一、采购项目名称:佛山市顺德区伍仲珮纪念医院食材采购
二、采购品目名称：其他服务
三、本公告期限（不得少于5个工作日）：自2020年12月24日至2020年12月31日止。
四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满之日止将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。
五、联系事项
（一）采购人： 佛山市顺德区伍仲珮纪念医院
地址：顺德区大良街道宝林路健民街3号
联系人：杜先生 联系电话：0757-22321389
（二）采购代理机构：广东中采招标有限公司
地址：佛山市禅城区文华北路223号之一栋5层525、526、527单元
联系人：欧阳小姐 联系方式：0757-81993027
附件： 采购项目采购需求（征求意见稿） >
发布人：广东中采招标有限公司
发布时间：2020年12月24日
服务采购
公开招标文件
（征求意见稿）
项目编号：GDZC-20GZ431
项目名称：佛山市顺德区伍仲珮纪念医院食材采购
采购人：佛山市顺德区伍仲珮纪念医院
采购代理机构：广东中采招标有限公司
2020 年 12 月
广东中采招标有限公司
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第一章 供应商资格
一、供应商资格：
1. 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，提供下列材料：
1) 有效的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）复印件，如投标人
为自然人的需提供自然人身份证明复印件；
2) 2019年度财务状况报告或 2020 年度任意 1个月的财务状况报告复印件或基本开户银行
出具的资信证明；
3) 2020 年度任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要
缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；
4) 履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供《投标人资格声明函》）；
5) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供《投标人
资格声明函》）。
2. 具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》（如国家另有规定，则适用其规定）。
3. 未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法
案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期
间。【以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提
供相关证明资料】。
4. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参
加该采购项目的其他采购活动（提供《投标人资格声明函》）。
5. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的
政府采购活动（提供《投标人资格声明函》）。
6. 本项目不接受联合体投标。
7. 按照投标邀请函规定的时间地点和要求登记并购买招标文件。
广东中采招标有限公司
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第二章 用户需求书
说明：
1. 投标人须对本项目为单位的服务内容进行整体投标，任何只对的服务内容其中一部分内容进行的
投标都被视为无效投标。
2. 用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。
3. 项目内容
采购内容 数量 服务期 项目预算（人民币 元）
佛山市顺德区伍仲珮纪念医
院食材采购
一宗 自合同签订之日起 2 年 7,200,000.00
一、 项目概况
1. 项目通过采购确定 1家中标人为采购人供应饭堂食材配送服务。采购人食堂用餐人数约 1200 人。
服务期限 2 年。具体采购数量需根据实际发生数确定，按实结算。
2. ★采购人与中标人签订合同后，采购人根据自身需求向中标人发出食品采购订单确定具体的业务
量。若采购人因特殊情况（如疫情情况等），采购人有权进行（零星）小批量采购等采取应急措
施维持医院的食品采购正常秩序（投标时须提供承诺函作证明材料，格式自拟）。
3. 中标人不得将中标资格及委托权限擅自向任何第三方出借、委托、分包或转让，否则采购人有权
终止合同并向上报政府采购监管部门处理。
4. 按照最新国家防疫要求，中标人须根据采购人要求对配送人员、车辆、食物及外包装等做好防疫
措施。
5. 合理安排配送计划、倡导节约，中标人需与采购人形成反馈机制。
6. 若因采购人政策变动，采购人将提前三个月书面或邮件等形式通知中标人，采购人有权根据实际
情况终止合同并支付已采购的款项。
二、 扶持响应
1.关于转发《佛山市扶贫开发办公室关于明确预算单位食堂扶贫产品采购范围的通知》的通知（佛扶
办〔2020〕20 号）。
2.佛山市扶贫开发办公室关于推进全市预算单位食堂采购受援地区扶贫产品的通知（佛扶办〔2020〕
13 号）。
3.关于顺德区预算单位食堂采购受援地区扶贫产品进度的通报。
4.本项目将预留一定比例采购份额对贫困地区农副产品进行采购。具体按《财政部办公厅关于做好地
方预算单位采购贫困地区农副产品信息填报工作的通知》、《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的
通知》（财库〔2019〕27 号）等相关文件执行。如有最新，以最新文件执行。
三、供应品种
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内容必须包括但不限于肉类、蔬菜、粮油、副食品、调味料、水产、冰鲜、家禽、冻品、水果、
点心、牛奶等食材。
四、 食品质量要求
1. ★投标人必须出具法定代表人（若为事业单位或团体组织投标，则为负责人；若为自然人投标，
则为自然人）签署的针对本项目的《食品质量安全承诺书》（投标时提供承诺书作证明材料，格
式自拟）。
2. 中标人必须确保所有的食品不得含有转基因，且所有食品的质量安全符合国家食品安全的规定，
并在每次供应食品时向采购人出具由质检部门提供的相应批次的检验报告。中标人的所有食品还
应符合国家和广东省有关安全、环保、卫生的规定。学校主管部门及其他职能部门有权对食品的
安全、卫生等情况进行检查。
（一）肉类、水产品
1. 所供食品必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质。
2. 所有食品必须各项质量技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。
3. 每批鲜猪肉、猪骨、牛肉等肉品是佛山市及周边城市政府指定的肉联厂发出的放心肉并提供放心
肉证，并注明保鲜期，供货时须提交该批次的屠宰场验收单及动物检疫合格证明和肉品品质检验
合格证复印件，新鲜肉确保每日新鲜。
4. 所有食品指标要符合国家强制性标准要求，按照有关规定，中标人必须清晰地列出产品品牌、型
号、包装类型、包装方式、包装净重量等相关参数，且包装箱上必须贴有食品生产许可证（SC
标志）编号。
5. 家禽类产品按照国家标准采购。
6. 对食品的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和规格要求，包括但不限于以下种类：
生鲜肉、鱼类、家禽类、冻品类、熟食类。
7. 冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 95%，冷冻水产类食
品解冻后净重量不少于 85%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出
产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。
8. 肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不
粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透
明黏液层，皮肤天然色泽明显。
9. 所有肉类、水产品在交付采购人前必须按采购人的要求作前期处理。
10. 所有肉类、水产品必须符合卫生质量指标，须提供兽药残留检测合格的报告，并符合以下标准：
样品类别 项目 指标（mg/kg) 限量标准
水产品
孔雀石绿 不得检出 农业部公告第 235 号
氯霉素 不得检出 农业部公告第 235 号
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呋喃它酮代谢物 不得检出 农业部公告第 235 号
呋喃唑酮代谢物 不得检出 农业部公告第 235 号
呋喃西林代谢物 不得检出 农业部公告第 560 号
呋喃妥因代谢物 不得检出 农业部公告第 560 号
畜禽
兴奋剂 不得检出 农业部公告第 176 号
氯霉素 不得检出 农业部公告第 235 号
磺胺类（总量） ≤0.100 农业部公告第 235 号
注：以上标准如有更新，按最新的标准执行。
11. 对食品的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种
类：
冻肉类
序号 品名 质量描述
1 猪肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切
开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
2 牛肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切
开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
3 鱼丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切
开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。
4 鸡肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。具
有鸡肉应有的香味。切开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状
物。
5 鸡翅 交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。
6 方火腿
表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、
色泽均匀；无酸败味或其它异味。
7 白条猪
去头、去蹄、去板油、去内脏，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化
冻现象。
8 扇骨 形状扁平如扇子，体冻实坚硬，无冻化现象。
9 冻猪肉
肌肉有光泽、色红均匀、脂肪洁白、无霉点、肉质紧密、有坚实感、外
表及切面微湿润、不粘手、无异味、外包装箱完好。
10 冻牛肉
肌肉红色均匀、有光泽、脂肪白色或微黄、肌肉外表微干或有风干膜、
或外表湿润、但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强。
11 冻羊肉
肌肉色鲜艳、有光泽、脂肪白色、外表微干或有风干膜、或外表湿润、
但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强、外包装箱完好。
12 冻鱼类
鳍平直紧贴鱼体，鳞片上覆有冻结的黏液层，天然色泽显明而不浑浊。眼
球不突出，透明重复冰冻的鱼鳞呈暗色，解冻后，有光泽，有一层清洁透
明的黏液，鳞片完整、不易脱落，具有海水鱼或淡水鱼固有气味，眼球饱
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序号 品名 质量描述
满凸出，角膜透明，鳃鲜红、清晰，腹部坚实、无胀气、裂现象、肛孔白
色凹陷，肉质坚实，有弹性，骨肉不分离。解冻后与鲜品特征相同。外包
装箱完好无破损，有生产日期。
鲜肉类
序号 品名 质量描述
1 五花肉
肥瘦比例为 3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富有
弹性，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切面微湿
润，不粘手，脂肪洁白，肉汁透明。
2 上肉
肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿
润，不粘手，脂肪洁白无霉点。
3 牛肉
肉色深红、肉质有弹性、指压陷部分立刻恢复，切面有光泽及微湿润，
极小渗出物；具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白色，无寄生虫，无
注水。
4 羊肉
肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密而细腻、有弹性、外表微干、不
粘手、肉皮为白至浅灰白色、无注水。
5 瘦肉
脂肪含量低于 5%。肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉
的外表及切面微湿润，不粘手。
6 仓鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有透明
黏液层，皮肤天然色泽明显。
7 带鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有透明
黏液层，皮肤天然色泽明显。
8 大头鱼 新鲜，鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起。
9 鲩鱼 新鲜，鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起。
10 虾类
游水快，对外界刺激敏感；头尾完整，有一定弯曲度；虾眼突起，虾身
较挺，肉质坚实；虾壳发亮、发硬，呈青绿色或青白色。
11 白条鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，鸡肉的眼球饱满
或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌
肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢。
12 白条鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在
品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿
润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正
常气味。
（二）蔬菜瓜果
1. 所有蔬菜瓜果均来自蔬菜生产基地，优先采购纳入“顺德区食品安全社会共治平台
（http://ncpfx.shunde.gov.cn/platform/home.do）”管理的蔬菜瓜果等食用农产品。
2. 所有蔬菜瓜果必须符合卫生质量指标，须提供农药残留检测合格的报告。
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3. 所有蔬菜瓜果在交付采购人前根据采购人要求进行前期处理，可食用率达到 95%以上。
4. 对所有蔬菜瓜果的品质要求，必须符合国家市场监管部门的有关标准和规格要求，包括但不限于
以下种类：叶菜类、瓜果类、根菜类、薯芋类、豆类（不得供应四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽
土豆）、葱蒜类、水生菜类、芽苗类等。
5. 瓜、果、蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人必须保证所供应的蔬菜符合
卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬
菜上的卫生指标规定。
项目 指标（mg/kg）
甲胺磷 不得检出
甲拌磷 不得检出
氧化乐果 不得检出
甲基对硫磷 不得检出
呋喃丹 不得检出
百菌清 ≤1.0
多菌灵 ≤0.5
汞（以 Hg 计） ≤0.01
铅（以 Pb 计） ≤0.2
砷（以 As 计） ≤0.5
氟（以 F 计） ≤0.5
硝酸盐（以 NaNO₃计） 瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200
亚硝酸盐（以 NaNO₂计） ≤4
6. 对食品的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种
类：
序号 类别 品名 质量描述
1 叶菜类 菜心
产品须有无农药残留检测报告。
形态正常，肉质致密、新鲜，茎基部削平，无腐烂、病虫害、机
械伤；无烧心、焦边、腐烂等现象。
2 叶菜类 白菜
3 叶菜类 通菜
4 叶菜类 大白菜
5 叶菜类 韭菜
6 叶菜类 芥菜
7 叶菜类 西洋菜
8 瓜类 冬瓜 产品须有无农药残留检测报告。
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色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，无烂果、异味、病
虫害和明显机械损伤。形态、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无
断裂，不带泥土，无畸形瓜、病虫害瓜、烂瓜。
9 瓜类 青瓜
10 瓜类 白瓜
11 瓜类 南瓜
12 瓜类 罗卜(白、红)
13 瓜类 番茄
14 瓜类 茄瓜
15 瓜类 丝瓜
16 芽苗类 大豆牙菜
产品须有无农药残留检测报告。
芽苗细嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水。
17 豆类 豆角
产品须有无农药残留检测报告。
形态完整，成熟度适中，无病虫害斑。食豆仁类：籽粒饱满较均
匀，无发芽。不带泥土、杂质。
18 辛辣类 生姜 产品须有无农药残留检测报告。
19 辛辣类 蒜头 产品须有无农药残留检测报告。
20 辛辣类 生葱 产品须有无农药残留检测报告。
（三）粮油及副食品
1. 粮油及副食品不得有腐烂、变质、油脂酸败、虫蛀结块挂丝、杂质异物、污秽不结混有异物或者
其他感官性状异常，或可能对人体健康有害的物质。具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变）
等，符合国家粮食卫生标准。
2. 食品制作过程中，禁止使用非食品原料或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体
健康物质；不得超范围或超剂量使用食品添加剂；不得使用劣质原料；必须符合食品安全要求。
禁止供应有毒、有害、腐烂变质、超过保质期限酸败、霉变、混有异物或其他感官性状异常的食
品。
3. 要提供食品生产许可证（SC 认证）编号，市场监管部门组织的监督抽检的产品检验合格证书。
包装食品包装完整，标识符合国家相关标准规范且标明货物名称、规格、生产商、产地、生产日
期、保质期或保存期等。
4. 对食品的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种
类：
序号 品名 质量描述
1 淀粉制品
具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，
无杂质，口尝无砂质。
2 面粉、面制品
1) 包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定。
2) 标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产
品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。
3) 面粉等级为中筋面粉（即普通面粉），产品有食品生产许可证（SC认
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证）编号，具有产品合格证。
4) 要新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、均匀、有自然浓郁的麦
香味、手抓后自然流出、松开手后不成团、用它制成的成品如馒头有
麦香味、香甜入口不粘牙、符合国家食品卫生标准。
5) 面条、面饼、方便面等面制成品符合食品安全国家标准。
3 酱油
合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇
一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一
种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，
很容易滑落。
4 味精 无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。
5 食醋
具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮
物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。
6 酱腌菜
具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白
膜。
7 酱类食品
具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、
苦、焦糊及其它异味、异物。
8 生粉
色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，
手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有
面粉的正常气味，无其他异味。
9 食盐
结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，
无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。
10 鸡蛋
蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋
呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良
气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无
异味。
11 皮蛋
外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内
容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透
明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。
12 咸蛋
蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋
黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清
稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，
可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。
13 油炸豆卜
为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质
呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何
不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有
豆腐泡固有的滋味。
14 腐竹
为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈
淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其
滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。
15 腐乳
红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳
外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各
品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适
口，无任何其他异味。
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16 大豆
大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤
色、褐色、棕色等)和饲料豆(秣食豆)五类。大豆皮色呈各种大豆固有的颜
色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，
无霉变。
17 花生
果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一
致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而
有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。
18 腊肠
有商标、牌号、产地、卫生检验合格证。表面干爽、肉呈鲜红色或暗红色，
无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。
19 腊肉
有商标、牌号、产地、卫生检验合格证。表面干爽、肉呈鲜红色或暗红色，
无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。
五、 食品包装及质量要求
1. 中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的食品必须是满足招标文件要求。保证
所供食品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、诚实、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫
生、质量、包装和保质标准，有使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 80%。
2. 食品有包装的，食品的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、
已拆封的食品。其中油粮产品每件包装必须按《预包装食品标签通则》的要求，标明产地、品种、
净含量、生产单位及地址和生产日期。
3. 采购人发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，
中标人必须无条件退货或更换。
六、 溯源标准及要求
食品溯源要求。中标人对食品供应链进行明确，所有食品的来源必须清晰，直接接触食品
相关产品（包装材料）及预包装食品要有以 SC 开头的生产许可证号（2018 年 10 月 1 日起，
必须为以 SC 开头的生产许可证号），生产食品的源头与中标人要有固定的合法的供应关系，
严禁收购非标准产品供应。投标文件要求对食品的来源和质量标准要有详尽的描述，并提出验
收的行业标准和感官标准。如该品牌商品无质量标准，则需由中标人按国家和行业的要求自行
描述。为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理采购人饭堂食品隐患，优先采购
已纳入“国家食品（产品）安全追溯平台（http://www.chinatrace.org/）”的重点品种（白酒、
大米、小麦粉、肉制品、食用植物油和桶装水），中标人要严格按照“溯源标准”提供票证，做
到货到票证到，并将票据原件交采购人饭堂存档备查。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不
全的，采购人有权拒收，溯源的标准如下，如有最新规定，则遵从最新规定：
票证要求
食品种类
生产（供应）企业的资质证明：
（首次供应时提供）
产品票证要求
肉类 《企业法人营业执照》副本（三 1. 每批次食品提供《出县境动物产品检疫
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证合一）、《食品生产许可证》
（生产企业）或《食品经营许可
证》（食品经营企业）。
合格证》/《动物产品检疫合格证》、《产
品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮
存地的出入库检疫证明》（水产品适用）；
2. 鲜肉类均为定点屠宰场（厂）经检疫和
肉品品质检验合格的产品，具有由定点
屠宰场（厂）加盖验讫印章并出具《动
物检疫合格证明》、《肉品品质检验格
证》；
3. 每次供货票据（供货发票与送货清单）
应当包括供货方名称、产品名称、产品
数量、送货或购买日期等内容，并加盖
中标人公章。
蔬菜瓜果
《企业法人营业执照》副本（三
证合一）
1. 蔬菜农药残留含量未超过食品安全标准
限量检测报告；
2. 每次供货票据（供货发票与送货清单）
应当包括供货方名称、产品名称、产品
数量、送货或购买日期等内容，并加盖
中标人公章。
粮油
《全国工业产品生产许可证》
（生产相关产品企业）或《食品
生产许可证》（食品生产企业）
或《食品经营许可证》及《企业
法人营业执照》副本（三证合
一）。
1. 每批次食品提供《出厂检验报告》；
2. 每年两次提供由政府产品质量监督部门
出具《检验报告》（监督抽检）；
3. 每次供货票据（供货发票与送货清单）
应当包括供货方名称、产品名称、产品
数量、送货或购买日期等内容，并加盖
中标人公章。
4. 优先采购顺德区重点食品生产企业生产
的食品，并且能在微信小程序“条码追
溯”中可以查询到相关信息。
副食品
《企业法人营业执照》副本（三
证合一）、《食品生产许可证》
（生产企业）或《食品经营许可
证》（食品经营企业）。
每次供货票据（供货发票与送货清单）应当
包括供货方名称、产品名称、产品数量、送
货或购买日期等内容，并加盖中标人公章。
七、 交货及配送要求
1. 交货期：每次收到采购人使用单位的电子邮件或者电话传真订购单通知订购品种、数量后，24
小时内免费送货到采购人使用单位指定地点，采购人使用单位工作人员过秤验收并记录。具体送
货时间由采购人使用单位通知时约定。
2. 中标人根据采购人实际要求运送食品，须在采购人指定时间送至指定地点。
3. 在配送总重量不变情况下，采购人使用单位根据中标人各供货点择优配选上述货物按期出供货计
划，中标人应灵活地配合和按时备齐货物。
4. 中标人的配送容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。
5. 在采购人签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。
广东中采招标有限公司
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6. 每次送货，中标人必须安排不少于 2个送货员及不少于 1辆专车负责送货，送货专员必须具有健
康证、穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡。负责货物的运输、过秤，并协助采购人验收货物，货物
的品种和重量以采购人验收的结果为准。
7. 进入医院的配送车必须为已在采购人登记备案车辆，同一时期采购人登记备案车辆不超过 3台，
且必须为 4 轮货车。同时，中标人应将送货的时间与送货的路线提前向采购人登记。本款登记内
容如有发生变更的，应向采购人作出变更登记。
8. ★如属中标人车辆责任造成人员事故的，一切责任由中标人承担（投标时提供承诺函，格式自拟）。
9. 为确保食材的新鲜和对采购人供应的及时性，对采购人日常下达的订单，中标人应在采购人指定
的时间内如数送达。除发生客观不可抗力的情况外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，
中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标人拖沓造成采购人利益受损
的，采购人有权要求中标人赔偿，同时采购人有权解除合同，由此产生的责任和经济损失由中标
人承担。
10. 除客观不可抗力外，中标人必须严格按采购人要求供应，不得更改送货内容（包括但不限于商标、
名称、产地、包装、规格和重量）。如因市场流通问题确实需要变更供货内容的，中标人应在得
知情况的同时告知采购人并事先征得书面申请，并经采购人同意后方可改变，否则，采购人有权
拒收。经发现中标人有私自更改菜单中货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人
承担。同时采购人有权终止合同。
11. 采购人合同对食品进行认真验收，对不符合规格要求的食品，中标人必须无条件退换货。中标人
所供食品在保质期出现损坏时，中标人应承诺提供替换服务，因替换食品产生的费用由中标人负
责。中标人未能履行招标文件和合同所定事项，采购人将记录在案，并对中标人予以处罚，
中标人除要承担采购人因此产生的一切损失和费用外，情节严重的采购人可终止其合同，
并报政府监督管理部门备案。
12. 中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、
产品合格证、食品生产许可证或食品经营许可证等。
八、 食品配送车辆要求
1. 食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，专车专用，车身有明确的公司标识并且要
保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消
毒的材料。车厢内无不良气味、异味。
2. 冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保
持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度
范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，
使运输食品处于恒定的环境中。
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3. 整个运输过程应科学合理，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。
4. 车厢内外应保持清洁并定期消毒；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要
求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
5. 配送车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配
送，夏季时全程使用制冷车配送，保证运输过程冷链不中断，商品到达目的地时外包装箱干爽，
无软化现象。（部分货物）
6. 在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。（部分货物）
7. 配送车辆内的食品应有包装或使用密闭容器盛放，容器材料应符合食品安全国家标准或有关规
定，高危易腐食品应采用冷冻（藏）方式配送［高温易腐食品是指蛋白质或碳水化合物含量较高
（通常酸碱度（pH）大于 4.6 且水分活度（Aw）大于 0.85），常温下容易腐败变质的食品］。
8. 在合同履行期间，中标人必须在配送车辆显眼处统一放置采购人提供的配送标志。
九、 人员管理
1. 为使项目按质、按量、按时及有序实施，必须为本项目组建一个稳定的项目实施小组（其中必须
包含项目负责人 1名，质量安全负责人 1 名），且项目组成员须身心健康，具有良好的专业素质
和敬业精神。
2. 中标人必须做好工作人员的健康晨检工作，如工作人员在工作期间患病或有体外损伤，危及食品
安全的，必须更换健康的工作人员。
3. 中标人须按其投标文件中承诺提供的项目组人员必须按要求投入到本项目中，在合同期内不得擅
自更换。中标人如因工作安排或其它原因，需要更换项目组人员时，应事前向采购人书面提出书
面申请，未经采购人同意，不得更换人员。
4. 如中标人未经采购人书面同意擅自更换项目组人员（除须按采购人的要求对人员作出调整外），
累计达 2 次后，采购人有权终止合同，由此引致的经济损失，中标人须全额赔偿，采购人保留追
究中标人相关责任的权利。
5. 采购人有权以书面形式要求中标人更换不能按规定履行合同的人员。
6. 即使是采购人要求或同意更换的人员，其代替人员的资质仍应得到采购人的认可，且其资历和经
验均不低于被更换人员。由此而产生的费用由中标人承担。
7. 由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守采购人各项规
定。
十、 食品验收
1. 做好卸货前的检查。采购人和中标人双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对
商品的外观质量进行初步了解。
2. 采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅（清点）—
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入库的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的，查验
原件后索取复印件留存。
3. 对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由双方签名确认。
4. 每批次每种货物均抽查验收。①中标人供应的食品必须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无
标准，按行业规范。采购生产、经营证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁
采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食
品。禁止采购超过保质期限的食品。②食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、
有毒的容器内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）
量、生产日期和保质期限以及规格和 SC 认证或食品生产许可证编号等。③对不符合采购要求的
食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。
对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际重量扣减。
5. 按前附食品质量描述对货物质量进行抽查。
6. 发现食品安全质量问题的处理：
1) 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，中标人提供假冒伪劣、过期、变质、有毒
对身体产生不利影响或不符合卫生标准的食品，一经发现，当日所送同批次食品全部退货（包括
但不限于水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类），一经发现，当日所送同批次产品全部退货
外，被处以当次供应食品货款 2 倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。
2) 若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收
小组及中标人，将问题产品退货处理。
3) ★采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，
同时采购人有权终止合同（投标时提供承诺函，格式自拟）。
7. 整批产品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。
8. 货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由佛山市质量技术监督局或国家
法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；食品不符合质
量标准的，鉴定费由中标人承担，并且采购人有权追究中标人的相关责任。
9. 验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。
10. 中标人不能按核定的供货价交付某些商品、不能提供与其承诺相符的服务或中标人存在违反招标
文件和合同的行为，采购人将取消其中标资格。此项下违约责任包括但不限于下列各项：
1) 中标人不得将中标项目转让或分包给他人；
2) 中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货或不能如数供货的；
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3) 中标人有私自更改菜单中货品的；
4) 中标人未能提供承诺的服务的；
5) 中标商品在保质期出现损坏的，中标人未能提供免费替换服务的；
6) 中标人的送货单没有详细注明商品的品牌、品种、单价、数量，送货单出现涂改，标记不清
的情况的；
7) 中标人泄露采购人的商业秘密，泄密造成采购人损失的；
8) 中标人应严格遵守食品安全法等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消
中标人的供货资格，中标人并承担由此造成的经济责任和法律责任：
1 用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康
物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。
2 检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健
康的物质含量超过食品安全标准限量的食品。
3 营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。
4 腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、参假掺杂或者感官性状异常的
食品。
5 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。
6 未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉
类制品。
7 被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。
8 国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。
9 其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
十一、 服务要求
1. 中标人在合同生效期间，如有以下行为之一的，将视为违约，采购人有权解除或终止中标合同，
取消其中标服务供应资格：
（1）中标人违反有关法律法规，受到有关行政主管部门吊销其营业执照等处罚的。
（2）中标人违反了诚实信用和投标承诺，没有严格执行相关质量、服务和收费标准，损害采购
人利益的。
（3）提供虚假信息，误导或欺骗采购人，以谋取非法利益的。
（4）非法获取与项目有关的任何非法利益的。
（5）拒绝接受相关部门监督和检查的。
（6）出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产、倒闭，无法继续履行合同的。
（7）中标人不得将中标资格及委托权限擅自向任何第三方出借、委托、分包或转让，否则采购
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人有权终止合同并向上报政府采购监管部门处理。
2. 在合同履行期间保证对采购人的货物供应，服从采购人的监督、管理，不得拒绝采购人分配的任
务。中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求的，中标人未按要求履行协议义务时，
或中标人的资质在服务期内发生变化不再符合要求的，采购人均有权单方终止合同，由此产生的
一切经济损失由中标人自行承担。
3. 在合同履行期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可适当另行增补其他专业类别的供货商及
有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购，采购人无需通知原中标人且不予任何补偿。
4. 中标人应在保证食品安全的情况下，尊重采购人的口味选择，满足采购人的供货要求。
十二、 违约责任
1. 因中标人原因未按时提供物品或交货的数量、质量等不符合合同约定，使采购人遭受损失或因此
扰乱正常管理秩序的，中标人承担相应的违约责任。如采购人仍然需要的，中标人应如数补交，
并向采购人偿付逾期货物或少交部分货物总值的 1%的违约金；如采购人不需要的，中标人应按
逾期或少交部分货款总值的 5%的违约金。
2. 中标人出现供货能力不足的现象以至采购人有证据证明中标人无继续履约能力，或中标人擅自将
与采购人签订的供货项目提供给其他供应商的，采购人有权终止合同。并要求中标人对其违约行
为给采购人造成的损失进行赔偿。
3. 中标人交付的货品规格、卫生质量标准与合同规定不符时，采购人可以拒收，并向采购人偿付逾
期货或少交部分货物总值的 5%的违约金，若连续出现 3 次类似情况的，采购人有权终止合同。
4. 中标人如经有关部门证明确因不可抗力无法按时交货，采购人仍然需要中标人交货的，中标人可
以迟延交货，不按违约处理。
5. 因食用中标人交来货品而导致人员食物中毒的，经卫生防疫部门确定为中标人责任的，中标人需
承担全部费用及法律责任。
6. 中标人供应的货品若为国家公布的伪劣产品，中标人应无条件更换，并承担全部费用及法律责任。
7. 采购人认为中标人供货质量与合同不符的，双方协商不成时，经鉴定中标人所供货品确为伪劣商
品的，采购人有权终止合同，中标人应承担货品的检测费用及违约费。
十三、 报价要求
1. 投标下浮率有效报价范围：100%＞投标下浮率≥0%，报价精确到小数点后两位，中标下浮率为该
投标人的投标下浮率。
2. 投标下浮率由各投标人自行报价。
十四、 ★供货价格
1. 供货价格=结算基准价×（1-中标下浮率）。【如结算基准价为 10 元，中标下浮率为 10%，则供
货价格=10 元×（1-10%）=9 元】
2. 采购人定期核定一次结算基准价，核定周期：每月进行一次核准。
3. 采购人根据《佛山市发展和改革局》网站公布最新的顺德区《农副产品市场零售价格表》结合市
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场同类食品的价格，综合核定结算基准价。若《佛山市发展和改革局》网站没有公布的食品价格，
则以采购人参考市场同类食品价格，综合核定结算基准价。
4. 原则上同一中标人供应同一食品给采购人应统一的价格。
5. 供货价格必须包含市场调查、食品采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格食品的退换、所有工
作人员的工勤费用、合理利润以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用。
十五、 履约保证金
1. 本项目的履约保证金为人民币壹拾万元整（RMB:100,000.00 元），中标人须合同签订后 5 个工
作日支付给采购人。
2. 支付方式：支票、汇票、本票或者金融机构出具的银行保函等非现金形式（具体以采购人确认为
准）。
3. 履约保证金用于补偿采购人因中标人的过失导致未能达到合同约定的服务和质量要求而蒙受的
损失。
4. 若服务期内无发生扣罚，履约保证金于合同期满并在中标人完全履行合同义务之日起 10 个工作
日内无息全额退还。
5. 在本项目服务合同执行期间，如因中标人的过失或工作不配合的原因造成采购人经济损失的，采
购人有权根据损失的数额直接在履约保证金中扣除并书面通知中标人。中标人在收到采购人的通
知后，应在 3 个工作日内补足被扣除的保证金，否则采购人有权拒付相应数额服务费。
6. 如中标人未能在规定的时间内将履约保证金划入采购人指定的帐户，视同自动放弃中标资格。在
此情况下，采购人有权采用重新招标的方式重新确定服务单位，由此带来中标人的一切损失由中
标人自行承担。
7. 中标人在合同履行期间保证对采购人的货物供应，若不能履行合同的，采购人有权单方终止合同
并没收全额履约保证金，由此产生的一切经济损失由该中标人自行承担。
十六、 质量考核制度
1. ★考核频率为每季度不少于 2 次，具体时间由采购人决定（投标时提供承诺函，格式自拟）。
2. 中标人须及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，若不改正，采购人有权终止合同。
3. 考核标准：
以下考核细则仅供参考，具体考核细则将由采购人根据实际情况制定，采购人对考核细则保持最
终修改权和解释权。以下考核细则是采购人对中标人进行抽查考核的内容，若中标人考核分数低于
90 分的，一季度内达到 2 次的，采购人有权终止合同。
考核细则（满分 100 分）
项类 序号 评分细则 扣分 备注
服务态度 1. 服务态度差，服务不到位的，扣10分 10
产品要求 2. 没有及时报价的，扣5分 5
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考核细则（满分 100 分）
项类 序号 评分细则 扣分 备注
3. 报价不符合要求的，扣10分 10
配送要求
4.
配送车辆、实际运输不符合招标文件及
合同约定的，每次扣2分
2
5.
在协议供货期，未在规定时间内完成配
送、供货，每次扣3分
3
6.
实际配送货物少于订购数量且不能及时
补充的，每次扣1分
1
7.
在未征得采购人同意的情况下，实际配
送的货物与订购货物种类、质量不符，
采购人有权拒收，每次扣8分（在规定时
间内无条件成功退换的，则不扣分）
8 一经发现罚款 1000 元/次。
质量要求
8.
相应批次的货物未能提供相关合格检验
证明的，每次扣5分
5
9.
食品质量不符合要求，出现质量问题（肉
类出现不正常气味的、蔬菜出现大批腐
烂或黄叶的）
10 一经发现罚款 2000 元/次。
10. 造成食物中毒等 15
中标人应承担由此造成的全
部法律责任、经济损失赔偿
（主要包括但不限于食物中
毒人员医疗费、误工费、事故
处理费等）。
11.
滥用或过量使用食品添加剂、发现使用
劣质原料、抗生素、激素等有害物质，
每次扣8分
8 一经发现罚款 5000 元/次。
12.
食品品质不符合要求，并未能及时更换
的，每次扣3分
3
安全生产
管理要求
13.
没有建立、健全本单位安全生产责任制，
制定安全生产规章制度和操作规程，或
违反制度操作的，每次扣3分
3
14. 没有相关应急预案的，每次扣3分 3
15.
造成重大事故或有重大事故不配合处理
的，每宗扣10分
10
中标人应承担由此造成的全
部法律责任及经济损失赔偿
16.
未按要求及时、如实报告生产安全事故，
每次扣10分
10 一经发现罚款 3000 元/次。
17. 提供资料弄虚作假的，每次扣5分 5
满意度要求 18. 被用户投诉，情况属实的，每宗扣2分； 2
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考核细则（满分 100 分）
项类 序号 评分细则 扣分 备注
19. 被媒体负面曝光且属实的，每宗扣10分 10
其他
20.
有违反招标文件及合同规定的其它违约
事件的，每发现1次，需按违约性质并结
合上述违约类别，每次扣5分
5
21.
人员操作熟练程度，影响采购人工作的，
每次扣3分
3
十七、 付款方式
由采购人按下列程序付款：
1. 按月结算，在办理付款手续之前双方须对供应货物的品种、数量、单价、金额等进行统计，并核
实无误。
2. 中标人在完成当月供货订单后，于次月 10 日前凭国家正式发票向采购人申请付款，采购人收到
申请后在 30 个自然日内办理相关结算支付手续。
3. 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。
4. 中标人凭以下有效文件与采购人结算：
（1）合同；
（2）中标人开具的正式发票；
（3）中标通知书。
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第 19 页
第三章 评分体系与标准
1. 本评标办法采用综合评分法。
2. 评标步骤：采购人或采购代理机构对投标人资格进行审查；评标委员会对符合资格的投标人的投
标文件进行符合性审查，对符合性审查合格的投标文件进行技术、商务及价格的详细评审最后评
标委员会出具评标报告。
3. 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。
4. 评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别就各个投
标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和
商务评分、价格评分相加得出其综合得分。
资格性和符合性审查条款
审查项目 评 审 内 容
资格性审
查
与投标邀
请函中“供
应商资格”
要求一致；
供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件，投标时提交符合招
标文件要求的投标人资格声明函,并提供下列材料：
1) 有效的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）
复印件，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明复印件；
2) 2019年度财务状况报告或2020年度任意1个月的财务状况报告复印
件或基本开户银行出具的资信证明；
3) 2020 年度任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；
4) 履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供《投标人资
格声明函》）；
5) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面
声明（提供《投标人资格声明函》）。
未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行
人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名
单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信
行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于投
标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政
府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供
应商需提供相关证明资料】。
具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》（如国家另有规定，
则适用其规定）。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（提供《投标人资格声明
函》）。
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单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动（提供《投标人资格声明函》）。
本项目不接受联合体投标。
按照投标邀请函规定的时间地点和要求登记并购买招标文件的。
不能通过资格性审查的供应商，不需进行以下内容的审查。
符合性审
查
按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字或盖章，或签字人有
法定代表人有效授权书的；
投标函已提交并符合招标文件要求的；
投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的；
投标下浮率在 0%-100%范围内，且投标下浮率是固定唯一；
投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的，投标时提
供 1）实质性条款响应一览表；2）招标文件规定的证明材料；
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场规定的时间内提供书面说明，必
要时提交相关证明材料；
投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；
投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；
按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。
说明：投标人必须严格按照资格性、符合性审查条款的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投
标人公章,对缺漏或不符合项将直接导致无效投标。
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技术部分评分表
（45分）
序号 评分因素
分值
（分）
评分细则
1
对采购人需求响应
情况
5
根据各投标人的响应程度进行评审：
1. 完全响应或优于采购人需求的，得 5 分；
2. 不能完全响应或满足采购人需求的，得 3 分；
3. 其他或无响应采购人需求，得 0 分。
2 配送服务方案 5
根据各投标人的配送服务方案进行评审：
1. 方案科学合理、内容完整、详细、切实可行，得 5 分；
2. 方案比较科学合理、内容较完整、详细、可行，得 3 分；
3. 方案基本合理、内容基本可行，得 1 分；
4. 其他或不提供，得 0 分。
3 食品质量保证
4
根据各投标人的食品质量保证方案进行评审：
1. 方案科学合理、内容完整、详细、切实可行，得 4 分；
2. 方案比较科学合理、内容较完整、详细、可行，得 2 分；
3. 方案基本合理、内容基本可行，得 1 分；
4. 其他或不提供，得 0 分。
4
根据各投标人所供产品获得以下有效的产品认证：
1. 具有有机产品认证（种植环节）得 4 分（储存及加工环节
有机认证不得分）；
2. 具有绿色食品认证得 2 分；
3. 具有无公害农产品产地认定（或无公害农产品产地认定与
产品认证）证书得 1 分；
本项最高得 4 分，同一个类别以获得最高得分的证书为准，不
重复得分。
注：须提供证书复印件。
5
投标人种植基地面积（可为投标人自有、法人自有、合股人自
有、投标人合作）管理：
1. 种植基地面积≥6000 亩，得 5分；
2. 2000 亩≤种植基地面积＜6000 亩，得 2分；
3. 2000 亩以下得 1分；
4. 其他或不提供，得 0 分；
注：
(1) 若为自有的种植基地，须提供种植基地有效的营业执照及
土地租赁合同复印件作证明材料；
(2) 若为合作关系的种植基地，须提供种植基地有效的营业执
照、土地租赁合同及合作协议复印件作证明材料。
(3) 不提供或提供的材料无法证明所属关系，该项为 0分。。
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备注：
1. 招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分
为零分。
2. 技术评分：所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。
4 供货系统配套
5
根据各投标人提供的车辆进行评审：
每提供一辆自有或租赁冷藏车，得 1 分，最高得 5 分。
注：若自有的：冷藏车辆须提供冷藏车温度校准报告，提供年
检有效的《机动车行驶证》复印件、车辆购置发票及车辆实景
照片，提供材料不完整不得分。
若租赁的：冷藏车辆须提供冷藏车温度校准报告，提供年检有
效的《机动车行驶证》复印件、租赁合同复印件及车辆实景照
片，提供材料不完整不得分。
4
投标人自有净菜加工车间的得 4 分。
（须提供净菜加工车间现场图片、场地租赁合同或产权证明文
件、投标人须提供电脑打印并加盖动物卫生检疫专用章的《动
物检疫合格证明》（动物名称/产品名称为“猪”或“猪肉”）
10
1.投标人自有（或租赁）食品安全检验室的得 2分（须提供以
投标人名义签定的场地租赁合同或自有产权证明复印件）。
2.具有食品安全检测仪器：
（1）食品重金属检测仪器；（2）农药残留检测仪器；（3）
瘦肉精检测仪器；（4）食品添加剂检测仪器；（5）肉类水分
检测仪器；（6）食品分析仪；（7）吊白块检测仪；（8）荧
光检测仪
每具有一项得 1 分，最高得 8 分，同一仪器不重复得分。（须
提供以投标人名义购买的检测设备发票复印件）
5
应急处理及出现产
品质量问题退换货
方案
3
根据各投标人的应急处理及出现产品质量问题退换货方案进
行评审：
1. 方案科学合理、内容完整、详细、切实可行，得 3 分；
2. 方案比较科学合理、内容较完整、详细、可行，得 2 分；
3. 方案基本合理、内容基本可行，得 1 分；
4. 其他或不提供，得 0 分。
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商务部分评分表
（45分）
序
号
评分因素
分值
（分）
评分细则
1
同类项目经
验
6
2018 年 1 月 1日至今（以合同签订时间为准），每提供一个同类项目业
绩得 1 分，最高得 6 分。
（须同时提供合同复、发票复印件作为证明材料）
2
拟投入本项
目人员情况
3
具备高级食品安全管理员；每提供一个得 0.5 分，最高得 1 分。
具备高级售后服务管理师；每提供一个得 0.5 分，最高得 2 分。
一人具有多个证书不重复计分。
（须提供证书复印件及服务人员在投标单位投标截止日之前六个月以内
的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证
明》复印件作为证明材料）
3
食品安全保
障
4
1.投标人已入驻国家农产品质量安全追溯管理信息平台，得 2 分。
（须提供网址 http://www.zs.qsst.moa.gov.cn/的网页查询截图并加盖
投标人公章）
2.投标人提供自有溯源体系软件著作权证书得 2 分，没有提供不得分。
（注：软件著作权人为投标人，须提供证书复印件，原件核查，不提供
不得分。）
4
投标人认证
情况
12
投标人具备以下有效的证书：
①质量管理体系认证；
②食品安全管理体系认证；
③环境管理体系认证；
④职业健康安全管理体系认证；
○5 危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证；
⑥诚信管理体系认证；
⑦售后服务认证（五星级）；
⑧供应链安全管理体系认证；
每提供一个得 1.5 分，最高得 12 分，同一证书只计算一次，不重复得分。
注：须同时提供证书复印件及全国认证认可信息网（http://cx.cnca.cn）
有效截图作为证明材料，已失效、暂停或撤销的不得分，网查失效或查
不到记录按 0 分处理。
5 企业实力 8
1 政府部门授予“菜篮子基地”称号，得 5 分，无不得分。
2 投标人获得省级以上农业厅颁发的“民生保供企业资质证明”得 3 分。
最高得 8 分。
（须提供相关证书复印件作为证明材料）
6 食品安全险 3
1.投标人 2020 年度购买食品安全责任险保额达到人民币 1亿元（含）或
以上，得 3 分；
2.投标人 2020 年度购买食品安全责任险保额达到人民币 5000 万元（含）
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或以上人民币 1 亿元以下，得 2 分；
3.投标人 2020 年度购买食品安全责任险保额达到人民币 5000 万元以下，
得 1 分。
（须提供保单，购买保险发票复印件作为证明材料，原件核查，不提供
不得分。）
7 检测报告 9
投标人需提供近 1 年（投标截止时间往前顺推）内，由具有 CNAS 资质第
三方专业检测机构出具合格的检测报告：
1.蔬菜类（检测项目须包含但不限于：铅、镉、克百威、氧乐果、氟虫
腈、嘧菌酯、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯、敌敌畏、甲基异柳磷、甲胺磷、
二甲戊灵、灭多威、六六六)；
2.鱼类（检测项目须包含但不限于：铅（以 Pb 计）、镉（以 Cd 计）、
培氟沙星、氧氟沙星、诺氟沙星)；
3.肉类（检测项目须包含但不限于：克伦特罗、铅、镉、总汞（以 Hg 计）、
沙丁胺醇、莱克多巴胺)；
4.蛋类【检测项目须包含但不限于：苏丹红Ⅰ、苏丹红Ⅱ、苏丹红Ⅲ、
苏丹红Ⅳ、恩诺沙星（以恩诺沙星与环丙沙星之和计）】；
5.禽类（检测项目须包含但不限于：氯霉素、土霉素、金霉素、四环素）；
6.水果类（检测项目须包含但不限于：丙溴磷、丙环唑、敌敌畏、丁硫
克百威、啶虫脒、毒死蜱、甲拌磷、甲拌磷砜、甲拌磷亚砜、克百威、
三唑醇、氧乐果、对硫磷）；
7.冻品类（检测项目须包含但不限于：铅、镉、总砷）；
8.大米类【检测项目须包含但不限于：铅（以 Pb 计）、镉（以 Cd 计）、
总汞（以 Hg 计）、无机砷（以 As 计）、黄曲霉毒素 B1】；
9.酱油类（检测项目须包含但不限于：黄曲霉毒素 B1、总砷、铅）；
上述每种种类：每提供一份合格检测报告得 1 分，最高得 9 分，同一种
类多个检测报告不重复得分，检测项目不合格不得分。
（注：须提供与 CNAS 认证机构的合作合同以及合格的检测报告复印件，
没有提供或提供不全不得分。）
备注：
1. 招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分
为零分。
2. 商务评分：所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。
3. 评审内容中所要求提交“原件”的应独立封装，并内附“资料原件提交清单”（详见第七章投标
文件格式），评标结束当日退回，如未提供原件的，该项评分为 0 分。“资料原件提交清单”请
按要求提交，如因未提交产生的不利影响，由投标人自行承担。
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价 格 评 分 表
（10分）
1. 价格核准：
1.1. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
1.2. 按下列第 3 点小型和微型企业产品价格进行价格扣除。
2. 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性、符合性审
查）且投标价格最低的有效投标报价（指价格核准后的价格，下同）为评标基准价，其价格分为
满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100
投标报价以“1-投标下浮率”进行价格评分的计算。
备注：投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数；
3. 小型和微型企业产品价格扣除
3.1. 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 C1 的扣除（C1 的取值为 6%），即：评标价＝
核实价（经初审进行必要的更正后的投标报价）－小微企业核实价×C1；
3.2. 如允许联合体投标，联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的
内容）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体的有效投标报价给予 C2 的价格扣除(C2
的取值为 2%)，即：评标价＝核实价（经初审进行必要的更正后的投标报价）×(1－C2)；如联
合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受上述 3.1 条规定的价格扣
除（允许联合体投标时适用）。
3.3. 如允许联合体投标，组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型
企业之间存在投资关系的，不享受上述价格扣除（允许联合体投标时适用）。
3.4. 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应
当同时符合以下条件：
3.4.1. 符合中小企业划分标准；
3.4.2. 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所
称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部
关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为
准。
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小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
3.5. 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第七章投标文件格式）
3.6. 监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。
3.6.1. 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于
司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒
毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团
监狱管理局、戒毒管理局的企业。
3.6.2. 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产
建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
3.7. 残疾人福利性单位，享受评审中价格扣除。
3.7.1. 政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
1) 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人
数不少于 10 人（含 10 人）；
2) 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
3) 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险
和生育保险等社会保险费；
4) 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级
人民政府批准的月最低工资标准的工资；
5) 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和
国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数
是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
3.8. 投标人同时为小型、微型企业和监狱企业（或残疾人福利性单位）的，评审中只享受一次价格
扣除。不重复进行价格扣除。
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第一章 供应商资格
第二章 用户需求书
第三章 评分体系与标准
若租赁的：冷藏车辆须提供冷藏车温度校准报告，提供年检有效的《机动车行驶证》复印件、租赁合同复印件及车
每提供一个得1.5分，最高得12分，同一证书只计算一次，不重复得分。
投标报价以“1-投标下浮率”进行价格评分的计算。
发布于 2020-12-24
佛山市顺德区伍仲珮纪念医院食材采购采购需求征求意见公告合同附件.pdf
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