重庆财经职业学院

招　标　文　件

项目：留园食堂委托经营

编号：CCZYCG2020086

二〇二〇年十二月

招标公告

本招标项目为留园食堂委托经营，招标人为重庆财经职业学院，资金来源：业主自筹。项目已具备招标条件，现对该项目进行校内公开招标，请符合条件的投标人积极参与投标。

一、项目概况

（一）项目名称：留园食堂委托经营

（二）地点：重庆财经职业学院2号学生宿舍底楼（现重庆财经职业学院留园食堂）

（三）经营期限：5年半，2021年1月16日至2026年7月10日。

（四）项目概况：场地位于学校宿舍区，面积约500㎡，中标人需对场地进行装修，自行配备各类设备等，围绕“互联网+明厨亮灶”进行建设并经营。

（五）质量监管费：按每月营业额的6%提取。如当月考核为优秀（90分以上），则质量监管费可降底为当月营业额的5%。

二、投标人资格要求

（一）基本资格条件:

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格要求

1.持有国家规定从事餐饮业的餐饮服务许可证；

2.具有重庆教育后勤协会颁发的《社会企业经营高校学生食堂准入证书》（证书在有效期内，并按规定年审）。

三、本项目不允许联合体投标

四、招标文件的获取

（一）本项目招标不需提前报名，开标时直接投标。凡有意参加投标者，请于2020年12月18日起在重庆财经职业学院招投标信息网（http://zbxx.cqcfe.com/）下载招标文件。

（二）自公告发出之日起，在开标前各投标单位应随时关注招标文件及相关修改内容。

（三）招标文件每套售价300元/份，在招标文件公告（发售）期内，投标人从基本账户将招标文件购买费用汇至以下账户内进行购买（售后无论何种原因皆不退还，请投标人自行考虑清楚，谨慎报名）。汇款凭证上注明“留园食堂委托经营”。

户 名：重庆财经职业学院

开户行：重庆银行永川支行

账 号：580101040000543

（四）在招标文件公告（发售）期内购买了招标文件的投标人，其报名才被接收。招标文件购买截止日期为2020年12月28日16:00。

五、投标文件的递交

投标文件现场递交地点为重庆财经职业学院明德楼106室，未按规定密封的投标文件，招标人不予受理。

六、开标时间及地点

投标截止和开标时间：2020年12月29日9:00，时间变动另行通知。

开标地点：重庆财经职业学院明德楼106开标室。

七、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。

（三）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

八、疫情期间的相关规定
（一）投标人须持投标单位介绍信、渝康码或社区健康证明从学校东门进入校园参与报名或投标，参加投标的人员不得超过2人。
（二）投标人须自觉遵守学校疫情防控相关要求，服从学校安排，自觉在东校门门卫处登记车牌、身份证号等相关信息，并配合测量体温。

九、联系方式

采购联系人：陈老师，宋老师

联系电话：023-49523466，023-49875289

项目技术咨询联系人：苏老师 联系电话：023-49861375

投标人须知

一、招标方式

校内公开招标。

二、投标保证金及费用

（一）投标时现场以现金方式缴纳投标保证金30000.00元（大写：叁万元整）（用信封密封，并注明投标人信息），中标者转为履约保证金；未中标者，投标结果公布后退还。

（二）投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还；

1.投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

2.投标人未按规定提交履约保证金的；

3.投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

4.中标人无正当理由不与招标人签订合同的；

5.中标人拒绝履行合同义务的；

6.其他严重扰乱招投标秩序的。

（三）投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人在任何情况下均无义务也无责任承担这些费用。

三、现场踏勘

投标人自行前往踏勘并承担一切风险，招标人不组织。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为其在递交投标文件之前已踏勘过现场，对本项目的所有风险、义务内容已经全面了解，并在其投标文件中已充分考虑了各种因素。

四、安全要求

中标人对本项目工作人员安全负责。

五、投标文件的编制

投标人应当按照招标文件“投标文件格式”的要求编制投标文件，未要求格式的投标人可自拟格式。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。投标人提交的投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。

（一）投标文件组成

投标人应按照“投标文件格式”规定装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。

1.投标报价文件壹份

开标一览表

2.商务技术文件壹份

（1）投标人法人营业执照（副本）（复印件加盖投标人公章，原件备查）。

（2）投标人提供法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。

（3）诚信声明。

（4）入围重庆市教委后勤协会餐饮服务企业证明材料。

（5）三年内同类高校食堂经营合同。

（6）其它证明材料。

注：以上商务技术文件，投标时随身携带原件备查。

（二）投标文件装订、密封与标记

1.所有投标文件不论使用何种方式进行装订，必须保证投标书装订牢固，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

2.投标人应将投标报价文件、投标商务技术文件分别密封，并在密封袋上清楚地标明“投标报价文件”、“投标商务技术文件。

3.所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人公章。

4.投标单位应详细阅读招标文件中的全部内容，不按招标文件的要求提供投标文件和资料，将导致其投标被拒绝。

六、开标程序

主持人按下列程序进行开标：

1.监督人员宣布开标纪律。

2.主持人公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。

3.开标前，投标人法定代表人或委托代理人应出示本人身份证原件，否则将视为自动放弃投标资格。

4.开标前，由投标人代表检查所有投标文件袋的密封情况是否满足本招标文件的规定密封及标注要求，不符合规定要求的将投标文件当众原封退还。

5.验证合格的投标文件送专家评审，开标顺序：随机开启。

6.公布投标人名称、投标报价、其他内容，并记录在案。

7.开标结束。

七、评标

（一）评标小组组成

1．评标小组由招标人确定或邀请有关方面的专家组成。

2．评标工作在学院招标工作监督小组的监督下进行。

3．评标小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人与投标人的主要负责人是近亲属者；

（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

（二）评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

（三）评标

1.评标小组按照第五章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序，对投标文件进行评审。

2.评标结果将在重庆财经职业学院招投标信息网（http://zbxx.cqcfe.com/）上公示一个工作日，公示期后无异议，中标人将发放中标通知书。

3.符合专业条件的投标人或者对询价文件作实质响应的投标人不足三家的，按照《重庆财经职业学院采购与招投标管理办法（试行）》（重财职院〔2018〕35号）规定进行开标。

八、履约保证金和经营保证金

1.缴纳形式：转账

2.金额：200000.00元（贰拾万元整，其中履约保证金壹拾万元，经营保证金壹拾万元）

3.收款单位：重庆财经职业学院

4.联 系 人：屈老师

5.开户行：重庆银行永川支行

6.开户账号：580101040000543

7.联系电话：023-49834008

8.提交时间：在中标公示期结束后3日内，中标人自行并按规定将投标承诺的履约保证金和经营保证金由中标人公司账户转入招标人指定帐户。

9.保证金的退还：自合同期满，除法律法规和本招标文件规定不予退还情形外，项目无遗留问题后10个工作日内一次性无息退还。

九、合同签订

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

十、询问、质疑和投诉

（一）询问

招标人应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。

（二）质疑

投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向招标人以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。

1.质疑时限、内容

（1）投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件发售期内以书面形式提出。

（2）投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。

（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。

（4）投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

质疑项目的名称、项目号以及招标项目编号；

具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

事实依据；

必要的法律依据；

提出质疑的日期；

营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）复印件；

法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.质疑答复

招标人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。

3.其他

投标人应按照相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

（三）投诉

投标人对招标人的答复不满意，或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向上级部门提起投诉。

项目服务要求

“※”标注的需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。

一、委托经营方式

(一)委托经营是指投标人在校方指定的校内场地投资经营餐饮并接受校方质量监管和向校方缴纳质量监管费的经营方式。

(二)中标人未经学校批准不得转租或分租给他人。

(三)中标人应通过精细管理、提升服务品质等手段提高营业额、降低成本合理获取投资收益。

※(四)中标人在经营中无论盈亏不得减少约定的质量监管费，并不得降低合同约定的服务品质。

二、装修要求

（一）投标人提供的食堂总体装修改造效果图、设计方案、经费预算。装修风格要体现学校内涵，符合校园文化，贴近学生视角，符合高校“标准化食堂”、“互联网+明厨亮灶”工程要求。中标人对食堂重命名、悬挂招牌、广告等必须符合城管、食品药品监督管理部门、规划、文化等部门的有关规定，设计制作方案书面报学校审定通过后方能实施。

※（二）投标人提供的食堂餐饮档口的装修改造效果图及改造方案需体现现代大学食堂的设计理念，打造具有鲜明财经文化特色的主题餐厅，主营特色餐、风味餐等。

※（三）投标人应提供食堂贴近学生学习、生活的灯光开启和空调开放方案。要求满足学生学习、生活等活动的灯光开启，夏天室外温度高于31度，在就餐时间应当开启冷空调，冬天室外温度低于8度时，在就餐时间应开启暖空调。

（四）装修改造方案需按《食品安全法》要求进行设计。

（五）中标后，中标人须提供详细的装修改造方案，投资预算、装修改造效果图和施工设计图，经食品药品监督管理部门和学校审核通过后方可进行装修，若不按学校审核同意的装修改造方案，投资预算、装修改造效果图和施工设计图进行装修的，视中标人为违约，责令中标人无条件进行整改并承担由此造成的一切费用，同时学校将按中标人违约扣除相应违约金。

（六）装修监管。装修过程中，由中标人自行聘请第三方有资质的装饰监理公司进行监督，按投资预算、装修改造效果图和施工设计图全程参与，监督装修进度、质量等。中标人将聘请的装饰监理公司报采购人备案，最后将监理竣工评估材料交采购人。同时采购人有权派代表全程监督或聘请第三方有资质的装饰监理公司、审计公司进行监督与审核。

（七）装修时间。中标人装修期间不得影响学校的教学、科研和生活秩序。为保证装修工期，中标人须在签订合同前按标书中承诺投入装修的费用和设备设施购置费总额的90%作为装修保证金打入学校账户，最晚装修完成时间以采购人通知为准。启动装修时无息退还打入学校账户的装修保证金的60%，剩余的40%在装修完成并通过采购人验收后无息退还。

（八）消防要求。中标人装修应符合消防相关要求，提供消防设施设备改造方案及消防改造施工图，且加盖相关施工资质公司鲜章的施工图纸，相关费用由中标人支付。

※（九）环保要求。装修材料、生产经营的废物、废气排放必须达到或符合国家环境保护的有关规范及要求，相关费用由中标人支付。

※（十）中标人自行委托第三方审计公司按重庆市装饰工程计价定额及配套文件（2008）进行审计，其材料价格和人工价格按施工期间永川造价信息平均值执行（装饰人工执行平均价），如永川造价信息没有，则按重庆市造价信息平均值执行，前述信息价没有的由审计公司核定。审计费用由中标人自行承担，审计结果未达到中标人标书承诺的投资金额，则视为中标人违约，采购人将扣除中标人全部履约保证金，中标人还需就其实际差额交纳学校财务，由中标人半年内用于装修和设备投入，半年内未能使用部分作为违约金归属学校。

※（十一）合格验收。中标人必须向采购人申报食堂装修改造和餐厨设施设备等验收，采购人会同所在地的食品药品监督管理部门，根据第三方审计公司的装修审计报告和餐厨设施设备购置清单进行合格验收。

（十二）装修范围。中标人在装修过程中，不仅对食堂内部的装修风格、设备设施、功能分布等进行整体布局，还应对外部周边环境进行整治及改造。

三、食堂的经营服务方案

（一）要求菜品丰富、品种齐全、价格合理，食堂应包括不低于总窗口数的20%作为平价菜窗口（平价菜价格不高于重庆市教育后勤协会公布的重庆高校学生食堂大伙主要品种限价）。

（二）投标人须提供所投食堂的特色风味餐经营方案。要求特色分明、风味独特、品质较高。

（三）投标人须提供餐厅的经营方案。要求配送盒饭不得以高额盈利为准，保证高质完成学校的接待任务。

※（四）中标人的初次定价以及之后的任一菜品增减及菜品的价格调整均须书面征得采购人的同意，否则，采购人可以按照每一菜品每次壹仟元的标准给予违约处罚。

※（五）投标人所投食堂要求菜品必须以鸡、鸭、鱼、猪肉、牛肉、根茎、瓜果、豆制品、绿叶蔬菜为主，荤素菜合理搭配。供餐时以中标人响应文件及最终商定菜单为准。

※（六）原料须符合《食品安全法》及其实施条例规定，从正规固定进货渠道采购。主材应选择非转基因植物油、品牌优质东北米、优质鲜肉（一级以上），鱼类菜品须用活鱼制作。所选主材需提供相关证明材料并征得采购人同意。

四、委托经营的技术要求

（一）管理机构设置及人员配备

投标人配置科学合理的管理服务团队，要求管理服务团队素质高、经验丰富、人员充足，管理服务制度健全。

（二）员工聘用及福利保障机制

投标人制定有员工招募、培训、聘用、管理与教育方案。所聘员工要经过食品安全知识、餐饮服务食品安全操作规范、餐饮服务礼仪及职业道德培训，具有良好的职业道德，健康体检合格后持“证”上岗（持有有效健康证、身份证）。方案应对员工的薪酬待遇、保险缴纳、健康体检、学习培训、奖惩考核等涉及职工切身利益方面的保障机制进行明确说明。

（三）质量保障措施及安全方案

1. 投标人制定有切实可行工作交接与进场方案。要求交接工作无缝衔接，装修改造不影响师生的工作、学习和生活，进场与开业时间须符合学校的进度安排。

2. 投标人制定有科学合理的餐饮服务经营方案、质量保障措施与价格明价细则（餐饮合理定价机制、价格稳定机制、价格监管机制）。餐饮服务价格应低于周边市场行情，严禁哄抬物价。各种食品价格变更必须书面报请采购人基建与后勤管理处审核同意后方可执行，不得擅自变更食品售价。

3. 投标人制定有食品安全、卫生、防疫、消防、治安等方面的安全方案。要求食品加工工艺流程合理，溯源索票索证、留样试尝制度完善，餐具清洗消毒保存规范。中标人须严格遵守国家有关食品安全、卫生、防疫、消防、治安等方面的法律法规及学校有关方面的管理规定，服从学校各级主管部门的监管。其法定代表人对食堂的食品安全、卫生、防疫、消防和治安等安全负完全责任。

4. 投标人有员工群体性事件、意外事故的处置方案，师生投诉建议、网络舆情的应对措施以及突发事件应急预案。杜绝学生集体性食物中毒、火灾、拥挤踩踏等群体性安全事故和网络舆情事件发生。

※5.投标人需具有2017年1月1日至今服务全日制普通高校食堂经营至少1所且食堂经营面积在1000㎡及以上。（提供经营合同、与经营场地一致且有效的食品经营许可证，如合同无经营面积可提供学校或相关部门出具的食堂经营面积书面证明并加盖学校公章）。

（四）本项目的设备投入要求

1.投标人提供拟投入食堂的餐厨设备设施清单、经费预算及设备维护措施。要求装备齐全、设施先进、易于操作。中标人投资的设施设备在合同期满后归中标人所有，合同期满10个工作日内撤离现场。

※2.投标人提供配置蔬菜农药快速检测设备等现代化餐厨设备方案（附设备清单）。

※3.投标人为所投食堂配齐符合《重庆市餐饮业大气污染物排放标准》的油烟净化装置以及符合国家标准的现代化消防、安全、环保系统方案并在实施中达到要求（附设备清单）。

※4.投标人为所投食堂提供食堂加工区、售卖区、就餐区等区域安装具备90天以上存储能力的高清视频监控系统设计方案（并附安装点位设计图）。要求视频监控系统的设计安装符合“视频厨房”、食品安全以及高校重点部位视频监控相关要求与规范，做到食堂高清视频监控无死角、无盲区、全覆盖，并符合重庆市 “互联网+明厨亮灶”的相关规定和要求。

五、经营要求

1.中标人应合理使用学校提供的房屋、场地及其附属设施，负责日常管理与维护，如因使用不当造成房屋、场地及设施损坏的，中标人应立即负责修复或给予经济赔偿。在合同期内，中标人未事先征得学校书面同意，不得擅自改变房屋、场地及其附属设施的外观、结构和用途。

※2.经营期间，应配合学校及学校各部门完成各大型活动的师生盒饭配送工作。

※3.开业时间。本项目中标人须在学校要求时间内完成装修并作好相关开业准备，如未能按期完成装修或未能如期开业则按违约处理。如因特殊原因不能按期完成装修，须书面申请征得采购人同意。

※4.执业资质。中标人在开业前须自行办理好工商、税务、文化、卫生等从业所必须具备的相关手续，并将相关证件的复印件交采购人基建与后勤管理处备案。

5.环保卫生。生产经营过程中的废气、废物排放须符合国家相关环保要求，经营场所的清洁卫生实行门前三包，垃圾清扫、清运、处置等费用由中标人自行承担。餐厨设备正常运行时间白天（6:00—23:00）必须将噪声控制在55dB以下，晚上（23:00—6:00）必须将噪声控制在45dB以下。所有排烟、排风管网管道、设施设备等至少每季度清洗一次，油烟净化器至少每两月清洗一次，并将清洗资料报学校备案。

6.能源保障。学校提供水、电、气等条件保障（燃气开通由承租方自行负责，我方提供必要的协助），相关费用按学校有关规定据实收取，由中标人自行承担。中标人必须遵守学校水、电、气、网络等有关管理规定。

中标人应当按照甲方的收费标准、收费时间缴纳相应的水电气费（据实计费）、垃圾清运费（每年按9个月计）、物业综合管理费（每年按9个月计）等。其中水电气费按照重庆市规定的水电气标准收取，其他费用按照上级主管部门和学校规定的标准收取。

7.监督管理。中标人须服从学校现有的各项管理制度与规范，服从《重庆财经职业学院学生食堂委托经营管理与服务考核办法》并无条件接受监督检查，合同生效后，遵守在监管过程中经双方协商不断完善和新增的各项相关制度。学校基建与后勤管理处作为委托经营的监管部门，代表学校履行合同甲方的权利和义务。

※8.假期值班。中标人必须服从学校关于寒暑假期间留校师生正常伙食供应的值班工作安排，保证寒暑假期间师生的正常供餐。具体寒假、暑假期间开餐值班安排由学校后勤管理部门统一安排。

9.学生维权。学生伙食管理委员会是学生维权的群众性组织，中标人须充分尊重和支持他们的监督活动和意见，不断改进服务质量。

※10.中标人在经营过程中如遇临时停水停电停气等特殊情况，必须承诺采用特殊应急机制保障正常供餐。

※11.中标人在经营过程中必须采用目前较为先进的后厨管理模式，提高工作效率、卫生程度，划清员工岗位职责，培养从业人员良好的工作习惯，从而提供高品质的餐饮和实现高品质的服务，提升食堂在校影响力。

※六、安全责任

在中标人管理、运营期间，若发生卫生、防疫、安全等事故，所有责任均由中标人承担。

七、其他要求

※1.本次竞标的项目必须响应每月营业额的6%的食堂经营的质量监管费；如当月考核为优秀（90分以上），则质量监管费可降底为当月营业额的5%。

2.中标人在装修和安装工艺上必须达到国家或行业标准。

3.中标人所提供的设施设备和材料，必须是品牌产品，不得人为降低任何质量及规格标准。

4.该项目若造成知识产权纠纷，均由中标人负责。

5.中标人在装修时所使用的一切材料必须达国家卫生环境标准。

6.中标人必须服务甲方的工作安排和服务要求。

7.应为生病学生、新生等开设特殊服务项目。

8.如遇疫情等不可抗力因素影响，不能按时装修，可先开业，双方再协商具体装修时间。

9.涉及采购人扶贫点的相关农产品在不高于市场价格的情况下应适当接纳。

※10.装修必须全面做好地面防水工作，否则，造成损失由中标人全额赔偿。

八、其他

（一）投标人必须在投标文件中对以上条款明确列出承诺，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜在合同中详细约定。

第四章 项目商务要求

本章的需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。

一、委托经营期限、地点、验收方式

（一）经营期限：5年半，2021年1月16日至2026年7月10日。

（二）经营地点：重庆财经职学院2号学生宿舍底楼。

（三）验收方式：采购人依照投标人响应及合同执行情况进行现场验收。

二、报价要求

投标人应充分考察学校周边经营环境和校园整体规划布局、经营现状，充分了解所面临的风险及义务，综合考虑各种因素，结合自身实力自主报价。

本次竞标的项目必须响应每月营业额的6%的食堂经营的质量监管费，不包含中标人对办公服务用房、员工宿舍、食堂经营装修投入及使用运行维护过程中所产生的人工费、材料费、税费、水电气费、物业管理费、网络费、修缮费等费用。

中标人对办公服务用房、员工宿舍、食堂经营装修投入及使用运行维护过程中所产生的人工费、材料费、税费、水电气费、物业管理费、网络费、修缮费等费用由中标人自行承担，学校不作任何补偿。

三、退出机制

（一）中标人必须严格履约，否则采购人不退还履约保证金。非法律规定或者自然灾害等不可抗力因素不得无故停止经营或退场，否则采购人不退还履约保证金。中标人确实有特殊原因需要提前解约，需提前3个月书面提出申请，经采购人批准后方可终止协议书。

（二）中标人退出时，须在7天内无条件完成撤场并完成所有移交工作。即中标人投入添置的设施和设备自动转为采购人资产，中标人不得自行处理；对于装修和设施部分，不得拆除和损坏；退场不得提出装修和设施改装补偿要求。否则，采购人有权扣除全部履约保证金，并列入学校黑名单，责任中标人自负。

（三）若中标人借故拖延移交时间，采购人有权扣除全部履约保证金；同时，超过协议期满10天后采购人认为中标人已经进行了撤场处理，并视经营场地里的所有东西为废弃物，采购人有权以任何方式处置这些东西，责任由中标人自负。

（五）协议期内如中标人经营管理考核不达标，或发生严重生产安全事故，或发生食物中毒事故，或发生较大消防安全事故，或和就餐者发生冲突造成严重后果，或楼层间经营关系紧张不能主动改善，或因伙食工作引起师生或员工群体不满意事件等（包括“违约责任”规定的终止协议书条款），学校将立即终止本协议，由此产生的一切经济和法律责任一律由中标人承担，不退还履约保证金。

四、食堂经营满意度考核实施办法

为调动中标人经营积极性，确保学生餐、教师工作餐和培训餐的品质质量，建立考核奖励机制：

1.采购人每月组织一次满意度测评，填写“学生食堂测评表”（见下表），主要参评部门为基建与后勤管理处及学生权益会等服务管理部门。测评结果适用于本月的满意率计算。

学生食堂测评表（100分，得分保留一位小数）

2.中标人当月总分在90分以上，则当月考核评为优秀，质量监管费由当月营业额的6%降低为5%。

基建与后勤管理处每学期可以根据实际情况对测评项目及细则予以调整。

五、违约责任

（一）如中标人不能按时按质完成装修，或不能如期开业的，每逾期一天扣除履约保证金10000元，逾期5天仍不能交付的，采购人有权单方面解除合同，并扣除全部履约保证金，同时已投入的装修费用由中标人自行承担，采购人不作任何补偿。

（二）若中标人所供服务不符合合同及采购文件要求的质量、服务标准的或履约过程中有违约行为的，采购人不退还履约保证金，有权单方面解除合同，同时保留追究由此给采购人造成损失责任的权力。

（三）若中标人在经营过程中未能正常供餐，则扣除保证金10000元/次。

（四）若中标人擅自变更食品售价，则按每个菜品1000元/次扣除保证金。

（五）若发生师生有效投诉，视其情况扣除保证金50元-1000元/次。

（六）若发现各类食材存在食品安全隐患的，视其情况扣除保证金100元-10000元/次。

第五章 评标办法

一、评标原则

遵循公开、公平、公正原则，坚持优质、优价、优良服务原则，严格按照招标文件的要求和条件进行评审，而不以单项指标的优劣选出中标人，对所有投标人的投标评估都采用相同的程序和标准。

二、评标方法

本项目采用综合评标法进行评标。

三、评标程序

评标委员会成员到位后，由评标委员会推选一名组长组织该项目评审工作。完全符合招标文件资格要求的投标文件方可进入下一轮竞标。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：

1.资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：

2.符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

五、评标标准

六、定标办法

1．经评标委员会评审后合格的供应商按得分由高到低顺序排列确定中标候选人。

2．招标人根据评标结果与排序第一的投标人进行合同谈判。若与第一排序单位谈判成功，则确定为中标单位；若与第一排序单位谈判不成，则与第二排序单位谈判；否则重新招标。

七、无效投标条款

评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

1．投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；

2．投标人不具备招标文件规定的资格要求的；

3．投标人超出营业范围投标的；

4．投标文件出现多个投标方案的；

5．投标有效期等商务条款不能满足招标文件要求的；

6．投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）；

7．投标人的投标文件内容与招标项目要求有严重背离的；

8．未按规定对投标文件加盖公章的；

9．投标文件不按招标文件规定的格式、内容填写和密封的；

10．投标文件的内容除签名外，未按招标文件规定采用电脑打印的。

八、废标条款

1．符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的。

2．出现影响采购公正的违法、违规行为的。

3．投标人的报价均超过招标人预算，招标人不能支付的。

4．因重大变故，招标任务取消的。

废标后，除招标任务取消情形外，应当重新组织招标。

九、其他

本招标文件由重庆财经职业学院负责解释。

第六章 投标文件格式

一、密封袋封面格式（按实际封装内容选择）

二、投标报价文件封面格式

（一）报价文件

1.开标一览表

三、投标商务技术文件封面格式

（一）商务技术文件（复印件加盖公章）

1.投标函

2.营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

3.法定代表人身份证明书

4.法定代表人授权委托书

5.诚信声明、财务报表、社保缴纳证明、信用查询；

6.相关资质证书、人员证书，合同等；

7.项目服务要求差异表；

8.商务条款差异表；

9.其他证明文件（若有）。

以上内容没有规定格式的自行设计格式

密封袋封面格式

（项目名称）

投 标 文 件

投标人： 　　　　 　　（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： 　　 （签字或盖章）

　年 月 日

投标报价文件

（项目名称）

投 标 报 价 文 件

投标人： 　　　　 　　（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： 　　 （签字或盖章）

　年 月 日

开标一览表

招标项目名称：

投标人： 法定代表人授权代表：

（投标人公章） （签字）

年 月 日

说明：

1、开标一览表按格式填列；

2、开标一览表务必填写清楚，准确无误。

投标商务技术文件

（项目名称）

投 标 商 务 技 术 文 件

投标人： 　　　　 　　（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： 　　 （签字或盖章）

　年 月 日

投标函（格式）

采购项目名称：

致： （招标人名称）：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。

二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的所有服务。

四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标报价文件1份，投标商务技术文件1份。

五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。

六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。

（投标人公章）

年 月 日

法定代表人身份证明书（格式）

采购项目名称：

致： （招标人名称）：

（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称） 的法定代表人。

特此证明。

（投标人公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

法定代表人授权委托书（格式）

采购项目名称：

致： （招标人名称）：

（投标人法定代表人名称）是 （投标人名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人： 投标人法定代表人： （签字） （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（投标人公章）

年 月 日

诚信声明

采购项目名称：

致： （招标人名称）：

（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》及《招投标法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（投标人公章）

年 月 日

项目服务要求差异表

采购项目名称：

（该表可拓展）

投标人： 法定代表人授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

商务条款差异表

采购项目名称：

（该表可拓展）

投标人： 法定代表人授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

其他证明文件（格式自拟）