[公开招标]武昌区公安分局2021年度全局食堂物资配送政府采购项目中标结果公告

湖北保都项目管理有限公司食材配送中标公告

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湖北-武汉

食材配送

商业公司

发布于 2020-12-23

招标详情

武昌区公安分局2021年度全局食堂物资配送政府采购项目中标结果公告

发布日期：2020-12-23 17:38｜发布单位：湖北保都项目管理有限公司｜项目监管地：武昌区| 阅读次数：

一、项目编号

WHCG2020A066

二、采购计划备案号

J20111D6D-CFCE

三、项目名称

武昌区公安分局2021年度全局食堂物资配送政府采购项目

四、中标（成交）信息

包名称：看守所、拘留所（含给养费）食堂物资配送

供应商名称：华沛（武汉）供应链管理有限公司

供应商地址：洪山区白沙洲冷链市场内5区25-27号

中标（成交）金额：20(%（综合折扣率80%）)

货物类

名称：第1包（看守所、拘留所（含给养费）食堂物资配送）

品牌（如有）：/

规格型号：/

数量：1批

单价：综合折扣率80%（优惠率20%）

包名称：分局机关食堂（包含首义站）物资配送

供应商名称：武汉家事易农业科技有限公司

供应商地址：洪山区黄家湖西路3号武汉工商学院弘德楼四楼（仅限办公）

中标（成交）金额：13(%（综合折扣率87%）)

货物类

名称：第2包（分局机关食堂（包含首义站）物资配送）

品牌（如有）：/

规格型号：/

数量：1批

单价：综合折扣率87%（优惠率13%）

包名称：中南所等7处食堂物资配送

供应商名称：武汉联农生鲜食品加工配送有限公司

供应商地址：武汉市江夏区107国道与星光大道交汇处众旺综合产业园内4号楼一、二层

中标（成交）金额：17(%（综合折扣率83%）)

货物类

名称：第3包（中南所等7处食堂物资配送）

品牌（如有）：/

规格型号：/

数量：1批

单价：综合折扣率83%（优惠率17%）

包名称：水果湖所等7处食堂物资配送

供应商名称：武汉万烨诚农业科技有限公司

供应商地址：洪山区红霞物流园6栋1层1-6号

中标（成交）金额：12(%（综合折扣率88%）)

货物类

名称：第4包（水果湖所等7处食堂物资配送）

品牌（如有）：/

规格型号：/

数量：1批

单价：综合折扣率88%（优惠率12%）

包名称：粮道所等5处食堂物资配送

供应商名称：武汉吉时鲜餐饮管理有限公司

供应商地址：武汉市硚口区沿河大道187-189号利济南路汉口电厂危改项目2层1室C-2057-5

中标（成交）金额：12(%（综合折扣率88%）)

货物类

名称：第5包（粮道所等5处食堂物资配送）

品牌（如有）：/

规格型号：/

数量：1批

单价：综合折扣率88%（优惠率12%）

包名称：紫阳所等7处食堂物资配送

供应商名称：武汉市华大百果蔬农贸有限责任公司

供应商地址：武汉市江夏区大花岭工业园C区12号厂房钢构厂区西半边及附属办公楼1.2.3.4楼

中标（成交）金额：12(%（综合折扣率88%）)

货物类

名称：第6包（紫阳所等7处食堂物资配送）

品牌（如有）：/

规格型号：/

数量：1批

单价：综合折扣率88%（优惠率12%）

包名称：杨园所等5处食堂物资配送

供应商名称：武汉轩农生态农业有限公司

供应商地址：武汉市江岸区香榭里花园1栋1单元

中标（成交）金额：11(%（综合折扣率89%）)

货物类

名称：第7包（杨园所等5处食堂物资配送）

品牌（如有）：/

规格型号：/

数量：1批

单价：综合折扣率89%（优惠率11%）

五、评审专家名单

袁斌,张群,周广成,高其双,郭珍,张忠明,吴涛

六、评审信息

1、评审时间：2020-12-22

2、评审地点：武汉市武昌区中山路338号旭辉大厦903室

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：参照原国家计委计价格[2002]1980号规定标准收费的货物类收取

2、收费金额：33.8653(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：武汉市公安局武昌区分局

地址：武汉市武昌区解放路248号

联系方式：027-88085354

2、采购代理机构信息

名称：湖北保都项目管理有限公司

地址：武汉市武昌区中山路338号旭辉大厦902室

联系方式：027-88864081

3、项目联系方式

项目联系人：李工

电话：027-88864081

武昌区公安分局2021年度全局食堂物资配送政府采购项目-招标文件.docx

武昌区公安分局2021年度全局食堂物资配送政府采购项目招标公告2020-11-29

招标文件湖北保都项目管理有限公司 Hubei Baodu Project Management Co.,Ltd 招标文件武昌区政府采购项目招标文件项目名称：武昌区公安分局2021年度全局食堂物资配送政府采购项目采购人：武汉市公安局武昌区分局项目编号：WHCG2020A066 代理机构：湖北保都项目管理有限公司日期：2020年11月目录第一章投标邀请书 3 第二章投标人须知 3 一、说明 9 二、招标文件 10 三、投标文件的编制 11 四、投标文件的递交 16 五、开标与评标 17 六、授予合同 20 七、公告、质疑 20 八、适用法律 21 九、废标条件 21 第三章采购项目内容及要求 22 第四章评标方法、步骤及标准 22 一、评标方法 31 二、评标步骤 31 三、评审依据 35 四、评分标准 35 第五章合同书格式和基本条款 35 第六章投标文件格式 41 第一章投标邀请书依据武汉市武昌区政府采购计划生成备案单（J20111D6D-CFCE）的要求，湖北保都项目管理有限公司受武汉市公安局武昌区分局的委托，对其武昌区公安分局2021年度全局食堂物资配送政府采购项目组织公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人参与投标。一、项目概况（一）项目名称：武昌区公安分局2021年度全局食堂物资配送政府采购项目（二）项目编号：WHCG2020A066 （三）采购预算：2960.32万元（其中财政2960.32万元，其他资金0万元）（四）采购方式：公开招标（五）招标内容： 1、本次公开招标共分7个项目包，具体需求如下。详细技术规格、参数及要求见本项目招标文件第三章内容。第1包：（1）项目包编号：WHCG2020A066-A （2）项目包名称：看守所、拘留所（含给养费）食堂物资配送（3）类别：货物（4）数量：1批（5）简要技术要求：2021年度食堂物资配送（6）采购金额：886.76万元第2包：（1）项目包编号：WHCG2020A066-B （2）项目包名称：分局机关食堂（包含首义站）物资配送（3）类别：货物（4）数量：1批（5）简要技术要求：2021年度食堂物资配送（6）采购金额：612.68万元第3包：（1）项目包编号：WHCG2020A066-C （2）项目包名称：中南所等7处食堂物资配送（3）类别：货物（4）数量：1批（5）简要技术要求：2021年度食堂物资配送（6）采购金额：323.4万元第4包：（1）项目包编号：WHCG2020A066-D （2）项目包名称：水果湖所等7处食堂物资配送（3）类别：货物（4）数量：1批（5）简要技术要求：2021年度食堂物资配送（6）采购金额：295.2万元第5包：（1）项目包编号：WHCG2020A066-E （2）项目包名称：粮道所等5处食堂物资配送（3）类别：货物（4）数量：1批（5）简要技术要求：2021年度食堂物资配送（6）采购金额：287.4万元第6包：（1）项目包编号：WHCG2020A066-F （2）项目包名称：紫阳所等7处食堂物资配送（3）类别：货物（4）数量：1批（5）简要技术要求：2021年度食堂物资配送（6）采购金额：287.4万元第7包：（1）项目包编号：WHCG2020A066-G （2）项目包名称：杨园所等5处食堂物资配送（3）类别：货物（4）数量：1批（5）简要技术要求：2021年度食堂物资配送（6）采购金额：267.48万元 2、分包投标要求：为了保证服务质量，防范采购风险，同一个投标人可同时参与上述7个项目包的投标，但最终同一投标人只得中标一个包段。如果同一个投标人同时为两个及以上包段的第一中标候选人，则只能按照包段顺序选择拟中标项目包，同时放弃其它包段第一中标候选人资格。 3、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的中小型企业扶持、促进残疾人就业等相关政府采购政策详见招标文件。二、投标人资格要求（一）供应商必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件； 1、具有独立承担民事责任的能力；　　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；　　3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；　　4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）供应商特定资格要求： 1、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录； 2、投标人工商营业执照或事业单位法人证书合格有效； 3、投标人具备有效的食品经营许可证；三、本项目不接受联合体投标。四、招标文件的获取（一）获取文件时间：2020年11月30日起至2020年12月4日止（工作时间），每天上午9：00时～12：00时，下午2：30时～5：00时。购买文件联系人：李工联系电话：027-88864081 （二）获取文件地点：武汉市武昌区中山路338号旭辉大厦902室（湖北保都项目管理有限公司）（三）招标文件的获取方式：符合资格的投标人应当在获取时间内，携带资格证明材料领取招标文件，招标文件每包段售价人民币300元，售出不退。 1、法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证原件领取。 2、法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人授权书及受托人身份证原件领取。 3、投标报名时一次性携带并提交以下资料原件及加盖公章的复印件一套：工商营业执照或事业单位法人证书、有效的食品经营许可证、提供近三个月缴纳税收和社会保障资金的缴费证明材料、2019年财务审计报告（成立不足一年的单位提供基本开户银行出具的资信证明文件）、参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录及其他需要提供的证明材料。五、投标文件递交截止时间及地点（一）文件递交截止时间：2020年12月22日上午9:00时（二）文件递交地点：武汉市武昌区中山路338号旭辉大厦903室六、开标地点及时间（一）开标时间：2020年12月22日上午9:00时（二）开标地点：武汉市武昌区中山路338号旭辉大厦903室七、公告期限：本公告的公告期限为5个工作日。八、联系事项采购人联系方式：名称：武汉市公安局武昌区分局地址：武汉市武昌区解放路248号联系人：吴涛电话：027-88085354 政府采购代理机构联系方式：名称：湖北保都项目管理有限公司地址：武汉市武昌区中山路338号旭辉大厦902室联系人：李工电话：027-88864081 邮箱：hbbdzb@163.com 九、政府采购监督管理部门投诉电话电话：027-88936965 十、信息发布媒体（一）湖北政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）（二）湖北保都招标网（网址：http：//www.bdzb.com.cn）第二章投标人须知前附表序号条款名称内容 1 招标单位名称：武汉市公安局武昌区分局地址：武汉市武昌区解放路248号联系人：吴涛电话：027-88085354 2 代理机构名称：湖北保都项目管理有限公司地址：武汉市武昌区中山路338号旭辉大厦902室联系人：李工电话：027-88864081 3 项目名称武昌区公安分局2021年度全局食堂物资配送政府采购项目 4 招标编号 WHCG2020A066 5 投标人应具备的基本条件详见本招标文件第一章第二条规定。 6 联合体投标不接受联合体投标。 7 投标人提交的备选方案不接受备选方案。 8 投标保证金无。 9 投标有效期自开标之日起90个日历日。 10 投标文件份数每包段：正本一份，副本二份，（电子版一份）。 11 密封要求 1、投标文件的正本、所有副本和电子文档必须装订后密封递交，每包段分别封装。 2、为方便开标时唱标，投标人还应将一份《开标一览表》（原件）及投标优惠声明（如有）单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样。 3、所有密封文件的封包上应注明采购项目名称、投标内容、项目编号、包段和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人公章。 4、未按要求密封和盖章的投标文件，采购代理机构将拒收。 12 服务期签订合同之日起1年。 13 交付地点采购人指定地点。 14 付款方式签订合同时再行约定。 15 投标文件递交起止时间 2020年12月22日8:30-9:00时 16 投标文件递交地点武汉市武昌区中山路338号旭辉大厦903室 17 投标文件递交要求投标人必须派授权代表出席开标会议，递交投标文件时应出具合法有效的法定代表人授权委托书和身份证明（如是法定代表人到场只需提供法定代表人身份证明）。 18 开标时间 2020年12月22日9:00时 19 开标地点武汉市武昌区中山路338号旭辉大厦903室一、说明 1．适用范围 1.1本招标文件适用于武昌区公安分局2021年度全局食堂物资配送政府采购项目。 2. 定义 2.1“采购人”是指武汉市公安局武昌区分局。 2.2 “监管部门”是指武汉市武昌区政府采购办公室。 2.3“代理机构”是指湖北保都项目管理有限公司。 2.4“投标人”是指：获取了本招标文件且已经提交或者准备提交投标文件的法人、其他组织。 2.5 “中标人”是指经评标委员会评审推荐，采购人确认的投标人。 2.6 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物（包括合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等）。 2.7 “服务”是指投标人须承担的运输、配送、技术支持以及其它类似附加服务的义务。 2.8“开标地点”是指：武汉市武昌区中山路338号旭辉大厦903室。 3. 投标人应具备的基本条件见第一章第二条。 4．投标费用 4.1 投标人自行承担与投标有关的所有费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2招标代理服务费参照国家发展与改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号文的规定，经协商由中标人按国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文的标准向代理机构支付代理服务费（差额定率累进法计算）：中标额在一百万以下的部分，支付1.5%的代理服务费；中标额在一百万以上五百万以下的部分，支付1.1%的代理服务费；中标额在五百万以上一千万以下的部分，支付0.8%的代理服务费。中标人支付代理服务费后请致电我公司财务：邱芳 027-88864081 账户名称：湖北保都项目管理有限公司武汉分公司开户行：中国工商银行武汉市紫阳路支行账号：3202005709200098467 二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1）投标邀请书 2）投标人须知 3）采购项目内容及要求 4）评标方法、步骤、标准 5）合同书格式 6）投标文件格式 7）在招标过程中由代理机构发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6. 招标文件的疑问 6.1投标人对招标文件有疑问的，应当以书面形式在2020年12月9日前提出。代理机构将在收到疑问之日起3个工作日内作出答复。 6.2投标人在规定的时间后就招标文件内容提出的疑问将不予受理。 7. 招标文件的澄清或修改 7.1采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。必要时，代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个获取招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向代理机构或采购人确认。三、投标文件的编制 8．投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构或招标单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。（投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。） 9．投标文件的构成投标人编制的投标文件应包括下列内容： 9.1资格证明材料 1）工商营业执照（或事业单位法人证书）复印件（加盖公章）； 2）2019年财务审计报告复印件（成立不足一年的单位提供基本开户银行出具的资信证明文件）；　　3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料； 4）近期三个月依法缴纳税收证明材料或提供事业单位项目人员在编证明资料；（依法免税的投标人，应提供相应证明依法免税的相关材料）。 5）提供近期三个月社会保障资金的相关材料或提供事业单位项目人员在编证明资料；（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明不需要缴纳社会保障资金的相关材料。） 6）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录； 7）具备有效的食品经营许可证； 8）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；（附件十三） 9.2响应性证明材料 1）投标书；（附件一） 2）投标报价一览表；（附件二） 3）投标货物清单；（附件三） 4）技术响应、偏离说明表；（附件四） 5）商务响应、偏离说明表；(附件五） 6）法定代表人身份证明复印件（加盖公章）和法定代表人授权委托书原件（如投标代表不是法定代表人时）；(附件六） 7）投标人的基本情况表；（附件七） 8）中小企业声明；（附件八） 9）残疾人福利性单位声明函；（附件九） 10）监狱企业声明函；（附件十） 11）拟投入本项目的人员配置情况表及相关资料；（附件十一） 12） 2016年12月至今类似的项目业绩（以合同、用户评价为准）；（附件十二） 13）企业实力及相关荣誉情况； 14）投标货物的技术文件（包括不限于产品图片、文字资料、检测报告等）； 15）配送服务方案、应急方案； 16）供货相关能力、车辆设备实力、货源渠道； 17）企业规章制度、企业荣誉、企业实力； 18）售后服务（服务、质量保证承诺）； 19）投标人认为需要提供的其他相关资料。 10. 投标文件的编制及要求投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 10.1投标人应对资格证明材料和响应性证明材料应当分别编制，并单独增加隔页标注。 10.2投标人应当对投标文件进行装订成册（不得活页方式装订），编制目录及页码，对未经装订的投标书可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标人承担。 10.2投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标书》、《投标报价一览表》等招标文件中规定的所有内容。 10.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。 10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 10.5投标文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格,图纸除外。 11. 投标报价 11.1投标人所提供的货物和服务均以综合折扣率报价。 11.2投标人应按照“第三章采购项目内容及要求”规定的供货内容、责任范围进行报价，并按《投标报价一览表》确定的格式报出投标综合折扣率。投标综合折扣率中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标综合折扣率中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。 11.3《投标货物清单》填写时应响应下列要求： 11.3.1对于报价免费的项目应标明“免费”； 11.3.2所有应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； 11.3.3报价应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。 11.4每一种规格的货物只允许有一个折扣率，如有选择性折扣率，评标委员会以最不利于投标人的投标报价进行评标。 11.5中标人所报的折扣率将作为合同执行过程中的结算折扣率，不得以任何理由予以变更。 11.6最低折扣率不是中标的唯一条件,在评标过程中，评标委员会认为投标人的折扣率明显低于其他通过符合性审查投标人的折扣率，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会将对其作无效投标处理。 12. 备选方案 12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 13. 联合体投标本包段不接受联合体投标 14. 投标人资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖单位印章。 15. 证明投标货物的合格性资料须真实可靠、不得伪造。 16. 投标保证金详见前附表第8项规定。 17. 投标的有效期 17.1 投标有效期为开标之日起90个日历日。投标人自述的投标有效期不符合招标文件要求，将被视为无效投标。 17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，代理机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝代理机构或采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。 17.3投标有效期主要指投标报价有效期和投标人资格证明文件有效期。如投标人提供的资格证明文件有效期不满足投标有效期，投标人须提供有关部门证明文件或资格证明文件有效效力的承诺书，承诺如果投标人中标后无法取得有效的资格证明文件，将自动丧失中标资格。 18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人编制投标文件每包段一式三份，其中正本一份和副本二份并提供投标文件的电子版一份（U盘），投标文件的电子版必须与投标文件的正本内容一致。投标人未提交电子版介质的投标文件，可能导致其投标被评标委员会根据本文件第5.2条的规定认定为投标资料不全，其后果由投标人自行承担。 18.2投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 18.3投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的投标代表签字。授权代表须以书面形式出具证明，其《法定代表人授权书》原件应附在投标文件正本中。 18.4投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的投标代表在旁边签字才有效。 18.5投标文件封面、投标函及商务标书所附材料均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。四、投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1投标文件的正本、所有副本和电子文档必须装订后密封递交。 19.2所有密封文件的封包上应注明采购项目名称、投标内容、项目编号、包段和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人公章。注：为方便开标时唱标，投标人还应将一份《开标一览表》（原件）及投标优惠声明（如有）单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样。单独密封的《开标一览表》必须与投标文件正本一致，如不一致，以单独密封的《开标一览表》为准。 20. 投标文件的递交起止时间和方式 20.1投标文件递交的起止时间，见前附表。 20.2投标文件递交的方式和地点，见前附表。注：投标人必须派授权代表出席开标会议，递交投标文件时应出具合法有效的法定代表人授权委托书和身份证明（如是法定代表人到场只需提供法定代表人身份证明）。 21.投标文件的拒收未按本须知19.1、19.2、20.1、20.2条规定要求递交的任何投标文件。 22. 投标文件的修改和撤回 22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交到代理机构。在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 22.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前以书面形式告知代理机构。 22.3从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。 22.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标与评标 23. 开标 23.1代理机构在《投标邀请书》中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有投标人代表参加，并邀请招标单位和相关的监管部门人员参加。 23.2开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标综合折扣率和招标文件规定的需要宣布的其他内容。 23.3代理机构做好开标记录,开标记录由各投标人代表签字确认。 24. 评标委员会的组成和评标方法 24.1 评标委员会由采购人依照有关法规组建。评标委员会成员7人，由从湖北省政府采购评审专家管理系统随机抽取的评标专家7人组成或由采购人代表和从湖北省政府采购评审专家管理系统随机抽取的评标专家共7人组成。 24.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价投标文件、推荐中标候选人名单。 24.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见“第四章评标方法、步骤及标准”。 25. 投标文件的初审 25.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。 25.2 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合下列情形之一或所递交的资格证明文件不足以证明其符合下列情形之一的，将被视作无效投标：详见招标文件“第四章评标方法、步骤及标准”。 25.3 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。符合性检查时，出现下列情形之一的投标将被视作无效投标：详见招标文件“第四章评标方法、步骤及标准”。 25.4评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。 25.5算术错误的修正、政策支持的调整：详见招标文件“第四章评标方法、步骤及标准”。 25.6在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大负偏离的投标文件。对重大负偏离的认定，须经评标委员会三分之二以上多数同意，重大负偏离将被认定为是对招标文件实质上的不响应，其投标将被视为无效投标。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。 26. 投标文件的澄清 26.1 投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和规定时间做出澄清。除按招标文件25.5条规定修正外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。 26.2 投标人的澄清文件是其投标文件的有效组成部分。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式做出。 27. 投标文件的比较与评价 27.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术服务评估，综合比较与评价。评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。 27.2 评标时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素： 27.2.1投标文件的制作； 27.2.2整体服务方案、团队人员等； 28. 授标 28.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审和评分，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。 28.2 得分相同的投标人，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，评标委员会按以下项目顺序确定优先者，能分出排序先后即止，后序条款即不考虑： 1）配送服务方案部分得分较高； 2）应急方案响应部分得分较高； 28.3采购人按照评标报告中推荐中标候选人顺序确定中标人。 28.4中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。 28.5 中标人确定后，代理机构将在湖北省政府采购网、湖北保都招标网上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。 28.6 在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。六、授予合同 29. 合同授予标准合同将被授予经评标委员会评审推荐，采购人确认的中标人。 30. 签订合同 30.1中标人应按招标文件要求和中标人的投标文件承诺与采购人订立书面合同，合同内容不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 30.2 中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与采购人签订合同。签订合同后7个工作日内，采购人应将合同副本报同级监管部门备案。七、公告、质疑 31.代理机构将在湖北省政府采购网、湖北保都招标网上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。中标公告期为1个工作日。 32. 如果参与本项目的投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以向采购人或代理机构提出质疑。对采购文件的质疑，自收到采购文件之日起7个工作日内，对中标、中标结果的质疑，自公告期满后7个工作日内。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，质疑书应当包括下列主要内容： 1）质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2）质疑项目的名称、编号； 3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4）事实依据和必要的证明材料； 5）必要的法律依据； 6）提出质疑的日期。质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。委托代理人进行质疑的，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，并由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。质疑应当采用纸质形式送达并提交电子文档，符合法定受理条件的，代理机构出具受理回执。如仅以邮件形式送达且未告知采购人或代理机构，同时未取得代理机构的质疑受理回执的，为无效的质疑。注：如未按上述程序规定进行质疑，代理机构将不予以受理。 33. 公示期内如有质疑，采购人或代理机构将依法给予答复。八、适用法律 34. 采购人、代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规。九、废标条件 35.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 36.因重大变故，采购任务取消的； 37.投标截止时间后，实际参与的投标人不足法定家数的； 38.投标报价均超过政府采购预算，采购人不能支付的； 39.对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定家数的。符合以上条件的，本项目废标。十、其他注意事项 40．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 41．除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 42．政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 43．供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。第3章采购项目内容及要求 1、项目采购概况（1）采购内容：武汉市公安局武昌区分局2021年全局食堂物资配送，包括各包的食材配送、分送到点位，配送不限于、蔬果类、水果类、肉类、水产类、粮油类、调料类的供货、装卸、运输到指定地点及相关服务等。（2）类别：货物（3）主要用途：食品、食材、副食等的配送（4）交货地点：采购人指定地点（5）食堂物资配送负责区域：包段负责区域采购预算第1包看守所、拘留所（含在押人员给养费） 886.76万元第2包分局机关食堂（包含首义站） 612.68万元第3包中南所、中南站、巡逻大队、反恐大队、辅警大队、梅苑所、梅苑站 323.4万元第4包水果湖所、水果湖站、水果湖街政务中心、东亭所、双湖所、珞珈山所、汉街所 295.2万元第5包粮道所、中华路所、积玉桥站首义所、黄鹤楼所 287.4万元第6包紫阳所、白沙所、南湖所、石洞所、站前所、站前站、凤凰山所 287.4万元第7包杨园所、徐家棚所、余家头所、绿地站、积玉桥所 267.48万元二、项目采购需求武汉市公安局武昌区分局全局每天须购买生鲜，水产、豆制品、水果酸奶、米面、调料等材料。（采购人可根据实际需要进行调整）采购食材清单：食材清单商品类别商品名称蔬菜类白萝卜、包菜、菜山药、菜芯、蚕豆米、茶树菇、大白菜、大白菜秧、大葱、冬瓜、豆角、红辣椒、红皮洋葱、淮山药、黄豆芽、黄瓜、精品油麦菜、净莴苣、净芋头、韭菜、莲藕、青大蒜、去皮蒜米、上海青、生姜、四季豆、蒜苗、土豆、外地上海青、芜湖椒、西红柿、西芹、鲜冬笋、香菇、小葱、有机花菜、莲藕，秋葵，西兰花，篙巴，豆芽老南瓜，角瓜，瓠子，红薯，山药，冬笋，娃娃菜等水果类冰糖橙、橙子、毛桃、苹果、砂糖桔、香蕉、西瓜、脐橙、香梨、黄花梨、雪梨、水晶梨、石头瓜，等豆制品类老豆腐、格子豆腐、厚油干、薄茶干、白干子、手工千张、千张结、鸡蛋干、素鸡等水产类草鱼、草鱼块、鲢子鱼、小鲫鱼、净牛蛙、鳊鱼、胖头鱼头、黄骨鱼、黄菇鱼、鳝鱼、鳜鱼、刁子鱼、鱼籽、带鱼、小黄鱼、鲈鱼、螃蟹、小龙虾等肉类蹄膀、肉末、瘦肉（丝片）、前夹肉、后腿肉、五花肉、里脊肉、梅条肉、通排、中排、肋排、猪蹄、猪板油、猪肝、猪肚、筒子骨、脊骨、弯骨、猪血、牛腿肉、牛腩、牛瓦沟、牛排、牛骨头、牛肚、肥肠等鸡鸭老鸭、鲜麻鸭、三黄鸡、蛋、鸡、老母鸡.棒棒腿.鸡边腿.乌鸡、麻鸭等蛋品红壳鸡蛋、白壳鸡蛋、鸭蛋、皮蛋、咸鸭蛋等牛奶类纯牛奶、酸奶等冻品类冻三黄鸡、鸡全翅、鸡全翅、鸡翅根、鸡翅中、鸡翅尖、琵琶腿、鸡边腿、鸡脯肉、鸡脯肉、鸡肫、凤爪、半片鸭、鸭边腿、鸭肫、冻鸭腿、冻鸭二节翅、白条鸭、冻鸭全翅、冻鸭锁骨、冻虾仁、鸡翅中、冻虾仁、剥皮鱼等咸菜、卤品外婆菜、爽口菜、泡藠头、萝卜、酱黄瓜、笋、散装雪里红、泡包菜、散装酸豆角、苔菜、红油萝卜丁、腊八豆、雪菜、榨菜、红油萝卜丁、酸豆角、橄榄菜、琥珀金丝、五仁酱丁等卤牛肚、卤肥肠、卤顺风、卤牛腩、酱板鸭、卤鸭、烤鸭、卤鸡、卤猪肚等干调类陈醋、蚝油、老抽、蒸鱼豉油、生抽、酱油李锦记、白胡椒、黑胡椒粉、味精、料酒、白醋、花生酱、番茄酱、苕粉、清水笋丝、干香菇、黑木耳、银耳、干朝天椒、豆瓣酱、辣椒段、龙口粉丝、十三香、腐竹、蒸肉粉、酱油、香油等粉面类热干面、宽粉、细粉、干细粉、汤面、饺子皮、手工面、湿豆丝、馄饨皮，春卷皮等粮油类黄豆、东北绿豆、红豆、黑豆、糯米、花生米、薏仁米、桥米王、晚杂大米、东北大米、国宝桥米、香米、面粉、纯芝麻油、麻油香等 1、供货数量：采购人根据实际情况调整货物数量，供货数量以采购人调整计划为准。 2、投标价格应包含该项工作所需的一切实物工作收费、税金、人工费、材料费、管理费、利润等全部费用并考虑风险因素。 3、投标人报价不得高于采购预算，否则按投标无效处理；如投标报价（综合折扣率）低于采购预算（综合折扣率）80%计取的报价，须出具详细的成本计算清单，否则按无效投标处理。二、质量标准 1、投标人所供食品的包装、质量、卫生安全和营养成分，必须符合《中华人民共和国食品安全法》及其他食品质量、食品卫生、食品安全法律法规。（1）畜肉、禽肉类产品必须具有动物检验检疫证明和“QS”食品质量认证标志，且必须符合国家食品安全标准。（2）鲜猪肉必须为质量等级达到二级（含）以上标准的冷鲜肉。鲜度标准：肉质有弹性，指压后的凹陷立即恢复、脂肪为白色或乳白色、整体色泽光滑、切面红色、微微湿润但不粘手、无异味、无淤血、无注水、无寄生虫。（3）鲜牛肉质量标准：肉色深红、肉质有弹性、指压后的凹陷立即恢复，切面有光泽及微湿润，极小渗出物；具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白色，无异味、无寄生虫，无注水。（4）鲜羊肉质量标准：肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密面细腻，有弹性、外表微干、不粘手、肉皮为白至浅灰白色、无异味、无注水、无寄生虫。（5）鲜鸭质量标准：表皮光滑而有光泽、肉质弹性好且丰满、表皮无毛或少毛、无破皮、无花皮、无明显淤块；无注水、无内脏、无血水、无异味。（6）鲜鸡质量标准：外形完整、大小适中、具有鲜鸡肉正常气味。鸡肚内无内脏、眼球饱满，因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等颜色，鸡肉切面发亮、外表微干或微湿润、不粘手、指按压凹陷立即恢复，淤血斑无或极少，无打水症状、无破皮、鸡翼部或关节，无骨折或因骨折破皮而使骨头外露。（7）水产类质量标准：必须提供水产品的产地证明、检验合格证明等相关资质。水产品类原料必须来自无污染水域，新鲜度良好，组织紧密有弹性，无异味，无外来杂质，不含有有毒有害物质。水产品的包装应干燥、清洁、卫生、坚实、无破损，且明确注明保质期限。（8）豆制品类质量标准：必须具有合格产品检验报告。所用的原辅材料、包装材料必须符合国家标准、行业标准及有关规定；不得使用变质或未去除有害物质的原料、辅料，油炸豆制品所用油脂必须符合安全卫生标准，禁止反复使用。发酵豆制品所使用的菌种应防止污染和变异产毒。不得将次硫酸氢钠甲醛（吊白块）等工业原料作为食品添加剂在豆制品加工中使用。所使用的稳定剂和凝固剂必须符合国家、行业食品添加剂使用标准。（9）蔬菜类质量要求：成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀，清洗干净，符合“八无六有”要求。“八无”：即无农药残留超标、无重金属残留超标，无亚硝酸盐残留超标、无青帮老叶、茎叶类蔬菜无根须、无泥沙、无杂物、无其他污染；“六有”：有生产标准，有质量检测、有产品包装，有采摘日期、有产地标示、有冷链储运。（10）水果质量要求：达到二等（含）以上标准。颜色鲜艳、外型端正、细腻光滑、富有光泽的水果，成熟度适中，应具有良好的色泽及形态特征，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤等，农药残留量须低于国家规定标准。（11）调料干杂类质量要求：经“QS”认证或国家有关部门检验达到无公害食品标准，具体标准为“六有三无”，“六有”：有生产日期、有保质期、有质量合格证、有生产厂家、有注册商标、有国家管理质量体系认证标示；“三无”：无假冒伪劣、无腐烂变质、无过期产品。 2、干调、奶类、冻品等食品，必须按照超市供应的品牌和规格如实供应，不得擅自调整更换。中标人所供食品有外包装的，在食品外包装上必须有明确的生产厂家、生产日期、保质期以及国家标准的食品生产许可标志及生产许可证编号，严禁供应“三无”食品；没有外包装的，中标人必须提供食品检验检疫证明资料。送达的干调、奶类、冻品等食品保质期不超过总有效期的三分之一。 3、若投标人为肉类生鲜冻品的生产商，须出具动物检疫合格证、食品生产许可证、生猪定点屠宰证；若投标人为肉类生鲜冻品的经销商，须出具厂家授权书或经销许可，及厂家动物检疫合格证、食品生产许可证、生猪定点屠宰证。如上述未尽事项，须按照国家相关法律法规要求以及食材检验检疫的标准执行，拟投所有品目均要有正规厂家、厂址、生产日期等，在质保期内，剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。三、服务质量要求 1、食品卫生安全：遵守国家、行业关于食品卫生安全的相关法律、法规，确保饮食安全；因食品安全问题造成的一切后果均由投标人负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿； 2、食品采购:应制定科学、完善的采购管理制度，采购的食品、原料及成品，不得腐败变质、霉变及其它不符合卫生标准的情况；采购的肉类食品必须有合法检验单或印证，外加工食品（熟食）采购须确认定点；食品贮存有专人负责、生熟分区域，不得超期，定期清库检查，防止食品变质、霉变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品等，做好采购物品的登记，妥善保管票据、检验单等。并接受招标人、执法人员的监督和检查。 3、生产安全：安全无隐患，操作规范，确保安全生产无事故；人员须持证上岗，服务规范； 4、所提供的菜品价格不得高于商超价格。 5、所供蔬菜须是符合相关质量要求的时令菜。生肉及制品应提供《生猪产品批发单》第二联、《畜禽产品检验合格证》、《检疫证》和《信誉卡》。 6、粮面油、干货、调料等须提供产品的名称、商标、批号、生产日期相一致的食品卫生检验合格证。 7、提供的任何食材必须是来源明确可追溯，不得采购假冒伪劣，腐败变质，过期，无生产厂址及无生产日期的食品。 8、为保证食品的质量及安全性，中标人应对每批次配送的主要采购项目：蔬菜类、水果类、豆制品类、水产品类、肉类、鸡鸭类等建立档案，做到配送产品的可追溯性。 9、如发现供货商有缺斤少两，以次充好等不诚信行为，视情节轻重采取拒收，重送，补送等措施，如类似情况达到三次视为违约，采购人有权终止合同。四、其他要求 1、投标人须按采购人需求按指定的品牌、容量、级别、形态、要求配送相关食物、食材。 2、投标人不能满足供货要求时，应提前1个月通知采购人，经同意后方可终止合同。 3、因产品质量问题发生的食物中毒等事故和配送过程中发生的任何安全事故，由中标人承担经济赔偿责任以及其他法律责任。 4、依据产品质量监督检验所提供的质量标准，投标人提供的产品必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应交存货物质量合格证明、产品质量检测合格报告或检疫报告复印件或农残报告。 5、投标人应保证所提供的产品是合格安全的产品，一旦发现伪劣假冒产品、以次充好产品或替代产品，投标人承担全部法律责任。 6、投标人必须按照食堂管理人员通知的时间、数量、品种、品质要求准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到食堂的正常运转，投标人应承担相应的经济赔偿。 7、投标人有义务按食堂要求将鱼、肉、禽等加工成半成品供食堂使用。加工人员须具有健康证（持证上岗）。本次招标的净菜仅为食堂方便深加工使用，不作为售卖使用。结算时应按照计价小组核实同等产品（例如：采购人需要将肉加工成丸子，则计价小组应考察肉丸子的价格）的基准价乘以综合折扣率进行结算。 8、投标人最终结算价不得高于计价小组核实的核算基准价。 9、投标人应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；（8）超过保质期限的。五、商务服务 1、服务期：签订合同之日起1年。 2、付款方式：签订合同时约定。 3、供应方式：为保障职工食堂正常运行，需上午六点前将采购人确定的食材送至食堂，货到指定地点后，由采购人的检验人员对所供的食材进行复称、检验，合格后方能验收。如一个月内达三次未按规定时间送达视为违约可对供货商进行合同终止。如有加班，重大突击工作需提供菜品等食材的，自通知时间起须一小时内送至食堂，如在规定时间内没有送到，为确保食堂正常供应，采购人自行采购所产生采购费用由中标单位承担。 4、投标人可针对采购人的特点提出合理、可行的特色服务条款。 5、招标文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。六、结算方式：（1）由采购人的使用部门、财务部门各出1人组成计价小组，每月中旬对大型超市 (例如武商、中百、家乐福、沃尔玛等)和周边农贸市场单价记录，两个场所统计的综合价格由中标人和采购人双方签字确认，做为该品目结算单价的基准价。中标人应当参与计价小组对单价的记录工作（计价小组应提前一个工作日通知中标人），若中标人不参与计价小组的单价记录工作，视为认同计价小组的计价数据。采购人每月公布当月各品目结算单价的基准价，各单位根据当月食堂物资配送数量据实结算货款。（2）若当月配送的品目无法在大型超市和周边农贸市场中获取，由计价小组在采购单位周边大型超市和周边农贸市场依照上述方法取综合价格。每月自换品目（采购人需采购大型超市和周边农贸市场没有的商品）不得超出当月总品目的10%，否则计价小组有权不予核算。中标人每个月有义务对指定的单品类型的单价在大型超市和周边农贸市场进行记录。当月如发生自换品目超过总品目10%的，中标人有义务提示采购人。如不予提示采购人的，采购人有权拒绝结算。如中标人提示后，采购人拒不更换的，中标人有权拒绝供货。（3）中标人按照计价小组所记录的各品目综合价格乘以综合折扣率，按照每月实际使用量据实结算。净菜品目，依照大型超市和周边农贸市场同类型的净菜单价为其计价依据，再按上述计价方式乘以折扣率执行。（4）投标人应满足上述的结算方式(提供承诺函)。第四章评标方法、步骤及标准根据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定确定以下评标方法、步骤及标准。一、评标方法本次评标采用综合评分法，即对招标文件中规定的各项因素进行综合评审打分，以评标综合总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、业绩、服务和对招标文件的响应程度等。二、评标步骤（一）资格性检查采购人代表依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查或委托代理机构对投标文件中的资格证明等进行审查。以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合招标招标文件第一章“二、投标人资格要求”条款，或所递交的资格证明文件不足以证明其符合“二、投标人资格要求”条款的，将被视作无效投标。合格投标人不足3家的，不得评标。资格性检查标准具备有效的工商营业执照或事业单位法人证书提供近期三个月依法缴纳税收和社保的缴费证明资料 2019年财务审计报告复印件（成立不足一年的单位提供基本开户银行出具的资信证明文件）提供有效的食品经营许可证在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（二）符合性检查评标委员会对通过资格预审的投标人的投标文件进行符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。 1、符合性审查主要是对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出了响应,而没有重大负偏离。 2、重大负偏离是指投标人所提供的货物的质量、数量、性能、技术参数、交货期限和付款方式等关键条款、条件明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定需经评标委员会三分之二以上成员的同意。存在重大负偏离将被认定为是对招标文件实质上的不响应，其投标将被视为无效投标。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。 3、评标委员会对投标文件进行符合性审查的主要内容为：符合性检查标准投标报价未超过本项目采购预算投标内容与招标项目相符合投标文件有法定代表人签字（盖章）或签字（盖章）人有法定代表人有效授权的投标有效期符合招标要求服务期和付款方式满足招标要求投标文件技术规格中的响应与事实相符、不存在虚假投标的投标文件中没有采购人不能接受的附加条件投标标的不存在重大负偏离投标文件之间不存在异常雷同投标文件中未违反有关国家法律、法规的内容不符合招标文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的符合性检查时，上述情形有一项不符合要求的，投标将被视作无效投标。评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务评议和技术评议并依据本章“评标标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。（二）商务评议 1、评标委员会比较各投标人的投标总报价和分项报价，如发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 2、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（三）技术评议评标委员会依据各投标文件中的服务方案、质量保证措施等进行综合评审和比较。（四）价格评议 1、价格修正。算术错误将按以下方法更正： 1.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 1.5价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且符合市场行情的最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100 注：各投标人的报价将根据报价综合折扣率乘以采购预算后进行计算。 2、政策支持中小企业如符合工信部联企业〔2011〕300号文中对中小企业划型标准的，需提供本单位的《中小企业声明函》（详见附件）及企业相关证明材料。并填写《中小企业声明函》，材料不全的不予折扣。经评委会审核确认投标人符合工信部联企业〔2011〕300号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2011〕181号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位经评委会审核确认投标人符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号》文件要求的，视同小型、微型企业，将根据财库〔2011〕181号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除后的价格参与评审。监狱企业经评委会审核确认投标人符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68号》文件要求的，视同小型、微型企业，将根据财库〔2011〕181号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除后的价格参与评审。节能环保按照《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2020〕9号）/《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2020〕18号）/《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2020〕19号）/《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2020年第16号）文件执行。如供应商投标产品符合以上文件的政策支持，须提供产品认证证书（合格有效时间内的）或节能产品（http://www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）/环境标志产品查询（http://www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm）查询结果截图。经评委会审核确认供应商投标符合以上政府采购政策的，给予该项投标产品所占价格的1%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。上述政府采购政策优惠须经评标委评审后执行，未提供单独分项报价或证明资料不全的不给予价格扣除。同一项目包内的节能产品价格扣除只对属于节能产品政府清单内的非强制类产品进行，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除。同时被认证为节能产品和环境标志产品的不重复享受价格扣除。注：以上政策不重复享受。投标人应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。各投标人的投标报价按修正后和政策支持调整后的价格进行计算。（五）评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。三、评审依据评标的依据和对象： 1.评标委员会分别对每一投标文件依据上表进行评审，并打分。 2.投标人为联合体的，商务和服务评分以联合体主体为准，联合体其他各方不计入商务和服务评分。 3.评标的依据是本招标文件及其补充文件，评标的对象是投标文件，而不依据外部证据。四、评分标准评委评分表评分项目分数评分标准报价部分 30 以各投标人的最低报价为基准价得30分,其它投标报价报价得分=(评标基准价/投标报价)×30%×100。技术部分45分项目理解 8 供应商对本次物资配送结合采购方实际进行分析理解，理解全面透彻、重难点分析全面、有相应的应对措施且便于实施的得6-8分，理解完整重难点分析基本全面、应对措施可操作性强的得3-5分，项目理解不充分、重难点分析考虑不全、没有应对措施的得0-2分。配送服务方案 8 根据投标人配送服务方案的供货计划制定、食材初加工与包装、食材、安全检测、交货运输保障、应急保障等内容进行评分，方案针对性强、管理措施到位、服务流程规范得 6-8分；方案满足要求、管理措施较到位、服务流程较规范得 3-5 分；方案基本满足要求、管理措施基本到位、服务流程基本规范得0-2 分；没有不得分。应急方案 8 根据投标人对食品安全、缺货补货、车辆故障、大型活动、突发事件等保障应急方案打分，应急方案中全部包含以上内容且可行性强的得6-8分；应急方案中全部包含以上内容、可行性一般的3-5分；应急方案中以上情况有缺漏的得0-2分；没有不得分。管理制度 5 根据投标人制定的整体管理制度（配送管理制度；仓库管理制度；成本控制措施；食品安全管理制度；食品卫生管理制度；服务投诉处理机制或流程），管理制度可操作性强得4-5分；管理制度可操作性一般得1-3分。供货保证 5 投标人配送团队人员配置合理，相关证明材料齐全，得4-5分；人员配置基本合理，相关证明材料齐全，得1-3分；人员配置不合理，相关证明材料不全得0分。（提供人员名单、身份证、健康证及社保证明等证明材料） 3 投标人配送保障措施、食品质量控制措施科学合理且有违约处罚承诺的得3分；控制措施基本科学合理且有违约处罚承诺的得2分；控制措施基本科学合理且无违约处罚承诺的得1分；没有不得分。仓储能力 3 根据各投标人自有分类保鲜库、冷藏库或租赁合作的保鲜冷藏库的仓储面积、库房管理规范、制度健全等情况进行评分，内容完善详实得3分；较完善得2分；基本完善得1分。注：自有场所须提供房产证或权属证明及户型平面图；租赁场所须提供有效的租赁协议及房屋所有人的房产证或权属证明及户型平面图，否则此项不得分。供货车辆 5 投标人须提供本项目供货车辆明细表（包括车辆的数量、品牌、型号、车况、使用年限等信息）。 1、运输车队证照手续齐全，各类运输货车规模达到10辆（含）以上，车辆干净卫生，证照保险齐全（提供车辆行驶证、司机驾照，社保证明，车辆保险，车辆为租借的还需提供租赁证明），得4-5分； 2、各类运输货车等运输车辆7辆（含）以上，车辆管理规范、制度较完善，证照保险齐全（提供车辆行驶证、司机驾照，社保证明，车辆保险，车辆为租借的还需提供租赁证明），得2-3分； 3、各类运输货车等运输车辆5辆（含）以上，且能够满足送货配送需要得1分（提供车辆行驶证、司机驾照，社保证明，车辆保险，车辆为租借的还需提供租赁证明）。商务部分25分企业认证体系 4 1、投标人具有质量管理体系认证证书得1分； 2、投标人具有食品安全管理体系认证证书得1分； 3、投标人具有职业健康安全管理体系证书得1分； 4、投标人具有环境管理体系认证证书得1分；注：提供对应证书复印件（加盖投标人公章），不提供的不得分。食品安全 2 投标人有相关检测制度，自有检测室提供检测设备图片及发票，第三方机构检测的提供相关合同及检测机构资质证明材料，材料齐全得2分，不齐全不得分。货源渠道 5 投标人具有长期稳定的货源渠道，须详细描述本项目食材的供货渠道，并提供有效的证明文件（提供渠道供应商的营业执照及近一年的供货合同或协议），每提供一份协议得1分，此项最多得5分。 2 投标人的种植基地，自有需提供土地租赁合同或基地共建合同，合作提供合作/供货协议，且合同期不得短于服务期，得2分。业绩 10 2016年12月以来供应商具有类似食堂物资配送业绩每个得1 分，此项最多得10分。注：须同时提供合同、用户评价，其中合同以年为单位，不满1年的不计入评分。文件编制 2 投标文件制作规范：目录清晰准确且与页码内容相对应，内页有连续页码；装订成册且无散页，签署规范，排版有序，酌情得0-2分. 合计得分 100 　第五章合同书格式和基本条款一、采购人与中标人中标后，应当按照下述格式和基本条款签订合同。本格式和基本条款未计内容，采购人可与中标人协商后自行添加。但不得改变招标时达成的实质性内容和条款，不得与招标文件、投标文件、中标通知书、中标人承诺书等招标文书内容相抵触。二、格式和基本条款：合同编号：供方：需方：为保护政府采购供货供需双方合法权益，明确供需双方的权利义务，根据《中华人民共和国合同法》及政府采购有关规定，供需双方签订本合同，并共同信守。（一）、合同文件：招标文件、投标文件、中标通知书、中标人承诺书是本合同不可分割的组成部分，对采购人和中标人均具有法律效力。（二）、货物名称、型号、单价、数量、金额：序号货物名称型号、规格及技术参数数量单价/元合价/元备注总金额合计（大写）：佰拾万仟佰拾元角分整￥：（三）、供货时间、地点、方式： 1、供货时间： 2、供货地点： 3、供货方式及费用负担：（四）、质量要求、技术标准：按国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。同时供方保证按已方提出的协议供货质量保证承诺条款履行合同。（五）、包装标准：（六）、验收方式、提出异议及责任承担： 1、验收时间： 2、验收方式： 3、验收标准：（1）装箱单；（2）供方保证合格率大于％。验收合格后，由需方填写出具《政府采购验收合格结算书》。 4、提出异议截止时间： 5、责任承担：由于验收不合格所造成的所有损失由供方承担。（七）、备品、配件工具数量及供应办法：（八）、售后服务、保修期：按供方提出的协议供货售后服务承诺条款执行。（九）、付款方式、期限：（十）、违约责任： 1、除不可抗力事件外，如供方延期交货或需方延期付款，每逾期一日，违约方按合同金额1%向对方支付违约金，但该违约金累计不超过合同金额的5%，逾期超过5日，有权解除合同。 2、如任何一方无故解除合同或有其他违约行为，应向对方支付合同金额5%的违约金。（十一）、解决合同纠纷方式： 1、由双方协商解决（）； 2、向政府采购办投诉（）； 3、向仲裁委员会申请仲裁（）； 4、提起诉讼（）。（十二）、本合同一式四份，供方、需方各一份，采购代理机构二份（其中：采购办备案一份），由供需双方签字盖章后生效。（十三）、其他约定事项：需方（签章）：供方（签章）：地址：地址：联系人：联系人：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：账号：账号：日期：年月日日期：年月日第六章投标文件格式封面：政府采购投标文件（正本/副本）采购项目名称：采购项目编号：投标包段、内容：投标人名称：日期：年月日投标文件目录附件：一投标书（湖北保都项目管理有限公司）：依据贵方 (采购项目名称/采购项目编号) 项目招标采购货物及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份，副本份。 1、 2、 ……… 在此，我方宣布同意如下： 1. 我所附《投标报价一览表》中规定的应提交和交付的货物投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。 2. 我方将按招标文件的约定履行合同责任和义务。 3. 我方已详细审查全部招标文件，包括（补充文件），对此无异议。 4. 本投标有效期为自开标日起，共 90 个日历日。 5. 接受招标文件所列的付款方式。 6.同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 7. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：且承诺： 1．与参加本项目政府采购活动的其他供应商之间不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的情形； 2．未为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。投标人名称(公章)：地址：电话：传真：电子函件：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：开户银行：账号/行号：附件二：投标报价一览表采购项目名称：采购项目编号：内容备注综合折扣率进行折扣率报价服务期说明：1.所有价格均以百分比（%）计算。 2.价格应按照“投标人须知”中投标报价条款的要求报价。 3.此表除装订在投标文件中外，还应按招标文件要求封装一份，作为唱标之用。投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：投标人名称（公章）：时间：年月日附件三：投标货物清单采购项目名称：采购项目编号：序号货物名称规格/质量等级生产地区/品牌备注 1 2 3 4 5 6 7 说明：1．此表为供货清单，投标人应提供所投货物详细的供货范围。 2．各项货物及服务应详细描述。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日附件四: 技术响应、偏离说明表采购项目名称：采购项目编号：序号招标文件要求部分投标货物响应部分偏离说明 1 2 3 4 5 6 … 说明：投标人应对照招标文件”第三章采购项目内容及要求”，说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日附件五: 商务响应、偏离说明表采购项目名称：采购项目编号：序号招标文件要求部分投标响应部分偏离说明 1 2 3 4 5 6 … 投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日附件六: 法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。粘贴法定代表人身份证（复印件）投标人名称（公章）：日期：年月日法定代表人授权书（湖北保都项目管理有限公司）：兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止（代理期限从开标之日起不得少于90个日历日）。授权单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：签发日期：年月日附：代理人工作单位：职务：性别：身份证号码：粘贴被授权人身份证（复印件）法定代表人身份证（复印件）附件七: 投标人的基本情况表 1、名称及基本情况：（1）投标人名称：（2）地址：邮编：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上一年资产负债表： 1）固定资产原值：净值： 2）流动资金： 3）长期负债： 4）短期负债： 2、与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：生产基地地址生产的项目年生产能力员工人数（2）投标人生产此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）：（3）销售、服务网点分布（可另行附表）：销售服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级 3、投标人认为需要声明的其它情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照政府采购代理机构要求出示有关证明文件。投标人名称(公章)：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：电话：传真：日期：年月日附件八：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业____（制造商名称）/__（产地）（填写此次投标所供主要货物制造商名称或价值最高的货物制造商名称及生产产地）制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：投标人不属于中小企业的，不需要提供该承诺。投标人名称（公章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日附件九：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：投标人不属于残疾人福利性单位的，不需要提供该承诺。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日附件十：监狱单位声明函本单位郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱单位制造的货物（不包括使用监狱单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明： 1、投标人应提供符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位的证明资料（应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件），未提供或提供不全的，评标小组不予认定。 2、投标人不符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，不需要提供该承诺。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日附件十一：拟投入项目人员组成序号姓名性别职务工作范围备注说明：后附相关技术人员证件附件十二：投标人类似项目业绩表采购项目名称：采购项目编号：项目名称用户单位名称用户单位联系人姓名及联系方式合同金额项目负责人姓名项目实施时间项目内容说明说明：1．每个业绩单独具表，并附上相应材料完整清晰复印件。 2．项目内容说明所承担的具体工作内容。投标人名称(公章)：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日附件十三：声明 1、我公司声明参加招标活动前3年内在经营 2、活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚； 2、我公司在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日温馨提示一、如无另行说明，投标文件递交时间为投标文件递交截止时间之前30分钟内。二、为避免因迟到而失去投标资格，请授权代表携带好身份证原件及采购文件要求的其它证件，并适当提前到达。三、投标文件应按顺序编制页码。四、请仔细检查投标文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。五、为提高政府采购效率，请报名获取了采购文件但决定不参加本次投标的投标人，在投标文件递交截止时间的2日前，按《投标邀请书》中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。注：本提示内容非采购文件组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。 5

附件（1）

武昌区公安分局2021年度全局食堂物资配送政府采购项目-招标文件.doc

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