武汉市生态环境保护综合执法支队职工食堂运行维护费成交公告

武汉市生态环境保护综合执法支队食堂承包中标公告

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湖北-武汉

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-24

招标详情

武汉市生态环境保护综合执法支队职工食堂运行维护费成交公告

附件1磋商文件.pdf

一、项目编号：HBT-16200230-203423（招标文件编号：HBT-16200230-203423）

二、项目名称：职工食堂运行维护费

三、中标（成交）信息

供应商名称：武汉开元隆基餐饮管理有限公司

供应商地址：武汉市江岸区汉口城市广场二期商业B-1、C区、2号楼单元16层6号房

中标（成交）金额：99.5740000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	武汉开元隆基餐饮管理有限公司	职工食堂运行维护服务	职工食堂运行维护服务	详见磋商文件	1年	详见磋商文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

纪超超, 吴芳, 石健萍

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：参照原国家计委计价格[2002]1980号规定的服务类*3年收费标准计取。

本项目代理费总金额：4.3188300 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：武汉市生态环境保护综合执法支队

地址：武汉市东湖旅游风景区黄鹂路80号

联系方式：凌浩 027-85805871

2.采购代理机构信息

名称：湖北省招标股份有限公司

地址：武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦五层

联系方式：张威、王蓓、李海燕 027-87819169

3.项目联系方式

项目联系人：张威、王蓓、李海燕

电话： 027-87819169

武汉市生态环境保护综合执法支队采购项目食堂劳务外包项目竞争性磋商文件项目编号：HBT-16200230-203423 采购人：武汉市生态环境保护综合执法支队采购代理机构：湖北省招标股份有限公司日期：2020 年 11 月磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 1 湖北省招标股份有限公司目录第一章磋商公告（代磋商邀请函） ························· 1 一、项目概况 ·································· 1 二、供应商资格要求 ······························· 1 三、磋商文件的获取 ······························· 1 四、磋商响应文件送达地点及截止时间 ······················· 2 五、磋商地点及时间 ······························· 2 六、联系事项 ·································· 2 七、信息发布媒体 ································ 2 第二章供应商须知 ································ 3 第三章项目采购需求 ······························ 17 第四章合同主要条款 ······························ 21 第五章评审程序、方法及标准 ·························· 22 一、评审方法 ································· 22 二、评审程序 ································· 22 三、编写评审报告 ······························· 26 第六章响应文件的格式 ····························· 27 一、磋商书 ·································· 31 二、法定代表人身份证明书 ··························· 32 三、法定代表人授权书 ····························· 33 四、报价一览表 ································ 34 五、分项报价表 ································ 35 六、类似业绩一览表 ······························ 36 七、资格证明文件 ······························· 37 十、技术文件 ································· 40 （一）项目实施方案 ······························ 40 （二）拟投入人员情况 ····························· 41 （三）拟投入设备、工具情况（如有） ······················ 42 （四）质量保证计划 ······························ 43 （五）其它 ·································· 44 十一、磋商供应商认为应该提交的其它文件（格式自拟） ·············· 45 十二、中小企业声明函 ····························· 46 磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 1 湖北省招标股份有限公司第一章磋商公告（代磋商邀请函）湖北省招标股份有限公司受武汉市生态环境保护综合执法支队的委托，对其职工食堂运行维护费进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参与磋商。一、项目概况（一）项目编号：HBT-16200230-203423 （二）项目名称：职工食堂运行维护费（三）采购预算：99.8万元（超过采购预算作无效标处理）（四）项目内容及需求： 1、武汉市生态环境保护综合执法支队职工食堂运行维护。 2、服务期：1年注：1.供应商参加磋商的报价超过采购预算金额的，其磋商报价无效。 2.本项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策详见磋商文件。二、供应商资格要求（一）供应商必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）供应商参加政府采购活动前三年内未被列入 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以递交响应文件截止当日查询结果为准）。（三）本项目不接受联合体参与磋商。（四）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。以上资格要求为本次供应商应具备的基本条件，参加磋商的供应商必须满足资格要求中的对应各包的所有条款，并按照相关规定递交资格证明文件。三、磋商文件的获取 1、时间：2020 年 11 月 30 日至 2020 年 12 月 4 日，每天上午 8:30 至 12:00，下午 14:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外） 2、地点：湖北省招标股份有限公司标书发售窗口 3、方式：现场获取 4、售价：300元/本磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 2 湖北省招标股份有限公司 5、提交资料：（1）法定代表人自己领取的，须提供法定代表人身份证明书及法定代表人身份证（扫描件）；（2）法定代表人委托他人领取的，须提供法定代表人授权书及受托人身份证（扫描件）。四、磋商响应文件送达地点及截止时间（一）送达地点：湖北省招标股份有限公司 3楼 3-2号会议室（二）截止时间：2020-12-11 9:30（北京时间）五、磋商地点及时间（一）地点：湖北省招标股份有限公司 3楼 3-2号会议室（二）时间：2020-12-11 9:30（北京时间）届时敬请参加磋商的代表出席磋商仪式。六、联系事项采购人联系方式：名称：武汉市生态环境保护综合执法支队地址：武汉市东湖旅游风景区黄鹂路 80号联系人：凌浩电话：027-85805871 政府采购代理机构联系方式：名称：湖北省招标股份有限公司地址：武汉市武昌区中北路 108号兴业银行大厦五层联系人：张威、王蓓、李海燕电话：027-87819169、027-87890487 受理质疑部门：湖北省招标股份有限公司技术部联系人：邓先科电话：027-87816246 银行资料：户名：湖北省招标股份有限公司开户行：招商银行水果湖支行行号：881098 账号：12790 54338 10603 七、信息发布媒体（一）中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn/）湖北省招标股份有限公司 2020-11-27 磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 3 湖北省招标股份有限公司第二章供应商须知《供应商须知前附表》磋商供应商应仔细阅读本磋商文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。条款号条款名称编列内容 2.1 采购人武汉市生态环境保护综合执法支队 2.2 监管部门武汉市生态环境保护综合执法支队 2.3 采购代理机构湖北省招标股份有限公司 2.5 磋商供应商详见第一章第二条相关要求 4.2 采购代理服务费根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定： 1）采购代理服务费：√由成交供应商支付 □由采购人支付 2）支付标准：参照原国家计委计价格[2002]1980 号规定的服务类*3年收费标准计取。 3）支付时间：采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书时，向代理机构支付。成交供应商按照成交结果公告公布的服务费金额及支付方式向采购代理机构交纳采购代理服务费，并凭采购代理服务费发票领取成交通知书。 4）支付方式：银行转账、微信、支付宝等非现金支付。 5）银行账户信息户名：湖北省招标股份有限公司开户行：招商银行水果湖支行行号：881098 账号：12790 54338 10603 6）其他事项：成交供应商开具采购代理服务费发票时需携带以下开票资料：1）开票单位名称、2）纳税人识别号（或统一社会信用代码）、3）营业执照或税务登记证地址、4）单位联系电话及 5）开户行及账号。 6.3 供应商确认收到谈判文件澄清或者修改的时间在收到相应修改文件后24小时内 7.1 踏勘现场 √不组织，供应商自行踏勘 □组织，踏勘时间：踏勘集中地点： 10.4 对多包采购的规定详见第一章第一条相关要求磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 4 湖北省招标股份有限公司条款号条款名称编列内容 12.1 备选方案 □接受备选方案 √不接受备选方案 13.1 联合体磋商 □接受联合体 √不接受联合体 14.1 资格证明文件详见第一章《磋商邀请函》第二条“供应商资格要求”，须提供的证明文件包括但不限于： 1) 营业执照或事业单位法人证书或个体工商户营业执照等证明文件。 2) 上一年度经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明文件；专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用提供经审计的财务报告和银行资信证明文件。 3) 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料。 4) 供应商依法交纳税收的证明材料：本项目公告发布时间前 6 个月内（至少提供 1个月）交纳增值税和企业所得税的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；供应商依法交纳社会保障资金的证明材料：本项目公告发布时间前 6个月内（至少提供 1个月）交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；供应商为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供交纳税收的凭据和交纳社会保险的凭据；依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。 5) 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式要求详见第六章《响应文件格式》）。 6) 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 7) 符合本文件第一章第二条第（二）款要求的证明资料。所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。证明材料仅限于供应商本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但供应商兼并的企业的材料可作为证明材料。 14.2 其它资格证明文件 √无 □有；具体为： 15.1 证明响应内容符合磋商文件要求的文件和磋商文件规定的其他证明满足磋商文件第三章中技术要求及商务要求的所有相关规定的内容磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 5 湖北省招标股份有限公司条款号条款名称编列内容资料 16.1 磋商保证金本项目不收取保证金 16.5 磋商保证金的退还 / 17.1 响应文件有效期 90日历天 18.1 竞争性磋商响应文件正、副本数量本次采购项目响应文件正本一份，副本二份，电子文档一份，所有响应文件概不退还。响应文件的编制应按每包要求分别装订和封装。 19.4 样品提交及退还样品的相关规定：无。 20.1 磋商响应文件送达地点及递交截止时间详见第一章《磋商公告》 23.1 磋商小组人数磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人组成。 23.2 评审专家的产生 □政府采购专家库中随机抽取 √其他：湖北省招标股份有限公司专家库中随机抽取 26.4 确定提交最后报价供应商的方式 √本项目按照第（1）条规定确定提交最后报价供应商 □本项目适用第（2）条规定确定提交最后报价供应商 27.2 推荐成交候选供应商数量本项目推荐 3 名成交候选供应商。 28.4 成交通知书的领取时间成交通知书与成交结果公告同时发出，成交供应商在成交结果公告发布以后凭采购代理服务费发票领取成交通知书。 29.1 履约保证金 □有 √无 30.1 质疑期供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。我公司受理项目质疑部门为技术部，联系人：邓先科，联系电话：027-87816246。 31.1 质疑回复采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。八是否接受进口产品 □接受 √不接受支持中小企业政策 □专门面向中小企业的项目 √非专门面向中小企业的项目依据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对参加政府采购活动的磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 6 湖北省招标股份有限公司条款号条款名称编列内容小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》（见附件），否则在评审时不享受上述评审优惠。中小企业划型标准详见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。依据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。依据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九其他要求 / 其他补充事项 1）除本磋商文件另有规定外，磋商文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年” 或“前五年”均指递交响应文件时间以前3年或前5年，以此类推。如：递交响应文件时间为2020 年3月1日，则“近三年”是指2017年3月1日至2020年3月1日。 2）关于提交财务审计报告的年份要求：2019年度。 3）本磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。 4）供应商须知前附表中，“√”代表选中，“□”代表未选中。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 7 湖北省招标股份有限公司供应商须知一、总则 1、适用范围 1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商中所述项目的采购活动。 2、定义 2.1“采购人”：本次磋商的采购人见《供应商须知前附表》。 2.2“监管部门”：本次磋商的监管部门见《供应商须知前附表》。 2.3“采购代理机构”：本次磋商的采购代理机构见《供应商须知前附表》。 2.4“供应商”是指获取本磋商文件的法人、其他组织或者自然人。 2.5“磋商供应商”是指（1）符合具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（2）符合《供应商须知前附表》的相应条件；（3）通过竞争性磋商采购评定办法中初步审核的供应商。 “成交供应商” 是指经磋商小组评审推荐，采购人授予合同的供应商。 3、工程、货物及服务 3.1“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。 3.2“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 3.3“服务”是指是指除货物（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等）和工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等）以外的其他政府采购对象。 4、费用 4.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 4.2成交服务费：成交供应商须在收到成交通知书时向采购代理机构支付成交服务费。服务费支付标准和方法详见《供应商须知前附表》。 4.3国家计委计价格[2002]1980号规定标准收费：中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100以下 1.5% 1.5% 1.0% lOO-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% l000—5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-lOOOO 0.25% 0.1% 0.2% lOOOO-100000 0.05% 0.05% 0.05% 100000以上 0.01% 0.01% 0.01% 磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 8 湖北省招标股份有限公司注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费额如下： 100 万元×1.0%=1 万元 (500-100)万元×0.7%=2.8 万元 (1000-500)万元×0.55%=2.75 万元 (5000-l000)万元×0.35%=14 万元 (6000-5000)万元×0.2%=2 万元合计收费=l+2.8+2.75+14+2=22.55(万元) 二、磋商文件 5、磋商文件的构成 5.1本磋商文件包括：（1）磋商公告（代磋商邀请函）（2）供应商须知（3）项目采购需求（4）合同主要条款（5）评审程序、方法及标准（6）响应文件的格式（7）采购过程中由采购代理机构发出的澄清和修正文件（如有）（8）磋商小组在磋商过程中发出的对本磋商文件的实质性变动（如有） 6、磋商文件的澄清或者修改 6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。 6.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 6.3 供应商在收到澄清或者修改通知后，应在《供应商须知前附表》规定的时间内以书面形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清或者修改通知。 6.4上述书面形式通知包括纸质的文件、信件，也包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等数据电文。 7、踏勘现场 7.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购代理机构按《供应商须知前附表》规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。 7.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。 7.3 除采购人和采购代理机构的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 9 湖北省招标股份有限公司 7.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人和采购代理机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。三、竞争性磋商响应文件 8、语言和计量单位 8.1供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与采购人或采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释竞争性磋商响应文件时以中文翻译本为准。 8.2除非磋商文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。 9、竞争性磋商响应文件的构成 9.1供应商编制的竞争性磋商响应件应包括的内容详见本文件第六章要求。注：响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。 10、竞争性磋商响应文件的编制 10.1供应商应当按照本磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件及全部资料的真实性、合法性承担法律责任，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。 10.2供应商应认真阅读本磋商文件中的所有内容，并对本磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。如供应商没有按照本磋商文件的要求提交全部资料，或者没有对本磋商文件在各方面都做出实质性响应的，其响应文件将被视为无效文件。 10.3供应商应完整地按本磋商文件的要求提交所有资料并按要求的格式填写规定的所有内容，无相应内容可填项的，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。如未规定格式的，相关格式由供应商自定。 10.4供应商在编制响应文件时应注意本次采购对多包采购的规定，多包采购的规定见《供应商须知前附表》。 11、磋商报价 11.1磋商报价包括磋商供应商在首次提交的响应文件中的报价、磋商过程中的报价和最后报价。磋商供应商的报价均应以人民币报价。 11.2供应商应按照本磋商文件规定的采购需求及合同条款进行报价，并按磋商文件确定的格式报出。报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。报价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其响应文件将被视为无效文件。 11.3供应商应根据本磋商文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、磋商供应商的管理水平、磋商供应商的方案和由这些因素决定的磋商供应商之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应包含完成本磋商文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本磋商文件或其它原因应由磋商供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中。但磋商供应商不得以低于其成本的价格进行报价。 11.4供应商在响应文件中注明免费的项目将视为包含在报价中。 11.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其响应文件将被视为无效文件。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 10 湖北省招标股份有限公司 11.6成交供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 12、备选方案 12.1是否允许备选方案见《供应商须知前附表》。不允许有备选方案的，若在响应文件中提交了备选方案，其响应文件将被视为无效文件。 13、联合体 13.1本次采购是否允许联合体参加详见《供应商须知前附表》。 13.2本次采购允许联合体参与磋商的，联合体各方不得再单独或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的磋商，否则相关响应文件均告无效。 14、供应商资格证明文件 14.1供应商应在响应文件提交证明其有资格参加磋商的证明文件，证明文件应包括：详见第六章“资格证明文件”。 14.2磋商文件要求供应商应提交的其它资格证明文件，应提交的其它资格证明文件见《供应商须知前附表》。 14.3除本须知14.1要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关资格证明文件。 14.4所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。证明材料仅限于供应商本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但供应商兼并的企业的材料可作为证明材料。 15、证明报价内容、服务合格性和符合磋商文件规定的文件 15.1证明报价内容符合磋商文件要求的文件和磋商文件规定的其他资料，具体要求见《供应商须知前附表》。 16、磋商保证金 16.1本磋商文件是否要求交纳磋商保证金及保证金金额、交纳方式、交纳时间、接受保证金的帐户信息等详见《供应商须知前附表》。 16.2本磋商文件要求交纳磋商保证金的，磋商保证金作为响应文件的组成部分，以到账时间为准。凡未按规定交纳磋商保证金的报价，其响应文件将被视为无效文件。 16.3磋商保证金有效期：磋商保证金的有效期与响应文件有效期一致。 16.4供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。 16.5磋商保证金的退还：未成交的磋商供应商，其磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还，成交供应商的磋商保证金，在成交供应商与采购人签订合同后5个工作日内不计利息原额退还。 16.6有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还: 磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 11 湖北省招标股份有限公司（1）供应商在规定的响应文件有效期内撤销或擅自修改响应文件的；（2）成交后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（3）将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；（4）成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件、或者不按磋商文件要求提交履约保证金的；（5）成交供应商拒绝履行合同义务的。 17、响应文件有效期 17.1响应文件有效期从磋商结束之日起计算，本项目响应文件有效期见《供应商须知前附表》，供应商承诺的响应文件有效期不足的，其响应文件视为无效。 17.2特殊情况下，在原响应文件有效期截止之前，采购人或采购代理机构可要求供应商延长响应文件有效期。需要延长响应文件有效期时，采购人或采购代理机构将以书面形式通知所有磋商供应商，供应商应以书面形式答复是否同意延长响应文件有效期。 17.3供应商同意延长的，其磋商保证金有效期相应延长，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原响应文件有效期满后将不再有效，供应商有权收回其磋商保证金。 18、响应文件的装订、签署和数量 18.1供应商提交的响应文件应包括正本、副本、完整的电子文档及单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）。本次磋商供应商提交响应文件正、副本和电子文档的数量见《供应商须知前附表》。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”，响应文件的副本可采用正本的复印件，若副本与正本不符，以正本为准；如单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）与响应文件正本不符，以正本为准。电子文档与纸质文件不符，以纸质文件为准。 18.2正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的，响应文件中应提交《法定代表人授权书》。供应商为自然人的，由供应商本人签字并附身份证明。 18.3竞争性磋商响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或授权代表在旁边签字才有效。 18.4响应文件应当采用不可拆卸的方法的装订，对未经装订的竞争性磋商响应文件可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由磋商供应商承担。四、响应文件的递交 19、响应文件的密封和标记 19.1响应文件的正本、所有副本和电子文档必须密封和加盖供应商公章后递交，包装上应注明项目编号、项目名称、包号、供应商名称及“ （磋商时间）前不得启封”的字样。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 12 湖北省招标股份有限公司 19.2为方便磋商记录，供应商还应将一份《报价一览表》（原件）与一份《法定代表人授权书》（原件）、磋商保证金交纳证明（复印件）及报价优惠声明（如果有的话）单独密封提交，除需按上款要求注明外还应在信封上标明“报价一览表”字样。 19.3未按要求密封和加写标记的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构将拒收。 19.4要求在磋商时提交样品的，应在样品上标明磋商供应商名称。有关提交及退还样品的相关规定见《供应商须知前附表》。 20、响应文件的送达地点及截止时间 20.1截止时间是竞争性磋商文件中规定的首次送达、提交响应文件的最后时间。本次磋商响应文件的送达地点及截止时间见《供应商须知前附表》。 21、迟交的响应文件 21.1在本次递交响应文件的截止时间以后送达的响应文件，不论何种原因，采购代理机构将拒收。 22、响应文件的补充、修改或者撤回 22.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以对已提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。供应商需要补充、修改或者撤回响应文件时，应以书面形式通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容是响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 22.2从提交响应文件截止时间至响应文件有效期期满这段时间，供应商不得修改或撤销其响应文件，否则其磋商保证金将不予以退还。 22.3供应商所提交的响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。五、磋商程序 23、磋商小组 23.1 采购人依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及现行法律规定组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。磋商小组人数详见《供应商须知前附表》。 23.2 磋商小组中的评审专家人数不少于磋商小组成员总数的2/3，采购人代表不得以评审专家身份参加本项目的评审，采购代理机构人员不得参加本项目的评审。评审专家的产生详见《供应商须知前附表》。 23.3 磋商小组所有成员按事先抽取的磋商顺序，集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 24、磋商代表 24.1 参与磋商的供应商法定代表人或授权代表应携带本人身份证明参加磋商，授权代表参加磋商的，还应携带法定代表人授权书原件。磋商代表经磋商小组核对身份后，方可参加磋商。 25、资格审查和符合性审查 25.1在正式磋商前，磋商小组按照本磋商文件第五章规定的程序、方法和标准，对供应商进磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 13 湖北省招标股份有限公司行资格性审查和符合性审查，通过资格性审查和符合性审查的供应商方可进入磋商程序。资格性审查和符合性审查内容详见第五章“评审程序、方法及标准”。 26、磋商 26.1磋商小组将根据本磋商文件第五章规定的程序、方法和标准与供应商进行磋商。在磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 26.2磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有磋商供应商。 26.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 26.4最后报价（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。本采购项目提交最后报价供应商的确定方式详见《供应商须知前附表》。 26.5如有需要，磋商小组可进行多轮磋商，直至最终确定磋商文件中的技术、服务要求以及合同草案条款。 26.6 磋商小组审核完最终报价后，根据磋商文件规定的评审程序、方法和标准推荐成交候选供应商或根据采购人的书面授权直接确定成交供应商。 26.7采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。 27、推荐成交候选供应商 27.1本项目由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本项目具体评审因素的量化指标详见第五章 “评审程序、方法及标准”。 27.2磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序及《供应商须知前附表》规定的数量推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当有磋商小组全体成员签字认可。六、成交与签订合同 28、确定成交供应商磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 14 湖北省招标股份有限公司 28.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。 28.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照推荐排序确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。 28.3采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。 28.4成交通知书的领取时间详见《供应商须知前附表》。 29、签订合同 29.1磋商文件对履约保证金有规定的，成交供应商应按规定在签订合同前交纳履约保证金。有关履约保证金的规定详见《供应商须知前附表》。 29.2采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 29.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 29.4除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。七、质疑和投诉 30、质疑 30.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。我公司受理项目质疑部门为技术部，联系人：邓先科，联系电话：027-87816246。 30.2质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；（2）被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；（3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；（4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑人提供的证明材料属于其他供应商投标（响应）文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源；（5）提出质疑的日期；（6）质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 15 湖北省招标股份有限公司（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。 31、质疑回复 31.1采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 31.2质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话；（2）采购人或采购代理机构（委托项目一并列出）的名称、地址、联系人及联系电话；（3）受理质疑的日期、质疑项目名称及编号、质疑事项；（4）质疑事项答复的具体情况及事实根据、法律依据；（5）告知质疑人依法投诉的权利和投诉方式；（6）质疑答复日期。 32、投诉 32.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 32.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。八、政府采购政策 33.1 除非《供应商须知前附表》中有特殊规定，本项目所采购的货物应当为中华人民共和国境内提供。 33.2 为促进中小企业发展，依据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对参加政府采购活动的小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》（见附件），否则在评审时不享受上述评审优惠。中小企业划型标准详见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。依据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团) 出具的属于监狱企业的证明文件。依据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 16 湖北省招标股份有限公司 [2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、其他要求见《供应商须知前附表》。十、适用法律采购人、采购代理机构及供应商的一切采购活动均适用于《政府采购法》及相关规定。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 17 湖北省招标股份有限公司第三章项目采购需求一、项目概况根据采购人需求，提供约 80 名（暂定）职工工作日早、中餐供应等餐饮劳务服务，按采购人要求制作加班（会议）工作餐、公务接待用餐和值班人员工作餐（含周末、节假日）。制作餐饮必备的场所、主要操作设备、餐具等由采购人提供，水、电和物资消耗由采购人承担。餐饮食品、食品原料等物品由采购人委托成交供应商负责，采购费用由采购人的职工自筹承担。 1、项目名称：支队职工食堂劳务外包托管服务项目。 2、项目地址：东湖旅游风景区黄鹂路 80号。 3、采购用途：食材采购管理、食品加工、烹饪、供餐、清洁卫生及其它服务工作。 4、采购预算：99.8万元 1）人员伙食费： 64.8万元（900元*60人）为人员伙食费，该费用不可竞争。人员为预估数量，实际人数按月据实结算。 2）劳务外包费：35万元，包括但不限于食材采购管理、食材加工、制作、供餐，以及员工工资、福利、企业管理费用、税金、体检费、社会保险、服装费等。 5、服务期：1年。服务期满后，采购人邀请全体职工投票，赞成票过 60%即可与中标单位续签下一年度的服务合同，续签年限最多不超过二年。 6、付款方式：按月支付，先服务，后付费。二、餐饮服务经营、物资采购管理等相关服务 1、开餐需求表序号餐次开餐时间段就餐人份餐式备注 1 早餐 7:30-8:20 约 50-80人中式早餐采取自选方式。每餐供选品种流食不少于 1种；武汉特色中式早点不少于 3种，配给佐餐小菜，每天必须保证提供鸡蛋、牛奶。 2 午餐 12:00-13:00 约 50-80人中式采取自选方式。每餐供选菜肴品种不少于 4个：主荤 2种、素菜 1种、汤 1种，主食品种：米饭、面食。 3 会议、加班、值班人员工作餐、客餐接待中餐、晚餐按需要盒饭按采购人标准提供，送至办公楼指定位置 2、食堂餐饮外包服务管理质量要求 2.1.食品安全：遵守国家餐饮服务食品安全相关法律、法规操作规范和相关标准要求，确保饮食安全；因食品安全问题造成的一切后果由承包商负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿。 2.1.1食品采购：科学制定采购计划，按职工就餐规律制定每日采购计划，避免食材积压、过期变质，有效控制“餐桌浪费”食品按成本价出售，控制核算制作出售食品成本，做到不盈不磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 18 湖北省招标股份有限公司亏（每月盈亏 2%以内）。制定并执行食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验，索证索票，采购记录制度，确保采购食品进货渠道合法正规，台账记录规范完整，验收贮存符合食品安全要求。 2.1.2食品加工：食品加工设备、布局和工艺流程须符合食品安全要求，有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、制作相适应的质量管理措施。 2.2.生产安全：安全无隐患，操作规范，确保安全生产无事故。加强食堂设备管理，无设备带病运转现象。加强食堂防火、防盗、防毒防范工作，做好各项预案；同时做好因停水、停电、停气等导致的食品供应问题应急预案；做好食堂电器、设备、天然气、蒸汽等的使用管理。严格管理工作人员并开发食品安全和安全生产教育培训，保证安全生产。因餐饮承包商管理不善造成的一切后果及相应赔偿由承包商自行负责。 2.3.人员持证上岗，服务规范。搞好个人卫生，按规定穿戴工作服帽、口罩，服务时不与就餐人员发生争执等。 2.4.就餐环境、餐具清洁、卫生。 2.4.1餐厅应整洁无积尘、蛛网、无积水杂物，无蚊蝇、老鼠、蟑螂孳生地；餐桌椅清洁卫生、及时清理垃圾；餐具一餐一消毒等；餐厅卫生做到周小清月大清。根据采购人要求餐具不定期送检，不合格造成的一切后果均由承包商负责，并进行处罚及相应赔偿。 2.4.2 为防控疫情需要每天需对就餐环境进行一次消毒，消杀设备及耗材费应包含投标总价中。 2.5.营养：荤素、主副食搭配合理、营养均衡，倡导健康饮食。 2.6.供餐：品种齐全，供餐及时，注重花色调剂。 2.7.价格：合理。 2.8.质量：质量优良，均衡无差异。 2.9.科学合理、妥善使用餐厅，爱护餐厅设备及器具。 2.10.节约能源。三、岗位和人员编制设置及要求食堂管理员以及红、白案厨师、领班、服务员、洗工、保管等人数不低于 5人，岗位要求见下表：职位主要工作及岗位要求岗位工作重点经理兼总厨全面负责项目日常管理工作，及时与采购人做好服务沟通，随时听取采购人意见与建议，带领员工做好工作落实，确保为采购人提供优质的供餐保障工作，同岗位工作经验 5年以上。整体工作协调、人员管理、接待保障。在保证菜品质量的基础上，加大流程控制的力度，加强创新，保证每天正常出品，确保食品安全。同岗位 8年以上工作经验。监督整体出品质量、菜单制定，采购计划制定。红案厨师负责食品制作，包干区卫生、日常开餐等工作，同岗位工作经验 5年以上。职工餐的制作及操作间收捡场、卫生白案厨师会湖北小吃，熟练白案各面点制作方法。相关经验协调白案人员配合工作，负磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 19 湖北省招标股份有限公司 8年以上。责蒸点出品总管兼库管负责每天物资进出登记，做好每日台账，协助物资验收及食品安全检查并做好记录和复称工作。物资保管及验收，每日台账及每月盘存；协助接待及大厅服务大厅服务员（含洗菜、洗碗工）懂基本服务流程及礼仪。大厅保洁负责日常洗碗，包干区卫生等工作，同岗位工作经验 1年以上。对根茎、叶片类菜品清洗和餐具洗消四、食品安全及生产安全 1、依照国家食品安全法律法规要求，所有工作人员必须持有有效健康证明上岗。 2、食品采购、贮存、加工、供餐过程要防止二次污染和腐败变质，杜绝腐败变质食品流入餐桌，杜绝食物中毒事件发生。 3、确保安全生产，防止发生火灾及人生等安全事故发生，如发生安全事故，按事故原因承担相应责任。五、其他要求 1、供应商每周五提供下周菜单报采购人确认，并按菜单供餐。如有变动，需提前报采购人同意。 2、定制各项食堂管理制度，严格按食堂操作规程及食品安全管理制度实施。 3、餐饮公司必须遵守《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规，员工工资不得低于本区域最低工资标准。负责为员工购买办理各类保险、工作服及劳保用品等。 4、工作人员须政治可靠、遵纪守法、无不良嗜好；仪表端庄、言行举止文明礼貌；责任心强、身体健康、具有相关岗位要求的文化程度，接受过相关的专业培训，相关岗位持证上岗。 5、成交供应商应按采购人要求无偿提供加餐服务。 6、服务人员不得向第三方泄露信息，不得截留任何保密文件，不得将任何有关信息数据带离岗位所在地。 7、服务人员需按时按时完成采购人安排的工作，采购人对服务人员进行月度工作总体评定。 8、供应商如需要更换人员或解除服务人员合同的，须提前 10天通知采购人并且得到采购人的书面同意。 9、服务人员严重违反采购人规章制度的、严重失职并造成采购人损失的、严重违反协议规定的义务和责任的、不能胜任工作的，成交供应商在收到采购人书面报告当天予以撤换服务人员。 10、由采购人提供本项服务所需全部配套设备，含水电能源消费，成交供应商应自觉爱护设备，正确使用，如有操作不当或故意损坏需照价赔偿。 11、由采购人提供本项目中职工食堂的餐饮服务许可证，成交供应商应在服务期内负责许可证的延续和接受相关主管职能部门的监督与检查，并就其提供的服务承担全部卫生、质量、安全责任。六、验收标准供应商所提供服务均需按照磋商文件指标要求进行检查核对后方可验收，不满足磋商文件指磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 20 湖北省招标股份有限公司标要求的，采购人有权不对其进行验收；同时采购人有权对供应商不满足要求的服务进行双倍罚款或取消合同。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 21 湖北省招标股份有限公司第四章合同主要条款（根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》，采购人和中标人（成交供应商）之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则，依据磋商文件要求和响应文件承诺，签订合同。）磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 22 湖北省招标股份有限公司第五章评审程序、方法及标准一、评审方法本次评审采用综合评分法（百分制），即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100 项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。推荐成交候选供应商的方法：磋商小组按评审后得分由高到低顺序进行推荐。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评审程序（一）资格审查表资格要求须提供的资料（一）具有独立承担民事责任的能力营业执照或事业单位法人证书或个体工商户营业执照等证明文件具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度上一年度经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明文件；专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用提供经审计的财务报告和银行资信证明文件具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录供应商依法交纳税收的证明材料：本项目公告发布时间前 6个月内（至少提供 1个月）交纳增值税和企业所得税的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；供应商依法交纳社会保障资金的证明材料：本项目公告发布时间前 6个月内（至少提供 1个月）交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；供应商为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供交纳税收的凭据和交纳社会保险的凭据；依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明法律、行政法规规定的其他条件具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 23 湖北省招标股份有限公司（二）供应商参加政府采购活动前三年内未被列入 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn) 失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和 “ 中国政府采购 ” 网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以投标截止当日查询结果为准）由采购人和采购代理机构查询并打印存档。备注：（1）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。证明材料仅限于供应商本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但供应商兼并的企业的材料可作为证明材料。（2）对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。（二）符合性检查表序号审核内容供应商名称 1. 按照磋商文件规定要求签署、盖章； 2. 按磋商文件要求进行报价； 3. 响应文件有效期满足磋商文件规定； 4. 响应文件中未附有采购人不能接受条件； 5. 响应文件满足磋商文件商务、技术等实质性要求； 6. 供应商未出现磋商文件中规定无效的其它条款； 7. 供应商未有下列任一情形：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装。审核结论说明： 1）磋商小组分别对每一响应文件依据上表进行检查。 2）磋商小组决定投标的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。 3）满足要求的条款打“√”，否则为“×”。 4）对于响应文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入下一项评审。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 24 湖北省招标股份有限公司（三）详细评审评标项目评标分项评议打分细则分值报价部分（10分）价格部分价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且报价最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价） ×10%×100。 10 商务部分（10分）类似业绩投标人提供近三年（2017 年 9 月至今）上类似业绩，每提供一个得 1分，最高得 4分。（以合同复印件为准）。 4 服务好评以上业绩对应服务期间业主方的服务好评，每提供一份得 1 分，最多得 4分。 4 拟投入人员厨师具有中级烹调师及以上资格得 1分，未提供不得分（以证书和证明材料复印件加盖公章为准） 1 厨师具有餐饮食品安全管理员证书得 1分，未提供不得分（以证书和证明材料复印件加盖公章为准） 1 技术部分（80分）服务模式及方案供应商提供的服务总体方案进行评分：1、方案及措施目标明确、内容合理可行得 10分；2、方案目标明确、内容基本可行得 7分；3、方案目标不够明确、内容可行性一般得 3分；4、未提供不得分。合理可行指：（1）方案建设完全响应采购需求要求；（2）对达到项目目标提出了切实可行的措施，并对达不到目标有具体经济处罚承诺；（3）对建设内容作了有针对性的全面、具体分析。基本可行指：（1）方案建设响应采购需求要求有微小偏差；（2）对达到项目目标提出的措施有欠缺或表述不够清晰，并对达不到目标有具体经济处罚承诺；（3）建设内容分析有一定的层次性，体现项目要求。可行性一般指：（1）方案建设响应采购需求要求但有明显欠缺；（2）对达到项目目标提出的措施有缺陷或表述模糊，并对达不到目标有具体经济处罚承诺；（3）建设内容作有一定的层次性，体现项目要求，但有明显缺陷。 10 管理服务模式及设想是否科学、合理、可行；是否有明确管理目标、理念、程序、策略及手段。综合评分：1、内容科学、合理、可行性强，有明确管理目标、理念、程序、策略及手段 5分；2、管理服务模式及设想较为合理、内容基本可行，有管理目标、理念、程序、策略及手段得 3分；3、管理服务模式及设想内容可行性一般得 1分； 4、未提供不得分。 5 服务规章制度及人员岗位责任，综合评分：1、规章制度及岗位责任全面、完善、内容合理，可行性强得 5分；2、规章制度及岗位责任内容较为较为全面，但不够完善，基本可行得 3分；3、规章制度及岗位责任内容可行性一般得 1分；4、未提供不得分。 5 服务质量保证措施以及采购人的追偿权力是否科学、合理、可行，综合评分：1、质量保证及处罚措施内容明确、措施合理可行 5分； 2、质量保证及处罚措施内容较为明确、措施基本可行得 3 分；3、质量保证及处罚措施内容不够完善，措施可行性一般得 1分 4、未提供方案，或方案差的不得分。合理可行指：（1）方案内容对保证实现采购需求、达到项目要求有明确的质量目标；（2）对达到质量目标提出的措施切实可行、具有针对性，并对达不到质量目标有具体经济处罚承诺；基本可行指：（1）方案内容对保证实现采购需求、达到项目要求有较明确的质量 5 磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 25 湖北省招标股份有限公司目标；（2）对达到质量目标提出的措施有欠缺或表述不够清晰，并对达不到目标有具体经济处罚承诺；可行性一般指：（1）方案内容对保证实现采购需求、达到项目要求有较明确的质量目标；（2）对达到质量目标提出的措施有缺陷或表述模糊，并对达不到目标有具体经济处罚承诺。环保节能降耗措施是否科学、合理、可行，综合评分：1、内容科学、合理、可行性强，有明确管理目标、理念、程序、策略及手段 5分； 2、管理服务模式及设想较为合理、内容基本可行，有管理目标、理念、程序、策略及手段得 3分；3、管理服务模式及设想内容可行性一般得 1分；4、未提供不得分。 5 食品安全根据供应商提供的食品安全保障措施，综合评分：1、食品安全保障及处罚措施内容明确、措施合理可行 10 分；2、食品安全保障及处罚措施内容较为明确、措施基本可行得 7分；3、食品安全保障及处罚措施内容不够完善，措施可行性一般得 3分； 4、未提供的，或方案差的不得分。 10 菜肴质量根据供应商提供的菜肴营养搭配方案，是否完善、合理、可行，综合评分：1、方案完善、营养搭配科学合理、可行性强得 10分；2、方案不够完善、营养搭配较为科学合理、基本可行的得 7分；3、营养搭配一般，可行性一般的得 3分；4、未提供的，或方案差的不得分。 10 防疫措施及责任供应商制定合理且可行的疫情防控方案，应不包括但不限于防疫具体措、施疫情防控下的货源保障及配送保障、供给措施、疫情防控宣传教育、防疫责任等：1、内容明确、措施合理可行得 5分；2、方案内容较明确、措施基本可行得 3分；3、方案有内容、措施可行性一般得 1分；4、未提供的，或方案差的不得分。 5 设备操作及维护根据供应商提供的设备操作及设备设施维护保养措施，是否完善、合理，综合评分：1、内容明确、措施合理可行得 5 分；2、方案内容较明确、措施基本可行得 3分；3、方案有内容、措施可行性一般得 1分；4、未提供的，或方案差的不得分。 5 应急预案根据供应商提供的应急服务方案，综合评分：1、优于磋商文件需求，科学合理、响应时间快、有明确的承诺及处罚措施、可行性强的，得 5分；2、满足磋商文件需求，较为科学合理，响应时间一般、有承诺、处罚措施较轻的、可行性一般的得 3分；3、基本满足磋商文件需求，可以实施的 1分；4、须提供承诺函，未提供，不得分。 5 特色服务根据供应商提供的针对采购人的特色服务方案（针对性、可行性），综合打分：1、服务方案针对性强、可行性强的得 15 分；2、针对性、可行性一般的得 10 分；3、有不合理或可行性较弱得 8 分；未提供的不得分。 15 满分 100 磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 26 湖北省招标股份有限公司三、编写评审报告（一）评审报告的内容评审报告应当包括以下主要内容： 1、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况； 2、响应文件开启日期和地点； 3、获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单； 4、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等； 5、提出的成交候选供应商的排序名单及理由。（二）评审报告的签署评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 27 湖北省招标股份有限公司第六章响应文件的格式封面：政府采购响应文件（正本/副本）项目编号：项目名称：磋商供应商名称：日期：年月日磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 28 湖北省招标股份有限公司资格自查表序号资格要求须提供的资料对应页码 1. 具有独立承担民事责任的能力营业执照或事业单位法人证书或个体工商户营业执照等证明文件具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度上一年度经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明文件；专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用提供经审计的财务报告和银行资信证明文件具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录供应商依法交纳税收的证明材料：本项目公告发布时间前 6个月内（至少提供 1个月）交纳增值税和企业所得税的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；供应商依法交纳社会保障资金的证明材料：本项目公告发布时间前 6个月内（至少提供 1个月）交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；供应商为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供交纳税收的凭据和交纳社会保险的凭据；依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明法律、行政法规规定的其他条件具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料 2. 供应商参加政府采购活动前三年内未被列入 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov .cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和 “中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以投标截止当日查询结果为准）由采购人和采购代理机构查询并打印存档。 / 磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 29 湖北省招标股份有限公司评审导航表评审项目项目分值评分标准投标供应商响应响应文件对应页码报价部分商务部分技术部分备注：为方便评审，供应商可根据磋商文件中载明的《评分标准》，将具体响应情况及响应文件中对应页码在上表中注明。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 30 湖北省招标股份有限公司响应文件目录略注：竞争性磋商响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 31 湖北省招标股份有限公司一、磋商书（政府采购代理机构）：依据贵方（项目名称/项目编号）项目采购货物及服务的磋商邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商的名称、地址）提交下述文件正本一份，副本二份。 1、竞争性磋商响应文件； 2、资格证明文件；并进行如下承诺声明： 1．我公司在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录； 2．我公司在本响应文件中所提供的全部资格证明文件均真实有效，我方承诺对其真实性负责并承担相应后果； 3．我公司在本响应文件中所响应的内容均将成为签订合同的依据，并承诺按响应内容提供相应服务； 4．我公司若有幸成为本项目的成交供应商，则我公司承诺按照磋商文件及成交结果公告规定的方式、时间和金额向采购代理机构交纳成交服务费。逾期未交，采购人及采购代理机构有权将我公司上报至政府采购监管部门，并承担被列入政府采购失信行为名单之风险。其它承诺：如有的话，可自行填写；在次，我方宣布同意如下： 1. 所附《报价一览表》中规定的应提交和交付的货物报价总价为（注明币种，并用文字和数字表示的报价总价）。 2. 将按磋商文件的约定履行合同责任和义务。 3. 已详细审查全部磋商文件，包括（补充文件等），对此无异议。 4. 本竞争性磋商响应文件的有效期自开标之日起共90个日历日。 5. 同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料。 6. 与本报价有关的一切正式往来信函请寄：。供应商：（公章）通讯地址：传真：电话：电子函件：授权代表签字：日期：磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 32 湖北省招标股份有限公司二、法定代表人身份证明书兹证明（姓名）在我单位任职务，系（供应商）的法定代表人。供应商（盖章）：法定代表人（签章）：性别：年龄：身份证号码：年月日粘贴法定代表人身份证（复印件）：磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 33 湖北省招标股份有限公司三、法定代表人授权书兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的供应商代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。授权单位（签章）：法定代表人（签字或盖章）：签发日期：年月日附：代理人工作单位：职务：性别：身份证号码：粘贴被授权人身份证（复印件）：注：如法定代表人直接参加磋商并签署响应文件，无须提供本授权书。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 34 湖北省招标股份有限公司四、报价一览表项目名称：项目编号：货币单位：人民币序号磋商报价（万元）服务期磋商声明供应商名称[盖章]：供应商授权代表签字：日期：磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 35 湖北省招标股份有限公司五、分项报价表序号名称数量单价总价备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 …… …… 总计供应商名称[盖章]：供应商授权代表签字：日期：说明： 1. 分项报价总计价格必须与《报价一览表》报价一致。 2. 如果不提供详细的报价分项报价将被视为没有实质性响应磋商文件。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 36 湖北省招标股份有限公司六、类似业绩一览表项目名称：项目编号：序号完成时间项目名称服务内容合同总额委托方名称联系人联系电话 1. 2. 3. 4. 5. 6. 注：供应商须按上表提供业绩证明资料（合同）。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 37 湖北省招标股份有限公司七、资格证明文件（复印件）供应商须提供的资格证明文件详见《供应商须知前附表》14.1、14.2。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 38 湖北省招标股份有限公司八、供应商基本情况表项目名称：项目编号：供应商名称联系地址企业资质企业从业人员数量资产总额截止上一年度资产总额：营业收入上一年度营业收入：法定代表人姓名：职务：职称：电话：技术负责人姓名：职务：职称：电话：联系方式联系人：电话：传真：邮箱：基本账户名称：账号：企业关联情况 1：与我公司单位负责人为同一人的其他单位名称： □无； □有：。 2、与我公司存在控股、管理关系的其他单位的名称： □无； □有：。备注： 1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。供应商名称[盖章]：供应商授权代表签字：日期：磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 39 湖北省招标股份有限公司九、无重大违法记录声明（磋商供应商应根据本单位实际情况进行声明）采购人和采购代理机构：我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法记录： 1、我方因违法经营被追究过刑事责任； 2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照； 3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。随本声明附上我方参加本次政府采购活动前 3 年内发生的诉讼及仲裁情况表以及相关的法律证明文件供贵方核验。我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。特此声明！供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 40 湖北省招标股份有限公司十、技术文件（一）项目实施方案格式自拟。磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 41 湖北省招标股份有限公司（二）拟投入人员情况项目编号：项目名称：序号姓名职务/职称学历专业资格在本项目中担任的工作工作经历类似经验 1 2 3 4 5 … 注：表后须附拟投入人员的职称证书、学历证书、资质证书、上岗证书等证明文件和有关证书复印件，类似经验应提供合同复印件等能证明其真实性的材料。无证明材料的内容专家在评审时将不予考虑。供应商名称：（盖章）供应商授权代表签字：日期：磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 42 湖北省招标股份有限公司（三）拟投入设备、工具情况（如有）项目编号：项目名称：序号名称规格型号单位数量国别/生产企业备注 1 2 3 4 5 … 注：供应商为本项目拟配置的主要设备、工具、材料请对照磋商文件第三章项目采购需求中技术要求的内容详细说明供应商名称：（盖章）供应商授权代表签字：日期：磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 43 湖北省招标股份有限公司（四）质量保证计划 1、供应商应按照磋商文件的要求，提出详尽的服务质量保证计划和措施。 2、保证服务质量的措施及处罚细则。供应商名称：（盖章）供应商授权代表签字：日期：磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 44 湖北省招标股份有限公司（五）其它本文件应包括如下内容： 1、磋商文件要求供应商须提交的其它技术资料； 2、供应商认为需加以说明的其它内容。供应商名称：（盖章）供应商授权代表签字：日期：磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 45 湖北省招标股份有限公司十一、磋商供应商认为应该提交的其它文件（格式自拟）磋商文件武汉市生态环境保护综合执法支队 46 湖北省招标股份有限公司十二、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：

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