竞争性磋商文件

项目名称：2021年义务教育阶段营养改善计划学生面包

项目编号：sxhxy财磋字[2020]088

采购方：和顺县教育科技局（盖章）

山西汇鑫源工程招标代理有限公司

2020年11月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc510945553" 第一部分 前附表 4

HYPERLINK \l "_Toc510945554" 第二部分 磋商邀请函 6

HYPERLINK \l "_Toc510945566" 第三部分 磋商须知 7

HYPERLINK \l "_Toc510945567" 一、磋商文件的说明 7

HYPERLINK \l "_Toc510945568" 二、投标资格及资质文件 7

HYPERLINK \l "_Toc510945573" 三、投标报价 7

HYPERLINK \l "_Toc510945574" 四、响应文件的编制 10

HYPERLINK \l "_Toc510945575" 五、响应文件的有效期 11

HYPERLINK \l "_Toc510945576" 六、响应文件的签署及规定 11

HYPERLINK \l "_Toc510945577" 七、响应文件的份数、密封及标记 12

HYPERLINK \l "_Toc510945581" 八、响应文件无效情形 13

HYPERLINK \l "_Toc510945582" 九、响应文件的澄清和修改 13

HYPERLINK \l "_Toc510945583" 十、磋商保证金 14

HYPERLINK \l "_Toc510945587" 十一、磋商及成交 15

HYPERLINK \l "_Toc510945588" 十二、确定成交供应商 15

HYPERLINK \l "_Toc510945589" 十三、保密和披露 15

HYPERLINK \l "_Toc510945590" 十四、询问和质疑 16

HYPERLINK \l "_Toc510945591" 十五、签订合同 17

HYPERLINK \l "_Toc510945594" 十六、验收方式 18

HYPERLINK \l "_Toc510945595" 十七、招标代理服务费 18

HYPERLINK \l "_Toc510945596" 第四部分 磋商货物内容 19

HYPERLINK \l "_Toc510945598" 第五部分 评标标准和评标办法 21

HYPERLINK \l "_Toc510945601" 第六部分 磋商程序 24

HYPERLINK \l "_Toc510945631" 合同格式 29

HYPERLINK \l "_Toc510945632" 第八部分 响应文件格式及顺序 29

第一部分 前附表

磋商邀请函

山西汇鑫源工程招标代理有限公司受和顺县教育科技局的委托，将对2021年义务教育阶段营养改善计划学生面包项目采用竞争性磋商方式进行采购。现邀请合格的供应商参加磋商采购活动。

项目编号：sxhxy财磋字[2020]088

二、项目名称：2021年义务教育阶段营养改善计划学生面包

采购内容：共一包：为全县义务教育阶段学提供面包，预估食用人数6000人，食用天数200天。最终以实际成交单价、食用人数和天数算。包括面包的供货、仓储、配送和售后等一切相关服务。

四、发售采购文件地址：山西汇鑫源工程招标代理有限公司报名室

六、磋商文件售价：人民币500元（售出概不退还）。

七、发售采购文件时间：2020年11月23日-2020年11月27日

八、接收文件截止时间：2020年12月9日08时30分

九、磋商采购时间：2020年12月9日08时30分

十、磋商采购地点：山西汇鑫源工程招标代理有限公司开标室。

项目联系人：王女士 联系电话：（0354）3998046

财务联系人：毕女士 联系电话：（0354）3998874

第三部分 磋商须知

一、磋商文件的说明

（一）本磋商文件仅适用于本次磋商邀请函中所述的采购项目的供货、运输及售后服务等。

（二）1、本次采购采取竞争性磋商方式。为了便于理解，定义参与磋商的供应商为供应商，其文件为响应文件。

2、“备查”是指响应文件内相关资料出现不清晰或评委认为有疑问等情况，可以要求查看原件，但不作为必须查看。

（三）供应商应遵守国家法律、法规和政策。

（四）无论磋商结果如何，供应商要自行承担参加本次磋商的所有费用。

（五）磋商文件的构成

1、前附表；

2、磋商邀请函；

3、磋商须知；

4、磋商内容；

5、评标标准和评标办法；

6、磋商程序；

7、合同格式；

8、响应文件格式及顺序；

（六）磋商文件的澄清或修改

山西汇鑫源工程招标代理有限公司对已发出的磋商文件需要澄清或修改的，将以书面形式通知所有已取得磋商文件的供应商，该澄清或修改的内容作为磋商文件的组成部分。

二、投标资格及资质文件

详见前附表

三、投标报价

供应商按照磋商文件中的报价要求对磋商文件第四部分的磋商内容进行报价（即第一次报价）。磋商小组在磋商结束后，要求实质性响应的供应商提交的二次报价为最终报价。本项目报单价，预算总价为合同总价。

1、本次报价应包含：

项目内容基本的供货、运输、售后和所涉及到的其它一切费用。

②招标代理服务费。

2、政府采购政策：

（1）支持中小微企业：依据财库【2011】181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准、并要求提供本企业制造的货物、或者提供其他中小企业制造的货物，在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于小型和微型企业的货物价格给10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

注：①上述所称的货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型、微型企业提供中小企业制造的货物的，视同为中型企业。

②参加政府采购活动的中小企业应当提供按照《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号）规定的《中小企业声明函》。若提供虚假材料谋取中标、成交的，按照《政府采购法》有关条款处理，并记入供应商诚信档案。

③事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业 ，也不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

（2）支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；

注：①符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

②残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（3）依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目报价单位属于监狱企业的，货物价格给10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

注：①监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

②监狱企业证明文件［如有监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。

（4）供应商自行提供的辅材、辅料或货物，如属于《节能产品政府采购品目清单》内强制认证产品，必须提供《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》内认证机构出具的节能产品认证证书；优先采购的，可提供《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》内认证机构出具的节能产品认证证书。

（5）供应商自行提供的辅材、辅料或货物，如属于《环境标志产品政府采购品目清单》内优先采购的产品，可提供《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》内认证机构出具的环境标志产品认证证书。

相关相关文件：

关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库〔2020〕9号

市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2020年第16号）

关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库〔2020〕19号

关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知〔2020〕18号

（6）供应商自行提供的辅材、辅料或货物，如属于《国家实施强制性产品认证产品目录》里的强制认证产品的须提供相应的强制认证证明材料。

同时，*报价不得高于预算价，否则被视为无效报价。

四、响应文件的编制

（一）供应商应根据磋商文件的要求编制响应文件，并对磋商文件做出实质性响应。

（二）响应文件的构成

*1、投标函（见‘响应文件格式’）；

*2、法定代表人证明及法定代表人身份证复印件（见‘响应文件格式’）；

*3、法人授权委托书及委托代理人身份证复印件（见‘响应文件格式’）；

*4、竞争性磋商采购报价单（第一次）；

*5、分项报价表（见‘响应文件格式’）；

6、投标单位基本情况（见‘响应文件格式’）；

7、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件；

*8、营业执照等证明文件；

*9、生产企业须提供《食品生产许可证》，代理商须提供《食品经营许可证》和生产企业的《食品生产许可证》；

10、银行开户许可证或开户备案表或证明其账户为基本账户的材料；

*11、磋商保证金汇款凭证；

*12、无犯罪记录声明（见‘响应文件格式’）；

13、提供供应商“信用中国”网站【www.creditchina.gov.cn（仅企业提供）】和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn，查询区间为近三年）信用查询结果截图并加盖单位公章；

*14、由具有审计资格的第三方审计机构出具的2019财年完整的（包括：“三表一附注”、审计公司营业执照、审计公司执业证和有效的审计人员证书）财务审计报告【部分其他组织、自然人或开业不满一个财年的公司，提供银行出具的资信证明；事业单位按规定无年度审计报告的（附情况说明），可提供上一年度财务报表】；

*15、投标截止日期前近一年内任意一次供应商交纳税凭证（提供增值税、营业税、企业所得税任意一项税种）（依法免税的供应商，应提供相应证明文件）；

*16、投标截止日期前近一年内任意一次供应商交纳社保金凭证（提供养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险任意一项险种）（依法不需要缴纳社保的供应商，应提供相应证明文件）；

17、供应商是代理商的须出具厂家的授权委托书；

18、业绩证明资料（附同类合同和正式发票的复印件）；

*19、投标产品品牌、加工工艺、主要营养成分、质量、质保等详细描述；

20、服务方案（货源证明、配送流程、应急处置预案、相关管理制度、后续服务保障、食品安全保险证明）的详细描述；

21、配送能力详细描述（仓储配送、配送设备、配送人员）；

*22、对服务期、供货期和面包质保期承诺；

23、售后服务响应承诺、服务网点、服务人员、主要联系项目负责人等；

24、应出具的其它相关证明或材料及需要说明的其它内容。

以上证件及材料的所有复印件按上述顺序排列并胶装成册。

注：磋商文件中带“*”的均为实质性条款，任何一条不满足均会导致投标无效。带*号的资格及资质证明文件、业绩合同证明文件均需携带原件以备查。

五、响应文件的有效期

1、响应文件从磋商之日起，有效期为90日。有效期短于该规定期限的投标，将作为无效投标处理。

2、成交人的响应文件有效期延至合同终止日。

*六、响应文件的签署及规定

1、组成响应文件的各项资料均应遵守本条。

2、供应商应填写全称，同时加盖印章；供应商全称处均应加盖公章。

3、供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知、资质等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

4、书面响应文件的正本和副本均需用A4纸打印或复印；磋商文件中要求的加“*”项资格证明文件、证件等资料均须加盖供应商公章，复印件模糊不清、无法辨认的不予以认可。

5、供应商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下方以及其他磋商文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人签名章。

6、竞争性磋商采购报价单是在开标仪式上唱标的内容，要求按统一格式填写，不得自行增减内容。

7、响应文件参照磋商文件第八部分的要求提交，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

8、供应商应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。

（1）供应商应保证响应文件副本与正本内容严格一致；

（2）对本磋商文件第八部分“响应文件格式及顺序”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的标准公章并经法定代表人、供应商代表签字或签章，否则按投标无效处理。

9、响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。

10、因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。

七、响应文件的份数、密封及标记

（一）响应文件的份数

响应文件一式6份，其中正本1份，副本4份,电子版1份（光盘，不退还，电子版内容须与响应文件正本一致，包括签字和盖章，文档格式DOC、DOCX或PDF）。并在响应文件封面右上方注明“正本”、“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。若未标明，采购人和招标代理机构有权任意选用一本作为“正本”，其风险由供应商自行承担。

（二）响应文件应按以下方法分别装袋密封：

1、响应文件正本一份、副本肆份，密封于一袋内。封皮上写明项目名称、项目编号，供应商单位全称。

*2、供应商的竞争性磋商采购报价单密封于一袋内（报价单须为原件）。封皮上写明项目名称、项目编号，供应商单位全称。

*3、电子版响应文件密封于一袋内，封皮上写明项目名称、项目编号，供应商单位全称。

4、如果供应商将证件原件或样品与响应文件装订在一起，则视同为响应文件的一部分而不予退回。

5、如果供应商未按上述要求对响应文件进行密封及加写标记，采购代理机构对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。

八、响应文件无效情形

有下列情形之一的，响应文件无效

1、未按规定提供有效的审计报告、纳税记录、社会保障金交纳凭证证明材料的；

2、未按规定时间提交响应文件的；

3、未按规定时间缴纳磋商保证金的；

4、未提供本文件中带“*”号部分的资格、资质证明文件及相关材料不全或无效的；

5、响应文件未按磋商文件的规定密封、签署、盖章、打印的；

6、投标有效期不足的；

7、投标货物的技术要求、质保期和交货时间、售后服务承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；

8、未按照磋商文件规定报价的；

9、不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；

10、供应商针对同一项目内容递交两份或两份以上内容不同的投标书或出现两个或两个以上报价的，却未书面声明哪一份有效的；

11、响应文件内容填列不真实、不清楚、不全面的，影响评标的（提供虚假材料的，磋商结束后并给予相关处罚）；

12、响应文件附有采购人不能接受的条件；

13、投标报价超过采购预算的；

14、磋商小组对供应商的带*号的资格及资质证明文件有疑义的，有权对其原件进行查验，如若经查验后与响应文件不相符的；

15、投标报价明显低于其他通过初审供应商的报价，供应商无法提供合理原因或评标委员会认为其提供的理由不充分、不合理的；

16、开标、评标过程中供应商录音、录像、拍照的以及评标过程中供应商未经工作人员允许私自闯入评标室的，立即取消投标资格；情节严重的，代理公司有权上报相关主管部门依法对供应商进行处罚，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；

17、如提供电子版文件无法打开或打开后显示空白或乱码的；

18、现场在“信用中国”、“中国政府采购网”和“国家企业信用信息公示系统”对供应商的信用记录进行查询，若发现有重大违法记录的；

19、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。

九、响应文件的澄清和修改

供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

十、磋商保证金和履约保证金的交纳

（一）磋商保证金和履约保证金的交纳

本次磋商保证金为50000元，于递交响应文件截止时间前交于山西汇鑫源工程招标代理有限公司。磋商保证金从供应商基本账户以汇票、网上银行等非现金形式交纳，未按规定提交磋商保证金的响应文件将被拒绝。（以到账为准）

成交供应商在成交后需交成交金额的5%作为履约保证金（履约保证金在磋商保证金的基础上加收）。

收款单位：山西汇鑫源工程招标代理有限公司

开 户 行：中国银行晋中锦纶路支行

帐 号：1479 8234 3363

成交供应商在成交公告发出之日起向招标代理公司交纳相应款项后，到招标代理公司领取成交通知书，并在成交通知书发出之日起的三十日内与采购方签订采购合同，并将两份采购合同原件于合同签订之日17:00前送回招标代理公司以公示。

（二）磋商保证金的返还

1、未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。

2、成交供应商的保证金合同履行完毕且验收合格后予以无息退还。（注：成交单位在项目验收完毕后需将验收报告原件交回招标代理公司一份备案）

（三）有下列情况之一的，磋商保证金不予返还

1、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

2、供应商在响应文件中提供虚假材料的；

3、除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

4、成交供应商在成交公告发出之日起5个工作日内未领取成交通知书的；

5、成交供应商未在合同签订之日起的两个工作日内将合同送回招标代理公司的；

6、扰乱评标现场秩序的；

7、磋商文件规定的其他情形。

十一、磋商及成交

（一）磋商小组与各供应商就本次采购项目的详细情况进行一对一的磋商，根据磋商采购的评审原则及办法推荐成交供应商，写出评审结论报告书。

（二）确定成交单位后，山西汇鑫源工程招标代理有限公司将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，签发成交通知书。成交通知书将成为合同的组成部分。

十二、确定成交供应商

（一）由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商，磋商小组根据详细评审的结果排名第一的为成交候选人；

（二）本次招标主持人有权要求打分存在较大偏差的磋商小组成员作出解释；

十三、保密和披露

（一）保密

发标人自领取磋商文件之日起，须承诺承担本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。

（二）披露

1、采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

2、在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

十四、询问和质疑

供应商有权就磋商事宜提出询问和质疑。

（一）磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

（二）供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当一次性在2020年11月27日18:00前通过澄清或修改程序提出。

（三）供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。

（四）供应商认为其投标未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内针对同一项目、同一采购程序环节一次性提出质疑。

（五）质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。

（六）质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）、邮编、地址。

（七）质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

（八）有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：

1、未在有效期限内提出质疑的；

2、质疑未以书面形式提出的；

3、所提交材料未明示属于质疑材料的；

4、质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

5、质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

6、质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

7、质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

8、供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前规定日期通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与投标，而于开标后对磋商文件提出质疑的；

9、在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

10、其它不符合受理条件的情形。

（九）不符合要求的质疑函，应当在法定质疑期内及时补充完整，否则做质疑不成立处理。

（十）采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

质疑事项联系山西汇鑫源工程招标代理有限公司

地址：山西省晋中市榆次区文苑街442号锦华大厦7楼

联系人:宁女士 联系电话：0354-2669393

邮箱：qxxlhxy1698@163.com

（十一）质疑供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

（十二）供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。。

十五、签订合同

（一）成交通知

1、成交人确定之日起的两个工作日内,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

2、采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释，不退还响应文件。

3、成交通知书是合同的组成部分。

（二）签订合同

1、成交供应商应在成交通知书发出之日起的30日内与采购人签订合同，并将采购合同于签订之日起的2个工作日内交回招标代理机构。

2、成交人应按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

3、在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

4、成交人一旦成交，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。

5、违反第1、2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

十六、验收方式

1、由采购单位自行组织验收，验收合格后填写验收报告单（加盖公章）。

2、详见“第四部分 磋商货物内容”。

十七、招标代理服务费

（一）成交人在成交公告发布后，领取成交通知书前须向采购代理机构支付成交服务费。招标代理服务费与保证金不得互抵。

（二）招标代理服务费：36000元。

第四部分 磋商货物内容

一、项目概况

为了更好地实施“学生营养改善计划”工程，确保学生烘焙食品的产品质量、服务质量和配送工作的顺利运行。特对参加招标企业和供货商要求如下:

企业产品要求。

1、产品规格:面包要求独立真空包装，每个不低于100克。

2、主要指标:面包制品必须符合低糖、低油、低钠;符合《食品安全国家标准》和GB/T标准，供应商必须提供软式面包类食品的检验报告，需体现符合国家标准要求指标;符合国家食品安全卫生标准，配料比例及保质期符合国家食品卫生安全标准。

3、面包包装上必须标明生产日期、保质期、执行标准、储存条件、生产厂家、产地等。

4、投标面包要求提供两种以上口味品种。

二、供应商资格和配送要求

1、 供应单位需具备专业的配送队伍，配货车必须是合格食品专用车，城内学校一周配送两次，乡镇学校一周配送一次，如出现破、损坏包等观象，由供应单位及时调换。

2、供应单位必须给各类学校提供合格、足量的面包储存及发放的设施设备。

3、供应单位中标后与和顺县教育科技局签订质量安全保障协议书(一年一签订).

预算和结算方式

1、所供学生面包每月结算一次，以转账方式到供货单位账户。

2、全县义务教育阶段享受面包人数按6000人预算，学生在校食用面包天数按200天预算，每个面包按2.10元预算，预算总金额为2520000.00 元，最终以实际人数和天数计算。

四、其他要求

1、现场需提供与投标货物一致的样品一份，样品需标明单位名称，在递交响应文件的同时提交，样品由采购方带走，成交供应商样品将被留底已备验收时参照。

三、其它要求：

1、以上技术参数指标为一般性技术指标（评分考量内容），供应商所投产品应尽量满足这些技术指标要求，若所投产品技术参数与一般性技术指标要求有偏离，磋商小组将按照评标标准和方法对一般性技术指标响应情况进行扣分或加分。

2、按照财政部颁布的《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）有关规定，本磋商文件涉及的所有采购内容除特别标注为“原装进口产品”外，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。

4、各投标供应商在投标时需将投标产品（包括整体、主要部件、备品备件等）的品牌、规格型号、产地及技术参数等内容详细列出。

5、不允许投标方成交后将本次磋商合同分包给其他企业履行。

未尽事宜，以签订正式《合同》时由双方协商解决。

第五部分 评标标准和评标办法

一、评标原则

磋商小组在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对供应商及投标货物及工程进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：

投标报价及折扣等费用；

投标方案的合理性；

服务承诺，包括完工时间等；

售后服务和备件供应（在保修期内所需的费用如果是单独报价的话，评标时应计入评标价；在保修期满后的服务费用应在响应文件中列明，但不包含在评标价中）以及其他有附加值的服务承诺；

供应商提供的其它内容和条件。

二、评标方法

本次评标采用综合评分法，综合评分的主要因素为价格、信誉、业绩、服务承诺以及对磋商文件的响应程度，评标委员会各成员按照以上所列因素结合打分细则办法进行评审、打分，每一名供应商的最终得分为所有评委评分的算数平均值。以得分（算数平均值）最高者确定为成交人。

第六部分 磋商程序

为了保证本次竞争性磋商采购活动顺利、合法的进行，根据《政府采购法》等相关法规的规定，请各供应商按照以下程序进行磋商，并且不对外界透露磋商相关内容。

竞争性磋商的基本程序

由采购人代表和评审专家组成磋商小组；

1、采购代理机构根据有关法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。

2、采购代理机构就磋商文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购人代表不得以评审专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评标。

（二）磋商小组对磋商文件进行确认；

（三）开标及其有关事项：

1、采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持开标，供应商代表及有关工作人员参加。

2、供应商参加开标的代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席。

3、开标时由签到供应商推荐两名或两名以上投标供应商代表查验响应文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误并签字后由工作人员启封，主持人宣布供应商第一次报价。

4、采购代理机构将做唱价记录并在开标后要求法定代表人或授权供应商代表签字确认。

（四）开标过程结束后，由供应商法定代表人或授权代理人跟随工作人员对响应文件电子版进行查看。

（五）磋商小组对响应文件进行资格、符合性审核

1、磋商小组对响应文件进行资格及符合性审核。同时，采购代理机构将对供应商在“信用中国”和“中国政府采购网”进行“信用查询”，信用查询应以截图为依据，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝投标。

资格性审查条款详见下面表格：

符合性审查条款详见下面表格：

本次评标采用综合因素评分法，经资格性审查和符合性审查通过的供应商，方有资格进入综合评分环节。

2、审核时，磋商小组要审核每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求

（1）实质上响应的投标是指与磋商文件的主要条款、条件相符，没有重大偏离。

（2）响应文件中出现重大偏离的，将作无效投标处理。具体情形详见本磋商文件第三部分第八条 “响应文件无效的情形”。

（3）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3、审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

（1）如果正本与副本不一致，以正本为准；竞争性磋商采购报价单内容与响应文件中明细表内容不一致的,以竞争性磋商采购报价单为准。

（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。

（4）调整后的数据应对供应商具有约束力，若供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。

4、磋商小组对响应文件的判定评审,只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。

（六）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会；

在磋商过程中，如果需要变动磋商文件的技术、服务要求及合同草案条款的，经采购人代表确认后，将以书面形式将变动内容通知所有参加磋商的各供应商，各供应商根据变动情况可对响应文件进行适当修改，考虑各方面因素后，将修改后的响应文件变动内容提交给磋商小组，并包括在最终报价中；

（七）满足本次货物要求内容的服务要求、资质要求并实质性响应磋商文件要求的供应商在规定时间内统一填写最后报价单，向磋商小组提交最具竞争力的报价（最终报价），并经授权委托代理签字；

（八）投标的澄清

1、供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该投标。

2、如磋商小组一致认为某个供应商的投标报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。

（九）磋商小组根据各供应商提交的资格文件、服务承诺、质量保证、最终报价进行评审打分。

1、磋商小组只对实质上响应磋商文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照磋商文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和成交条件详见磋商文件第五部分“评标标准和评标办法”。

2、磋商小组根据详细评审的结果确定成交人。采购监管部门及采购项目主持人根据磋商文件规定要求对评标结论报告予以审核、确认。

3、本次招标主持人有权向打分存在较大偏差的磋商小组成员作出解释。

4、由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。

5、评标过程保密

开标之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。

6、关于供应商非实质性响应滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

7、采购项目废标

7.1在评标过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；

（2）报价等于或低于项目采购预算的供应商不足3家的；

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

采购项目废标后，磋商小组应做出书面报告。

7.2废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动，或报请政府采购监督管理部门批准，变更采购方式进行采购。

第七部分 合同格式

采购人（甲方）：

成交人（乙方）：

乙方参加了山西汇鑫源工程招标代理有限公司于2020年 月 日在山西汇鑫源工程招标代理有限公司开标室举办的和顺县教育科技局2021年义务教育阶段营养改善计划学生面包项目（项目编号sxhxy财磋字[2020]088）采购活动，并成为成交供应商。根据《政府采购法》和《合同法》的相关规定，现甲、乙双方就采购事宜签订政府采购合同。经甲、乙双方协商，达成如下合同条款。

1．产品

乙方向甲方提供下表中所列产品及相关服务。

详细参数见乙方响应文件

2．合同金额

2.1合同总金额：

人民币（大写）： 元整

（小写）：

2.2合同总金额包括与交货有关的费用（包括但不仅限于运输费、包装费、保险费、税费等）等标准伴随服务的费用。此价格为合同执行不变价，不因国家政策及市场价格变化而变化。

3.支付方式

3.1本合同项下所有款项均以人民币支付。

3.2付款方式： 。

4.甲方责任

4.1及时办理付款手续。

4.2负责提供到货场地等事宜。

4.3对合同条款及价格负有保密义务。

5.乙方责任

5.1权利保证

乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。

5.2质量保证

5.2.1乙方所提供的货物的技术规格应与采购文件规定的技术规格相一致，符合相关质量检测标准。若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。

5.2.2乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。

5.3包装保证

5.3.1除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。

6.交货

6.1交货地点：和顺教育科技局指定的各个学校

6.2交货时间：

6.3运输方式：

6.4所有货物运抵交货地点的日期为交货日期。

6.5乙方负责办理运输和保险，将货物运抵交货地点。有关运输、保险和装卸等一切相关的费用由乙方承担。

6.6乙方交付的货物和服务应当完全符合本合同或者采购文件所规定的要求。乙方提供的货物和服务不符合采购文件和合同规定的，甲方有权拒收，由此引起的风险，由乙方承担。

7.验收

7.1产品运抵交货地点后，甲方与乙方共同开箱验货，验货结果双方认可。

7.2其它未尽事宜双方协商办理。

8.售后服务

8.1 货物质保期 。乙方提供的所有材料均应执行国家三包（包修、包退、包换）规定。

8.2质量保证期自甲方最终验收、签字之日算起。质量保证期内，乙方应提供完全免费的替换等，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。

8.3其它承诺详见乙方响应文件。

9.违约责任

9.1如果乙方未按照合同规定的要求交付合同设备和提供服务、或交货不符合要求、或乙方未能履行合同规定的任何其它义务时，应当承担违约责任，赔偿因此给甲方造成的损失（赔偿金可从履约保证金中扣除）。

9.2如果甲方逾期付款，超过10日后,每日应向乙方偿付应付款项的0.05%作为违约金；

9.3如果乙方没有按合同规定交货或提供服务，每延迟一天扣除合同总金额的0.05%的违约金，直至按合同交货或提供服务为止。违约金最高限额为合同总金额的5%。一旦达到该最高限额，甲方有权终止合同。

9.4乙方不能提供符合国家有关标准的货物和相关服务或发生其它违约行为时，应当承担违约责任，赔偿因此给甲方造成的损失。

9.5因质量或运输问题导致的食品安全事故，由乙方负责一切经济和法律后果。

10.不可抗力

10.1不可抗力事件系指合同双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事件,如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。

10.2不可抗力事件发生后，乙方应迅速采取措施尽量减少损失，并在24小时内向甲方代表通报事件情况，甲方应对事件处理提供必要协助。

10.3因不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以相应延长。

11.争议的解决

11.1合同实施或与合同有关的一切争端应通过双方友好协商解决。如果友好协商不能解决，双方约定向合同签署地有管辖权的人民法院提起诉讼。

11.2当产生任何争议及争议正在诉讼程序时，除争议事项，双方应继续行使其剩余的相关权利，履行本合同的其他义务。

12.补充条款

13.合同生效及其它

13.1合同由甲乙双方法人或授权代理人签章后，即行生效。

13.2本合同一式四份，具有同等法律效力。甲方执一份、乙方执一份，招标公司留存二份。

13.3本合同有效期2021年1月1日-2021年12月31日。

14.监督和管理

14.1合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“补充协议”形式作为合同附件，与本合同具有同等法律

效力。

15.2甲乙双方应当在中标通知书发出之日起三十日内签订采购合同。

第八部分 响应文件格式及顺序

本

项目名称：2021年义务教育阶段营养改善计划学生面包

竞争性磋商响应文件

项目名称：2021年义务教育阶段营养改善计划学生面包

项目编号：sxhxy财磋字[2020]088

采购单位：和顺县教育科技局

投标单位：

日期：2020年 月 日

法定代表人或委托代理人签字：

投标单位（公章）：

投标单位地址：

邮政编码：

附1：投标函

致山西汇鑫源工程招标代理有限公司：

(供应商全称)授权 (供应商代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的

(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方同意在本项目磋商文件中规定的开标日起的有效期90日内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。

3、提供投标须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本1份、副本4份、电子版1份。

4、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见竞争性磋商采购报价单。

5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒绝。

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

8、保证遵守磋商文件的规定。

9、承诺响应文件的有效期为90天，若成交，响应文件有效期延至合同终止日。

10、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的磋商保证金可被贵方没收。

11、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

12、我方愿意向贵方提供任何与本项目投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

13、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；

（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

所有有关本投标的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

供应商代表姓名：

供应商代表联系电话： （办公） （移动）

E-mail：

供应商(公章)：

供应商代表(签字或签章)：

日　期：

注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

附2：法定代表人证明

山西汇鑫源工程招标代理有限公司：

兹有 同志为 公司法定代表人，代表我单位办理一切社会公务活动，具有法律效力。

附法定代表人基本情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址：

电话号码： 邮政编码：

供应商名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年 月 日

（法定代表人《居民身份证》正反面复印件附后）

附3：法人授权委托书

山西汇鑫源工程招标代理有限公司：

本授权书声明：注册于 （供应商住址）的 （供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （被授权代表人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： 号，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章：

被授权代表人签字或盖章：

供应商全称、供应商公章：

（委托代理人《居民身份证》正反面复印件附后）

说明：法定代表人参加投标，不用此委托书。

附4：竞争性磋商采购报价单

竞争性磋商采购报价单（第一次）

法定代表人（签字或盖章）：

委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

注：1、报价准确到个位，多余金额四舍五入；

2、报价单必须打印，除签字处外。

附5：分项报价表；

分项报价表

注：填写此表时不得改变表格的形式。如果供应商认为有应当说明而本表中无相应栏目的内容，请在“备注”一栏中说明。

投标单位名称（公章）：

法定代表人（签字或签章）：

供应商代表（签字或签章）：

年 月 日

附6：投标单位基本情况；

附7：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件；

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　企业名称（盖章）：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为 （请填写：符合、不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____ _单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供 （请填写：本单位、其他残疾人福利性单位、其他非残疾人福利性单位）制造的货物。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

监狱企业证明文件

我公司 （请填写：属于、不属于）监狱企业。

企业名称（盖章）：

日 期：

注：如符合监狱企业条件请附证明文件。

附8：营业执照等证明文件；

附9：生产企业须提供《食品生产许可证》，代理商须提供《食品经营许可证》和生产企业的《食品生产许可证》；

附10：银行开户许可证或开户备案表或证明其账户为基本账户的材料；

附11：磋商保证金汇款凭证；

附12：无犯罪记录声明；

无违法记录声明

山西汇鑫源工程招标代理有限公司：

我公司参加贵公司组织 采购项目(采购编号: )政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，公司及其法定代表人无行贿犯罪记录。

特此声明。

投标单位名称(公章):

法定代表人（签字或盖章）：

被授权代表人(签字或盖章):

日期: 年 月 日

附13：提供供应商“信用中国”网站【www.creditchina.gov.cn（仅企业提供）】和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn，查询区间为近三年）信用查询结果截图并加盖单位公章；

附14：由具有审计资格的第三方审计机构出具的2019财年完整的（包括：“三表一附注”、审计公司营业执照、审计公司执业证和有效的审计人员证书）财务审计报告【部分其他组织、自然人或开业不满一个财年的公司，提供银行出具的资信证明；事业单位按规定无年度审计报告的（附情况说明），可提供上一年度财务报表】；

附15：投标截止日期前近一年内任意一次供应商交纳税凭证（提供增值税、营业税、企业所得税任意一项税种）（依法免税的供应商，应提供相应证明文件）；

附16：投标截止日期前近一年内任意一次供应商交纳社保金凭证（提供养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险任意一项险种）（依法不需要缴纳社保的供应商，应提供相应证明文件）；

附17：供应商是代理商的须出具厂家的授权委托书；

附18：业绩证明资料（附同类合同和正式发票的复印件）；

附19： 投标产品品牌、加工工艺、主要营养成分、质量、质保等详细描述；

附20：服务方案（货源证明、配送流程、应急处置预案、相关管理制度、后续服务保障、食品安全保险证明）的详细描述；

附21：配送能力详细描述（仓储配送、配送设备、配送人员）；

附22：对服务期、供货期和面包质保期承诺；

附23：服务方案、售后服务响应承诺、服务网点、服务人员、主要联系项目负责人等；

附24：应出具的其它相关证明或材料及需要说明的其它内容。