深圳市国际招标有限公司将召开以下项目的采购文件论证会。
一、项目名称：佛山市机关幼儿园饭堂食材采购
项目编号：440600-202012-102009-0005
二、采购方式：公开招标
三、论证会时间：2020年12月29日09时30分（北京时间）
地点：佛山市禅城区岭南大道北129号中区1座23层开标会议室
欢迎各潜在的供应商对采购文件提出更合理和专业的意见，相关内容需通过书面形式在论证开始时间前递交至采购代理机构，超过论证会开始时间递交的将不予接收。疫情防控期间接受电子邮件形式的异议。
四、联系方式
联系人：苏小姐
邮箱：1817984396@qq.com
联系电话: 0757-83921423
传真号码：0757-83939018
地 址：佛山市禅城区岭南大道北129号中区1座23层
五、采购文件论证稿详见：附件
发布人：深圳市国际招标有限公司
发布时间：2020年12月25日
附件：
佛山市机关幼儿园饭堂食材采购（论证稿）.pdf
免责声明:本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，佛山市公共资源交易网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
本项目非政府向社会公众提供的公共服务项目。由于
广东省政府采购网“采购需求征求意见公告”为固化格式，
相关内容无法进行编辑，本项目接收供应商意见的截止时
间等相关事项以下列公告为准。
佛山市机关幼儿园饭堂食材采购
论证会公告
一、项目名称：佛山市机关幼儿园饭堂食材采购
项目编号：440600-202012-102009-0005
二、采购方式：公开招标
三、论证会时间：2020 年 12 月 29日 09 时 30 分（北京时间）
地点：佛山市禅城区岭南大道北 129号中区 1 座 23 层开标会议室
欢迎各潜在的供应商对采购文件提出更合理和专业的意见，相关内
容需通过书面形式在论证开始时间前递交至采购代理机构，超过论证会开始
时间递交的将不予接收。疫情防控期间接受电子邮件形式的异议。
四、联系方式
联系人：苏小姐
邮箱：1817984396@qq.com
联系电话: 0757-83921423
传真号码：0757-83939018
地 址：佛山市禅城区岭南大道北 129号中区 1 座 23 层
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项目名称：佛山市机关幼儿园饭堂食材采购
项目编号：440600-202012-102009-0005
公开招标文件
（论证稿）
采购人：佛山市机关幼儿园
采购代理机构：深圳市国际招标有限公司
编制时间：二〇二〇年十二月
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目 录
第一章 投标邀请 ....................................................................................................................................................4
第二章 采购项目内容 ............................................................................................................................................7
一、投标人资格要求 ............................................................................................................................................8
二、项目需求........................................................................................................................................................9
第三章 投标人须知 .............................................................................................................................................. 24
投标人须知前附表 .............................................................................................................................................. 25
投标人须知正文 .................................................................................................................................................. 26
一、 说明 ......................................................................................................................................................... 26
1. 适用范围和法律 ..................................................................................................................................... 26
2. 定义 ......................................................................................................................................................... 26
3. 合格的货物和服务 ................................................................................................................................. 26
4. 合格的投标人、中标人 ......................................................................................................................... 27
5. 投标费用 ................................................................................................................................................. 28
二、 招标文件 ................................................................................................................................................. 28
6. 招标文件的组成和语言 ......................................................................................................................... 28
7. 招标文件的澄清（含答疑）或者修改 ................................................................................................. 29
三、 投标文件的编制 ..................................................................................................................................... 30
8. 投标文件的语言和计量单位 ................................................................................................................. 30
9. 投标文件的组成 ..................................................................................................................................... 30
10. 投标文件格式 ..................................................................................................................................... 30
11. 投标货币和报价要求 ......................................................................................................................... 30
12. 投标人资格的证明文件 ..................................................................................................................... 31
13. 证明货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件 ................................................................. 31
14. 投标保证金 ......................................................................................................................................... 31
15. 投标的截止期 ..................................................................................................................................... 32
16. 投标有效期 ......................................................................................................................................... 32
17. 投标文件的编制和签署 ..................................................................................................................... 33
四、 投标文件的递交 ..................................................................................................................................... 34
18. 投标文件的密封、标记和递交 ......................................................................................................... 34
19. 投标截止时间及投标地址 ................................................................................................................. 34
20. 迟到的投标文件 ................................................................................................................................. 34
21. 投标文件的修改与撤回 ..................................................................................................................... 34
五、 开标、评标和定标 ................................................................................................................................. 34
22. 开标 ..................................................................................................................................................... 34
23. 评标委员会的组成及评审工作要求 ................................................................................................. 35
24. 投标文件初审 ..................................................................................................................................... 36
25. 相同品牌的认定 ................................................................................................................................. 38
26. 原件备查（如有要求） ..................................................................................................................... 39
27. 废标条件 ............................................................................................................................................. 39
28. 无效投标 ............................................................................................................................................. 39
29. 串通投标 ............................................................................................................................................. 39
六、 评审方法及标准 ..................................................................................................................................... 40
30. 评审方法 ............................................................................................................................................. 40
31. 评审标准 ............................................................................................................................................. 40
32. 推荐中标候选人名单 ......................................................................................................................... 46
33. 评审结果的确定 ................................................................................................................................. 46
34. 中标结果公告 ..................................................................................................................................... 46
35. 中标通知书 ......................................................................................................................................... 46
36. 询问、质疑、投诉 ............................................................................................................................. 47
七、 授予合同 ................................................................................................................................................. 50
37. 合同的订立和履行 ............................................................................................................................. 50
第四章 拟签订的合同文本 .................................................................................................................................. 51
第五章 投标文件格式 .......................................................................................................................................... 77
- 3 -
投标文件封面格式 .............................................................................................................................................. 78
投标文件目录...................................................................................................................................................... 79
第一部分 报价文件 ................................................................................................................................................ 80
一、开标一览表 .................................................................................................................................................. 81
二、中小企业投标产品资料 .............................................................................................................................. 82
第二部分 资格审查文件 ........................................................................................................................................ 85
关于资格的声明函 .............................................................................................................................................. 86
第三部分 商务技术文件 ........................................................................................................................................ 89
一、符合性自查表 .............................................................................................................................................. 90
二、评审项目投标资料表 .................................................................................................................................. 91
三、商务文件...................................................................................................................................................... 92
3.1 投标函 .......................................................................................................................................................... 93
3.2 法定代表人资格证明书 ............................................................................................................................... 94
3.3 法定代表人授权书 ....................................................................................................................................... 95
3.4 投标保证金................................................................................................................................................... 96
3.5 商务要求响应表 ......................................................................................................................................... 100
3.6 投标人综合概况 ......................................................................................................................................... 101
3.7 企业资质文件与荣誉 ................................................................................................................................. 102
3.8 同类项目业绩介绍 ..................................................................................................................................... 103
四、技术文件.................................................................................................................................................... 104
4.1 技术要求响应表 ......................................................................................................................................... 105
4.2 实施方案..................................................................................................................................................... 106
4.3 拟对本项目投入的人员名单 ..................................................................................................................... 107
五、其它文件或资料 ........................................................................................................................................ 108
附件：密封袋封面格式 .................................................................................................................................... 110
- 4 -
第一章 投标邀请
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投标邀请函
项目概况
佛山市机关幼儿园饭堂食材采购的潜在投标人应在 佛山市禅城区岭南大道北129号中区1座23层
获取招标文件，并于2021年 月 日 点 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：440600-202012-102009-0005
项目名称：佛山市机关幼儿园饭堂食材采购
预算金额：人民币14,000,000.00元
最高限价（如有）： /
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
1、标的名称：佛山市机关幼儿园饭堂食材采购
2、标的数量：1项
包号 招标采购内容 预算金额 服务期
01 肉类、蔬菜、水果 人民币 8,000,000.00元 两年
02 干货（含粮油）、牛奶、鸡蛋 人民币 6,000,000.00元 两年
注：投标人可自行选择对本项目的任一子包或全部子包进行投报，但最多只能获得一个子包的中
标资格。
3、简要技术需求或服务要求：具体需求详见招标文件
4、其他:无
合同履行期限：合同签订生效之日起两年
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3、本项目的特定资格要求：
（1）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大
税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采
购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。）
（2）投标人必须具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。
三、获取招标文件
时间：2021年 月 日至2021年 月 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天
上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）
地点：佛山市禅城区岭南大道北129号中区1座23层
方式：具体报名登记详见第六条“其他补充事宜”的“报名登记事项说明”
售价（元）：500/包
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年 月 日 点 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止
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之日止，不得少于20日）
地点：佛山市禅城区岭南大道北129号中区1座23层开标会议室。（提交投标文件时间：2021年 月
日 时 分至2021年 月 日 时 分）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
报名登记事项说明：投标人必须按照招标文件规定的方式、时间等要求办理报名登记。
1、根据佛山市政务服务数据管理局关于启用佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采购（中
介）系统的通知（佛政数函[2019]606号），所有参与本项目采购活动的供应商均应使用数字证书登录
佛山市公共资源交易信息化综合平台－交易平台进行网上获取采购文件。
(1)供应商须先办理供应商信息入库。供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交
易网-监督监管-主体信息库-入库指引”栏目相关信息，入库咨询电话：0757-83281129、83281125。
(2)已办理供应商信息入库的供应商，应当在采购公告规定时间内，登录“佛山市公共资源交易
信息化综合平台”，按照系统提示进行网上投标登记。
2、供应商在“佛山市公共资源交易信息化综合平台－交易平台”登记成功后，应当在采购公告
规定时间内，向采购代理机构提交以下资料（均须加盖投标人公章）办理报名手续：
（1）“佛山市公共资源交易信息化综合平台”本项目的“登记获取采购文件”页面截图或《政府
采购项目供应商登记回执》。
（2）报名授权委托书及报名代表的身份证复印件。
3、招标文件每包售价500元（人民币），在办理报名手续时交纳，售后不退。
报名登记联系人：李小姐 0757-83939009, 传真: 0757-83939018
4、温馨提示：根据广东省财政厅政府采购监管处的《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》:
有关供应商在参与广东省政府采购活动前，请通过广东省政府采购网（http://www.gdgpo.com）进行
注册登记。注册路径：“用户登录”-“立即注册”。具体注册方法请各供应商参见
http://www.gdgpo.gov.cn/workEnchiridion.do注册指南。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：佛山市机关幼儿园
地址：佛山市禅城区
联系方式：0757-83203937
2、采购代理机构信息
名称：深圳市国际招标有限公司
地址：佛山市禅城区岭南大道北 129号中区 1座 23层
联系方式：0757- 83921423
3、项目联系方式
项目联系人：苏小姐
电话：0757- 83921423
深圳市国际招标有限公司
2020年 月
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第二章 采购项目内容
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一、投标人资格要求
投标人资格必须符合本文第一章“投标邀请函”的“二、申请人的资格要求”规定的要求，且须
按照投标文件格式资格审查文件的要求提供相应证明文件，证明文件复印件或打印件须加盖投标人公章。
1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税
收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采
购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。）
3、投标人必须具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。
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二、项目需求
（一）商务要求（01包、02包适用）
注： “商务要求”所述内容和条款如本文未有特别声明均作为投标实质性响应内容（即视为标注★
号条款），投标人投标时必须响应满足或实质性优于，否则，其投标将被认定为不能满足招标文件要
求而作为无效投标处理。
商务需求明细
一、项目概况
1、本项目为佛山市机关幼儿园饭堂食材供应和配送服务招标。食材采购的具体数量、质量、品种
等以采购人的实际需要为准。目前采购人在校师生人数合计约 1260人。
2、本项目 01 包肉类、蔬菜、水果的采购预算为每年人民币 4,000,000.00 元、02 包干货（含粮
油）、牛奶、鸡蛋的采购预算为每年人民币 3,000,000.00元，服务期内的最终结算金额以实际发生的
结算金额为准。
二、报价要求
1、本项目报价采用折扣率报价。
2、投标人须根据企业自身能力报出投标折扣率 b%（报价范围为：0≤b%≤100%），中标人须保证
在中标后履行合同期间供应时所报的折扣率不变。供货价格必须包含食材的购置、包装、配送、运输、
保险、装卸、搬运、退换、不合格货物的退换、质保期售后服务、所有工作人员的工勤费用、全额含
税发票等合同实施过程中应预见和不可预见费用。
三、货款结算
1、采购人当次订购品种的供货价格以佛山市发展和改革局在网上公布的的最新一期的《佛山市
五区农副产品市场零售价格表》的市场价格作为参考，最终采购的食材的价格不高于属地周边市场
零售价。
2、结算价=采购人核定的供货价×月度实际供货数量×中标折扣率。
3、货款实行按月结算，采购人在每月前五个工作日内通过银行转账的方式将上一个月份的货款
直接支付给中标人指定的银行账户。
4、中标人指定的收款账户必须符合法律法规要求，且以书面形式报采购人备案，一经确定，不
得随意更改。由于银行更改账号、单位变更等原因确需更改的，要重新以书面形式备案，附上有关证
明、说明及单位法定代表人签名并加盖公章。
5、货款结算前，中标人需及时提交以下票据和材料：
（1）每期付款由中标人提出书面申请并提供该期相应金额的发票，方可办理支付手续；收款方、
出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。
（2）货物收货确认清单（加盖采购人公章）。
四、服务期限
1、服务期限：两年，具体起止时间以合同中约定的时间为准。
- 10 -
2、服务期满后，若采购人就该项目重新招标，在未签订新的中标合同之前，本合同有效期延长
至该项目新中标合同签订之日止。
五、配送时间及送货地点
1、配送时间：工作日的 6:50分-7:20分，放假期间以双方约定时间为准。02包干货配送时间为
每周五 14：00。
2、送货地点：佛山市机关幼儿园东侧门。
六、供货货品
按照采购人的要求采购食材，供货货品的品种、质量、数量等要求以采购人每次发出的订单为准，
不得以次充好，提供高品质的食材，如因质量问题换货应在 30 分钟内积极响应，确保幼儿园伙食的
正常供应。
七、履约担保
1、合同签订前，中标人须向采购人交纳履约保证金或履约保函，01包履约保证金为80万元人民
币，02包履约保证金为60万元人民币。如未能按时交纳履约担保的，视作自动放弃中标资格，采购人
有权取消其中标人资格。
2、如中标人违约、出现被扣罚情况或因过失导致采购人或第三方损失时，采购人可随时对履约
保证金进行处置、扣减，如履约保证金不足以赔偿采购人或第三方损失时，采购人还有权继续对中标
人进行追讨。
3、因处置、扣减履约保证金而使履约保证金数额没达到本项目要求时，采购人有权向中标人收
取补足。中标人须在接到采购人通知的 5 个工作日内补足履约保证金，中标人未按时补足履约保证
金的，采购人有权解除合同，并没收余下履约保证金。
4、合同期满，中标人全部合同义务履行完毕，无违约责任或违约责任已处理完成，采购人在30 个
工作日内减去处置、扣减金额（如有）后无息退回履约保证金。
八、服务管理
中标人有下列情形，采购人有权解除服务合同，全额没收履约保证金并取消中标人的服务资格，
一切经济和法律责任由中标人承担。
1、中标人对项目内容进行转让或分包的。
2、中标人出现比规定的送货时间迟到六十分钟以上情形，每半年累计超过两次的。
3、中标人提供食材的产地证明、价格、食材等级、生产日期等重要信息，如中标人伪造上述证
明文件、提供虚假信息或不提供上述信息的。
4、中标人提供假冒伪劣、过期、变质食品的，要求无条件退货或换货外，被处以当次供应食品
货款 2 倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。
5、中标人所供货物出现质量问题需要退换货，一个月内累计达到两次的。
6、中标人食材不符合卫生条件导致幼儿或教职工 1 人以上食物中毒的，中标人还应当依法承担
事故导致的相应的法律责任。
7、中标人的生产场所存放有毒害物品的。
- 11 -
8、经市场安全监管部门检验鉴定，食材含有有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体有害
的不合格食材。
9、食材使用的肉类及其制品未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的。
10、中标人使用的成品、半成品、调料没有厂商、生产日期、合格证，所有供货配餐食材有掺假、
掺杂、伪造，影响营养、卫生的。
11、中标人使用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的。
12、中标人使用超保质期的食品的。
13、中标人向幼儿园主管人员或验收货人进行物质、金钱行贿的。
14、由于中标人的原因导致社会媒体对采购人作出负面报道的。
15、对采购人提出的工作改进意见，中标人必须在 5 个工作日内整改并提交书面整改报告，经
采购人催告仍不整改的。
16、中标人提供的食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提供之
食品问题，中标人除需负担全数之医药费外，采购人还有权取消中标人供货资格，终止中标人供货合
同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃申诉抗辩权。
17、中标人的考核低于 80 分的，采购人有权终止合同。
18、中标人存在其他严重违反招标文件、投标文件要求的。
九、其他要求
1、采购人对所供货物的品牌或数量上有特殊要求的，中标人须无条件响应，具体费用由双方另
行商定。
2、对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留样备案，如双方对质量争议，
可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际缺少重量(或超标含水量) 进行扣减。
十、替补侯选人的设定与使用
1、每子包设不多于 2名替补侯选人，采购人将按本次招标确定的替补候选人与其签订替补协议，
替补资格有效期为本项目服务期止。
2、在出现中标候选人被取消中标资格、或中标人放弃履行合同、或中标人因违约或其它原因而
被终止合同时，采购人有权直接选用本次招标确定的替补候选人按替补顺序继续实施本项目或重新组
织招标活动。采购人决定与替补候选人继续实施本项目的，采购人将按替补候选人的经营资格和条件
是否满足招标文件及当时国家、省、市、区有关行业管理法律、法规及规范性文件的要求进行查核，
以双方平等自愿原则签订服务合同。
3、服务合同金额将按替补侯选人的投标折扣率执行，替补候选人须按其投标文件承诺的经营方
案和服务质量承诺方案进行服务，服务期限为本项目剩余的服务年限。
十一、考核细则及标准
采购人在供应服务期限内每月对中标人实行考核制度。评分合格分数为 80 分。
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附件 1：
佛山市机关幼儿园食堂供应商考核评分表
供应商
考评时间
考评项目（100分） 考评内容 扣分 实际得分 备注
响应时间（15分）
供应商须在规定时间内进行食材配
送，凡迟到 30 分钟或以上送达的，
每一次扣 2分，扣完为止。
食材质量（35分)
供应商配送的食材必须严格按照招
标文件内关于食材的质量要求进行
采购，配送的食材不符合质量要求
的，每发现一次扣 5分，扣完为止。
安全卫生（25分)
供应商配送的食材必须符合卫生标
准和营养要求,无毒、无害、具有良
好的感官状性，满足食堂的要求。凡
配送食材达不到上述要求的，每发现
一次扣 2 分，扣完为止。
食材价格（15分）
供应商配送的食材价格必须严格按
照招标文件内关于食材价格的规定
做好食材定价工作。配送的食材价格
高于同类食材上一周市场平均单价
10%的，每发现一次扣 2 分，扣完为
止。
综合评价（10分）
每月对供应商的配送服务进行综合
考评，包括响应时间、食材质量、食
材价格、其他要求等方面进行综合评
价。达到优秀等级的得 10 分，达到
良好等级的得 7分，达到一般等级的
得 4 分。
合计得分
- 13 -
（二）服务要求
01包：肉类、蔬菜、水果
服务需求明细
一、产品供货要求
（一）肉类
1、肉类供应情况要求
（1）鸡、鸭、鹅等禽类：中标人配送的家禽类渠道来源正规可溯，以大型养殖场品牌产品为佳，
禽类的表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，根据品种的不同而呈现出家禽
原有的自然颜色，肌肉切面有光泽，表皮微湿润，不粘手。家禽的品质检验，主要是对新鲜度进行检
验，一般根据家禽体外部特征变化，以感官检验方法从家禽的嘴部、眼部、皮肤组织及脂肪状况等方
面判别品质好坏：
嘴部：新鲜的家禽嘴部有光泽、干燥、有弹性、无异味。
眼部：新鲜家禽的眼部，眼珠充满整个眼窝，角膜有光泽。
皮肤：皮肤呈淡白色，表面干燥，具有该家禽特有的气味。
脂肪：新鲜家禽的脂肪色白、稍带淡黄色有光泽、无异味。
肌肉：新鲜家禽的肌肉结实而有弹性，有特殊香味。
边鸡：整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，每只不低于 0.5 公斤，鸡肉的眼球饱
满或平坦，皮肤有光泽，因品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，
不粘手。解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸡的正常气味。
白条鸭：表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1 公斤，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光
泽，因品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压
后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味。
边鸭：表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，重约 0.6-1 公斤，外表微湿润，不粘手，解
冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味。
鸡架（鸡壳）：整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头，新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，重约 0.25 公
斤，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。
白条鹅：表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1 公斤，鹅的眼球饱满或平坦，
皮肤有光泽，因品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘
手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鹅的正常气味。
白条鸡：整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，规格从 0.6—1.5 公斤，鸡的眼
球饱满或平坦，皮肤有光泽，因品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微
湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢。
鸭腿：表皮光滑，无淤血，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。
鸡腿：表皮光滑，无淤血，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。
鸡翅：肉质紧密，无污伤、无小毛，个体大小均匀。
鸡脚：交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。
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（2）猪、牛、羊等肉类：中标人配送的猪肉、牛肉、羊肉等渠道来源正规可溯，以大型养殖场
品牌产品为佳，肉类来源于项目所在地正规肉联厂，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感，
肉的表面及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白，无注水：
五花肉：要新鲜、皮簿、肉质好，并切除腩头腩尾的纯肥肉，无注水。
前上肉：不能有淋巴瘤，不带前腿，颜色要好，不能有淤血、猪毛，无注水。
去皮五花肉：肥瘦比例不大于 7：3，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外
表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白。
去皮上肉：肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，
脂肪洁白无霉点。
猪头皮：猪脸肉，无嘴，无耳，无骨。
猪心：圆锥型，带心尖，心肌为红色或淡红色，结实而有弹性，无寄生虫、脓包炎症等病变。
扒肉：不能太簿，手感要有沾性，肉红色，重量每条 4—6 斤左右，不要有淤血，白色为注水肉，
无注水。
后上肉：不能太肥，要瘦肉多，无淋巴瘤，皮无斑点，无注水。
后瘦肉：肉色要好，不能有淤血，不能有肥肉、碎骨，表面上不能有发白积水，无注水。
肥肉：厚度为 3 厘米，3 厘米宽，不要有瘦肉，无注水。
前梅肉：每条半斤左右，不能有猪油存在，无注水。
猪肝：最好为粉红色，整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，肝叶完整，
无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆汁污染，略有鱼腥味。
猪脚：净毛，斩块均匀，每块 3 厘米左右。
排骨：斩块均匀，每块 2 厘米左右，无注水。
猪前排：带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
脊骨：肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
猪蹄：必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为标准。
猪筒骨：骨体冻实而坚硬，无化冻现象。
牛肉：瘦肉呈均匀的鲜红色或深红色、有光泽，脂肪呈乳白色或微黄色。具有牛肉正常气味，无
异味，瘦肉切面纹理清晰，皮下脂肪适度、均匀、形态丰满；肉质紧密、有弹性、表面湿润、黏手、
无注水。
牛腩：色泽新鲜、无杂质、无异味、无注水。
白条羊：每条不低于 10 公斤，去头、去蹄，去内脏，解冻后的肌肉呈均匀的红色，
有光泽，脂肪呈白色或微黄色。肌肉外表不黏手，肉质紧密。
（3）鲜鱼：鱼体健康，体态均称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。
鲜鱼类质量的好坏主要通过感官来鉴别，其主要方法有：
眼睛：鲜鱼眼睛凸起，澄清有光泽，不新鲜的鱼眼睛凹陷，色泽浑浊不清，呈微蓝色。
鳃：鲜鱼的鳃紧闭，鳃片呈鲜红色，无黏液和污物，不新鲜的鱼鳃发暗，呈灰红，灰紫或灰色，
有污垢。
鳞：新鲜的鳞片整齐，排列紧密，有黏液和光泽，轮层明显；不新鲜的鱼鳞片松弛，没有光泽，
轮层不明显，腐败的鱼鳞片不仅松弛，并有大片脱落现象。
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带鱼：每条不低于 500 克，鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有
冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
其他肉类：
牛肉丸：15 克 / 粒(500 克约 40 粒)，具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松
开后能恢复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
香菇贡丸：15 克 / 粒(500 克约 40 粒)，具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手
松开后能恢复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
方火腿：表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、色泽均匀；无
酸败味或其它异味。
鱼丸：具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开丸体其剖面应比
较完整，不能有明显的冰晶状物。
腊肠：有商标、品牌、产地、卫生检验合格证，国家 SC 食品生产许可编号。表面干爽、肉呈鲜
红色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。
腊肉：有商标、品牌、产地、卫生检验合格证，国家 SC 食品生产许可编号。表面干爽、肉呈鲜
红色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。
福寿鱼排：无头尾，无鳃，无鳞，无内脏，具有鱼的自然颜色。
塘鱼类：罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等。
鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。
2、所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉
烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时需提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证
复印件，鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均
匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的
透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
3、所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。
4、冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水
产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰
列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。包装要求：包装应清洁、卫
生，无破漏。标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准
号等内容；剩余保质期不少于保质期的三分之二。（如进口冷冻食品还必须提供入境检验检疫合格证
明（每个批次）、报关单）
5、产品配送要求：食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定
期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无
不良气味、异味。
5.1 冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保
持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。
5.2 整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使
运输食品处于恒定的环境中。
5.3 送货车辆实行 1 小时配送圈运作，在 1 小时内的用保温车配送，1 小时以外的用制冷车配送，
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保证肉类中心温度控制在-2-7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。货品到达目的地时外包装箱
干爽，无软化现象。
6、卸货要求
6.1 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食
品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
6.2 在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。
（二）瓜果蔬菜
1、供应产品的质量要求：瓜、果、蔬菜需是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人需
保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标
应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。
2、具体感观要求：
从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的
成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清新、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同
品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，
多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原
有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，
例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一
品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害
伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜
应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明
显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条
均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。
根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、
畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。
薯芋类：马铃薯、 番薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，
不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭
菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，
豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸
形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。
食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，
菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。
芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。豆芽类禁止使用添加剂催芽、浸泡，芽苗幼嫩，不带豆壳
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杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
香辛类：西芹、芹菜、香菜等。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，无枯黄叶、病叶、
泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，具有该品种应有的味道。
3、运输要求：运输工具应清洁卫生无污染，食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工
具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易
清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心
轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定
食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
4、蔬菜卫生质量要求符合 GB-2763 食品中农药最大残留限量。每种蔬菜每天都要随货提供农药
残留的检测报告。
（三）水果
1、水果的品种包括（但不仅限于以下品种）：
苹果、橙子、柑、石榴、杨桃、香蕉、圣女果、哈密瓜、西瓜、木瓜、提子、水晶梨、香梨、砂
糖橘、金桔、沙田柚、奇异果、火龙果等，具体提供的品种顺应季节变化。
2、质量要求：
（1）水果供应链要求：所有水果的来源必须清晰。
（2）所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损
伤，带有芳香味。
（3）中标人所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求。应是优质、洁净、有毒有害物质在
安全标准之下的果品，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫生标准。
二、质量及包装要求
1、标准：本项目所指的货物及服务应符合招标文件的所述的标准；中标人供应的蔬菜食品，需
符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》
等规定和采购人有关的质量要求，严格遵守广东省无公害农产品管理办法。供应的肉类、禽蛋类、水
产类食品，需符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，需符合采购人提出的有关特殊要求和
质量标准。中标人在每次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告随同供货清单交由采购人。如出现质量
问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经
工商、卫生防疫部门鉴定），中标人应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。如果没有提
及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，
则采用货物来源国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。
2、中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须满足招标文件要求。保证
合同货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫
生、质量、包装和保质标准，必须使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的三分二。
3、货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、
已拆封的货品。
4、采购人发现货品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，
中标人必须无条件退货或更换货品。
5、中标人保证所提供的肉类及蔬菜的多样性和季节性，以保证新鲜感。每次送交的所有货品都
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要注明来源。否则，采购人有权退货，中标人必须在 30 分钟内予以退换补货。中标人在每一次送货
时，要将卫生检验报告随同交到采购人指定的负责人手中。
6、中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执
照、产品合格证等。
7、溯源标准及要求
为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理幼儿园食堂食品隐患，中标人要严
格按照“溯源标准”提供票证，做到货到票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全
的，采购人有权拒收。配送（食品流通）单位溯源的标准如下：
票证要求
食品种类
生产（供应）企业的资
质证明
（首次供应时提供）
产品票证要求
肉类
《企业法人营业执
照》副本（三证合一）
每批次产品提供《出县境动物产品检疫合格证》、《动
物产品检疫合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮
存地的出入库检疫证明》（水产品适用）每次供货票据（供
货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产
品数量、送货或购买日期等内容。提供的肉类均为定点屠
宰场（厂）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定
点屠宰场（厂）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》。
进口产品的提供进口货物报关单。
蔬菜
《企业法人营业执
照》副本（三证合一）
蔬菜农药残留含量未超过食品安全标准限量的检测报
告。每批次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供
货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。
进口产品的提供进口货物报关单。
水果
《企业法人营业执
照》副本（三证合一）
水果农药残留含量未超过食品安全标准限量的检测报
告。每批次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供
货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。
进口产品的提供进口货物报关单。
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02包：干货（含粮油）、牛奶、鸡蛋
服务需求明细
一、产品供货要求
（一）粮油
1、供应产品的质量要求：
① 米、油、面粉、豆类货物需符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不
洁、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。
②米、油：产品必须具备 SC 食品生产许可证编号及相关信息，交货时须提供由国家认可的第三
方检验机构出具的当季度《产品质量检验报告》和该批次产品的出厂（库）检验合格报告单，禁止使
用转基因的粮油。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂
日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生
许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。中标人所提供产品质量需要符合行业标准要求，不得有
掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。
③ 中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确
属供应方责任，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直
至追究刑事责任。
2、油类质量检验标准：每个食用油品种需色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度
小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、
霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味需正
常。霉变粒不得超过 2％。 真菌毒素：黄曲霉毒素 B1 （5μ g/kg～20μ g/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇
（≤1000μ g/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μ g/kg）、赭曲霉毒素 A（5μ g/kg）。重金属污染物：铅（≤
0.2mg/kg）、镉(0.1 mg/kg～0.2 mg/kg)、汞（0.02mg/kg）、无机砷（0.1 mg/kg～0.2 mg/kg）。 农药：对
磷化物、马拉硫磷等 140 余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用油等级保质保量完
成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，
并标明出制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以
次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行
销售，牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部责任。
油类执行标准：
色拉油： GB1535-2003 一级大豆色拉油
花生油： GB1534-2003
大豆油： GB1535-2003
葵花籽油： GB10464-2003
棉籽油： GB1537-2003
油茶籽油： GB11765-2003
玉米油： GB19111-2003
米糠油： GB19112-2003
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3、稻米的质量检验标准：
大米的品质是由多方面因素决定的，主要从大米的品种，成熟情况，含水量等来检验，主要的
方法和标准是看大米存放时间的长短，综合上述因素，检验大米的品质，以其粒形、腹白、硬度及其
新鲜度来确定。大米品种要求为标准一等米，不含添加剂，米类执行标准： GB1354-86 GB2715-2005。
① 米的粒形：米粒形均匀、整齐、重量大，没有碎米和爆腰米的品质较好，相反则差； (碎米
是指米的体积在整粒的 2／3 以下的米；爆腰米为米粒上有裂纹的米，易碎、品味较差)；
② 米的腹白：米粒上呈乳白色的部分叫腹白，没有腹白的米，体积小、硬度低、易碎、蛋白质
含量低，品质差；
③ 米的硬度：米能承担机械力的程度叫米的硬度，凡是硬度大的米品质就高；硬度小的米，品
质就差，易形成碎米；
④ 米的新鲜度：米的品质检验除上述三种外，对其新鲜度和卫生状况的检查是最主要的方面。
新鲜的米有清香味和光泽，无米糠和其它杂质、无虫草害、无异味、无霉味，用手摸时滑爽、干燥；
而陈米则颜色暗淡无光、染有虫害痕迹，甚至发霉、粘连粘块，煮熟食用质感粗糙、口味差。
4、面粉的品质检验标准：面粉的品质好坏有较明显的区别，主要从含水量、颜色、面筋质
和新鲜度等几个方面进行品质检验。
① 水分：国家规定面粉含水量在 12—13%之间，含水量正常的面粉用手捏有滑爽的感觉；如
捏而有形无散，则含水量过多，不易存放；
② 颜色：面粉的颜色随着面粉的加工精度不同而不同，颜色越白精度越高，但其维生素含量低，
如果保管时间越长或保管条件潮湿，面粉的颜色就会加深，品质降低；
③ 面筋质：面筋质决定面粉品质，面筋质含量高，品质就好，但也有一定的含量标准，如果过
高其它成分就相应减少，品质就不一定好；
④ 新鲜度：新鲜的面粉有正常气味，颜色较淡，如果带有腐败味，霉味，颜色发深的面粉则是
陈面粉；如因水分过多、产生发霉、结块现像，表明已变质；新鲜程度是鉴定面粉品质的基本标准和
方法。
（二）干货及腊味：
干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫
蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、
食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残
留量、砷总含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际
情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品，采购人有权拒绝接受。
肉皮：脆，质量均匀为好，反之则为次之，如已发霉，并有哈刺味，即已变质；作为干肉皮，
无论什么部位，体表洁净无毛，白亮无残余肥膘，无虫蛀、干爽，敲击时响声清。
玉兰片：玉兰片以色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密，体长不超过 10—17cm 的为最好，
肉蒲节疏，纤维多而粗老的质量较差。
黄花菜：又名金针菜；干燥，有清香味，菜色黄亮，身条长而粗壮，条杆粗细均匀者为佳。
黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不霉，
无杂质和碎者为优，反之则差。
银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质、根小、干度足、完整者为佳品，
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朵小、色黄、根大、无光泽、散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中下三等。
质量好的银耳，根部易酥烂，食之柔软，质量次则根部大而发硬。
香菇：根据采收季节和形状不同，香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类，其中以花菇质量
最好，厚菇次之，薄菇更差，菇丁质量最差；花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白
色裂纹、肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底褶，通过加工呈淡黄色、身干、质嫩、有芳香气味者为质好香菇。
厚菇：形状如伞，顶面无花纹，呈黑色并略有光泽、质嫩、肉厚、朵稍大、质量稍次；薄菇：形
状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色，菌褐白色，菌柄稍高，浅咖啡色，基部稍带红色或红
褐色，质量比花菇厚，菇差，味淡。
菇丁：是指未充分发育的香菇，个小，直径在 2cm 以下，味淡质差。
腐竹：腐竹又名豆腐皮和油皮，有一、二、三级品之分。一级品：色泽黄亮、干燥筋韧、耐贮、
无碎块。二级品：颜色较一级品灰黄，干燥无碎块。三级品：颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧性差。
粉丝：质量好的粉丝，粉条细长，白净，晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥、不易手折断、无
斑点、黑迹、无霉变、有粉丝特有的光泽。
干贝：上等干贝粒大完整、黄色干燥、肉质饱满、肉丝清晰，粗且有特殊香气。粒小、碎破、色
淡无光泽者较次，破碎、发黑发霉的为变质品。
鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整，光亮洁净、淡粉
红色、片大头小、肉厚者为优。体型部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点，体小而宽，肉
薄者为次品。
海蛰：海蛰是由水母加工制成，选购时应注意色泽，以乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均匀、
个体完整、块大、无血黑(体肉红皮)有光泽的为上品，带有膜状血衣的为次品。
海参：检验标准主要是以体型的大小，肉质的厚薄及体内有无沙粒来鉴别；体型大、肉质厚、体
内无沙者为上品；体形小、肉质薄、原体没剖开，体内有沙粒者较差。
紫菜：紫菜属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒形柔嫩微脆、
叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。
鸡蛋：蛋壳上有一层白霜，色泽鲜明，但不光亮；灯光透视时可见气室高度在 10 毫米以内，略
见蛋黄阴影或完全不见，鼻嗅时无异味；蛋与蛋相互撞击时声音清脆，手握摇动时无流动感和响水声；
新鲜、大小均匀、无破损、色泽光滑。
面条： 米线、鲜面条、干面条、饵丝；要求原材料不含非食品用化学物质、不掺假、不过期、
不变质、不变味、无杂质、无毒害，符合国家食品行业的标准。
虫草花：干度达到 90%以上，手感硬且脆，杆身呈现扁形或圆形，实心，表面光滑，具有菌香味。
陈皮：表面干燥清脆，没有任何水分，色泽鲜亮，表面凹凸不平，具有辛香味。
淡菜：外形：肥厚完整，体型匀称，体型饱满，无杂质；颜色：色泽红亮，新鲜度可以预见；味
道：味道鲜香，无异味。
蚝豉：蚝豉以体形完整、结实光滑、肥壮、肉饱满、表面无沙和碎壳，肉质色泽金黄且够干爽（蚝
身八成干以上）的为上等品。
腊肠：外皮棕红色，肥肉呈羽白色，上面有起来的石头粒，表现呈现出因水分干燥而产生的花纹，
肠身结实，吃起来有腊香味，瘦肉结实，肥肉散脆。
腊肉：肉身干爽、结实、富有弹性，指压后无明显凹痕，具有腊肉应有的腌腊风味。
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干果：外观完整，颗粒饱满，口感爽脆，没有异味。
白糖：颗粒大小均匀，颜色明亮洁白，味道清甜。
盐：颜色洁白，无任何气味，无杂质。
（三）牛奶
1、产品质量、规格、包装
（1）幼儿饮用纯牛奶的质量及其标识应执行国家标准 GB-19645《巴氏杀菌乳》、GB/T21732《含
乳饮料》标准或标准 GB25190-2010《灭菌乳》和 GB7718-2004《预包装食品标签通则》，采用符合
GB19301《生鲜牛乳收购标准》。
（2）幼儿饮用纯牛奶不得用复原乳生产，不添加任何防腐剂。
（3）包装符合 GB/T18706-2008《液体食品保鲜包装用纸基复合材料》，每盒奶的单件包装净含
量负偏差必须符合国家规定。
2、生鲜乳质量指标：
生鲜乳质量指标
名称 生鲜乳国家标准
菌落总数 ≤200 万
乳脂率 ≥3.1%
乳蛋白 ≥2.8%
3、其他要求：
（1）所供牛奶厂家须具有职能部门检验颁发的生产及经营许可证书，须符合国家相关标准和强
制性要求；
（2）中标人须承诺设置固定的符合技术要求的仓储场所和运输车辆等相关配套设施（提供相关
证明材料）；
（3）应急处置要求：
①幼儿饮奶后出现身体不适时，中标人必须立即派专人到牛奶饮用幼儿园妥善处理，做好幼儿及
家长的安抚工作，并承担由此产生的一切经济赔偿责任和法律责任；
②幼儿园若发生饮奶中毒事件时，须及时送医院进行救治，中标人主管领导必须第一时间到现场
指导、处理，慰问幼儿及家长，做好安抚工作和善后事宜，并承担由此产生的一切经济赔偿责任和法
律责任；
③因质量问题给幼儿造成身体伤害及经济损失时，由中标人承担由此产生的一切经济赔偿责任和
法律责任；
④如遇以上事故，中标人需在三天内提供调查报告及处理方案。
二、质量及包装要求
1、标准：本项目所指的货物及服务应符合招标文件的所述的标准；中标人供应的各类副食品需
符合国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规的要求，确保所供副食品优质新鲜，符合卫
生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。如出现质量问题或保
质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、
卫生防疫部门鉴定），中标人应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。如果没有提及适用
标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用
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货物来源国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。
2、中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须满足招标文件要求。保
证合同货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有
关卫生、质量、包装和保质标准，必须使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的三分
二。
3、货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、
已拆封的货品。
4、采购人发现货品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，
中标人必须无条件退货或更换货品。
5、中标人保证所提供的副食品、粮油的多样性。每次送交的所有货品都要注明来源。否则，采
购人有权退货，中标人必须在 60 分钟内予以退换补货。中标人在每一次送货时，要将卫生检验报告
随同交到采购人指定的负责人手中。
6、中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执
照、产品合格证等。
7、溯源标准及要求
为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理幼儿园食堂食品隐患，中标人要严格
按照“溯源标准”提供票证，做到货到票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，
采购人有权拒收。配送（食品流通）单位溯源的标准如下：
票证要求
食品种类
生产（供应）企业的资质证明
（首次供应时提供）
产品票证要求
粮油
《全国工业产品生产许可证》
（生产企业）或 《食品生产许可
证》（生产企业）及 《企业法人
营业执照》副本（三证合一）。
每批次产品提供《出厂检验报告》，每
季度提供由政府产品质量监督部门出具《产
品质量检验报告》。每批次供货票据（供货
发票与送货清单）应当包括供货方名称、产
品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。
进口产品的提供进口货物报关单。
干货调味料
《食品生产许可证》（生产企业）
及《企业法人营业执照》（三证合
一）。
货物清单，加盖供应商公章的货物清
单（送货单）每批次供货票据（供货发票
与送货清单） 应当包括供货方名称、产品
名称、产品数量、送货或购买日期等内容。
进口产品的提供进口货物报关单。
牛奶
《食品生产许可证》（生产企业）
及《企业法人营业执照》（三证合
一）
每批次产品提供《出厂检验报告》，货
物清单，加盖供应商公章的货物清单（送
货单）每批次供货票据（供货发票与送货
清单） 应当包括供货方名称、产品名称、
产品数量、送货或购买日期等内容。进口
产品的提供进口货物报关单。
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第三章 投标人须知
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投标人须知前附表
须知条款号 项 目 内容
2.1 采购人
采购人：佛山市机关幼儿园
联系人：高先生
联系电话：0757-83203937
5.2 招标代理费
1、根据国家发展改革委“发改价格[2015] 299号”的文件，经
与委托人（采购人）协商约定，本项目招标代理费由中标人支
付，投标人的报价应当包含招标代理费。
招标代理服务费计算方法：
本项目每包的招标代理服务费按每年采购预算的差额定率累
进法计算*服务期限收取，有关的差额定率累进法的差额费率
标准如下：
每年采购预算 服务收费率
100万元以下 1.5%
100万元-500万元 1.1%
500万元-1000万元 0.80%
1000万元-5000万元 0.50%
2、中标人应按本招标文件中的要求及采购代理机构发出的《付
款通知书》要求在收到中标通知 3日内以现金或电汇或转账方
式一次性向采购代理机构交纳招标代理费。
7.1 答疑会及踏勘现场 本项目不组织现场踏勘及答疑会
7.2
投标人要求澄清招标
文件的时间
投标截止时间 15日前
14.1 投标保证金金额 01包：人民币 90001元；01包：人民币 90002元。
16.1 投标有效期 投标有效期为提交投标文件的截止日起 90天。
17.4 投标文件数量
投标文件正本一份，副本六份及投标文件电子版二份。投标文
件没有正本或副本份数不足或电子版份数不足的，其投标将被
作为无效投标处理。
7.2 和 34.1
澄清（含答疑）或者
修改，中标结果发布
网址
广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn）
佛山市公共资源交易网（http://ggzy.foshan.gov.cn）
注：本表内容须与投标人须知正文对应条款的内容一起阅读理解，如有不一致且不互相解释的内容时，
以本表内容为准。
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投标人须知正文
一、 说明
1. 适用范围和法律
1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
1.2 适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购
货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87号)及政府采购其它相关法规。
2. 定义
2.1 “采购人”：是指投标人须知前附表说明的单位，在招标阶段称为采购人，在签订和执行合同
阶段或被称为建设单位或业主或甲方或买方。为便于招标文件及附件直接转化为经济合同条
款，在招标文件中被称为建设单位或业主或甲方或买方的招标投标阶段均指采购人。
2.2 “采购代理机构”：是指从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构，本文特指深圳市国际
招标有限公司。是本次整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件
拥有最终的解释权。
2.3 “日期、天数、时间”：除非本招标文件另有规定，均为公历日（天）及北京时间。根据《民
法通则》第 154 条，规定按照小时计算期间的，从规定时开始计算。规定按照日、月、年计
算期间的，开始的当天不算入，从下一天开始计算。期间的最后一天是星期日或者其他法定
休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。期间的最后一天的截止时间为二十四点。有
业务时间的，到停止业务活动的时间截止。
2.4 “子包”：是指独立存在投标的最小单位。除本文另有规定外，投标人可自行选择其中的子包
或全部子包进行投标。
2.5 本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，
不包括本数。
3. 合格的货物和服务
3.1 本次招标项目是满足本招标文件第二章采购项目内容所述的招标。
3.2 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。“合格的货物”是
指投标人制造或组织符合招标文件要求的全新的货物等。招标文件没有提及招标货物来源地
的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物，如本次招标文件第二
章中已说明，允许部分或全部产品采购进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进
口产品，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。招标优先
采购节能、环保产品。政府采购节能清单中的属于政府强制采购的节能产品的（具体品目以
“★”标注），必须在财政部颁布的最新节能清单范围内选择适用产品。根据《节能产品政府
采购实施意见》规定，节能清单中的产品有效时间以国家节能产品认证证书有效截止日期为
准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。投标货物的设计、制造、包装和运输必须符合
中华人民共和国的相关国家标准、行业标准或企业标准（如有）的强制性规定，并满足招标
文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
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3.3 “服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象。“合格的服务”是指投标人按招标文件的
规定，依据中华人民共和国的相关法律、法规、规章以及相关国家标准、行业标准或地方（或
企业）标准（如有）的规定或规范要求，向采购人提供的满足招标文件规定的需求或特定目
标的服务。
3.4 投标人须保证，采购人在中华人民共和国接受和使用投标人所提供的货物和服务的全部或任
何一部分时，或者在享有合同的全部或部分权益时，免受第三方以侵犯其合法权益（例如侵
犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权等等）而提出的任何求偿责任起诉。否则，投
标人须承担采购人与此相关的一切损失（包括且不限于：诉讼费、律师费、经裁定由采购人
承担的任何费用、导致采购人需重新采购所产生的一切费用及时间费用损失等等）。
4. 合格的投标人、中标人
4.1 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：①具有独立承担民事责任的能力；②
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经
营活动中没有重大违 法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。
重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执
照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，法律、行政法规规定、或行政主管部
门有相关规定的，按照其规定，没有规定的按照以下约定：根据《广东省行政处罚听证程序
实施办法》，较大数额罚款是指是指对公民处以 5000 元以上罚款，对法人或者其他组织处以
10 万元以上罚款。
各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定的，在全国范
围内生效。
根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标
人若为名单上的失信被执行人，限制其从事政府采购业务。
按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125
号）的要求，根据“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和 国政府采购法》第二十二条规定
条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。联合体（如允许联合体参加投标）成员存在不良
信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期
限届满的，可以参加政府采购活动。
4.2 投标人除应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件外，还应满足招标文件第一章“投
标邀请函”的“二、申请人的资格要求”中所规定的资格条件。
4.3 投标人必须于规定的时间内在采购代理机构登记报名并购买了招标文件。
4.4 不得参与同一采购项目竞争的投标人
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（1） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目包组投标
或者未划子包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。
（2） 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参
加该采购项目的其他采购活动。
（3） 本文或法律法规规定的其他情形。
4.5 若项目接受联合体投标，则适用本条。
（1） 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
（2） 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供
应商确定资质等级。
（3） 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并
将共同投标协议连同投标文件一并提交采购人。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体
各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
（4） 以联合体形式参加投标的，投标人应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明
主体方及各方拟承担的工作和责任。联合体投标文件由联合体各方或主体方（牵头人）盖章，
否则，将导致其投标无效。
（5） 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证
金的，对联合体各方均具有约束力。
（6） 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。
（7） 若招标文件另有详细规定的遵从其规定。
4.6 “中标人”：指经法定程序确定并授予合同的投标人。
5. 投标费用
5.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购人及采购代理机
构均无义务和责任承担任何此类费用。
5.2 本次招标的招标代理费具体收费标准见投标人须知前附表说明。
二、 招标文件
6. 招标文件的组成和语言
6.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成，共包含以下内容：
(1) 投标邀请
(2) 采购项目内容
(3) 投标人须知
(4) 拟签订的合同文本
(5) 投标文件格式
6.2 除上述内容外，采购人在规定时间内以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为
招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
6.3 对招标文件中各类参数、条款和须知中所列的带“★”标注号项为不可负偏离的重要参数要
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求，在投标响应中须完全实质性响应满足或优于，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投
标处理。
6.4 本文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性内容时，应
以官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，以本招标文件约定的技术要求为准。
6.5 未有注明具体相关服务，均以行业通用标准为准。
7. 招标文件的澄清（含答疑）或者修改
7.1 答疑会及踏勘现场
（1）对于有计划举行项目答疑会时，投标人的项目主要负责人或授权代表等依时出席会议，主办
方将围绕招标文件的内容现场澄清、解答投标人提出的问题，对个别内容确有必要作澄清修
正时，采购人或采购代理机构将按照极大地促进公平竞争的原则，集中统一后以书面形式通
知各投标人，各投标人收悉后须按本须知招标文件的澄清（含答疑）或者修改的相应规定予
以确认。
（2）投标人出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。
7.2 投标人要求澄清招标文件的时间：投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容（包括
所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。如对招标文件
内容有疑问应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出。
7.3 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请进行必要的澄清（含答疑）或
者修改。澄清（含答疑）或者修改的内容为招标文件、投标邀请的组成部分，具有约束作用。
7.4 澄清（含答疑）或者修改的内容影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标
截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人（注：澄清（含答疑）
或者修改在投标人须知前附表规定的媒体上发布，一经发布，视作已书面形式发放给所有潜在
投标人）；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。采购
人或采购代理机构发出澄清（含答疑）或者修改文件的时间距投标截止时间不足十五天的，
投标人一致认为澄清（含答疑）或者修改的内容不影响投标文件编制的，在征得已获取招标
文件的投标人同意并书面确认后（传真有效），可不改变投标截止时间。
7.5 投标人在收到澄清（含答疑）或者修改文件后，应于二十四小时内予以书面回复收悉。若投
标人在规定时间内没有回复收悉的，视为已充分知悉该澄清（含答疑）或修改通知的内容，
并放弃对该澄清（含答疑）或修改通知的内容是否知悉的质疑权。
7.6 投标人在规定的时间内未要求澄清招标文件或对招标文件提出质疑的，视为对招标文件无异
议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条
款的评判应适用于每个投标人。
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三、 投标文件的编制
8. 投标文件的语言和计量单位
8.1 投标文件的语言：投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有往来函电均
应采用中文书写。投标人提交的支持性文件和印刷的文献可以用另一种语言，但均应提交中
文译本，并在其后的投标和评标活动中，以中文译本为准。
8.2 投标文件的计量单位：除招标文件及其附件资料中有特殊要求外，投标文件中的所有计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位制，等同于国际单位制。
9. 投标文件的组成
9.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分（具体内容详见“第五章 投标文件格式”，且需按顺
序装订成册，并编写目录及页码）。本文所指的投标文件均包含以下文件。
（1） 第一部分 报价文件
（2） 第二部分 资格审查文件
（3） 第三部分 商务技术文件
（i） 商务文件
（ii） 技术文件
（iii） 其它文件或资料
9.2 投标文件所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法
行为，应承担相应的后果及法律责任。
10. 投标文件格式
10.1 投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标函”等附件。
10.2 投标人不得将同一子包中的内容拆开投标，否则将导致其投标无效。
11. 投标货币和报价要求
11.1 除非招标文件另有规定或许可，投标人提供的所有货物和服务均应以人民币进行报价。
11.2 任何报价是以投标人可独立履行本次招标第二章采购项目需求合同项下的义务，通过合理预
测与准确核算后，可达到预期设计功能和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合
法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方
案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在
投标价之内。投标人必须具备完成所投项目的能力，中标后不允许对所投报项目转包或违法
分包，如需依法分包，必须经采购人同意。
11.3 投标价格中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标价中也不得
缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标。
11.4 在投标时间截止后至投标有效期截止前任何报价为固定不变价，此报价将作为评审的重要依
据之一，但并不是确定中标投标人的唯一依据。
11.5 同一标的物只允许有一个报价，否则，其投标将被视为无效投标。
11.6 招标文件除非另有规定的，否则只允许投标人提交一个投标方案, 任何有选择性的投标方案
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其投标将被视为无效投标。
12. 投标人资格的证明文件
12.1 投标人应提交证明其有资格参加投标的文件。
12.2 投标人应符合招标文件第一章中规定的投标人资格标准，资格证明文件必须真实有效。
13. 证明货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件
13.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物、服务的合格性符合招标文件规定。该
证明文件作为投标文件的一部分。
13.2 证明货物、服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。
13.3 对照招标文件要求，逐条说明所提供的货物、服务已对采购人的要求做出了实质性的响应，
或申明与要求的偏差和例外。
13.4 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机
构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
13.5 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，
由此造成的后果，其责任由投标人承担。
14. 投标保证金
14.1 投标人应向采购代理机构提交投标保证金金额为投标人须知前附表规定的数额，并作为其投
标的一部分。
14.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机
构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知有关规定没收投标人的投标保证金。
14.3 投标保证金应用投标货币即人民币，并采用以下任意一种形式提交：
（1）投标保证金以支票、汇票、本票形式提交的，须在递交投标文件时单独提交相关票据
原件（票据复印件按“第五章 投标文件格式”在投标文件中提供），且票据的剩余有效期须
不少于 5日。
（2）投标保证金以转账形式提交的，到账时间为投标截止时间前。转账的银行凭证复印件
或打印件，按“第五章 投标文件格式”在投标文件中提供。
保证金账号信息如下：
户名： 深圳市国际招标有限公司佛山分公司
开户银行： 建行佛山新城支行
账号： 44001664201053004213
（3）投标保证金以银行保函或者担保保函形式提交的，须在递交投标文件时单独提交保函
原件（保函复印件按“第五章 投标文件格式” 在投标文件中提供）。保函格式按照“第五
章 投标文件格式”内容或采购人、采购代理机构认可的格式，银行保函由中华人民共和国
境内银行出具，担保机构出具的保函由中华人民共和国境内专业担保机构出具。保函有效期
应满足投标有效期要求。
14.4 凡没有按照本须知规定随附有效的投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以作为无效投
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标处理。
14.5 未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于《中标通知书》发出后 5个工作日内原额退
还投标人。投标保证金以转账形式提交的，由采购代理机构依据投标人提供的投标保证金凭
证信息，以银行转账方式退还；投标保证金以支票、汇票、本票、银行保函或者担保保函形
式提交的，由投标人的授权人持加盖投标人公章的“投标保证金票据/保函退还办理授权书”
（授权书格式自拟，内容须包括项目名称、项目编号、投标保证金金额、投标保证金票据号
或保函编号）到采购代理机构办理票据/保函退还手续，因未中标人未能在《中标通知书》
发出后及时办理退还手续，造成投标保证金的退还时间超过 5个工作日的，采购人或采购代
理机构不承担延后退还的责任。
14.6 中标人的投标保证金，自中标人与采购人签订合同之日起 5个工作日内原额退还。中标人与
采购人签订合同后，请及时向采购代理机构告知合同签订情况并提交双方盖章的合同复印件
或扫描件。投标保证金以转账、支票、汇票、本票形式提交的，由采购代理机构依据投标人
提供的投标保证金凭证信息，以银行转账方式退还；投标保证金以银行保函或者担保保函形
式提交的，由投标人的授权人持加盖投标人公章的“投标保证金保函退还办理授权书”（授
权书格式自拟，内容须包括项目名称、项目编号、投标保证金金额、投标保证金保函编号）
到采购代理机构办理保函退还手续。因中标人耽搁提交合同复印件或扫描件或办理保函退还
手续，造成投标保证金的退还时间超过 5个工作日的，采购人或采购代理机构不承担延后退
还的责任。
14.7 中标人的投标保证金的退还，必须同时满足以下要求：
（1） 中标人按投标人须知的规定签订合同。
（2） 中标人按投标人须知的规定支付了招标代理服务费。
（3） 如果中标人拒绝支付招标代理费，采购代理机构有权在投标人所交的投标保证金中扣除相应
费用。
14.8 下列任何一种情况发生时，投标保证金不予退还：
（1） 投标人在投标文件中响应的投标有效期内撤回其投标。
（2） 中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同。
（3） 投标人有不真实投标或有违法违规行为的。
15. 投标的截止期
本文规定的投标截止时间，超过截止时点后的投标为无效投标。
16. 投标有效期
16.1 投标有效期为投标人须知前附表规定的天数，投标人的投标文件应在投标有效期内保持有效。
投标有效期不足的将被视为实质性不响应招标文件而被宣布无效投标。
16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长其投标有效期。这种要
求和答复均应以书面形式提供。投标人可拒绝采购人的这种要求。接受延长投标有效期的投标
人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应的延长其投标保证金的有效期，在这种
- 33 -
情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
17. 投标文件的编制和签署
17.1 投标文件应按照本须知有关规定内容及招标文件第五章“投标文件格式”的要求进行编写，
并编排页码。
17.2 投标文件中所引用的顺序和编号应与招标文件的要求相一致。投标人在具体的投标内容中应
逐条进行回应，可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被
视为接受和同意。投标文件与招标文件的任何差异之处，均应按本招标文件第五章投标文件
格式中的《商务要求响应表》《技术要求响应表》的格式中逐一说明。
17.3 招标文件中所有带“★”符号的条款（如有）是重要的商务要求或关键技术要求与参数，投
标人必须予以响应。否则，将视投标人没有响应和不接受该条款，其投标文件将不能通过符
合性审查而被认定为无效投标。
17.4 投标文件正本、副本及投标文件电子版数量详见投标人须知前附表。投标文件没有正本或副
本份数不足或电子版份数不足的，其投标将被作为无效投标处理。
17.5 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并在投标文件格式有提示的地方由投标人的法
定代表人（注：若分公司或其它组织等单位参加投标，则法定代表人指营业执照上登记的负
责人）或经法定代表人正式授权的代表签字（或盖私章）及加盖单位公章。投标文件由法定
代表人签字的，须在投标文件中出具“法定代表人资格证明书”原件；投标文件由授权代表
签字的，则须在投标文件中出具“法定代表人资格证明书”和“法定代表人授权书”原件。
投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的，作为无效投标处理。
17.6 投标文件的副本可采用签字盖章后的正本的复印件，当副本和正本不一致时，以盖章的纸质
投标文件正本为准。每份投标文件必须分别固定装订成册，并在投标文件封面上清楚地标明
“正本”或“副本”字样。所有的投标资料（包括复印件或打印件）均应保证清晰可辨，否
则不清晰内容的有效性评标委员会有权不予认可。
17.7 投标文件电子版要求光盘或 U 盘介质，不留密码，无病毒，不压缩。投标文件电子版内容：
投标文件正本签字盖章后的 PDF 格式电子文件，其中投标报价部分应另外提供 EXCEL 格式或
WORD 格式等可编辑文档格式文件。如投标人中标，部分内容将用于结果公告公布。当投标文
件电子版与纸质投标文件正本不一致时，以盖章的纸质投标文件正本为准。
17.8 若本项目包含多个子包，投标人应以拟投标的单个子包为单位，分别准备投标文件，每套投
标文件对应一个拟投标的子包，并在每套投标文件的封面清楚地标明所投“包号”。
17.9 投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字并加盖投标人公
章后方为有效。
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四、 投标文件的递交
18. 投标文件的密封、标记和递交
18.1 投标人可将投标文件正本、副本、电子版分别用密封袋密封，亦可将所有的投标文件装在同一
密封袋中密封。
18.2 密封包装外应注明的内容见“第五章投标文件格式”的附件：密封袋封面格式。
18.3 如果投标文件未能按上述要求进行密封包装，则采购人及采购代理机构将拒绝接收受理。
19. 投标截止时间及投标地址
19.1 投标截止时间及投标地址详见第一章投标邀请函的规定。
19.2 采购人及采购代理机构将拒绝受理迟于投标截止时间送达的投标文件，亦不受理未按规定的
投标地址送达的投标文件。
19.3 根据本须知“招标文件的修改”规定，采购人有权通过修改招标文件而适当延长投标截止时
间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截
止时间。
19.4 采购代理机构在招标公告规定的提交投标文件时间内接收投标文件，采购人或者采购代理机
构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人
出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
19.5 投标文件应以密封包装当面递交。
20. 迟到的投标文件
采购人将拒绝并原封退回本次招标投标截止时间后收到的任何投标文件。
21. 投标文件的修改与撤回
21.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知
采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，
作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补
充。
21.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面
形式告知采购代理机构。
21.3 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回
其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定被没收。
21.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、 开标、评标和定标
22. 开标
22.1 采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。投标人代表及被
邀请的有关代表需依时参加，参加开标的代表签到出席开标仪式。投标人未参加开标的，视
同认可开标结果。
22.2 递交投标文件的投标人不足 3家的，不进行开标。
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22.3 开标时，应当由投标人或者其推选的投标代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由
采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封。任何密封性文件的包装，均以不会损害各投标
当事人的合法权益为合格标准。对于构成直接、明显的侵权行为和事实时，侵权者将作为无
效投标处理。投标人代表需签署投标文件密封确认。
22.4 投标文件拆封后，采购代理机构工作人员当众唱标，将宣布投标人名称、投标价格和开标一
览表内容及招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标文件拆封后不向投标人退还投标文件。
22.5 开标过程应当记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人代表对开
标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形
的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回
避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
22.6 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知投标文件的修改与撤回递交的修改书），
在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。
22.7 采购代理机构将在开标记录表上记录唱标内容，并当场公示。如开标记录表上内容与投标文
件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人
员共同签字确认。
23. 评标委员会的组成及评审工作要求
23.1 评标委员会由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定组建。评标委员会成员
由采购人代表和评审专家组成，成员为 7人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二，
评审专家从省级政府采购专家库中随机抽取或法律法规允许的其他方式选定。
23.2 采购人员及相关人员（包括评审专家）有下列利害关系之一的，应当回避：
①参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；
②参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；
③参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
④与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
⑤与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构
书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利
害关系的被申请回避人员应当回避。
23.3 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行
商务和技术评估，综合比较与评价。
23.4 评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推
荐评审结果。评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成
不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成
员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当
停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。
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原评标委员会所作出的评标意见无效。
23.5 评审期间，采购人、采购代理机构、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正
性重要内容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与投标人进行联系接触。
23.6 评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于投标人最基本的商业诚信
和所递交一切文件的真实表述，不额外主动寻求外部证据，不受与本项目无直接关联的外部
信息、传言而影响自身的专业判断。
23.7 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。
持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
23.8 如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义时，评标委员会可对这些文件或向
有关方面进行查证了解质询，并通过表决达成一致处理意见。任何形式的决定，须以合法公
正和有利于项目的安全顺利实施为前提。
23.9 评标委员会只就投标文件中所载明的情况进行评审，严格按照招标文件规定的评标方法和评
标标准进行评标，独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。
23.10 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1） 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。
（2） 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。
（3） 对投标文件进行比较和评价。
（4） 确定中标候选人名单。
（5） 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
24. 投标文件初审
24.1 资格性审查：公开招标采购项目开标结束后，采购人代表或者采购代理机构工作人员依法对
投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对照投标文件中资格证明等进行
审查，以确定投标人是否符合投标资格，并向评标委员会提交资格性审查结论表。通过资格
审查不足 3家的，不再进行评标，宣布废标。
资格性审查内容
评审内容 采购文件要求（详见《资格性审查内容》各项）
资格性审查
一、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
须提供下列资料：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
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营业执照，或事业单位法人证书，或执业许可证（如本项目包括非企业专业
服务机构的），或自然人参与投标的提供有效的二代身份证等证明文件的复
印件。（如营业执照没有显示具体经营范围，则还须提供工商行政主管部门
公示平台查询打印结果。）
2、财务状况报告。须提供下列任一项证明材料：
（1）2019 年度经审计的财务报告及财务报表的复印件（要求：审计报告由
第三方会计师事务所出具，须包含会计师事务所盖章页）
企业单位提供：①会计师事务所盖章的审计报告、②资产负债表、③利润表、
④现金流量表、⑤所有者权益变动表（如有）、⑥报表附注；
事业单位提供：①会计师事务所盖章的审计报告、②资产负债表、③收入支
出表、④财政补助收入支出表、⑤报表附注或①会计师事务所盖章的审计报
告、②资产负债表、③收入费用表、④净资产变动表、⑤现金流量表、⑥报
表附注。
（2）基本开户银行出具的资信证明和开户证明的复印件
要求：资信证明书签署日期为自本项目投标截止之日起，往前倒推计算的 3
个月内。资信证明书内容应能够清晰准确反映投标人的商业信誉情况，且其
符合性及有效性将以采购人审查结果为准。
（3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，须提供以下两项证明材料：
（1）近半年内（自招标公告发布之日起往前倒推）任 1 月份或任 1 季度缴
纳税收的证明材料（即：缴纳增值税的凭据等）复印件。
（2）近半年内（自招标公告发布之日起往前倒推）任 1 月份或任 1 季度缴
纳社会保险的凭证（即：专用收据或社会保险缴纳清单）复印件。
注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。
4、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：
投标人可提供但不限于以下举例的证明材料(如经营场所、所拥有的设备购
置发票、技术人员情况、资源等图片描述或材料复印件）。
5、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
(可参照投标文件格式的相关承诺格式内容）。
二、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失
信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”
记录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法
失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投
标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商
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需提供相关证明资料。）
三、招标文件的第一章“投标邀请函”的“二、申请人的资格要求”中有要
求的，投标人须具有的资质或符合的条件等。
四、满足招标文件及法律法规规定的其他事项（如是否按招标文件要求登记
报名、不接受联合体参加投标的项目是否以非联合体形式参加投标等）。
24.2 符合性审查：评标委员会依据资格性审查结果，对通过资格性审查的投标人进行符合性审查，
对照本项目的技术、商务、预算金额及文件制作要求，审查投标文件是否完全实质性响应招
标文件的要求、投标保证金缴纳情况等，没有出现重大偏离。
符合性审查内容
评审内容 采购文件要求（详见《符合性审查内容》各项）
符合性审查
（1） 已按照招标文件的规定提交保证金。
（2） 投标文件已按招标文件要求签署、盖章。
（3） 报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。
（4） 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的（包括但不限于对招标
文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生负偏离的）。
（5） 未发现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
24.3 投标文件的澄清：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算
错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标
人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人的法定代表人或其授权的代表签字，
并作为投标文件不可分割的内容。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或
者改变投标文件的实质性内容。
24.4 实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于项
目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。实质性条款包括但不限于本文件涉及的“商
务要求中的各项条款”及其它带“★”标注的强制响应条款。
24.5 重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投
标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。
24.6 轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了
不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公
平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。
25. 相同品牌的认定
25.1 采用最低评标价法的采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，
以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，评标委员会按照商
务条件比较优的推荐一名投标人参加评标，其他投标无效。
25.2 使用综合评分法的采购项目：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人
参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人
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推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照投票确定一个投标人获得中标人推荐资格，
其他同品牌投标人不作为中标候选人。
25.3 非单一产品采购项目：非单一产品采购项目的核心产品在本文第二章载明。评标委员会依照
投标人投标的核心产品评审是否属于相同品牌，属于相同品牌的按上述规定进行处理。
26. 原件备查（如有要求）
本招标文件如有要求须提供投标资料原件备查的，投标人须在本文规定的递交投标文件时间
内递交原件以供核查，未按规定时间递交的原件拒绝接收。所有拟提交备查的原件应装在一
个带锁扣或绳扣的文件袋（牛皮纸质或塑料材质均可）内并附列清单明细一式两份，以便交
接时核对。未能提交原件以供核查的投标资料，评审有权不予认可其有效性，投标人须自行
承担不利后果。所有提交备查的原件将在评标核查完毕后退回。
27. 废标条件
27.1 在招标采购中，本项目或独立子包出现下列情形之一的，应予以废标：
（1） 符合专业资格条件者或对公开招标文件作实质响应的有效投标人不足三家。
（2） 采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为。
（3） 因重大变故，采购任务取消的。
28. 无效投标
28.1 无效投标行为的认定，投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（1） 未按照招标文件的规定提交保证金的。
（2） 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的。
（3） 不具备招标文件规定的资格要求的。
（4） 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。
（5） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，包括但不限于对招标文件的实质性商务和技术
/服务条款（即标注★号条款）产生负偏离的。
（6） 法律、法规或招标文件规定的其他无效情形的。
29. 串通投标
29.1 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
（2） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。
（3） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。
（4） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
（5） 不同投标人的投标文件相互混装。
（6） 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
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六、 评审方法及标准
30. 评审方法
评审方法：综合评分法。
31. 评审标准
31.1 对通过符合性审查的投标人进行综合评审，综合评审包括商务、技术和报价三个部分，具体
评审因素见下表。（评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位）
31.2 比较与评价：评标委员会对各投标文件的技术、商务方案进行细化评审和综合比较，对照所
公布的量化评分内容进行独立评分。
31.3 综合评议指标表：
01包：肉类、蔬菜、水果
评议内
容
序号 评审细则 分值
商务部
分
（23%）
1
企业认证
1、投标人具有食品安全管理体系认证，得 1 分。
2、投标人具有质量管理体系认证，得 1 分。
3、投标人具有环境管理体系认证，得 1 分。
4、投标人具有职业健康安全管理体系认证，得 1 分。
5、投标人具有 HACCP 危害分析与关键控制点体系认证证书，得 1 分。
注：须提供有效期内的认证证书复印件。
5
2
企业荣誉
1、投标人具有 AAA 级或以上信用企业证书，得 1.5 分。
2、投标人具有五星级售后服务认证证书，得 1.5 分。
注：须提供有效期内的证书复印件。
3
3
同类项目业绩
投标人自 2018 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准）独立承接的食材配
送项目业绩（服务期须在一年以上且就餐人数规模达 1000 人以上的），每
项得 2 分，最高得 10 分。
注：1）同一委托方/业主的项目业绩不可重复计分。
2）须同时提供以上业绩合同及服务评价意见（评价不好或不合格的不予计
分）复印件，若合同中未能体现就餐人数的，须提供委托方/业主出具的证
明材料（须加盖委托方/业主公章）。
10
4
售后服务及应急方案
根据投标人的售后服务方案、售后人员配置、售后服务承诺及应急保障方
案进行综合评价：
优（5 分）：投标人售后服务方案、售后人员配置（人员拥有售后服务管理
师资格证）、售后服务承诺及应急保障方案合理，方案措施有力的。
良（3 分）：投标人售后服务方案、售后人员配置、售后服务承诺及应急保
障方案基本合理，有相应的方案。
可（1 分）：投标人售后服务方案、售后人员配置、售后服务承诺及应急保
障方案不合理，方案不完善的。
差（0 分）：不提供方案不得分。
5
- 41 -
技术部
分
（67%）
5
投标人拟投入本项目的自有检测设备情况
投标人自有以下设备：微生物检测仪、农药残留检测仪、水质重金属检测
仪、细菌检测仪、大米外观检测仪、食品综合分析仪、肉类综合检测仪、
多功能水质检测仪、肉类安全检测仪、莱克多巴胺检测仪、食品重金属检
测仪、食品添加剂检测仪、瘦肉精检测仪、培养箱、显微镜，每个设备得
0.5分，最高得5分。
注：须提供相应设备的购置发票复印件。
5
6
投标人拟投入本项目的冷藏用房容积情况
冷藏、冷冻设备仓储仓库总容积（冷藏用房需配置在加工场内才可计算得
分）：
1、冷藏用房总容积≥800立方米的，得5分。
2、500立方米≤冷藏用房容积＜800立方米，得3分。
3、300立方米≤冷藏用房容积＜500立方米，得1分。
4、冷藏用房容积＜300立方米，不得分。
注：须提供冷藏用房的产权证明或租赁合同，冷藏用房容积以提供第三方
场地面积的测绘报告及冷藏用房平面图为准。
5
7
运输能力
投标人拟投入的自有配送车辆数量情况：
1、配送车辆（非冷藏车）：
投标人提供配送车辆，每台得1分，最高得3分。
2、冷藏车：
每配备1台冷藏车得1分，最高得2分。
注：须提供以投标人名义登记的机动车行驶证或登记证复印件。
5
8
供货来源
1、投标人自有或合作蔬菜种植基地：
蔬菜种植基地面积≥1000 亩，得 6 分。
500 亩≤蔬菜种植基地面积＜1000 亩，得 3 分。
蔬菜种植基地面积＜500 亩，不得分。
注：（1）若为投标人自有须提供种植基地有效的营业执照及土地租赁合同。
（2）若为合作关系的须提供种植基地营业执照、土地租赁合同和合作协议。
以上资料需提供复印件并加盖投标人公章。
2、投标人具有可靠的肉禽类、水产类、水果类供货来源，每项得 1 分，最
高得 3 分。
注：提供相关合作协议或购销合同证明材料复印件并加盖投标人公章。
9
9
蔬菜供货保障
投标人自有或合作的蔬菜种植基地与本项目所在地的距离便利性、服务响
应到达时间：
1、路程时间≤60分钟，得8分。
2、60分钟＜路程时间≤70分钟，得5分。
3、70分钟＜路程时间≤80分钟，得3分。
4、路程时间＞80分钟的，得0分。
注：须提供投标人自有或合作的蔬菜种植基地的租赁合同（或合作协议），
及蔬菜种植基地（营业执照所在地）到本项目所在地百度地图导航截图。
以上资料需提供复印件并加盖投标人公章。
8
10
食品安全保障
根据食品安全责任险保额进行评比：
1、食品安全责任险保额≥1000万，得5分。
2、1000万＞食品安全责任险保额≥500万，得3分。
3、500万＞食品安全责任险保额≥300万，得1分。
4、300万＞食品安全责任险保额，得0分。
注：须提食品安全责任险的保险单及发票复印件并加盖投标人公章，保险
额均以人民币计算。
5
- 42 -
11
项目人员配置方案
根据各投标人投入本项目的服务人员资历进行评价：
1、拟投入项目服务人员具有《农产品质量安全检测员资格证》的，每提供
1个得0.2分，最高得2分。
2、拟投入项目服务人员具有《高级食品安全管理员》证书的，每提供1个
得1分；具有《中级食品安全管理员》证书的，每提供1个得0.5分。本项最
高得4分。
3、拟投入本项目人员具有《食品流通环节从业人员培训证书》的，每提供
1个得1分，最高得4分。
4、拟投入本项目人员具有健康证的，每提供1个得0.1分，最高得3分。
注：投标人须提供相关人员2020年9月-2020年11月在投标人单位购买的加
盖当地社保部门印章的《社会保险参保人员证明》和农产品质量安全检测
员资格证、中高级食品安全管理员证书复印件、食品流通环节从业人员培
训证书复印件、人员健康证，需加盖投标人公章，人员所在位置必须清晰
表明。
13
12
货物质量控制方案
根据投标人货物来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证措施进
行评价：
优（7分）：投标人货物来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证
措施合理，保证措施有力的。
良（4分）：投标人货物来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证
措施基本合理，有相应的保证措施的。
可（2分）：投标人货物来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证
措施不合理，保证措施不完善的。
差（0分）：不提供方案不得分。
7
13
退换货承诺
根据各投标人提供的出现产品质量问题退换货承诺进行评价：
优（10 分）：出现产品质量问题退换货承诺十分详细，保障性强。
良（7分）：出现产品质量问题退换货承诺较详细，保障性一般。
可（4分）：出现产品质量问题退换货承诺不够详细，保障性较低。
差（0分）：不提供不得分。
10
价格部
分
（10%）
14
以满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评审价格的最低价者
（投标折扣率最低价者）定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人
的价格分统一按照下列公式计算：
评标基准价 = 评审价格的最低价，满分（10）
其他投标报价得分 = (评标基准价÷评审价格) × 10
10
02包：干货（含粮油）、牛奶、鸡蛋
评议内
容
序号 评审细则 分值
商务部
分
（15%）
1
企业认证
投标人具有质量管理体系认证证书，得 1分。
投标人具有环境管理体系认证证书，得 1分。
投标人具有职业健康安全管理体系认证证书的，得 1分。
投标人具有食品安全管理体系认证，得 1 分。
投标人具有 HACCP 危害分析与关键控制点体系认证证书，得 1 分。
注：须提供认证证书复印件。
5
- 43 -
2
同类项目业绩
投标人自 2018 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准）独立承接的干货类
（含粮油）配送项目业绩（就餐人数规模达 1000 人以上的），每项得 2 分，
最高得 10 分。
注：须提供相关合同关键页的复印件（要点包括项目名称、签约时间、合
同金额或项目规模、项目主要内容和双方盖章页）。
10
技术部
分
（75%）
3
投标人拟投入的仓库面积情况
仓库面积≥1000平方米，得8分。
500平方米≤仓库面积＜1000平方米，得4分。
仓库面积＜500平方米，不得分。
注：须提供土地使用权证明材料或房屋租赁合同（以投标人名义或企业法
人名义签署）的复印件并加盖投标人公章。场地面积以土地使用权证明材
料或房屋租赁合同复印件为准。
8
4
投标人拟投入的冷藏用房容积情况
冷藏用房容积≥1000立方米，得8分。
500立方米≤冷藏用房容积＜1000立方米，得4分。
冷藏用房容积＜500立方米，不得分。
注：须提供土地使用权证明材料或房屋租赁合同（以投标人名义或企业法
人名义签署）的复印件并加盖投标人公章。场地面积以土地使用权证明材
料或房屋租赁合同复印件为准。
8
5
供货来源
投标人具有可靠的干货类、奶源供货来源，每项得2.5分，最高得5分。
注：提供相关合作协议或购销合同证明材料并加盖投标人公章。
5
6
投标人拟投入的设备和人员评价
优（5 分）：投标人拟投入的设备齐全，人员资质专业性强。
良（3 分）：投标人拟投入的设备齐全，人员资质专业性一般。
可（1 分）：投标人拟投入的设备同比较差，人员资质专业性较差。
差（0 分）：不提供不得分
5
7
配送服务能力
1、投标人提供配送车辆，每台得 1 分，最高得 3 分。
2、投标人提供冷藏车，每台得 1 分，最高得 2 分。
注：自有的配送车辆须提供以投标人名义登记的机动车行驶证或登记证复
印件，租赁配送车辆提交车辆行驶证以及以投标人名义或企业法人名义签
订的租赁合同证明复印件并加盖投标人公章。
5
- 44 -
8
项目组织方案
根据各投标人提供的方案评审
1、配送服务方案及计划：
优（8分）：配送服务方案及计划十分完善，可行性高。
良（6分）：配送服务方案及计划较完善，可行性一般。
可（3分）：配送服务方案及计划不够完善，可行性较低。
差（0分）：不提供不得分。
2、企业管理制度：
优（8分）：企业管理制度十分合理，科学性高。
良（6分）：企业管理制度较合理，科学性一般。
可（3分）：企业管理制度不够合理，不具备科学性。
差（0分）：不提供不得分。
3、食材质量控制方案：
优（8分）：货物的来源、包装、保存、运输各环节的质量保证措施十分完
善、合理。
良（6分）：货物的来源、包装、保存、运输各环节的质量保证措施比较完
善、合理。
可（3分）：货物的来源、包装、保存、运输各环节的质量保证措施不够完
善、合理。
差（0分）：不提供不得分。
24
9
应急方案
根据各投标人提供应急方案情况（包括方案的详细程度、可行性、处理方
式等）进行评审
优（10 分）：应急方案十分详细，处理方式科学，可行性高。
良（7分）：应急方案较详细，处理方式科学，可行性一般。
可（4分）：应急方案不够详细，处理方式不够科学，可行性低。
差（0分）：不提供不得分。
10
10
退换货承诺
根据各投标人提供的出现产品质量问题退换货承诺进行评审
优（10 分）：出现产品质量问题退换货承诺十分详细，保障性强。
良（7分）：出现产品质量问题退换货承诺较详细，保障性一般。
可（4分）：出现产品质量问题退换货承诺不够详细，保障性较低。
差（0分）：不提供不得分。
10
价格部
分
（10%）
11
以满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评审价格的最低价者
（投标折扣率最低价者）定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人
的价格分统一按照下列公式计算：
评标基准价 = 评审价格的最低价，满分（10）
其他投标报价得分 = (评标基准价÷评审价格) × 10
10
31.4 投标报价的评审
31.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报
价表）为准。
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价，投标人应采用书
- 45 -
面形式予以确认，由法定代表人或其授权的代表签字，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认或
不接受修正的，其投标无效。
（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品
质量或者不能诚信履约的，应当要求其投标代表在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相
关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（7）投标报价有明显缺漏项的，评标委员会不能以修正方式确定其投标方案的，应作为无效投
标处理。
31.4.2政策性价格折扣：
（1）对于非专门面向中小企业的项目，符合下列要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的
价格扣除：
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库〔2011〕181号和《关于印发中小企业划型标
准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号文件关于中型、小型、微型企业的规定，提供中小企业
声明函及小型和微型企业产品说明材料。
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的
有关规定，监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱
管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位须提供《三部门联合发布关于促
进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》），符合条件的残疾人福利性
单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
序号
情形
价格扣除比例
（编制文件时由采购
人确定）
计算公式
1 非联合体投标人
（投标人须为中小企业）
对小型和微型企业产
品的价格扣除 6%
评标价格＝总投标报价×(1-6%)
2
联合体各方均为小型、微型
企业
对小型和微型企业产
品的价格扣除 6%
（不再享受本表序号
3 的 价格折扣）
评标价格＝总投标报价×(1-6%)
3
联合体一方为小型、微型企
业且小型、微型企业协议合
同金额占联合体协议合同
总金额 30%以上的
对联合体总金额扣除
2 %
评标价格＝总投标报价×(1-2%)
注：不允许联合体投标的项目，以上第 2 项、第 3 项情形不适用。
（ⅰ）中型企业不享有政策性价格折扣。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中
型企业。
（ⅱ）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。
- 46 -
（ⅲ）符合要求的投标人须按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）格式
提供“中小企业声明函”、“小型和微型企业产品说明”。投标人如不能完整提供上述资料的将不能享受
相应的价格折扣。
（ⅳ）允许联合体投标的，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体合同金
额 30%以上的，可给予联合体价格 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的视同为小型、微型
企业，享受 6%的价格扣除。
31.4.3评标价的确定：按上述条款的原则评审修正后的价格为评标价。
计算价格评分：各有效投标人的评标价中，以通过价格评审和调整后的最低价格作为评标基
准价，各有效投标人的价格评分统一按照综合评议指标表价格部分公式计算。
31.5 评分汇总
商务总分＝ 各评委商务评分总和 ÷ 评委人数
技术总分＝ 各评委技术评分总和 ÷ 评委人数
综合总分＝ 商务总分+技术总分+价格总分
32. 推荐中标候选人名单
32.1 每包的评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，推荐综合得分排名第一的投标人为中标候选
人，排名第二和第三的投标人为替补候选人。（注：投标人最多只能获得一个子包的中标资格，
本项目按 01包→02包的包号顺序进行评标，若投标人已被推荐为 01包的中标候选人，则在后
续的02包评审中不再被推荐为中标候选人，即使该投标人在02子包评审中评标得分排名第一，
亦只能成为 02包的替补候选人。）最终评标得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分
且投标报价相同的，按技术指标得分顺序排列，按上述方式仍未能确定排名顺序的由评标委员
会投票确定。
32.2 评审过程中涉及和产生的所有程序文件、原始打分表格、评审综合评审意见、推荐意见、评
标报告等，均须由评委会成员签名确认。
33. 评审结果的确定
采购人在法定时间内对评审推荐结果进行确认。采购代理机构将在评审结束后，向采购人递
交评审推荐意见。采购人依法确定中标人。
34. 中标结果公告
34.1 评审结果经采购人确认后，采购代理机构将在投标人须知前附表规定的媒体发布中标结果公告。
34.2 中标结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项
目 编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服
务要求以及评审专家名单。
35. 中标通知书
35.1 中标人确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。
35.2 中标通知书是合同的一个组成部分。
- 47 -
36. 询问、质疑、投诉
36.1询问
投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采
购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将 3个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业
秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮
件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
36.2质疑
（1） 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知
其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，接收
质疑函的联系人、联系电话和通讯地址详见本项目公告的“联系事项”。
（2） 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑；即：供应商对于同一采
购程序环节提出多次质疑的，采购人、采购代理机构仅接受其首次提出的质疑，其后所提出
对于同一采购程序环节的质疑将不予接受。
（3） 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑
的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。
（4） 质疑函格式必须严格按照以下格式和有关质疑的规定进行。
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附
件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具
体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一子包进行质疑，质疑函中应列明具体子包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应
由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
- 48 -
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
36.3投诉
（1） 质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在
规定的时间内作出答复的，可以在质疑答复期满后 15个工作日内向同级政府采购监督管
理部门投诉。
（2） 投诉书格式必须严格按照以下格式和有关投诉的规定进行。
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的
供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件
中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权
限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一子包进行投诉，投诉书应列明具体子包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法
定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
- 49 -
投诉书格式
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地 址： 邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表： 联系电话：
地 址： 邮编：
被投诉人 1：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
被投诉人 2
……
相关供应商：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号： 包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否 公告期限：
采购结果公告:是/否 公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向 提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项 1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项 2
……
- 50 -
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
七、 授予合同
37. 合同的订立和履行
37.1 采购人与中标人应按照《中标通知书》指定的时间内依据《合同法》、招标文件要求和中标
人投标文件承诺签订政府采购合同。
37.2 招标文件、投标文件、招投标过程相关澄清材料及来往文件、《中标通知书》等，均作为合
同订立和裁定争议的依据。对这些文件个别条款要约的理解存在歧义、偏差、含糊、疏漏等
情形时，均以采购人或采购代理机构的理解确认为准。
37.3 政府采购合同应当按照平等、自愿的原则拟定，合同标的、数量、金额、服务承诺、履约方
式等必须与招标文件和中标人的投标文件保持一致，不得背离招标文件和投标文件实质性内
容签订的政府采购合同。在不违反原采购方案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事
人可对合同范本中个别非招标文件规定和投标文件承诺的合同条款共同协商完善补充修订。
37.4 投标人对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应
预见和不可预见等合同需要增加的内容，视为完成本项目合同的必要条件，且费用已完全考
虑到并包括在投标总价内，而非属于赠品、回扣或者属于采购无关的其他商品、服务。
37.5 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更
的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况
需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政
府采购监督管理机关备案。
37.6 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合
同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原
合同采购金额的百分之十。
37.7 合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方，须承
担相应的责任。
37.8 采购合同根据项目同级政府采购管理部门要求见证的，须向投标人须知前附表规定的部门提
交见证。
- 51 -
第四章 拟签订的合同文本
注：合同标的、数量、金额、服务承诺、履约方式等必须与招标文件和中标人的投标文件保持一致。
在不违反原采购方案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同文本中个别非招标文件
规定和投标文件承诺的合同条款共同协商完善补充修订。
- 52 -
01 包：肉类、蔬菜、水果
合 同 书
合同编号：
项目名称：
项目编号：
- 53 -
甲 方： （采购人）
乙 方： （中标人）
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、招标文件的要求，经双方协商，
本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、项目名称
项目名称：
项目编号：
二、合同金额
1、中标折扣率为 %。
2、供货价格包含：食材的购置、包装、配送、运输、保险、装卸、搬运、退换、不合格货物的
退换、质保期售后服务、所有工作人员的工勤费用、全额含税发票等合同实施过程中应预见和不可预
见费用。
三、货款结算
1、甲方当次订购品种的供货价格以佛山市发展和改革局在网上公布的的最新一期的《佛山市五
区农副产品市场零售价格表》的市场价格作为参考，最终采购的食材的价格不高于属地周边市场零
售价。
2、结算价=甲方核定的供货价×月度实际供货数量×中标折扣率。
3、货款实行按月结算，甲方在每月前五个工作日内通过银行转帐的方式将上一个月份的货款直
接支付给乙方指定的银行帐户。
4、乙方指定的收款帐户必须符合法律法规要求，且以书面形式报甲方备案，一经确定，不得随
意更改。由于银行更改帐号、单位变更等原因确需更改的，要重新以书面形式备案，附上有关证明、
说明及单位法定代表人签名并加盖公章。
5、货款结算前，乙方需及时提交以下票据和材料：
（1）每期付款由乙方提出书面申请并提供该期相应金额的发票，方可办理支付手续；收款方、
出具发票方、合同乙方均必须与乙方名称一致。
（2）货物收货确认清单（加盖甲方公章）。
四、服务期限
1、服务期限：两年。 年 月 日至年 月 日。
2、服务期满后，若甲方就该项目重新招标，在未签订新的中标合同之前，本合同有效期延长至
该项目新中标合同签订之日止。
五、配送时间及送货地点
1、配送时间：工作日的 6:50 分-7:20 分。放假期间以双方约定时间为准。
2、送货地点：佛山市机关幼儿园东侧门 。
六、供货货品
按照甲方的要求采购食材，供货货品的品种、质量、数量等要求以甲方每次发出的订单为准，不
得以次充好，提供高品质的食材，如因质量问题换货应在 30 分钟内积极响应，确保幼儿园伙食的正
- 54 -
常供应。
七、履约担保
1、合同签订前，乙方须向甲方交纳履约保证金或履约保函，履约保证金为80万元人民币。如未
能按时交纳履约担保的，视作自动放弃中标资格，甲方有权取消其乙方资格。
2、如乙方违约、出现被扣罚情况或因过失导致甲方或第三方损失时，甲方可随时对履约保证金
进行处置、扣减，如履约保证金不足以赔偿甲方或第三方损失时，甲方还有权继续对乙方进行追讨。
3、因处置、扣减履约保证金而使履约保证金数额没达到本项目要求时，甲方有权向乙方收取补
足。乙方须在接到甲方通知的 5 个工作日内补足履约保证金，乙方未按时补足履约保证金的，甲方
有权解除合同，并没收余下履约保证金。
4、合同期满，乙方全部合同义务履行完毕，无违约责任或违约责任已处理完成，甲方在30 个工
作日内减去处置、扣减金额（如有）后无息退回履约保证金。
八、服务管理
乙方有下列情形，甲方有权解除服务合同，全额没收履约保证金并取消乙方的服务资格，一切经
济和法律责任由乙方承担。
1、乙方对项目内容进行转让或分包的。
2、乙方出现比规定的送货时间迟到六十分钟以上情形，每半年累计超过两次的。
3、乙方提供食材的产地证明、价格、食材等级、生产日期等重要信息，如乙方伪造上述证明文
件、提供虚假信息或不提供上述信息的。
4、乙方提供假冒伪劣、过期、变质食品的，要求无条件退货或换货外，被处以当次供应食品货
款 2 倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。
5、乙方所供货物出现质量问题需要退换货，一个月内累计达到两次的。
6、乙方食材不符合卫生条件导致幼儿或教职工 1 人以上食物中毒的，乙方还应当依法承担事故
导致的相应的法律责任。
7、乙方的生产场所存放有毒害物品的。
8、经市场安全监管部门检验鉴定，食材含有有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体有害
的不合格食材。
9、食材使用的肉类及其制品未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的。
10、乙方使用的成品、半成品、调料没有厂商、生产日期、合格证，所有供货配餐食材有掺假、
掺杂、伪造，影响营养、卫生的。
11、乙方使用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的。
12、乙方使用超保质期的食品的。
13、乙方向幼儿园主管人员或验收货人进行物质、金钱行贿的。
14、由于乙方的原因导致社会媒体对甲方作出负面报道的。
15、对甲方提出的工作改进意见，乙方必须在 5 个工作日内整改并提交书面整改报告，经甲方
催告仍不整改的。
- 55 -
16、乙方提供的食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为乙方提供之食品
问题，乙方除需负担全数之医药费外，甲方还有权取消乙方供货资格，终止乙方供货合同，乙方同时
承担相应的民事及刑事法律责任及放弃申诉抗辩权。
17、乙方的考核低于 80 分的，甲方有权终止合同。
18、乙方存在其他严重违反招标文件、投标文件要求的。
九、其他要求
1、甲方对所供货物的品牌或数量上有特殊要求的，乙方须无条件响应，具体费用由双方另行商
定。
2、对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留样备案，如双方对质量争议，
可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际缺少重量(或超标含水量) 进行扣减。
十、考核细则及标准
甲方在供应服务期限内每月对乙方实行考核制度。评分合格分数为 80 分。具体考核细则详见附
件 1。
十一、产品供货要求
（一）肉类
1、肉类供应情况要求
（1）鸡、鸭、鹅等禽类：乙方配送的家禽类渠道来源正规可溯，以大型养殖场品牌产品为佳，
禽类的表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，根据品种的不同而呈现出家禽
原有的自然颜色，肌肉切面有光泽，表皮微湿润，不粘手。家禽的品质检验，主要是对新鲜度进行检
验，一般根据家禽体外部特征变化，以感官检验方法从家禽的嘴部、眼部、皮肤组织及脂肪状况等方
面判别品质好坏：
嘴部：新鲜的家禽嘴部有光泽、干燥、有弹性、无异味。
眼部：新鲜家禽的眼部，眼珠充满整个眼窝，角膜有光泽。
皮肤：皮肤呈淡白色，表面干燥，具有该家禽特有的气味。
脂肪：新鲜家禽的脂肪色白、稍带淡黄色有光泽、无异味。
肌肉：新鲜家禽的肌肉结实而有弹性，有特殊香味。
边鸡：整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，每只不低于 0.5 公斤，鸡肉的眼球饱
满或平坦，皮肤有光泽，因品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，
不粘手。解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸡的正常气味。
白条鸭：表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1 公斤，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光
泽，因品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压
后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味。
边鸭：表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，重约 0.6-1 公斤，外表微湿润，不粘手，解
冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味。
鸡架（鸡壳）：整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头，新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，重约 0.25 公
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斤，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。
白条鹅：表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1 公斤，鹅的眼球饱满或平坦，
皮肤有光泽，因品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘
手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鹅的正常气味。
白条鸡：整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，规格从 0.6—1.5 公斤，鸡的眼
球饱满或平坦，皮肤有光泽，因品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微
湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢。
鸭腿：表皮光滑，无淤血，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。
鸡腿：表皮光滑，无淤血，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。
鸡翅：肉质紧密，无污伤、无小毛，个体大小均匀。
鸡脚：交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。
（2）猪、牛、羊等肉类：乙方配送的猪肉、牛肉、羊肉等渠道来源正规可溯，以大型养殖场品
牌产品为佳，肉类来源于项目所在地正规肉联厂，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感，
肉的表面及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白，无注水：
五花肉：要新鲜、皮簿、肉质好，并切除腩头腩尾的纯肥肉，无注水。
前上肉：不能有淋巴瘤，不带前腿，颜色要好，不能有淤血、猪毛，无注水。
去皮五花肉：肥瘦比例不大于 7：3，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外
表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白。
去皮上肉：肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，
脂肪洁白无霉点。
猪头皮：猪脸肉，无嘴，无耳，无骨。
猪心：圆锥型，带心尖，心肌为红色或淡红色，结实而有弹性，无寄生虫、脓包炎症等病变。
扒肉：不能太簿，手感要有沾性，肉红色，重量每条 4—6 斤左右，不要有淤血，白色为注水肉，
无注水。
后上肉：不能太肥，要瘦肉多，无淋巴瘤，皮无斑点，无注水。
后瘦肉：肉色要好，不能有淤血，不能有肥肉、碎骨，表面上不能有发白积水，无注水。
肥肉：厚度为 3 厘米，3 厘米宽，不要有瘦肉，无注水。
前梅肉：每条半斤左右，不能有猪油存在，无注水。
猪肝：最好为粉红色，整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，肝叶完整，
无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆汁污染，略有鱼腥味。
猪脚：净毛，斩块均匀，每块 3 厘米左右。
排骨：斩块均匀，每块 2 厘米左右，无注水。
猪前排：带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
脊骨：肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
猪蹄：必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为标准。
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猪筒骨：骨体冻实而坚硬，无化冻现象。
牛肉：瘦肉呈均匀的鲜红色或深红色、有光泽，脂肪呈乳白色或微黄色。具有牛肉正常气味，无
异味，瘦肉切面纹理清晰，皮下脂肪适度、均匀、形态丰满；肉质紧密、有弹性、表面湿润、黏手、
无注水。
牛腩：色泽新鲜、无杂质、无异味、无注水。
白条羊：每条不低于 10 公斤，去头、去蹄，去内脏，解冻后的肌肉呈均匀的红色，
有光泽，脂肪呈白色或微黄色。肌肉外表不黏手，肉质紧密。
（3）鲜鱼：鱼体健康，体态均称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。
鲜鱼类质量的好坏主要通过感官来鉴别，其主要方法有：
眼睛：鲜鱼眼睛凸起，澄清有光泽，不新鲜的鱼眼睛凹陷，色泽浑浊不清，呈微蓝色。
鳃：鲜鱼的鳃紧闭，鳃片呈鲜红色，无黏液和污物，不新鲜的鱼鳃发暗，呈灰红，灰紫或灰色，
有污垢。
鳞：新鲜的鳞片整齐，排列紧密，有黏液和光泽，轮层明显；不新鲜的鱼鳞片松弛，没有光泽，
轮层不明显，腐败的鱼鳞片不仅松弛，并有大片脱落现象。
带鱼：每条不低于 500 克，鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有
冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
其他肉类：
牛肉丸：15 克 / 粒(500 克约 40 粒)，具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松
开后能恢复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
香菇贡丸：15 克 / 粒(500 克约 40 粒)，具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手
松开后能恢复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
方火腿：表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、色泽均匀；无
酸败味或其它异味。
鱼丸：具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开丸体其剖面应比
较完整，不能有明显的冰晶状物。
腊肠：有商标、品牌、产地、卫生检验合格证，国家 SC 食品生产许可编号。表面干爽、肉呈鲜
红色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。
腊肉：有商标、品牌、产地、卫生检验合格证，国家 SC 食品生产许可编号。表面干爽、肉呈鲜
红色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。
福寿鱼排：无头尾，无鳃，无鳞，无内脏，具有鱼的自然颜色。
塘鱼类：罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等。
鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。
2、所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉
烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时需提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证
复印件，鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均
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匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的
透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
3、所有货物规格符合甲方提交的日采购计划中明确的具体需求。
4、冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水
产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰
列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。包装要求：包装应清洁、卫
生，无破漏。标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准
号等内容；剩余保质期不少于保质期的三分之二。（如进口冷冻食品还必须提供入境检验检疫合格证
明（每个批次）、报关单）
5、产品配送要求：食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定
期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无
不良气味、异味。
5.1 冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程
中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度
范围。
5.2 整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使
运输食品处于恒定的环境中。
5.3 送货车辆实行 1 小时配送圈运作，在 1 小时内的用保温车配送，1 小时以外的用制冷车配送，
保证肉类中心温度控制在-2-7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。货品到达目的地时外包装箱
干爽，无软化现象。
6、卸货要求
6.1 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食
品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
6.2 在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。
（二）瓜果蔬菜
1、供应产品的质量要求：瓜、果、蔬菜需是优质货品，不得含有残留农药或污染物，乙方需保
证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标应
符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。
2、具体感观要求：
从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的
成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清新、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同
品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，
多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原
有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，
例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
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叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一
品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害
伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜
应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明
显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条
均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。
根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、
畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。
薯芋类：马铃薯、 番薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，
不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭
菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，
豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸
形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。
食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，
菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异
味。
芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。豆芽类禁止使用添加剂催芽、浸泡，芽苗幼嫩，不带豆壳
杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
香辛类：西芹、芹菜、香菜等。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，无枯黄叶、病叶、
泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，具有该品种应有的味道。
3、运输要求：运输工具应清洁卫生无污染，食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工
具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易
清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心
轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定
食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
4、蔬菜卫生质量要求符合 GB-2763 食品中农药最大残留限量。每种蔬菜每天都要随货提供农药
残留的检测报告。
（三）水果
1、水果的品种包括（但不仅限于以下品种）：
苹果、橙子、柑、石榴、杨桃、香蕉、圣女果、哈密瓜、西瓜、木瓜、提子、水晶梨、香梨、砂
- 60 -
糖橘、金桔、沙田柚、奇异果、火龙果等，具体提供的品种顺应季节变化。
2、质量要求：
（1）水果供应链要求：所有水果的来源必须清晰。
（2）所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损
伤，带有芳香味。
（3）乙方所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求。应是优质、洁净、有毒有害物质在安
全标准之下的果品，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫生标准。
十二、质量及包装要求
1、标准：本项目所指的货物及服务应符合招标文件的所述的标准；乙方供应的蔬菜食品，需符
合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等
规定和甲方有关的质量要求，严格遵守广东省无公害农产品管理办法。供应的肉类、禽蛋类、水产类
食品，需符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，需符合甲方提出的有关特殊要求和质量标
准。乙方在每次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告随同供货清单交由甲方。如出现质量问题或保质
期不足的情况，甲方有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、卫生
防疫部门鉴定），乙方应承担全部法律责任，甲方有权取消其供应资格。如果没有提及适用标准，则
应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用货物来源
国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。
2、乙方应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须满足招标文件要求。保证
合同货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关
卫生、质量、包装和保质标准，必须使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的三分二。
3、货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），甲方有权拒收包装不整齐、
已拆封的货品。
4、甲方发现货品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，
乙方必须无条件退货或更换货品。
5、乙方保证所提供的肉类及蔬菜的多样性和季节性，以保证新鲜感。每次送交的所有货品都要
注明来源。否则，甲方有权退货，乙方必须在 30 分钟内予以退换补货。乙方在每一次送货时，要将
卫生检验报告随同交到甲方指定的负责人手中。
6、乙方应能够配合甲方及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、
产品合格证等。
7、溯源标准及要求
为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理幼儿园食堂食品隐患，乙方要严格
按照“溯源标准”提供票证，做到货到票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，
甲方有权拒收。配送（食品流通）单位溯源的标准如下：
票证要求 食
品种类
生产（供应）企业
的资质证明
（首次供应时提
供）
产品票证要求
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肉类
《企业法人营业
执照》副本（三证合
一）
每批次产品提供《出县境动物产品检疫合格证》、《动
物产品检疫合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮
存地的出入库检疫证明》（水产品适用）每次供货票据（供
货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产
品数量、送货或购买日期等内容。提供的肉类均为定点屠
宰场（厂）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定
点屠宰场（厂）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》。
进口产品的提供进口货物报关单。
蔬菜
《企业法人营
业执照》副本（三证
合一）
蔬菜农药残留含量未超过食品安全标准限量的检测报
告。每批次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供
货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。
进口产品的提供进口货物报关单。
水果
《企业法人营
业执照》副本（三证
合一）
水果农药残留含量未超过食品安全标准限量的检测报
告。每批次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供
货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。
进口产品的提供进口货物报关单。
十三、违约责任
1、乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向
甲方支付人民币 150000.00 元的违约金。
2、乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按人民币 9000元向甲方支付违约
金；逾期 15天以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付人民币 150000.00 元
的违约金。甲方逾期付款，则每日按人民币 9000元向乙方偿付违约金。
4、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
十四、提出异议的时间和方法
1. 甲方在验收中如对服务质量有异议时，应在收到服务成果起 15天内向乙方提出书面异议。
2. 乙方在接到甲方书面异议后，应在 5 天内负责处理并函复甲方处理情况，否则，即视为默认
甲方提出的异议和处理意见。
十五、争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决的，应向甲方所在地人民法院提
起诉讼。
十六、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 天内向对方通报，以
减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修
订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十七、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十八、其它
- 62 -
1、本合同所有附件、招标文件、中标人投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本
合同具有同等法律效力。
2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）
即成为本合同的有效组成部分。
3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十九、合同生效
1、本合同在甲、乙双方法定代表人或其授权代理人签字盖章之日起生效。
2、本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，采购代理机构执一份。
3、本合同共计 页 A4纸张，缺页之合同为无效合同。
4、本合同签约履约地点：广东省佛山市禅城区。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人或授权代理人（签字）： 法定代表人或授权代理人（签字）：
地址： 地址：
电话： 电话：
传真： 传真：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
收款专户如下
开户名称：
银行账号：
开 户 行：
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附件 1：考核细则及标准
佛山市机关幼儿园食堂供应商考核评分表
供应商
考评时间
考评项目（100分） 考评内容 扣分 实际得分 备注
响应时间（15分）
供应商须在规定时间内进行食材配
送，凡迟到 30 分钟或以上送达的，
每一次扣 2分，扣完为止。
食材质量（35分)
供应商配送的食材必须严格按照招
标文件内关于食材的质量要求进行
采购，配送的食材不符合质量要求
的，每发现一次扣 5分，扣完为止。
安全卫生（25分)
供应商配送的食材必须符合卫生标
准和营养要求,无毒、无害、具有良
好的感官状性，满足食堂的要求。凡
配送食材达不到上述要求的，每发现
一次扣 2 分，扣完为止。
食材价格（15分）
供应商配送的食材价格必须严格按
照招标文件内关于食材价格的规定
做好食材定价工作。配送的食材价格
高于同类食材上一周市场平均单价
10%的，每发现一次扣 2 分，扣完为
止。
综合评价（10分）
每月对供应商的配送服务进行综合
考评，包括响应时间、食材质量、食
材价格、其他要求等方面进行综合评
价。达到优秀等级的得 10 分，达到
良好等级的得 7分，达到一般等级的
得 4 分。
合计得分
注：采购人在供应服务期限内每月对中标人实行考核制度。评分合格分数为 80 分。
- 64 -
- 65 -
02 包：干货（含粮油）、牛奶、鸡蛋
合 同 书
合同编号：
项目名称：
项目编号：
- 66 -
甲 方： （采购人）
乙 方： （中标人）
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、招标文件的要求，经双方协商，
本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、项目名称
项目名称：
项目编号：
二、合同金额
1、中标折扣率为 %。
2、供货价格包含：食材的购置、包装、配送、运输、保险、装卸、搬运、退换、不合格货物的
退换、质保期售后服务、所有工作人员的工勤费用、全额含税发票等合同实施过程中应预见和不可预
见费用。
三、货款结算
1、甲方当次订购品种的供货价格以佛山市发展和改革局在网上公布的的最新一期的《佛山市五
区农副产品市场零售价格表》的市场价格作为参考，最终采购的食材的价格不高于属地周边市场零
售价。
2、结算价=甲方核定的供货价×月度实际供货数量×中标折扣率。
3、货款实行按月结算，甲方在每月前五个工作日内通过银行转帐的方式将上一个月份的货款直
接支付给乙方指定的银行帐户。
4、乙方指定的收款帐户必须符合法律法规要求，且以书面形式报甲方备案，一经确定，不得随
意更改。由于银行更改帐号、单位变更等原因确需更改的，要重新以书面形式备案，附上有关证明、
说明及单位法定代表人签名并加盖公章。
5、货款结算前，乙方需及时提交以下票据和材料：
（1）每期付款由乙方提出书面申请并提供该期相应金额的发票，方可办理支付手续；收款方、
出具发票方、合同乙方均必须与乙方名称一致。
（2）货物收货确认清单（加盖甲方公章）。
四、服务期限
1、服务期限：两年。 年 月 日至年 月 日。
2、服务期满后，若甲方就该项目重新招标，在未签订新的中标合同之前，本合同有效期延长至
该项目新中标合同签订之日止。
五、配送时间及送货地点
1、配送时间：每周五 14：00。放假期间以双方约定时间为准。
2、送货地点：佛山市机关幼儿园东侧门 。
六、供货货品
按照甲方的要求采购食材，供货货品的品种、质量、数量等要求以甲方每次发出的订单为准，不
得以次充好，提供高品质的食材，如因质量问题换货应在 30 分钟内积极响应，确保幼儿园伙食的正
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常供应。
七、履约担保
1、合同签订前，乙方须向甲方交纳履约保证金或履约保函，履约保证金为60万元人民币。如未
能按时交纳履约担保的，视作自动放弃中标资格，甲方有权取消其乙方资格。
2、如乙方违约、出现被扣罚情况或因过失导致甲方或第三方损失时，甲方可随时对履约保证金
进行处置、扣减，如履约保证金不足以赔偿甲方或第三方损失时，甲方还有权继续对乙方进行追讨。
3、因处置、扣减履约保证金而使履约保证金数额没达到本项目要求时，甲方有权向乙方收取补
足。乙方须在接到甲方通知的 5 个工作日内补足履约保证金，乙方未按时补足履约保证金的，甲方
有权解除合同，并没收余下履约保证金。
4、合同期满，乙方全部合同义务履行完毕，无违约责任或违约责任已处理完成，甲方在30 个工
作日内减去处置、扣减金额（如有）后无息退回履约保证金。
八、服务管理
乙方有下列情形，甲方有权解除服务合同，全额没收履约保证金并取消乙方的服务资格，一切经
济和法律责任由乙方承担。
1、乙方对项目内容进行转让或分包的。
2、乙方出现比规定的送货时间迟到六十分钟以上情形，每半年累计超过两次的。
3、乙方提供食材的产地证明、价格、食材等级、生产日期等重要信息，如乙方伪造上述证明文
件、提供虚假信息或不提供上述信息的。
4、乙方提供假冒伪劣、过期、变质食品的，要求无条件退货或换货外，被处以当次供应食品货
款 2 倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。
5、乙方所供货物出现质量问题需要退换货，一个月内累计达到两次的。
6、乙方食材不符合卫生条件导致幼儿或教职工 1 人以上食物中毒的，乙方还应当依法承担事故
导致的相应的法律责任。
7、乙方的生产场所存放有毒害物品的。
8、经市场安全监管部门检验鉴定，食材含有有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体有害
的不合格食材。
9、食材使用的肉类及其制品未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的。
10、乙方使用的成品、半成品、调料没有厂商、生产日期、合格证，所有供货配餐食材有掺假、
掺杂、伪造，影响营养、卫生的。
11、乙方使用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的。
12、乙方使用超保质期的食品的。
13、乙方向幼儿园主管人员或验收货人进行物质、金钱行贿的。
14、由于乙方的原因导致社会媒体对甲方作出负面报道的。
15、对甲方提出的工作改进意见，乙方必须在 5 个工作日内整改并提交书面整改报告，经甲方
催告仍不整改的。
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16、乙方提供的食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为乙方提供之食品
问题，乙方除需负担全数之医药费外，甲方还有权取消乙方供货资格，终止乙方供货合同，乙方同时
承担相应的民事及刑事法律责任及放弃申诉抗辩权。
17、乙方的考核低于 80 分的，甲方有权终止合同。
18、乙方存在其他严重违反招标文件、投标文件要求的。
九、其他要求
1、甲方对所供货物的品牌或数量上有特殊要求的，乙方须无条件响应，具体费用由双方另行商
定。
2、对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留样备案，如双方对质量争议，
可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际缺少重量(或超标含水量) 进行扣减。
十、考核细则及标准
甲方在供应服务期限内每月对乙方实行考核制度。评分合格分数为 80 分。具体考核细则详见附
件 1。
十一、产品供货要求
（一）粮油
1、供应产品的质量要求：
① 米、油、面粉、豆类货物需符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不
洁、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。
②米、油：产品必须具备 SC 食品生产许可证编号及相关信息，交货时须提供由国家认可的第三
方检验机构出具的当季度《产品质量检验报告》和该批次产品的出厂（库）检验合格报告单，禁止使
用转基因的粮油。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂
日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生
许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。乙方所提供产品质量需要符合行业标准要求，不得有掺
假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。
③ 乙方在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属
供应方责任，乙方应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追
究刑事责任。
2、油类质量检验标准：每个食用油品种需色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度
小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、
霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味需正
常。霉变粒不得超过 2％。 真菌毒素：黄曲霉毒素 B1 （5μ g/kg～20μ g/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇
（≤1000μ g/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μ g/kg）、赭曲霉毒素 A（5μ g/kg）。重金属污染物：铅（≤
0.2mg/kg）、镉(0.1 mg/kg～0.2 mg/kg)、汞（0.02mg/kg）、无机砷（0.1 mg/kg～0.2 mg/kg）。 农药：对
磷化物、马拉硫磷等 140 余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用油等级保质保量完
成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，
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并标明出制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以
次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行
销售，牟取暴利，一经查处，乙方将承担全部责任。
油类执行标准：
色拉油： GB1535-2003 一级大豆色拉油
花生油： GB1534-2003
大豆油： GB1535-2003
葵花籽油： GB10464-2003
棉籽油： GB1537-2003
油茶籽油： GB11765-2003
玉米油： GB19111-2003
米糠油： GB19112-2003
3、稻米的质量检验标准：
大米的品质是由多方面因素决定的，主要从大米的品种，成熟情况，含水量等来检验，主要的
方法和标准是看大米存放时间的长短，综合上述因素，检验大米的品质，以其粒形、腹白、硬度及其
新鲜度来确定。大米品种要求为标准一等米，不含添加剂，米类执行标准： GB1354-86 GB2715-2005。
① 米的粒形：米粒形均匀、整齐、重量大，没有碎米和爆腰米的品质较好，相反则差； (碎米
是指米的体积在整粒的 2／3 以下的米；爆腰米为米粒上有裂纹的米，易碎、品味较差)；
② 米的腹白：米粒上呈乳白色的部分叫腹白，没有腹白的米，体积小、硬度低、易碎、蛋白质
含量低，品质差；
③ 米的硬度：米能承担机械力的程度叫米的硬度，凡是硬度大的米品质就高；硬度小的米，品
质就差，易形成碎米；
④ 米的新鲜度：米的品质检验除上述三种外，对其新鲜度和卫生状况的检查是最主要的方面。
新鲜的米有清香味和光泽，无米糠和其它杂质、无虫草害、无异味、无霉味，用手摸时滑爽、干燥；
而陈米则颜色暗淡无光、染有虫害痕迹，甚至发霉、粘连粘块，煮熟食用质感粗糙、口味差。
4、面粉的品质检验标准：面粉的品质好坏有较明显的区别，主要从含水量、颜色、面筋质
和新鲜度等几个方面进行品质检验。
① 水分：国家规定面粉含水量在 12—13%之间，含水量正常的面粉用手捏有滑爽的感觉；如
捏而有形无散，则含水量过多，不易存放；
② 颜色：面粉的颜色随着面粉的加工精度不同而不同，颜色越白精度越高，但其维生素含量低，
如果保管时间越长或保管条件潮湿，面粉的颜色就会加深，品质降低；
③ 面筋质：面筋质决定面粉品质，面筋质含量高，品质就好，但也有一定的含量标准，如果过
高其它成分就相应减少，品质就不一定好；
④ 新鲜度：新鲜的面粉有正常气味，颜色较淡，如果带有腐败味，霉味，颜色发深的面粉则是
陈面粉；如因水分过多、产生发霉、结块现像，表明已变质；新鲜程度是鉴定面粉品质的基本标准和
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方法。
（二）干货及腊味：
干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫
蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、
食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残
留量、砷总含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，甲方可根据实际情
况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品，甲方有权拒绝接受。
肉皮：脆，质量均匀为好，反之则为次之，如已发霉，并有哈刺味，即已变质；作为干肉皮，
无论什么部位，体表洁净无毛，白亮无残余肥膘，无虫蛀、干爽，敲击时响声清。
玉兰片：玉兰片以色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密，体长不超过 10—17cm 的为最好，
肉蒲节疏，纤维多而粗老的质量较差。
黄花菜：又名金针菜；干燥，有清香味，菜色黄亮，身条长而粗壮，条杆粗细均匀者为佳。
黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不霉，
无杂质和碎者为优，反之则差。
银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质、根小、干度足、完整者为佳品，
朵小、色黄、根大、无光泽、散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中下三等。
质量好的银耳，根部易酥烂，食之柔软，质量次则根部大而发硬。
香菇：根据采收季节和形状不同，香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类，其中以花菇质量
最好，厚菇次之，薄菇更差，菇丁质量最差；花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白
色裂纹、肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底褶，通过加工呈淡黄色、身干、质嫩、有芳香气味者为质好香菇。
厚菇：形状如伞，顶面无花纹，呈黑色并略有光泽、质嫩、肉厚、朵稍大、质量稍次；薄菇：形
状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色，菌褐白色，菌柄稍高，浅咖啡色，基部稍带红色或红
褐色，质量比花菇厚，菇差，味淡。
菇丁：是指未充分发育的香菇，个小，直径在 2cm 以下，味淡质差。
腐竹：腐竹又名豆腐皮和油皮，有一、二、三级品之分。一级品：色泽黄亮、干燥筋韧、耐贮、
无碎块。二级品：颜色较一级品灰黄，干燥无碎块。三级品：颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧性差。
粉丝：质量好的粉丝，粉条细长，白净，晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥、不易手折断、无
斑点、黑迹、无霉变、有粉丝特有的光泽。
干贝：上等干贝粒大完整、黄色干燥、肉质饱满、肉丝清晰，粗且有特殊香气。粒小、碎破、色
淡无光泽者较次，破碎、发黑发霉的为变质品。
鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整，光亮洁净、淡粉
红色、片大头小、肉厚者为优。体型部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点，体小而宽，肉
薄者为次品。
海蛰：海蛰是由水母加工制成，选购时应注意色泽，以乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均匀、
个体完整、块大、无血黑(体肉红皮)有光泽的为上品，带有膜状血衣的为次品。
- 71 -
海参：检验标准主要是以体型的大小，肉质的厚薄及体内有无沙粒来鉴别；体型大、肉质厚、体
内无沙者为上品；体形小、肉质薄、原体没剖开，体内有沙粒者较差。
紫菜：紫菜属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒形柔嫩微脆、
叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。
鸡蛋：蛋壳上有一层白霜，色泽鲜明，但不光亮；灯光透视时可见气室高度在 10 毫米以内，略
见蛋黄阴影或完全不见，鼻嗅时无异味；蛋与蛋相互撞击时声音清脆，手握摇动时无流动感和响水声；
新鲜、大小均匀、无破损、色泽光滑。
面条： 米线、鲜面条、干面条、饵丝；要求原材料不含非食品用化学物质、不掺假、不过期、
不变质、不变味、无杂质、无毒害，符合国家食品行业的标准。
虫草花：干度达到 90%以上，手感硬且脆，杆身呈现扁形或圆形，实心，表面光滑，具有菌香味。
陈皮：表面干燥清脆，没有任何水分，色泽鲜亮，表面凹凸不平，具有辛香味。
淡菜：外形：肥厚完整，体型匀称，体型饱满，无杂质；颜色：色泽红亮，新鲜度可以预见；味
道：味道鲜香，无异味。
蚝豉：蚝豉以体形完整、结实光滑、肥壮、肉饱满、表面无沙和碎壳，肉质色泽金黄且够干爽（蚝
身八成干以上）的为上等品。
腊肠：外皮棕红色，肥肉呈羽白色，上面有起来的石头粒，表现呈现出因水分干燥而产生的花纹，
肠身结实，吃起来有腊香味，瘦肉结实，肥肉散脆。
腊肉：肉身干爽、结实、富有弹性，指压后无明显凹痕，具有腊肉应有的腌腊风味。
干果：外观完整，颗粒饱满，口感爽脆，没有异味。
白糖：颗粒大小均匀，颜色明亮洁白，味道清甜。
盐：颜色洁白，无任何气味，无杂质。
（三）牛奶
1、产品质量、规格、包装
（1）幼儿饮用纯牛奶的质量及其标识应执行国家标准 GB-19645《巴氏杀菌乳》、GB/T21732《含
乳饮料》标准或标准 GB25190-2010《灭菌乳》和 GB7718-2004《预包装食品标签通则》，采用符合
GB19301《生鲜牛乳收购标准》。
（2）幼儿饮用纯牛奶不得用复原乳生产，不添加任何防腐剂。
（3）包装符合 GB/T18706-2008《液体食品保鲜包装用纸基复合材料》，每盒奶的单件包装净含
量负偏差必须符合国家规定。
2、生鲜乳质量指标：
生鲜乳质量指标
名称 生鲜乳国家标准
菌落总数 ≤200 万
乳脂率 ≥3.1%
乳蛋白 ≥2.8%
3、其他要求：
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（1）所供牛奶厂家须具有职能部门检验颁发的生产及经营许可证书，须符合国家相关标准和强
制性要求；
（2）乙方须承诺设置固定的符合技术要求的仓储场所和运输车辆等相关配套设施（提供相关证
明材料）；
（3）应急处置要求：
①幼儿饮奶后出现身体不适时，乙方必须立即派专人到牛奶饮用幼儿园妥善处理，做好幼儿及家
长的安抚工作，并承担由此产生的一切经济赔偿责任和法律责任；
②幼儿园若发生饮奶中毒事件时，须及时送医院进行救治，乙方主管领导必须第一时间到现场指
导、处理，慰问幼儿及家长，做好安抚工作和善后事宜，并承担由此产生的一切经济赔偿责任和法律
责任；
③因质量问题给幼儿造成身体伤害及经济损失时，由乙方承担由此产生的一切经济赔偿责任和法
律责任；
④如遇以上事故，乙方需在三天内提供调查报告及处理方案。
十二、质量及包装要求
1、标准：本项目所指的货物及服务应符合招标文件的所述的标准；乙方供应的各类副食品需符
合国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规的要求，确保所供副食品优质新鲜，符合卫生
防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。如出现质量问题或保质
期不足的情况，甲方有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、卫生
防疫部门鉴定），乙方应承担全部法律责任，甲方有权取消其供应资格。如果没有提及适用标准，则
应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用货物来源
国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。
2、乙方应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须满足招标文件要求。保证
合同货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关
卫生、质量、包装和保质标准，必须使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的三分二。
3、货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），甲方有权拒收包装不整齐、
已拆封的货品。
4、甲方发现货品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，
乙方必须无条件退货或更换货品。
5、乙方保证所提供的副食品、粮油的多样性。每次送交的所有货品都要注明来源。否则，甲方
有权退货，乙方必须在 60 分钟内予以退换补货。乙方在每一次送货时，要将卫生检验报告随同交到
甲方指定的负责人手中。
6、乙方应能够配合甲方及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、
产品合格证等。
7、溯源标准及要求
为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理幼儿园食堂食品隐患，乙方要严格按
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照“溯源标准”提供票证，做到货到票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，甲
方有权拒收。配送（食品流通）单位溯源的标准如下：
十三、违约责任
1、乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向
甲方支付人民币 150000.00 元的违约金。
2、乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按人民币 9000元向甲方支付违约
金；逾期 15天以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付人民币 150000.00 元
的违约金。甲方逾期付款，则每日按人民币 9000元向乙方偿付违约金。
4、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
十四、提出异议的时间和方法
1. 甲方在验收中如对服务质量有异议时，应在收到服务成果起 15天内向乙方提出书面异议。
2. 乙方在接到甲方书面异议后，应在 5 天内负责处理并函复甲方处理情况，否则，即视为默认
甲方提出的异议和处理意见。
十五、争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决的，应向甲方所在地人民法院提
起诉讼。
票证要求
食品种类
生产（供应）企业的资质证明
（首次供应时提供）
产品票证要求
粮油
《全国工业产品生产许可证》
（生产企业）或 《食品生产许可
证》（生产企业）及 《企业法人
营业执照》副本（三证合一）。
每批次产品提供《出厂检验报告》，每
季度提供由政府产品质量监督部门出具《产
品质量检验报告》。每批次供货票据（供货
发票与送货清单）应当包括供货方名称、产
品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。
进口产品的提供进口货物报关单。
干货调味料
《食品生产许可证》（生产企业）
及《企业法人营业执照》（三证合
一）。
货物清单，加盖供应商公章的货物清
单（送货单）每批次供货票据（供货发票
与送货清单） 应当包括供货方名称、产品
名称、产品数量、送货或购买日期等内容。
进口产品的提供进口货物报关单。
牛奶
《食品生产许可证》（生产企业）
及《企业法人营业执照》（三证合
一）
每批次产品提供《出厂检验报告》，货
物清单，加盖供应商公章的货物清单（送
货单）每批次供货票据（供货发票与送货
清单） 应当包括供货方名称、产品名称、
产品数量、送货或购买日期等内容。进口
产品的提供进口货物报关单。
- 74 -
十六、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 天内向对方通报，以
减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修
订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十七、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十八、其它
1、本合同所有附件、招标文件、中标人投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本
合同具有同等法律效力。
2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）
即成为本合同的有效组成部分。
3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十九、合同生效
1、本合同在甲、乙双方法定代表人或其授权代理人签字盖章之日起生效。
2、本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，采购代理机构执一份。
3、本合同共计 页 A4纸张，缺页之合同为无效合同。
4、本合同签约履约地点：广东省佛山市禅城区。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人或授权代理人（签字）： 法定代表人或授权代理人（签字）：
地址： 地址：
电话： 电话：
传真： 传真：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
收款专户如下
开户名称：
银行账号：
开 户 行：
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附件 1：考核细则及标准
佛山市机关幼儿园食堂供应商考核评分表
供应商
考评时间
考评项目（100分） 考评内容 扣分 实际得分 备注
响应时间（15分）
供应商须在规定时间内进行食材配
送，凡迟到 30 分钟或以上送达的，
每一次扣 2分，扣完为止。
食材质量（35分)
供应商配送的食材必须严格按照招
标文件内关于食材的质量要求进行
采购，配送的食材不符合质量要求
的，每发现一次扣 5分，扣完为止。
安全卫生（25分)
供应商配送的食材必须符合卫生标
准和营养要求,无毒、无害、具有良
好的感官状性，满足食堂的要求。凡
配送食材达不到上述要求的，每发现
一次扣 2 分，扣完为止。
食材价格（15分）
供应商配送的食材价格必须严格按
照招标文件内关于食材价格的规定
做好食材定价工作。配送的食材价格
高于同类食材上一周市场平均单价
10%的，每发现一次扣 2 分，扣完为
止。
综合评价（10分）
每月对供应商的配送服务进行综合
考评，包括响应时间、食材质量、食
材价格、其他要求等方面进行综合评
价。达到优秀等级的得 10 分，达到
良好等级的得 7分，达到一般等级的
得 4 分。
合计得分
- 76 -
注：采购人在供应服务期限内每月对中标人实行考核制度。评分合格分数为 80 分。
- 77 -
第五章 投标文件格式
- 78 -
投标文件封面格式
注：封面格式仅供参考，投标人可根据格式内容自行设计投标文件封面。
项目名称:
项目编号： /包号：
投标文件
正本/(副本)
投标人名称：
投标人地址：
投标人联系电话：
投标人传真：
投标人联系人：
二〇二一年 月 日
- 79 -
注：目录格式中的序号、条目等内容仅供参考，投标人可根据自身实际提交资料内容自行设计投标文
件目录。
投标文件目录
第一部分 报价文件 ................................................................... （）
一、开标一览表 ...................................................................... （）
二、中小企业投标产品资料 ............................................................ （）
第二部分 资格审查文件 ................................................................ （）
关于资格的声明函 .................................................................... （）
第三部分 商务技术文件 ............................................................... （）
一、符合性自查表 .................................................................... （）
二、评审项目投标资料表 .............................................................. （）
三、商务文件 ........................................................................ （）
3.1投标函 ....................................................................... （）
3.2法定代表人资格证明书 .......................................................... （）
3.3法定代表人授权书 .............................................................. （）
3.4投标保证金.................................................................... （）
3.5商务要求响应表 ................................................................ （）
3.6投标人综合概况 ................................................................ （）
3.7企业资质文件与荣誉 ............................................................ （）
3.8同类项目业绩介绍 .............................................................. （）
四、技术文件 ........................................................................ （）
4.1技术要求响应表 ................................................................ （）
4.2实施方案...................................................................... （）
4.3拟对本项目投入的人员名单 ...................................................... （）
4.4售后服务方案 .................................................................. （）
五、其它文件或资料 .................................................................. （）
- 80 -
第一部分 报价文件
- 81 -
一、开标一览表
项目名称： 项目编号： /包号：
报价项目 报价内容
折扣率
%
结算价=采购人核定的供货价×月度实际供货数量×中标折扣率。
注：
1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。
2.本表是投标文件的必要文件，是投标文件的重要组成部分。并作为唱标之用。
投标人代表签字：
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
- 82 -
二、中小企业投标产品资料
（非小型和微型企业产品投标无需提供此项资料）
注：以小型和微型企业产品投标的，投标人如未能完整提供以下资料或提供的声明
函格式与下列格式不一致的，将不能享受相应的价格折扣。
1）中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规
定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.我方现有从业人员 人，最近一年度的营业收入为 万元、资产总额为 万元，根据《工
业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定
的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小
型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工
程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所
称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
说明：
1.中型企业不享有政策性价格折扣。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
2.本声明函格式不得擅自删改,投标人须完整填写从业人员、营业收入、资产总额等内容，否则评审
时不能享受相应的价格扣除。
3.评标委员会或采购人在评审期间或合同签订前认为有必要时，可要求投标人随时提供以上内容的证
明材料，以上内容经核实后如有虚假或与事实不符的，将对投标人作无效投标处理，已获得中标资格
的其中标资格无效且同时须承担相应的法律责任。
4.若为联合体投标，联合体双方均为中小企业的须分别填写。
5.监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)
出具的属于监狱企业的证明文件，可不再提供《中小企业声明函》。
6.符合条件的残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，无须提供《中小企业声明函》。
7.不符合政策性价格扣除条件和要求的投标人无须提交此声明函。
- 83 -
（非小型和微型企业产品投标无需提供此项资料）
2）小型和微型企业产品说明
在本次投标方案中，采用符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）
要求的小型和微型企业产品说明如下：
序号 产品名称 产品品牌和型号
产品制造企业
名称
制造企业
联系方式
制造企业地
址
该产品报价
在总报价中
占比（%）
该产品报价在总报价中占比（%）合计：
填表要求：
1.上述小型和微型企业产品的生产制造商须符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
[2011]181 号）中关于中小企业的条件。
2.以上产品名称、品牌及型号必须与投标明细报价表中列述的一一对应。
投标人代表签字：_______________________
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
- 84 -
（非残疾人福利性单位无需提供此项资料）
3）残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单
位参加 采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人代表签字：_______________________
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
注：（1）根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕 141 号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①
安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10
人（含 10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为
安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等
社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经
省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下
简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
（2）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购
的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
- 85 -
第二部分 资格审查文件
- 86 -
关于资格的声明函
致（采购人） ：
关于贵方（项目名称： ）（项目编号： /包号： ）投标邀请，本签字人
愿意参加投标，并声明提交的下列文件是准确和真实的：
（一）、我方承诺满足《政府采购法》第二十二条规定的条件及其他相关要求：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录；
6.满足法律、行政法规规定的其他条件。
（二）、我方按下表要求在本表后附所需资格证明资料，并承诺以下所提供的资料复印件或打印
件是准确和真实的。
投标人须在对应的□打“√”（或把对应的“□”改成“√”），所提供的资料复印件或打印件均
加盖投标人公章。
序号 资格性审查资料 自查结论
资料所在
页码
1
营业执照，或事业单位法人证书，或执业许可证（如本项
目包括非企业专业服务机构的），或自然人参与投标的提
供有效的二代身份证等证明文件的复印件。（如营业执照
没有显示具体经营范围，则还须提供工商行政主管部门公
示平台查询打印结果。）
□通过 □不通过
2
财务状况报告。须提供下列任一项证明材料：
（1）2019年度经审计的财务报告及财务报表的复印件（要
求：审计报告由第三方会计师事务所出具，须包含会计师
事务所盖章页）
企业单位提供：①会计师事务所盖章的审计报告、②资产
负债表、③利润表、④现金流量表、⑤所有者权益变动表
（如有）、⑥报表附注；
事业单位提供：①会计师事务所盖章的审计报告、②资产
负债表、③收入支出表、④财政补助收入支出表、⑤报表
附注或①会计师事务所盖章的审计报告、②资产负债表、
③收入费用表、④净资产变动表、⑤现金流量表、⑥报表
附注。
（2）基本开户银行出具的资信证明和开户证明的复印件
（要求：资信证明书签署日期为自本项目投标截止之日起，
往前倒推计算的 3 个月内。资信证明书内容应能够清晰准
确反映投标人的商业信誉情况，且其符合性及有效性将以
采购人审查结果为准。）
（3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担
保函。
□通过 □不通过
3 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，须提供以下两 □通过 □不通过
- 87 -
项证明材料：
（1）近半年内（自招标公告发布之日起往前倒推）任 1月
份或任 1 季度缴纳税收的证明材料（即：缴纳增值税的凭
据等）复印件。
（2）近半年内（自招标公告发布之日起往前倒推）任 1月
份或任 1 季度缴纳社会保险的凭证（即：专用收据或社会
保险缴纳清单）复印件。
注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应
文件证明。
4
履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：
投标人可提供但不限于以下举例的证明材料(如经营场所、
所拥有的设备购置发票、技术人员情况、资源等图片描述
或材料复印件）。
□通过 □不通过
5
参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记
录的书面声明。
□通过 □不通过
6
投 标 人 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站
(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税
收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记
录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府
采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购
活动期间。
如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。
□通过 □不通过
7 具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。 □通过 □不通过
8
满足招标文件及法律法规规定的其他事项（如是否按招标
文件要求登记报名、不接受联合体参加投标的项目是否以
非联合体形式参加投标等）。
□通过 □不通过 /
注：本声明函盖章签名处必须加盖投标人公章和由投标人代表签字，否则其投标无效。
投标人代表签字：
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
- 88 -
无重大违法记录声明书
（投标人名称）参与投标的（项目名称： ）（项目编号： /包号： ），我方郑重声明，
我方在参加本项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（或因违法经营被禁止参加政府
采购活动的期限已届满），未被法院列为失信被执行人，符合《中华人民共和国政府采购法》规定的
资格条件，我方对此声明负全部法律责任。
注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、
较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，法律、行政法 规规定、或行政主管部门有相关规
定的，按照其规定，没有规定的按照以下约定：根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》，较大数
额罚款是指是指对公民处以 5000元以上罚款，对法人或者其他组织处以 10万元以上罚款。
特此声明。
投标人代表签字：
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
- 89 -
第三部分 商务技术文件
- 90 -
一、符合性自查表
评
审
内
容
采购文件要求
（详见《符合性审查表》各项）
自查结论 资料所在页码
符
合
性
审
查
（1） 已按照招标文件的规定提交保证金。 □通过 □不通过
（2） 投标文件已按招标文件要求签署、盖章。 □通过 □不通过 /
（3） 报价未超过招标文件中规定的预算金额或
者最高限价。
□通过 □不通过
（4） 投标文件未含有采购人不能接受的附加条
件的。
□通过 □不通过 /
实质性响应商务要求标注★号条款 □通过 □不通过
实质性响应技术要求标注★号条款 □通过 □不通过
（5） 未发现法律、法规和招标文件规定的其他
无效情形。
□通过 □不通过 /
注：以上材料将作为投标人符合性审查内容的重要组成部分，投标人必须严格按照其内容及序列要求
在投标文件中如实提供，并在对应的□打“√”（或把对应的“□”改成“√”）。
投标人代表签字：
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
- 91 -
二、评审项目投标资料表
序号 评审细则 自评分
资料所在
页码范围
见投标文件第
（ ）页
见投标文件第
（）页
见投标文件第
（）页
见投标文件第
（）页
见投标文件第
（）页
见投标文件第
（）页
见投标文件第
（）页
见投标文件第
（）页
见投标文件第
（）页
见投标文件第
（）页
见投标文件第
（）页
注：请参照招标文件第三章投标人须知评标办法“综合评议指标表”中的评议指标逐条填写并注明对
应页码。
投标人代表签字：
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
- 92 -
三、商务文件
- 93 -
3.1投标函
致（采购人） ：
根据贵方为 项目名称 （项目编号： /包号： ）招标的投标邀请，我
方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称）提交投标文件正本一份，副本各六份。
1. 第一部分 报价文件
2. 第二部分 资格审查文件
关于资格的声明函
3. 第三部分 商务技术文件
商务文件
技术文件
其它文件或资料
在此，我方声明如下：
1. 同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供投标
报价，并且本投标所附投标报价表中的投标报价为固定价。
2. 本投标的有效期为提交投标文件的截止日起 90天。
3. 我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件（如果有的话）。我方
已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件提出异议和
质疑的权力。
4. 我方未曾为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
5. 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。我方承诺在本投标文件中提供的一切文
件和资料，无论是原件还是复印件或打印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。
否则，愿意承担相应的后果和法律责任。
6. 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价金额占有优势的并非意味
着必定获得中标。
7. 我方同意按招标文件的规定向采购代理机构缴纳招标代理费。
8. 我方同意按照招标文件的要求认真履行中标投标人应尽的义务，若我方行为不当而损害了采
购方的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿。
投标人名称（盖单位公章）：
投标人代表姓名（打印）： 签字：
地址：
传真：
电话：
电子邮件：
日期： 年 月 日
- 94 -
3.2法定代表人资格证明书
姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号
码： 系 （投标人名称） 的法定代表人。为参加 （项
目名称） （项目编号： /包号： ）的投标，签署投标文件、进行合同洽谈、签署合同和处
理与之有关的一切事务。
特此证明。
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
注：本证明书投标人必须提供。此处所述“法定代表人”，须与投标人的“营业执照”或“事业单位
法人证书”上的内容一致。若分公司或其它组织等单位参加投标，则法定代表人指营业执照上登记的
负责人。
法定代表人身份证复印件
（国徽面）
法定代表人身份证复印件
（人像面）
- 95 -
3.3法定代表人授权书
本人 （姓名） ，作为 (投标人名称) 的法定代表人，现授权委托本单位的 （姓名） 为
我公司的投标代理人，以我公司的名义参加贵方组织的 （项目名称） （项目编号： /
包号： ）的招标投标活动。在投标过程中，该代理人代表我公司所签署的一切文件和处理与投标有
关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权。
代理人详细信息如下：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
特此委托。
投标人名称（盖单位公章）：
法定代表人（签字或盖私章）：
日期：
注：
1.投标人“法定代表人”参加投标和签署投标文件的不须提供该委托书。
2.此处所述“法定代表人”，须与投标人“营业执照”或“事业单位法人证书”上的内容一致。若分
公司或其它组织等单位参加投标，则法定代表人指营业执照上登记的负责人。
3.所指代理人即为投标代表人。
代理人身份证复印件
（国徽面）
代理人身份证复印件
（人像面）
- 96 -
3.4投标保证金
3.4.1 投标保证金凭证
致 （采购人） ：
（投标人全称) 参加贵方组织的 项目名称 （项目编号： /包号： ）的招标活动。
按招标文件的规定，已通过（转账/支票/汇票/本票等）非现金形式交纳人民币（大写） 元
的投标保证金。
投标人名称：
投标人开户银行：
投标人银行账号：
说明：上述凭证内容的填写必须与投标人信息一致，采购代理机构将依据此凭证信息退还投标保
证金。
投标人代表签字：
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
附：
粘贴转账的银行凭证复印件或打印件，或支票/汇票/本票的复印件。
注：
1. 本文件作为退还投标保证金的信息文件，请各投标人必须准确填写；
2. 保证金退还仅按投标人名下的对公账户办理；
3. 保函形式的投标保证金不需提供本表。
- 97 -
3.4.2 投标保函
（投标人采用银行保函形式提交投标保证金的，保函格式按本内容格式或采
购人、采购代理机构认可的内容格式，否则将作为无效投标处理）
保函原件须在递交投标文件时单独提交,复印件在投标文件中提供
开具日期： 年 月 日
不可撤销保函第 号
致（采购人） ：
本保函作为 (投标人名称)（以下简称投标人)响应项目名称： （项目编号： ）
的投标邀请提供的投标保证金， （开具银行名称） 在此无条件及不可撤销地具结保证并承诺，本
行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述任何一种情况的书面通知（贵方不需要说明理由，不
需要提供证明），立即无条件地向贵方支付人民币（大写） 元整[保证金金额]（小
写）￥ 元 ：
1.投标人在投标文件中响应的投标有效期内撤回其投标；
2.中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同；
3.投标人未能及时按招标文件及中标通知书的要求交纳招标代理费；
4.投标人有不真实投标或有违法违规行为的。
本保函自出具之日起至该项目投标有效期内持续有效，除非贵方提前终止或解除本保函。如果贵
方和投标人同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本行，本保函在任何延长的有效期内
保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行解释。
银行名称（打印）(公章)：
银行地址： 邮政编码：
联系电话： 传真号：
法定代表人或其授权的代理人亲笔签字：
法定代表人或其授权的代理人姓名和职务（打印）：姓名 职务
- 98 -
3.4.3 政府采购投标（报价）担保函
（投标人采用担保保函形式提交投标保证金的，保函格式按本内容格式或采
购人、采购代理机构认可的内容格式，否则将作为无效投标处理）
保函原件须在递交投标文件时单独提交,复印件在投标文件中提供
编号： 号
致（采购人） ：
鉴于 （以下简称“投标（报价）人”）拟参加编号为 的
项目（以下简称“本项目”）的投标（报价），根据本项目采购文件，供应商参加投标（报价）
时应向你方交纳投标（报价）保证金，且可以政府采购投标担保函的形交纳投标（报价）保证
金。应供应商的申请，我方以保证的方式向您方提供如下投标（报价）保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标（报价）人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1.中标后投标（报价）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；
2.采购文件规定的投标（报价）应当缴纳投标（报价）保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 元整），即本
项目的投标（报价）保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起至该项目投标有效期内持续有效。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担上述第一款保证责任时，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔
通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标（报价）人
发生我方应承担保责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在五个工作日内进行审查，符合应承担保证责
任情形的，我方应按照你方的要求代投标（报价）人向你方支付投标（报价）保证金。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责
任自动终止。
2.我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我
方账户划出）之日起，保证责任终止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项目的保证
责任亦终止。
- 99 -
五、免责条款
1.依照法律规定或你方与投标（报价）人的另行约定，全部或者部分免除投标（报价）人
投标（报价）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加
重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖
地法院为 人民法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：
法定代表人：
年 月 日
- 100 -
3.5商务要求响应表
项目名称： 项目编号： /包号：
一、商务条款响应情况
序
号
主要条款 是否响应
1 完全理解并接受商务条款要求，全部商务条款均能完全响应
2 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务
3 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务
4 同意接受合同范本所列述的各项条款
5 同意按本项目要求缴付相关款项
6 同意接受采购方发布的补充通知中各项商务要求（如有）
7
同意采购方以任何形式对我方投标文件商务部分的内容真实性和有
效性进行审查、验证
二、商务条款偏离情况说明（如有）：
三、不同意公开的商务部分内容（如有）：
注：1、响应栏内打“√”表示完全响应；打“×”视为偏离，请在“商务条款偏离情况说明”栏中
扼要说明偏离情况。
2、若上述商务条款内容与“项目需求”列述不一致时，均以“项目需求”详细内容为准。
3、本表内容不得擅自删改。
4、投标文件提交的实施/售后方案等的内容中，若出现劣于本表响应情况的阐述，以本表响应情
况为准。
投标人代表签字：
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
- 101 -
3.6投标人综合概况
项目名称： 项目编号： /包号：
投标人基本情况表
投标人名称
地址
投标人单位简介
及机构设置
投标人单位优势
及特长
投标人单位概况
注册资本 万元 占地面积 m
2
职工总数 人 建筑面积 m
2
资产情况
净资产 万元 固定资产原值 万元
负债 万元 固定资产净值 万元
财务状况
年度
主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
（万元）
资产负债率
2019
注：1．文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及资质状况及技术力量等。
2．投标人填报此表的数据不得有虚假。否则，一经查实，投标人须自行承担相关后果。
投标人代表签字：
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
- 102 -
3.7企业资质文件与荣誉
项目名称： 项目编号： /包号：
资质内容 证书名称 发证机构 有效期
证明文件所在
页码
企业各类专业
技术资质证
企业所获荣誉
证书和奖励
1、根据招标文件第三章投标人须知评标办法“综合评议指标表”评审细则的要求提供相关证书的证
明材料,上述资料随本表后附；
2、如本表格式内容不能满足需要的，投标人可根据本表格式自行扩展填写，但必须体现以上内容。
投标人代表签字：
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
- 103 -
3.8同类项目业绩介绍
项目名称： 项目编号： /包号：
序号
合同签订时间
（年/月/日）
项目名称 合同金额
见投标文件
第（）页
1
2
3
4
5
┆
注：
1、根据招标文件第三章投标人须知评标办法“综合评议指标表”评审细则的要求提供相关同类项目
业绩及证明材料,上述资料随本表后附；
2、如本表格式内容不能满足需要的，投标人可根据本表格式自行扩展填写，但必须体现以上内容。
投标人代表签字：
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
- 104 -
四、技术文件
- 105 -
4.1技术要求响应表
项目名称： 项目编号： /包号：
一、技术条款响应情况
序
号
主要条款 是否响应
1 完全理解并接受对合格投标人合格的技术、服务要求
2 完全理解并接受技术条款要求，全部技术条款均能完全响应
3 同意接受采购方发布的补充通知中各项技术要求（如有）
4
同意采购方以任何形式对我方投标文件技术部分的内容真实性和有
效性进行审查、验证
二、技术条款偏离情况说明（如有）：
三、不同意公开的技术部分内容（如有）：
注：1、响应栏内打“√”表示完全响应；打“×”视为偏离，请在“技术条款偏离情况说明”栏中
扼要说明偏离情况。
2、若上述技术条款内容与“项目需求”列述不一致时，均以“项目需求”详细内容为准。
3、本表内容不得擅自删改。
4、投标文件提交的实施/售后方案等的内容中，若出现劣于本表响应情况的阐述，以本表响应情
况为准。
投标人代表签字：
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
- 106 -
4.2实施方案
项目名称： 项目编号： /包号：
投标人应充分理解本次招标内容，编制的方案包含但不限于以下内容，格式和顺序可自行决定。
01包：
1、公司简介。
2、售后服务及应急方案。
3、投标人拟投入本项目的自有检测设备情况。
4、投标人拟投入本项目的冷藏用房容积情况。
5、运输能力。
6、供货来源。
7、蔬菜供货保障。
8、食品安全保障。
9、项目人员配置方案。
10、货物质量控制方案。
11、退换货承诺。
12、其它服务承诺。
13、满足招标文件要求的其他内容。
02包：
1、公司简介。
2、投标人拟投入的仓库面积情况。
3、投标人拟投入的冷藏用房容积情况。
4、供货来源。
5、投标人拟投入的设备和人员评价。
6、配送服务能力。
7、项目组织方案。
8、应急方案。
9、退换货承诺。
10、其它服务承诺。
11、满足招标文件要求的其他内容。
注：上述内容为参考提纲，序号及格式均不作限制，具体内容由投标人自拟。投标人在投标文件
中所提供的方案，在内容上如果未按上述要点的顺序编写或有缺漏的，不构成投标无效。
- 107 -
4.3拟对本项目投入的人员名单
项目名称： 项目编号： /包号：
序号 姓名 职位 拟任分工
获得的专业技术资格证
书或技术培训等级证等
在本单位
工作时间
联系电话
注：
（1）在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格内容自行划表填写。
（2）综合评议指标表内要求的相关资格证书、证明材料的复印件或打印件（如有），随本表后附。
投标人代表签字：
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
- 108 -
五、其它文件或资料
- 109 -
其它文件或资料
1.符合“招标文件”规定的证明文件资料。
2.综合评议指标表内要求提供的其他相关证明文件及资料。
3.投标人认为必要的，需要提供的其他证明文件或产品图片、文字说明等其他资料。
注：本项内容由投标人根据本次招标的需求、评标细则有关评分项的内容加以补充完善，投标格
式可自行决定。
- 110 -
附件：密封袋封面格式
致：深圳市国际招标有限公司
项目名称:
项目编号： /包号：
投标文件
正本 份
（或副本 份）
（或电子版 份）
投标人名称：
投标人地址：
投标人联系人及电话：
投标人传真：
在 2021 年 月 日 时 分之前不得启封
开标地点：
发布于 2020-12-25
佛山市机关幼儿园饭堂食材采购（论证稿）.pdf
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