国家税务总局北京市顺义区税务局工会委员会2021年度节日慰问品采购项目中标公告
| 附件1 | 招标文件.pdf |
| 附件2 | 《中小企业声明函》.jpg |
一、项目编号：TC200V0FJ（招标文件编号：TC200V0FJ）
二、项目名称：国家税务总局北京市顺义区税务局工会委员会2021年度节日慰问品采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：北京沃德物流有限公司
供应商地址：北京市顺义区南彩镇杜刘庄村向阳路19号103室
中标（成交）金额：128.7000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 货物名称 | 货物品牌 | 货物型号 | 货物数量 | 货物单价(元) |
| 1 | 北京沃德物流有限公司 | 慰问品 | / | / | 约660人 | 650元/人 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
邢晓慧、崔岩、刘丽娅、闫喜霜、杨春红
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：参照原国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改委发改办价格【2003】857号文的标准收取。
本项目代理费总金额：1.9305000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局北京市顺义区税务局工会委员会
地址：北京市顺义区府前东街7号
联系方式：010-69447311王女士
2.采购代理机构信息
名 称：中招国际招标有限公司
地 址：010-62108007卢燕 曹武宁
联系方式：北京市海淀区学院南路62号院1号楼6层(601-615室)、9层(903-915室)
3.项目联系方式
项目联系人：卢燕 曹武宁
电 话： 010-62108007
1
公开招标
招标文件
项目名称: 国家税务总局北京市顺义区税务局工会委员会
2021 年度节日慰问品采购项目
招标编号：TC200V0FJ
中招国际招标有限公司
2020 年 12 月
2
目 录
第一章 投标邀请 ......................................................................................... 5
第二章 投标人须知资料表 .......................................................................... 7
第三章 投标人须知 .................................................................................. - 12 -
一 说 明 ........................................................................................ - 12 -
1. 采购人、采购代理机构及投标人 ........................................... - 12 -
2. 资金来源 ............................................................................... - 13 -
3. 投标费用 ............................................................................... - 14 -
4. 适用法律 ............................................................................... - 14 -
二 招标文件 .................................................................................... - 14 -
5. 招标文件构成 ....................................................................... - 14 -
6. 招标文件的澄清 .................................................................... - 14 -
7. 招标文件的修改 .................................................................... - 15 -
三 投标文件的编制 .......................................................................... - 15 -
8. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 ..................... - 15 -
9. 投标文件构成 ....................................................................... - 15 -
10. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的响应文件 .............. - 17 -
11. 投标报价 ............................................................................... - 17 -
12. 投标保证金 ........................................................................... - 17 -
13. 投标有效期 ........................................................................... - 19 -
14. 投标文件的签署及规定 ......................................................... - 19 -
四 投标文件的递交 .......................................................................... - 19 -
15. 投标文件的密封和标记 ......................................................... - 19 -
16. 投标截止期 ........................................................................... - 20 -
17. 投标文件的接收、修改与撤回（本项目不适用） .................. - 20 -
五 开标及评标 ................................................................................. - 21 -
18. 开标 ...................................................................................... - 21 -
19. 资格审查及组建评标委员会 .................................................. - 21 -
20. 投标文件的符合性检查与澄清 .............................................. - 22 -
3
21. 投标偏离 ............................................................................... - 23 -
22. 无效投标 ............................................................................... - 23 -
23. 比较与评价 ........................................................................... - 24 -
24. 废标 ...................................................................................... - 24 -
25. 保密原则 ............................................................................... - 25 -
六 确定中标 .................................................................................... - 25 -
26. 中标候选人的确定原则及标准 .............................................. - 25 -
27. 确定中标候选人和中标人 ...................................................... - 25 -
28. 采购任务取消 ....................................................................... - 25 -
29. 中标通知书和招标结果通知书 .............................................. - 26 -
30. 签订合同 ............................................................................... - 26 -
31. 履约保证金 ........................................................................... - 26 -
32. 中标服务费 ........................................................................... - 26 -
33. 政府采购信用担保 ................................................................ - 27 -
34. 廉洁自律规定 ....................................................................... - 27 -
35. 人员回避 ............................................................................... - 27 -
36. 质疑与接收 ........................................................................... - 27 -
第四章 合同格式 .................................................................................. - 33 -
采购合同 ................................................................................................... - 33 -
第五章 服务内容及需求 ............................................................................ 37
第六章 投标文件格式 ............................................................................... 40
第一部分 开标一览表及资格证明文件 ...................................................... 40
1 开标一览表（投标文件格式一） .................................................... 41
2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 .. 42
3 法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供) ....... 43
4 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件 ...... 47
5 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函 ...................................... 48
6 依法缴纳税收和社会保障资金的记录 ............................................. 51
7 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书
面声明 ..................................................................................................... 52
4
8 投标人须知资料表要求的其他资格证明文件 .................................. 53
第二部分 商务及响应文件 ...................................................................... 54
1 投标书（投标文件格式六） ........................................................... 55
2 投标分项报价表（投标文件格式七） ............................................. 57
3 技术规格偏离表（投标文件格式八） ............................................. 58
4 商务条款偏离表（投标文件格式九） ................................................. 59
5 中标服务费承诺书（投标文件格式九） ......................................... 60
6-1 投标人企业类型声明函（投标文件格式十） ............................... 61
6-2 残疾人福利性单位声明函（投标文件格式十一） ........................ 62
7 投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十二） ............................. 63
8 投标人关联单位的说明（格式自制） ............................................. 64
9 投标文件还应包括投标人须知第 10 条的所有响应文件 .................... 65
10 投标人认为有必要提供的其他商务及技术文件 ............................. 66
11 针对本项目提供的服务方案 ............................................................... 67
第七章 评标方法和标准 ............................................................................ 68
5
第一章 投标邀请
中招国际招标有限公司受国家税务总局北京市顺义区税务局工会委员会委
托，对下述服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。
1.招标编号：TC200V0FJ
2.项目信息：
服务名称：详见第五章服务内容及需求
项目基本概况介绍：详见第五章服务内容及需求
数量（期限）：自签订合同之日起至合同项目的内容全部完成。
3.投标供应商资格要求：
1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能
力的本国供应商，包括法人、非法人组织或者自然人。
2）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，
遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
3）从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件。
4）符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
4.招标文件售价：
每包人民币 500.00 元；招标文件售后不退。
5.购买招标文件时间和方式：
时间：2020 年 12 月 4 日至 2020 年 12 月 11 日止，上午 9：00-11：00，
下午 1：30-4：00 (北京时间，节假日除外)。
方式：线上发售（具体操作详见特别告知）；
地址：http://www.365trade.com.cn
6.投标截止时间：2020 年 12 月 25 日 10:30（北京时间），逾期送达或未按
招标文件要求密封的投标文件恕不接收。
7.开标时间：2020 年 12 月 25 日 10:30（北京时间）。
8.投标、开标地点：北京嘉苑饭店三层会议室
9.凡对本次招标提出询问，请按照招标文件的规定方式与中招国际招标有限
公司联系。
6
地 址：北京市海淀区学院南路 62 号
邮 编：100081
电 话：010-62108007
传 真：010-62108074
电子信箱：luyan@cntcitc.com.cn
联 系 人：卢燕 、曹武宁
采 购 人
名 称：国家税务总局北京市顺义区税务局工会委员会
地 址：北京市顺义区府前东街 7 号
联系方式：010-69447311
联系人：王女士
7
第二章 投标人须知资料表
本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如
有矛盾，应以本资料表为准。
条 款
号
内 容
1.1
采购人：国家税务总局北京市顺义区税务局工会委员会
地 址：北京市顺义区府前东街 7 号
联系方式：010-69447311
联系人：王女士
1.2
采购代理机构：中招国际招标有限公司
地址：北京市海淀区学院南路 62 号
业务联系人：卢燕、曹武宁
电话：010-62108007
传真：010-62108074
反腐倡廉监督电话： 010-62108213
1.3.4
合格投标人的其他资格要求：
投标人具备相关机构颁发的《食品经营许可证》
提供有效的证书复印件并加盖公章
1.3.5 是否为专门面向中小企业采购：否
1.4 是否允许联合体投标：否
1.4.8 联合体的其他资格要求：不适用
2.2 项目预算金额：约 128.70 万元。
8.1 如投标商对多个包进行投标，可以中标多包：本项目不适用
9.1
1、提供最近 6 个月中任意 1 个月投标人缴纳的企业所得税或增值税
的证明（缴纳证明复印件，加盖公章）；
2、提供最近 6 个月中任意 1 个月投标人缴纳为职工缴纳社会保险的
证明（包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等缴纳证
明复印件，加盖公章）；
上述缴纳记录在法规范围内不能提供或提供不全的应提供书面说明
8
和证明文件。
12
保证金形式：电汇或银行转账、支票、汇票、本票、保函等非现金形
式
保证金数额：20000.00 元人民币
线上缴纳：
在线购买电子版招标文件的投标人，在线支付标书款并下载招标文件
后，进入中招联合电子招标采购平台“缴纳保证金”功能模块，填写相
关信息后通过平台自动获取保证金收款账户信息。请投标人按此信息
将保证金电汇或银行转账至指定账户（该账号为虚拟账号，仅针对本
投标人本项目分包有效，对于其他投标人、其他项目或分包无效）。
中招国际招标有限公司委托中招联合信息股份有限公司及平安银行
股份有限公司北京分行办理投标保证金收、退、转及结账、结算等相
关业务。保证金办理相关问题请咨询中招联合（010-86397110）
为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金（支票、线上缴纳
成功网页截图、电汇底单复印件）”单独密封于一信封，并在信封上
标明 “投标保证金”字样，在投标时单独递交。
注：采用电汇形式提交投标保证金的，一般可以实时入账。
采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保
证金在投标截止时间前进入指定账户。
根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要 4-5
个工作日。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求
（如污损、折叠等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将
按照招标文件的第 22.2 条相关规定处理。
13.1 投标有效期：90 日历日
14.1
第一部分投标文件：正本：1 份、副本：4 份；
第二部分投标文件：正本：1 份、副本：4 份；
注：第一部分投标文件、第二部分投标文件应按照招标文件要求分别
单独装订、密封、递交。投标人应承担装订失误产生任何后果
16.1 投标截止时间：：2020 年 12 月 25 日 10:30（北京时间）
9
18.1
开标时间：：2020 年 12 月 25 日 10:30（北京时间）
开标地点：北京嘉苑饭店三层会议室
23.2 评标方法：适用 综合评分法
27
推荐中标候选供应商的数量：3
招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：否
31
提交履约保证金的时间：签订协议后 / 日历日
履约保证金金额：协议总价的 /
履约保证金形式： /
32 中标服务费：采购人支付。
33.4
政府采购信用担保机构：
所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司
中国投融资担保股份有限公司
地址:北京市海淀区西三环北路 100 号光耀东方写字楼 9 层
联系电话：010-88822888 传真：010-68437040
电子邮箱：ztbxf@guaranty.com.cn
北京市政府采购项目增加的信用担保公司
1.北京首创融资担保有限责任公司
地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层
联系电话： 58528799 传真：58528448
电子邮箱：yangyang@scdb.com.cn; chenhaoran@scdb.com.cn
2.北京中关村科技融资担保有限公司
地址:北京市海淀区中关村南大街乙 12 号天作国际大厦 A 座 28 层
联系电话： 59705600-6950 传真：59705606
电子邮箱： li_yuchu@126.com
3. 本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定增加的担保
机构。
适用于本投标人须知的额外增加的变动：
其他：招标文件中标注“★”条款等均为实质性条款，如投标人不满足的，其投标
10
将被拒绝。
11
资格审查表
投标人名称
审查项目 结论
在中华人民
共和国境内
注册
营业执照等
证明
法人授权
书
具有良好的商
业信誉和健全
的财务会计制
度
纳税和
社保记
录
无重大
违法记
录声明
投标人须知
资料表中要
求的其他资
格要求
制造商授权
（进口产品，
如需要）
- 12 -
第三章 投标人须知
一 说 明
1. 采购人、采购代理机构及投标人
1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机构、事业单位、团体组织。
1.2 采购代理机构：是指在中国政府采购网或其省级分网站网上登记的代理机构。
本次招标的采购代理机构为中招国际招标有限公司。
1.3 投标人（供应商）：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组
织或者自然人。投标人须满足以下条件：
1.3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有服务能力的本国供
应商，包括法人、非法人组织或者自然人。
1.3.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守
国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.3.3 从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件。
1.3.4 符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
1.3.5 若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企
业，其投标将作为无效投标被拒绝。
1.4 如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.4.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.4.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.4.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相
关规定。
1.4.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的
责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
1.4.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合
体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占
- 13 -
到共同投标协议投标总金额的比例。
1.4.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级
较低的供应商确定资质等级。
1.4.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供
应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将作为无效投标被拒绝。
1.4.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
1.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其投标将
作为无效投标被否决。
1.6 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，其投标将作为无效投标被否决。
1.7 投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正
常决策行为。一经发现，其投标将作为无效投标被否决。
1.8 采购人在任何时候发现投标人有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责
任并取消其中标资格。如果采购合同已经履行的，给采购人、其他投标人造
成损失的，由责任人承担赔偿责任：
1.8.1 提供虚假的资料。
1.8.2 与其他投标人恶意串通。
1.8.3 向采购人、采购代理机构或评审专家行贿或提供其他不正当利益。
1.8.4 中标后不按照招标文件和其投标文件与采购人订立合同。
2. 资金来源
2.1 本项目招标公告所述的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下
的款项（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性
资金）。
2.2 项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。
2.3 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投
标将作为无效投标被否决。
- 14 -
3. 投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采
购人和采购代理机构均无承担的义务和责任。
4. 适用法律
本次招标属服务类政府采购，采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会
的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购
法实施条例》、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，
其权利受到上述法律法规的保护。
二 招标文件
5. 招标文件构成
5.1 要求提供服务的内容及详细需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有
说明。
招标文件共七章，内容如下：
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知资料表
第三章 投标人须知
第四章 合同格式
第五章 服务内容及需求
第六章 投标文件格式
第七章 评标方法和标准
5.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标
人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各
方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
6. 招标文件的澄清
为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文
- 15 -
件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将澄清要求
通知采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构将发布澄清公告，澄清
内容为招标文件的组成部分。
7. 招标文件的修改
7.1 采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。采
购代理机构将发布修改公告，修改内容为招标文件的组成部分。
7.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式
通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上
述通知后，需及时向采购代理机构回函确认。
7.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研
究，采购人有权决定是否延长投标截止期。
三 投标文件的编制
8. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
8.1 投标人可对招标文件其中一包或几包进行投标，除非在投标人须知资料表中
另有规定。投标人对所投分包招标文件中所列的所有服务内容进行投标，如
仅响应一包中的部分服务，其投标将作为无效投标被否决。
8.2 无论招标文件第六章服务内容及需求中是否要求，投标人所投提供服务均应
符合国家强制性标准。
8.3 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人
民共和国法定计量单位。
9. 投标文件构成
9.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应
包括以下内容：
第一部分 开标一览表及资格证明文件
1、开标一览表（见投标文件格式一);
2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位公章）
- 16 -
或自然人的身份证明复印件;
3、法定代表人授权书（见投标文件格式二，自然人投标的无需提供）;
4、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件；
5、投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函; 政府采购信用担保试点范围内
的项目，如投标人采用合格的投标担保函（政府采购信用担保投标担保函
格式见投标文件格式三），其投标文件中不必提供本项第 4 项文件;
6、符合投标人须知资料表要求依法缴纳税收和社会保障资金的记录;
7、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
8、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件;
第二部分 商务及响应文件
1、投标书（投标文件格式六）
2、投标分项报价表（投标文件格式七）
3、技术规格偏离表（投标文件格式八）
4、商务条款偏离表（投标文件格式九）
5、中标服务费承诺书（投标文件格式九）
6、《投标人企业类型声明函》（投标文件格式十、十一，符合《政府采购促进
中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格
扣减条件的投标人须提交）
7、投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十二）
8、投标人关联单位的说明（格式自制）
备注：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：
（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；
（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。
9、投标文件还应包括本须知第 10 条的所有响应文件；
10、投标人认为有必要提供的其他商务及技术文件；
11、针对本项目提供的服务方案。
- 17 -
9.2 投标人按 9.1 条将投标文件分为二部分单独成册，分别密封递交。投标人应
承担装订失误产生任何后果。
9.3 投标人提供的所有资格证明文件均应为合法、有效文件，否则将被视为该文
件未被递交。
9.4 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。
10. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的响应文件
10.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务合格性符合招标文件
规定。该证明文件是投标文件的一部分。
10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。
10.3 本条所指证明文件不得为对招标文件相关部分的文字、图标的复制。
11. 投标报价
11.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格
法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平
竞争，如有服务需求主体部分的赠与行为，将导致其投标被拒绝。
11.2 投标人应在投标分项报价表上标明投标服务的分项报价（如适用）和总价，
并由法定代表人或其授权代表签署。
11.3 投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何
理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是无效投标而被拒
绝。
11.4 每项服务内容只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。
12. 投标保证金
12.1 投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部
分。
12.2 投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为蒙受损失
而要求的。
下列任何情况发生，投标保证金不予退还：
（1）在投标有效期内，投标人撤销投标的；
- 18 -
（2）中标人不按本须知第 30 条的规定与采购人签订合同的；
（3）中标人不按本须知第 31 条的规定提交履约保证金的；
（4）中标人不按本须知第 32 条的规定缴纳中标服务费；
（5）存在的串通投标情形的；
（6）存在向采购人、代理机构或评标专家行贿事实的。
12.3 投标保证金可采用下列形式之一：
北京地区：电汇、支票，以及投标人须知资料表中可接受的其他形式
外埠：电汇，以及投标人须知资料表中可接受的其他形式
政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的投标担保函
正本。
12.4 投标人没有根据本须知 12.1 和第 12.3 条规定提交投标保证金的，将被视为
无效投标被拒绝。
采用电汇形式提交投标保证金的，一般可以实时入账。采用支票形式的，投
标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。
根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要 4-5 个工作
日。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折
叠等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照招标文件的第 22.2
条相关规定处理。
12.5 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名
义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
12.6 中标人应在与采购人签订合同之日起 5 个工作日内及时联系采购代理机构办
理投标保证金无息退还手续。
未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之
日起 5 个工作日内，及时联系采购人或采购代理机构办理无息退还投标保证
金手续因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不
承担资金占用费。
政府采购投标信用担保函正本不予退回。
- 19 -
13. 投标有效期
13.1 投标应在规定的提交投标文件截止之日起，按照投标人须知资料表中规定时
间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，将被视为无效投标被拒绝。
13.2 采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投
标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正
其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。
投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将不会被没收。上
述要求和答复都应以书面形式提交。
14. 投标文件的签署及规定
14.1 投标人应按投标人须知资料表中的规定准备和递交投标文件资格证明文件、
商务和技术文件正本、副本和电子文档，每份资格证明文件、商务和技术文
件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
14.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经
其正式授权的代表按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位印章。授权
代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文
件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授
权的代表在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。
14.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授权的
代表签字或盖章后才有效。
14.4 投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。
四 投标文件的递交
15. 投标文件的密封和标记
15.1 为方便开标及进行资格审查，投标人应将投标文件第一部分和第二部分的内
容分开单独密封提交，并在封皮正面标明“第一部分开标一览表及资格证明文
件”或“第二部分商务及响应文件”字样。
- 20 -
15.2 投标文件封皮正面标明“正本”或“副本”字样。
15.3 所有包装封皮和信封上均应：
（1）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号、投标人名称
和“在（投标人须知资料表中规定开标时间）之前不得启封”的字样。
（2）在封口处加盖投标人公章，或由法定代表人（或其授权代表）签字。
15.4 如果投标人未按上述要求密封，或者资格证明文件密封装订在其他投标文件
中，其投标将作为无效投标被否决。
16. 投标截止期
16.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间前，派人将投标
文件递交到招标公告或投标邀请书中规定的地址。
16.2 采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件，延长投标
截止期。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止期制约的
所有权利和义务均应延长至新的截止期。
16.3 采购人和采购代理机构将拒绝并原封退回在投标截止期后送达的任何投标文
件。
17. 投标文件的接收、修改与撤回（本项目不适用）
17.1 采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时
间和密封情况，并向投标人出具以下签收回执。
接收投标文件回执单
招标编号
项目名称
投标人名称
递交时间 投标文件密封情况
接收单位 中招国际招标有限公司
接收人签字：
- 21 -
投标人不足 3 家的，不得开标。
17.2 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达开
标地点，采购人和采购代理机构将予以接受，并视为投标文件的组成部分。
17.3 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发
送。
17.4 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改，采购人和采购代
理机构对所接收投标文件概不退回。
17.5 从投标截止期至投标人在投标书中承诺的投标有效期之间，投标人不得撤销
其投标，否则其投标保证金将按照本须知第 12 条规定予以没收。
五 开标及评标
18. 开标
18.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点组织
公开开标并邀请所有投标人代表参加。
18.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封情况，
经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封、宣读投标人名称、投标价格
及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开
标时当众宣读，评标时有效。
未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
18.3 开标活动中不得以任何理由拒绝已接收的投标。
18.4 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表
和相关工作人员签字确认，并存档备查。
19. 资格审查及组建评标委员会
19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的
资格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；通过资格审查的投标
人少于三家的，不进行评标。
- 22 -
19.2 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》
及本项目采购人本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，由
评标委员会负责评标工作。
20. 投标文件的符合性检查与澄清
20.1 符合性检查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招
标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
20.2 投标文件的澄清
20.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不
明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄
清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出
投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.2.2 澄清文件将作为投标文件的一部分。
20.2.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照
第 20.2 条的规定经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，将被视为无
效投标被拒绝。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
20.3 投标人为满足服务需求而使用的产品，如被列入财政部与国家主管部门颁发的
节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录或为政府强制采购
的节能产品的，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办
法见第七章评标方法和标准。
- 23 -
20.4 采购人或采购代理机构将在开标前一个工作日至投标截止后一小时期间查询
投标人的信用记录，投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标
被拒绝。
20.4.1 不良信用记录指：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列
入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或在中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或存在《中
华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合
体投标将被作为无效投标被拒绝。
20.4.2 查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存
档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准，在本
招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依
据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据。
21. 投标偏离
对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会
可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
22. 无效投标
22.1 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是
否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求
的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款（第五章
服务内容及需求标注“*”的条款）的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的
偏离，属于无效投标被拒绝。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件
要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。
22.2 实质上没有响应招标文件要求的投标将被作为无效投标被拒绝。投标人不得
通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投
标。如发现下列情况之一的，其投标将被作为无效投标被拒绝：
（1） 未按招标文件规定的形式和金额交纳投标保证金的；
- 24 -
（2） 未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（3） 未满足招标文件中技术条款的实质性要求；
（4） 与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标妨碍其他投标人竞争
行为，损害采购人或者其他投标人合法权益的；
（5） 属于招标文件规定的其他无效投标情形；
（6） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的
报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；
（7） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（8） 不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
23. 比较与评价
23.1 经符合性检查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法
和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
23.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知资
料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第七章：
（1） 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报
价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
（2） 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审
因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
23.3 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《财政部 司
法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）
和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业
类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 6-10%后参与评
审。具体办法详见招标文件第七章。
24. 废标
出现下列情形之一，将导致项目废标即本项目的所有投标被拒绝：
- 25 -
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
25. 保密原则
25.1 评标将在严格保密的情况下进行。
25.2 政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和
评审中获悉的商业秘密。
25.３ 投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其
投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
六 确定中标
26. 中标候选人的确定原则及标准
除第 28 条规定外，确定实质上响应招标文件按下列条件之一对投标人进行
排序。
（1）采用最低评标价法的，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格
扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按投标报价由低到
高顺序排列。报价相同的并列（详见第七章）。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相
同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的并列（详见
第七章）。
27. 确定中标候选人和中标人
评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选
人；或根据采购人的委托，直接确定中标人。
28. 采购任务取消
当采购任务取消时，为维护国家和社会公共利益，采购人有权拒绝任何投标
- 26 -
人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。
29. 中标通知书和招标结果通知书
29.1 在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构以书面形式向中
标人发出中标通知书。
29.2 中标通知书是合同的组成部分。
29.3 招标结果通知书和中标通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通过资
格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，将告知未中标人本
人的评审得分和排序。
30. 签订合同
30.1 中标人应当自发出中标通知书之日起 30 日内，与采购人签订合同。
30.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
30.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选
人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
30.4 当出现法规规定的中标无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另
行签订合同，或依法重新招标。
31. 履约保证金
31.1 中标人应按照投标人须知资料表规定的金额、形式和时间向采购人缴纳履约
保证金（如采用保函形式，格式见本章附件 1）。
31.2 政府采购利用担保试点范围内的项目，中标人除 31.1 规定的情形外，也可以
按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件 2）。
31.3 如果中标人没有按照上述第 30 条或 31.1 条的规定执行，将视为放弃中标资
格，中标人的投标保证金将被没收。在此情况下，采购人可确定下一候选人
为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
32. 中标服务费
32.1 中标人须按照投标须知资料表中的规定，向中招国际招标有限公司支付中标
服务费。
32.2 中标服务费的支付形式包括：支票和电汇。
- 27 -
32.3 中标服务费的支付时间：中标人在领取中标通知书的同时支付。
33. 政府采购信用担保
33.1 政府采购信用担保试点范围内的项目，中小型企业投标人可以自由按照财政
部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。
33.2 投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。
33.3 投标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
33.4 合格的政府采购专业信用担保公司名单见第四章投标人须知资料表。
34. 廉洁自律规定
34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采
购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，
不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个
人承担的费用。
34.3 为强化内部监督机制，采购代理机构已在公司网站上公布监督电话和信箱，
供应商可反映采购代理机构的廉洁自律等问题。
35. 人员回避
投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系
的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
36. 质疑与接收
36.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，根据
《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的
有关规定，可以依法向采购人或采购代理机构提出质疑。
36.2 投标人应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方
网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质
形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采
购质疑和投诉办法》的，投标人将依法承担不利后果。
- 28 -
36.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址
联系部门：中招国际招标有限公司综合发展部
联系电话：62108153、62108278
通讯地址：北京市海淀区学院南路 62 号北京中关村资本大厦 9 层
- 29 -
附件 1：履约保证金保函（格式）
（中标后开具）
致: (买方名称)
号合同履约保函
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于 年 月 日就
项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同的履约
保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其
继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合
同价格的 %,并以此约定如下:
1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意
的修改、补充和变动 (以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖
方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按
贵方通知规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、
费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项
下的支付中扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条
款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本
行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
谨启
出具保函银行名称：
签字人姓名和职务：
签字人签名：
公章：
- 30 -
附件 2：履约担保函格式
（如采用政府采购信用担保形式时使用）
政府采购履约担保函（项目用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编
号为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，
供应商应在 年
月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。
应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人
同意，将中标项目分包给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2） 。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为
元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期
限届满后 日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保
- 31 -
证金额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔
通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商
违约事实的证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出
具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按
照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定
后按照本保函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，
我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合
格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款
项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保
函项下的保证责任亦终止。
4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保
证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，
我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商
应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3．因不可抗力造成供应商不能履行合同约定义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
- 32 -
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，
诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
- 33 -
第四章 合同格式
（本协议模板仅供参考，采购人有权根据情况调整，以最终双方协商签订协议文本为准）
采购合同
采购单位(甲方)：国家税务总局北京市顺义区税务局工会委员会
注册地址：
统一信用代码：
联系电话：
供货服务商(乙方)：
注册地址：
纳税人识别号：
开户行：
账号：
联系人：
联系电话：
根据《中华人民共和国合同法》等相关法律，甲乙双方本着诚实合作，互惠互
利和共同发展的精神，甲乙双方经平等，友好协商，就甲方从乙方处订购关于国家税
务总局北京市顺义区税务局工会委员会 2021 年度节日慰问品采购项目的订购合同，
达成如下内容：
第一条采购内容
甲方根据实际使用需求，要求乙方提供的产品（以下简称“合同货物”）如下：
序号 产品名称 产品规格 单价 计数量 小计
1
2
总 计
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第二条交付与验收
1．“合同货物”的交付地点为：甲方指定地点。
2．“合同货物”的交付时间为 年 月 日。
3．甲方应在交货时对所供“合同货物”的质量、规格、性能和数量等进行详细
而全面的检验，但不被视为最终检验。
4．甲方在验收时对“合同货物”的型号、颜色和外观等有异议，或对“合同货
物”的质量、花色、烧制工艺进行测试后，有任何质疑，均可要求乙方免费调换货。
5、本合同的总费用为人民币 元整（￥ 元 ）。甲方对货物验收合格并
收到乙方提供的产品发票之日起 个工作日内以支票或汇款形式支付合同款人
民币 元整（￥ 元 ）。乙方授权领取支票人员为 。
第三条质量标准及售后服务
1．乙方应保证提供的“合同货物”是全新、未经使用过的，并完全符合供货合
同规定的质量、规格和性能的要求，在货物质量保证期之内，乙方应对由于设计、工
艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。
2．乙方在接到甲方报损电话或通知后，应及时处理，如不能及时补损的必须在
甲方指定的时间内提供同款产品。
3．乙方应满足甲方提出与所提供的“合同货物”相关且经双方同意的其它要求。
第四条甲方责任
1．甲方应检查货品内容是否与合同内容、产品实物一致，并不得随意变更品目、
品牌、规格、型号、数量和金额，否则乙方有权拒绝供货。
2．甲方应按合同规定的期限及时支付货款。
第五条乙方责任
1．乙方应按照合同所列货物品目、工艺、花色、规格和数量等具体内容向甲方
供货。乙方必须保证按照合同的约定负责为甲方免费配送至甲方指定地点，遇有特殊
情况，以甲乙双方商定的供货时间为准。
2．乙方在接到甲方停止供货的通知后未停止供货的，造成的损失由乙方承担。
- 35 -
3．乙方向甲方供货过程中发生的相关费用，包括运输费、装卸费、验收费及与
“合同货物”有关的费用均由乙方负担。
第六条付款方式
结算方式：甲方收到货物确认无误后，按实际发放数量以支票或网银方式直接结
算合同金额。
第七条违约责任
1．乙方未能按合同约定交货及提供服务，甲方可以从货款中扣除违约赔偿费，
赔偿费应按每迟交一日，按迟交货物或未提供服务交货价的 计收。但违约赔偿费
的最高限额为迟交货物或没有提供服务的合同价的 。如果乙方在达到最高限额后
仍未交付货物，甲方可向乙方发出通知，解除合同，并要求乙方赔偿全部的经济损失。
2．乙方交付的货物质量不合格的，应当在收到甲方通知后及时更换，经更换后
仍不能满足甲方需求的，甲方有权解除本合同，并要求乙方承担合同金额 的违约
金并赔偿甲方全部的经济损失。
3．如果乙方未能履行合同规定的义务，甲方可向乙方发出书面通知，部分或全
部解除合同，并要求乙方赔偿给甲方造成的全部经济损失。
第八条争议的解决
双方就合同发生争议，应先本着公平诚信的原则进行友好协商，如达不成一致，
可向北京市顺义区人民法院提起诉讼。
第九条不可抗力
1．如果甲乙双方中任何一方遭遇战争、火灾、水灾、台风和地震等不可抗力的
因素，致使本合同履行受阻时，履行本合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不
可抗力所影响的时间。
2．受不可抗力影响的一方应在不可抗力发生后，以最快的方式在最短的时间内
通知另一方，并在不可抗力发生后 10 日内，将有关部门出具的证明文件直接送达、
邮寄或留置另一方。
3．如果不可抗力影响延续 90日以上的，甲乙双方应通过友好协商，在合理时间
内达成进一步履行本合同的协议。
- 36 -
第十条其他
甲乙双方可对本合同未尽事项另行协商。
第十一条本合同的生效和效力
1．本合同由甲乙双方授权代表签字并加盖公章之日起生效。
2．本合同正本壹式贰份，甲乙双方各执壹份。合同文本具有同等的法律效力。
3．本合同部分条款的无效不影响其它条款的效力。
甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）：
法定代表人
（或委托代理人）：
法定代表人
（或委托代理人）：
签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日
37
第五章 服务内容及需求
（如本章内容与招标文件其它章节内容有冲突，应以本部分内容为准。）
第一部分：总体要求
1.采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：
1.1.采购标的需实现的功能或者目标：详见第二部分
1.2 为落实政府采购政策需满足的要求：
1.2.1 执行《关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知》（财库
【2011】181 号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
的通知》（财库【2014】68 号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库【2017】141 号）的相关规定，对小型和微型企业、监
狱企业、残疾人福利性单位的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
1.2.2 执行《财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的
通知》（财库〔2019〕9 号）的相关规定，在评标时予以优先采购。评审标准详
见第七章。
1.2.3 执行《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库【2011】124
号）的相关规定，接受投标人采用政府采购信用担保形式支付投标保证金及履
约保证金。
2.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：
详见第二部分
3.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：详见第二部分
4.采购标的交付或者实施的时间和地点：详见第二部分
5.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：详见第三部分
6.采购标的的验收标准：详见合同条款
7.采购标的的其他技术、服务等要求：详见第三部分
38
第二部分 具体要求
一、主要内容：
采购 2021 年春节、五一、国庆节三个节日的慰问品
二、项目内容
按照有关规定，经顺义区税务局党委会审议批准，特申请此项目，具体项目
内容如下：
1.甲方为国家税务总局北京市顺义区税务局工会委员会，乙方为慰问品采购
服务公司；
2.乙方按照甲方提供的慰问品套餐方案提供购买、配送及售后服务，项目金
额预算约为 128.70 万元，约 660 人。
3.★价格上下不得浮动。
4.套餐方案如下：
种类 标准
米、面、油、副食品、洗涤用品等生活必需品 650元/人
要求供应商根据上述标准提供 4-6个货品套餐，并提供套餐参考价格。
如遇特殊情况，以上慰问品套餐方案可进行微调，以实际发生量为准且按实
际发生结算。
5.乙方按照甲方要求完成其他临时性服务工作。
三、服务地点
详见送货地址汇总表（签订合同后，由甲方提供）。
乙方需按照甲方提供的送货地址提供快递配送服务。
四、服务期限
自签订合同之日起至合同项目的内容全部完成。
五、项目要求
(一)乙方需按照甲方提供的资金预算、人数及标准提供慰问品种类套餐；
(二)乙方提供的慰问品价格应低于同类产品市场平均价格；
(三)乙方需按照甲方提出的供货方式（集中配送或邮寄配送）提供配送服务；
(四)乙方配送的慰问品需确保质量，符合《中华人民共和国食品安全法》、
39
《中华人民共和国产品质量法》等相关规定；
（五）乙方需确保慰问品发出后 2 天内配送到指定地点，在配送过程中应采
取保鲜（温）等措施，避免发生慰问品腐烂、包装破损的现象；在配送过程
中如发生慰问品腐烂、包装破损的现象，乙方需负责赔偿。
40
第六章 投标文件格式
第一部分 开标一览表及资格证明文件
1 、开标一览表（见投标文件格式一）;
2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位公
章）或自然人的身份证明复印件;
3、法定代表人授权书（见投标文件格式二，自然人投标的无需提供）;
4、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件;
5、投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函;
6、符合投标人须知资料表要求依法缴纳税收和社会保障资金的记录;
7、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明;
8、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件;
41
1 开标一览表（投标文件格式一）
开标一览表
项目名称： 招标编号： 单位：人民币
投标人名称（盖章）：
投标人授权代表(签字)：
投标人名称 投标报价 投标保证金 服务期限 备注
42
2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明
说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位
公章。
2. 投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。
3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。
43
3 法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)
3-1 法定代表人身份证明
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号：
系 （投标人单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖公章）
日 期： 年 月 日
44
3-2 法定代表人授权委托书
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字
的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被
授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）
投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。
法定代表人签字：
被授权人签字：
投标人盖章：
附：
被授权人姓名：
身 份 证 号：
职 务：
详细通讯地址：
邮 政 编 码 ：
传 真：
电 话：
45
3-3 法定代表人及被授权人员的身份证复印件
46
3-4 被授权人近 6 个月任意 1 个月的社保缴费证明
注
1、缴纳记录在法规范围内不能提供或提供不全的应提供书面说明和证明文件；
2、投标人代表是法定代表人的无需提供；
47
4 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件
会计师事务所出具的 2019 年财务审计报告或银行出具的说明投标人商业
信誉或结算情况等事项的证明文件
说明：
1、投标人在投标文件中，必须提供本单位 2019 年度经会计师事务所出具
的审计报告（四表一注）复印件并加盖本单位公章。
2、如投标人无法提供上年度审计报告，则需提供银行出具的证明文件。
银行证明文件可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具证明文
件的复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。若
证明文件中有注明复印无效等规定，则必须在投标文件正本中提供原件，
否则将视为资信证明无效。
3、银行出具的证明文件应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企
业信誉良好等。
4、如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
48
5 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函
投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票、或保证金收
据（如有）的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位公章；
使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；
如采用政府采购信用担保形式的，应使用（投标文件格式三）,将原件装订在本
部分正本中。
49
政府采购投标担保函 （项目用）（投标文件格式三）
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为 的
项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应
向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商
的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购
合同》；
2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），
即本项目的投标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面
索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有
证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，
符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标
保证金。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日
起，我方保证责任自动终止。
50
2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项
（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本
保函项下的保证责任亦终止。
五、免责条款
1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投
标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方
不承担保证责任。
3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证
责任。
4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责
任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意
的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序
解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
51
6 依法缴纳税收和社会保障资金的记录
说明：1.按照投标人须知资料表中的规定提供复印件。
2.复印件上应加盖本单位公章。
3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
52
7 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
说明：
1.投标人应按照相关法规规定如实作出说明。
2.按照招标文件的规定加盖公章（自然人投标的无需盖章，需要签字）
3. 投标人截至开标日成立不足 3 年的供应商可提供自成立以来无重大违
法记录的书面声明
4.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
53
8 投标人须知资料表要求的其他资格证明文件
说明：
1.应提供投标人须知资料表要求的其他资格证明文件。
2.复印件上应加盖本单位公章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。
3. 如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其他资格
证明文件。
54
第二部分 商务及响应文件
1、投标书（投标文件格式六）
2、投标分项报价表（投标文件格式七）
3、技术规格偏离表（投标文件格式八）
4、商务条款偏离表（投标文件格式九）
5、中标服务费承诺书（投标文件格式九）
6、符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监
狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交）
6-1《投标人企业类型声明函》（投标文件格式十），
6-2《残疾人福利性单位声明函》（投标文件格式十一），
7、投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十二）
8、投标人关联单位的说明
9、投标文件还应包括投标人须知第 10 条的所有响应文件
10、投标人认为有必要提供的其他商务及技术文件
11、针对本项目提供的服务方案
55
1 投标书（投标文件格式六）
致：中招国际招标有限公司
根据贵方为(项目名称)项目的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经
正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本 份；副本
份
（1）投标书
（2）投标分项报价表
（3）技术规格偏离表
（4）商务条款偏离表
（5）声明函
（6）投标人关联单位的说明
（7）遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术
规格要求提供的有关文件
（8）以 形式出具的金额为人民币 元的投标保证金。
据此，签字代表宣布同意如下：
① 附投标价格表中规定的投标总价详见开标一览表，其中由小型和微型企
业提供服务金额为 （用文字和数字表示），占投标总价 %。
②投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
③投标人已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话）。
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。
④本投标有效期为自投标截止之日起 个日历日。
⑤在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。
⑥根据投标人须知第 1 条规定，我方承诺，我方不是为本项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购
代理机构的附属机构。
⑦投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，
56
完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
⑧联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体
中的小型、微型企业之间 （存在、不存在）投资关系（如果联合体的
话）。
⑨与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址 传真
电话 电子函件
投标人授权代表签字-----------------
投标人名称（全称）-----------------
投标人开户银行（全称）
投标人银行帐号
投标人公章-------------------------
日期-------------------------------
57
2 投标分项报价表（投标文件格式七）
项目名称: 项目编号: 投标货币：人民币
序
号
服务内容 单价 数量 人数 合计
1 慰问品 650.00 元/人 3 次 660 人/次
总价：(合计)
投标人授权代表签字
投标人(盖章):
58
3 技术规格偏离表（投标文件格式八）
项目名称: 招标编号:
招标文件条款号 招标文件要求 投标文件响应 响应程度
注：根据第五章采购需求书进行供逐条响应，响应程度优于招标文件为“正偏离”、
响应程度不满足招标文件“负偏离”响应程度满足招标文件“无偏离”。
投标人授权代表签字：
投标人(盖章)：
59
4 商务条款偏离表（投标文件格式九）
项目名称: 招标编号:
序号 招标文件条款号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明
投标人授权代表签字：
投标人(盖章):：
60
5 中标服务费承诺书（投标文件格式九）
致：中招国际招标有限公司
我们在贵公司组织的 项目招标中若获得中标资
格（招标文件编号： ），我们保证在领取中标通知书的同
时按招标文件的规定，以支票、电汇等形式，向贵公司一次性支付应由我们交纳
的中标服务费用。
特此承诺！
承诺方法定名称：
地址：
电话： 传真：
电传： 邮编：
承诺方授权代表签字： （承诺方盖章）
承诺日期：
61
6-1 投标人企业类型声明函（投标文件格式十）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）
企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划
分标准，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。
2. 本公司 （请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理
局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.本公司参加______单位的______项目采购活动（按投标形式选择填写）：
（1）□本公司为直接投标人提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提
供服务。
（2）□本公司为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）
企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制
造商投标人企业类型声明函）
（3）□本公司为联合体一方，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、
提供服务。我公司提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例
为 。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
62
6-2 残疾人福利性单位声明函（投标文件格式十一）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合
条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提
供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日 期：
63
7 投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十二）
我公司在此郑重承诺：投标过程中不存在向采购人提供、给予任何有价值的
物品，试图影响其正常决策行为。
投标人名称（盖章）：
日 期：
64
8 投标人关联单位的说明（格式自制）
说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：
（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；
（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。
65
9 投标文件还应包括投标人须知第10条的所有响应文件
66
10 投标人认为有必要提供的其他商务及技术文件
67
11 针对本项目提供的服务方案
68
第七章 评标方法和标准
采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人
的资格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；通过资格审查的投标人
少于三家的，不进行评标。
附表 1：符合性检查表
检查事项
投标人名称
招标文件要求 条款号
符合中小企业投标要求 1.3.5
符合联合体规定 1.4.7
满足投标人的关联性要求 1.5
未参与其他服务 1.6
未发现影响采购人决策行为 1.7
报价未超过预算或最高限价 2.3
满足投标范围的完整性要求 8.1
未包含价格调整要求 11.3
保证金符合要求 12.4
投标有效期满足要求 13.1
接受算术修正 20.2
同一品牌处理 20.3
信用记录 20.4
符合强制采购节能产品要求 20.5
签署和盖章符合要求 22.2
未发现串通投标 22.2
报价说明可以接受 22.2
无采购人不能接受的附加条件 22.2
未满足招标文件中标注“★”号条款
结论
69
附表 2：评分标准
序号
评分因素
分项
分值 评分标准
1 评标价格 30 满足采购文件要求，得 30 分，否则不得分
2 业绩评价 10
供应商近三年（2017 年 1 月 1 日至今）具有相关业绩，
提供完整清晰的合同复印件加盖单位公章，每提供 1 份得
2 分，最高得 10 分。
3
对商务条
款的响应
程度
5
响应全面，全部符合，得 5 分；响应较全面，得 3 分；响
应一般，得 1 分,；响应不全面，得 0 分。
4
套餐采购
方案
10
供应商提供的套餐采购选择方案内容丰富，实用性强，得
10 分；
供应商提供的套餐采购选择方案内容较丰富，实用性较
强，得 7 分；
供应商提供的套餐采购选择方案内容一般，实用性一般，
得 4 分；
未提供不得分
5 配送方案 10
供应商提供的配送选择方案快捷、有效、可行，得 10 分；
供应商提供的配送选择方案较快捷、较有效、较可行，得
7 分；
供应商提供的配送选择方案一般，得 4 分；
未提供不得分
6
质量保障
方案
10
供应商提供的质量保障方案可有效地保证产品质量，得
10 分；
供应商提供的质量保障方案较有效地保证产品质量，得 7
分；
供应商提供的质量保障方案一般，得 4 分；
未提供不得分
7 售后服务 10 供应商提供的售后服务方案有效，可行，得 10 分；
70
方案 供应商提供的售后服务方案较有效，可行，得 7 分；
供应商提供的售后服务方案一般，得 4 分；
未提供不得分
8
应急保障
方案
10
供应商提供的应急保障方案全面，可操作性强，得 10 分；
供应商提供的应急保障方案较全面，可操作性较强，得 7
分；
供应商提供的应急保障方案一般，得 4 分；
未提供不得分
9 增值服务 5
供应商提供的增值服务内容丰富，得 5 分；
供应商提供的增值服务内容较丰富，得 3 分；
供应商提供的增值服务内容一般，得 1 分；
未提供不得分
注：1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《财政
部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68
号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型
声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除
10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不
重复进行投标报价扣除。
3.中标候选人并列式时的处理方式：投标报价最低优先，如报价相同则技术
部分得分最高优先，投标报价相同且技术部分得分也相同的，由评标委员会现场
采取随机抽取方式确定。
sendNo
OLE_LINK14
OLE_LINK13
2020-12-07T11:38:58+0800
文件认证
发布于 2020-12-25
《中小企业声明函》.jpg
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