惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理服务采购项目（重新招标）澄清/变更公告

惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局食堂承包招标公告

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广东-惠州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-24

招标详情

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：

441301-1-202010-1050005-0005

原公告的采购项目名称：大亚湾区环卫局物业管理服务购买项目

首次公告日期：2020 年12月15日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

（一）原招标文件第33页：

政府采购活动面向中国境内，考虑到当前国内有些直辖市按照半年打印一次社保记录的现状，因此，服务团队的社保记录时间设置为开标当日之前半年内连续3个月。

投标人需要安排服务团队的人员数量共49名，具体如下：

1、项目负责人

投标人派出 1 名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人，需同时具有人社部颁发的企业培训师一级、职业指导人员一级证书，负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作。

2、拟派出人员

投标人需拟派项目实施人员 48 人为其已经购买了社保的人员作为本项目服务人员，其中至少两人或以上具有本科或以上学历、人社部颁发的企业人力资源管理师二级证书。

采购人关于设置社保记录时效的情况说明：投标文件提供了投标人按招标文件要求为本项目拟派出服务团队人员购买的本单位社保记录（开标当日之前半年内连续3个月）才能得分。

变更后内容：

政府采购活动面向中国境内，考虑到当前国内有些直辖市按照半年打印一次社保记录的现状，因此，服务团队的社保记录时间设置为开标当月之前至少连续半年以上。

投标人需要安排服务团队的人员数量共49名，具体如下：

1、项目负责人

投标人派出 1 名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人，需要有较强的协调能力和沟通能力并具有全日制大专或以上学历，持有中级或以上职称证书。投标人需要提供拟派出项目负责人学历证书，学历证明（学历证书复印件或“中国高等教育学生信息网（学信网）”的《教育部学历证书电子注册备案表》）。

2、拟派出人员

投标人需拟派项目实施人员48人为其已经购买了社保的人员作为本项目服务人员，需提供48人的健康证明。

采购人关于设置社保记录时效的情况说明：投标文件提供了投标人按招标文件要求为本项目拟派出服务团队人员购买的本单位社保记录（开标当月之前至少连续半年以上）才能得分。

（二）原招标文件第79页：

6.2、项目负责人(累计2.0分)
6.2.1、项目负责人(2.0分)	根据本项目“第二部分采购项目内容”本项目服务因素的需求中服务团队的需求的内容，投标人为本项目安排1名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人，需同时具有人社部颁发的企业培训师一级、职业指导人员一级证书，负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作，满足采购需求得2分，不满足不得分。（投标人提供为本项目负责人购买开标当月之前半年内出具的连续3个月的社保记录复印件和相关证书的证明材料复印件才能得分，缺少任意一项不得分）。	满分:2.0;无:0.0
6.3、拟派出人员(累计10.0分)
6.3.1、拟派出人员服务能力(10.0分)	根据本项目“第二部分采购项目内容”本项目服务因素的需求中服务团队的需求的内容，投标人为本项目拟派项目服务人员为48人，其中至少两人或以上具有本科或以上学历、人社部颁发的企业人力资源管理师二级证书，满足采购需求得10分，不满足不得分。（投标人提供为本项目拟派项目实施人员购买开标当月之前半年内出具的连续3个月的社保记录复印件和相关证书的证明材料复印件及其它证明材料复印件才能得分，缺少任意一项不得分）。	满分:10.0 不满足:0.0

变更后内容：

6.2、项目负责人(累计2.0分)
6.2.1、项目负责人(2.0分)	根据本项目“第二部分采购项目内容”本项目服务因素的需求中服务团队的需求的内容，投标人对本项目按要求安排1名项目负责人有较强的协调能力和沟通能力并具有全日制大专或以上学历，持有中级或以上职称证书。投标人需要提供拟派出项目负责人学历证书，学历证明（学历证书复印件或“中国高等教育学生信息网（学信网）”的《教育部学历证书电子注册备案表》）。以上证书全部具备为满足采购需求得2分，不满足不得分。【投标文件提供投标人为本项目按要求拟派出项目负责人员购买的本单位社保记录（投标人提供开标当月之前至少连续半年以上社保记录）复印件相关证书的证明材料复印件才能得分。】	满分:2.0;无:0.0
6.3、拟派出人员(累计10.0分)
6.3.1、拟派出人员服务能力(10.0分)	根据本项目“第二部分采购项目内容”本项目服务因素的需求中服务团队的需求的内容，投标人为本项目拟派项目服务人员为48人，需提供48人的健康证明，满足采购需求得10分，不满足不得分。（投标人提供为本项目拟派项目实施人员购买开标当月之前至少连续半年以上的社保记录复印件和证明材料复印件才能得分，缺少任意一项不得分）。	满分:10.0 不满足:0.0

本项目的澄清更正对投标供应商的项目实施等商务条款均无实质性的影响，不影响投标供应商编制投标文件，该项目如期开评标。

其他内容不变。

更正日期：2020 年12月24日

三、其他补充事宜

无

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局

地址：惠州大亚湾区中兴五路区公用事业管理局办公楼一楼

联系方式：0752-5531267

2.采购代理机构信息

名称：惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心

地址：惠州大亚湾区科技创新园创新大厦三楼

联系方式：0752-5191962

3.项目联系方式

项目联系人：欧先生（采购人）、胡小姐（集采机构）

电话：0752-5531267（采购人）、0752-5191962（集采机构）

附件

采购文件

发布人：惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心
发布时间：2020年12月24日

公开招标文件公开招标文件项目受理编号：惠公易采大亚湾【项目受理编号：惠公易采大亚湾【2020】】041号号采购项目名称：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫采购项目名称：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理服务采购项目（重新招标）生管理局物业管理服务采购项目（重新招标）采采购购人：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管人：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局理局开标日期：2021-01-07 09:30:00.0 第 1 页，共 132 页第 2 页，共 132 页目录目录第一部分第一部分投标邀请函投标邀请函第二部分第二部分采购项目内容采购项目内容第三部分第三部分投标人须知投标人须知第四部分第四部分合同书格式合同书格式第五部分第五部分投标文件格式投标文件格式第 3 页，共 132 页第一部分第一部分投标邀请函投标邀请函第 4 页，共 132 页第一部分投标邀请函投标人应当通过惠州市公共资源交易中心政府采购交易系统（以下简称交易平台）在开标前完成网上打印交纳保证金通知书、网上交纳投标保证金、网上设置并提交参加本项目开标的交易员、投标人法定代表人网上审核并确定递交电子唱标、二代身份证投标签到、网上电子唱标等的网上交易流程（此项目不需要上传电子投标文件），电子交易全程适用《关于印发〔惠州市公共资源相关电子交易规则的通知〕之〔惠州市政府采购电子交易规则〕》（惠府〔2014〕167号）。交易平台在网上投标相关环节向投标人发出短信提醒，该短信仅为温馨提示，以投标人在系统上进行网上操作为准。惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心接受惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局的委托，就惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理服务采购项目（重新招标）（项目受理编号：惠公易采大亚湾【2020】041号）进行国内公开招标，欢迎国内符合资格条件的供应商参加投标。有关事项如下：一、项目基本信息（一）采购计划备案编号：441301-1-202009-1050005-0003 （二）项目受理编号：惠公易采大亚湾【2020】041号（三）采购项目名称：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理服务采购项目（重新招标）（四）采购预算和最高限价 1、采购预算：人民币2650000.00元。 2、最高限价：人民币2650000.00元，合同履行期限1年。该项目采购预算作为最高限价。（五）采购方式：公开招标（六）报价方式：按总价报价的报价方式报价（七）报价要求： 1、供应商的报价需要符合本项目第二部分采购项目内容之“一、采购项目的基本信息”关于有效报价的要求。 2、未按报价方式要求进行投标报价的，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过。备注：参照投标文件格式，如果是总价报价的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按总价报价的报价方式）》和分项报价明细表（按总价报价的报价方式）；如果是下浮率的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按下浮率的报价方式）》；如果是资格供应商招标且汇总单价的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按资格供应商招标且汇总单价的报价方式）》和《分项报价明细表（按资格供应商招标且汇总单价的报价方式）》；如果是资格供应商招标且单价的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按资格供应商招标且单价的报价方式）》；如果是采购文件要求的格式报价的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按采购文件要求的格式报价的报价方式）》。参照投标文件格式，唱标文件只需提供《开标一览表》，不需再提供分项报价明细表。在开标校核电子唱标时，只校对开标一览表，不需再校对分项报价明细表。二、投标人资格条件（一）供应商资格条件审查： 1、符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商； 2、应当独立于采购人和集中采购机构； 3、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定； 4、本项目不接受关联企业投标； 5、投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料。关于供应商资格条件的说明：第 5 页，共 132 页 1、根据供应商资格条件的第1条、第2条、第3条、第4条的规定，投标人应在投标文件中提交《关于资格响应一览表的声明函》（详见《投标文件格式》中的《关于资格响应一览表的声明函》），并同时在投标文件中提供以下材料：（1）有效的营业执照（复印件加盖投标人公章）。如果该项目允许自然人可以投标的，提供有效的自然人的身份证明（复印件）。（2）法定代表人委托授权书（原件加盖投标人公章）。如果投标人没有委托授权其他人而是法定代表人亲自参加投标并签署相关材料的，其投标文件中可以不用提交该委托授权书。如需认定法定代表人亲自参加投标的信息时，可以查阅开标会议的《开标人员签到情况表》中该投标人的投标签到记录和其投标文件中营业执照复印件相关内容，如果不一致的，可以认定该投标人不是法定代表人亲自参加投标，如果此种情况缺少法定代表人委托授权书，将导致该投标人的资格性符合性审查不予通过。（3）投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录的声明函（原件加盖投标人公章，格式可参见附件）。（4）如果该项目允许联合体投标的，该投标联合体提交联合体投标协议且投标联合体之间不存在投资关系。（原件加盖投标人公章，格式可参见附件）投标人作出的声明必须真实有效，如有不实将承担相应的不良后果。 2、关于供应商资格条件的第5条规定，投标人应认真阅读该条的备注说明，在投标文件中提交《投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、不良信用记录的声明函》（详见《投标文件格式》中《投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录的声明函》）。关于供应商资格条件第5条规定的备注说明：（1）参与政府采购活动前三年未有重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。（2）投标人投标时须进行自身没有不良信用记录的声明，否则其资格性审查不予通过。（3）在审查供应商资格条件第5条时，审查者应访问“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）及“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）查询投标人的信用信息。访问“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）时，应分别查询“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”，对于被列入名单中的投标人，审查者应及时截屏打印存档；访问“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）时，审查者应查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，对于被列入名单中的投标人，应及时截屏打印存档。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其资格性审查不予通过，拒绝其参与本项目政府采购活动（处罚期限届满的除外）。（4）如果该项目允许联合体投标,审查者应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，该联合体的资格性审查不予通过。联合体成员各方均应在“投标人名称”处盖章（可以并列盖章），在“法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签名）”签名（可以并列签名），否则此联合体的资格性审查不予通过。 3、如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约定视为自然人不能参加。 4、如果采购文件对供应商资格条件另有规定的，从其规定。供应商资格条件的相关法律、法规如下：《中华人民共和国政府采购法》第二十一条：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；第 6 页，共 132 页（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十二条：联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（二）供应商符合性审查： 1、供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定； 2、投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表）； 3、投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格式提交的投标承诺函）； 4、投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公开文件》（见投标文件格式要求提交的各个表格）； 5、投标文件没有无效签署的； 6、按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定； 7、投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表）； 8、投标有效期符合招标文件要求的； 9、投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标； 10、投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件； 11、评标委员会认为投标人没有串通投标情形； 12、无效的投标报价将作无效投标处理。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条的规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会审查投标人提供的书面说明及必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理； 13、无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形。备注：广东省财政厅《广东省政府采购网》、《中国政府采购网广东分网》（http://www.gdgpo.gov.cn/）（下称“省厅采购公告系统”）于2017年1月1日起开始“固化”了采购公告的格式，暂时无法修改，因为我中心实行电子化政府采购活动，有关条款特别说明如下： 1、省厅采购公告系统关于招标公告“一、项目基本情况”的问题，由于“省厅公告系统”固化的原因无法针对具体的项目作出具体描述，详细见本项目招标文件的“第一部分投标邀请函”及“第二部分采购项目内容”。 2、省厅采购公告系统关于招标公告“三、获取招标文件”的问题，我中心是公益类集采机构，惠州市政府规定我中心组织政府采购活动不收费，投标人在招标文件提供期限内在交易平台免费下载电子稿招标文件，无需购买招标文件。 3、省厅采购公告系统关于招标公告“五、公告期限”的问题，潜在投标人对采购文件提出质疑的，应当在本公告期限届满之日起七个工作日内提出。三、报名时间和方式（一）报名时间：自2020年12月16日08时30分至2021年01月07日09时30分(北京时间，下同)。（二）报名方式：通过系统进行网上报名第 7 页，共 132 页 1、交易平台集成数安时代科技股份有限公司（原广东省数字证书认证中心）GDCA数字证书系统（简称GDCA数字证书），投标人使用该公司发放的GDCA数字认证证书对电子唱标文件进行加密、签封、递交等招标投标活动的相关操作。 2、投标人需要预先领取GDCA数字证书，GDCA数字证书客户服务热线：95105813或者是由其提供全国各地的办理窗口，GDCA数字证书客户服务QQ号码:8008301560，GDCA数字证书网站： http://www.gdca.com.cn。GDCA数字证书的相关信息可能会有变动，以GDCA数字证书的发证机构公布的信息为准。 3、GDCA数字证书只是投标人的“数字身份证”，登记前，GDCA数字证书与政府采购交易系统并无关联。只有成功自主登记后，政府采购交易系统通过GDCA数字证书对投标人的网上操作进行记录管理。 4、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第21条、第22条的规定，通过IE浏览器访问惠州市公共资源交易中心网站（http://zyjy.huizhou.gov.cn/）→政府采购，可以预先阅读办事指南、常见问题解答、注意事项等栏目进行自主学习，由投标人下载相关操作手册，并按其提示说明进行网上操作。 5、投标人点击“政府采购：1.自主登记数字证书”→选择“供应商自主登记”→点击“下一步”，完成GDCA数字证书自主登记，立即就可以参加该项目投标报名。 6、投标人通过交易平台完成投标报名后，需要预先自行到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统（http://www.gdgpo.gov.cn/）按规定进行供应商注册登记，广东省财政厅采购监管处（技术支持电话：020-83188500，83188586）对符合网上注册登记规定的供应商一般在2个工作日内完成网上审核，没有审核通过的供应商将会影响发布该项目中标公告。 7、关于政府采购合同融资问题，根据《惠州市财政局惠州市金融工作局中国人民银行惠州市中心支行〔关于开展市直政府采购合同融资工作的通知〕》（惠财采购〔2020〕7号）的规定，有融资需求的投标人可根据自身情况，在广东省政府采购网惠州市分网（http://huizhou.gdgpo.gov.cn/）上自主选择金融机构及其融资产品，凭政府采购成交通知书或政府采购合同自行向金融机构提出政府采购合同融资申请，详细按其规定办理。（三）发布媒体：广东省政府采购网、惠州市公共资源交易网四、交纳保证金时间和方式（一）网上交纳投标保证金时间：自2020年12月16日08时30分至2021年01月07日09时30分。投标人通过对公网上银行交纳投标保证金的，中国工商银行或中国银行对小额（一般是5万元以内）划转在周末不受影响，跨行划转由于受人民银行在周末不转账的影响，因此，投标人通过中国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标保证金（小额）在周末不受影响，跨行不能通过中国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标保证金，银行窗口在周末不办理交纳投标保证金。（二）本项目投标保证金为：人民币20000.00元，投标人在系统打印交纳投标保证金通知书，将投标保证金缴纳到投标保证金缴纳通知书中指定的账号。（详细见投标人须知之投标保证金）五、提交电子唱标文件时间和方式（一）提交电子唱标文件时间：自2020年12月16日08时30分至2021年01月07日09时30分，方式：通过系统提交。网上递交电子唱标文件截止时间前未完成递交的电子唱标文件予以退回。由于未提交电子唱标将会影响到投标人在开标（含纸质唱标文件校核电子唱标）、评标、定标等环节的网上操作，因此，递交电子唱标文件截止时间后提交的电子唱标文件不予接受，并视为投标人自动放弃投标资格。（二）递交纸质投标文件时间：2021年01月07日09时00分至2021年01月07日09时30分，方式：通过现场提交。递交纸质投标文件截止时间前进行投标签到，投标人现场递交符合招标文件规定的纸质的唱标文件和投标文件。第 8 页，共 132 页（三）开标当日，法定代表人或被授权的该项目交易员必须亲自带上第二代身份证参加开标会议进行网上投标签到。缺少第二代身份证的又不能出具《中华人民共和国居民身份证法》规定的相关身份证件（一般为居民户口簿或临时身份证），则投标人不能进行投标签到，交易平台视为投标人自动放弃投标。（四）在递交电子唱标文件截止时间前，投标人应通过交易平台预先授权设置该项目的交易员和随同人员，未在交易平台预先授权设置并提交的交易员、随同人员无法进行网上投标签到，不能参加开标会议。六、开标时间地点和方式（一）开标时间：2021年01月07日09时30分。（二）开标地点：惠州市大亚湾区科技创新园创新大厦3楼惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心 1号开标室。（三）开标方式：网上开标对已经提交了电子唱标的投标人由交易平台自动完成。七、开标现场将以纸质唱标文件校核电子唱标文件网上解密电子唱标文件后，中心、采购人的工作人员将当众拆封纸质的唱标文件并现场核对电子唱标文件，经校核，如果发现纸质唱标文件与电子唱标文件内容不一致的，以现场提交的纸质唱标文件为准，并由投标人在打印出具的电子唱标文件一览表上签名确认修正。八、本招标公告期限（5个工作日）：本招标公告期限（5个工作日）自2020年12月15日至2020年 12月21日止。九、投标文件内容公开和原件备查根据《惠州市政府采购电子交易规则》（惠府〔2014〕167号）的有关规定，参加投标的投标人在投标文件中需要提交《关于资格响应一览表的声明函》、《信誉材料一览表》、《同类业绩一览表》、《投标人为本项目拟派出项目负责人情况表》、《投标人为本项目拟派出人员情况表》作为投标文件公开内容（简称《投标公开文件》），投标文件没有提供《投标公开文件》的，将列为供应商符合性审查不予通过的情形，并由评标委员会审查决定是否通过符合性审查。评标委员会发现《投标公开文件》存在虚假材料、虚假响应的，可以在评审报告中予以记录说明，并作为书面材料，向政府采购监管部门进行报告，由财政监管部门进行处理。采购人确认中标结果后，在发布中标公告时将公布中标人的《投标公开文件》接受社会监督。参与投标的投标人可以查阅中标公告公布的中标人《投标公开文件》，发现中标人存有虚假响应或提供虚假材料谋取中标的情形，依法提出质疑、投诉时，应提供由政府行政部门出具或《投标公开文件》相关证明材料的颁证机构出具的书面材料予以佐证。现阶段的政府采购和公共资源交易的相关法律、法规规定，交易中心作为采购代理机构没有政府采购行政执法权，不能对投标文件虚假材料进行调查、取证、鉴别。如果参与投标的投标人质疑中标人的《投标公开文件》存在虚假材料或进行虚假响应时，需要由政府行政部门作为公权力部门或《投标公开文件》相关证明材料的颁证机构出具的书面材料予以佐证，参与投标的投标人质疑时如果缺少必要的、有效的证明材料，将可能被认定为质疑不成立。 (备注：公开招标项目的WORD格式通用投标文件格式下载：可在交易系统“投标工具”→”参与采购项目“→”投标文件制作系统“→上传投标文件”栏里，在“模版”列里下载投标文件格式参考模版。投标文件格式为投标人编制投标文件提供参考，最终格式将以招标文件为准。）十、质疑受理的单位名称、地址、联系人、联系方式质疑受理的单位名称：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局质疑受理的单位地址：惠州大亚湾区中兴五路128号质疑受理的联系人：欧先生质疑受理的联系电话：0752-5531267 十一、采购人、集中采购机构的名称、联系方式第 9 页，共 132 页（一）采购人单位名称：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局联系人：欧先生联系电话：0752-5531267 （二）集中采购机构单位名称：惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心联系人：胡小姐联系电话：0752-5191962 联系地点：惠州市大亚湾区科技创新园创新大厦3楼惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心 2020年12月15日第 10 页，共 132 页第二部分第二部分采购项目内容采购项目内容 2.1 供应商资格供应商资格 2.2 投标总体要求投标总体要求 2.3 采购需求采购需求 2.4 商务要求商务要求第 11 页，共 132 页第二部分采购项目内容 2.1 供应商资格序号序号供应商资格供应商资格资格要求资格要求 1 符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商；符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商； 2 应当独立于采购人和集中采购机构；应当独立于采购人和集中采购机构； 3 符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定；符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定； 4 本项目不接受关联企业投标; 本项目不接受关联企业投标; 5 投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料。投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料。第 12 页，共 132 页二、符合性评审序号序号供应商资格供应商资格资格要求资格要求 1 供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定；供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定； 2 投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表）投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表） 3 投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格式提交的投标承诺函）投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格式提交的投标承诺函） 4 投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公开文件》（见投标文件格式要求提交的各个表格）投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公开文件》（见投标文件格式要求提交的各个表格） 5 投标文件没有无效签署的投标文件没有无效签署的 6 按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定 7 投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表）投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表） 8 投标有效期符合招标文件要求的投标有效期符合招标文件要求的 9 投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标 10 投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件；投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件； 11 评标委员会认为投标人没有串通投标情形评标委员会认为投标人没有串通投标情形 12 无效的投标报价将作无效投标处理。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条的规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会审查投标人提供的书面说明及必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。无效的投标报价将作无效投标处理。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条的规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会审查投标人提供的书面说明及必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。 13 无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形第 13 页，共 132 页 2.2投标总体要求本项目为交钥匙工程，投标人按招标文件给定的货物服务的数量、技术参数要求进行报价，投标人报价包含所有工作等的一切费用。第 14 页，共 132 页 2.3 采购需求序号名称编码技术规格单位数量图片备注、物业管理服务 wyglfw 项 1.0 第 15 页，共 132 页详细采购需求第 16 页，共 132 页一、采购项目的基本信息（一）采购计划编号：441301-1-202009-1050005-0003 （二）采购项目名称：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理服务采购项目（三）采购方式：公开招标（四）推荐候选人名单和满足开标条件的数量推荐中标候选人和满足开标条件的数量该项目中标候选人的数量设置为 1 名，评审委员会将按评标总得分由高到低的排名顺序，推荐第一名投标人为中标候选人，其次者可根据需要预设为替补候选人（1名）。该项目满足开标条件的数量设置为不少于 3 家，开标前的投标人数量或经评标委员会对投标文件进行资格性、符合性审查少于此要求的，将予以废标。（五）定标方法根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）的有关规定，采购人按照该项目评标委员会依法推荐的中标候选人顺序依法依规确定该项目的中标人（六）本项目未分包采购。本项目不适用招标文件第三部分“投标人须知”的“二、招标文件中（十）关于项目进行分包”及“三、投标文件中（三）投标文件编制第 1点”等相关分包的内容。（七）报价要求有效的投标报价。 1、价格构成。本项目为交钥匙工程，投标报价应当包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。 2、无效的投标报价将作无效投标处理。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第六十条的规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会审查投标人提供的书面说明及必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其第 17 页，共 132 页报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。投标风险提示：（1）投标人的投标报价比本项目最高限价低 25%（含 25%）以上的，投标文件应当提供书面说明和成本清单等相关证明材料。经评审，评标委员会认定具有报价合理性的则审查予以通过，认定不能证明其报价合理性的则审查不予通过。（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价低 25%（含 25%）以上的，此情形是评标委员会根据市场竞争的实际情况来认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会可以要求投标人在评标会议合理的时间内提供书面说明，必要时提交成本清单等相关证明材料。经评审，评标委员会认定具有报价合理性的则审查予以通过，认定不能证明其报价合理性的则审查不予通过。（简称“有效投标报价低于其他投标人报价的提示”）。评标会议期间如果出现“有效投标报价低于其他投标人报价的提示”的情形，评标委员会可以要求投标人在评标会议合理的时间内提供书面说明，必要时提交成本清单等相关证明材料。投标人可以有预见地参照“有效投标报价低于其他投标人报价的提示”情形的要求，投标人可以预先准备好书面说明和必要的成本清单等相关证明材料。（八）关于联合体投标本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。（九）政策扶持功能 1、根据《关于印发〔政府采购促进中小企业发展暂行办法〕的通知》（财库〔2011〕181号）的有关规定，采购人依法确定本项目对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 8% （6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。同时，符合政府采购政策扶持规定（如《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号））的供应商视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。第 18 页，共 132 页序号扶持名称详细要求 1 非专门面向中小企业的项目价格优惠采购人对小型和微型企业产品的价格给予 8 %（从 6%-10%选定，采购人可默认 8%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。二、最高限价和报价方式（一）采购预算和最高限价 1、采购预算：人民币 2650000.00元。 2、最高限价：人民币 2650000.00元，合同履行期限 1年，该项目采购预算作为最高限价。（二）报价方式：按项目总价报价的报价方式 1、供应商未按报价方式进行投标报价的，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过。（三）报价要求： 1、供应商的报价需要符合本项目“第二部分采购项目内容”中的“一、采购项目的基本信息”关于有效报价的要求。 2、供应商未按报价要求进行投标报价的，视为无效报价，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过。 3、供应商必须在交易平台上成功提交电子唱标，才能参加该项目的投标签到、开标会议，否则视为自动放弃该项目投标。三、投标人资格条件（一）供应商资格条件审查 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商； 2、应当独立于采购人和集中采购机构； 3、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定； 4、本项目不接受关联企业投标; 5、投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料。（二）供应商符合性审查第 19 页，共 132 页 1、供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定； 2、投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表）； 3、投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格式提交的投标承诺函）； 4、投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公开文件》（见投标文件格式要求提交的各个表格）； 5、投标文件没有无效签署的； 6、按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定； 7、投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表）； 8、投标有效期符合招标文件要求的； 9、投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标； 10、投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件； 11、评标委员会认为投标人没有串通投标情形； 12、无效的投标报价将作无效投标处理。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87号）第六十条的规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会审查投标人提供的书面说明及必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理； 13、无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形。四、本项目采购需求（一）本项目采购清单的情况 1、本项目采购清单采购人确定本项目的核心产品公开事项，包括：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理服务。发布中标公告时，核心产品为服务类将公布服务时限、价格等公开事项，由于开标一览表已经包括了服务时限、价格的公开事项，投标人无需再填写《核心产第 20 页，共 132 页品公开事项》。备注说明：投标人响应★号不可偏离项条款的事项投标人对采购文件标注的★号不可偏离项条款必须在投标文件中按照招标文件之投标文件格式的“★号不可偏离项条款响应表”中作出投标响应，投标人提交的投标文件如果没有按照该★号不可偏离项条款的响应要求作为投标响应，将视为无效投标，由评审委员会在符合性审查中不予通过。（二）采购项目具体服务要求 1、项目概况（1）确定一家中标人，为采购人提供物业管理服务，本项目管理服务内容包括：保安服务、卫生清洁服务、设备维护服务、巡查考评、会务服务等。（2）物业概况大亚湾区环卫局办公区域及其下辖澳头、霞涌、西区 3个环卫所办公区域，均独立办公。其中：（1）大亚湾区环卫局概况大亚湾区环卫局办公大楼位于惠州市大亚湾区澳头中兴五路128 号，占地面积约 3000 ㎡，建筑面积近 700 ㎡，共 1.5 层（其中有 1 层与区公用事业局共用）。包含 1个篮球场，3条行车道和 39个停车位，道路、广场等（含停车位）面积：3000 ㎡；露天运动场面积： 430㎡。（2）澳头环卫所概况位于大亚湾区红树林公园侧门旁（澳头街道办斜对面），建筑面积 286㎡，共 2 层。无办公大院。序号类别标的名称数量单位核心产品 1 服务惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局及其所属单位物业管理服务 1 年是第 21 页，共 132 页（3）霞涌环卫所概况位于霞涌街道霞光西三巷 18号，建筑面积 175㎡，共 2.5层。无办公大院。（4）西区环卫所概况位于龙海二路和龙山一路交界处，建筑面积 5214㎡，共 5层。有办公大院。道路、广场等（含停车位）面积：3000㎡；（3）服务期限：合同期为一年，自合同签订之日起生效。（4）本项目投标报价应包括：中标人派驻人员工资、福利、服装、通信工具、社保、医疗及完成该项目所需工具、一切税费等招标文件要求的所有费用。（5）本项目由中标人承担招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。（6）中标人未经采购人批准，不得再以任何方式转包或分包。（7）本项目不接受联合体投标。 2、项目报价要求（1）项目最高限价为人民币贰佰陆拾伍万元整（￥2，650,000.00 元）。（2）中标人必须承诺本次报价包括了与本次物业管理服务相关的全部费用，不另向采购人收费。 3、项目服务要求（1）对投标单位的要求： ①项目服务范围中标人将服务人员派遗至采购人处分别完成以下工作：主要内容涵盖大亚湾区环卫局及直属 3个环卫所安全保障、清洁卫生、膳食服务、水电等设备维护及全区环境卫生日常巡查、资料收集整理等方面。中标人对服务人员实行人事管理的同时,配合采购人监督检查服务人员的工作态度、工作质量和工作效率。 ②对中标人的要求： 1）中标人签订合同前必须按照国家相关保密规定和采购人签订《保密协议》，对违反《保密协议》相关内容规定的，采购人有权追究其法律责任。第 22 页，共 132 页 2）中标人不得随意更换派驻人员，如需更换，则必须征得采购人的同意，经试用符合要求方可更换。 3）在中标人服务过程中，采购人有权实施监督检查。 4）在项目服务过程中，采购人有权对派驻人员进行岗位调配，对不能胜任或不符合业务要求的派驻人员进行更换。 5）中标人支付给外派员工的薪酬必须公开透明，每个月支付的所有薪酬费用(包括所购买的社保等福利)资料必须交用采购人审核。如发现所支付的薪金不符合标准或支付的薪金帐目有所保留，中标人将承担一切的法律责任或刑事责任。 6）为确保招聘的派驻人员能胜任采购人的工作岗位，派驻人员须经采购人审核确认后方能上岗。未经采购人审核确认的人员，采购人不接受其劳务外派，中标人与其签订劳动合同而承担的法律责任与采购人无关。 7）采购人具有督促、监督中标人按有关劳动法规为派驻采购人的派驻人员办理劳动合同、社会保险及公积金缴纳、薪酬发放及个人所得税申报等权利。中标人应根据当地有关规定，缴纳派驻人员的社会保险等，若国家、省、市政府在缴交期间有新的政策规定，则按新规定进行调整，不另向采购人收费。 8）若中标人在签订合同并生效后 30天内未能配齐符合采购人要求的人员，则视为中标人主动违约，采购人有权终止合同。 9）在服务期间，派驻人员因为调走、辞职或者被中标人辞退等原因导致劳务外包人员不足的，而中标人在 30 天内未能及时补充符合项目要求的派驻人员时，则视为中标人主动违约，采购人有权终止合同，并有权拒绝支付本期项目服务费。 10）因中标人业务人员蓄意破坏设施、违反规程造成重大事故的。一经查实，则视为中标人严重违约，采购人有权终止合同，责令中标人赔偿损失，情节严重的依法追究其法律责任。 11）若中标人在服务某阶段时期内违反其服务承诺或本招标文件的要求三次或以上，则视为中标人违约，采购人有权拒绝支付本期项目服务费。 12)政府购买服务岗位实行用工服务，由中标人直接管理服务人第 23 页，共 132 页员，实行中标人和用工单位双重管理； 13)由中标人负责与服务人员签订劳动合同； 14)由中标人负责按照有关政策规定,负责管理人事行政关系、人事档案事宜及相关人事档案材料的收集、鉴别和整理;办理服务人员的录用和解聘; 15)中标人根据用工单位审核后的工资报酬标准,负责发放服务人员薪资报酬含工资福利、节日补贴、绩效奖等,代扣代缴个人所得税, 代扣代缴社保基金及住房公积金,并建立薪酬发放及社会保险台账制度； 16)由中标人负责各项社会保险的政策咨询、劳动政策咨询; 17)由中标人负责处理服务人员的劳资纠纷; 18)由中标人负责办理服务人员岗前培训、上岗资格培训、再教育培训以及人才素质测评事宜; 19)由中标人负责服务人员的计划生育管理工作的相关事宜； 20)中标人对符合工伤,医疗统筹报销规定范围内的医药费用,负责办理医药费报销手续; （2）对项目外派人员要求： ①岗位职责及要求：岗位工作职责其它要求保安员负责区环卫局、各环卫所办公场所的安保工作有相关经验或退伍军人优先（不少于 10 人，薪酬待遇不低于 3450 元/月/人）厨工负责局、所办公人员日常的膳食服务工作有相关饭堂经验，身体健康（不少于 5 人，薪酬待遇不低于 3619 元/月/人）驾驶员负责局、所用车派车管理和公车的正常维护工作具有 C1 或以上驾驶证，男性，不少于 3 年工作经验（不少于 8 人，薪酬待遇不低于 4664 元/月/人）保洁员负责局、所办公室卫生清洁工作能吃苦耐劳，服从领导工作安排（不少于 5 人，薪酬待遇不低于 2950 元/月/人）水电工负责区环卫局、各环卫所办公场所水电安装和日常维护管理工作具有水电检测维修相关证书，能够持证上岗（不少于 1 人，薪酬待遇不低于 4061 元/月/人）管理员负责各区域日常巡查、监督管理、资料收集汇总整理等辅助工作大专或以上学历，40 岁以下，熟练办公软件操作，有环卫工作经验优先（不少于 10 人，薪酬待遇不低于 6212 元/月/人）合计 265 万元/年（经费全包），为保持服务的连续性及稳定性，该人员数量为最低要求，具体人员由采购人根据实际工作需求在保持中标人合理利润前提下调配，且须考虑备用工作人员。第 24 页，共 132 页 ②工作时间：每人每周工作时间不多于 40小时，因工作需要可要求工作人员加班，工作人员必须服从工作安排；若超出 40 小时的，采购人可对工作人员进行补休或者支付相应加班费。（3）岗位资格 ①拥护中国共产党，坚持党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规和各项规章制度；具有良好的思想品德，作风正派，无犯罪记录。 ②具有正常履行职责的身体条件和工作能力，工作责任感强，能吃苦耐劳，工作细致，承受压力，有良好的沟通能力和团队合作精神。（4）服务要求中标人提供的服务人员为全日制用工人员，并且严格按照《劳动法》和《劳动合同法》等有关规定办理完毕入职手续，服务人员的薪酬、福利待遇需按本需求书相关标准执行。中标人应按时足额支付服务人员的劳动报酬，并按照惠州市标准为其缴纳社会保险。 ①本项目委托管理的物业是机关办公重地，对安全性、保密性、规范性要求严格，物业服务要求高标准、高档次。采购人的办公室对中标人组建的物业管理机构进行业务归口管理。 ②中标人按采购人需求和场地实际情况，组建物业服务机构对该场地实施管理服务，制订该场地的物业服务方案，建立各项规章制度，确定组织架构、人员安排等，相关管理服务规章制度实施前需征得采购人同意。 ③采购人对一些重要岗位的设置、人员录用与管理，一些重要的管理决策有直接参与权与审批权，如认为有必要可查阅中标人有关本项目的财务状况。 ④在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人服务人员有直接指挥权。 ⑤中标人对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有劳动教养和刑事犯罪记录、有上岗资格证（物管证、保安证等）。中标人要依法纳税，要按规定为录用人员缴纳社会保险。 ⑥中标人各类管理、服务人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表、公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高要有第 25 页，共 132 页规定。 ⑦中标人在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。 ⑧中标人组建的管理机构至少配置 1 名管理处负责人，对本项目的服务实施综合管理，同时做好与采购人的沟通工作。 ⑨中标人须承诺对采购人原有的临聘人员在同等条件下，优先聘用。（5）物业管理服务合同要求 ①应涵盖（包括）采购人提出的所有要求及具体报价内容。 ②中标人员工工作质量未能达到本项目合同的要求或有关标准，采购人可以随时要求中标人员工重新返工。 ③中标人对采购人提出的中标人力所能及的临时性的工作事项（临时性的搬运工作）应明确处理办法。 ④中标人员工不遵守采购人有关规定，导致采购人存在安全隐患，采购人有权要求中标人更换人员。 ⑤任何一方违反合同约定，给对方造成损失或产生不良影响时应依法予以赔偿，非违约方可随时解除双方的合同关系。 ⑥中标人应妥善保管、合理使用（管理使用不当造成损坏，应赔偿）采购人移交的一切物品（含办公值班台椅、物业图纸复印件、钥匙、门禁卡、以及其它采购人以物业管理费之外的费用购买的交付给中标人管理或使用的各类用具用品）。在合同解除后应将上述物品、物业用房和管理的全部档案资料一齐移交给采购人。 ⑦在本项目合同终止时，中标人应尽量配合做好本项目的所有交接工作，保证交接的顺利完成，不影响采购人的正常运营。（6）管理服务用房和管理服务费用要求因中标人管理工作的需要而产生的各种信息通讯费用由中标人负责支付；为了维护采购人的利益,在紧急情况下使用采购人的设备或用品而产生的各种通讯费用，由采购人支付，但中标人应做详细登记，便于统计、核查。采购人只提供必需的安全保卫值班用房、物料仓储地点以及办公场所（具体面积和地点以实地考察为准）, 不提供其它用房用地。第 26 页，共 132 页采购人只提供本物业管理服务工作过程中所产生的必要的直接的耗费，如电费、水费、煤气费等和值班人员在值班期间内如保安、水电工等技术人员晚上值班需要冲凉时产生的用水用电费用。采购人不提供涉及中标人物业管理服务工作的一切办公费用和其所属员工的工资（物业管理服务人工费）及生活费用（含中标人在物业管理过程中产生的办公费用及中标人工作人员的房租费用、其他个人生活用水、用电、用气、就餐费用，以及非物业管理工作必要的其他费用由中标人自行负担），上述费用由中标人承担（属于物业管理成本费用）。根据现行法规对中标人或其雇员征收的与本项目合同有关的一切税费均应由中标人负担。根据现行法规对采购人征收的与本项目合同有关的一切税费均应由采购人负担。根据物业管理工作的需要，采购人负责提供在物业内物业管理服务工作过程中必备的常用办公设备、工具、劳保用品等。采购人负责提供物业管理工作过程中所使用的某些卫生消耗物品（接待物品）。这些卫生消耗物品（接待物品）仅指采购人（本单位工作人员及到本单位办事或其他来访的人员）使用的洗手液、纸巾（手纸）、当事人用的胶杯以及其它接待物品（特殊情况下需要中标人提供上述物品时，中标人应提供价格合理、符合国家安全、环保、卫生标准的优质的商品）。根据物业管理工作的需要，中标人负责承担其在对委托物业进行各类设备设施的日常管理和维修工作中产生的所有人工费用和工具费用。维修工作原则是“能修则修，不能修则更换”。在维修工作中产生的非人为事故破坏（非人为因素）造成的需要维修或需要更换的单件物件、材料由中标人提出申请经采购人审批后，由采购人支付费用。 ★本项目不得分包外判，若经查实中标人存在分包外判的情况，采购人有权单方面解除合同。（投标时提供承诺书）（7）有关费用分担的说明 ①服务人员工资福利、保险、工作服由中标人承担。 ②卫生工具、劳保用品、分类垃圾袋、垃圾转运、院内垃圾桶等第 27 页，共 132 页费用由采购人承担。（8）岗位职责与要求 ①保安员中标人提供符合采购人要求的人力资源确保完成以治安安全为中心的各办公场所管理服务性事务。上班时间为每班 8小时，24小时 3班倒。 1）人员素质要求 ①、保安从业人员应知法、懂法、守法，依法办事，严格遵守保安从业规范，模范遵守安全管理规定。 ②、保安队长要具备高中以上学历，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。 ③、保安人员个人素质条件：以高中文化程度(含职高)以上为主，退伍军人优先（退伍军人数量不少于总人数的 30％），年龄 50岁以下，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。无犯罪记录。 ④、所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，接受过专门的岗前培训，熟知采购人的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。 ⑤、中标人要加强对保安业务的管理，确保保安在服务区内无违规事件发生。 2) 保卫安全管理服务工作内容简述如下： ①、大楼保卫安全管理，主要指 24 小时值班，包括日常安全防范、巡查，外来人员出入大楼的检查、登记、引导和管理，及其它传达性质的工作; ②、停车场车辆管理，主要指车辆的在库情况的巡查，车辆出入的查验、登记，车辆驾驶人员遵守规章制度情况的查验，不包含对车辆性能的检查等涉及技术层面的工作； ③、协助水电工等技术人员做好对设备设施的检查工作； ④、根据采购人的要求完成急、难、险、重或某项特定的保卫安全管理服务和其它勤务工作； ⑤、负责采购人的全部消防设施、设备的使用和管理及火灾的报第 28 页，共 132 页警和救助工作，并制定较为完善的消防应急方案。 ②厨工个人素质条件：年龄 50岁以下，身体健康，持有健康证，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，无犯罪记录。主要负责局机关和 3个环卫所早中晚 3餐膳食服务工作，上班具体时间结合实际确定，总原则是不能误餐。 1）食堂食材采购及烹饪工作。 2）每日每餐对饭堂打菜服务。 3）清洗蔬菜、食材工作。 4）每餐结束后的饭堂清洁、清洗工作。 5）每餐结束后对所有餐具、厨具的清洗。 6）每餐将餐具放入消毒柜进行消毒。 7）协助业主方对饭堂的管理。 8）协助围餐的准备工作、负责围餐烹饪和服务工作。 9）要求饭堂服务员有健康体检证明。 10）饭堂地面、墙面、天花等无油渍、污渍，干净、整洁。 11）要求餐具清洗干净，摆放整齐。 12）按照垃圾分类要求做好厨余垃圾等分类投放。 ③驾驶员个人素质条件：年龄,50 岁以下，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。无犯罪记录。上班时间：早上 8：30—12:00，下午 14:00—17:30。 1）采购人主管部门负责工作所需车辆提供，并负责处驾驶员薪酬待遇外的车辆日常运行维修等费用。 2）车辆驾驶员由中标人负责招聘和培训后才能上岗，所有人员均持有 C1或以上驾照，并按照有关规定进行体检，中标人应制定严格的车辆管理制度。 3）资格条件：男性，年龄在 50 岁以下，身体合格，胜任劳动强度较大的工作，遵纪守法，具有国家规定的上岗资格。 4）无犯罪记录、无精神病史、无吸毒史、无交通违法记满 12分记录且三年之内无重大事故，无不良嗜好。熟悉本区道路，驾驶习惯第 29 页，共 132 页良好。 5）驾驶员应服从安排，如因工作需要，随传随到。 6）驾驶员需负责车辆日常使用、保洁，做好车辆日常运行所需保障与维护，包含但不限于及时年检、保险购买、加油、洗车等。 ④保洁员个人素质条件：年龄 45岁以下，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。无犯罪记录。上班时间：早上 7：00—11:00、下午 14:30—17:30。 1）中标人按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准全天候、全方位保洁，特别对大堂、卫生间及局领导办公室等重要部位做到按标准定人定点定时管理、巡查、监督。 2）中标人需负责垃圾的分类收集、清运至办公楼生活垃圾收集站（点），做到垃圾日产日清；负责定期进行杀灭蚊、蝇、蟑、鼠，并做到无滋生源，定期进行消毒卫生。 3）中标人需负责主要出入口地毯清洁、吸尘，遇到大型活动，须按采购人要求进行清洁卫生。 4）采购人负责日常清洁卫生中消耗的物料和工具。 5）其它与清洁卫生有关的事项。 ⑤水电工 1）中标人根据采购人的要求，提供符合条件的水电专业技术人员对物业各项水电设施设备进行监督管理、保养和一般性维修。上班时间：早上 8：30—12:00，下午 14:00—17:30。 2）采购人负责聘请专业维保单位进行电梯、监控系统、消防系统、会议投影系统等专业性较强的维保工作，中标人负责日常监管。 3）对专业公司承包保养的电梯，在日常使用过程中要制定使用运行制度，及时发现设备使用过程中的隐患并通知专业公司维修、保养，杜绝安全事故发生。 4）除以上专业公司维保的设备外，其余物业水电设施设备及办公家具的小型维修均由中标人进行日常维修保养管理，进行定期或临时的保养和维修，以确保各项设施的完好和正常使用，维修保养工作第 30 页，共 132 页要建立制度，强调时效性，对无法解决的事故或较大型的保养和维修，及时报采购人处理。 5）负责以及其它与物业设施、设备使用、维护和管理有关的事项，所需物料由采购方负责采购。 6）日常维护保养管理是指为确保物业配套用水、用电设备设施的正常运行，中标人须不间断（或定期）地进行的卫生清洁、养护、巡查、试验（包括采用测试手段进行的专业性检查）和对有关情况进行登记汇总并定期（不定期）向采购人汇报等服务性事务。 7）一般性维修是指为确保物业的部分配套的用水、用电、门磁、排气扇等设备设施的正常运行，中标人对在管理过程中发现设备设施的故障、损坏部位或存在的危险隐患立即进行保护性修复或整改的服务性事务。 8）采购人要求中标人管理和维修的物业配套的用水用电附属设备设施主要是指：各类给排水系统（含水泵房、供水水泵、供水池）、消防水池、排水沟、雨水井、污水井、化粪池及其它供水、排污设备设施； 9）低压用（配）电系统主要是指：低压配电房设备设施、各类低压电箱、各类低压用（配）电器，包括各种低压用（配）电开关、照明器（含采购人的物业区域内所有照明设备）、插座、各区域的排气扇组成的通风系统及其它各类低压用（配）电器； 10）安防门设施主要是指：各种房门、通道门、间隔门（含木门、玻璃门、铁门、卷闸门、伸缩门）； 11）消防设备设施主要是指：消防栓、消防箱内的其他消防配件以及发电房的烟（温）感喷淋灭火消防设备； ⑥管理员 1）人员个人素质条件：年龄 40岁以下，大专及以上学历，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。无犯罪记录。服从采购人的管理，遵守采购人制定的各项规章制度，根据采购人布置的工作任务保质保量按时完成。具有较强工作责任心，工作态度端正，具有与工作内容相一致的技术与能力，坚决杜绝因工作失误造成被上级通报批评等对本单位产生不良影响的第 31 页，共 132 页事情发生。上班时间：早上 8：30—12:00，下午 14:00—17:30。 2）根据采购人的要求，中标人向采购人提供熟悉并掌握各种办公软件管理服务工作的专业技术人员完成包括日常巡查、表格制定、通报整改反馈、阶段性小结报告、完善台账、会务服务等管理服务性事务。 3）日常办公设施设备的耗材等由采购人负责提供，采购人负责日常监督管理和协调工作，中标人所提供人员应服从采购人日常管理和工作安排。 4）其中负责会务服务的人员要根据会议要求做好会前、会中、会后服务保障工作。根据采购人的要求，做好会场布置，提前挂好会标、摆好桌椅、席位牌和花卉等，调试会场音响设备、话筒，在会场入口处显著位置摆设会场指示脾，检查会场整体效果是否与会议要求相符，保证各项准备工作到位，并经采购人查验认可。（三）本项目服务因素的需求（1）服务场所响应服务的需求评委会根据投标人服务机构设立是否方便为项目提供便捷的优质服务进行对比评分。证明材料原件备查。供应商按要求提供的服务场所作为合同履约的要求需列入合同管理，合同需要依法公开。中标供应商在中标后未按要求签订合同履约，视为拒绝履行合同义务，采购人可以依法主张有关权利。供应商提供投标文件需要按照“关于服务场所所需证明材料的情况说明”提供包括但不限于以下的证明材料复印件来佐证自己满足采购人要求服务场所的需求。各种服务场所的情形是否响应满足采购人的服务需求，由评标委员会依法在评标会议期间对采购文件、投标文件进行评审认定。关于服务场所所需证明材料的情况说明：根据《政府采购法实施条例》（国务院令第 658号）第 17条“法人或者其他组织的营业执照等证明文件”的规定，采购人要求投标文件提供证明材料为：（1）供应商提供自有的固定场所作为服务场所，并为本项目派出人员提供服务，一般需提供固定场所自有产权证复印件（可以只复印关键页）、提供投标人为本项目拟派出人员购买的本单位社保记录第 32 页，共 132 页（开标当日之前半年内连续 3个月）复印件等；（2）供应商提供租赁的固定场所作为服务场所，并为本项目派出人员提供服务，一般需提供租赁合同复印件（可以只复印关键页）、提供投标人为本项目拟派出人员购买的本单位社保记录（开标当日之前半年内连续 3个月）复印件等；（3）供应商由于自身原因在该项目投标期间未能设置服务场所来投标响应服务场所的需求，可以在其投标文件中承诺在中标后的签订合同环节按采购人要求服务场所的服务需求完成设置服务场所，并需在承诺中明确提供服务场所的方式：提供自有的固定场所作为服务场所并为本项目派出人员提供服务的方式或提供租赁的固定场所作为服务场所并为本项目派出人员提供服务的方式，以及在投标时在其投标文件中提供投标人为本项目拟派出人员购买的本单位社保记录（开标当日之前半年内连续 3个月）复印件等。（2）服务团队的需求政府采购活动面向中国境内，考虑到当前国内有些直辖市按照半年打印一次社保记录的现状，因此，服务团队的社保记录时间设置为开标当日之前半年内连续 3个月。投标人需要安排服务团队的人员数量共 49名，具体如下： 1、项目负责人投标人派出 1 名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人，需同时具有人社部颁发的企业培训师一级、职业指导人员一级证书，负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作。 2、拟派出人员投标人需拟派项目实施人员 48 人为其已经购买了社保的人员作为本项目服务人员，其中至少两人或以上具有本科或以上学历、人社部颁发的企业人力资源管理师二级证书。采购人关于设置社保记录时效的情况说明：投标文件提供了投标人按招标文件要求为本项目拟派出服务团队人员购买的本单位社保记录（开标当日之前半年内连续 3个月）才能得分。（四）本项目信誉因素的需求 1、企业信誉的一般需求第 33 页，共 132 页（1）投标人在投标文件提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一份信用报告材料复印件或打印稿文件作为证明材料。（2）投标人在投标文件提供税务行政部门公布的 2019年纳税信用等级的材料，按照 B级及以上、M级、C级、D级的顺序进行评价。须提供自我查询结果截图打印及查询路径作为证明材料。（3）投标人在投标文件提供工商行政部门或市场监督管理部门或所在地政府因转变政府职能交由相关行业协会颁发的重合同守信用或守合同重信用的证明材料。（五）本项目业绩因素的需求投标人在投标文件提供近三年从 2016年至今同类业绩，单个同类业绩项目金额不小于人民币 200 万元的同类业绩。同类业绩证明文件一般是中标通知书以及相对应政府采购合同，投标人可以提供合同的关键页面。（六）本项目财务状况因素的需求投标人在投标文件提供会计师事务所出具的2019年度会计审计报告。（七）服务项目价格分设置 10分的需求惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理服务项目委托贵中心组织公开招标，该项目属于服务类采购，由于本项目服务时间长、工作内容复杂，故要求在综合评分中将价格评分占比调整为 10%，这既符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87号）的有关规定，又符合该项目的实际情况。第 34 页，共 132 页 2.4 商务要求 2.4.1 综合要求 11、项目实施、项目实施实施地点为：惠州市大亚湾区。 2、报价要求2、报价要求本项目购买服务的报价内容为包干价，一般包括如下内容：（1）外派人员薪酬待遇、社会保险、管理费、法定税费等；（2）若中标人在签订合同并生效后30天内未能配齐符合采购人要求的人员，则视为中标人主动违约，采购人有权终止合同。（3）在服务期间，外派人员因为调走、辞职或者被中标人辞退等原因导致外包人员不足的，而中标人在15天内未能及时补充符合项目要求的外派人员时，则视为中标人主动违约，采购人有权终止合同，并有权拒绝支付本期项目服务费。 3、其他要求3、其他要求（1）因中标人业务人员蓄意破坏设施、违反规程造成重大事故的。一经查实，则视为中标人严重违约，采购人有权终止合同，责令中标人赔偿损失，情节严重的依法追究其法律责任。（2）若中标人在服务某阶段时期内违反其服务承诺或本招标文件的要求三次或以上，则视为中标人违约，采购人有权拒绝支付本期项目服务费。 4、付款方式：4、付款方式：项目服务费用每月结算一次。中标人于每月5日前将发票提供给采购人，由采购人核实确认后7日内将相应费用通过财政直接支付到中标人账户，中标人必须于每月10日前发放所有外派人员上月的相应绩效和工资。如果合同执行过程中支付时间与财政基本建设资金集中支付有关规定有冲突时，按财政基本建设资金集中支付的支付时间为准。采购人不承担任何违约责任。第 35 页，共 132 页第三部分第三部分投标人须知投标人须知第 36 页，共 132 页第三部分投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、说明（一）适用范围本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。（二）名称定义 1、“采购人”是指：本项目提出招标的单位。 2、“采购监管部门”是指：与采购人同级或上级财政部门。 3、“采购代理机构”是指：惠州市公共资源交易中心（含各县、区分中心，简称交易中心）。 4、“招标文件”是指：本项目的采购文件。 5、“投标人”是指：参与本项目投标的投标供应商。 6、“投标文件”是指：投标人参与本项目投标提供的本项目投标文件。 7、“投标保证金”是指：投标人参与本项目投标按照要求提交的电子保证金。 8、“政府采购项目评审专家库”是指广东省政府采购评审专家库，由采购人通过广东省政府采购评审专家随机抽取系统进行抽取专家。 9、“评标委员会”是指：本项目评标委员会。 10、“中标供应商、中标人”：均是指经由评标委员会推荐的候选供应商并经采购人确认为中标的投标人。 11、“落标人”是指评标报告中不在中标候选名单之列的第 37 页，共 132 页投标人。 12、“投标公开文件”是参加投标的投标人在投标文件中提交《关于资格响应一览表的声明函》、《信誉材料一览表》、《同类业绩一览表》、《投标人为本项目拟派出项目负责人情况表》、《投标人为本项目拟派出人员情况表》作为投标文件公开内容，简称为《投标公开文件》。 13、“★”号完全满足条款：必须完全满足的条款，如果出现不满足的情形由评标委员会认定为投标无效，供应商审查中不予通过，不进入下一步评审。 14、“▲”号择优项：可以偏离的响应条款，由评标委员会评标中认定正偏离、负偏离等偏离情况而给予评审打分，该条款不属于供应商审查的条款。 15、主要技术指标：包括但不限于“★”号完全满足条款和“▲”号择优项。 16、政府采购电子交易是指以数据电文形式，依托采购代理机构政府采购交易系统（简称交易平台）完成的政府采购项目交易、公共服务和行政监督活动。（1）网上投标开标是指通过交易平台实施网上打印交纳保证金通知书、网上交纳投标保证金、网上设置并提交参加本项目开标的交易员、投标人法定代表人网上审核并确定递交电子唱标、二代身份证投标签到、网上电子唱标等的网上交易流程。（2）电子唱标文件是指投标人通过交易平台提交的用于开标报价的相关信息。（三）合格的投标人 1、符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。 2、符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。（四）中标人中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。第 38 页，共 132 页（五）合格的货物和服务 1、“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物，招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 2、“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。（六）招投标费用 1、投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 2、根据有关文件的规定，此次采购项目不向成交人或采购人收取招标服务费。二、招标文件（一）招标文件的构成 1、投标邀请书 2、采购项目内容 3、投标人须知 4、合同书格式 5、投标文件格式 6、在招标过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件等（二）采购需求公示如果采购人委托采购代理机构公示采购需求的，采购代理机构对采购人提交符合规定的采购需求书公示 5 个工作日。公示期内，交易平台在网站公告，并按照投标人自行登第 39 页，共 132 页记的经营范围匹配项目信息，自动向已经自行登记的潜在供应商发送信息征求对采购需求依法提出的意见或建议。该环节短信提醒不是法定的事项，仅是为由交易系统提供的温馨提示，以投标人自行登录交易平台进行相关操作而获取的相关信息为准。各潜在供应商可以在交易平台上提出意见或建议（同时，请提交电子版，电子版格式一般是 WORD），也可以书面形式向采购代理机构提出，采购人可以就潜在供应商提出的意见或建议征求具有资格的专业机构、行业协会、专家的意见，并自行进行公平、公正、合理地修订该项目采购需求。采购需求公示期间公开征集到的意见或建议不属于质疑事项，不按质疑程序处理和不受质疑时限的约束。（三）招标文件公告招标公告的公告期限为五个工作日，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》第 51 条的规定向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人对招标文件提出质疑时间的起始时间为招标公告的公告期限届满之日起，在 7 个工作日内以书面形式提出质疑。如果超过了 7 个工作日对招标文件提出质疑的，质疑时效已超过了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）第五十三条规定的法定时限，将可以视为无效质疑。（四）招标文件的澄清 1、任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在招标公告的公告期限内提出。采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复，如果影响到招标文件的，经采购人审核确认澄清之后发布澄清变更公告。第 40 页，共 132 页 2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出询问、质疑的，将视其为无异议且同意按照招标文件的规定进行投标和开评标。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（五）招标文件的修改 1、采购人和采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的修改或者澄清，修改或者澄清的内容可能影响投标文件编制的，采购人和采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前在原公告发布媒体上发布澄清公告，不足 15 日的，采购人和采购代理机构将顺延提交投标截止时间。 2、澄清或修改后的内容为招标文件的组成部分。招标文件的修改将以澄清变更公告形式通过交易平台向所有投标人进行公布。投标人及时查阅澄清变更公告，交易平台亦会向已经自行登记的投标人发送手机短信进行提醒。该环节短信提醒不是法定的事项，仅是为由交易系统提供的温馨提示，以投标人自行登录交易平台进行相关操作而获取的相关信息为准。 3、采购代理机构按照“背靠背交易”方式通过交易平台组织招标投标活动，发布澄清变更公告后，将视为投标人已收到和确认该澄清修改的招标文件。采购代理机构不再要求潜在投标人进行签字确认。（六）采购人的相关事项 1、采购人应当在网上投标截止时间前在交易平台上设置并提交本单位派出参加开标的采购人代表（简称开标代表）、参加评标的采购人代表（此人与专家组成评审委会员）（简称评标代表）的身份信息。采购人代表应按招标文件规定的时间准时参加开标会议、评标会议。 2、采购人或采购代理机构可以在提交投标截止时间之第 41 页，共 132 页前按规定延长投标截止时间和开标时间，并通过交易平台发布变更公告，拒绝延长投标截止时间和开标时间的投标人视为放弃该项目的投标。 3、采购人的开标代表如果未能在规定时间到达开标现场，采购代理机构将先宣布递交投标文件截止时间已到，现场可以征询所有已投标签到的投标人是否继续开标，如果继续开标的，由投标人或其推选的代表、或按投标签到时间从前往后排序的前三名的投标人交易员，进行检查纸质投标文件密封情况，开标报告记录开标会议的情况。 4、采购人应当通过交易平台确认中标供应商，并向采购代理机构送达纸质的中标资格确认文件。交易平台在规定时间内没有接收到采购人确认中标供应商信息的，将自动向有关部门推送采购人未按时确认成交供应商信息。 5、采购人未在规定时间内确定成交人的，由采购人同级的履行政府采购监督管理的财政部门依法处理。 6、采购人不得要求投标人在合同签订前交纳除投标保证金、履约保证金以外的其他任何款项，采购人依法要求的除外。投标人提交履约保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，该项目招标文件另有规定的除外。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 10%。（七）关于原厂商说明材料招标文件所列技术要求、服务要求或参照的品牌型号仅是作为方便描述起到参考作用，是为最低的要求。投标人为投标选用品牌型号的技术指标、配置参数、服务标准，要满足于或优于招标文件所列最低的要求，投标人需按招标文件规定的投标文件格式在“技术规格偏离表”中将其技术指标、服务标准列明，并提供相应说明文件。原厂商产品说明材料包括但不限于下列文件：第 42 页，共 132 页 1）投标产品的品牌型号、详细配置参数； 2）能证实产品技术、配置参数的说明材料（包括：a. 原厂商针对本项目盖章确认的产品详细配置响应表；或 b. 原厂商官方网站的技术白皮书打印稿加盖原厂商或投标人公章确认，同时注明材料来源于官方网站的网址；或c.厂商的中文说明书或彩页，同时加盖原厂商或投标人公章确认，或d.厂商提供光盘介质的中文说明材料，打印该文件且加盖原厂商或投标人公章确认）。采购需求中所列出的货物，关键货物对投标报价、货物性能影响较大，可以要求投标人提供原厂商产品说明材料，非关键的货物、配件、材料等较为简单参数可以在分项报价表或相关所投产品中直接列出规格型号。（八）关于政府采购清单投标人所投产品如果属于最新一期的节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单内的，投标文件应当提供依据文件。（九）关于不诚信行为记录及评审扣分制度根据《惠州市政府采购电子交易规则》的有关规定，加强对信用差的投标人进行约束和惩戒，建立并实施不诚信行为记录及评审扣分制度。投标人参加本项目政府采购活动的，适用不诚信行为记录及评审扣分制度。详细见评分标准约定。（十）关于项目采取分包方式履行合同 1、采购人对采购项目采取分包方式履行合同的，在招标公告期间，如其中个别分包的采购内容有质疑且需要澄清和修改的，可视情况将该分包单独延后，其他分包的采购活动继续进行，该项目招标文件另有规定的除外。 2、投标人只可选择性地对分包进行投标，不可对各个分包同时进行投标，各个分包的投标人数量符合规定才能开第 43 页，共 132 页标，该项目招标文件另有规定的除外。 3、该项目各个分包中符合供应商资格条件和符合性审查的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不满足开标数量的，该项目具体的分包将废标，并经采购人同意后将会对该具体的分包重新组织招标。三、投标文件（一）投标文件的语言和计量 1、投标人提交的投标文件以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 2、除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。（二）投标文件的构成 1、投标人需按照招标文件要求编制投标文件，包括在《投标文件格式》中选择相应的格式按要求填写相关内容。 2、投标文件的构成应符合法律法规、招标文件等相关内容的规定。（三）投标文件编制 1、投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件发生文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人自行承担。 2、投标人应完整、真实、准确的填写、编制招标文件中规定的所有内容。 3、投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并接受对其中任何资料进行核实的要求。 4、如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招第 44 页，共 132 页标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 5、投标人应当通过交易平台按招标文件的规定进行交纳投标保证金、提供电子唱标文件等投标活动的操作。（四）投标报价 1、投标人均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 2、投标人应按照招标文件规定的方式、要求、内容、责任范围以及合同条款进行报价，并按《开标一览表》格式报出汇总的投标报价。投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 3、《分项报价明细表》填写时应响应下列要求，投标人漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付：（1）投标报价应为包括设计图纸和工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。（2）对于报价免费的项目必须标明“免费”。（3）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。（4）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。 4、每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标，任何有选择性报价的投标，将被视为无效投标。 5、超过采购预算且采购人不能支付的投标报价无效。 6、招标文件对投标报价提出特别要求的除外。第 45 页，共 132 页（五）关于投标方案本项目只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）（六）关于联合体投标 1、若招标文件允许联合投标，两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列投标人资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、以联合体形式参加投标的，联合体至少应当有一方符合采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人的特定条件。 3、联合体各方之间应当签订共同投标协议并加盖公章，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并递交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标，否则与之相关的投标文件由该项目评标委员会作废标处理。以联合体形式投标的，其投标文件不提供联合体共同投标协议或联合体共同投标协议无效的，由该项目评标委员会作废标处理。 4、联合体成员中的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与组成联合体的小型、微型企业之间不得存在投资关系，联合体需要在联合体共同投标协议中进行相关声第 46 页，共 132 页明，否则，评标委员会对符合性审查不予通过。 5、由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。 6、招标文件如有财务状况、业绩和信誉属于商务的评审因素，按联合体的主体方（或牵头方）进行评审打分，不再对联合体各个成员方进行累加的打分；其它属于技术、服务的评审因素,根据共同投标协议约定各方承担的工作和相应的责任，确定对应的联合体成员方进行打分，不再累加的打分。招标文件对评审因素另有规定的除外。 7、以联合体形式参加投标的，除提供联合体投标协议书外，投标文件中的“投标人名称”标明为“×××供应商和××× 供应商”（列出联合体各方的供应商名称）。 8、联合体投标由联合体主体方（或牵头方）进行 GDCA 数字证书办理、提交电子唱标及交纳投标保证金等网上操作，其投标操作对联合体各方均具有约束力。（七）投标人资格证明文件 1、投标人应按招标文件的要求提交证明文件，内容详见招标文件的投标文件格式中的相关证明文件。 2、资格证明文件必须真实有效。（八）投标保证金 1、投标保证金提交的要求：投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。提交投标保证金的投标人须已报名本项目。投标人与交款人名称必须一致，投标人必须按招标文件的要求，从企业基本账户银行一次性缴交（转账）足额投标保证金，不接受现金或分批次缴款，非投标人交纳的投标保证金无效。 2、投标人首先在交易平台申请交纳投标保证金的子账号，然后打印交纳投标保证金通知书，最后将投标保证金转第 47 页，共 132 页帐到投标保证金交纳通知书中指定的帐号。 3、严禁投标人采用 EFT 系统(广东金融结算系统)方式交纳投标保证，如果采用此方式导致交易平台无法识别投标交纳保证金信息，视为未按要求交纳投标保证金，由此造成后果由投标人自行承担责任。 4、投标人交纳投标保证金后，请访问惠州市公共资源交易中心网站（http://zyjy.huizhou.gov.cn）登录交易平台，可以自行查询核对交纳的投标保证金是否有效。交易平台自动核对投标人交纳保证金金额、时间以及是否从投标人基本账户转出等相关情况。 5、投标保证金截止时间。投标人必须按招标文件的要求在投标保证金截止时间之前完成缴交，投标保证金到账时间以银行到账时间为准（即银行系统送达交易平台），交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表。 6、投标保证金按招标文件规定的时间内通过银行系统送达交易平台的，如果出现保证金对账不成功的情形，投标人必须在投标文件中提供：通过交易平台打印的缴纳投标保证金通知书、投标保证金缴纳信息截图，及提供由银行出具的相关凭证复印材料，将依据投标文件提供的书面材料认定缴纳投标保证金是否有效。 7、符合下列情形的，其投标保证金为无效，属于投标无效，视为投标人自动放弃投标资格，由投标人自行承担责任。如果招标文件约定无需提交投标保证金的情形除外。（1）未按招标文件规定及时交纳投标保证金。（2）因交易平台未能成功对账电子保证金且投标文件又未有效提交保证金凭证材料的。备注说明：投标保证金为无效的情形，开标后由采购人或评标委员会在审查环节不予通过。第 48 页，共 132 页 8、未中标的投标人保证金，在发布中标公告后 5 个工作日内按照中国人民银行同期活期存款利率计利息并扣除手续费费后原路退还。 9、中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后，由采购人通过交易平台上传合同，交易平台在采购人上传合同后 5个工作日内按照中国人民银行同期活期存款利率计利息并扣除手续费费后退还。 10、不管投标保证金来源何处，按原路返回方式向投标人退回投标保证金。投标人因自身原因或中间方原因导致交易平台无法自动退还的除外，需要手工退还投标保证金将会延长办理时间。 11、有下列情形之一的，投标保证金将不予退回并上缴同级国库：（1）投标人递交并成功对账投标保证金，在递交投标文件截止时间之前没有撤回投标，但是擅自没有按照招标文件规定的时间参加开标（除不可抗力原因外）；（2）投标人在递交投标文件截止时间后并在投标有效期内撤回投标文件的；（3）无正当理由的，中标候选人在采购人确认中标供应商前退出该项目采购活动、中标供应商无正当理由放弃或拒绝与采购人或其委托人签订政府采购合同的；（4）违反招标文件的规定且未经采购人同意，将中标项目分包、转包给他人，采购人在上传合同前提出异议的；（5）法律法规规定的其他情形。 12、投标人在递交了投标保证金之前，因自身原因不参加投标的，投标人须向采购代理机构发出弃标函，并在交易平台内进行撤销投标的操作。（九）投标有效期第 49 页，共 132 页 1、本项目投标有效期在开标之日起为 60 天。投标有效期比本招标文件规定的时间短的情形将被认定为非实质性响应招标文件，审查环节不予通过而投标无效。 2、特殊情况下，采购人或采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，投标人拒绝延长投标有效期的情形属于投标有效期比招标文件规定时间短而被认定为非实质性响应招标文件。 3、投标人可以拒绝延长投标有效期而其投标保证金仍将退还。相应延长投标保证金的有效期，有关缴纳和退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。（十）投标文件的数量和签署投标人应准备纸质唱标文件（即《开标一览表》）1 份，纸质投标文件正本 1 份。若该项目采购预算在 1000 万元以内的，纸质投标文件副本≥5 份，若该项目采购预算在 1000 万元（含 1000 万元）以上的，纸质投标文件副本≥7 份。若正本和副本有不一致的内容，以纸质投标文件正本为准。 6、投标人必须通过交易平台成功递交了电子唱标才能参加现场投标签到、递交纸质的唱标文件和投标文件，投标人未在开标会议之前的投标签到现场递交纸质唱标文件和投标文件的视为自动放弃投标。该项目招标公告或投标邀请函另有约定的除外。 7、投标人应当在递交电子唱标文件截止时间前完成电子唱标文件的传输递交，在截止时间前可以补充、修改或者撤回电子唱标文件。 8、交易平台收到投标人递交的电子唱标文件后，投标人可以在交易平台自行确认回执信息，在递交电子唱标文件截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回电子唱标文件外，任何单位和个人不得解密、提取电子唱标文件。 9、投标人应派法定代表人或委托授权 1 名负责本项目第 50 页，共 132 页的交易员并可以指派 1-2 名随同人员参加开标会议，但投标人需要提前在交易平台设置好该交易员和随同人员（在递交电子唱标文件截止时间之前可以进行更换修改），并凭二代身份证完成投标签到进入开标会议现场。二代身份证签到不成功的，将会拒绝其进入开标室。 10、交易平台集成广东省数字认证中心有限公司的数字认证证书，投标人使用该公司发放的数字认证证书对电子唱标（含开标报价，下同）进行加密、签封、递交及开标解密等招标投标活动的相关操作。 11、投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其被授权人按要求在规定签章处签字、盖章。如自然人作为投标人参加投标的，自然人须在投标文件格式规定签章处签字、盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。 12、投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其被授权人签字或盖个人印鉴。 13、投标文件统一用 A4 幅面纸印制。投标文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码。 14、投标文件应根据招标文件和交易平台技术规范的要求进行编制，投标文件正本、副本均应加盖骑缝章，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，严重影响评审的，将被评标委员会视为无效投标。（十一）投标文件的外部佐证材料若招标文件要求提交原件备查时，评标委员会根据评标情况确定是否需要进行原件验证。若评标委员会确定进行检查验证的，评标委员会将按招标文件的要求对原件验证、样品验证及其他方式现场验证的外部佐证进行验证，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审。第 51 页，共 132 页投标人准备好相应的原件在指定区域等待。评标时，如果评标委员会需要查看原件，采购代理机构工作人员则向相关投标人收取相应的原件供评标委员会查验。如果相关投标人擅自离开指定区域，中心工作人员不再电话联系相关投标人，擅自离开指定区域或者不能提供相关原件均视为投标人自动放弃递交相关原件的权利，评标委员会依据招标文件对投标人作出的评审结论意见所造成的不良后果由其自行承担；如果评标委员会不需要查看原件，中心工作人员则不再向投标人收取原件，中心工作人员告知投标人可以离开时，由投标人自行带回相关原件。（十二）关于关联企业根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。如未符合规定的，评标委员会在评审时将予以拒绝。根据财政部办公厅《关于〔中华人民共和国政府采购法实施条例〕第十八条第二款法律适用的函》（财办库〔2015〕 295 号）的规定，“其他采购活动”指为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务之外的采购活动。因此，同一供应商可以同时承担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务。（十三）关于分公司投标以分公司投标的投标人，其投标文件需提供具有法定代表人的总公司营业执照（副本）复印件及对本项目授权书（格式、内容自拟），总公司可就本项目或此类项目在一定范围内或时间内授权自己的分公司进行投标。已由总公司授权第 52 页，共 132 页的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。（十四）知识产权 1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。（十五）纪律与保密事项 1、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 2、在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 3、在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对采购人、评标委员会施加任何影响都可能导致其投标无效。 4、获得本招标文件的供应商，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。 5、由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不得向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。（十六）关于中小微企业投标第 53 页，共 132 页中小微企业投标是指符合《国家统计局关于印发〔统计上大中小微型企业划分办法（2017）〕的通知》（国统字〔2017〕 213 号）规定的投标人（如果中小企业划型标准有修订，则按最新标准执行），通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》。本项目是否面向中小企业采购详见招标公告的约定。（十七）关于供应商信用信息投标人通过浏览器访问“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn），查询到自身的信用信息作为佐证材料，投标人在经营活动中应没有重大违法或企业警示信用信息记录。（十八）投标费用投标人应承担所有准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。（十九）核心产品公开事项采购人预先约定本项目采购货物的核心产品，并根据采购货物的情况将预先约定核心产品的配套组成部件，投标人的投标文件需要提供招标文件约定的核心产品公开事项（参考格式见投标文件格式），发布中标公告时将会公开中标人的核心产品公开事项。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记 1、投标人打印填写好的《开标一览表》加盖公章装入单独密封袋作为纸质唱标文件，纸质唱标文件密封袋的封面第 54 页，共 132 页上标记“唱标”的字样，并标记项目名称、项目受理编号（或采购计划编号）、投标人名称等内容的字样，并加盖公章。没有递交纸质唱标文件或纸质唱标文件未单独密封递交（不能密封在投标文件正本或副本的包装中），将导致拒收其投标文件。 2、投标文件（正本）和投标文件（副本）应分别装订成册，投标文件的封面及相应的密封包装封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，并标记项目名称、项目受理编号（或采购计划编号）、投标人名称等内容的字样，并加盖公章。副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以正本为准。 3、纸质唱标文件、投标文件（正本）、投标文件（副本）应分别单独密封包装并加盖公章（如自然人投标，自然人签名），密封包装的封面上应当标明项目名称、项目受理编号（或采购计划编号）、投标人名称等字样。未按要求密封和标记的，将导致拒收所有投标文件。 4、如果投标文件未按要求密封和标记的，采购代理机构、采购人对误投或提前启封概不负责。（二）投标文件的修改和撤回 1、投标人在网上提交电子唱标文件截止时间前，可以对所提交的电子唱标进行补充、修改或者撤回。在网上提交电子唱标文件截止时点之后，交易平台将会自动禁止投标人不得再对自己的投标文件进行任何修改和补充，如因延长网上投标截止时间的情形除外。 2、从网上提交电子唱标文件截止时间至招标文件规定的投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。 3、投标人在投标签到时递交纸质的投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的递交纸质投标文件截止第 55 页，共 132 页时点前以书面形式告知采购代理机构、采购人。 4、投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。（三）投标人递交投标文件 1、投标人通过交易平台参加政府采购活动，需要先自行购买数安时代科技股份有限公司（原广东省数字证书认证中心）GDCA 数字证书系统（简称 GDCA 数字证书）然后在交易平台自行登记后才能参加投标相关工作。联合体投标可以由联合体主体方（牵头方）进行登记。 2、投标人应当授权指定负责本项目的交易员在交易平台进行投标操作，并及时在交易平台查阅投标相关信息。因中途更换交易员导致投标工作脱节的，由投标人自行承担相关责任。 3、投标人需变更企业相关资料的，应当在交易平台中自行进行登记，上传变更企业相关资料的电子扫描件。因没有及时办理变更审核手续而影响到电子采购交易的，其后果由投标人自行承担。 4、投标人应在网上递交电子唱标文件截止时间之前，由法定代表人审核电子唱标信息，再由交易平台对电子唱标进行加密、签封。 5、投标人的纸质唱标文件和纸质投标文件（正、副本）应按招标文件的要求进行盖章、签署、密封，并在递交纸质投标文件截止时间之前到达招标文件规定的开标地点现场递交纸质唱标文件和纸质投标文件。 6、接受以下情况的投标文件和外部佐证文件：（1）该项目的投标文件（正、副本）、唱标文件；（2）若招标文件要求提交原件，接受原件验证清单；（3）若招标文件要求提交样品，接受样品验证清单。 7、拒绝以下情况的投标文件：第 56 页，共 132 页（1）未按要求标记、盖公章、密封的纸质投标文件（正、副本）及纸质唱标文件；（2）没有提交纸质投标文件（正、副本）及纸质唱标文件；（3）纸质投标文件（正、副本）迟于投标截止时间（即递交纸质投标文件截止时间）递交的；（4）本项目不接受邮寄、快递、电报、电话、传真、电子邮件等方式投标。 8、采购代理机构、采购人对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。（四）投标截止期 1、收到投标文件的时间不迟于本招标文件中规定的投标截止日期和时间（即递交纸质投标文件截止时间）。 2、开标截止时间前 30 分钟开始接收投标文件。（五）迟交的投标文件拒绝并原封退回在本须知的“投标截止期”规定的截止期后收到的任何投标文件。五、开标、评标和定标（一）开标 1、按照招标文件规定的日期、时间和地点组织公开的开标。开标时原则上应当有采购人开标代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席,并出示有效身份证件，以供查验。投标人应在本项目递交电子唱标文件截止时间前通过交易平台预先设置其交易员、随同人员（递交电子唱标文件截止时间之后不得更换），未在交易平台预先设置的交易员、随同人员不能进行投标签到，从而不能参加开标会议。第 57 页，共 132 页 2、投标签到成功的投标人参加开标会是其自己的权利。投标人授权的交易员应按时参加开标会议，因故不能参加的，应由法定代表人参加，如果签到成功的投标人因故没有参加开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程、开标结果提出质疑。 3、开标应当按照招标文件确定的时间进行，采购代理机构主持开标会议，采购人开标代表、投标人参加现场开标会议，采购人开标代表可以核查参加开标会议的人员，招标文件另有规定的除外。 4、采购人开标代表进入开标现场，监督投标人签到，采购人开标代表、采购代理机构的工作人员应当拒绝没有在交易平台上自行登记的投标人授权的交易员或随同人员参加开标会议。 5、一般情况下，递交纸质投标文件截止时间之后将接着开始组织开标会议，若因采购人开标代表没有在开标时间到达开标现场，主持人先宣布递交纸质投标文件截止时间已到，如果继续开标应将开标会议情况进行书面记录，并由评标委员会在评标报告中予以记录。 6、网上开标由交易平台完成，网上解密电子唱标文件后，采购代理机构的工作人员将当众拆封纸质唱标文件进行唱标，如果发现纸质唱标文件与交易平台的电子唱标文件内容不一致的，以纸质唱标文件内容为准。 7、如果经投标人签名确认的纸质唱标文件报价内容与投标文件（正本）报价内容不一致的，将视为报价方案不唯一确定，由该项目评标委员会在符合性审查中不予通过，该投标人本次投标将视为无效投标。 8、若因交易平台出现故障无法解密电子唱标文件时，采购代理机构的工作人员将当众拆封纸质唱标文件进行唱标，而不再核对电子唱标文件，纸质唱标文件中的报价视为第 58 页，共 132 页投标人提交开标的报价。 9、开标时可以由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由采购人开标代表或采购代理机构的工作人员当众拆封，宣读投标人名称、开标一览表内容。 10、未宣读的投标人名称、投标价格等实质内容，评标时不予承认。评标委员会出具的评标报告对开标报告应当予以记录。 11、开标一览表由记录人、唱标人、投标人法定代表人（或其被授权的交易员）和有关人员签名确认。 12、若招标文件要求提交原件备查验证，开标会议上主持人可以告知投标人在指定区域等待。如果评标委员会需要验证原件，相关工作人员应向投标人收取相关原件供评标委员会验证。 13、若招标文件要求提交样品验证，开标会议上主持人将收取投标人递交的样品供评标委员会评鉴。（二）评标委员会的组成和评标方法 1、评标由采购人依照政府采购相关法律、法规、规章等相关规定组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评标专家组成，采购人评标代表人数、专家人数及专业构成按政府采购相关规定确定。采购人应当从政府采购项目评审专家库通过随机方式抽取评标专家，其中评标专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。 2、采购人代表对参加投标的投标人按照招标文件要求进行供应商资格性审查，评标委员会进行供应商符合性审查，资格性审查、符合性审查均通过的供应商由评标委员会按照招标文件确定的评标方法、标准进行比较和评价。 3、评标委员会发现投标人在投标文件中提供的投标公第 59 页，共 132 页开文件存在虚假材料、虚假响应的，需要在评标报告中予以记录说明，并作为书面材料向政府采购监管部门进行报告，由政府采购监管部门依法处理。 4、本项目具体评标方法、步骤及标准见本章第十。 5、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，评标委员会主任应当组织评审成员讨论，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 6、评标委员会严格按照招标文件确定的评标方法进行评审。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应按同一标准适用于每个投标人。（三）投标文件的初审 1、投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查将对投标人是否符合招标文件要求的资格条件进行审查，以确定投标供应商是否满足采购人提出的资格要求；符合性审查，包括审查投标文件是否完整规范、文件签署是否有效、是否满足招标文件的实质性要求等。只有实质性响应的投标文件才能进行后续的比较与评价，否则将作无效投标处理，审查不予通过。 2、实质上响应的投标文件是指通过了资格性审查和符合性审查的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确内容的除外，以及招标文件要求依据外部佐证的除外。在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 3、实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。第 60 页，共 132 页 4、在供应商资格性审查和供应商符合性审查过程中，投标文件不符合其中任一情形的，其投标将被视为无效投标，详见具体要求。 5、评标委员会对初步被认定为不合格或无效投标者应及时告知，由评标委员会主任或采购人评标代表将集体意见及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 6、评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了投标报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此投标报价的书面说明或证明可以佐证此投标报价的产品质量和具有合理履约能力应予以通过审查。(备注：如果投标报价比本项目最高限价低 25%（含 25%）以上的，投标人的投标文件应提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定；或者投标人的投标报价比其他通过审查的投标人提交的投标报价低 25%（含 25%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标会议期间在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)。 7、投标人对履约能力方面出具合理说明的材料，一般包括但不限于声明材料、满足招标要求进行履约的相关证明材料等。 8、投标人的资格性或符合性审查不通过的，其投标为无效投标，不进入下一步评审，不得参与技术、商务和价格的评审打分。 9、除招标文件另有规定外，投标文件报价出现前后不一致的，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第五十九条的规定进行修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文第 61 页，共 132 页件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 10、有效投标人的家数计算规则：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第三十一条的规定，采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品的采购项目，招标文件将载明核心产品。多家投标人提供的核心产品作为核心产品品牌相同的，按照上第 62 页，共 132 页述规定执行。 11、投标人、投标文件符合《政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）第七十四条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第三十七条规定的情形视为串通投标，其投标无效，在供应商符合性审查中不予通过。备注说明：《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）第七十四条有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。第 63 页，共 132 页《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第三十七条有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（四）对小型或微型企业投标的扶持 1、投标供应商按招标文件要求声明自己为小型或微型企业投标(详见招标文件第五部分投标文件格式中适用一般投标单位的小微企业声明函)且同时声明投标主要标的（核心产品）中有提供本企业制造的货物或其他小型、微型企业制造的货物时，投标报价将给予 C1 的价格折扣扣除（如采购人未在采购需求中明确折扣比例，则此项默认 C1 的取值为 8％），用扣除后的价格参与评审。即：评标价＝投标报价－投标报价×C1 2、若该项目允许联合体投标时，该联合体按招标文件要求至少有一方声明自己为小型或微型企业且同时声明小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%（含）以上的(详见招标文件第五部分投标文件格式中适用联合体部分成员为小微企业投标的小微企业声明函)，投标报价将给予 C1 的价格折扣扣除（如果采购需求中未明确规第 64 页，共 132 页定，则此项默认 C1 的取值为 2％），用扣除后的价格参与评审。即：评标价＝投标报价－投标报价×C1 联合体各方均声明为小型或微型企业的，联合体视同为小型或微型企业，适用第 1 款规定(详见招标文件第五部分投标文件格式中适用联合体成员均为小微企业的小微企业声明函)。 3、采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定主要标的（核心产品），并在招标文件中载明。 4、通常情况下，对小型和微型企业产品的价格给予以上 C1 的扣除，用扣除后的价格参与评审，该招标文件另有规定的除外。（五）投标文件的澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。（六）投标的评价 1、评标委员会在评审工作开始前可以阅读开标报告，了解开标情况，并对开标时的有关事项依法予以认定。 2、评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。（七）出具评标报告 1、评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分第 65 页，共 132 页由高到低的顺序推荐中标候选人名单。 2、评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。（八）确认中标结果 1、采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。 2、中标供应商确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对中标供应商和采购人具有同等法律效力。 3、不在中标候选名单之列的投标人即为落标人，采购代理机构不再以其它方式另行通知。 4、中标供应商无正当理由不履行政府采购合同或放弃中标的，采购人可以依法确定排名第二的中标候选人为中标供应商或者重新招标。中标供应商无故放弃中标的，应当依法承担法律责任。 5、除政府采购监督管理部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。符合政府采购监督管理部门规定的情形对该项目重新评审将按规定进行。（九）评标注意事项 1、除评标会议期间评标委员会主动要求投标人澄清或说明投标文件外，从开标后至发出中标通知书期间，任何投标人不得以任何理由与评标委员会主动联系。 2、在开标评标的过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开标评标的工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。第 66 页，共 132 页 3、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第六十五条）六、合同的订立、履行和备案 1、采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内（该项目招标文件要求中标供应商提前签订合同的除外），按招标文件的要求和中标供应商投标文件的内容签订政府采购合同，不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离相关合同实质性内容的其他协议。 2、签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门进行备案。七、公告 1、采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定媒体上按规定发布中标公告。 2、中标公告按规定应公布采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目受理编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要标的（核心产品）的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评标专家名单，按规定公布评审的结论性意见等相关材料（包括：各投标人技术、商务、价格的综合总分及排序等）。 3、采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日将政府采购合同在政府采购监督管理部门指定的媒体上按规定公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内第 67 页，共 132 页容除外。八、质疑 1、供应商的询问或者质疑应向采购人提出,采购人负责受理和答复供应商的询问或者质疑。供应商提出的询问或者质疑涉及到采购代理机构组织的开评标程序的，采购人应当及时将此内容转告采购代理机构，采购代理机构应协助采购人答复有关开评标程序的询问或者质疑。政府采购评标专家应当配合答复供应商的询问和质疑。 2、质疑人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，逾期质疑无效。 3、提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：（1）供应商对政府采购文件提出质疑的，自招标公告的公告期限届满之日起 7 个工作日内；（2）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起 7 个工作日内。（3）对中标、成交结果提出质疑的，自中标、成交结果公告的公告期限届满之日起 7 个工作日内。 4、质疑人提起质疑应当符合下列条件：（1）质疑人是参与所质疑采购项目的供应商；（2）在质疑有效期限内提起质疑；（3）属于采购人受理的采购项目；（4）同一质疑事项未经采购人处理；（5）有关法律、法规、规章规定的其他条件。 5、质疑以书面形式提出。提出质疑材料格式请参照中华人民共和国财政部发布的《政府采购供应商质疑函范本》，质疑人可以在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）第 68 页，共 132 页下载专区下载。质疑函必须由法定代表人签字盖章并加盖单位公章，质疑人必须签署送达日期、姓名等信息，质疑函应当包括下列主要内容：（1）质疑人姓名或者名称、地址、邮编、有效联系人及有效联系电话等；（2）所质疑采购项目的名称和采购编号；（3）具体、明确的质疑对象、质疑事项和与质疑事项相关的请求，质疑的事实依据或证据的来源应正当合法；（4）质疑所依据的有关法律、法规、规章的名称及具体条款；（5）提起质疑的日期；（6）法定代表人及授权代表身份证复印件加盖公章。 6、提交质疑的供应商为自然人的，应当由本人在质疑书上签字或者盖章；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人在质疑书上签字或者盖章；供应商为法人或者其他组织授权其代表在质疑书上签字或者盖章的，需提供授权委托书，上述质疑资料（除质疑人供应商为自然人外）均需加盖质疑供应商公章。 7、采购人有权将质疑函转发给质疑事项各关联方，请其作出解释说明。质疑人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的，采购人应当予以驳回，并将其不良行为报告相关行政主管部门，按有关规定进行处理。 8、被质疑人必须配合质疑处理，在规定时间内不澄清质疑将视为放弃申辩权利。 9、必要时，采购人可以组织质疑人当面澄清、质证。 10、质疑有下列情形之一的，属于无效质疑书，采购人不予受理，并向质疑人发出质疑不予受理通知书：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；第 69 页，共 132 页（3）质疑书未按要求签署盖章的；（4）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（5）质疑内容缺乏有效事实依据、证据，或者事实依据、证据的来源违反法律、法规或社会公共利益的；（6）质疑材料不齐全或表述不清楚，或未明示属于质疑材料的；（7）其它不符合质疑受理条件的情形。属于本条上款第（3）项至第（7）项规定情形的，采购人应当告知质疑人应补正的事项，并重新提交质疑书。逾期不补正的，视为质疑人放弃质疑申请。 11、质疑人撤回质疑的，或质疑人的质疑事项已经进入投诉程序或者诉讼程序的，终止质疑处理。 12、采购人收到符合要求的质疑书后，应发出受理回执，受理时间自收到书面质疑书次日算起；对不符合质疑条件的，应向质疑人发出不予受理书，载明不予受理的原因。 13、采购人不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 14、质疑答复应当包括下列内容：（一）质疑供应商的姓名或者名称；（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（四）告知质疑供应商依法投诉的权利；（五）质疑答复人名称；（六）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。 15、质疑人对采购人的质疑答复通知书不满意的，或者采购人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 第 70 页，共 132 页个工作日内向采购人的同级涉采监管部门提起投诉。 16、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）第五十五条的规定，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 17、采购人不接受电子邮件、电报、电话、传真方式的质疑。九、适用法律 1、采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动依法适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关的法规、规章、政策（下称招标投标相关法规）。十、评标方法、步骤及标准根据政府采购相关法规确定以下评标方法、步骤及标准。（一）评标方法本次评标方法为综合评分法。即指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人或者中标供应商。评标总得分相同的（保留至小数点后两位），按投标报价由低到高顺序排列。评标总得分且投标报价相同的，按技术、商务评价指标的单项得分进行排序，并按排序先后确定中标候选供应商或者中标供应商。 (二)评标步骤 1、宣读评审纪律。评标专家凭二代身份证在交易平台进行评标签到。评审主持人应在评审开始前宣读评标纪律，评标委员会成员在评第 71 页，共 132 页标纪律表上签字确认。 2、评标专家依法申请回避。评标专家有下列情形之一的，应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评标专家回避：序号评标专家回避情形 1 现在或参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； 2 现在或参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； 3 现在或参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 5 参与招标文件或进口产品论证的（不含采购人评标代表）； 6 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系； 7 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 3、推荐评标委员会主任采购人评标代表不得担任评标委员会主任，评标委员会按照少数服从多数的原则推荐组长。评标委员会成员在履行独立评审权利义务的同时，不得发表有失公正和不负责任的言论，不得相互串通和压制他人意见，不得将个人倾向性意见诱导、暗示或强加于他人认同。 4、初审评标委员会对已通过资格性审查的投标人进行符合性审查，对初步被认定为初审不合格或无效投标者，由采购人代表或评标委员会主任将集体意见现场及时告知投标当事人，第 72 页，共 132 页以让其核证、澄清事实。招标文件另有规定的除外。 5、佐证若招标文件中要求投标人提交原件、样品等佐证证明投标文件，评标委员会按照招标文件的标准和方法对原件、样品等佐证进行评审。 6、投标的比较和评价评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，对资格性、符合性审查通过的投标人的商务、技术、服务和价格等进行评估，最后进行综合比较与评价。评标委员会应依据投标人的全部投标材料，对照招标文件要求进行评审，逐一核对投标人提交的证明材料，不得仅仅依据货物说明一览表、商务技术条款偏离表做出比较和评价。投标文件中得分、扣分条款及其他条款对投标描述和证明材料不一致的，以及投标文件中在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况的细微偏差，并且补正细微偏差不会对其他投标人造成不公平的结果的，评标委员会可以要求投标人进行书面澄清，并可以按不利于投标人的内容为准进行评审。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者影响到投标文件的实质性响应内容。投标人按要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按要求进行澄清的，采购人以投标描述、证明材料中有利于采购人的内容进行验收。 7、推荐中标候选人名单评标委员会签署出具书面的评标报告，按照中标候选人的数量，依据投标人的总得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单，并由采购人依法确定中标供应商。 8、编写评标报告根据评标委员会签字的原始评审打分记录和评标结果起第 73 页，共 132 页草编写评标报告。（三）评标标准 1、本项目的评标标准具体见附件二： 2、价格评定：（1）价格核准：评标委员会对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误。（2）投标人声明自己属于中小微企业投标的，按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的要求执行，参见本文投标人须知的“对小型或微型企业投标的扶持”。 3、计算评标得分根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）的规定，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件按评审因素逐项进行评价、打分，汇总各评标委员会成员打分后取平均值得出各投标人最终得分。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按照技术、服务评审因素的量化指标以评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。每个投标人的评标得分＝价格部分得分＋商务部分得分＋技术部分得分＋服务部分得分，每部分得分计算以四舍五入的方式精确到小数点后两位。十一、废标条件与处理（一）根据《政府采购法》第三十六条规定，下列情况出现将作废标处理： 1、符合专业资格条件的投标人不足三家的，或者有效投标人的家数不足三家的，或者经采购人对投标文件进行资格性审查、评标委员会对投标文件进行符合性审查后对招标第 74 页，共 132 页文件实质响应的投标人不足三家的，或者根据采购需求设定了多名中标候选人并经采购人对投标文件进行资格性审查、评标委员会对投标文件进行符合性审查后对招标文件实质响应的投标人少于开标条件的数量； 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、投标人的投标报价均超过了本项目最高限价，采购人不能支付的； 4、因重大变故，采购任务取消的。符合第 1-3 条其中之一的废标情形时，将择日重新组织招标，同时将会发布项目失败公告。（二）根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第 74 号）第二十七条的规定，公开招标的货物、服务采购项目在招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人书面向其同级的财政部门申请变更为竞争性谈判的采购方式，财政部门批复之后再组织该项目谈判。（三）《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第四十一条的规定，采用招标方式采购的，至投标截止时间止参加投标的供应商不足三家的，采购人应当即时报告地级以上市人民政府财政部门，申请变更采购方式为竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购的，在财政部门批复之后再组织实施采购活动。（四）评审委员会在采购项目招标失败时，应出具本项目招标文件是否存在不合理条款的论证意见。（五）采购代理机构收到采购人书面同意组织该项目重新招标的函件，将重新组织该项目招标，采购人需要在交易平台上审查确认重新招标的政府采购文件。十二、应急处理第 75 页，共 132 页（一）有下列情形之一的，采购代理机构应暂停、中止或终止政府采购电子交易活动： 1、交易平台受到网络恶意入侵的； 2、因交易平台遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非采购代理机构的因素，导致交易平台不能正常运行的； 3、政府有关部门根据有关规定要求暂停、中止或终止政府采购活动的； 4、其他不可抗力的情形。出现本条第一款第 1 项规定情形的，交易平台暂停政府采购电子交易后，应将情况及时上报政府有关业务主管部门和监察、公安等部门，待问题排查、清除后恢复交易。出现本条第一款第 2 项至第 4 项规定情形的，交易平台应发布暂停、中止或终止交易公告。待问题排查、清除后择期恢复交易，采购代理机构依法不承担由此产生的后果和责任。（二）投标人因下列自身原因之一造成无法正常使用交易平台的，采购人或采购代理机构除采取协助指导措施外，不承担由此产生的后果和责任： 1、用户终端受到病毒或黑客攻击的、系统不稳定的； 2、投标人网络连接中断的； 3、投标人丢失数字证书或忘记密码的； 4、投标人在交易平台登记的企业基本帐户的银行帐号与银行电脑系统推送该项目投标保证金的银行帐号不一致，导致计算机未识别投标人，没有成功交纳投标保证金的； 5、其他属于投标人自身原因的。（三）投标人因访问交易平台页面、下载资料等网上行为而导致个人电脑系统损坏或资料流失的，其风险自行负担。第 76 页，共 132 页第 77 页，共 132 页附件评审标准评审因素名称评审细则等级对应分数 1、价格(累计10.0分) 1.1、服务项目价格得分 (累计10.0分) 1.1.1、投标价格得分 (10.0) 对招标文件做出实质性响应的所有合格投标人中采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标人价格得分＝（评标基准价/投标报价）×价格满分基数。满分:10.0 1.1.2、小微企业投标扶持() 如果投标人符合本项目招标文件中对小型或微型企业投标的扶持要求，给予价格折扣扣除的，由评委会在评分表中填“是”;按招标文件约定不给予小型或微型企业投标扶持的或者投标人不符合本项目招标文件中对小型或微型企业投标的扶持要求，不给予价格折扣扣除的，由评委会在评分表中填“否”。 2、信誉(累计9.0分) 2.1、不诚信行为扣分 2.1.1、不诚信行为扣分 (0.0) 根据投标人被惠州市公共资源交易中心政府采购交易系统（简称交易平台）记录到的不诚信行为情况（包含惠州市联合征信系统推送至交易平台的不诚信行为记录），对投标人在评审因素“信誉”评分项中予以扣分。对于有一级不诚信行为记录的，在该项中给予扣50%，有二级不诚信行为记录的，在该项中给予扣80%，有三级不诚信行为记录的，在该项中给予扣100%。不诚信行为记录详见唱标的电子开标一览表，此项为扣分制，如电子开标一览表显示不诚信等级为“无”时，则表明不扣分，应填:0.0 2.2、企业的诚信(累计9.0 分) 2.2.1、获得信用报告 (2.0) 投标人提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一份信用报告复印件或打印稿文件作为证明材料。（投标文件无提供信用报告复印件或打印稿文件不得分）有:2.0;无:0.0 2.2.2、纳税信用等级情况(5.0) 投标人在投标文件提供税务行政部门公布的2019年纳税信用等级的材料，按照B级及以上、M级、C级、D级的顺序进行评价，同一投标人以单个等级较优者为准，多个等级类型不能重复得分。（投标文件无提供纳税信用等级证明文件复印件或打印稿文件不得分） B级及以上:5.0;M 级:2.0;C级及以下:1.0;无:0.0 2.2.3、获得重合同守信用(2.0) 投标人在投标文件提供工商行政部门或市场监督管理部门或所在地政府因转变政府职能交由相关行业协会颁发的重合同守信用或守合同重信用的证明材料。（投标文件无提供“重合同守信用”或“守合同重信用”的证书证明文件复印件不得分）有:2.0;无:0.0 3、财务状况(累计3.0分) 3.1、财务状况情况(累计 3.0分) 3.1.1、投标人财务状况 (3.0) 投标人在投标文件提供2019的会计审计报告。（投标文件无提供会计审计报告复印件不得分）有:3.0;无:0.0 4、业绩(累计12.0分) 4.1、同类业绩(累计12.0 分) 4.1.1、同类业绩情况 (12.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”“本项目业绩因素的需求”内容要求，投标人在投标文件中提供近三年即从2016年至今同类业绩，单个同类项目金额不小于人民币 200万元的同类业绩，投标文件每提供一项同类业绩得2分，得至满分为止。同类业绩证明文件以及相对应合同的复印件，投标人可以提供合同关键页面复印件。中标通知书是指组织招标投标活动的代理机构依据《招投标法》或《政府采购法》的有关规定，按照公开透明原则，在招标投标活动的政府行政监督管理部门指定的发布媒体上发布了招标公告或中标公告，然后代理机构向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件，该书面通知文件称为中标通知书。（投标文件无提供这些同类业绩证明文件复印件不得分）满分:12.0;无:0.0 5、技术(累计42.0分) 5.1、技术能力(累计42.0 分) 5.1.1、技术响应(14.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”要求，投标人对本项目技术服务内容及参数响应情况进行比较和评价。（投标文件提供技术响应方案才能得分）优:14.0;一般:7.0; 无:0.0 5.1.2、本项目所需服务人员的重点难点分析及解决方案(10.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的要求，投标人基于对把本项目所需服务人员的理解，对项目重点难点进行分析并提出有针对性服务措施，评委会对服务措施阐述的正确性和合理性进行比较和评价。（投标文件提供重难点分析及解决方案才能得分）优:10.0;一般:5.0; 无:0.0 第 78 页，共 132 页 5.1.3、项目实施方案 (10.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的要求，投标人提供本项目实施方案，对本项目实施计划安排合理，阶段划分科学，并提出人力资源安排、培训计划等，评标委员会对项目实施方案进行比较和评优。（投标文件提供项目实施方案才能得分）优:10.0;一般:5.0; 无:0.0 5.1.4、服务应急预案 (8.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的要求，投标人提供本项目应急预案情况，评委会对所有投标人提供本项目应急预案的情况进行比较和评价。（投标文件提供应急预案才能得分）优:8.0;一般:4.0; 无:0.0 6、服务(累计22.0分) 6.1、服务经营机构(累计 10.0分) 6.1.1、机构设置情况 (10.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的“本项目服务因素的要求”中“服务场所响应服务的需求”的内容，投标文件按照“关于服务场所所需证明材料的情况说明”提供响应采购人要求的证明材料。评委会根据投标人服务机构设立是否方便为项目提供便捷的优质服务进行对比评分。证明材料原件备查。优:10.0;一般:3.0; 无:0.0 6.2、项目负责人(累计2.0 分) 6.2.1、项目负责人(2.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”本项目服务因素的需求中服务团队的需求的内容，投标人为本项目安排1名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人，需同时具有人社部颁发的企业培训师一级、职业指导人员一级证书，负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作，满足采购需求得2分，不满足不得分。（投标人提供为本项目负责人购买开标当月之前半年内出具的连续3个月的社保记录复印件和相关证书的证明材料复印件才能得分，缺少任意一项不得分）。满分:2.0;无:0.0 6.3、拟派出人员(累计 10.0分) 6.3.1、拟派出人员服务能力(10.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”本项目服务因素的需求中服务团队的需求的内容，投标人为本项目拟派项目服务人员为48人，其中至少两人或以上具有本科或以上学历、人社部颁发的企业人力资源管理师二级证书，满足采购需求得10分，不满足不得分。（投标人提供为本项目拟派项目实施人员购买开标当月之前半年内出具的连续3个月的社保记录复印件和相关证书的证明材料复印件及其它证明材料复印件才能得分，缺少任意一项不得分）。满分:10.0;不满足:0.0 7、对招标文件的响应程度(累计2.0分) 7.1、响应程度(累计2.0 分) 7.1.1、响应程度情况 (2.0) 评委会根据该项目招标文件，对比所有投标人的响应程度进行比较和评价。投标文件最优于招标文件要求的为优，其次为一般，无不得分。优:2.0;一般:1.0 第 79 页，共 132 页第四部分第四部分合同书格式合同书格式第 80 页，共 132 页政府采购合同书采购编号：项目名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。合同书（服务类）甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：项目名称：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理服务采购项目采购编号：441301-1-202009-1050005-0003 第 81 页，共 132 页根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局及所属单位物业管理服务项目的招标结果，经双方协商一致，签订本合同。招标项目的招标文件、投标文件中的所有承诺均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。第一条甲方物业基本情况 1.物业名称：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理服务 2.物业座落位置：惠州大亚湾开发区 3.甲方委托乙方管理的物业面积：大亚湾区环卫局办公区域及其下辖澳头、霞涌、西区 3个环卫所办公区域，均独立办公。其中：（1）大亚湾区环卫局概况大亚湾区环卫局办公大楼位于惠州市大亚湾区澳头中兴五路128 号，占地面积约 3000 ㎡，建筑面积近 700 ㎡，共 1.5层（其中有 1 层与区公用事业局共用）。包含 1个篮球场，3条行车道和 39个停车位，道路、广场等（含停车位）面积：3000 ㎡；露天运动场面积： 430㎡。（2）澳头环卫所概况位于大亚湾区红树林公园侧门旁（澳头街道办斜对面），建筑面积 286㎡，共 2 层。无办公大院。（3）霞涌环卫所概况位于霞涌街道霞光西三巷 18号，建筑面积 175㎡，共 2.5层。无办公大院。（4）西区环卫所概况位于龙海二路和龙山一路交界处，建筑面积 5214㎡，共 5层。有办公大院。道路、广场等（含停车位）面积：3000 ㎡；露天运动场面积：430㎡。第二条物业管理服务期限物业管理服务期限为壹年，自年月日起至年月日止（具体以签订合同时约定为准）。第 82 页，共 132 页第三条物业管理服务的范围包括：主要内容涵盖大亚湾区环卫局及所属 3个环卫所安全保障、清洁卫生、膳食服务、水电等设备维护及全区环境卫生日常巡查、资料收集整理等方面。物业管理服务事项与标准详见招标文件《用户需求书》。第四条乙方自接管本物业之日起即按甲方招标文件的要求及乙方投标文件的承诺对本物业实行专业、规范、安全、优质的物业管理服务。第五条物业管理服务费及其支付本合同所指的物业管理服务费是指乙方根据本招标项目要求所投报的物业管理服务中标价。根据乙方此次投报的物业管理服务中标价，物业管理服务费总共为 2650000元（220833元/月）。本合同执行期间合同总价不变，未经双方书面同意，合同总价不发生调整。 3. 支付方式为：如无特殊情况，甲方在每月最后一周的周一下午进行物业考评。根据考核情况，乙方在考评后的下个月 10 日前提供等额的正式发票给甲方，甲方在 25 日以前，向乙方支付上个月的物业管理服务费。如因乙方未能及时提供前述发票而造成付款延误，不属甲方违约。如乙方提供服务不足一个月时，物业管理服务费用按日计算。甲方支付乙方的费用均通过银行转账方式汇入乙方指定的如下账户：开户行：开户名：账号：甲方向上述账户汇出款项即为已经向乙方履行合同约定的付款义务，如因乙方账户被查封、冻结、注销等非甲方原因导致乙方未能收到款项的，责任由乙方自行承担。 4. 管理服务费中含以下但不限于以下项目由乙方负责： ①服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费； ②化粪池清掏、沙井清理、排水管、下水道、排洪沟、排洪渠等排污排洪系统清疏费；杀菌消毒及灭杀“老鼠、蚁子、苍蝇、蟑螂、白蚁及害虫”费用；物业管理区域清洁卫生费；第 83 页，共 132 页 ③维修维护范围内全部维修维护费用（含所有维修范围内所需单价 100 元以下的维修材料费用），包含完成此合同内容所需的工具、装备及办公设施设备的费用。但不包括应由甲方支出的更新、改造费用，超过使用年限的设施设备由甲方出资更换或更新； ④安保费用； ⑤行政费用及其风险金； ⑥物业管理企业固定资产折旧费、法定税费，物业管理企业利润； ⑦乙方按照中标价收取物业管理服务费，并按招标文件、本合同及投标文件的内容和要求提供服务，盈余或亏损由乙方享有或承担。管理服务费中不含物业员工住房、水电费开支。 5.本合同所指的物业管理服务费，其币种为人民币。第六条履约保证金甲乙双方签订合同时，乙方须向甲方交纳履约保证金人民币壹拾万元整，合同期满后，三十天内由甲方无息退还乙方（不计利息）。第七条甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务 1.维护产权人、使用人的合法权益； 2.审定乙方制订的物业管理服务制度、物业管理服务年度工作计划、物业管理服务实施方案； 3.对乙方提供的物业管理服务实施监督检查；对乙方不称职的工作人员，甲方有权要求乙方限期更换； 4.因乙方管理不善，造成双方重大财产损失、双方人身安全事故、群体性事件等严重的管理事故以及安全生产事故，甲方有权解除本合同，并追究乙方的相关责任； 5.依照本合同及相关约定，按时支付管理服务费用； 6.监督并协助乙方做好物业管理服务工作； 7.国家法律、法规、政策规定的由甲方承担的其他责任。（二）乙方的权利和义务 1.严格遵守国家、省、市的法律法规有关规定和《惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理服务公开招标文件》及乙方编制的《惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理第 84 页，共 132 页服务投标文件》的要求和承诺，对惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局及所属单位物业实行专业、规范、安全、优质的物业管理服务； 2.根据相关法律法规及本合同的约定，结合甲方的实际制定本物业管理服务的各项规章制度、管理服务办法、实施细则及岗位责任，经甲方批准后实施，并接受甲方监督； 3.负责编制委托管理范围内建筑物、各种设施设备的年度维修养护计划和实施方案，编制办公区域各种应急预案，安保人员培训和训练计划，报甲方审定； 4.乙方不得将整体或部分物业管理责任及利益对外转让，不得将未征得甲方同意的物业管理业务对外分包或转包； 5.对管理范围内的物业和公用设施,乙方不得擅自占用或改变使用功能，如需在本物业内改扩建完善配套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施； 6.乙方须严格遵守大亚湾区环卫局各项规章制度，自觉接受政府部门及甲方物业管理主管部门的检查、监督和指导； 7. 乙方应加强对工作人员的教育、培训和管理，不断提高工作人员的业务素质和服务水平，乙方应对所聘全体员工进行集中培训，每年至少 2 次，并将培训计划提前上报甲方；主管及以上人员更换必须报经大亚湾区环卫局书面同意，以保持工作的连续性及骨干队伍的稳定；不得在物业管理服务中侵害甲方的合法权益； 8.建立健全本项目的物业管理档案，并负责及时记载有关变动情况； 9.使用人违反物业管理制度的行为，针对具体违规行为并根据情节轻重，一般情况乙方有权采取批评、规劝、警告、制止等正当措施。情节严重的，需经甲方许可后酌情处理。 10．本合同解除或终止时，乙方必须在解除或终止后 15 天内无条件向甲方移交原委托管理的全部物业及其各类管理档案等资料原件和管理用房； 11．积极配合甲方的考评考核工作，并按考评考核结果接受甲方的相关处理；第 85 页，共 132 页 12．有权按时从甲方处收取经每月考评后确定的物业管理服务费； 13．加强乙方员工职业道德和法制教育，做好安全防范措施，保证工作人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内因乙方原因发生安全事故的一切责任由乙方负责； 14．乙方员工的工资、社会保险等福利必须符合国家有关规定。合同期间，因乙方用工造成的劳资纠纷由乙方自行承担，与甲方无关；因乙方用工等原因造成员工罢工、上访等群体性事件，对大亚湾区环卫局办公秩序、声誉等造成不良影响的，甲方将追究乙方相关法律责任，并扣除当月物业管理费 20%； 15．乙方必须按照甲方招标要求配齐员工，每月将工资报表报大亚湾区环卫局备查，如查实未按规定人数、标准要求发放工资的，每人次按要求规定的两倍金额扣除物业管理费，未按规定购买保险的，每月从物业管理费中扣除相应费用。 16.突发事件的应急处理和资源调配，能够及时有效应对台风、暴雨等极端自然灾害和公共卫生事件的处理，能及时大量地提供各类型人员、设备支援。第八条违约责任 1.合同期为一年，前 2个月为试用期，试用期结束后，甲方在办公区域范围内发布服务考核满意度调查，如调查满意度没达到 85% 以上，则物业服务试用期不合格。甲方有权解除物业合同，并不承担任何违约责任。 2.因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿，并承担相应的法律责任；乙方有权要求甲方限期整改，并有权解除合同。 3.因乙方管理不善，未完成规定管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿；甲方有权要求乙方限期整改，经甲方书面提出整改通知，累计三次乙方仍未按甲方要求的时间和质量整改的，甲方视情况扣减乙方缴纳的履约保证金；出现重大服务质量问题和严重违约行为，甲方除追究乙方相关责任外将没收履约保证金，并有权立即解除合同。第 86 页，共 132 页 4.乙方违反本合同的约定，拒绝或拖延履行维修、绿化等义务的，甲方可以自行或委托第三方维修，维修费用及造成的其他损失由乙方无条件承担。 5.如甲乙其中一方无法履约（不可抗力除外），要提前终止合同，须提前 2 个月通知对方，违约方交付物业管理年度费用 2‰的违约金。 6.乙方在合同终止后，不按时移交物业管理权，不撤出本物业和移交管理用房及有关档案资料等，每逾期一日应向甲方支付委托期限内平均物业管理年度费用 0.1‰的违约金，由此造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。 7.甲方根据《大亚湾区环卫局物业管理监管考评实施办法》每月对乙方的物业管理进行考评： ①月考评总分值低于 85 分（不含 85 分），甲方当月扣除乙方物业管理费 5%； ②月考评总分值低于 75 分（不含 75 分），甲方当月扣除乙方物业管理费 10%； ③月考评总分值低于 65 分（不含 65 分），甲方当月扣除乙方物业管理费 20%； ④连续二个月考评总分值低于 85 分（不含 85 分），甲方有权要求乙方在规定时间内按合同要求整改，规定时间期满后，经过验收还达不到合同要求，将视乙方违约，甲方有权加重对乙方的扣罚（累计不超过单月管理费 50%）； ⑤合同年度内考评总分值连续三个月低于 85 分（不含 85 分），将视乙方违约，甲方有权双倍扣罚乙方当月管理费，并单方面解除合同； 8.乙方每合同年度被公正有效评价后，年度考核总分低于 80 分（不含 80 分）的，甲方有权要求乙方在规定时间内按要求整改，再次评估验收达不到合同要求的，甲方有权单方面解除合同，并不负责任何补偿。第九条 1.由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方第 87 页，共 132 页不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起 3 天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。 2.不可抗力事件发生后，甲乙双方应该寻求合理的方式履行本合同，如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。第十条附则 1.本合同所有附件，中标通知书，惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理招标文件、乙方对应的投标文件均为本合同有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2.自本合同生效之日起 3 天内，根据甲方委托管理事项，办理交接验收手续。 3.在服务合同期内，如有新增服务区域，物业管理直接交由乙方负责。甲乙双方需根据本项目乙方投标文件人员配置标准、报价及实际需求，确定岗位、人数及增加的物业管理费用，甲乙双方签订补充协议。 4.甲、乙方对《招标文件》以外的物业管理项目及维修，可根据实际情况另行签订补充协议。补充协议和本合同的附件与本合同具有同等效力。 5.本合同终止后，在新的物业管理企业接管本物业项目之前，乙方应当应甲方的要求暂时（一般不超过三个月）继续为甲方提供物业管理服务，甲方应继续交纳相应的物业管理费用，不增加其他费用。 6.本合同在履行中如发生争议，双方可协商解决，协商不成，任一方可向甲方所在地人民法院起诉。第十条本合同一式六份，甲乙双方各执三份，均具有同等效力，本合同自签字盖章之日起生效。第十一条本合同有效期限为一年，从年月日至年月日止。（以下无正文）甲方（盖章）：乙方（盖章）：第 88 页，共 132 页代表：代表：签定地点：签定日期：年月日签定日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：第 89 页，共 132 页第五部分第五部分投标文件格式投标文件格式第 90 页，共 132 页一、评审索引为了提高投标文件提交资料的准确性和提高评审效率，避免投标文件在资格性、符合性审查中出现不必要的失误而失去投标资格。建议投标人认真检查投标文件是否提交了以下材料，并建议将其置于投标文件的首页。本表仅为温馨提示，提醒投标人在编制投标文件时避免不必要的失误。 1.1 投标资料自查表评审环节序号检查投标汇总表资料自查结论所在页码资格性符合性审查材料 01 法定代表人委托授权书 02 投标承诺函 03 关于资格响应一览表的声明函 04 投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、不良信用记录的声明函评审过程材料 05 信誉材料一览表 06 财务状况材料一览表 07 同类业绩一览表 08 投标人为本项目拟派出项目负责人情况表 09 投标人为本项目拟派出人员情况表 10 商务要求偏离表 11 技术规格偏离表 12 服务所需设备清单一览表 13 联合体投标协议书 14 核心产品公开事项备注说明： 1、除资格性、符合性审查材料外，如果投标文件缺少本项目招标文件要求提交的“★”号完全满足条款材料，投标人在符合性审查中将不予通过。 2、建议投标人在有关一览表后附上相关证明文件，以方便专家阅读。第 91 页，共 132 页二、一般投标格式文件（一）供应商资格性审查文件 2.1.1 关于资格响应一览表的声明函（资格性审查时需审查此表，一般不修改）致：惠州市公共资源交易中心或各分中心、本项目采购人关于贵方组织招标的×××项目（项目受理编号：×××号）投标邀请，我方愿意参加采购活动。我方特此声明：完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条和第二十二条的规定；完全符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定；能独立承担民事责任；独立于采购人和集中采购机构；没有关联企业参加此项目投标；具有从事本项目的能力。同时我方声明提交的下列相关文件是准确和真实的。 1、有效的营业执照（复印件加盖投标人公章）。如果该项目允许自然人可以投标的，提供有效的自然人的身份证明（复印件）。 2、法定代表人委托授权书（原件加盖投标人公章）。如果投标文件仅是授予投标人的法定代表人亲自参加投标并签署有关材料的，可以不用提交该表。如需认定法定代表人的书面材料可以查阅第二代身份证的投标签到记录和营业执照复印件。 3、投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录的声明函（原件加盖投标人公章，格式可参见附件）。第 92 页，共 132 页 4、如果该项目允许联合体投标的，该投标联合体提交联合体投标协议且投标联合体之间不存在投资关系。（原件加盖投标人公章，格式可参见附件）（相关证明文件附后）投标人名称：（盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）：日期：备注：（1）（如有）如果该项目允许联合体投标，可以仅由联合体主办方（或牵头人）盖章，本声明函原件应装订在投标文件正本中。（2）（如有）如果该项目允许独立承担民事责任的自然人参加资格预审，招标公告或招标文件将会预先约定。第 93 页，共 132 页 2.1.2 法定代表人委托授权书（此表内容不得修改，但文字大小可以调整）惠州市公共资源交易中心或各分中心： ××× （投标人名称或非法人机构或自然人） ××× （法定代表人或非法人机构负责人姓名、职务）于 20××年×月×日授权 ××× （被授权人姓名、职务）为我方 “ ××× ” 项目（项目受理编号： ××× ）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理有关资格预审、开标、投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。本授权书自法定代表人或非法人机构负责人或自然人签字之日起生效。特此声明。投标人名称：（盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）签字或私章：被授权代表签字：法定代表人有效身份证（正反面）复印到此处：被授权人有效身份证（正反面）复印到此处：第 94 页，共 132 页备注说明： 1、如果投标人没有委托授权其他人而是法定代表人亲自参加投标并签署相关材料的，其投标文件中可以不用提交该委托授权书。如需认定法定代表人亲自参加投标的信息时，可以查阅开标会议的《开标人员签到情况表》中该投标人的投标签到记录和其投标文件中营业执照复印件相关内容，如果不一致的，可以认定该投标人不是法定代表人亲自参加投标，如果此种情况缺少法定代表人委托授权书，将导致该投标人的资格性符合性审查不予通过。 2、“法定代表人委托授权书”必须盖投标人公章，同时法定代表人（非法人机构负责人、自然人）必须亲笔签名或私章，被授权人必须亲笔签名本文件。 3、根据《中华人民共和国政府采购法》第 21 条、第 22 条的规定，如果非法人机构的供应商具有独立承担民事责任的能力，可在“法定代表人（非法人机构负责人、自然人）”处签字或私章，非法人机构负责人指非法人机构营业执照上载明的负责人。 4、如果允许独立承担民事责任的自然人参加本次采购活动的，将会在采购文件中预先约定，自然人仅需填写姓名、时间、项目名称、项目受理编号、签字或私章即可。 5、（如有）如果本项目允许联合体投标，该授权书可以仅由联合体主办方（或牵头人）出具授权并盖章，本授权书原件应装订在投标文件正本中。第 95 页，共 132 页 2.1.3 投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录的声明函（此函内容不得修改，投标人填写此函时请认真阅读后面的“备注说明”）惠州市公共资源交易中心或各分中心：我公司郑重承诺：在参加“×××采购项目” (项目受理编号: ××× 号)政府采购活动前三年内（设立不满三年的从设立之日计算），在经营活动中没有重大违法记录；至本项目提交电子唱标截止时间止未被列入“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）及“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我公司以上承诺均为真实有效，绝无任何虚假、伪造的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。投标人名称: （盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签名）：日期：第 96 页，共 132 页备注说明：（1）参与政府采购活动前三年未有重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前 3 年类因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。（2）投标人投标时须在投标文件中提供此声明函，否则其资格性审查不予通过。（3）在审查供应商资格条件时，审查者应访问“信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn ）及 “ 中国政府采购网 ” （http://www.ccgp.gov.cn）查询投标人的信用信息。访问“信用中国” 网站（http://www.creditchina.gov.cn）时，应分别查询 “失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”，对于被列入名单中的投标人，审查者应及时截屏打印存档；访问 “ 中国政府采购网” （http://www.ccgp.gov.cn）时，审查者应查询 “政府采购严重违法失信行为记录名单”，对于被列入名单中的投标人，应及时截屏打印存档。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其资格性审查不予通过，拒绝其参与本项目政府采购活动（处罚期限届满的除外）。（4）如果该项目允许联合体投标, 审查者应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，该联合体的资格性审查不予通过。联合体成员各方均应在“投标人名称”处盖章（可以并列盖章），在“法定代表人第 97 页，共 132 页（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签名）”签名（可以并列签名），否则此联合体的资格性审查不予通过。第 98 页，共 132 页（二）供应商符合性审查文件 2.2.1 联合体投标协议书（此格式仅供参考，应包括但不限于以下内容）与就“×××采购项目” (项目受理编号: ××号)（以下简称本项目）的投标有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议： 1、由牵头，参加，组成联合体联合进行本项目的投标工作，联合体各方的单位负责人之间没有为同一人，联合体之间也不存在直接控股、管理关系。 2、为本次投标的主体单位，联合体以主体方（或牵头方）的名义参加投标。主体方（或牵头方）负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权投标代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。 3、联合体中标后，联合体各方联合与采购人签订合同，就本中标项目对采购人承担连带责任。 4、联合体各方不得再以自己名义单独在本项目中投标，也不得与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。 5、（各方自行约定内容，如没有删去此第 5 条） 6、如果未中标，本协议自动废止。第 99 页，共 132 页主体方（或牵头方）：（公章）参加方：（公章）地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：签订日期：20×× 年月日备注：（1）（如有）如果该项目允许联合体投标的，可以仅由联合体主办方（或牵头人）提交投标文件，本联合体投标协议书的原件应装订在投标文件（正本）中。（2）（如有）如果该项目允许独立承担民事责任的自然人参加联合体投标，招标公告或招标文件将会预先约定。第 100 页，共 132 页 2.2.2 投标承诺函（此格式内容不得修改，但投标人需完善相关空缺内容）惠州市公共资源交易中心或各分中心：我方全面研究了“ ×××”（项目名称）招标文件（项目受理编号：×× ×号），完全理解招标文件的所有内容，决定参加贵单位组织的本项目投标。据此我方承诺如下内容： 1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。同时，按招标文件的要求提供主要标的（核心产品）公开事项，若中标，同意公开提供的主要标的（核心产品）公开事项。 2、我方同意本投标自投标截止日起 60 天（如果招标文件另有规定的，此处可以修改）内有效。如果我方的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效。中标人投标效期延至合同验收之日。 3、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方完全同意招标文件的相关条款。 4、如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次投标（包括资格条件和所投产品）均符合国家有关强制规定。 5、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担，我方同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料，特别是在质疑处理时，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 6、我方完全理解贵方不一定接受投标报价最低的投标人为中标（成交）供应商的行为。 7、我方同意如果违反该项目招标文件的规定，贵方将不退还投标保证金。 8、我方已经阅读该项目招标文件中关于不诚信行为记录及评审扣分制度的有关规定，如果具有不诚信行为记录将会被予以扣分。 9、我方如果中标将严格执行招标文件的要求，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务。 10、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。第 101 页，共 132 页我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 11、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定即供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。同时，将严格遵守《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条的规定，即供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（一）向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（四）将政府采购合同转包；（五）提供假冒伪劣产品；（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有该款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额 5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。 12、我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内没有被通报或者被处罚的违法行为。 13、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。（我方已经阅读并完全理解上述条款）投标人名称：（盖章）法定代表人（非法人机构负责人）或被授权代表（签字）：日期：第 102 页，共 132 页 2.2.3“★”号完全满足条款响应表（此格式仅供参考，包括但不限于以下因素）序号采购文件规定的“★”号完全满足条款是否响应响应说明投标文件所在页码 01 见页 02 03 04 05 06 07 08 09 10 …… N 备注说明： 1、对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√” 或填“是”，对空白或打“×”或填“否”视为偏离，请在“响应说明”栏内扼要说明偏离情况。 2、此表内容必须与投标文件所介绍的内容一致，采购文件中标识为“★” 号完全满足条款的是必须完全满足的条款，不能出现不满足的情形，否则将由评标委员会在符号性审查中不予通过，不进入下一步评审。 3、投标人应当如实填写“是否响应”、“响应说明”，如有虚假响应，由投标人自行承担一切后果。投标人名称：（盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）：投标日期: 第 103 页，共 132 页三、商务技术部分 3.1 信誉材料一览表（此格式仅供参考，包括但不限于以下因素）序号信誉名称颁发机构颁证日期信誉材料是否真实有效按要求自行承诺符合要求备注 01 02 03 04 05 06 …… N 备注说明： 1、“信誉名称、颁证机构、颁证日期”按信誉的信息内容进行填写。 2、“信誉材料是否真实有效”由投标人确认自己投标文件提供该项信誉材料是否真实有效作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家在评标会议中予以评审认定。 3、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件作出“是与否” 的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家在评标会议中予以评审认定。 4、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况，在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 5、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便评标委员会成员进行评审。（相关证明文件附后）投标人名称：（盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）：投标日期: 第 104 页，共 132 页 3.2 财务状况材料一览表（此格式仅供参考，包括但不限于以下因素）序号会计报告审计年度会计报告审计机构财务状况材料是否真实有效按要求自行承诺符合要求备注 01 02 03 04 05 …… N 备注说明： 1、“会计报告审计年度、会计报告审计机构”按所提供证明材料进行真实填写。 2、“财务状况材料是否真实有效”由投标人确认自己投标文件提供该项财务状况材料是否真实有效作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家在评标会议中予以评审认定。 3、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件作出“是与否” 的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家在评标会议中予以评审认定。 4、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况，在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 5、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便评标委员会成员进行评审。（相关证明文件附后）投标人名称：（盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）：投标日期: 第 105 页，共 132 页 3.3 同类业绩一览表（此格式仅供参考，包括但不限于以下因素）序号业绩年份项目名称采购人中标通知书颁发机构中标通知书金额合同金额按要求自行承诺符合要求备注 01 02 …… N 备注说明： 1、同类业绩证明文件是中标通知书以及相对应合同的复印件，投标人可以复印合同的关键页面。中标通知书是指组织招标投标活动的代理机构依据《中华人民共和国招投标法》或《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，按照公开透明原则，在招标投标活动的政府行政监督管理部门指定的发布媒体上发布了招标公告或中标公告，然后代理机构向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件，该书面通知文件称为中标通知书。 2、提出招标活动的单位。按照财政部门作为政府采购行政监督管理部门的政府采购相关规定，采购人一般是政府有关部门；按照发改部门作为招投标行政监督管理部门的招标投标相关规定，招标人可能是政府有关部门，亦可能是社会团体、企业，但是两者都会在指定的发布媒体上发布中标公告，并发出中标通知书。 3、投标人可以复印中标通知书相对应的合同关键页面。所指关键页面包括但不限于：合同的封面页，签字盖章页，如果包括合同的主要标的（核心产品）、合同金额还需要复印合同主要标的（核心产品）页、合同金额页。 4、同类业绩所取的金额是中标通知书金额。如果“中标通知书金额”、“合同金额”不一致，投标人需在备注栏简要说明分包、合包、按合同约定等原因，以评标委员会为主体由专家按规定是否采信“合同金额”。 5、同类业绩没有中标通知书的，在“中标通知书颁发机构、中标通知书金额”一律填写“无”，但一般不被采信，采购文件另有规定的除外。 6、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件对业绩作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，评委将在评标会议中予以评审认定。第 106 页，共 132 页 7、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况，在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 8、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便于评标委员会成员提高评审质量。（相关证明文件附后）投标人名称：（盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）：投标日期: 第 107 页，共 132 页 3.4 投标人为本项目拟派出项目负责人情况表（此格式仅供参考，包括但不限于以下因素）投标人名称所投项目名称为本项目拟派项目负责人的基本情况姓名性别身份证号码购买社保时间从 × 至 × 拟派职务拟任期限 × 相关专业技术职称、上岗证等情况序号证书名称颁证机构此项是否真实有效按要求自行承诺符合要求 01 …… N 投标文件所在页码自×至×页；备注说明： 1、姓名、身份证号码的信息项由于是检索的关键信息，请核对正确。 2、相关专业技术职称、上岗证等情况需要投标人填写本次招标所要求的内容。 3、“此项是否真实有效”由投标人确认自己投标文件提供该项材料是否真实有效作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家在评标会议中予以评审认定。 4、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件对项目负责人及要求作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家在评标会议中予以评审认定。 5、投标文件所在页码一般按“自×至×页”说明。 6、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况，在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 7、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便于评标委员会成员进行评审。（相关证明文件附后）投标人名称：（盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）：投标日期: 第 108 页，共 132 页 3.5 投标人为本项目拟派出人员情况表（此格式仅供参考，包括但不限于以下因素）投标人名称所投项目名称拟派出数量 × 按要求自行承诺符合要求为本项目拟派出人员的基本情况序号姓名身份证号码投标文件提供购买社保记录拟定人员岗位 01 提供了不少于 ×月社保记录 02 03 04 …… N 投标文件所在页码自×至×页；备注说明： 1、姓名、身份证号码的信息项由于是检索的关键信息，请投标人核对正确，并根据招标文件的要求拟定人员岗位。 2、为方便专家阅读，投标文件所在页码需要按“自×至×页”说明。 3、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件对拟派出数量及要求作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家在评标会议中予以评审认定。 4、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况，在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 5、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便于评标委员会成员进行评审。 6、评标委员会在评标会议应予以评审认定投标文件中对拟派出人员提供的有关证明材料是否真实有效。（相关证明文件附后）投标人名称：（盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表：投标日期: 第 109 页，共 132 页 3.6 商务要求偏离表（此格式仅供参考，包括但不限于以下因素）序号采购文件规定的商务要求投标文件响应商务要求的具体内容是否响应响应说明投标文件所在页码 01 见页 02 见页 03 见页 04 见页 05 见页备注说明： 1、投标人在投标响应商务要求的说明中列出具体响应条款，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“响应说明”栏内扼要说明偏离情况。 2、此表内容需要与投标文件所介绍的内容一致。 3、投标人应当如实填写“是否响应”、“响应说明”。投标人名称：（盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）：投标日期：第 110 页，共 132 页 3.7 技术规格偏离表（此格式适用于采购货物类的项目）招标要求投标响应货物名称数量投标产品名称数量型号规格一 ×××名称 × × 序号标识技术指标名称招标要求投标响应的技术偏离情况投标文件所提供厂家资料页码 1 见页 … 货物名称数量投标产品名称数量型号规格二 ×××名称 × × 序号标识技术指标名称招标要求投标响应的技术偏离情况投标文件所提供厂家资料页码 1 见页 … 备注说明： 1.本表的货物（设备）名称及规格型号需与《分项报价明细表》一致，非关键的设备、配件等项目的简单参数可以在《分项报价明细表》中的规格型号或备注列填写。 ⒉ 投标人对“技术指标名称”按照主要技术指标、次要技术指标和承诺技术指标的顺序描述投标响应的技术，并在偏离情况栏标明“无偏离”、“正偏离”或 “负偏离”，技术指标填写厂家资料查阅页码。 3、投标人提供能证实关键货物（设备）的配置、性能、参数的厂商说明资料。 4 、投标主要技术参数应与厂家的产品资料一致，不一致的以厂家资料为准。 5、标识按照采购文件的规定填写“★”号的，为完全满足条款；“▲”号的，为择优项；一般技术要求无需标识。投标人名称：（盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）：投标日期: 第 111 页，共 132 页 3.8 服务所需设备清单一览表（此格式仅供参考，包括但不限于以下因素）该项目服务所需设备清单响应服务所提供的设备序号设备名称主要技术要求数量响应服务所提供设备规格型号主要技术要求数量是否响应偏离情况按要求自行承诺符合要求 01 × × 02 03 04 05 06 07 08 … N 备注说明： 1、对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离情况”栏内扼要说明偏离情形。 2、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件对服务所需设备及要求作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家在评标会议中予以评审认定。 3、此表内容需要与投标文件所介绍的内容一致。 4、本表是服务的最低要求，投标人可以根据采购文件的要求，结合投标人自身优势来增加服务内容。投标人名称：（盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）：投标日期: 第 112 页，共 132 页 3.9 核心产品公开事项（此格式仅供参考，包括但不限于以下因素）序号核心产品名称品牌规格型号数量单价服务要求 1 2 3 4 核心产品名称 4 配套组成部件（如有）部件 1 部件 2 部件 N 5 核心产品名称 5 配套组成部件（如有）部件 1 部件 2 部件 N 6 核心产品名称 6 …… N 核心产品名称 N 备注说明： 1、发布中标、成交公告时，将会向社会公开核心产品公开事项，接受监督。 2、如果采购文件要求公开核心产品的配套组成部件，投标人需要列明。第 113 页，共 132 页 3.10 制造（代理）商产品授权书（此格式仅供参考，以实际制造商或代理商出具授权为准）惠州市公共资源交易中心或各分中心：我方是依法成立、有效存续并以（□生产制造或□代理产品）（品牌名称：产品名称：）为主的法人，决定委托本项目投标人作为我方的代理商参加你单位组织的“××× 采购项目” (项目受理编号: 惠公易采【××××】×××号)（简称本项目）的投标，我方将承担对上述代理商提供的产品及服务质量的保证责任。如果我方授权的代理商无法提供售后服务时，将由我方负责提供采购文件要求的售后服务。该授权委托书的有效期与投标有效期相同，如获中标，将延至合同终止日为止。以下是制造厂商的情况说明：授权及服务机构基本情况联系信息 □制造商生产制造商单位名称：地址：销售负责人：联系人: 办公电话: 手机号码 □代理商广东省总代理或华南地区或中国总代理单位名称：地址：销售负责人：联系人: 办公电话: 手机号码售后服务机构设在广东省内的售后服务机构情况机构名称：地址：负责人：服务机构性质：分支机构 /委托代理联系人: 办公电话: 手机号码专此授权。制造商或代理商(单位盖章) ：日期：二〇××年月日备注说明： 1、如果采购文件要求投标人提供制造（代理）商出具的产品授权书，投标人为非制造（代理）商的，则需要出具此产品授权书。 2、如果属产品代理商转授权的，还需要提交制造商对代理商的授权资料，证明代理商在权限范围内对外转授权有效。第 114 页，共 132 页 3.11 小微企业声明函（适用一般投标单位声明，不适用联合体投标声明）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动，主要标的（核心产品）中提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者主要标的（核心产品）中提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：第 115 页，共 132 页 3.11 小微企业声明函（适用联合体部分成员为小微企业投标的声明）本联合体郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本联合体成员（请填写联合体成员小型或微型企业名称）为____（请填写：小型、微型）企业。即，同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：小型、微型）企业。 2.本联合体郑重声明（请填写联合体成员小型或微型企业的名称）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%（含）以上。本联合体对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。联合体各方成员名称（盖章）：日期：第 116 页，共 132 页 3.11 小微企业声明函（适用联合体成员均为小微企业的声明）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本联合体所有成员均为小型或微型企业。即，本联合体同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本联合体成员（请填写联合体成员小型或微型企业名称）为 ______（请填写：小型、微型）企业；本联合体成员（请填写联合体成员小型或微型企业名称）为 ______（请填写：小型、微型）企业。（如果还有更多联合体成员，请自行按此内容添加） 2.本联合体参加______单位的______项目采购活动，主要标的（核心产品）中提供本联合体制造的货物，由本联合体承担工程、提供服务，或者主要标的（核心产品）中提供其他 ______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本联合体对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。联合体各方成员名称（盖章）：日期：第 117 页，共 132 页 3.12 原件验证清单序号招标文件要求原件的条款投标人投标文件原件复印件所在页外部佐证文件的原件名称原件数量原件响应自我说明 1 2 3 4 5 6 …… N 备注说明： 1.如需提供原件给评标委员会查验时，投标人可以填写好此原件验证清单后交采购人或交易中心保存。 2.此表内容需要与原件的内容一致。 3.如果评标委员会验证时，发现投标文件提供的复印件与原件不一致，视该原件为无效的外部佐证材料，并视投标人的投标文件提供此证明材料为无效证明材料。投标人名称：（可盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）：（我方已经阅读该清单“备注说明”内容）联系手机：投标日期: 全部原件已核，无任何遗失缺损，并已全部完好归还。法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）：归还日期：（此栏在归还投标人原件时填写）第 118 页，共 132 页 3.13 样品验证清单序号招标文件要求样品的条款投标人投标文件样品响应所在页外部佐证材料的样品名称样品数量样品响应自我说明 1 2 3 4 5 6 …… N 备注说明： 1.提供样品给评标委员会评审时，投标人可以填写好此样品验证清单后交采购人或交易中心保存。 2.此表内容需要与提交的样品一致。 3.所递交的样品应分别贴好标签，注明样品名称、投标人名称等信息，否则造成的不良后果由投标人自行承担。 4.如果评标委员会评审样品时，发现投标文件对样品的描述与投标人实际提供的样品不一致，则视该样品为无效的外部佐证材料，并视投标人的投标文件提供了无效的该样品证明材料。投标人名称：（可盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）：（我方已经阅读该清单“备注说明”内容）联系手机：投标日期: 全部样品已核，无任何遗失缺损，并已全部完好归还。法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）：归还日期：（此栏在归还投标人样品时填写）第 119 页，共 132 页四、价格部分 4.1 开标一览表（按总价报价的报价方式）项目名称项目受理编号投标人全称投标总价（单位：元）大写：人民币投标总价（单位：元）小写：备注：有关说明：（1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。（2）填写此表时不得改变表格的内容。（3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。（4）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。投标人：法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表：（公章）（签章）年月日第 120 页，共 132 页分项报价明细表（按总价报价的报价方式）项目名称序号分项名称规格型号品牌单位数量单价金额备注分项报价合计（万元）注：（1）投标人参照“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价。（2）“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。（3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。（4）非关键货物、配件、材料等项目的较简单参数可以在规格型号或备注列直接填写。（5）此表格可扩展。投标人名称：（盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）：投标日期：第 121 页，共 132 页 4.2 开标一览表（按年度报价的报价方式）项目名称项目受理编号投标人全称投标报价（单位：元/年）大写：人民币投标报价（单位：元/年）小写：备注：有关说明：（1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。（2）填写此表时不得改变表格的内容。（3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。（4）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。投标人：法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表：（公章）（签章）年月日第 122 页，共 132 页 4.3 开标一览表（按下浮率的报价方式）项目名称项目受理编号投标人全称投标下浮率（%）备注：有关说明：（1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。（2）填写此表时不得改变表格的内容。（3）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。投标人：法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表：（公章）（签章）年月日第 123 页，共 132 页 4.4 开标一览表（按资格供应商招标且汇总单价的报价方式）项目名称项目受理编号投标人全称汇总单价（单位：元）大写：人民币汇总单价（单位：元）小写：备注：有关说明：（1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。（2）填写此表时不得改变表格的内容。（3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。（4）在交易平台按汇总单价报价，唱标只唱汇总单价。投标人按照各个单项单价的报价汇总出该项目投标报价的总价（即各个单项单价之和）作为唱标价格。（5）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。投标人：法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表：（公章）（签章）年月日第 124 页，共 132 页分项报价明细表（按资格供应商招标且汇总单价的报价方式）项目名称序号分项名称规格型号技术参数单价报价招标限价备注 1 2 3 4 5 6 7 …… N 分项单价汇总金额：有关说明：（1）在交易平台按汇总单价报价，唱标只唱汇总单价。投标人按照各个单项单价的报价汇总出该项目投标报价的总价（即各个单项单价之和）作为唱标价格。（2）投标人参照“分项报价明细表”的格式要求对产品清单中各种产品进行单项报价，投标人的各个单项报价不能超过该项目各个单项最高限价，否则视为无效报价由评标委员会在符合性审查中不予通过。投标人名称：（盖章）法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）：投标日期：第 125 页，共 132 页 4.5 开标一览表（按资格供应商招标且单价的报价方式）项目名称项目受理编号投标人全称单价（单位：元）大写：人民币单价（单位：元）小写：备注：有关说明：（1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。（2）填写此表时不得改变表格的内容。（3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。（4）在交易平台按单价报价，唱标只唱单价。（5）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。投标人：法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表：（公章）（签章）年月日第 126 页，共 132 页 4.6 开标一览表（按资格供应商招标且无具体金额报价的报价方式）项目名称项目受理编号投标人全称报价内容备注：有关说明：（1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。（2）按资格供应商招标且无具体金额报价项目的报价内容请按招标文件报价要求填写。（3）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。投标人：法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表：（公章）（签章）年月日第 127 页，共 132 页 4.7 开标一览表（按采购文件要求的特殊报价方式的报价）项目名称项目受理编号投标人全称按采购文件要求的特殊报价备注：有关说明：（1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。（2）此表适用于按总价报价、按年度报价、按下浮率报价、按资格供应商招标且汇总单价报价、按资格供应商招标且单价报价、按资格供应商招标且无具体金额报价以外的报价方式报价，详见采购文件要求。（3）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。投标人：法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表：（公章）（签章）年月日第 128 页，共 132 页开标会开标一览表项目编号：惠公易采大亚湾【2020】041号招标项目名称：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理服务采购项目（重新招标）采购单位名称：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局供应商名称：报名时间：交易员：投标总报价：*** 承诺工期：交货地点：标书有效期(天)：承诺内容：第 129 页，共 132 页第 130 页，共 132 页资格审查→成功缴纳投标保证金投标保证金-缴纳信息项目编号惠公易采大亚湾【2020】041号项目名称惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理服务采购项目（重新招标）是否有效计算机识别计算机识别招标文件规定的投标保证金金额 20,000.00 到账金额0.00 企业基本户账号基本账号: / 省行帐号: 付款人账号缴纳投标保证金（到账）截止时间 2021-01-07 09:30 到账时间无效金额有效金额备注第 131 页，共 132 页第 132 页，共 132 页

附件（1）

惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局物业管理服务采购项目（重新招标）澄清/变更公告合同附件.pdf

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