从医院和科室日常管 其他 理 绩 护理员不得迟到、早退 效 （如有一次扣 1 分），不 性 得无故旷工（旷工一次扣 40 评 2 分) 分 护理员有无空岗（空岗不 得超过 5天，超 5 天一岗 位扣 5 分） 合 计 100 说明：1、基础性评分合计 60 分，绩效性评分合计 40分。 2、基础性评分不得 低于 45 分；低于 45 分当月考核总体不合格。3、基础性和绩效性评分合计低于 70 分当月考核总体不合格。 4、绩效性评分必须经科室和人教科共同核准签字 确认，每少 1 分扣 200 元。 精神卫生中心三个科室病区护理员职责： 1.在科主任和护士长的领导下完成各项基本工作。 2.负责整个病区的环境卫生及消毒工作，定时开窗通风，保持病区环境干净，整 洁，无异味。 3.负责病区所在病人的三餐饮食，并按规定对餐具进行清洗，消毒，清点并交接。 4.负责病人物品的保管与发放，协助护士做好零食的保管与发放工作。 5.根据需要协助医护人员护送病人进行常规检查，送检标本及外勤工作。 6.在护士的指导下，督促，协助生活不能自理病人的日常生活、个人卫生及衣物 洗涤收纳工作。 第 55 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 7.晨间协助护士叫醒病人起床和进行晨间标本的采集，同时负责晨间病人的个人 卫生，参加晨间扫铺，床单元的整理及清洁工作。 8.日常负责病人的鞋，衣物，被服晾晒和收纳工作。 9.病人服药时间，负责倒水并参与维持秩序，协助护士查看病人服药到位情况， 在医护人员的指导下，协助病人落实服药行为。 10.协助医护人员对不合作的病人的各项处置，并积极参加科召开的各项会议和 培训工作。 11.白班协助护士做好病人的巡视看护工作，发现问题及时上报给医护人员。 12.夜班时听从当班护士的安排，不定时巡视病房，防止病人自杀，伤人，逃跑， 毁物等意外事件的发生。 13.及时完成科室主任和护士长临时安排的各项任务。 医养中心护理员职责及考核 医养中心护理服务考核标准： 护 理 分 护理内容及方式 标准 分值 备注 类 协助护士长日常工作 听从安排 5 干净明亮、无杂 病房整理 5 物 协助在院养老人员整理个人卫生及仪容仪表 如：洗脸、梳头、口腔清洁、洗澡、更衣、 符合制度规定 10 医 养 中 修剪指（趾）甲、处理大小便等 心 协助养老人员用餐、保证日常用水 养老员满意 10 关心体贴养老人员 养老员满意 10 了解每个老人的身体状况，协助医护人员观察 符合制度规定 10 病情 协助科室做好养老人员的思想稳定和心里安抚 符合制度规定 10 工作 第 56 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 知道协助养老人员安全用水电、注意防火、防 符合制度规定 5 盗 完成科室交办的其它临时性工作 符合制度规定 5 保障养老人员的安全 符合制度规定 10 协助医生、护士做好养老人员检查时的协同配 养老人员满意 10 合工作 做好养老人员的陪护工作、确保安全 养老人员满意 10 1、评分合计低于 70 分当月考核总体不合格。 2、评分必须经科室和人教科共同核准签字确认，综合评分低于 85 分时每少 1 分扣 200 元 医养中心护理员职责 1、尊重医院、医养中心和公司领导，服从工作安排；同事之间相互团结，要体 现大事讲原则，小事讲风格。 2、积极参加院、科组织的培训和学习，自觉遵守院内的各项规章制度。 3、护理员在护士长指导下做好老人护理、康复活动工作，要熟悉入住老人的身 体情况,了解其生活规律、脾气秉性有针对性的开展服务,服从科室管理。 4、护理员要做到着装上岗，仪表端庄，语言文明，对老人的护理均按护理流程 进行，操作要规范到位。 5、护理工作中要态度热情，举止得体，不怕脏，不怕累，不嫌麻烦。 6、根据中心要求安排照料老人饮食起居及个人卫生；做好当班期间各项工作， 确保老人的日常活动在规定范围。定期向护士长及班组长报告入住老人健康情 况，如有特殊情况应及时报告。 7、熟悉老人的护理等级，要及时掌握在院老人的人数，了解老人的服务需求， 照料老人饮食起居及个人卫生，并制止老人在室内吸烟。 8、护理员照顾老人要细心周到，对每一个老人的护理要充满爱心，保持老人身 体、衣服、床上用品及室内清洁整齐。 9、严格按照护理要求规范服务，细心观察老人的身体状况，发现隐患及时报告， 并根据岗位职责及时处理，做好记录。 10、对来访客人及老人家属要热情接待，反应情况要客观实际。 第 57 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 11、对重度失能、身体较胖、长期卧床的老人，护理员需要有过硬的身体素质， 能够抱起老人。 12、遵守医院财产管理制度，如有丢失和故意损坏，应照价赔偿。 13、工作期间不准离岗，老人呼叫要及时回应，不得辱骂、顶撞老人及家属，在 工作时间内不准干私活。 14、尊重入住中心的老人，尽心尽力满足老人们的合理的服务需求；严禁出现歧 视和侮辱性的言行动作；严禁以任何名义或方式接受老人及家属的红包及物品。 15、所有护理人员要勤俭节约，不得随意打私人电话（工作业务除外），并注意 节水、节电。 16、按时交接班，认真做好交接班记录。 四、报价要求 1、本项目报一年服务总价，报价为完成本次采购项目的全费用价格，其组 成包括但不限于人员工资、管理费、施工费、服装费、办公费、交通费、通讯费、 培训费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用等为完成本项目所发 生的一切费用（医疗垃圾包装袋除外）。成交供应商自行解决员工养老、失业、 医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿及供应商为完成服务 所发生的一切费用等，自觉纳税。 2、人员工资不得低于桐城市现行最低标准，保险按国家相关规定执行。成 本核算时所有配备的人员都应计算保险部分，不得以使用 40、50 岁人员为由不 予核算。 3、政策性费用测算如下： 一般纳税人政策性费用测算： 缴费项目 人数 费用 月 小计 A 最低人员工资 82 1180 12 1161120 B 社会保险 82 1043.48 12 1026784.32 C 工会教育经费=A*3.5%=A*0.035 40639.2 小计（A+B+C） 2228543.52 第 58 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 D 一般纳税人税金=（A+B+C）*6.72%=(A+B+C)*0.0672 149758.1245 总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位 2378301.65 小规模纳税人政策性费用测算： 缴费项目 人数 费用 月 小计 A 最低人员工资 82 1180 12 1161120 B 社会保险 82 1043.48 12 1026784.32 C 工会教育经费=A*3.5%=A*0.035 40639.2 小计（A+B+C） 2228543.52 D 小规模纳税人税金=（A+B+C）*3.36%=(A+B+C)*0.0336 74879.06227 总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位 2303422.58 备注：如供应商以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务 部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则 将导致响应无效。 备注： （1）人员工资不低于桐城市最低工资标准（1180元/人/月）。 （2）社会保险（五险）缴费基数最低为 3017.01元，计算缴费金额以每人 每月为基数，单位重大疾病补助须缴纳（10 元/每人/每月），长期护理费（20 元/每人/每年）。社会保险（五险）企业缴纳费用（缴费费率：23.7%）组成为： 养老保险 16%、工伤保险 0.2%、失业保险 0.5%、医疗保险 7%。 社会保险（五险）个人缴纳费用（缴费费率：10.5%）组成为：养老保险 8%、 失业保险 0.5%、医疗保险 2%。 （3）一般纳税人税金费率 6.72%；小规模纳税人税金费率 3.36%； 如供应商以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务部门出具 的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致响应无效。 （4）请供应商自行核算以上政策性费用，如供应商对以上费用有疑问，请 在本项目网上询问截止时间前提出。如无疑问，报价应不低于上述政策性费用价 第 59 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 格，否则将导致响应无效。 （5）上表中政策性费用不接受赠送及优惠，其他项（如培训、加班、节假 日加班、津贴等费用），作为可竞争费用，可由供应商自行报价。 （6）供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险。报价应考虑桐城市最 低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨 等理由要求增加管理费用。承包期内因省、市政府出台文件调整最低人员保障工 资的，成交供应商须无条件予以调整，该风险供应商报价时须综合考虑并承担， 以后采购人不再给予。 第 60 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 第四章 评审方法和标准 一、总则 本项目将按照磋商文件第二章 供应商须知的相关要求及本章的规定评审。 二、评审方法 2.1 初审 磋商小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质 性要求。初审表如下： 初审表 序号 评审指标 评审标准 格式及材料要求 提供有效的供应商营业执照（或事 1 业单位法人登记证书）和税务登记营业执照 合法有效 证的扫描件或影印件，应完整的体 现出营业执照（或事业单位法人登 记证书）和税务登记证的全部内容。 2 已办理“三证合一”登记的，响应税务登记证 合法有效 文件中提供营业执照（或事业单位 法人登记证书）扫描件即可。 供应商不得存在供 不良信用记录 应商须知第 3 详见供应商须知第 19.3.1 条要求 查询 19.3.1.1 条中的不 良信用记录情形 无重大违法记 格式、填写要求符合 录声明函、无 4 磋商文件规定并加 详见第六章响应文件格式四 不良信用记录 盖供应商电子签章 声明函 格式、填写要求符合 5 磋商响应函 详见第六章响应文件格式三 磋商文件规定并加 第 61 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 盖供应商电子签章 格式、填写要求符合 法定代表人参加磋商的无需此件， 6 磋商授权书 磋商文件规定并加 提供身份证明即可。详见第六章响 盖供应商电子签章 应文件格式五 1.采用转账/电汇的，磋商小组在评 符合磋商文件供应 标系统查询磋商保证金缴纳情况； 7 磋商保证金 商须知正文第 13条 2.采用其他方式的，响应文件中提 要求 供相关证明材料扫描件。 在磋商文件获取截 磋商文件获取 8 止时间前完成磋商 情况 文件获取 符合磋商文件供应 9 磋商报价 商须知正文第 12、 详见第六章响应文件格式一、二 22 条要求 符合磋商文件采购 需求中付款方式、服 10 商务响应情况 详见第六章响应文件格式六 务期限、服务地点的 要求 符合法律、行政法规 规定的其他条件或 11 其他要求 磋商文件列明的其 他要求 初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。 2.2 综合评分 2.2.1 磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合 评分。 2.2.2 本项目综合评分满分为 100分，其中：技术资信分值占总分值的权重 为 70%，价格分值占总分值的权重为 30%。具体评分细则如下： 第 62 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 类别 评分内容 评分标准 分值范围 供应商满足下列条件之一的，得 3 分： 1、供应商注册地为桐城市，或在 桐城市设有本地化服务机构的。 2、承诺成交后在桐城市设立本地 化服务机构的。 本地化服务 注：注册地为桐城市的，提供营业 0-3 分 执照影印件或扫描件，在桐城市设 有本地化服务机构的，提供在桐城 市的办公场所的房产证明或租赁 合同影印件或扫描件；承诺成交后 设立的，响应文件中提供承诺（格 式自拟），不提供不得分。 技术资信分 1、根据供应商提供的整体设想方 （70 分） 案，磋商小组进行综合评审： 1）对项目实际情况及特点非常了 解，服务定位准确，服务目标明确， 服务管理模式科学合理的，得 4 分； 2）对项目实际情况及特点较为了 服务管理设想 解，服务定位较为准确，服务目标 0-9 分 及策划方案 较为明确，服务管理模式较为合理 的，得 2 分； 3）对项目实际情况及特点了解不 够充分，服务定位基本准确，服务 目标基本明确，服务管理模式基本 合理的，得 1 分； 4）差或未提供相应内容的不得分。 第 63 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 2、根据供应商提供的策划方案， 磋商小组进行综合评审： 1）结合项目实际情况，方案制定 科学合理的，得 5 分； 2）结合项目实际情况，方案制定 较为科学合理的，得 3 分； 3）结合项目实际情况，方案制定 基本合理的，得 1 分； 4）差或未提供相应内容的不得分。 1、磋商小组根据供应商提供的人 员配置、培训、管理方案进行综合 评审：结合采购人服务（含护理） 需求制定方案，配置方案、培训方 案、管理措施等符合采购人服务特 点、科学合理的得 5 分，配置方案、 培训方案、管理措施等较为符合采 购人服务特点、较为科学合理的得 3 分，配置方案、培训方案、管理 人员配备、培 措施等基本符合采购人服务特点， 训、管理、物 0-10 分 基本合理的得 1分。差或未提供相 资设备配备 关内容的不得分。 2、物资设备配置：磋商小组根据 供应商提供的如道路清扫机、草坪 机、喷药机等的配置方案进行综合 评审：配置种类和数量齐全的，得 5分，配置种类和数量较为齐全的， 得 3 分，配置种类和数量基本符合 项目需求的，得 1 分，差或未提供 相关内容的不得分。 第 64 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 1、磋商小组根据供应商提供的企 业内部管理制度，包含公众制度、 企业内部岗位责任制、管理维护运 作制度及标准、档案的建立与管理 制度等进行综合评分：制度要求符 合规范，科学合理的，得 5分；制 度要求较为规范，较为科学合理 的，得 3 分；制度要求基本符合规 管理规章制 范基本合理的，得 1分；差或未提 度、岗位职责 供相关内容不得分。 0-10 分 及服务标准 2、磋商小组根据供应商提供的岗 位设置方案进行综合评分：结合采 购人服务需求制定服务人员岗位 设置,岗位职责及服务标准描述清 晰，合理、可行性强的得 5分，岗 位职责及服务标准描述比较清晰 合理，可行性较强得 3 分，岗位职 责及服务标准描述基本合理可行 得 1 分，差或未提供不得分。 根据供应商提供的方案，包括不限 于物业、洗涤服务和护理辅助的要 求、安全管理措施及突发事件应急 预案，由磋商小组进行综合评审： 1、物业、洗涤和护理辅助方案： 日常服务方案 0-8 分 对项目情况非常了解,管理方案切 合实际，针对性、合理性、可行性 高的，得 4 分；对项目情况基本了 解,管理方案基本切合实际，针对 性、合理性、可行性较高的，得 2 第 65 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 分；对项目情况大致了解,管理方 案大致切合实际，针对性、合理性、 可行性较一般的，得 1 分；差或未 提供相应内容的不得分。 2、安全管理措施及突发事件应急 预案：安全管理措施科学合理，突 发事件应急预案科学可行的，得 4 分；安全管理措施较为科学合理， 突发事件应急预案较为科学可行 的，得 2 分；安全管理措施基本合 理，有基本的突发事件应急预案 的，得 1 分；差或未提供相应内容 的不得分。 根据供应商提供的应急方案，由磋 商小组进行综合评审：各类应急措 施能充分满足磋商文件要求，满足 采购人服务特点、方案完整、科学、 应急突发事件 合理的得 5 分，较能满足采购人服 0-5 分 的处理 务特点、方案基本完整、科学、合 理的得 3分，基本满足采购人要求 且有待进一步完善的得 1 分。差或 未提供不得分。 1、2013 年 1月 1 日以来（以合同 签订时间为准），供应商具有为医 院服务业绩（服务内容须包含护理 业绩 内容，含正在履约的项目）， 每提 0-10 分 供一个得 1.5 分，最高得 6 分。（同 一个业主单位多个业绩不累计得 分） 第 66 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 注：响应文件中须提供业绩合同扫 描件或影印件，若合同中无法体现 签订时间、服务内容等关键内容， 须同时另附业主单位证明。 2、上述经磋商小组认可的业绩中， 履行质量获业主单位评价为良好 （或满意或 80 分以上）的，每个 得 1 分，最高得 4 分。 注：响应文件中提供业主单位加盖 公章的证明材料扫描件。 1、 项目经理（1 人）：具有全国物 业管理企业经理证书，得 1 分； 2、 配备的项目人员具有公安部 门或人社部门颁发的建（构）筑物 消防员证或消防设施操作员证的， 每具有一名得 0.5 分，最高得 1 分 3、 配备的项目人员持有保安员 证的每人得 0.5分，最高得 3.5 分 专业人员配备 4、 配备的水电工（1 人）具有特 0-6 分 种作业操作证（高压或低压电工） 或高级（三级）及以上电工职业资 格证或注册电气工程师证书或者 机电工程高级职称证书的得 0.5 分 注：响应文件中须提供以上人员名 单（格式自拟）、相关证书的扫描 件。 过渡期处理方 1、磋商小组根据供应商提供的项 0-7 分 案 目的接管与移交方案进行综合评 第 67 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 审：接管和移交方案完备，科学合 理可行性高的，得 4分；接管和移 交方案较为完备，可行性较高的， 得 2 分；接管和移交方案内容较完 整，基本符合要求有待进一步完善 的，得 1 分；差或未提供相关内容 的不得分。 2、磋商小组根据供应商提供的过 渡期进度安排方案进行综合评审： 进度安排合理，得 3分；进度安排 较为合理的，得 2 分；进度安排基 本合理的，得 1 分；差或未提供相 关内容的不得分。 供应商具有经中国国家认证认可 监督管理委员会认证机构颁发的 有效的： 1） 质量管理体系认证； 2） 职业健康安全管理体系认证； 企业实力 0-2 分 注：每提供一个认证得 1 分，满分 2 分。响应文件中同时提供上述证 书扫描件及全国认证认可信息公 共服务平台证书信息查询截图，未 提供或提供不全的不得分。 价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的 价格分 最后报价为评标基准价，其价格分为满分 30分。其他供应商的价 （30 分） 格分统一按照下列公式计算： 最后报价得分＝（评标基准价/最后报价）×30％×100 2.2.3 分值汇总 （1）磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然 第 68 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 后汇总每个供应商每项评分因素的得分，再取各位评委评分之平均值，四舍五入 保留至小数点后两位数，得到该供应商的技术资信分。 （2）将每个供应商的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为 该供应商的综合总得分。 第 69 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 第五章 政府采购合同 政府采购合同参考范本 （服务类） 第一部分 合同书 项目名称：安徽省荣军康复医院物业洗涤护理员服务 项目编号：2020BTQFN00646 甲方（采购人）： 乙方（成交供应商）： 签订地： 签订日期： 年 月 日 第 70 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 安徽省荣军康复医院（以下简称：甲方）通过安徽省政采项目管理咨询有限 公司组织的竞争性磋商方式采购活动，经磋商小组评定，（成交供应商名称）（以 下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律 法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致， 约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。 1.1 合同组成部分 下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。 如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提 下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下： 1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议； 1.1.2 成交通知书； 1.1.3 响应文件（含澄清或者说明文件）； 1.1.4 磋商文件（含澄清或者修改文件）； 1.1.5 其他相关采购文件。 1.2 服务 1.2.1 服务名称： ； 1.2.2 服务内容： ； 1.2.3 服务质量： 。 1.3 价款 本合同总价为：￥ 元（大写：人民币 元）。 分项价格： 序号 分项名称 分项价格 1 2 3 …… 总价 1.4 付款方式和发票开具方式 1.4.1 付款方式： ； 第 71 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 1.4.2 发票开具方式： 。 1.5 服务期限、地点和方式 1.5.1 服务期限： ； 1.5.2 服务地点： ； 1.5.3 服务方式： 。 1.6 违约责任 1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履 行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提 供服务价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金 计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书 面通知乙方解除本合同； 1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么 乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 % 计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最 高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合 同； 1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催 告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同 目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其 他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行 为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合 同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同； 1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违 约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔 偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付 违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利 救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务， 对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人 第 72 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方 暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止 履行合同的情形，均不视为甲方违约。 1.7 合同争议的解决 本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解 决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 种方式解决： 1.7.1 将争议提交 仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲 裁规则裁决； 1.7.2 向 人民法院起诉。 1.8 合同生效 本合同自双方当事人盖章时生效。 甲 方： （单位盖章） 乙方： （单位盖章） 法定代表人 法定代表人 或授权代表（签字）： 或授权代表（签字）： 时间： 年 月 日 时间： 年 月 日 第 73 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 第二部分 合同一般条款 2.1 定义 本合同中的下列词语应按以下内容进行解释： 2.1.1“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协 议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。 2.1.2“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后， 采购人应支付给成交供应商的价格。 2.1.3“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工 程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公 共服务。 2.1.4“甲方”系指与成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理 机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。 2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商；两个以上的自然 人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购 的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的 事项对甲方承担连带责任。 2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。 2.2 技术规范 货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如 果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中 没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为 准。 2.3 知识产权 2.3.1 乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标 权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须 与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿； 2.3.2 具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条 款。 2.4 履约检查和问题反馈 第 74 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 2.4.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进 行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履 约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合； 2.4.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方 当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。 2.5 结算方式和付款条件 详见合同专用条款。 2.6 技术资料和保密义务 2.6.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关 资料等，甲方应予积极配合； 2.6.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等； 2.6.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不 向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任 何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信 息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上 述保密信息和资料。 2.7 质量保证 2.7.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规 章制度给甲方，以便甲方进行监督检查； 2.7.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场 地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。 2.8 延迟履行 在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面 形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后， 认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。 2.9 合同变更 2.9.1 双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不 得违背采购文件确定的事项； 2.9.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以 第 75 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的， 各自承担相应的责任。 2.10 合同转让和分包 合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式 履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完 成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包 项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。 2.11 不可抗力 2.11.1 如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行 合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间； 2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同； 2.11.3 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约 定时间内以书面形式变更合同； 2.11.4 受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时 间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出 具的证明文件送达对方当事人。 2.12 税费 与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。 2.13 乙方破产 如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且 不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要 采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。 2.14 合同中止、终止 2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同； 2.14.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中 止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各 自承担相应的责任。 2.15 检验和验收 2.15.1 乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专 第 76 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 用条款的约定进行定期验收； 2.15.2 合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的 质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方 履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当 邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告； 2.15.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专 用条款。 2.16 合同使用的文字和适用的法律 2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释； 2.16.2合同适用中华人民共和国法律。 2.17 履约保证金 2.17.1 采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的 方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式， 提交不超过合同价 10%的履约保证金； 2.17.2 履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前 述约定期间届满之日起 个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方； 2.17.3 如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约 定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲 方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。 2.18 合同份数 合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。 第 77 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 第三部分 合同专用条款 本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致， 应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前 两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。 条款号 约定内容 第 78 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 第六章 响应文件格式 安徽省荣军康复医院物业洗涤护理员服务 响 应 文 件 供应商： 年 月 日 第 79 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 一、报价表格式 1-1 报价表 项目名称： 安徽省荣军康复医院物业洗涤护理员服务 项目编号： 2020BTQFN00646 供应商名称 磋商范围 全部 报价 人民币大写： （详见备注说明） 备注说明 供应商电子签章： 日 期： 注： 1.本表内容根据磋商文件要求包括了服务及其配套的设计、采购、制造、 检测、试验、运输、保险、仓储、税费以及现场落地、安装及安装耗损、调试、 验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）质保期内的售后服务保 障等所有费用。 2.特殊事项在备注中注明。 3.供应商应根据其响应文件中报价表的内容填写唱标信息，唱标信息不作 为评审的依据。唱标信息与报价表不一致的，以报价表为准。 第 80 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 1-2 分项报价明细表 （仅供参考，供应商可自行制作格式） 小计金额 序号 服务内容 项 单价 （元） 1 2 3 … 其他费用 …… 合计金额（元） 供应商电子签章： 日 期： 备注： 表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，供应 商承担全部责任。 第 81 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 1-3 护理员部分工资分项报价明显表 工资标准 序号 岗位 人数 岗位说明 备注 （元/月） 1 荣康一科 15 护理员 2 荣康二科 8 护理员 3 精神一科（男） 7 护理员 4 精神二科（女） 5 护理员 5 精神科三病区 6 护理员 6 医养中心 10 护理员 7 项目负责人 1 项目负责人 合计 52 说明：院方可随时根据住院病员数来增减护理人员，费用依据此清单报价作相应调整。 供应商电子签章： 日 期： 备注： 院方可随时根据住院病员数来增减护理人员，费用依据此清单报价作相应 调整。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任。 第 82 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 二、最后承诺报价表 （安徽省荣军康复医院物业洗涤护理员服务第 次报价书） 项目名称： 安徽省荣军康复医院物业洗涤护理员服务 项目编号： 2020BTQFN00646 供应商名称 磋商范围 全部 最后报价 人民币大写： （详见备注说明） （此处可补充磋商小组根据与供应商磋商情况变动的磋 商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及 备注说明 合同草案条款。） 磋商小组签字 供应商公章或授权代表签字： 日 期： 注：本页《报价表》由供应商在接到报价通知后依据磋商情况填写,并在规定时 间内上传。考虑磋商报价的方便，供应商在填写最后承诺报价后，（第一次报价- 最后承诺报价）除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备、 工程量或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规 费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增 减、变更时价格的计算。 第 83 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 三、磋商响应函 致：安徽省荣军康复医院 安徽省政采项目管理咨询有限公司 根据贵方的竞争性磋商公告和磋商邀请，我方兹宣布同意如下： 1.如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金和成交服 务费。按本次磋商文件规定及最后报价承诺提供服务。 2.我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买 方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。 3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。 4.我方已详细审核本次磋商文件，包括磋商文件附件、参考资料、磋商文件 修改书或图纸（如有），我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项 条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 5.我方同意从供应商须知规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供应商须 知规定的磋商有效期之前均具有约束力。 6.我方承诺如磋商保证金未在磋商文件规定时间前到达贵方指定的账户，我 方磋商无效，由此产生的一切后果由我方承担，且承诺磋商保证金转出账户真实 有效。 7.我方同意按贵方要求在磋商规定时间内向贵方提供与其磋商有关的任何 证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。 8.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的磋商。 9.我方同意磋商文件规定的付款方式、服务期限。 10.我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负 责。 11.与本磋商有关的通讯地址： 供应商电子签章： 日 期： 第 84 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 四、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和 国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活 动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销 许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的 处罚期限内。 2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形： （1）被人民法院列入失信被执行人； （2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入 行贿犯罪档案； （3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录； （4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单； （5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商电子签章： 日 期： 第 85 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 五、授权书 本授权书声明： （供应商名称）授权 （供应商授权代表 姓名、职务）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理磋商过程的一切 事宜，包括但不限于：提交响应文件、参与磋商、签约等。供应商授权代表在采 购活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可 并对此承担责任。供应商授权代表无转委托权。特此授权。 本授权书自出具之日起生效。 授权代表身份证明扫描件或影印件： 授权代表联系方式： （请填写手机号码） 特此声明。 供应商电子签章： 日 期： 注： 1.本项目只允许有唯一的供应商授权代表，提供身份证明扫描件或影印件； 2.法定代表人参加磋商的无需提供授权书，仅提供身份证明扫描件或影印件。 第 86 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 六、商务响应表 偏离 序号 商务条款 磋商文件要求 供应商承诺 说明 1 付款方式 2 服务地点 3 服务期限 第 87 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 七、人员配备 (供应商可自行制作格式) 第 88 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 八、服务方案 (供应商可自行制作格式) 第 89 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 九、服务承诺 (供应商可自行制作格式) 第 90 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 十、磋商业绩承诺函 我单位同意成交结果公告中公示以下业绩并承诺：响应文件中所提供的业绩 均真实有效，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后 果。 供应商电子签章： 日 期： 序号 项目名称 服务范围 备注 1 2 3 4 5 …… 备注： 1.表中所列业绩应为供应商满足磋商文件要求的业绩； 2.成交供应商提供的以上业绩情况，如磋商文件《供应商须知前附表》有约 定的，将按约定随成交结果公告同时公告。 第 91 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 十一、联合体协议 （本项目不需此件） 联合体成员一名称： ； 联合体成员二名称： ； …… 上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加本项目的磋商， 现就联合体参加磋商事宜订立如下协议： 1. （某成员单位名称）为联合体牵头人。 2.在本项目磋商阶段，联合体牵头人负责磋商项目的一切组织、协调工作， 并授权代理人以联合体的名义参加项目的磋商，代理人在磋商、合同签订过程中 所签署的一切文件和处理与本次磋商有关的一切事务，联合体各方均予以承认并 承担法律责任。联合体成交后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对 采购人承担连带责任。 3.联合体各成员单位内部的职责分工及各方负责内容的合同金额占总合同 金额的百分比如下： 联合体成员一名称： ，承担 工作，负责内容的合同金 额占总合同金额的百分比： %； 联合体成员二名称： ，承担 工作，负责内容的合同金 额占总合同金额的百分比： %； ………… 4．磋商工作和联合体在成交后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工 作量分摊。 5．联合体成交后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合 同约束力。 6．本协议书自签署之日起生效，联合体未成交或者合同履行完毕后自动失 效。 联合体成员一： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） 第 92 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 联合体成员二： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） ………… 签订日期: 年 月 日 第 93 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 十二、主要成交标的承诺函 我单位同意成交结果公告中公示以下主要成交标的信息并承诺：响应文件中 所提供的主要成交标的信息均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我 单位承担由此产生的一切后果。 名称 安徽省荣军康复医院物业洗涤护理员服务 服务范围 响应采购文件要求 服务要求 响应采购文件要求 服务时间 响应采购文件要求 服务标准 响应采购文件要求 供应商电子签章： 日 期： 备注： 1.表中所列内容为满足本项目要求的主要成交标的信息； 2.成交供应商提供的以上承诺情况（含服务名称、服务范围、服务要求、服 务时间、服务标准），将按约定随成交结果公告同时公告。 3.本页《主要成交标的承诺函》由供应商准确填写。 第 94 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 十三、中小企业声明函 （非中小企业磋商，不需此件） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）的规定，本公司为 （请填写：中型/小型/微型）企业。即，本 公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部 关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定 的划分标准，本公司为 （请填写：中型/小型/微型）企业。 2.本公司参加本项目采购活动由本企业提供服务。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商电子签章： 日 期： 第 95 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 十四、残疾人福利性单位声明函 （非残疾人福利性单位磋商，不需此件） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进 残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为 □符合□不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目 采购活动由本单位提供服务。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商电子签章： 日 期： 第 96 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 十五、磋商保证金退还声明 项目名称：安徽省荣军康复医院物业洗涤护理员服务 项目编号：2020BTQFN00646 磋商保证金金额： 我单位磋商保证金到期后请汇至如下帐号（与供应商名称一致）： 收款单位： 开 户 行： 银行帐号： 电 话： 地 址： 供应商电子签章： 备注： 1.成交供应商办理合同备案时须携带此表提交至安徽省政采项目管理咨询有限 公司项目负责人。 2.磋商保证金只退还至供应商账户。因收款单位与供应商名称不一致（分公司或 子公司代收磋商保证金，视同名称不一致）造成的磋商保证金无法退还或迟延退 还，安徽省政采项目管理咨询有限公司概不负责。 3.安徽省政采项目管理咨询有限公司将在成交通知书发出后五个工作日内退还 未成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交供应商的 磋商保证金。 第 97 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 十六、其他相关证明材料 提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。 特别提示： 供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如 营业执照、税务登记证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料 制作成扫描件上传。 第 98 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 第七章 政府采购供应商质疑函范本 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 第 99 页/共 100 页 政府采购竞争性磋商文件范本——服务类 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载 明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其 他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加盖公章。 第 100 页/共 100 页