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某单位兰州营区副食采购项目第二次招标
发布于 2020-12-24
招标详情
2020-12-24 15:49:50.0
- 某单位兰州营区副食采购项目第二次招标
- 交易编号：D01-1262302431616022XQ-20200924-030373-8
- 公告发布日期：2020-12-24 11:14:58
- 免费下载招标文件 我要投标
- 提示：现阶段交易流程已全部公开，如对此项目有意向可通过浏览器收藏，以便跟进项目的交易流程。
某单位兰州营区副食采购项目第二次招标
招 标 文 件
招 标 编 号：FZXMGL-GSDL-2020-021
项 目 名 称：某单位兰州营区副食采购项目第二次招标
招 标 人： 某单位
招标代理机构：法正项目管理集团有限公司
2020 年 12 月
1
目 录
第一章招标公告............................................................................................................3
第二章投标人须知及前附表........................................................................................6
投标须知前附表.....................................................................................................6
1、总 则........................................................................................................9
2、投标须知....................................................................................................9
第三章 澄清和质疑....................................................................................................14
3.1 综合说明........................................................................................................14
3.2 对招标文件的澄清和质疑............................................................................14
3.3 对招标过程和拟中标结果的质疑................................................................15
3.4 澄清或质疑不予受理的情况........................................................................15
第四章 货物需求........................................................................................................16
1、 招标内容：.....................................................................................................16
2、各种食材的分类：.........................................................................................16
3、食堂材料验收的方法及质量要求.................................................................16
4.交货时间及地点：............................................................................................17
第五章 技术要求........................................................................................................18
5.1 总体要求.......................................................................................................18
5.2 销售服务........................................................................................................19
第六章 评标原则及办法............................................................................................20
6.1 评标工作中的原则及组织...........................................................................20
6.1.1 原则......................................................................................................20
6.1.2 组织......................................................................................................20
6.2 评标内容及标准...........................................................................................21
6.3 评标的程序和方法.......................................................................................21
6.3.1 评标程序..............................................................................................21
6.3.2初审.......................................................................................................22
2
6.3.2评标方法...............................................................................................23
6.4 评标委员会的职责及中标供应商的确定...................................................25
6.4.1 评标委员会的职责..............................................................................25
6.4.2 中标供应商的确定..............................................................................25
6.5 废标...............................................................................................................25
6.6 无效投标.......................................................................................................26
第七章合同格式及合同条款......................................................................................28
第八章投标文件格式..................................................................................................31
（一）投 标 函...........................................................................................31
（二）开标一览表 ............................................................................................ 32
（三）法定代表人身份证明...............................................................................33
（四）法定代表人授权书...................................................................................34
（五）投标报价表...............................................................................................35
（六）技术偏离表...............................................................................................36
（七）商务偏离表...............................................................................................37
（八）优惠条件承诺书.......................................................................................38
（九）售后服务承诺...........................................................................................39
（十）投标人认为有必要提交的其他相关证明材料.......................................40
3
第一章招标公告
交易编号：D01-1262302431616022XQ-20200924-030373-8
某单位兰州营区副食采购项目第二次招标的潜在投标人应在甘肃省公共资
源交易网（http://www.gsggzyjy.cn）在线免费获得获取招标文件，并于
2021-1-18 10:00:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：FZXMGL-GSDL-2020-021
项目名称：某单位兰州营区副食采购项目第二次招标
预算金额：120(万元)
最高限价：120(万元)
采购需求：生活服务中心副食（蔬菜、肉类、调料、水果、牛奶等）。
合同履行期限：一年
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、投标人的资格要求
1.必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件:
(1)供应商成立时间不少于 3年，且为非外资独资或外资控股企业，不接受
联合体投标。
(2)法人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参
加同一标段的投标活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股
东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。投标人之间有上述关系的，应主
动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加基地部队采购活动的处
罚。
(3)注册资金 500 万(含)以上生产或销售型企业。
(4)投标人必须具备固定经营场所，提供投标前两年内与部队单位、政府、
大中型企业、院校、医院的副食品供应合同不少于两份。
(5)具备工商营业执照、食品经营许可证、食品卫生许可证(根据项目情况自
定，包含但不限于以上种类)。
(6)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信
被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名
4
单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息
记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以投标截止日前
5日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关
证明资料）；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展暂行
办法》（财库〔2011〕181 号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信
部联企业【2011】300 号）、符合政府采购《节能产品政府采购清单》、《环境
标志产品政府采购清单》优先采购政策、《关于促进残疾人就业政府采购政策的
通知》（财库【2017】141 号）等。
3.本项目的特定资格要求：/
三、获取招标文件
时间：2020-12-25 00:00:00 至 2020-12-31 23:59:59，每天上午 0:00 至
12:00，下午 12:00 至 23:59
地点：甘肃省公共资源交易网（http://www.gsggzyjy.cn）在线免费获得
方式：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件
（详见《甘肃省公共资源交易网》首页“下载中心”中“电子服务系统 v2.0 电
子版操作说明”）。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省
公 共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；
也可 以用数字证书（CA）方式登录。以上两种方式均可进行我要投标等后续工
作。
售价：0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2021-1-18 10:00:00
地点：甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路 68 号）第 六 电子开
标厅开标厅
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
5
1、本项目开评标活动通过“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”进行，
请投标人在投标截止时间前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评
标 系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮
助” 来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编
码） 和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的
文件 HASH 编码）则视为放弃投标。 2、项目需要落实的政府采购政策： ①对
根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项 目小型
和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。 ②根据财政部发布的《关于政府采购支
持监狱企业发展有关问题的通知》规 定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%
的扣除。 ③根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人
就业政 府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予
6%的扣除。详见招标文件。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人名称：某单位
采购人地址：甘肃省榆中县定远镇金科路 156 号
采购人和联系方式：祁助理 18935558200
2、采购代理机构的名称、地址和联系方式
采购代理机构名称：法正项目管理集团有限公司
采购代理机构地址：兰州市西关什字海鸿大厦 902 室
采购代理机构联系人和联系方式：李彩花，18298439092
3.项目联系方式
项目联系人：李彩花
电 话：18298439092
法正项目管理集团有限公司
2020 年 12 月 24 日
6
第二章投标人须知及前附表
投标须知前附表
序号 内 容 规 定
1
项目名称：某单位兰州营区副食采购项目第二次招标
招标内容：生活服务中心副食（蔬菜、肉类、调料、水果、牛奶等）
交货时间:（按每周三至四次配送到某单位，保证某单位开灶，中标商应以保
证食材在保质期为前提，不能保证的须增加送货次数）
2
招标人：某单位
地址：甘肃省榆中县定远镇金科路 156 号
联系人：祁助理
联系电话：18935558200
3
采购代理机构名称：法正项目管理集团有限公司
采购代理机构地址：兰州市西关什字海鸿大厦 902 室
联系人：李彩花
联系电话：18298439092
4 付款方式：货物经甲方验收合格后按月结算付款。
5
投标人资质文件要求：
1.必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件:
(1)供应商成立时间不少于 3年，且为非外资独资或外资控股企业，不接
受联合体投标。
(2)法人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时
参加同一标段的投标活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业
之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。投标人之间有上述关
系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加基地部
队采购活动的处罚。
(3)注册资金 500 万(含)以上生产或销售型企业。
(4)投标人必须具备固定经营场所，提供投标前两年内与部队单位、政府、
7
大中型企业、院校、医院的副食品供应合同不少于两份。
(5)具备工商营业执照、食品经营许可证、食品卫生许可证(根据项目情
况自定，包含但不限于以上种类)。
(6)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失
信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记
录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行
为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以投
标截止日前 5日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政
府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商
需提供相关证明资料）；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展
暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、关于印发中小企业划型标准规定的通
知（工信部联企业【2011】300 号）、符合政府采购《节能产品政府采购清
单》、《环境标志产品政府采购清单》优先采购政策、《关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）等。
3.本项目的特定资格要求：/
以上证书必须在有效期内，并全部提供。
6 投标有效期： 90 天
7 对投标文件密封、签章的特殊要求：无。
8
投标截止时间：2021 年 1 月 18 日 10 时 00 分。
请投标人在开标截止时间前登陆系统，下载“投标文件固化工具”、“网上
开评标系统使用手册”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统
使用手册”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的
文件 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间没有网上投标（上传已固化
投标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标。详见甘肃省公共资源交易局网
站——开评标系统（http：//121.41.35.55:3010/OpenTender/login）-网上
开标操作说明及操作视频，技术咨询电话：0931-2909361、13919910807（开
标）。
8
9
开标时间：2021 年 1 月 18 日 10 时 00 分
开标地点：甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路 68 号）第 六 开
标厅（电子开标厅）（线上开标）
10
网上开评标工作指南：
1.网络及软硬件设施准备可以稳定上网的电脑（带摄像头和耳麦），
操作系统建议使用 Windows10，安装好 360 安全浏览器、wps 或 office
办公软件、钉钉（没有账号的请提前申请）；
2.编制响应文件并固化：开标前登陆“甘肃省公共资源交易局网上开
评标系统”，选择自己要参与开标的项目，并进入项目对应的网上开
标厅。下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和
固化后的招标文件，先导入固化后的招标文件，然后导入已经编制完
成的投标文件、投标报价表、法人授权书，完成投标文件固化（相当
于封标过程），并在开标时间截止之前，在网上开评标系统中上传递
交，即上传固化后的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹）。
3.电子响应文件上传递交：在开标时间截止前，供应商在线上传递交
已经固化的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹，32 位编码，
以下简称“电子投标文件指纹”），也可以撤回电子投标文件指纹，
重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，产生新的投标文
件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。以最
后一次提交的电子投标文件指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传
递交的只是电子投标文件指纹，并没有说上传正式的投标文件，不会
泄露任何投标信息。若在线撤回投标，不提交新的电子投标文件的指
纹，视为放弃本次投标。
4.上传正式投标文件：在开标时间截止后，在系统中打开保存在自己
电脑上的固化投标文件上传，系统会自动核验响应文件的电子指纹与
开标时间截止前上传的电子文件的指纹是否一致，防止篡改投标文件
（如果核验没有通过，很可能是供应商选错了固化投标文件，可以通
过固化响应文件工具寻找正确的文件，然后重新核验；实在无法解决，
可通过钉钉寻求技术人员的远程解决）。
5.确认开标记录：系统会自动提取通过核验的响应文件中的投标报价
表，生成开标记录表。
6.开标完成后：供应商要在线确认开标结果，开标记录表将自动保存
到系统，交易各方、监管单位均可浏览核验开标结果。
7.在线质疑：如果对开标过程或结果有异议，可线下联系代理机构工
作人员解答；如果还不满意，可线下联系监管部门处理。
8.询标：如果项目需要询标，演示讲解，评标组织人员可以邀请供应
商代表加入评标视频会议（关闭专家摄像头图像）进行远程演示讲解
或答疑。
9
11
投标文件份数：中标公告发布后，中标人将最终上传的投标文件打印
装订成册，邮寄至招标代理机构用于存档。存档内容：纸质文件一套。
1、总 则
1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释
1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主
体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。
2)“采购人”和“甲方”是指某单位。
3)“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。
4)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者
自然人。
5)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答
疑会议纪要。
6)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。
7)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、
评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决
定及其他有关文件、资料。
8)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的
各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。
9)“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的
安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部
安装的完备性、稳定性和安全性负责。
10)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安
装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更
换和应承担的其它义务。
11)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电
报、传真、电子邮件。
2、投标须知
2.1 招标
2.1.1 综合说明
10
本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规已符合招标条件，现
通过公开招标来择优选定货物服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按
本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格
式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目
的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。
投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关
内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。
2.1.2 招标文件的修改与补充
投标截止日期 3天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人
提出的问题时对招标文件进行修改。
招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的
投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，
应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视
为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对
其产生的不利因素由未确认者自行承担。
为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑
和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时
间，并将此变更通知上述每一投标人。
2.2 投标
2.2.1投标综合要求及说明
1）投标人投标应按照招标人标书要求投标，且只能报一个方案进行投标。
否则按无效投标处理；
2）投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文
件的评比，不利后果由投标人承担；
3）投标人在投标文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包含在投
标项目以及报价中；
4）投标人在本次项目中所提供的货物对于招标文件中的技术参数要求必须
满足，并提供生产厂家的授权文件，必须符合国家相关规定的要求，对国标、省
标和行业标准以及企业标准的满足在个案中标书内给予确认，否则视无效投标；
11
5）对于同一品牌同一型号产品只允许投标产品的生产制造商总部参加投标，
或者由生产制造商总部全权委托一家代理商参加投标，否则视为无效投标。
6）招标人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一和财
政部令[2004]第 18 号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定
的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，
中标供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果
视同无效并对投、中标人的损失不承担任何责任；
7）招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或
取消采购某些品目的权力；
8）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果
如何，招标人和需方均无义务和责任承担这些费用。
9）本次投标不接受联合体投标。
2.2.2 投标文件的制作
投标人须按招标文件的要求制作投标文件
（一）投 标 函
（二）开标一览表
（三）法定代表人身份证明
（四）法定代表人授权书
（五）投标报价表
（六）技术偏离表
（七）商务偏离表
（八）优惠条件承诺书
（九）售后服务承诺
（十）投标人认为有必要提交的其他相关证明材料
注：投标人务必按照以上顺序制作投标文件，否则视为无效投标。
2.2.3 投标报价
此次投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费
用。除非招标文件另有规定，投标报价应包括所需货物的采购、配送、售后服务、
保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、
12
责任等各项应有费用。
投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标货币为人民币。
2.2.4 投标有效期
投标文件在正式递交日期起 90 日内有效。
2.2.5投标文件的份数和签署
投标商应按本须知前附表规定的要求提交投标文件
2.2.6 投标文件格式
投标商应按本须知前附表规定的要求提交投标文件
2.2.7投标文件的密封
投标商应按本须知前附表规定的要求提交投标文件
2.2.8投标文件递交
投标商应按本须知前附表规定的要求提交投标文件
2.2.9 投标文件的修改与撤回
投标截止时间 15（十五）天前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动
地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改书将
构成招标文件的一部分。
招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的供应商，并对其具有
约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构予以确认；
在规定时间内未收到回复确认的，将视为默认接受。
为使供应商准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代
理机构经采购人授权可延长投标截止日期和推迟开标时间。
2.3 开标
采购人或采购代理机构在“供应商须知前附表”中规定的日期、时间和地
点组织公开开标，并邀请所有供应商参加开标仪式。
开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行
检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标
文件是否符合投标文件的密封要求。
开标后，将由招标人按照递交投标文件的先后顺序公开宣读有效投标人的投
标报价表所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。
13
招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。
公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和
比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透
露。
2.4 合同的授予
2.4.1 中标通知书
招标人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，在法定公示时间后且
无质疑的情况下，该结果将做为是正式中标或签订供货合同的凭据。招标人将以
书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合
同实施、完成和维护项目的中标标价（合同条件中称为“合同价格” ）、交货
日期、地点以及其他相关事项。
中标通知书将成为合同的组成部分。
2.4.2 合同授予原则
招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标
通知书的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同
将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。
招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。
2.4.3 合同的签署
中标人按中标通知书中规定的时间和地点，在法正项目管理集团有限公司监
督下，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与义
务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标供应商具
有同等法律效力。
中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照《中
华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在
规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其
中标资格等措施，并可按照财政部令[2004]第 18 号第六十八条、第七十五条、
第七十六条规定办理。此时可由招标人按照排名顺序与下一投标人签订合同。
2.4.4 其他
本招标文件由代理机构工作人员负责解释。
14
第三章 澄清和质疑
3.1 综合说明
投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人
应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实
名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干
扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被
质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部
门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括
下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体
事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。
3.2 对招标文件的澄清和质疑
投标人应尽早购买招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在售
标书时起 7 个工作日内由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法
定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑
函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明
需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内
容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。
由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标
人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及
被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该
身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在 XXX项目澄清
或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。
招标人在投标截止日 3 天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或
不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清
或质疑的投标人和其他有关投标人，或在中国政府采购网上予以公布。递交质疑
的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即
向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答
复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生
15
的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。
3.3 对招标过程和拟中标结果的质疑
投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人
于甘肃政府采购网发布拟中标结果之日起 7个工作日内，由质疑方的法定代表人
或授权投标人以书面形式向投标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须
有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内
容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定
代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函
时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份
证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印
件正反面非空白位置注明“该复印件用于在 XXX项目质疑使用”字样，并由身
份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。
招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质
疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以
书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在中国政府采购网上予以
公告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答
疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也
将视为对质疑答复内容接受的默认。
3.4 澄清或质疑不予受理的情况
有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由
投标人自行承担：
(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的；
(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；
(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；
(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；
(五) 未按上述规定递交澄清或质疑函的；
(六) 其它不符合受理条件的情形。
3.5 其他
澄清或质疑含递交地点：法正项目管理集团有限公司
16
第四章 货物需求
1、招标内容：
2、提供油、鲜鸡蛋、纯牛奶、蔬菜、水果、肉禽类、 面包或烤饼、调味品等
全部或部分食材、食品及日用百货。
2、各种食材的分类：
2.1 蔬菜类 主要包括叶菜类、茎菜类、根菜类、果菜类、花菜类和食用菌
类等。
2.2 水产品类 主要包括新鲜或冷冻的鱼、虾、虾仁及各种贝壳类海鲜。
2.3 肉产品类 主要包括新鲜或冷冻的猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉及其相关附
属品。
2.4 水果类 主要包括瓜、果、梨、桃、香蕉等。
2.5 食用油类 主要包括花生油、花生调和油等。
2.6 定型包装类 主要包括白糖、味精、豆腐乳、盐、酱油、味极鲜等。
2.7 豆制品类 主要包括豆腐、豆腐皮等。
2.8 干货类 主要包括木耳、粉条、粉丝、香菇、大料、花椒等。
3、食堂材料验收的方法及质量要求
3.1 嗅觉检验 即用嗅觉器官来鉴定原料的气味，如出现异味说明已变质。
3.2 视觉检验 用肉眼根据经验判断品质的好坏。
3.3 味觉检验 可根据原料的味觉特征变化情况来鉴定品质好坏。
3.4 听觉检验 根据听觉检验的方法鉴定品质的好坏、如鸡蛋可以用手摇
动，然后听声音来鉴定。
3.5 触觉检验 用手检验原料组织的粗细、弹性、硬度等以确定其品质好坏
本方法是常用的基本方法。
3.6 蔬菜类 蔬菜必须有检疫合格检验单 鉴别其新鲜度,品种的优越性,一
般可从其含水量、形态、色泽等方面来检验。
3.7 肉类 鲜肉必须有检疫章和检验单印章清楚肉质紧密有弹性、表面湿
润、不黏手、无注水,常用感官检验方法来鉴定，感官检验主要是以外观、硬度、
气味、脂肪的状。
17
况确定肉的新鲜程度。
3.8 调味品：各种调味品原料应干燥、无蛀虫、无霉变、无异味、无污染、无杂
质，具有该原料应有的色泽，天然芳香味或辛辣味；质保期自生产之日起不得低于 180
天。质量及其标识符合相关的食品安全国 家 GB 标准。
以上副食产品供应商应以保证配送副食的新鲜及质量。
4.交货时间及地点：
交货时间：按每周三至四次送货到某单位，保证某单位开灶，中标商应以保
证食材在保质期为前提，不能保证的须增加送货次数
交货地点：甘肃省榆中县定远镇大名城及甘肃省兰州市城关区焦家湾
采购人：某单位
某单位应提供收货人联系方式，提供货物存放地点，专人签收保管。
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第五章 技术要求
5.1 总体要求
1、投标单位应持有国家规定的从事食品生产经营活动的相关证照，包括有
效期内的企业法人营业执照、组织机构代码证、流通或餐饮服务许可证、银行资
信等级证书、从业人员健康证等。
2、投标单位应遵守国家法律法规，建立健全规范完备的财务管理、用工管
理、安全防范、卫生保障、员工培训、质量监督、价格管理和文明服务等各种工
作规范，以及各项食品安全管理制度。食品安全管理人员、从业人员应掌握有关
食品安全基本知识和要求。
3、投标单位应具备与提供服务人数相适应的食品贮存、加工场地和配送工
具。
5、投标单位对所提供的食品安全负全面责任，其法定代表人是食品安全的
第一责任人。
6、 投标单位应主动接受当地食品安全监管相关部门餐、饮行业的监督、管
理与指导。
7、 投标单位应设置食品安全管理专职人员，承担食品安全管理职责。
8、 投标单位采购的主副食品原材料应符合规定的标准和有关要求，建立台
帐管理和索证索票制度；严格执行食品加工流程；加工食品要符合卫生规范，实
行明码标价制度；要健全食品成品留样制度。
9、 投标单位应建立食品安全管理制度和岗位责任制度，明确相关责任人；
落实日常食品安全管理工作检查制度。为甲方提供服务的企业单位应建立食品安
全工作巡检制度，并做好检查、巡检记录和存档。
10、投标单位具有从事社会食品生产经营服务的良好社会信誉。
11、投标单位在配送期内出现下列情况之一者，甲方有权依照合同取消其供
餐配服务资格：
1、未按食品安全相关法律法规和合同约定建立相应管理制度或执行制度不
力，经营管理混乱，被食品安全监管部门处罚且限期整改不力的；
2、因投标单位原因发生食物中毒或造成食品安全责任事故后果严重的；
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3、因擅自提高产品价格，或食品安全和服务质量存在问题及其他原因而引
起群发性事件，影响恶劣的；
4、掺杂使假，加工无证、过期、有害食品，危害身心健康，造成严重后果
的；
5、未按合同要求配送，经甲方要求其限期整改无效的；
6、在配送过程中有转包、分包行为的；
7、未经甲方同意，擅自停止造成配送严重影响的；
8、其他严重违规、违约行为。
5.2 销售服务
1、配送：由中标人按实际需求制定配送计划，负责将货物运送到甲方。货
物到达指定地点后，经甲方专人指导码放至某单位专用仓库，供应商需要对仓库
管理人员进行食品存储要求以及注意事项的简单培训。
2、签收：货物到达指定地点后，某单位进行签收，填写统一单据并盖章，
作为结算时的原始单据。单据应注明货物名称、数量、规格、质量、单价、总价、
保质期、供需双方联系人姓名、电话号码、生产厂家等信息，经双方确认无误后
签字。
3、留检抽样：由专人某单位专人在每次交付货物中，随机抽取留存部分样
品，轮番滚动留存，每次留样时间 48 小时。
4、 需方在验收中发现货物质量、数量等不符合合同要求和验收标准或有异
议时，应及时通知供方，供方应在接到通知后即刻内给予答复，并负责处理。如
发现货物质量严重不符合质量要求的，需方可通知供方停止供货，并提出处理意
见报监督审查后按规定处理。
5、供应商应具有履行合同的专业、技术资格能力，并在资金、仓储、配送、
管理、经验、信誉等方面满足本采购项目；提供的所有产品必须是正规渠道全新
的原装正品。
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第六章 评标原则及办法
6.1 评标工作中的原则及组织
6.1.1 原则
招标人组织评标，在监督部门监督下,根据《中华人民共和国政府采购法》
组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公
开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。
1）评标委员会成员人数不少于 5人，为单数，其中技术、经济等方面的专
家不少于成员总数的三分之二。
2）评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出
的评审意见承担个人责任。
3)评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评
审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
4）招标文件是这次招标及采购供货的指导性文件。采购人[某单位、代理机
构(法正项目管理集团有限公司)、中标商]都必须遵守。发生招标文件没有做出
规定或没有预见的事项时，应由各方在法律、法规、制度的指导下协商，并经采
购人同意，否则均视为无效行为。
6.1.2 组织
1）评标委员会：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。
评标委员会下设商务评审组和技术评审组。商务评审组由采购人代表和商务专家
各一名组成，根据招标文件要求负责投标文件的商务审查评价；技术评审组由其
他采购人代表和专家组成，根据招标文件要求负责投标文件的技术部分审查评
价。
2）受托人:由法正项目管理集团有限公司工作人员组成，负责招标文件的制
作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发招标资料、招标文
件；做好招标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印
发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。
4）审核小组：由法正项目管理集团有限公司项目主持人、项目负责人共同
组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表进行统计审核，并汇总
计算总分。
21
6.2 评标内容及标准
评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误，文件签署是否
合格、投标文件的总体编排是否有序。
受托人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，审查投标人提供的资格证
明文件，评估投标人的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标人未完
全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。
评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修
正错误的标准如下：
1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。
2) 当单价与总价之间不一致时，以标出的单价为准。
3）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评
标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
4）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实
质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没
有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，
而不寻求外部的证据。
5）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投
标，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应
的投标。
6.3 评标的程序和方法
6.3.1 评标程序
一、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查。对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标人是否具
备投标资格，不符合资格的投标人提交的投标文件视为无效投标。
符合性检查。从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审
查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，对不符合符合性检查的投标
文件视为无效投标。
二、比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和
符合性检查合格的投标文件进行报价、商务和技术评审。
三、推荐中标候选人名单。得分最高的前三名投标人为中标候选人。
22
四、编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评
标记录和评标结果编写的报告。评标委员会全体成员须在评标报告上签字，对自
己的评审意见承担法律责任，对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从
多数的原则做出结论。对评标报告有异议的，在评标报告上签署不同意见并说明
理由，否则视为同意评标报告。
6.3.2 初审
6.3.2.1 资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资
格证明进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
资格审查主要审查以下内容：
1.必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件:
(1)供应商成立时间不少于 3年，且为非外资独资或外资控股企业，不接
受联合体投标。
(2)法人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时
参加同一标段的投标活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之
间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。投标人之间有上述关系的，
应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加基地部队采购活
动的处罚。
(3)注册资金 500 万(含)以上生产或销售型企业。
(4)投标人必须具备固定经营场所，提供投标前两年内与部队单位、政府、
大中型企业、院校、医院的副食品供应合同不少于两份。
(5)具备工商营业执照、食品经营许可证、食品卫生许可证(根据项目情
况自定，包含但不限于以上种类)。
(6)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失
信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记
录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行
为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以投标
截止日前 5日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采
购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提
供相关证明资料）；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展
暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知
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（工信部联企业【2011】300 号）、符合政府采购《节能产品政府采购清单》、
《环境标志产品政府采购清单》优先采购政策、《关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库【2017】141 号）等。
3.本项目的特定资格要求：/
6.3.2.2 符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、 完
整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实 质性要求
做出响应。
符合性审查时有下列情形之一的，由评标委员会按无效投标文件处理：
（1）《招标文件》中要求法人代表或被授权代表签字处未签字、 未
加盖公章的；
（2）《投标文件》中更改之处未加盖公章的；
（3）《投标文件》内容不真实，提供虚假证明文件的；
（4）《投标文件》附有采购人不能接受的条件；
（5）《投标文件》投标报价明显高于市场价的；
（6）未满足法律法规和招标文件约定的其他要求。
评标委员会将只对通过了“初审”的确定为实质上响应《招标文件》
要求的《投标文件》进行详细评审（综合评审评分），详见评标方法。
6.3.2 评标方法
本次采购项目采用 “综合评分法”。“综合评分法”，即是指在最大限
度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合
评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟中标供应商。综合评分法中的价格分
统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评
标基准价，其价格分为满分。采购方不向投标商承诺最低价中标，对未中标
的投标商不作任何解释说明。
具体评分分值如下：价格占 40%；商务占 30%，技术占 30%。
一、价格评审（40 分）
价格分值占总分值的比重(即权值)为 40%。以当地世纪华联连锁超市副食品
销售价格为基准，满足采购要求的折扣百分比作为报价。所有合格投标人有效报
价的平均值为评标基准价。
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偏差率=100%*(有效报价-评标基准价）/评标基准价。
投标人的有效投标报价等于评标基准价，其价格分值为满分，每大于评标基
准价 1%时扣 1分，每小于等于评标基准价 1%时扣 0.5 分，扣完为止。
经评标委员会(五分之四以上评委)认定，最低报价或者重要分项报价明显不
不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，评审委员会应当
要求供应商在规定时限内提供书面文件子以解释说明，并提交相关证明材料。供
应南不能合理说明或者未在规定时限内提供相关证明材料的，评审委员会应当否
决其投标(报价),按无效投标(报价)处理。
二、商务评审（30 分）主要评审（但不限于）以下方面内容：
1、提供截止开标日期近三个月的纳税证明得 3 分；
2、能提供国家、省级著名、驰名商标、注册商标、质量安全管理体系认证
证书或龙头企业有关荣誉性证件的，每有一份得 1分，最高得 3分。
3、提供近三年类似项目业绩的中标通知书、供货合同或具有近三年食
堂食品综合经营一体化配送经历（提供食堂食品采购配送协议），近三年
内无食品安全事故等有效证明文件，每提供 1 份得 1 分，最高得 5 分。
4、提供近五年在驻地承担部队、地方政府、院校、医院单位的副食
品供应商，每有一项得 1 分，最高得 5 分（注：同一单位不得重复加分）。
5、售后服务（10 分）
1）提供“三包”服务的，得 3 分；
2）有固定的服务人员进行配送服务者得 4分，否则不得分；
3）提供卫生安全应急措施且措施科学合理完善者，得 3分；
6、根据提供的食材为知名品牌的证明材料及客户反馈情况的证明材料，每
项得一分，最高 4分。
三、技术评审（30 分）主要评审（但不限于）以下方面内容：
1、结合情况，制定设置出合理的食材配送方案配送方案、售后服务保
障措施优者得 10 分，良者得 6分，一般者得 2分；
2、食材卫生安全控制方案：（10 分）
1）提供食品原料的储存能力及方案的，得 5分，否则不得分；
2）供应商应对食材流通、包装、配送能力、仓储能力、配送人员、货物送
达时间等卫生安全相关的环节，做出详细明确的规划方案说明，方案详细合理者
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得 5分，一般的得 2分，未提方案者不得分。
3、食品安全事故处理的应急处理方案，优得 5分，良得 2分，差 1分；
4、食材质量提供由当地食品检疫检验部门出具的质检报告且符合国家相关质
量标准者得 5 分，质量不合格者不得分。
6.4 评标委员会的职责及中标供应商的确定
6.4.1 评标委员会的职责
评标委员会完成评标后，提出书面评标报告。评标报告是评标委员会根据全
体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括：
1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
3）评标方法和标准；
4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；
5）评标结果和中标候选供应商排序表；
6）评标委员会的授标建议。
评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成
员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字
且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书
面说明并纪录在案。
6.4.2 中标供应商的确定
根据《中华人民共和国财政部令》第 18 号第五十九条之规定，招标人依法
享有经授权的中标供应商确定权。
按照“综合评分法”，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照
招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟
中标供应商。当总得分最高的投标供应商放弃中标、或因不可抗力提出不能履行
合同，招标人可以确定总得分次高的投标供应商为拟中标供应商。
拟中标供应商确定后，由招标人以公告的方式向拟中标供应商以及其他采购
当事人发出拟中标通知书，拟中标公示届满后，由招标人向中标供应商发出中标
通知书，并要求其按实际供货量与采购人签订合同。
6.5 废标
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
26
1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有采购当事人。
6.6 无效投标
遇到下列情况之一时, 投标人的投标将被视为无效投标:
1）投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的；
2） 投标文件未按规定编制、标注、固化的；
3） 超出投标商经营范围投标的；
4）投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；
5）投标函、法人授权函、生产厂家授权函、投标报价表及投标货物偏离表
未按规定格式填报的；
6）投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或
无效；
7）投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者
辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的
印章或签字的；
8）投标文件中每包以两个及两个以上的方案进行投标的（招标文件另有规
定的除外）；
9）投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；
10）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照
要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；
11）投标文件附有招标人不能接受的条件的；
12）投标的产品（同一品牌、型号），在同一地区同一时间段内中标供应商
应保证其实际投标价格低于其他任何非政府采购价格；其中：
① 投标阶段应视为无效投标；
② 已中标而无供货的视为中标无效；
③ 已供货者，供应商应承担由此给需方造成的损失。
13）经评审委员会认定，认为生产制造企业通过控制授权函等方式，恶意抬
27
高其产品价格。降低服务质量，价格明显高于在同一地区同一时间段内任何政府
采购价格的；
14）投标有效期不足 90 天的；
15）在评标过程中，如果投标人试图在投标审查、澄清、比较及授予合同方
面向招标人施加任何影响的；
16）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作
假等方式投标的；
17）经核实两个或两个以上投标人的投标文件有雷同或有抄袭行为的；
18 对于同一品牌同一型号产品生产厂家委托两家及两家以上代理商参加投
标的；
19）违反《中华人民共和国政府采购法》的投标；
20）招标文件规定的其它无效投标条件。
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第七章合同格式及合同条款
某单位副食招标项目合同
合同编号:
签订时间： 年 月 日
签订地点：甘肃省榆中县定远镇金科路 156 号
某单位(需方)为一方和 (供方)为另一方同意按下述条款和
条件签署本合同。
一、合同内容：根据《中华人民共和国合同法》及法正项目管理集团
有限公司【项目编号：】投标文件的规定，供需双方协商一致，签订本合
同。
1、货物品名、生产、规格、数量等信息详见供货一览表 。
2、价格解释：合同价格包括成本、税款、包装、运费、售后服务等
全部费用。
二、投标文件，招标文件，成交结果表，合同所附供货一览表均为本
合同不可分割的一部分。如果供货一览表的内容与投标文件和成交结果表
不一致时，以投标文件和成交结果表为准。
三、合同金额： （￥ 元）
四、一般条款：
1、供方所提供的货物符合国家现行有效标准，并为正规制造厂商生
产的合格产品，因质量问题而发生的任何故障由供方负责。
2、供方承担交货前的一切责任和费用。
3、需方在交货地点验收，如发现损坏、缺少等问题，由供方负责。
4、供方在发运货物时需提供相应的技术文件，包括操作手册（使用
说明）、装箱清单、产品质检报告等。
5、配送免费服务人员 2-3 名。
6、供方对所供货物保质期应按生产厂商提供的质检报告或货物标签
注明执行，如果非人为原因损失，则由供方提供免费更换。若不按时限要
求响应需方要求，则视为违反售后服务承诺，需方有权从履约保证金中扣
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除由此给需方造成的相关损失
7、付款方式：
甲方收货并验收后按规定程序，原则上每月结算一次。
8、供需双方签订的合同，应在法正项目管理集团有限公司监督下认
真履行。
9、违约责任：供方应依据合同规定时间按时交货，如不能，由此给
需方带来的损失由供方负责。
10、质量验收：
需方在验收中发现货物质量、数量等不符合合同要求和验收标准或有
异议时，应及时通知供方，供方应在接到通知后即刻内给予答复，并负责
处理。如发现货物质量严重不符合质量要求的，需方可通知供方停止供货，
并提出处理意见报监督审查后按规定处理。
五、交货时间、交货地点和验收单位：
4.交货时间及地点：
交货时间：按每周三至四次送货到某单位，保证某单位开灶，中标商应
以保证食材在保质期为前提，不能保证的须增加送货次数
交货地点：甘肃省榆中县定远镇大名城及甘肃省兰州市城关区焦家湾
验收单位：某单位
六、经济责任：
（一）供方责任
（1）供方不履行合同或交付的货物全部或部分不符合合同要求的，
需方有权拒收不符合质量要求的全部或部分货物。
（2）货物质量不符合合同规定时，供方负责包退包换。
（3）供方交货必须保证某单位正常供餐，否则每逾期一日，供方必
须向需方支付逾期交货部分货物总额 5‰的违约金。逾期交货超过 30 日，
需方有权解除合同，履约保证金不予退还。
（4）供方提供的不符合质量要求的（尺寸大小负责包换，不视为质
量问题）货物超过本合同总量的 10%时，视为整批货物不合格。
（5）由于供货期限较长，期内如因所供货物生产厂家倒闭、停产、
30
该型号产品下线等特殊原因致使中标商无法正常供货的，供需双方不视为
违约，经供货商申请，甲方调查研究，报上级部门审查，可以终止合同，
结清账务，重新组织采购。供需双方要快速反应处置，不得影响某单位供
餐。
（二）需方责任
需方无正当理由，中途退货或拒绝收货，应向供方支付退货部分货款
总额 10%的违约金，并承担因此造成的经济损失及运输费用。
七、合同解释：
如合同条文存在歧义，《合同法》又无明文规定，依照交易习惯和采
购当事人订立合同的目的做合理并且善意的解释，以维护交易安全和社会
的公序良俗。
八、合同执行过程中发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，如
协商不能解决，应按《中华人民共和国合同法》有关规定解决。
九、其它未尽事宜由供需双方协商约定。
十、本合同一式四份，经供需双方司签字盖章之日起生效，需方两份，
供方两份，均具有同等法律效力。
供方:（章）
地址:
电话:
邮编:
需方:（章）
地址:
电话:
邮编:
法定代表人
(或委托代理人) :
签字日期:
法定代表人
(或委托代理人) :
签字日期:
经 办 人:
签字日期:
经 办 人:
签字日期:
开户行:
账号:
开户行:
账号:
31
第八章投标文件格式
（一）投 标 函
致：法正项目管理集团有限公司
根据已收到的招标编号为 的 （项目名称） 的招标文件，我
单位经认真研究上述招标文件，决定参加本次投标。我方提交固化后的投标文件
份，保证其真实性。我方愿承担该项目的实施和保修任务，履行招标文件中对中
标单位的要求和应承担的责任和义务。同时我方郑重做出如下声明：
1、我方完全接受招标文件中的内容，并将按招标文件的规定履行责任、义
务。
2、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，
无其他不明事项。
3、我方同意提供贵方要求的相关资质。
4、如果我方中标，我方将按《中标通知书》要求签订、履行合同，承担责
任、义务。
5、我方同意所递交的投标文件在 90 天的投标有效期内有效，在此期间我方
将受此约束。
6、我们理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。
7、投标有关的一切资金往来请使用以下帐户：
开户行：
户 名：
账 号：
8、与投标有关的一切正式信函请使用以下地址：
地 址：
邮 编：
电 话：
传 真：
供应商名称（盖单位章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
32
（二）开标一览表
项目名称：
招标编号：
投标人名称：
序号 下浮率 备注
注：报价低于当地世纪华联连锁超市副食品销售价格的 10%以上
供应商名称（盖单位章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
33
（三）法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。
供应商： （盖单位章
日 期： 年 月 日
法定代表人身份证复印件（正反面）
注：法定代表人身份证明须装订在投标文件中，供应商是自然人的，只需提供自
然人身份证明复印件并签字。
34
（四）法定代表人授权书
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的 （公司名称）的 在 下 面
签字的法定代表人 （职务、姓名） 代表本公司授权 （公司名称） 的
在下面签字的被授权人 （职务、姓名） 为本公司的合法代理人，就 （项
目名称） 的 （合同名称） 投标，以本公司名义处理一切与之有关的事
务。
被授权人无转授权。
本授权书于 年 月 日签字生效， 特此声明。
法定代表人签字：
被授权人签字：
供应商名称（加盖公章）：
委托代理人身份证复印件（正反面）
注：1.法定代表人和被授权人必须在授权书上亲笔签名，不得使用印章、
签名章或其他电子制版签名；
2.法定代表人授权委托书须装订在投标文件中。
35
（五）投标报价表
项目名称：
招标编号：
投标人名称：
序号 下浮率 备注
注：报价低于当地世纪华联连锁超市副食品销售价格的 10%以上
供应商名称（盖单位章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
36
（六）技术偏离表
品目号 货物名称 型号规格
规格响应情况 偏离情况
招标文件要求
参数
投标货物实际参
数
供应商名称（盖单位章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
37
（七）商务偏离表
序号 招标文件条目号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 偏离情况 说明
供应商名称（盖单位章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
38
（八）优惠条件承诺书
致：
经仔细阅读你们的招标文件，对所投标项目向贵单位特作如下优惠条件承
诺：
（1）．．．．．．
（2）．．．．．．
（3）．．．．．．
．．．．．．
特此承诺！
供应商授权代表签字：
职务：
供应商名称（盖章）：
地址：
电话：
传真：
日期： 年 月 日
39
（九）售后服务承诺
投标人应仔细说明售后服务保证内容，出现故障响应时间及售后服务
人员情况，并填写下表：
厂商（电话、地址、联系人）
现行售后服务的主要内容：（可附宣传材料）
投标人（电话、地址、联系人）
现行售后服务的主要内容：（可附宣传材料）
售后服务人员简历：（姓名、性别、年龄、身份证号、学历、专业、联
系电话及相关项目的售后服务工作经历）
特此承诺！
承诺方授权代表签字：
职务：
承诺方名称（公章）：
日期： 年 月 日
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（十）投标人认为有必要提交的其他相关证明材料
第一章招标公告
第二章投标人须知及前附表
投标须知前附表
1、总 则
2、投标须知
第三章 澄清和质疑
3.1综合说明
3.2对招标文件的澄清和质疑
3.3对招标过程和拟中标结果的质疑
3.4澄清或质疑不予受理的情况
第四章 货物需求
1、招标内容：
2、各种食材的分类：
3、食堂材料验收的方法及质量要求
4.交货时间及地点：
第五章 技术要求
5.1 总体要求
5.2销售服务
第六章 评标原则及办法
6.1 评标工作中的原则及组织
6.1.1 原则
6.1.2 组织
6.2 评标内容及标准
6.3 评标的程序和方法
6.3.1 评标程序
6.3.2初审
6.3.2评标方法
6.4 评标委员会的职责及中标供应商的确定
6.4.1 评标委员会的职责
6.4.2 中标供应商的确定
6.5 废标
6.6 无效投标
第七章合同格式及合同条款
第八章投标文件格式
（一）投 标 函
（二）开标一览表
（三）法定代表人身份证明
（四）法定代表人授权书
（五）投标报价表
（六）技术偏离表
（七）商务偏离表
（八）优惠条件承诺书
（九）售后服务承诺
（十）投标人认为有必要提交的其他相关证明材料
附件（2）
E6200000600025601001001某单位兰州营区副食采购项目第二次招标-招标文件.pdf
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