某部副食品供应商入围采购中标公告

某部纪检监察部食材配送中标公告

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某部副食品供应商入围采购中标公告

黑龙江-哈尔滨

食材配送

政府机构

发布于 2020-12-22

招标详情

某部副食品供应商入围采购中标公告

2020年12月22日 16:34

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	某部副食品供应商入围采购
品目	服务/其他服务
采购单位	某部纪检监察部门
行政区域	黑龙江省	公告时间	2020年12月22日 16:34
评审专家名单	许颖、吴晓平、徐家奇、侯荣波、董艳秋
总中标金额	￥0.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	侯先生张先生
项目联系电话	0451-51806592 18045165368
采购单位	某部纪检监察部门
采购单位地址	/
采购单位联系方式	蒋干事 0451-83883810
代理机构名称	中信国际招标有限公司
代理机构地址	哈尔滨市南岗区长江路28号长江国际大厦2202室
代理机构联系方式	侯先生张先生 0451-51806592 18045165368
附件：
附件1	某部副食品供应商入围采购招标文件(发布）.pdf

一、项目编号：2020-JKNXLC-F1003（招标文件编号：0733-20123015）

二、项目名称：某部副食品供应商入围采购

三、中标（成交）信息

供应商名称：哈尔滨膳盟商贸有限公司

供应商地址：哈尔滨市南岗区黑山街57-65号黑山公寓5号门市

包组或产品名称：副食品供应商入围采购

下浮率(%)：12.00

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	哈尔滨膳盟商贸有限公司	副食品供应商入围采购	副食品供应商入围采购	/	合同签订后至2021年12月31号止	/

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

许颖、吴晓平、徐家奇、侯荣波、董艳秋

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：按照本次招标文件规定执行

本项目代理费总金额：1.0000000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：某部纪检监察部门

地址：/

联系方式：蒋干事 0451-83883810

2.采购代理机构信息

名称：中信国际招标有限公司

地址：哈尔滨市南岗区长江路28号长江国际大厦2202室

联系方式：侯先生张先生 0451-51806592 18045165368

3.项目联系方式

项目联系人：侯先生张先生

电话： 0451-51806592 18045165368

某部副食品供应商入围采购招标文件项目编号：2020-JKNXLC-F1003 项目名称：某部副食品供应商入围采购招标人：某部代理机构：中信国际招标有限公司二〇二〇年十一月目录第一章、招标公告 .............................................................................................................................. 1 第二章投标人须知 ............................................................................................................................ 4 一、说明 ...................................................................................................................................... 5 1.资金来源 .......................................................................................................................... 5 2.定义 .................................................................................................................................. 5 3.合格投标人的资格条件 ................................................................................................... 5 4.货物及服务的伴随服务 ................................................................................................... 6 5.投标费用 .......................................................................................................................... 6 6.现场考察及标前答疑会 ................................................................................................... 6 7.委托 .................................................................................................................................. 6 二、招标文件 .............................................................................................................................. 6 8.招标文件的编制依据 ....................................................................................................... 6 9.招标文件的组成 ............................................................................................................... 7 10.招标文件的澄清和修改 ................................................................................................. 7 三、投标文件 .............................................................................................................................. 9 11.投标语言及计量单位 ..................................................................................................... 9 12.投标文件的编写 ............................................................................................................. 9 13.投标文件的组成 ........................................................................................................... 10 14.投标文件格式 ............................................................................................................... 12 15.中标服务费................................................................................................................... 12 16.投标保证金................................................................................................................... 12 17.投标有效期................................................................................................................... 14 18.投标文件的签署 ........................................................................................................... 14 四、投标文件的递交................................................................................................................. 15 19.投标文件密封和标记（格式见附件） ....................................................................... 15 20．投标文件的递交 ......................................................................................................... 16 21.投标文件的修改与撤回 ............................................................................................... 16 五、开标与评标 ........................................................................................................................ 17 22.开标 .............................................................................................................................. 17 23.评标委员会................................................................................................................... 18 24.评标方法....................................................................................................................... 18 25.评标原则....................................................................................................................... 19 26.评标纪律....................................................................................................................... 19 27.评标程序....................................................................................................................... 20 29.评标过程的保密性 ....................................................................................................... 24 六、授予合同 ............................................................................................................................ 24 30.招标代理机构宣布废标的权利 ................................................................................... 24 31.中标通知书................................................................................................................... 25 32.中标无效....................................................................................................................... 25 33.签订合同....................................................................................................................... 26 34.询问和质疑................................................................................................................... 26 第三章采购内容及要求................................................................................................................... 28 第四章合同格式及主要条款 ........................................................................................................... 33 （签订合同时约定） ........................................................................................................................ 33 第五章投标文件格式....................................................................................................................... 34 1 第一章、招标公告一、项目名称：某部副食品供应商入围采购二、项目编号：2020-JKNXLC-F1003 三、项目概况服务期：合同签订后至 2021 年 12 月 31 号止服务地点：黑龙江省五常市拉林镇 2号信箱四、投标人的资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。序号服务内容最低限价备注 1 副食品供应商入围 10% 副食品定价要以哈尔滨市“地利生鲜连锁超市”同类别、同质量、同规格商品价格为基准，在此基准上，价格下浮 10％以上方可投标；在哈尔滨市“地利生鲜连锁超市”没有报价的，应按哈尔滨“哈达蔬菜批发市场”当日零售价格下浮 10％以上价格计算。 2 （二）供应商成立时间不少于 3年，且为非外资独资或外资控股企业。（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。供应商之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单。（四）本项目不接受联合体投标。（五）注册资金 1000万（含）以上企业。（六）供应商须具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，以及供货食品的生产企业的《营业执照》、《食品生产许可证》和相关检验报告。供应商配送产品必须在《营业执照》、《食品生产许可证》、《食品经营许可证》、《食品流通许可证》核定的明细经营范围之内。（七）必须在哈尔滨市具有经营场所，且有完善的售后服务体系和售后服务能力；（八）必须在哈尔滨市具有冷库。（九）潜在投标人报名后，招标单位将进行实地考察，如不满足招标人的资质要求、提供虚假信息，则视为投标无效。（十）未在供应商黑名单和政府采购失信名单处罚期内的书面声明及军队采购网（www.plap.cn）查询结果截图证明。五、获取招标文件方式、时间及地点：请参加投标的投标人于 2020年 11月 24日至 2020年 12月 1日上午 8:30-11:30 ，下午 13:00-16：30（法定假日除外）到中信国际招标有限公司（哈尔滨市南岗区长江路 28号长江国际大厦 2202室）购买文件。六、招标文件售价：人民币 1000元，文件售后不退。 3 七、投标截止时间及开标时间：2020年 12月 21日，09时 30分（北京时间）。投标人应在此之前将密封的投标文件送达指定开标地点，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接收。八、发布媒体：本次招标公告在军队采购网和中国政府采购网上发布，其他媒体转载无效。九、招标人联系方式纪检监察单位：某部纪检监察部门联系人：蒋干事电话：0451-83883810 招标代理机构：中信国际招标有限公司地址：哈尔滨市南岗区长江路 28号长江国际大厦 2202室联系人：侯先生张先生联系电话：0451-51806592 18045165368 4 第二章投标人须知 5 一、说明 1.资金来源自筹资金 2.定义 2.1“采购人”是指本次采购项目的某部，也称招标人。 2.2“潜在投标人”是指对本项目有兴趣，愿意参加投标并按合法途径获取招标文件的法人或者其他组织。 2.3“投标人”是指购买本项目招标文件后，按照招标文件约定，在规定时间和地点递交投标文件的法人或其他组织。 2.4“招标代理机构”是指接受采购人委托，负责组织本项目招标全过程的中信国际招标有限公司。 2.5“货物”是指招标文件所述的设备及配套装备等。 2.6“服务”是指招标文件规定投标人须承担的制作、包装、运输、调试、修改以及其他类似的义务。 3.合格投标人的资格条件详见招标公告 6 4.货物及服务的伴随服务详见采购内容及技术要求 5.投标费用无论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担其参与投标活动的一切费用。在任何情况下招标代理机构及采购人对上述费用均不负任何责任。 6.现场考察及标前答疑会本项目不组织现场考察、不组织标前答疑会。 7.委托 7.1 如果投标代表不是法定代表人，必须持有经法定代表人签署的《法定代表人授权书》（附件统一格式）原件。投标代表是法定代表人的无需提供授权书。 7.2投标代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。二、招标文件 8.招标文件的编制依据本招标文件依据国家有关法律法规编制。 7 9.招标文件的组成 9.1 招标文件由招标文件目录所列内容及在招标过程中发出的更正和补充文件组成。 9.2 招标文件目录所列内容如下： (1) 投标邀请 (2) 投标人须知 (3) 采购内容及技术要求 (4) 合同格式及主要条款 (5) 投标文件格式 9.3除非有特殊需要，招标文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况，投标人若对以上情况要求了解，可以向采购人询问或者经招标人同意后，到使用地勘查，否则将被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 10.招标文件的澄清和修改 10.1 招标文件发出以后，招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。 10.2 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前。 10.3 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的也可要求澄清，应当在投标截止时间 10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出 8 答复前，应当暂停招标投标活动。任何要求对招标文件进行澄清的投标人应以书面形式通知招标机构。对投标截止时间十五天以前收到的对招标文件的澄清要求，招标机构应以书面形式予以答复，同时将该答复提供给每个购买招标文件的投标人（答复中不标明问题的来源）。 10.4 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标代理机构在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，为使投标人有足够的时间按招标文件的澄清或修改来修正投标文件，招标代理机构会酌情顺延提交投标文件的截止时间。并将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 10.5对投标和开标截止时间的修改，在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 日前进行。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 10.6 所有对于招标文件的澄清和修改，招标代理机构将以书面形式通知所有投标人，并在指定信息发布媒体上发布更正公告。投标人在收到该通知后应立即到现场或以传真的形式予以确认。更正和补充均作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。 10.7招标文件、更正公告、变更公告均以在指定的信息发布媒体上发布的为准，如果内容互相矛盾时，以最后发出的为准。 9 三、投标文件 11.投标语言及计量单位 11.1所有文件均应以中文书写。如果投标人提供的文件资料以其它语言书写，投标人应将其译成中文，其他语言文本与中文译本如有差异，以中文为准。否则将不予采纳所引用的内容。 11.2除非招标文件的技术规范另有规定，投标文件各种计量单位及符号应采用中华人民共和国法定计量单位。 12.投标文件的编写 12.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 12.2投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、招标代理机构和采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。各投标人若提供虚假资料，一经发现将没收其全部保证金；虚假资料若在评标过程中发现，还将视为无效投标；若在评标后发现，还将取消其中标资格；并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任。 12.3投标人随同投标文件提供的技术资料（含法定检测机构的测试报告、鉴定文件等）必须规范、完整，不能模棱两可、似是而非，否则将被视为未实质性响应招标 10 要求。 12.4投标人应详细说明其投标产品的品牌型号、规格、配置、技术参数、性能指标、用途、产地、制造商名称，售后服务、交货期等。 12.5投标人提供的产品制造标准、安装标准、环保节能标准及技术规范等必须符合相应的国家标准、行业标准及规范要求。 13.投标文件的组成 13.1投标文件一般由商务部分、技术部分和其他部分组成。 13.2 投标人编写的投标文件至少包括下列内容： 13.2.1 价格部分包括： 1.投标函； 2.开标一览表 13.2.2 商务部分包括： 1.法定代表人身份证明； 2.法定代表人授权书； 3.有关资格证明文件；（包括所有能够证明投标人资格的材料） 4.投标人基本情况表； 5.投标人介绍及业绩； 6.服务方案； 7.投标人认为需提供的其他文件或证书复印件。 11 8.招标文件要求的其他内容。 13.2.3 技术部分包括： 1.技术规范偏离表 2.其他能证明投标符合招标要求的技术材料。 3.招标文件要求的其他内容。 13.2.4 其他部分包括证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件：投标人应提交其货物和服务符合招标文件规定的证明，作为投标文件的一部分。货物和服务与招标文件的要求相一致的证明，可以是文字资料、图纸和数据，包括： (1)货物主要技术指标和性能的详细说明。 (2)对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出了实质性响应，或申明与技术规格的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。 (3)证明文件可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必须统一。如需投标人提供样品，证明文件的表述与投标人所提供样品必须完全符合，且均是投标文件的组成部分，否则按未实质性响应招标文件予以拒绝。 (4)投标人应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。 12 14.投标文件格式 14.1投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件，招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。 14.2投标文件必须编制目录、逐页标注连续页码并以左侧书本形式胶装成册，不得采用活页夹，否则视为无效投标文件。 15.中标服务费 15.1中标服务费由中标人支付，本项目服务费金额：10000元。 15.2中标人在领取中标通知书前向招标代理机构一次性缴付中标服务费。 15.3中标服务费只收现金、银行电汇。 15.4中标人如未按 15.1和第 15.2条规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。 16.投标保证金 16.1投标人按招标文件的规定提交投标保证金，并作为其投标的一部分。未按要求提交投标保证金的投标文件为无效投标文件。 16.2投标保证金可采用下列形式之一种：银行电汇、投标担保函（格式见附件）及其他法律允许的形式。 16.3如果以支票、汇票形式提供投标保证金的，付款单位名称必须与投标人名称一致。以银行电汇方式提交投标保证金的，以款项实际到账时间为准，并应注明项目 13 编号及用途。接收保证金的账户如下：开户名称：中信国际招标有限公司开户银行：中信银行北京京城大厦支行账号：7110210182600030709 项目编号：xxx 保证金 16.4 投标保证金的金额：30000元整 16.5 投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止时间前 24 小时，以银行出具的纸质回单日期即银行转讫章日期为实际到账日期，否则投标无效。 16.6如无质疑或投诉，未中标人的投标保证金，招标代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；如有质疑或投诉，将在质疑或投诉处理完毕后五个工作日内为未中标人办理保证金无息退还。 16.7 中标人的投标保证金将在与采购方签订的采购合同生效后 5 个工作日内无息退还。 16.8有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收： (1) 投标人在投标截止期后，在投标有效期内撤回投标； (2) 投标人不接受中标通知书； (3) 中标后无正当理由放弃中标或在规定期限内不与采购人签订合同的； (3) 投标人在其投标文件中提供虚假证明材料或者以他人名义投标的； (4) 中标人未按规定缴纳中标服务费的。 14 (5) 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。 16.9投标保证金的有效期与投标有效期一致。 17.投标有效期 17.1 投标文件有效期为自提交投标文件的截止之日起 90 天，有效期不足将导致其投标文件被拒绝，投标无效。 17.2在特殊情况下，采购人及招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理人规定的期限内以书面形式予以答复。 17.3投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，可按规定予以退还。 17.4 投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。 17.5 同意延长有效期的投标人，投标保证金的有效期也相应延长但不能修改投标文件。 17.6 有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。 18.投标文件的签署 18.1组成投标文件的各项资料均应遵守本条。 18.2 投标文件的正本必须用不褪色墨水书写或打印，并由法定代表人或经法定代表人正式授权的投标代表在投标文件上签字并加盖公章。副本可采用正本的复印件，无论中标与否，投标文件均不予返还。 18.3 投标文件不得涂改、增删和行间插字，如有修改，必须由法定代表人或法定代表人授权代表签字并加盖公章。 15 18.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 18.5 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。 18.6 投标文件数量：正本 1 份，副本 4 份。若副本和正本内容不符，以正本为准。 18.7 所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按 A4规格制作。 18.8未按招标文件规定的要求签署、盖章的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。四、投标文件的递交 19.投标文件密封和标记（格式见附件） 19.1 投标人应将投标文件正本份密封在一个内包封中，副本统一密封在一个内层包封中，然后再统一密封在一个外层包封中，外包封上不得有任何投标单位标志。 19.2 内包封上应正确表明“投标文件正本”和“投标文件副本”，并写明项目名称、投标人名称、地址、联系人。 19.3 外包封上应标明项目名称、招标人、招标人地址、并注明开标时间前不得开封，骑缝加盖“密封”章。 19.4 投标人的投标文件必须胶粘装订成册，严禁用活页。 19.5 如果投标人未按上述规定递交投标文件，将被视为无效投标文件，按废标处理。 16 20．投标文件的递交 20.1 开标地点及投标文件递交地点：哈尔滨市南岗区中山路 160号 5楼 20.2 投标文件递交截止时间：同招标公告投标文件递交截止时间 20.3所有投标文件应在投标文件递交截止时间前送达 20.4招标代理机构将拒绝接收以下情况的投标文件：（1）未按要求密封、签署的投标文件，招标代理机构拒绝接收；（2）投标截止时间后送达的投标文件，招标代理机构拒绝接收；（3）未按要求交纳投标保证金的，招标代理机构拒绝接收；（4）未领取招标文件参加投标的，招标代理机构拒绝接收。 20.5 不接收以邮寄方式递交的投标文件。 21.投标文件的修改与撤回 21.1 投标人可以补充、修改或撤回其投标文件，投标人补充、修改或撤回投标文件必须同时符合下列要求：（1）投标文件的补充、修改或撤回须在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前进行。投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改，或在招标文件规定的投标有效期满前撤销其投标文件，否则招标人将按规定没收其投标保证金。（2）投标文件的补充、修改或者撤回必须以书面形式通知招标人。补充、修改的内容是投标文件组成部分，对投标人具有约束力。 21.2投标人的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修改”或 17 “撤回”字样。“撤回”的投标文件将不予开封并原封退回投标人。 21.3投标人之间恶意串通而撤回投标的，除投标保证金被没收外，还将受到根据法律法规的有关规定作出的处理。五、开标与评标 22.开标开标的程序为：密封情况检查→拆封→唱标→记录并存档。 22.1招标代理机构按招标文件中规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，采购人、投标人代表和有关方面代表参加，参加开标的投标代表应签名报到以证明其出席。 22.2开标时由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读开标一览表的内容。招标机构将做开标记录，只有开标时唱出的投标声明，在评标时才予以考虑。在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考虑。 22.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应予以拆封、宣读。 22.4 招标代理机构将做开标记录并在开标后要求投标人法定代表人或其授权代表签字确认。 22.5开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。 18 22.6开标过程全程电子监控。 23.评标委员会 23.1评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事宜由依法组建的评标委员会负责。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。 23.2 招标代理人根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济方面的专家和招标人代表组成。成员人数应当为 5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。技术、经济方面的专家从专家库中随机抽取。 23.3评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件规定的评标方法评审。 24.评标方法评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。本项目采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法，评审细则见附件。 19 25.评标原则 25.1 据法律规定，评标原则如下： (1) 公平、公正、科学、择优 (2) 严格保密 (3) 独立评审 (4) 严格遵守评标方法 25.2 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件，对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。为了保证评标的公平、公正原则，评标过程将进行全程电子监控。 26.评标纪律 26.1 评标委员会成员应当遵守以下纪律： (1) 遵守职业道德，对所提出的评审意见负责； (2) 不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处； (3) 不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 26.2 由于评审专家个人的违规行为给有关单位造成经济损失的,相关评审专家应当承担经济赔偿责任;构成犯罪的,将移送司法机关追究其刑事责任。 20 27.评标程序评标应当遵循下列工作程序： (1) 投标文件初审； (2) 澄清有关问题； (3) 比较与评价； (4) 推荐中标候选投标人名单； (5) 编写评标报告。 27.1 投标文件初审投标文件初审分为资格性检查、形式性审查及响应性审查 27.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，资格审查细则见附件。确定投标投标人是否具备投标资格。由评委审查每个投标人提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、有效，在评标过程中，评标委员会以投标人密封提交的资质证明材料的原件为准进行审查。投标人未按规定提供的，其投标将被作为无效投标处理。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝。 27.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 27.1.2.1实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离； 27.1.2.2重大偏离系指投标人货物的技术指标、数量和交货期限等明显不能满足 21 招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其它实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响； 27.1.2.3重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将根据投标人须知第 26.4 条的规定，允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其它实质上响应招标文件要求的其它内容。 27.1.2.4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标；实质性偏离是指： (1) 实质性影响合同的范围、质量和履行； (2) 实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务； (3) 不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位； (4) 不满足招标文件中明确规定的★号条款。 27.1.2.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。没有实质上响应招标文件要求的投标，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使投标成为实质上响应的投标。 27.1.2.6投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理： (1) 投标文件未按规定进行装订密封或未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 22 (2) 未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托的，或投标文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求的情况； (3) 未按规定提交投标保证金的或保证金金额不足的； (4) 投标有效期不满足招标文件要求的； (5) 投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的； (6) 不具备招标文件中规定的资格要求或投标文件中提供虚假资料的； (7) 投标文件组成不符合招标文件要求的； (8) 具有串通投标行为的。在评审过程中，评标委员会发现投标投标人有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标的行为，具体表现形式如下：两家以上（含两家）投标投标人的投标文件中相同错误在 3 处以上（含 3 处）；两家以上（含两家）投标投标人的投标文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；两家以上投标投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、错别字等相同； 27.1.2.7被评标委员会确定为投标无效的，其投标文件即被视为未通过初审，不得参与投标的详细评审。 28. 投标文件的澄清 28.1.1 评标委员会对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面要求投标人在规定的时限内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定 23 代表人或其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。 28.3 比较与评价评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 28.4 推荐中标候选投标人名单 28.4.1 评标委员会依照评标方法对每个有效投标文件进行打分。计分原则：在计算投标人得分时，所有评委打分的平均分为投标人的最终得分（得分按四舍五入的方式保留小数点后二位）。 28.4.2按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按技术指标优劣顺序排列。 28.4.3出现以下情况者不给分： 1) 未能按本文件要求提供有效的资质证书原件的不给相应分数； 2) 未能按本文件要求提供证明材料原件的不给相应分数； 3) 证（或证明材料）、企必须相符，不相符者视为无证（或证明材料），不给相应分数。 28.4.4评标中遇到的其它问题，由评标委员会按照法律规定处理。 28.5 编写评标报告 28.5.1评标委员会按招标文件确定评标标准、方法，经评审后推荐中标候选人。 28.5.2 评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编 24 写评标报告，集体签署并向招标人提交书面评标报告。 28.5.3 招标人授权评标委员会直接确定中标投标人。 28.5.4 由采购人签署中标结果确认单。 29.评标过程的保密性 29.1 公开开标之后，直至向中标投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较有关的资料及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其它人透露。 29.2 在评标过程中，投标人试图在投标文件审查、澄清、评价和比较及授予政府采购合同方面向评标委员会、招标人或招标代理机构施加影响的任何行为，将导致其投标作为无效投标处理，并由其承担相应的法律责任。六、授予合同 30.招标代理机构宣布废标的权利 30.1出现下列情况之一时，招标代理机构有权宣布废标： (1) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； (2) 因重大变故，采购任务取消的； (3) 经评标委员会确定，出现串通投标、弄虚作假的； 30.2 废标后，招标代理机构应将废标理由通知所有投标人。 25 31.中标通知书 31.1 评标结束评标结果经招标人确认后，代理机构将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示。公示后，招标代理人将向中标投标人发出中标通知书。 31.2 中标通知书是合同的一个组成部分,对中标人和采购人具有同等的法律效力。 31.3 中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标投标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。 32.中标无效凡发现中标投标人有下列行为之一的，其中标无效，并移交采购监督管理部门依法处理。 (1)提供虚假材料谋取中标的； (2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； (3)与采购人、其他投标人或者招标代理机构工作人员恶意串通的； (4)向采购人、招标代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； (5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； (6)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； (7)有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。 26 33.签订合同 33.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 33.2 所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改；不得改变评标时确定的售后服务条款。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件。 33.3 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。 33.4中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。 33.5 合同签订后，中标人应送达招标代理机构进行合同鉴证备案，合同生效。 34.询问和质疑 34.1采购项目的招标活动受相关法律法规的约束，以确保招标活动的公开、公平和公正。 34.2投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。 27 34.3招标人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 34.4 招标人委托招标代理机构采购的，投标人可以向招标代理机构提出询问或者质疑，招标代理机构应当就招标人委托授权范围内的事项作出答复。 34.5质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购监督管理部门投诉。 28 第三章采购内容及要求一、项目概况与招标范围（一）项目概况某部副食品供应商入围采购项目（二）招标内容 1、本项目拟通过公开招标的方式选择入围副食品（包括但不限于）及服务供应商，主要是为招标人提供副食品及配料配送服务，包括：蔬菜、干货、水果、调料、食用油、禽蛋、肉类、鱼类、水产冻货、奶制品、粮食及粮油制品等。就餐人数约 900 人次/天，每日 3餐。 2、预算：年采购量约 300万元左右，以实际发生的业务为结算依据。 3、服务地点：黑龙江省五常市拉林镇 2号信箱。 4、服务期限：自合同签订之日起至 2021年 12月 31日。 5、采购方式：采用入围的方式。（三）本项目不划分标包。（四）报价方式：本项目暂不报价。入选后以订单形式采购。（五）推荐预入选候选人数量：入围家数 1 家。 29 二、产品分类要求（一）蔬菜种类包含：白菜、西兰花、蒜台、大葱、香菜、冬瓜、胡萝卜、茄子、油麦菜、青椒等哈尔滨市（以下简称哈市）市面上可购买到的各种蔬菜。（二）干货种类包含：木耳、银耳、榛蘑、土豆粉等哈市市面上可购买到的各种干货。（三）水果种类包含：苹果、香蕉、梨、橘子、西瓜等哈市市面上可购买到的各种水果。（四）调料种类包含：酱油、醋、耗油、味素、精碘盐、郫县豆瓣酱、干辣椒、调料粉等哈市市面上可购买到的各种调料。调料规格：酱油 1.28L/桶，醋 2.4L/桶，味素 25kg/袋，精碘盐 500g/袋，郫县豆瓣酱 1.1kg/桶，其它调味料均为便于存放的大包装。（五）食用油种类包含：豆油、花生油、色拉油等，豆油为 5L/桶的九三非转基因大豆油。（六）肉类分为冷鲜肉、冷冻肉以及熟食，种类包含：猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉、鹅肉等。（七）水产冻货分为新鲜水产和冷冻水产，种类包含：鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼等淡水鱼，黄花鱼、带鱼、鱿鱼等咸水鱼以及常用海鲜。（八）奶制品必须为国内品牌商品，保证新鲜无变质，剩余保质时间在商品保质期 70%以内。 30 （九）粮食及粮油制品，原粮、原料必须保证为当年粮食产品，无残次、无霉变，有检验合格证。（十）所供产品必须符合《食品安全法》及相关标准的要求。（十一）各类原材料单品均为非转基因。（十二）副食品质量要求序号类别质量技术标准要求 1 肉类禽肉符合国家制定的卫生标准；皮肤有光泽，因品种的不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑色等；肉尸外表微干或微湿，不粘手；手压肌肉出现的指压痕能迅速恢复；具有新鲜禽肉的正常气味；供货时整只重量 1.5 千克左右。畜肉符合国家制定的《无公害食品质量标准》，达到一级鲜度，肌肉有光泽，红色均匀，脂肪洁白，挥发性盐基氮≦20mg/100g，ph 值 5.8-6.2。必须经地方正规的检验检疫部门检验，并出具检验合格证明后，方可供应单位。 2 蔬菜类蔬菜、水果要求新鲜无公害、新鲜无异味、色泽鲜艳、无腐烂变质，无破损、压坏、破裂、变形、无药物残留等；存储时间不超过 24 小时 3 水果 4 豆制品企业生产其他豆制品所用的原辅材料、包装材料必须符合国家标准、行业标准及有关规定；不得使用变质或未去除有害物质的原料、辅料。原料大豆粕应符合 GB14932.1-2003《食用大豆粕卫生标准》。食品添加剂应当选用 GB2760 中允许使用的品种，并应符合相应的国家标准或行业标准的规定；供应商保证产品生产日期在到达采购方仓库时，不超过保质期的三分之一。 31 5 奶制品纯牛奶必须完全达到或者优于 GB25190-2010《食品安全国家标准灭菌乳》标准，且为非复原乳；酸牛奶必须完全达到或者优于 GB25190-2010《食品安全国家标准灭菌乳》标准，且非复原乳。为国家或省级品牌，供应商保证产品生产日期在到达采购方仓库时，不超过保质期的三分之一。 6 干调符合国家标准，为国家或省级品牌，有生产厂家、生产日期、保质期，无过期、变质现象，产品由正规厂家生产，无假冒伪劣产品。湿调类，为国家或省级品牌，供应商保证产品生产日期在到达采购方仓库时，不超过保质期的三分之一。 7 干菜类无过期、腐烂变质现象，无假冒伪劣产品，供应商保证产品生产日期在到达采购方仓库时，不超过保质期的三分之一。 8 冻货类纸箱包装，产品合格证齐全，注明生产日期，供应商保证产品生产日期在到达采购方仓库时，不超过保质期的三分之一。 9 杂粮类产品不与有毒、有害、有腐蚀性、易挥发或有异味的物品同库贮存；产品贮存在干燥、通风的库房中；不得漏天堆放，日晒、雨林或靠近热源；产品堆放应放垫板，与地面距离不低于 10cm，距墙面 15 以上；产品感官指标、杂质、含砂量符合国家相关标准。 10 蛋类蛋符合国家制定的卫生标准，出厂时间在 3 天内，蛋壳表面干净、完整、坚实，附有一层无光泽的胶质薄膜，手中振摇无声响。 11 饮料并应符合相应的国家标准或行业标准的规定；供应商保证产品生产日期在到达采购方仓库时，不超过保质期的三分之一。 12 水产类新鲜度一级挥发性盐基氮<15mg/100g(GB/T18108-2000)，体表鳞片完整或较完整，不易脱落，体表粘液透明无异臭味，具有固有色泽，鳃丝较清晰，色鲜红或暗红，粘液不混浊，无异臭味，眼球饱满，角膜透明或稍混浊，组织有弹性，切面有光泽，肌纤维清晰。淡水鱼要求鲜活。 32 （十三）副食品其他要求供应商所供产品，有外包装的必须标明产品名称、配料表（单一制品可以免除）、净含量、制造者及经营者的名称和地址、生产（或分装、包装）日期、保质期或保存期、产品标准号；无外包装的必须保证商品干净卫生、无杂质、无虫蚀虫蛀现象，保证商品干鲜，确保商品质量完好。不得有腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害物质；不得含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准；应没有掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生。三、副食品供应相关要求（全年消耗约 300 万元）（一）中标人采用每天送货方式，必须保证每天上午 9:00 时送货到黑龙江省五常市拉林镇 2号信箱，如招标人有新的需求，必须在 3个小时内送达到指定位置。中标人不得因使用量少而断货（如因企业原因 3次以上不能正常供货终止合同）。（二）投标人中标后需缴纳履约保证金人民币陆万元整，如果出现质量、重量、价格、配送时间延误问题，将依据合同规定，扣除相应履约保证金。（三）中标人所供应的货品必须与中标时的资质、品牌、商标一致，如有不符终止合同。供货时随产品提供质检报告。若中标人出现货品质量、重量、价格、配送时间延误等问题三次以上，则终止合同。（四）产品报价均为税后价格，提供正规发票。（五）招标时所产生的一切费用由中标人承担。（六）中标人在任何情况下必须遵守军队保密纪律，严禁对外泄露关于招标人的任何信息。 33 第四章合同格式及主要条款（签订合同时约定） 34 第五章投标文件格式本章内容是投标人的部分投标文件格式，格式里有规定的，投标人应按照这些格式编制投标文件。如果格式里没有规定的，投标人可以自行拟定投标格式，文件内容满足招标文件要求即可。 35 （投标文件外包封格式）（项目名称）投标文件招标人：招标人地址：注：年月日时分前不得开封 36 （投标文件内包封格式）（此处应标明正本或副本）（项目名称）投标文件投标人：（盖章）投标人地址：联系人：联系电话： 37 （投标文件封面格式）（项目名称）投标文件（正本或副本）投标人：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）投标人地址：电话：编制日期：年月日 38 目录 1. 投标函……………………………………………………………………（页码） ……… ……… 注：此目录根据实际情况编写 39 附件：投标函投标函招标代理机构：根据贵方（招标编号），（项目名称）的投标邀请，本签字代表（全名、职务）被正式授权并代表投标人（投标人名称）提交投标文件：正本份，副本份。并且以方式提供的金额为人民币元的投标保证金。据此函，我投标单位同意如下：投标报价下浮系数：（大写）：（小写）：； 1. 我方愿意积极参与本项目的投标，并保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。 2. 我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。 3. 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 4. 本投标文件有效期为自提交投标文件的截止之日起天。 5. 保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。 6. 保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。 7. 愿意向贵方提供任何与该项投标有关的一切数据或资料。 8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人名称：地址：邮编：电话：传真：移动电话：电子邮箱：投标单位（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期： 40 附件：开标一览表开标一览表序号项目名称投标报价下浮系数服务期备注 1 某部副食品供应商入围采购投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖签章）：日期：年月日注：投标总价栏须用文字和数字两种方式表示的投标总价。投标总价大小写不一致，以大写为准。投标总价必须准确唯一且应包含完成全部服务内容的所有费用。此表为开标时唱标记录表，不得空项、漏项。招标文件中信国际招标有限公司 41 附件：法定代表人身份证明法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：，系（投标人名称）的法定代表人。特此证明投标人：（盖单位章）年月日（※此处请粘贴法定代表人身份证正反面复印件※）招标文件中信国际招标有限公司 42 附件：法定代表人授权书法定代表人授权书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）的投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：委托代理人身份证明投标人：（盖章单位）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）年月日（※此处请粘贴委托代理人身份证正反面复印件※）招标文件中信国际招标有限公司 43 附件：有关证明有关证明文件本部分内容由投标人根据招标文件中要求编制投标保证金需放入汇款凭证并加盖企业公章招标文件中信国际招标有限公司 44 资质认证列表注：投标人根据招标文件合格投标人基本资质要求和《评标办法》的评审内容，提供相应资质认证复印件，并加盖公章。如招标文件合格投标人基本资质条件和《评标办法》中未要求相关资质认证，则可不提供。序号认证内容 1 2 3 4 5 6 招标文件中信国际招标有限公司 45 资质认证复印件投标人按照上表顺序，提供相关资质认证复印件，并加盖公章。复印件应能清晰显示投标人名称、有效期等关键信息。（示例）（资质认证 1 名称）（示例）（资质认证 2 名称）招标文件中信国际招标有限公司 46 业绩案例注：投标人根据招标文件合格投标人基本资质要求和《评标办法》的评审内容，提供相应业绩案例。如招标文件合格投标人基本资质条件和《评标办法》中未要求相关业绩案例，则可不提供。业绩案例列表统计与本项目所投同类采购项目的销售业绩（近三年，截至到开标时间)在哈尔滨市域内的部队、服务政府机关和国有企业、学校业绩及加盖投标人公章的合同复印件以及资金往来证明.同类采购项目指：主副食品配送序号合同/项目名称合同签订时间用户名称案例所属行业合同标的物内容合同标的物总金额 1-1 1-2 1-3 1-4 …… 招标文件中信国际招标有限公司 47 业绩案例证明文件注：投标人按照业绩案例表所列顺序，提供每一个案例的证明文件。（示例）案例 1-1证明文件（示例）案例 1-2证明文件（示例）案例 1-3证明文件招标文件中信国际招标有限公司 48 附件：投标人基本情况表投标单位基本情况表单位名称企业法定代表人电话职务地址授权代表电话职务单位简历及机构单位优势及特长单位概况职工总数人生产工人人上一年主要经济指标指标名称计算单位实际完成工程技术人员人总产值万元流动资金万元资金来源自有资金万元实现利润万元银行贷款万元主要产品 1. 固定资产原值万元资金性质生产性万元 2. 净值万元非生产性万元 3. 占地面积平方米房屋建筑面积平方米 4. 厂房建筑面积平方米 5. 主要项目情况产品名称上年销售量上年销售额主要产品及销售情况主要用户名称招标文件中信国际招标有限公司 49 附件：服务方案招标文件中信国际招标有限公司 50 附件：其他招标文件要求的内容及评审材料招标文件中信国际招标有限公司 - 51 - 附件：偏离表技术规格偏离表投标人名称：项目名称：序号招标文件技术条款响应文件技术条款是否偏离注：投标人需对招标文件的技术要求内容逐条进行响应，并对偏离情况做出必要说明。投标单位授权代表（签字）：投标单位（加盖公章）：日期：年月日招标文件中信国际招标有限公司 52 商务条款偏离表投标人名称：项目名称：序号招标文件商务条款响应文件商务条款是否偏离注：投标人需对招标文件的商务要求内容逐条进行响应，并对偏离情况做出必要说明。投标单位授权代表（签字）：投标单位（加盖公章）：日期：年月日 53

附件（1）

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