附件:
巨野县2021年度春节退役军人慰问品采购.pdf下载
A包对应招标文件一册：巨野县2021年度春节退役军人慰问品采购.pdf下载
A包对应招标文件二册：巨野县2021年度春节退役军人慰问品采购.pdf下载
巨野县2021年度春节退役军人慰问品采购竞争性磋商公告| 一、采购人：巨野县退役军人事务局 地址：菏泽市巨野县麒麟大道政务中心4030室(巨野县退役军人事务局) |
| 联系方式：0530—8209592(巨野县退役军人事务局) |
| 采购代理机构：山东国能招标有限公司 地址：山东省济南市天桥县（区）济泺路61号 |
| 联系方式：15064110000 |
| 二、采购项目名称：巨野县2021年度春节退役军人慰问品采购 |
| 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371724202002000373 |
| 采购项目分包情况： |
| 标包 | 货物服务名称 | 数量 | 投标人资格要求 | 本包预算金额（最高限价，单位：万元） | | A | 巨野县2021年度春节退役军人慰问品采购 | 1 | 详见磋商文件 | 95.000000 |
|
| 三、获取磋商文件 |
| 1.时间：2020年12月28日8时30分至2021年1月4日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） |
| 2.地点：本次磋商公告同时在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）、菏泽市公共资源交易中心网（http://ggzy.heze.gov.cn/）、巨野县公共资源交易中心网上发布（网址：http://112.35.62.178:6688/）。 |
| 3.方式：网上自行下载 |
| 4.售价：0 |
| 四、公告期限：2020年12月26日 至 2020年12月30日 |
| 五、递交响应文件时间及地点 |
| 1.时间：2021年1月6日8时30分至2021年1月6日9时0分（北京时间） |
| 2.地点：巨野县行政审批局5楼（财政局院内西电梯）第二开标室 |
| 六、磋商时间及地点 |
| 1.时间：2021年1月6日9时0分（北京时间） |
| 2.地点：巨野县行政审批局5楼（财政局院内西电梯）第二开标室 |
| 七、采购项目联系方式： |
| 联系人：黄峰 联系方式：15064110000 |
八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见磋商文件 |
九、采购项目需要落实的政府采购政策
详见磋商文件 |
|
| 发布人：黄峰 |
| 发布时间：2020年12月25日 11时33分42秒 |
|
| |
巨野县2021年度春节退役军人慰问品采购
竞争性磋商
项目编号：SDGP371724202002000373
采 购 人： 巨野县退役军人事务局
代理机构： 山东国能招标有限公司
日 期： 二〇二〇 年 十二月
1
目 录
第一章 磋商邀请........................................................................................................................ 3
第二章 供应商须知.................................................................................................................... 7
供应商须知前附表.....................................................................................................................7
供应商须知..............................................................................................................................17
一、总则..................................................................................................................................17
二、磋商文件..........................................................................................................................19
三、响应文件..........................................................................................................................20
四、响应文件的递交..............................................................................................................23
五、公开报价..........................................................................................................................23
六、磋商步骤和要求..............................................................................................................24
七、履约保证金......................................................................................................................27
八、代理服务费、公证费......................................................................................................28
九、签订合同..........................................................................................................................28
十、处罚、询问和质疑..........................................................................................................28
十一、保密和披露..................................................................................................................29
第三章 项目说明、采购内容..................................................................................................30
一、项目说明、采购内容......................................................................................................30
第四章 评分办法
一、 评分细则...................................................................................................................... 355
二、响应无效的情形..............................................................................................................39
第五章 合同(自定义)...............................................................................................................40
2
第六章 响应文件格式..............................................................................................................43
一、封面..................................................................................................................................44
二、商务部分..........................................................................................................................45
三、报价部分..........................................................................................................................60
四、技术部分..........................................................................................................................66
五、服务部分..........................................................................................................................67
第七章 附件..............................................................................................................................68
附件：响应文件包装袋密封件正面和封口格式..................................................................68
3
第一章 磋商邀请
一、项目基本情况
1.项目编号：SDGP371724202002000373
2.项目名称：巨野县 2021 年度春节退役军人慰问品采购
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：95万元
5.采购需求：巨野县2021年度春节退役军人慰问品采购，采购内容：大米（5公斤/袋）
约10000袋，食用油（5L/桶）约10000桶，面粉（10公斤/袋）约240袋。（具体以采购
人确定为准）
6.供货期：合同签订之日起20天
7.本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、投标企业经营内需具有粮油加工、生产或销售等业务，并同时具备食品生产许可证或
食品经营许可证。
3、无不良信用记录（即未被“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用山东”等网站
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单）
4、本项目不接受联合体投标。
资格审查方式：资格后审。
三、获取采购文件
1.山东省政府采购信息公开平台投标备案方式：潜在供应商请于 2020 年 12 月 28日 08
时 30 分至 2021 年 1 月 4日 17 时 00 分（北京时间）登录中国山东政府采购网(山东省政
4
府采购信息公开平台)注册账号并在该平台进行网上备案。
2.山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）投标方式：潜在供应商请于 2020 年 12 月 28
日 08时 30 分至 2021 年 1月 4日 17时 00 分（北京时间）登录山东省公共资源电子交易
平台（菏泽市）（http://118.26.118.37:10121/TPBidder）注册、填写投标信息并下载磋
商文件，逾期未办理的无法参与投标。
3.山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）操作步骤：供应商登录山东省公共资源电子交
易平台（菏泽市）网站（http://118.26.118.37:10121/TPBidder）点击“免费注册”，填
写企业相关信息并上传有关资料的原件扫描件，待网上注册完成后登录系统，填写投标信息
后获取磋商文件。具体操作流程及技术支持：0530-5319100。
4.关于本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在公告
发布媒介发布。供应商自行查阅网站信息，或于开标前向代理机构电话询问确认，未按要求
查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。
5.磋商文件的获取：网上自行下载。
注：供应商在报名截止时间前未在中国山东政府采购网、山东省公共资源电子交易平台（菏泽
市）注册的或者只注册未在网上报名的不具备参与本项目的资格。
本次采购为电子招投标，编制响应文件需使用企业CA，供应商在获取磋商文件后应进行企业
CA办理。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次投标。
加密的电子响应文件在开标时间之前通过电子交易系统“上传投标文件”菜单上传至菏泽市公
共资源交易平台；逾期未完成上传的响应文件，采购人将予以拒收。
四、提交响应文件时间、地点
1.时间：2021 年 1月 6日 08 时 30分至 2021 年 1月 6日 09时 00 分（北京时间）
2.地点：巨野县行政审批局 5楼（财政局院内西电梯）第二开标室
5
五、开启
1.时间：2021 年 1月 6日 08时 30 分至 2021 年 1月 6日 09时 00分（北京时间）
2.地点：巨野县行政审批局 5楼（财政局院内西电梯）第二开标室
六、其他补充事宜：无
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采 购 人：巨野县退役军人事务局
地 址：巨野县麒麟大道政务中心 4030 室
项目负责人：郭主任
联系方式：15169796622
2.采购代理机构：山东国能招标有限公司
地 址：山东省济南市天桥区济泺路 61号
项目负责人：黄经理
联 系 方 式： 15064110000 0531-88811037
电 子 邮 件：sdgnzb@sina.com
八、发布公告媒介：
本 次 磋 商 公 告 同 时 在 中 国 山 东 政 府 采 购 网
（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）、菏泽市公共资
源交易中心网（http://ggzy.heze.gov.cn/）、巨野县公共资源交易中心网上发布（网
址：http://112.35.62.178:6688/）。
九、重要说明：
1、本次招标为电子招投标，编制投标文件需使用企业 CA，投标人在获取招标文件后应
进行企业 CA 办理。CA 注册有一定周期，请及时办理以免影响本次投标，详见菏泽市公共
6
资源交易网相关通知
（ http://ggzy.heze.gov.cn/bszn/010001/20200617/9908148d-f992-44b4-b846-fec19
5c90f52.html）。招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文
件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则
所造成的一切后果由投标人自负。
2、加密的电子投标文件（文件格式为.HZTF）在开标时间之前通过电子交易系统“上传
投标文件”菜单上传至菏泽市公共资源交易平台；逾期未完成上传的投标文件，招标人将予以
拒收；非加密的电子投标文件（文件格式为.nHZTF，拷贝 U 盘后密封）在开标时间前递交，
逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
7
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
序号 内容 说明与要求
1 采购人
采购人：巨野县退役军人事务局
联系人：郭主任
联系电话：15169796622
2 采购代理机构
代理机构：山东国能招标有限公司
联系人：黄经理
联系电话：15064110000 0531-88811037
电子邮箱：sdgnzb@sina.com
3 磋商项目名称
项目名称：巨野县 2021 年度春节退役军人慰问品采购
项目编号：SDGP371724202002000373
4 资金来源
项目资金已落实
□未落实
5 分包情况
不分包
□分包，分包情况如下：此包为第 包
6 供应商资格要求
1)具有统一社会信用代码的营业执照
2）法定代表人身份证明书
3）食品经营许可证
4) 授权委托书、法人或被委托人身份证原件
5) 银行基本账户开户许可证或基本开户信息
6) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中无重大违法
记录的书面声明
7)“信用中国”网站查询结果截(www.creditchina.gov.cn)
8）政府采购诚信承诺书
9）重要事项书面承诺书
7 磋商资料的
电子
响应
文件
电子响应文件必须由国泰新点响应文件制作软件（菏泽
8
组成 版）制作工具编制。包括以下各部分;除特殊说明外，均须
将如下资料原件的扫描件附于响应文件指定位置)。
封面：
1、响应文件封面
商务部分：
2、投标函
3、法人授权委托书（原件）及委托代理人身份证原件；
法定代表人直接参加开标会的，只须提交其身份证原件（开
标现场须提供原件，原件的扫描件放入电子响应文件相应位
置）
4、资格文件、商务文件：
1)具有统一社会信用代码的营业执照
2）法定代表人身份证明书
3）食品经营许可证
4) 授权委托书、法人或被委托人身份证原件
5) 银行基本账户开户许可证或基本开户信息
6) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中无重大
违法记录的书面声明
7) “ 信 用 中 国 ” 网 站 查 询 结 果 截
(www.creditchina.gov.cn)
8）政府采购诚信承诺书
9）重要事项书面承诺书
9
10) 业绩、荣誉等资料
*补充性说明。
1）以上（1-9 项）资料为供应商资格证明材料，如果
正在办理年审的，则需办证机构出具年审合格的相关证
明或公证处出具的响应证件的公证书也可作为有效证
件。
2）以上（1-10 项）资料附在响应文件中均需加盖电子
公章。
3）（1-9 项）未按上述要求提供证件或提供证件不全
的，其投标将被拒绝。
5、投报小、微型企业产品的，须提供小、微型企业产
品生产厂家以下材料原件的扫描件并加盖供应商电子公章，
监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业执行
①小、微型企业的，须提供《中小企业声明函》、《从
业人员声明函》、上一年度财务报告或财务报表（含资产负
债表、损益表、现金流量表）
②监狱企业的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理
局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件
③残疾人福利性单位的，须提供《残疾人福利性单位声
明函》
6、属于政府强制采购节能产品的，必须在政府强制采
购节能产品明细表中填报，并提供有效期内的节能产品认证
10
证书扫描件，并加盖供应商电子公章
报价部分：
7、报价一览表
8、节能产品明细表
9、环境标志产品明细表
10、小、微型企业产品明细表
技术部分：
12、供应商自行编写的技术文件
( 此处内容与技术部分评分点对应 )
服务部分：
13、供应商自行编写的服务文件
( 此处内容与服务部分评分点对应 )
8 是否允许联合体投标 □是 □√否
9
是否允许投报进口产
品
□是 □√否
10 踏勘现场
□√自行踏勘
□统一组织
联 系 人： 联系电话：
踏勘时间： 踏勘地点：
11 澄清修改
提交首次响应文件截止日期 5日前（不影响响应文件编
制的除外），采购人或采购代理机构根据实际情况或依据供
应商提出的问题而对磋商文件进行澄清、修改的，在巨野县
公共资源交易中心网统一回复，一经发布视为已发放给所有
11
供应商。磋商文件的澄清、修改构成磋商文件的一部分，对
投标供应商有约束力。
注：如发出的澄清修改文件为（.HZTF 文件）格式，供
应商必须使用最新的澄清修改文件制作电子响应文件，否则
将无法完成上传。
12 响应文件有效期 自提交首次响应文件截止之日起 90日历天
13 响应文件形式
响应文件包括：
1、加密的电子响应文件 1份（.HZTF 文件），在提交
首次响应文件截止时间前通过山东省公共资源电子交易平
台（菏泽市）上传；
2、不加密电子响应文件(1)份（.NHZTF 文件，光盘或
（U盘）介质），做好标识，密封递交；
3、PDF 格式响应文件(1)份（光盘或 U盘介质），做
好标识，密封递交。
注：1、供应商应在密封袋上注明项目编号、包号、项
目名称和供应商名称；
2、加密的响应文件、未加密的电子响应文件、PDF 格
式响应文件有任意缺失的，将导致投标被拒绝；
3、加密的响应文件为使用山东省公共资源电子交易平
台（菏泽市）操作。
步骤：供应商登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽
市）网站（http://118.26.118.37:10121/TPBidder）点击
“免费注册”，填写企业相关信息并上传有关资料的原件扫
描件，待网上注册完成后登录系统，填写投标信息后获取磋
12
商文件。具体操作流程及技术支持：0530-5319100。制作
生成的加密版响应文件，未加密的响应文件为与加密的电子
响应文件同时生成的版本，PDF 格式响应文件是使用电子
响应文件制作软件导出的PDF 格式的响应文件]。响应文件
如不一致时，按以下顺序确定其响应文件效力：
1）加密的电子响应文件；
2）未加密的电子响应文件；
3）PDF 格式的响应文件。
4、因供应商自身原因导致解密失败的，将导致其投标
被拒绝且响应文件被退回；但因网上投标系统故障导致所有
供应商均解密失败时，供应商使用未加密的电子响应文件进
行开评标。
14
递交响应文件形式与
地点
1、电子响应文件传送到山东省公共资源电子交易平台
（菏泽市）网站（http://118.26.118.37:10121/TPBidder）
响应文件上传栏目；
2、电子响应文件光盘或（U盘）和开标前需要提交的
资料递交至巨野县行政审批局 5楼（财政局院内西电梯）第
二开标室
注：1、上述各种形式响应文件按要求在提交首次响应
文件截止时间之前递交，逾期不予受理；
2、开标时供应商须携带数字证书(CA 锁)
15 开标时间和地点
开标时间：2021 年 1月 6日 09时 00分
开标地点：巨野县行政审批局 5楼第二开标室（巨野县财政
局院内西电梯）
16 节能、环保政策 按国家有关节能环保政策执行：
13
1、属于政府强制采购节能产品的，必须在政府强制采
购节能产品明细表中填报，并提供有效期内的节能产品认证
证书，否则按无效投标处理；
2、如采用综合评分法，加分幅度：
环保产品价格分加分幅度：(4)%；
环保产品技术分加分幅度：(4)%；
节能产品价格分加分幅度：(4)%（强制节能产品除外）；
节能产品技术分加分幅度：(4)%（强制节能产品除外）。
17
小微企业、监狱企业及
残疾人福利性单位有
关政策
1、根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型
标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定
执行；
2、按照《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发
展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）文件规定，在
政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审
中价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理
局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企
业的证明文件；
3、按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《三部门
联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号)文件规定执行；
4、价格扣除幅度：价格给予( 6)%的扣除。
18 评审方法
□√资格后审 □资格预审
□√综合评分法
注：磋商小组根据评审结果，按照得分高低推荐前
( 3 )名为成交候选人。
19 履约保证金
☑不收取
□收取，形式如下：
履约担保的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担
保机构出具的保函；
履约担保的金额：合同金额的（ ）%，签订合同前缴
纳至采购人指定账户，如不及时缴纳，视为自动放弃成交资
格。
14
20 代理服务费
招标服务费参考《国家发展计划委员会文件》计价格
[2002]1980 号文件收费标准按货物类计取；费用由成交供
应商人在领取成交通知书之前交至招标代理机构，由中标
单位在领取中标通知书时一次性缴纳。
21 公证费 无
22 付款途径
货款支付方式可选择电汇、银行汇票、承兑汇票或转帐支票，
具体方式在实际货款支付时由甲乙双方共同协商确定；
23 付款方式
本项目无预付款，供货验收且抽检结果符合要求后，中标人
开具发票 30 日内支付 95%，其余 5%作为质保金，质保
期（一年）满并提供发票后 30 日内一次性无息付清。
注：1.乙方必须按甲方要求提供正式有效发票，否则甲方有
权拒绝支付；
2.货款支付方式可选择电汇、银行汇票、承兑汇票或转帐支
票，具体方式在实际货款支付时由甲乙双方共同协商确定；
24 供货期 合同签订之日起 20天
25 交付地点 巨野县驻地（采购人指定地点）
26 质保期 一年
27
是否需要
提交样品
□不需要
需要，样品要求如下：
1、样品内容：详见第三章（项目说明，采购内容）；
2、样品的生产、运输费、保全费等一切费用由供应商
自理；
3、送样时间：
2021年1月6日08时30分至09时00分（逾期不予接
受）；
15
4、送样地点：巨野县行政审批局 5楼第二开标室（巨
野县财政局院内西电梯）。
28 最高限价
控制总价：大写：玖拾伍万元整，小写：950000元，
供应商投标报价（含首次）超过项目最高限价的按无效投标
处理。
注：最高限价含所有费用，采购人不再额外支付任何费用。
29 其他
1、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且
通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下
投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应
商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，报价低的同品牌
供应商获得成交人推荐资格，报价也相同的，由磋商小组成
员投票决定一家同品牌供应商获得成交人推荐资格，其他同
品牌供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，采购
人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核
心产品，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按以上规
定处理；
2、各供应商必须针对每包项目分别制作响应文件并报
价，每包的响应文件均必须满足磋商文件份数与制作等要
求，否则将导致投标被拒绝；
3、在本项目评标过程中，代理机构人员通过“信用中
国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（ www.ccgp.gov.cn ） 、 “ 信 用 山 东 ” 网 站
（www.creditsd.gov.cn）渠道查询本项目供应商的信用记
录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，对
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
购严重违法失信行为记录名单供应商,其投标无效；
4、资信证明材料的公开：为增加投标活动的公开性，
以便于社会监督，成交单位的部分资信证明材料将在中心网
站上与成交公告同步公开，公开内容包但不限于以下内容：
营业执照、无行贿犯罪记录证明、无重大违法记录的书面声
明、小微企业或监狱（戒毒所）企业或残疾人福利性单位的
证明资料、节能环保产品的相关资料、涉及加分相关资料（业
绩、资质、证书、人员等），其中，涉及隐私的部分，成交
16
供应商可在成交公告发布前向采购人和招标代理机构申请
免于公开，否则视为无异议；
5、针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并
生成电子响应文件的视为文件制作机器码一致，一经发现，
视为供应商相互串通投标，将导致投标均被拒绝且按串通投
标处理。
注意
事项
供应商对有下列之一的情形作出书面承诺：“同意取消中标成交资格；罚款；
已签订合同的，招标采购人有权终止合同，所造成的一切损失和后果，全部由成交
供应商承担；列入不良行为记录并在网上公告；移交司法机关等处罚。”：
（1）提供虚假材料的；
（2）以他人名义或允许他人以自身名义参加本次采购活动的；
（3）串通投标的；
（4）成交供应商在招标采购文件规定的时间内拒绝与招标采购人签订中标成
交合同的；
（5）成交供应商转包项目的；
（6）成交供应商无正当理由拖延工期的；
（7）成交供应商拖欠农民工工资的；
（8）未经采购书面同意，成交供应商随意变动项目班子的；
承诺书做入响应文件中，未作出以上书面承诺或承诺内容不全的，评标评审时
按否决投标处理。
注：1、本表内容与磋商文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准；
2、本表中“☑”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。
17
供应商须知
一、总则
1.说明
1.1 本磋商文件适用于本次磋商采购项目的磋商响应。
2.定义
2.1“采购人”名称见本磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第 1项。
2.2“采购代理机构”名称见本磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第 2项。
2.3“磋商货物”指磋商文件第三章所述所有货物。
2.4“供应商”指符合磋商文件规定并参加报价的供应商。
2.5“供应商公章”在响应文件中指与供应商法定名称章一致的供应商电子签章。
2.6“电子响应文件”指利用山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）网站提供的“电子
响应文件制作工具”编制加密和未加密的响应文件。
3.合格供应商的条件
3.1 具有本磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第 6项规定的资格条件。
3.2 供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包（标段）或者不分包（标
段）的同一项目报价：
3.2.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；
3.2.2 母公司、全资子公司及其控股公司；
3.2.3 参加报价的其他组织之间存在特殊的利害关系的；
3.2.4 法律和行政法规规定的其他情形。
3.3 供应商授权代表须持有《法定代表人授权委托书》。
3.4 本次采购是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同报价，按
照磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第 8项的规定。如果允许，除均应符合上述规定外，
还应符合下列要求：
3.4.1 联合体应提供“联合协议书”，该协议书对联合报价各方均具有法律约束力。联合
报价体必须确定其中一方为报价的授权代表参加报价活动，并承担报价及履约活动中的全部责
任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始报价，
联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带
责任。申请参与本项目联合报价成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是
自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体；
18
3.4.2 联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体供
应商整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合报价将被拒绝；
3.4.3 由不同专业的供应商组成的联合体, 首先以报价的授权代表方的应答材料作为认定
资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商的应答材料确
定；
3.4.4 联合体成交后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联
合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺
乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律
效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任；
3.4.5 联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关
分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次采
购的全部相关规定；
3.4.6 联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独报价，也不得再同时参加其他的联
合体报价。若该等情形被发现，其单独的报价和与此有关的联合体的报价均将被一并拒绝。
4.报价费用
4.1 供应商应承担所有与准备和参加报价有关的费用。
5.纪律
5.1 供应商的报价行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。
5.2 供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或
其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段
谋取成交。
5.2.1 有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价：
5.2.1.1 供应商之间协商投标报价等响应文件的实质性内容；
5.2.1.2 供应商之间约定成交人；
5.2.1.3 供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交；
5.2.1.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价；
5.2.1.5 供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。
5.2.2 有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价：
5.2.2.1 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
5.2.2.2 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜，或制作电子响应文件的文件制
作机器码一致；
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5.2.2.3 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；
5.2.2.4 不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.2.2.5 不同供应商的响应文件相互混装。
二、磋商文件
6.磋商文件组成
6.1本磋商文件由磋商文件目录所列内容及按磋商文件要求发出的澄清、修改和答疑组成。
7.踏勘现场
7.1 本项目是否统一组织供应商踏勘现场见磋商文件第二章“供应商须知前附表”中的规
定。
7.2 踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关供货现场的资
料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解
和结论概不负责。供应商未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以
不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。
7.3 除非有特殊要求，磋商文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施
等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
7.4 除采购人原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
8.知识产权
8.1 供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用货物、资料、技术、服务或其任何
一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它
知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包
括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责
任。
8.2 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关
知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。
9.答疑及磋商文件的澄清和修改
9.1 供应商如果对磋商文件有疑问或要求进行澄清的，应按照时限要求向采购代理机构提
出。提出后，请供应商及时通过交易平台“答疑文件下载”栏目查看答疑文件或澄清文件。必
要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑会安排另行通知。
供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其为同
意，对在“疑问接受时间”后就磋商文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。
20
9.2 提交首次响应文件截止时间 5日前（不影响响应文件编制的除外），采购人或采购代
理机构根据实际情况或依据供应商澄清的问题，而对磋商文件进行补充、修改，在巨野县公共
资源交易网统一回复，一经发布视为已发放给所有供应商。磋商文件的补充、修改构成磋商文
件的一部分，对供应商有约束力。
9.3 采购代理机构一旦对磋商文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，采购代理机构有关
的补充文件，将作为磋商文件的组成部分，对所有现实的或潜在的供应商均具有约束力，而无
论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期
的约束。
9.4采购代理机构对磋商文件作出的澄清、修改在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市），
巨野县公共资源交易中心网进行发布，请供应商及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路
故障或其它任何意外情形，导致供应商未及时获取的，采购代理机构不因此承担任何责任，且
有关的招标活动继续有效地进行。当磋商文件的澄清、修改及进行其他答复等就同一内容的表
述不一致时，以最后发布的内容为准。
上述澄清、修改在交易平台上发布的同时，交易平台将通过第三方短信群发方式提醒供应
商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担供应
商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。
9.5 澄清、修改文件发出后，供应商必须使用最新的答疑、澄清文件制作电子响应文件，
否则将无法完成上传。
三、响应文件
10.响应文件的语言及计量单位
10.1 供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购
代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。
10.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国
印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供
应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文
的证书类、证明类文件，与供应商名称或其他实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。
10.3 除非磋商文件另有规定，响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
10.4 对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求供应商限期提供相应文件或决定对其报
价予以拒绝。
10.5 电报、电话、传真形式的投标概不接受。供应商的响应文件一律不予退还。
21
11.响应文件组成及编制
11.1 响应文件由封面、商务部分、报价部分、技术部分、服务部分组成。
商务部分指供应商提供的证明其有资格参加投标和成交后有能力履行合同的文件。技术和
服务部分指供应商提交的能够证明其提供的货物及服务符合磋商文件规定的文件。
11.2 供应商递交的响应文件及相关要求按照磋商文件第二章“供应商须知前附表”中的
规定。
11.2.1 电子响应文件的编制：
11.2.1.1 电子响应文件应按照统一的“电子响应文件制作工具”以及磋商文件要求进行制
作编制。响应文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照磋商文件中明确的响应文件目
录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整，应提供相关材料原件的扫描件。
11.2.1.2 电子响应文件须使用供应商公章的电子签章以及法定代表人的电子签章。若无电
子签章，则视为响应无效。
11.2.1.3 电子招响应文件具有法律效力，与其他形式的招响应文件在内容和格式上等同，
若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。供应商
递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该响应文件视为无
效响应文件，将导致其投标被拒绝。
11.2.1.4 电子响应文件制作工具在生成加密响应文件时，同时生成非加密响应文件一份，
并可使用电子响应文件制作工具导出的 PDF 格式的响应文件，供供应商使用。未加密的电子
响应文件和 PDF 格式响应文件由供应商使用光盘制作（供应商须保证启用光盘时能正常读
取）。
12.报价
12.1 所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价
格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物
及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在
其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果
均应当由供应商自行承担。
12.2 供应商投报多包的，须对每包分别制作响应文件并报价。
12.3 除非磋商文件另有规定，不接受可选择或可调整的报价方案和报价，任何有选择的
或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。
12.4 本项目是否接受进口产品按照磋商文件第二章“供应商须知前附表中”中的规定。
12.5 供应商须严格按照报价明细表规定的内容填写货物单价以及其他事项。
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12.6 供应商对报价若有说明应在响应文件中显著处注明。
12.7 对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报货物配件、耗材、选
件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格
格式由供应商自行设计。供应商按照上述要求分类报价，其目的是便于评审，但在任何情况下
并不限制采购人以其他条款签订合同的权利。
12.8 最低报价不能作为成交的保证, 本次竞争性磋商将有（ 二次）报价的机会，除采购
内容发生变更外，报价单位对同一项下内容只允许唯一报价，不接受任何选择性的报价。
13.响应文件有效期
13.1 本项目的报价有效期按照磋商文件第二章“供应商须知前附表中”中的规定。报价
有效期自开标之日起计算，短于规定期限的报价将按无效响应处理。
13.2 在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长报价有效期。这种要求和答复都
应以书面形式进行。同意延长有效期的供应商除按照采购代理机构要求修改报价有效期外，不
能修改响应文件的其他内容。
14.报价内容填写说明
14.1 供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容作出实质
性和完整的响应，如果响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及
数据，将可能导致报价被拒绝。
14.2 响应文件须严格按照磋商文件第六章规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填
写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明
确的回答文字。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由供应商承担。响应文
件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其报价有可能被拒绝。
14.3 报价一览表为在开启仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。
14.4 供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要
求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各
项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表
明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、
清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现
存在偏离或被认定为属于偏离，则磋商小组有权视具体情形评审时予以处理，乃至对该报价予
以拒绝。
14.5 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或磋商
小组对其中任何资料进一步审查的要求。
23
14.6 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印
章、公章等处均指与当事人全称相一致的电子签章或法定名称章，不得使用其他形式（如带有
“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效响应处理。
四、响应文件的递交
15.响应文件的密封和标记
15.1 供应商应通过电子响应文件制作工具严格按磋商文件要求制作响应文件，在提交首
次响应文件截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的响应文件（加密和解密须用同
一把数字证书）。供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对其所递交的响应文件进行修
改并重新上传，但以提交首次响应文件截止时间前最后一次上传的响应文件为有效响应文件。
提交首次响应文件截止时间以山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）显示的时间为准，
逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件视为逾期送达，将被拒绝。
15.2 未加密的电子响应文件和 PDF 格式响应文件光盘应分别封装在信封中。封口处加盖
供应商公章（或供应商法定代表人或其授权代表签字或盖章），封皮上注明项目编号、包号、
项目名称、供应商名称，并注明“未加密的电子响应文件”或“PDF 格式响应文件”字样。
供应商认为有必要提交的其他资料请于提交首次响应文件截止时间前一并提交。
15.3 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对响应文件的误投和提前
启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。
16.响应文件的递交
16.1 供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前网上报价，并将未加密的电
子响应文件光盘和 PDF 格式响应文件光盘随纸质响应文件密封送达指定报价地点。
16.2 在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的响应文件，为无效响应文件，
采购代理机构将拒绝接收。
17.响应文件的修改和撤回
17.1 供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规
定的提交首次响应文件截止时间前。在提交首次响应文件截止时间后，供应商不得要求修改或
撤回其响应文件。
五、公开报价
18.公开报价
18.1 报价程序
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18.1.1 主持人在规定的时间内，通过网上开评标系统，按下列程序进行报价：
18.1.1.1 宣布磋商会开始；
18.1.1.2 宣布采购人代表、公证人、主持人、记录人等；
18.1.1.3 公布在提交首次响应文件截止时间前递交响应文件的供应商名称；
18.1.1.4 由各供应商授权代表检查纸质响应文件及电子光盘的密封情况；
18.1.1.5 供应商在规定的时间内解密电子响应文件；
18.1.1.6 招标代理机构对供应商已解密的电子响应文件进行二次解密；
18.1.1.7 电声唱标，宣读供应商名称、报价等内容；
18.1.1.8 供应商代表、采购人代表、公证人、记录人等有关人员在开标记录上签章（签字）
确认；
18.1.1.9 报价结束。
18.2 电子招投标的应急措施
18.2.1 电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评审时，应
采取应急措施。
18.2.1.1 系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
18.2.1.2 系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
18.2.1.3 系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
18.2.1.4 病毒发作或受到外来病毒的攻击；
18.2.1.5 出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。
出现上述情况时，应对未开标的暂停报价。已在系统内开标、评标的，立即停止，经采购
监督部门确认后，可改用光盘进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保
密处理。
18.2.2 因系统原因导致供应商无法解密电子响应文件时，可延期报价；也可由招标代理
机构在开标现场直接导入供应商在提交首次响应文件截止时间前递交的电子报价光盘报价。
六、磋商步骤和要求
19.组建磋商小组
19.1 采购代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合采购项目的特点组建磋
商小组，对响应文件进行评估和比较。磋商小组由采购人代表和评审专家共 3人以上单数组成，
其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。
19.2 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、
25
评审方法和评审标准进行独立评审。采购人、采购代理机构不得向磋商小组中的评审专家作倾
向性、误导性的解释或者说明。
20.资格审查
20.1 磋商小组按“供应商须知前附表”第 7项以及磋商文件的规定进行。
21.初步评审
21.1 磋商小组审查响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文
件是否合格、文件签署是否齐全等。
21.2 磋商小组审查响应文件是否实质性响应磋商文件的要求。
21.2.1 实质性响应的报价是指与磋商文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保
留，否则将视为响应无效。
21.2.2 重大偏离或保留系指所报货物的质量、数量和交付日期等明显不能满足磋商文件的
要求，或者实质上与磋商文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商
的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：
21.2.2.1 报价超过项目控制价或经磋商小组认定低于成本的；
21.2.2.2 质保期明显不能满足磋商文件的要求的；
21.2.2.3 质量要求明显不能满足磋商文件的要求的；
21.2.2.4 供货期明显不能满足磋商文件的要求的；
21.2.2.5 响应文件未按磋商文件的规定签章的；
21.2.2.6 报价有效期不足的；
21.2.2.7 联合体响应文件未附联合体报价协议书的；
21.2.2.8 不符合磋商文件中有关分包规定的；
21.2.2.9 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
21.2.2.10 供应商递交的电子响应文件（加密电子响应文件和未加密电子响应文件）均无
法满足正常开标、评标使用功能的；
21.2.2.11 不符合磋商文件中规定的其他实质性要求;
21.2.2.12 不符合法律法规规定其他情形的。
21.3 响应文件的细微偏差是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者
提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会对其他供应商造
成不公正的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。
21.4 初步评审中，响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
21.4 .1 响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；
26
21.4 .2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
21.4 .3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单
价；
21.4 .4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产
生约束力，供应商不确认的，其响应无效。
21.5 磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据其他外来证明。
22.报价的澄清
22.1 磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有
明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由磋
商小组成员签字。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。
22.2 供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或
授权代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件
的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者
补正的，磋商小组可拒绝该报价。
22.3 如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的
可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，
而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经磋商小组
取得一致意见后，可拒绝该报价。
23.综合评审
23.1 磋商小组根据磋商文件内容与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商，并
给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋
商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的
其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文
件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代
表人或授权代表签字或者加盖公章。
23.2 在磋商内容不作实质性变更及重大调整的前提下，供应商最后报价不得高于公开的
报价，否则将视为重大偏离并导致报价被拒绝。
23.3 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
23.4 磋商小组依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议
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的，按照少数服从多数的原则作出评审结论。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告上签
署不同意见并说明理由，不签署不同意见的视为同意。
24.推荐成交候选人
24.1 磋商小组只对实质上响应磋商文件的报价进行评价和比较，严格按照磋商文件第二
章“供应商须知前附表”中第 18项规定以及磋商文件的要求推荐成交候选人。具体要求等详
见磋商文件第四章“评审方法”。
25.磋商过程要求
25.1 公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资
料以及定标意向等，均不向供应商或者其他与磋商无关的人员透露。
25.2 在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和磋商时对磋商
小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。
26.采购项目废标
26.1 在磋商过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标，重新开
展采购活动：
26.1.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
26.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
26.1.3 在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足 3家
的；
26.1.4 法律法规规定的其他情形。
26.2 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采
购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财
政部门。
七、履约保证金
27.履约保证金
27.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式向招标人
提交履约担保。联合体成交的，其履约担保由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表规定的
金额、担保形式要求。
27.2 成交供应商不能按本章第 27.1 项要求提交履约担保的，视为放弃成交结果。
28
八、代理服务费、公证费
28.代理服务费
28.1 代理服务费按照磋商文件第二章“供应商须知前附表”中的规定由成交人交纳，请
供应商在测算投标报价时充分考虑这一因素。
29.公证费
29.1 公证费按照磋商文件第二章“供应商须知前附表”中的规定由成交人交纳，请供应
商在测算投标报价时充分考虑这一因素。
九、签订合同
30.成交通知
30.1 成交供应商确定后, 采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布成交公告，
并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商
是否已经收到该通知。成交供应商委派专人持介绍信或授权书和身份证件前往采购代理机构领
取成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，
采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
30.2 采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释，但成交结果的有效性不以
未成交的供应商是否收到相应的通知为前提。
30.3 成交通知书是合同的组成部分。
31.签订合同
31.1 成交供应商须在成交通知书发出之日起 30日内与采购人签订采购合同。
31.2 成交供应商须按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文
件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议
或声明。
31.3 成交供应商一旦成交及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义
务向第三方转让。
31.4 违反 31.1、31.2、31.3 规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
十、处罚、询问和质疑
32.处罚
32.1 发生下列情形之一的,记入巨野县公共资源交易供应商诚信库档案并对其违法违规行
为移交有关部门进行处理。
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32.1.1 提供虚假材料谋取成交；
32.1.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
32.1.3 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通(供应商须知 5.2 所述内容属于
此项）；
32.1.4 向采购人、采购代理机构、磋商小组行贿或者提供其他不正当利益；
32.1.5 在采购过程中与采购人进行协商谈判；
32.1.6 成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
32.1.7 未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实
质性内容的协议；
32.1.8 捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉；
32.1.9 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况；
32.1.10 违反法律法规规定的其他行为。
33.询问
33.1 供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。
34.供应商就招标事宜提出质疑
34.1 供应商认为采购文件、采购过程、成交或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以
按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)等法
律法规的相关规定，向采购人、采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，质疑
供应商应在法定质疑期内一次性提出。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或
者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向财
政部门投拆。
十一、保密和披露
35.保密和披露
35.1 供应商自领取磋商文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获
得的信息向第三人外传。由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有
其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何
第三方透露。开标结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。
35.2 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审采购文件的有关
人员披露。
35.3 在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定
30
的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署
情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必
要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，
无须再承担保密责任。
第三章 项目说明、采购内容
一、项目说明、采购内容
1.本项目为巨野县2021年度春节退役军人慰问品采购，采购内容：大米（5公斤/袋）约
10000袋，食用油（5L/桶）约10000桶，面粉（10公斤/袋）约240袋。（具体以采购人确
定为准），预算约：95万元
2.包括货物的供货、运输、及售后服务等内容。
二、本项目核心产品：大米、大豆油.面。
具体采购要求
品目： 产品描述和状态： 包装规格 备注
大米
大米须为 2020 年当季生产，塑料袋装，真空包装，
珍珠米。产品检验部门；国家农产品检验中心或国家食
品药品检验检测机构。
等级：大米粳米一级
产 品 符 合 国 家 GB1354-2018 《 大 米 》 ，
GB2763-2016《食品安全国家标准，食品中农药最大
残留限量》，GB2762-2017《食品安全国家标准、食
品中污染物限量》，并提供检测报告。
≥5kg/袋 提 供 完 整
包 装 的 样
品一袋。
31
精炼一
级非转
大豆油
等级：非转基因精炼一级
Q/BBAH0019S-2018《大豆油》
GB 2716-2018《食品安全国家标准 植物油》
GB 2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限
量》
色泽：具有产品应有的色泽
气味：具有产品应有的气味和滋味，无焦臭、酸败及其
他异味
酸价（KOH）mg/g≤0.5
过氧化值 g/100g≤0.25
溶剂残留量不得检出。
生产日期：2020 年最后一个季度
提供检测报告。
≥5L/桶
提 供 完 整
包 装 的 样
品一桶。
面
1、规格：袋装≥10kg/袋
2、包装要求：抽真空塑料袋包装且应符 LS/T3702 的
规定和卫生要求。
3、质量标准：参数指标须包含且满足以下要求：
序
号
项目参考值 单位 限值
1
感官
色泽 ——
具有相应品种
应有的色泽，均
匀一致
2
气味和口
味
无酸败等异味
3
组织状态
与杂质
无结块、无霉
变、生虫及其它
肉眼可见的杂
质
4 水分 % ≤14.5
灰分（已干物计） % ≤0.70
磁性金属物 g/kg ≤0.003
5 溴甲烷 mg/kg ≤5
6 硫酰氟 mg/kg ≤0.1
≥10kg/袋
提供完整
包装的样
品一袋。
32
过氧化苯甲酰 g/kg 不得检出
4、生产日期：2020 年 11 月 1 日之后出厂。
5、提供检测报告。
33
第四章 评审方法--综合评分法
磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审
标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将告知提交响应
文件的供应商。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件
中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或
者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字
的，应当附法定代表人授权书。
磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商
机会。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要
求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确
认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时
通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人
或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，
应当由本人签字并附身份证明。
磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实
质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。
34
政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资
本）只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）
只有 1家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原
因，重新开展采购活动。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解
决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方
案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。若采购项目为市场竞争不充分的科研项目，以及
需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为 2家。
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照《评分细则》对提交最
后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
所有供应商报价虚高、远远高于磋商小组集体商定的合理价格的，经磋商小组集体商定，可重
新进行磋商。（适用于无预算情形）
最符合招标要求；供应商社会信誉高；技术措施先进可行。
评标计分办法实行百分制，总分为 100 分。
磋商小组根据评分细则进行打分，总分为 100 分。供应商的最终得分以所有评委评分的算术
平均值确定。得分由高到低顺序排列。若两家及以上供应商在最终轮次报价中相同且最低的，采购
人以摇号机抽签方式确定排序确定成交供应商。
初步评审：
35
一、评分细则
评分细则：
序
号
评审因素 评分标准说明 分值
1 磋商报价
以满足采购文件要求且最终磋商价格最低的磋商报价为磋商基准
价，其价格分为满分 30 分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×30%×100，小数点
后保留两位小数。
30
资格性审查 符合第二章“供应商须知”第 6项规定。
形式审查
响应文件签署 有法定代表人或委托代理人签字，并加盖单位章。
响应文件格式 符合第五章“响应文件格式”的要求
响应性审查
投标有效期
符合第二章“供应商须知及前附表”第 12项规定
的投标有效期 90天。
工期 符合第二章“供应商须知及前附表”第 23项规定
承诺书 符合第二章“供应商须知及前附表”注意事项
36
2 技术部分
（产品主要技
术性能指标）
磋商小组根据所投产品的品牌知名度、产品质量、产品安全等横向
对比进行排名打分，第一名得 8 分，第二名得6分，第三名得4分，在
此基础上每减少一个名次在 6 分的基础上减 0.2 分，减至 0 分为止。
8
磋商小组根据所投产品技术参数响应情况进行打分，完全满足采购文
件要求的得 8 分，每有一条负偏离减 2 分，减完为止。 8
磋商小组根据供应商提供的样品情况色泽是否鲜亮、味道是否鲜香无
异味，检测报告结果是否符合国家标准等在1-10 分之间进行排名打分，第一
名得10 分，第二名得8 分，第三名得6 分，在此基础上每减少一个名次在6
分的基础上减 0.2 分，减至1 分为止，未提供样品或提供的样品不全或提供
的样品不符合采购文件要求的，废标。
10
磋商小组根据供应商提供所投产品厂家综合实力、生产工艺、厂家配
套生产设备等情况进行排名打分，第一名得 10 分，第二名得8分，第三名得6
分，在此基础上每减少一个名次在6 分的基础上减0.2 分，减至 0 分为止。
10
1、磋商小组根据供应商提供所投产品的合格证、产品配料表、产地说明、
图片及其他证明材料的完整性、有效性、合法性等情况，好得 3 分，中得 2 分，
一般得 1 分，差得 0 分。
2、具有符合本次采购要求的检测报告，每有一个产品的检测报
9
37
告得 1分，共计 3分。
3、大米须为2020年10月份后生产， 得 1分。
4、大豆油为 2020 年第四季度生产，得 1 分。
5、面粉为 2020 年 11 月份以后生产，得 1分。
3 售 后 服
务 及
质保
售后人员配备情况、交货方案、配送方案、产品缺损调换方案以及售后服
务等承诺进行排名打分，第一名得8 分，第二名得6 分，第三名得 4 分，在此
基础上每减少一个名次在4分的基础上减 0.2 分，减至 0 分为止（前三名
排名不得并列）。
8
4
公 司 规
模 及
实力
1、所投产品生产厂家通过ISO9001 质量管理体系认证的，得1 分；具有
FSSC22000 食品安全管理体系认证证书的，得1 分；具有ISO45001职业健康
安全管理体系认证证书的，得1分；具有ISO 22000管理体系认证的，得1分。（需
将原件扫描件做于投标文件中，需在有效期内，否则不予计分）
4
5 类似项目
业绩
供应商提供开标前2年（时间以签订合同时间为准）已完成的类似项目业
绩（合同清单中包含大米、大豆油、面），每提供一份有效业绩，得 1 分；
满分2 分。（未提供或提供的评标委员会不认可的，本项目不得分。）
注：（需将合同原件扫描件做于投标文件中，否则不予计分，提供虚
假业绩者作废标处理，确定中标的按中标结果无效处理）
2
6
企业荣誉
1.所投产品生产厂家获得国家级农业产业化龙头企业，得 3分，省级
农业产业化龙头企业，得 2分，市级农业产业化龙头企业，得 1分。
（需将原件扫描件做于投标文件中，否则不予计分）
2.所投产品生产厂家获得市场监督管理局颁发的质量信用 AAA 级企
业得 3分，AA级企业得 2分，A级企业得 1分。（需将原件扫描件
11
38
做于投标文件中，否则不予计分）
3.所投产品生产厂家获得全国放心粮油示范工程示范加工企业，得 2
分（需将原件扫描件做于投标文件中，需在有效期内，否则不予计
分）
4.国内上市企业，(需提供企业上市股票代码）得 3分。
合计 1
0
0
注：供应商须提供与评分相关的认证证书、荣誉证书、项目经理及技术负责人职称证书等证书
原件扫描件加盖电子公章，供评标委员会进行核验、计分，否则不作为得分依据。
评标办法中涉及加分的证件必须提供有效证件的原件扫描件（所有证件必须为中文，专用术语
应附有中文注释，否则不予认可。）
1、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
2、评分标准内容只做参考，代理机构根据项目实际情况进行增删。
3、经磋商小组认可环保产品、节能产品及小微企业产品和产品报价后，供应商相应产品
政策计算公式如下：
小微企业产品价格扣除后的供应商报价=供应商最终总报价-小微企业产品报价*扣除幅
度。（以价格扣除后的供应商报价作为评审依据，小微企业产品报价为“小微企业产品清单”
上的合计金额）
环保产品价格分加分=（环保产品报价/总报价）*价格分*加分幅度；
环保产品技术分加分=（环保产品报价/总报价）*技术分*加分幅度；
节能产品价格分加分=（节能产品报价/总报价）*价格分*加分幅度；
节能产品技术分加分=（节能产品报价/总报价）*技术分*加分幅度。
4、磋商小组应当执行连续评标的原则完成全部评审工作。只有发生不可抗力导致评标工
作无法继续时，评审活动方可暂停。发生评审暂停情况时，磋商小组应当封存全部响应文件和
评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评审的条件时，由原磋商小组继续评标。
5、除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在评审中途更换：(1)因不可抗拒的客观原
因，不能到场或需在评审中途退出评审活动；(2)根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组
39
成员需要回避。退出评标的磋商小组成员，其已完成的评审行为无效。根据本磋商文件规定的
磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。
6、在任何评审环节中，需磋商小组就某项评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按
照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
7、供应商制作电子响应文件前，须先完善诚信库，响应文件制作完成后，若诚信库中同
步内容有修改，须同时修改响应文件中同步诚信库部分。
8、同步诚信库及上传投标系统的内容，必须为相关材料最新原件的扫描件且内容完整、
清晰可辨，否则不予认可。
9、同步诚信库内容，以同步诚信库为准，其他地方上传不予认可。
二、响应无效的情形
出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效投标处理，该供应商的响应文件不参
与评审：
1、供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统的；
2、递交的响应文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的；
3、供应商不符合法律法规及采购文件规定的资格条件的；
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下
的政府采购活动的；
5、供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
行为记录名单的；
6、响应文件有效期不足的；
7、未按照要求提供政府强制采购节能产品的；
8、投标联合体未提交联合投标协议的；
9、报价经评审委员会认定低于成本价的；
10、报价高于采购文件载明的最高限价的；
11、响应文件对采购文件中必须满足的技术参数或要求实质性不响应的；
12、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
13、修正后的报价供应商不确认的，其响应无效；
14、供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
15、违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。
40
第五章 合同(自定义)
政府采购合同书
（参考）
合同编号：
采购人（以下称甲方）：
住所地：
供应商（以下称乙方）：
住所地：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲
乙双方按照采购结果签订本合同。
第一条 合同标的
乙方根据甲方需求提供下列货物，货物名称、规格及数量详见附件。
第二条 合同总价款
本合同项下货物总价款为（大写） 人民币，分项价款在“报价明细
表”中有明确规定。
报价应包含货物生产制造、包装、运输、保险、装卸、保管、检验验收、环保、利润、税
费、相关服务费、招标代理服务费及一切不可预见性费用等且达到甲方要求的全部费用（即交
钥匙项目）及质保期内全部费用均应包含在内。
第三条 组成本合同的有关文件
下列关于本项目的招报价文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不
可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
（1） 成交通知书
（2） 合同补充条款或说明
（3） 响应文件
（4） 采购文件
41
（5） 附件及其他
第四条 权利保证
乙方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商
标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
第五条 质量保证
1、乙方所提供的货物的技术规格应与采购文件规定的技术规格及所附的“技术偏离表”相
一致，或优于采购文件要求；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规
范为准。
2、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格
和性能的要求。货物验收后，在质量保证期内，所需费用由乙方承担。
第六条 交货和验收
1、乙方应按照本合同或采购、响应文件规定的时间和方式向甲方交付货物，交货地点由甲
方指定。
2、乙方交付的货物应当完全符合本合同或者采购、响应文件所规定的货物、数量和规格要
求。乙方不得少交或多交货物。乙方提供的货物不符合采购、响应文件和合同规定的，甲方有
权拒收货物，由此引起的风险，由乙方承担。
3、货物的到货验收包括：型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好。
4、乙方应将所提供货物的检测报告等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的内
容的，视为未按合同约定交货，乙方负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约
责任。
5、货物验收的标准：按国标、部标或行业标准、厂方出厂标准和乙方响应文件的承诺（不
低于国家相关标准）。
第八条 伴随服务／售后服务
1、乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同所附的“服务承诺”以及采
购文件的相关要求提供服务。
第九条 货款支付
42
1、本合同项下所有款项均以人民币支付。
2、付款方式：见前附表
第十条 违约责任
1、甲方无正当理由拒收货物、拒付货物款的，由甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。
2、如乙方不能交付货物，乙方应向甲方支付合同总价5％的违约金。
3、乙方所交付的货物品种、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。甲方拒收的，
乙方应向甲方支付货款总额5%的违约金。
4、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），甲方有权退货，乙
方应退回全部货款，并按第4款处理，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。
5、乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务/售后服务的，应按合同总价款的
5%向甲方承担违约责任。
6、乙方在承担上述2-6款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解
除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项
或其他违约责任。
第十一条 合同的变更和终止
除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得
擅自变更、中止或终止合同。
第十二条 合同的转让
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。
第十三条 争议的解决
1、因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。
货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如
果协商不能解决争议，向项目所在地人民法院提起诉讼。
第十四条 合同生效及其他
1、本合同自签订之日起生效。
2、本合同一式 五 份，甲乙双方各执 一 份，其余为相关部门备案用。
3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方（谈判人）（盖章）： 乙方（供应商）（盖章）：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
43
单位地址： 单位地址：
年 月 日 年 月 日
此处加盖采购代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、采购代理机构加盖骑缝章
44
第六章 响应文件格式
一、封面
（一）响应文件封面
项目
响 应 文 件
项目编号：
所投包号：
供 应 商： （电子公章）
法定代表人： （电子签章）
日 期： 年 月 日
45
二、商务部分
（二）报价函
报价函
×××（采购人名称）：
1、我方已仔细研究了 （项目名称） 磋商文件的全部内
容，愿意以人民币（大写） 元（¥ ）的投标总报价，供货期_
日历天。按合同约定履行义务。
2、我方承诺除商务部分和技术偏离表列出的偏差外，我方响应磋商文件的全部要求。
3、我方承诺在磋商文件规定的响应文件有效期内不撤销响应文件。
4、如我方成交:
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照磋商文件要求提交履约保证金；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。
6.我方的响应文件自开标之日起有效期为 日。
7、 （其他补充说明）。
供 应 商： （电子公章）
法定代表人： （电子签章）
地 址：_
网 址：_
电 话：_
传 真：_
邮政编码 ：_
年 月 日
46
（三）法定代表人授权委托书、法定代表人身份证明书
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （供应商名称） 法定代表人，现授权委托（姓
名、职务或职称）为我单位本次项目的授权代表，以本单位的名义参加×××（采购代理机构
名称）组织的采购活动。授权代表在参加×××（采购代理机构名称）组织的×××（采购人名
称）×××（采购内容）（项目编号： XXX）招标活动过程中所签署的一切文件和处理与之有
关的一切事务，我均予以承认，本授权委托书一经发出，人员不得变更。
授权代表无权转让委托权。特此授权。
本授权书于 年 月 日生效，特此声明。
法人代表姓名： 身份证号码：
授权代表姓名： 身份证号码：
性 别： 年 龄：
单 位： 部 门： 职 务：
须附：法定代表人及授权代表身份证正反两面扫描件
供 应 商： （电子公章）
法定代表人： （电子签章）
日 期： 年 月 日
47
法定代表人身份证明书
单位名称：
联系地址：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
上述人员系 <供应商名称> 的法定代表人，参加×××（采购代理机构名称）
组织的×××（采购人名称）×××（采购内容）（项目编号： XXX）的采购活动；签署上述采
购活动过程中的一切文件和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
须附法定代表人身份证正反两面扫描件
供应商： （电子公章）
日 期： 年 月 日
特别说明：
1.本项目只允许有唯一的授权代表，且必须为供应商的在职员工。
2.供应商法定代表人参加投标的，可以不提供法定代表人授权委托书，但必须提供上述法定代
表人身份证明书，否则将按无效响应处理。
48
（四）按照“供应商资格要求”规定提交的相关证明材料
供应商基本情况表
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电 话
传 真 网 址
营业执照号 编辑
组织机构代码 编辑
资质等级 编辑
法定代表人 姓名 电话 编辑
成立时间
注册资金
开户银行
开户账号
经营范围
备注
49
（五）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书
本承诺书声明：本公司参与贵方组织的 （项目名称）项目（项目编号、
包号 ）做出如下承诺：
本公司完全具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，随时接受采查验证。如违法上述
承诺，本公司将按照政府采购法相关规定接受处罚，并通过山东省和菏泽市市及巨野县相关政
府采购媒体予以公布。
其他需要说明的事项（如无可不填报）：
另外，如需，本公司将按照要求的时间和方式提供拟投入本项目的设备购置合同或发票或
说明材料，以及拟投入本项目的工作人员用工合同等材料。
供 应 商： （电子公章）
法定代表人： （电子签章）
日 期： 年 月 日
50
（六）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
我方在参加×××（采购内容）的政府采购活动前 3年内，我方被公开披露或查处的违法
违规行为有： ，但在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记
录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款
等行政处罚）。
供应商：（电子公章）
法定代表人：（电子签章）
日 期： 年 月 日
注：供应商没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。
51
（七）商务评审的相关材料
1、企业获得奖项
序号 奖项名称 颁奖部门 获奖日期 备注
编辑
52
2、企业获得各类证书
序号 证书名称 证书颁发单位 颁发日期 备注
编辑
53
3、近年完成的类似项目情况表
项目名称
项目地点 编辑
采购人名称 编辑
中标时间 编辑
中标金额 编辑
中标折扣（%） 编辑
备注
注：1、类似项目指 政府采购项目。
2、每张表格只填写一个项目。
54
4、其他证明材料
序号 资料名称 份数 备注
注：1、后附相关扫描件或声明。
55
（八）关于小微企业、监狱企业（含戒毒企业）、残疾人福利性单位政府采购政策
投报小、微型企业产品的，须提供小、微型企业产品生产厂家以下材料原件的扫描件并
加盖供应商电子公章，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业执行。
①小、微型企业的，须提供《中小企业声明函》、《从业人员声明函》、上一年度财务
报告或财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）；
②监狱企业的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的
属于监狱企业的证明文件；
③残疾人福利性单位的，须提供《残疾人福利性单位声明函》。
56
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181
号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以
下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，
由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制
造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
3.代理商投标的，还须提供生产企业的《小微企业声明函》、《从业人员声明函》原件
的扫描件。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供 应 商： （电子公章）
法定代表人： （电子签章）
日 期： 年 月 日
57
从业人员声明函
本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、
《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规
定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定，本公司从业人员数为 人。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供 应 商： （电子公章）
日 期： 年 月 日
58
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加 单位 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工
程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性
单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供 应 商： （电子公章）
日 期： 年 月 日
59
（九）政府强制采购节能产品明细表
政府强制采购节能产品明细表
项目名称： 项目编号：
序号 产品名称 制造商
产品
型号
节能标志
认证证书
号
节能产品认证证
书有效截止日期
价格
单价 数量 小计
1
2
3
4
… … … … … … … … …
合计
注：1、政府采购强制节能产品根据财政部、发展改革委公布的《节能产品政府采购品目清单》
确定。
2、强制节能产品按本表逐一填写，否则按无效投标处理。
3、本表中所报产品型号必须与《节能产品政府采购品目清单》一致，节能标志认证证书
号、认证证书有效截止日期必须与提交的认证证书原件的扫描件一致，否则按无效投标处理。
4、节能产品认证应依据相关国家标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指
标。
供 应 商： （电子公章）
法定代表人： （电子签章）
日 期： 年 月 日
60
三、报价部分
（十）报价一览表
报价一览表
项目名称：××× 项目编号： X X X
投标报价（金额）
小写：
大写：
交付时间
质 保 期
供 应 商： （电子公章）
法定代表人： （电子签章）
日 期： 年 月 日
61
（十一）报价分析表
报价分析表
项目名称：××× 价格单位：
序
号
货物名称
品牌/型
号
厂家/产地 数量 单价 小计
合 计（金额）
供 应 商： （电子公章）
日 期： 年 月 日
62
（十二）环境标志产品明细表
环境标志产品明细表
项目名称：××× 项目编号： X X X
序
号
产品名
称
企业名
称
注册商
标
规格型号
中国环境
标志认证
证书编号
认证证书
有效截止
日期
单价
（元）
小计
（元）
环境标志产品价格合计
注：1、环境标志产品根据财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清单》确
定。
2、如所投产品为环保产品，须提供所投产品的环境标志认证证书，否则评审时不予认可。
3、如所投产品为环保产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。如所投产品
没有环保产品，应在表格中注明“无”。
4、环境标志产品认证应依据相关标准的最新版本。
供 应 商： （电子公章）
日 期： 年 月 日
63
（十三）节能产品明细表
节能产品明细表
项目名称：××× 项目编号： X X X
序
号
产品
名称
制造商 产品型号
节能标志认
证证书号
节能产品
认证证书
有效截止
日期
单价
（元）
小计
（元）
节能产品价格合计
注：1、节能产品根据财政部、发展改革委公布的《节能产品政府采购品目清单》确定。
2、如所投产品为节能产品，须提供所投产品的节能标志认证证书，否则评审时不予认可。
3、如所投产品为节能产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。如所投产品
没有节能产品，应在表格中注明“无”
4、节能产品认证应依据相关国家标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指
标。
供 应 商： （电子公章）
日 期： 年 月 日
64
（十四）小、微型企业产品明细表
小、微型企业产品明细表
项目名称：××× 项目编号： X X X
序号 产品名称 品牌型号 制造商 产地 价格（元）
合 计
注：如所投产品为小、微型企业产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。
供 应 商： （电子公章）
日 期： 年 月 日
65
十五．政府采购诚信承诺书
(采购人) ：
我公司 (供应商名称)已详细阅读了 项目(项目编
号： )磋商文件，自愿参加本次磋商，现就有关事项郑重承诺如下：
一、诚信报价，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、报价内容均真实、合法、有效，
保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义报价，不弄虚作假；
二、遵纪守法，公平竞争。不与其他供应商相互串通、哄抬价格，不排挤其他供应商，不
损害采购人的合法权益；不向采购人、采购代理机构、磋商小组成员等及其他参与采购活动的
人员行贿或采用其他不正当手段谋取成交；
三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉，不以质疑或投诉为名排挤竞
争对手，干扰政府采购秩序；
四、若成交后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购
结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量及相关服务，不擅自
变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。
若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消磋商资格、记入信用档案、媒体通报、
1～3年内禁止参与巨野县政府采购活动等处罚；如已成交的，自动放弃成交资格，并承担全
部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
供 应 商： （电子公章）
法定代表人： （电子签章）
日 期： 年 月 日
66
四、技术部分
（十六）供应商自行编写的技术文件
技术条款偏离表
序号 货物名称及编号 数量
响应文件技术
规范、要求
响应文件
对应规范
偏离程度 备注
注：如供应商提交的货物技术规范与响应文件的要求存在偏离，需逐项填写货物《技术偏离表》。
67
五、服务部分
（十七）供应商自行编写的服务文件
68
第七章 附件
附件：响应文件包装袋密封件正面和封口格式
1、响应文件包装袋密封件正面格式
收 件 人：×××（采购代理机构名称）
项目名称：×××（采购人名称）×××（采购内容）
包 号： X
项目编号： X X X
□未加密响应文件光盘□PDF 响应文件光盘□用于评审证明材料
供应商名称：
供应商地址：
邮政编码：
年 月 日
加盖供应商公章（或供应商法定代表人或其授权代表签字或盖章）
2、响应文件包装袋密封件封口格式
请勿在 年 月 日 时 分之前启封
加盖供应商公章（或供应商法定代表人或其授权代表签字或盖章）
第一章 磋商邀请
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
供应商须知
一、总则
二、磋商文件
三、响应文件
四、响应文件的递交
五、公开报价
六、磋商步骤和要求
七、履约保证金
八、代理服务费、公证费
九、签订合同
十、处罚、询问和质疑
十一、保密和披露
第三章 项目说明、采购内容
一、项目说明、采购内容
二、本项目核心产品：大米、大豆油.面。
一、评分细则
二、响应无效的情形
第五章 合同(自定义)
此处加盖采购代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、采购代理机构加盖骑缝章
第六章 响应文件格式
一、封面
二、商务部分
（四）按照“供应商资格要求”规定提交的相关证明材料
三、报价部分
十五．政府采购诚信承诺书
四、技术部分
五、服务部分
第七章 附件
附件：响应文件包装袋密封件正面和封口格式
发布于 2020-12-25
【菏泽市】巨野县2021年度春节退役军人慰问品采购竞争性磋商公告合同附件.pdf
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