[吴忠市][招标公告]盐池县公安局2021年采购物业服务项目项目招标公告

盐池县公安局食堂承包招标公告

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宁夏-吴忠

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-27

招标详情

一、项目基本情况

采购计划编号：盐财（采）[2020]-1221-35

项目编号： NXFZ-2020-ZC015

项目名称：盐池县公安局2021年采购物业服务项目

预算金额（元）： 1450000.00

最高限价（如有）： 1450000.00元

采购需求：

采购标段	标的名称	数量	简要规格描述或项目基本概况	预算金额(元)	备注
盐池县公安局2021年采购物业服务项目	物业管理服务	1	盐池县公安局物业服务及全县管辖范围内各乡镇派出所、交警队、监管大队办公楼秩序维护服务、环境维护服务、绿化维护服务、餐饮服务等（具体数量及详细技术要求详见采购文件第四章）	1450000
数量合计：		1	预算合计：	1450000

合同履行期限：一年

本项目（是/否）接受联合体投标: 是否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业优惠、监狱企业、节能产品、环境标志产品、创新产品

3.本项目的特定资格要求：① 营业执照、税务登记证书、组织机构代码证或多证合一营业执照（复印机加盖公章即可）。② 法人授权委托书（原件）及被授权人身份证（原件）（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）。③ 投标人须通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（提供以上网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间10日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间。信用中国网站截图须清晰体现行政处罚数量、黑名单数量，如以上两项数量不为0则应将处罚内容截图（或黑名单内容截图）加盖供应商公章附在投标文件中；中国政府采购网网站截图须清晰体现是否存在违法行为记录，如存在，则应将严重违法失信行为的具体情形、处罚结果、处罚日期、公布日期等内容截图加盖供应商公章附在投标文件中）。④ 社会保障资金缴纳记录复印件（提供近三个月内任意一个月的缴纳记录）。⑤ 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。⑥供应商为分支机构的，须取得机构总部的授权书。机构总部只能授权1家分支机构参加本次招标，且发出授权后机构总部不得与分支机构一同参与本次招标；⑦此项目相关的其他文件。

三、获取招标文件

时间： 2020-12-28 09:00:00 至 2021-01-04 23:59:59 （提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；宁夏回族自治区政府采购网（www.ccgp-ningxia.gov.cn）；宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxggzyjy.org）

方式：电子下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021-01-19 14:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：吴忠市公共资源交易中心

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：盐池县公安局
地址：盐池县公安局
联系方式： 0953-6020018

2、采购代理机构信息（如有）
名称：宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司
地址：宁夏银川市兴庆区湖滨东街83号五楼
联系方式： 18695213251

3、项目联系方式
采购人项目联系人：刘九君
电话： 0953-6020018
代理机构项目联系人：王金鹏
电话： 18695213251

招标文件：

招标文件
盐池县公安局2021年采购物业服务项目招标文件12.27.pdf

代理机构：宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司

发布日期： 2020-12-27

盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件（服务类）盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目政府采购公开采购文件计划单编号：盐财（采）[2020]-1221-35 采购文件编号：NXFZ-2020-ZC015 采购单位：盐池县公安局代理单位：宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司 2020 年 12 月 27 日盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件目录第一章招标公告............................................................................................. 1 一、项目基本情况.........................................................................................................................................................1 二、申请人的资格要求：.............................................................................................................................................1 三、获取招标文件....................................................................................................................................................... 2 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点.........................................................................................................2 五、公告期限：自本公告发布之日起 5个工作日。.................................................................................................2 六、其他补充事宜：无.................................................................................................................................................2 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。.....................................................................................................2 第二章供应商须知....................................................................................... 4 供应商须知前附表（本表内容是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。）............... 4 （一）总则................................................................................................................................................................. 6 （二）采购文件.............................................................................................................................................................7 （三）投标文件的编制.................................................................................................................................................7 （四）投标文件的递交.................................................................................................................................................9 （五）开标与评标..................................................................................................................................................... 10 （六）授予合同...........................................................................................................................................................11 （七）服务费收费标准...............................................................................................................................................12 （八）质疑................................................................................................................................................................. 13 第三章拟签订的合同文本（参考）.........................................................14 第四章采购需求........................................................................................... 17 盐池县公安局综合物业服务采购需求.......................................................................................................................17 一、物业服务项目基本情况.......................................................................................................................................17 二、物业服务说明.......................................................................................................................................................17 三、物业服务范围及内容...........................................................................................................................................17 第五章投标文件格式（参考）.................................................................30 （一）投标函...............................................................................................................................................................32 盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件（二）开标一览表（唱标用）...................................................................................................................................33 （三）投标价格明细表（可根据实际情况修改）...................................................................................................34 （四）采购需求响应表（可根据实际情况修改）...................................................................................................35 （五）采购需求及相关要求响应详情.......................................................................................................................36 （六）资格证明文件...................................................................................................................................................36 （七）近三年业绩（2017 年 11 月 1 日至今）........................................................................................................38 （八）投标单位关于投标文件真实性的声明...........................................................................................................39 （九）企业概况...........................................................................................................................................................39 （十）其他证明文件...................................................................................................................................................40 第六章评标办法（综合评分法）.............................................................42 （一）评标程序...........................................................................................................................................................42 （二）评标细则...........................................................................................................................................................43 评标细则.......................................................................................................................................................................43 盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 1 第一章招标公告项目概况盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目招标项目的潜在投标人应在宁夏公共资源交易中心网站获取招标文件，并于 2021 年 1 月 19 日 14 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况计划单编号：盐财（采）[2020]-1221-35 招标编号：NXFZ-2020-015 项目名称：盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目预算金额：145 万元/年采购需求：盐池县公安局物业服务及全县管辖范围内各乡镇派出所、交警队、监管大队办公楼秩序维护服务、环境维护服务、绿化维护服务、餐饮服务等（具体数量及详细技术要求详见采购文件第四章）：合同履行期限：一年本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业优惠、监狱企业、节能产品、环境标志产品、创新产品 3、本项目的特定资格要求： ① 营业执照、税务登记证书、组织机构代码证或“多证合一”营业执照（复印机加盖公章即可）。 ② 法人授权委托书（原件）及被授权人身份证（原件）（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）。 ③ 投标人须通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（提供以上网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间 10 日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间。“信用中国”网站截图须清晰体现行政处罚数量、黑名单数量，如以上两项数量不为 0则应将处罚内容截图（或黑名单内容截图）加盖供应商公章附在投标文件中；“中国政府采购网”网站截图须清晰体现是否存在违法行为记录，如存在，则应将严重违法失信行为的具体情形、处罚结果、处罚日期、公布日期等内容截图加盖供应商公章附在投标文件中）。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 2 ④ 社会保障资金缴纳记录复印件（提供近三个月内任意一个月的缴纳记录）。 ⑤ 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 ⑥供应商为分支机构的，须取得机构总部的授权书。机构总部只能授权 1家分支机构参加本次招标，且发出授权后机构总部不得与分支机构一同参与本次招标； ⑦此项目相关的其他文件。三、获取招标文件 1、报名时间及方式：凡有意参加投标者，请于 2020 年 12 月 28 日起至 2021 年 1 月 4 日下午 18:00 时持 CA 认证锁登陆宁夏公共资源交易平台，通过 CA 认证的方式进行网上报名，报名成功后，按系统提示在线下载招标文件。 2、未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载招标文件的供应商，投标一律不予接收。 3、宁夏公共资源交易管理平台系统实行 CA 锁认证安全登录管理，办理 CA 锁业务请拔打 4008600271 按 1 键咨询西部安全认证中心有限责任公司；有关平台操作事宜，请拨打 4009980000 按 3 键咨询江苏国泰新点软件有限公司。 4、请各投标人在报名成功后至开标前持 CA 认证锁随时登录宁夏公共资源交易平台，关注你所参与的项目，该项目有可能进行时间或内容上的调整，招标代理机构不再以其他方式另行通知。如因自身原因未及时关注从而导致投标失败，其后果自行承担。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1、投标截止时间及开标时间： 2021 年 1 月 19 日下午 14：30 整（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）（采购人自下午 14 时 00 分起开始接受《投标文件》），逾期或不符合规定的及未密封的《投标文件》恕不接受； 2、开标地点：吴忠市公共资源交易中心。五、公告期限：自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜：无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：盐池县公安局地址：盐池县经三路东侧、花马西街西侧联系方式： 0953-6020018 2.采购代理机构信息盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 3 名称：宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司地址：银川市兴庆区湖滨东街 83 号五楼联系方式： 18695213251 3.项目联系方式采购人项目联系人：刘九君电话： 0953-6020018 代理机构联系人：王金鹏电话： 18695213251 盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 4 第二章供应商须知供应商须知前附表（本表内容是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。）序号内容规定 1 项目名称：盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目招标文件编号:NXFZ-2020-ZC015 计划单编号：盐财（采）[2020]-1221-35 招标内容：详见第四章技术要求。 2 采购人：盐池县公安局联系人：刘九君联系电话：0953-6020018 采购代理机构：宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司联系人：王金鹏联系电话：18695213251 地址：银川市兴庆区湖滨东街 83 号五楼 3 服务期：一年 4 招标方式：公开招标。 5 资金来源：国拨。 6 投标有效期：开标后 60 天 7 技术答疑时间、地点：在投标截止时间 15 日前。 9 投标文件递交地点：吴忠市公共资源交易中心。投标文件递交截止时间：2021 年 1 月 19 日下午 14:30 整 10 开标时间：2021 年 1 月 19 日下午 14:30 整开标地点：吴忠市公共资源交易中心。 11 投标文件正本一份、副本四份、电子版一份（光盘）（封面应注明正本、副本字样）。投标文件须连续逐页编码，并采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 12 服务费：详见“供应商须知（七）服务费收费标准” 13 投标保证金缴纳账号获取：投标人下载招标文件后，系统会自动显示保证金帐号及相关信息，请按系统提示从基本帐户缴纳投标保证金。保证金必须以单位基本户转入(须在交易中心进行备案)；出现其他帐户转入投标保证金、账号填写有误或没及时缴纳将导致保证金等问题保证金无法按时到账，后果将由投标人自行承担。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 5 保证金金额：20000 元（大写：贰万元整） 1、投标人未按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理； 2、定标后 5 个工作日内，向未入围的投标人退还投标保证金； 3、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人提交虚假资料。 14 评标委员会的组建：评标委员会构成: 5 人，其中采购人代表 1人,专家 4 人。评标专家确定方式：从专家库内随机抽取 15 评标标准和方法：本项目采用综合评分法评标，在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商，招标人不保证报价最低的投标供应商中标。 16 招标文件的澄清：供应商认为采购文件、采购过程和中标、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人或招标代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 17 1、鼓励节能政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。 2、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。 3、根据财政部、工业和信息化部 2012 年 1 月 1 日颁布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）第五条规定，对小、微企业予以价格评分适当优惠。若供应商为小型或微型企业者，必须提供相关部门出具的证明材料（《中小企业声明函》、年度财务报表及近一个月人员养老保险花名册），其参与评分的投标报价取值按投标报价的 94%计（即按投标报价扣除 6%后计算。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业）。 4、残疾人企业均视同为小型、微型企业，应提供相关证明材料，其参与评分的投标报价取值按投标报价的 94%计（即按投标报价扣除 6%后计算。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业）。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 6 （一）总则 “供应商”是指符合本采购文件规定并参加投标的供应商。参加代理公司组织公开招标的供应商，必须具备以下条件和资格。 1．条件 1.1 具有独立承担民事责任能力。 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 1.6 具备法律、行政法规规定的其他条件。 2．资格 2.1 营业执照、税务登记证书、组织机构代码证或“多证合一”营业执照（复印机加盖公章即可）。 2.2 法人授权委托书（原件）及被授权人身份证（原件）（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）； 2.3 投标人须通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（提供以上网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间 10 日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间。“信用中国”网站截图须清晰体现行政处罚数量、黑名单数量，如以上两项数量不为 0则应将处罚内容截图（或黑名单内容截图）加盖供应商公章附在投标文件中；“中国政府采购网”网站截图须清晰体现是否存在违法行为记录，如存在，则应将严重违法失信行为的具体情形、处罚结果、处罚日期、公布日期等内容截图加盖供应商公章附在投标文件中）。 2.4 社会保障资金缴纳记录复印件（提供近三个月内任意一个月的缴纳记录）。 2.5 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 2.6 供应商为分支机构的，须取得机构总部的授权书。机构总部只能授权 1家分支机构参加本次招标，且发出授权后机构总部不得与分支机构一同参与本次招标； 2.7 本项目不接受联合体投标。注：以上资质证明文件 2.1-2.6 条如投标单位未按要求提供的视为无效投标。 3.费用供应商必须自行承担参加此采购活动的全部费用，不论采购结果如何。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 7 （二）采购文件 4．采购文件内容 4.1 供应商须知前附表 4.2 供应商须知 4.3 合同主要条款 4.4 技术要求 4.5 投标文件（格式） 4.6 合同格式 5．采购文件的澄清或修改 5.1 供应商有权要求采购人对招标文件中有关问题进行澄清。 5.2 采购人可以对已发出的招标文件进行必要澄清或修改。 5.3 采购人在投标截止时间 15 日前，在政府采购信息发布媒体上发布更正公告，供应商应在“宁夏回族自治区公共资源交易网”自行下载变更文件，不再另行通知。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。 6．投标截止、开标时间延长 6.1 采购人可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。 6.2 采购人在招标文件要求提交投标文件截止时间 3 日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。 6.3 供应商应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本项目有无变更公告。（三）投标文件的编制 7．投标使用的文字供应商提交的投标文件以及供应商与采购人双方就有关投标事宜的所有来往函电均应使用中文书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号。 8．投标文件的构成 8.1 投标文件应包括投标文件（格式）所要求的全部内容。 8.2 供应商必须对其投标文件的真实性与准确性负责，供应商一旦中标，其投标文件将作为合同的组成部分。 8.3 供应商应按照采购文件规定的格式、要求编制投标文件，否则，其投标文件在评标时有可能被认为是未对采购文件做出实质性响应而终止其作进一步评审。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 8 9．供应商必须以人民币报价。 10．两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商身份投标；参加联合体的供应商均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务；联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。采购人根据项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 11．证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件 11.1 供应商应提交采购文件要求提供的证明货物、辅助服务的合格性以及符合采购文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。 11.2 供应商应注意：采购文件在技术要求中指出的工艺、材料、设备，参照的标准仅作为说明并没有限制性；供应商可以在投标中选用替代标准，但替代标准要优于或相当于采购文件中技术规格要求的标准。 12．投标保证金 12.1 供应商投标时，必须按“供应商须知前附表”中规定时间、数额缴纳投标保证金；未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足的，视为无效投标；采购人的利益因供应商的行为受到损害时，可根据本“投标文件的编制 12.5”规定的条件从供应商投标保证金中获得补偿。 12.2 投标保证金应当以非现金形式提交，投标保证金缴纳必须从投标单位的基本账户通过网银或汇款缴纳。 12.3 未中标供应商的投标保证金，在中标通知书发出后 5 个工作日内，办理退款手续，未中标供应商应主动与宁夏政府采购中心联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于供应商的自身原因未及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由供应商自行承担。 12.4 中标供应商的投标保证金，在中标供应商按规定与采购人签订采购合同后 5 个工作日内，到宁夏政府采购中心办理保证金退款手续。 12.5 下列任何情况发生时，供应商将不得要求退还其投标保证金：⑴ 供应商在投标函格式中规定的有效期内撤回其投标。⑵ 中标供应商在规定期限内无正当理由不与采购人签订合同。 13．投标有效期盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 9 13.1 投标有效期在“供应商须知前附表·序号 7”中有明确规定。供应商承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。 13.2 在特殊情况下，采购人可于原投标有效期满之前，以书面形式向供应商提出延长投标有效期的要求。供应商可以拒绝采购人要求而不失去其投标保证金。同意延长投标有效期的供应商，既不能要求也不允许修改其投标文件。本“投标文件的编制 12”有关投标保证金的规定，在延长期内继续有效。 14．投标文件份数和签署 14.1 供应商应准备“供应商须知前附表·序号 11”规定份数的投标文件。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，由供应商的法定代表人或其授权代表正确签署。正本与副本必须一致。若正本与副本不一致，以正本为准。 14.2 投标文件大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 14.3 投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字和盖章。（四）投标文件的递交 15．投标文件的密封和标记 15.1 供应商应将投标文件的正本一份和副本四份、电子版统一封装于一个密封袋中。 15.2 外层密封袋应： ⑴按“供应商须知前附表”注明的地址发至采购人。 ⑵注明项目名称、采购编号、正本或副本及“请勿在年月日时分（开标时间，详见‘供应商须知前附表·序号 11’）之前启封”字样。 15.3 供应商应在外密封袋上写明自己的名称和地址，以便其投标文件晚于投标截止时间送达采购人时，能原封退回。 16．供应商迟交的投标文件将原封退回。 17．投标文件的补充、修改和撤回供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容应当按采购文件要求签署、盖章、密封、标记、发送，并作为投标文件的组成部分。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 10 （五）开标与评标 18．开标 18.1 采购人将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标，供应商须委派授权代表参加。 18.2 开标时，应当有供应商或其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、价格折扣、采购文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格、采购文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。 19．评标 19.1 开标会结束后，评标随即开始。 19.2 评标工作由为该项目专门组织的、五人以上单数组成的评标委员会（以下简称评委会）进行。 19.3 评委会按以下程序进行评标： ⑴投标文件初审。 ⑵澄清有关问题。 ⑶比较和评价。 ⑷确定（或推荐）中标候选供应商名单。 ⑸编写评标报告。 19.4 投标文件属于下列情况之一的，按无效投标处理： ⑴应交而未交投标保证金的。 ⑵未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的。 ⑶不具备采购文件规定资格要求的。 ⑷不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。 20．评标过程的保密性 20.1 开标后直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及授标建议等方面有关的情况，均不得向供应商或其他无关人员透露。 20.2 在评标过程中，供应商如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。 21．在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标： 21.1 符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的。 21.2 发生影响采购公正的违法、违规行为的。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 11 21.3 供应商的报价均超出了采购预算，采购人不能支付的。 21.4 因重大变故，采购任务取消的。 22．供应商有下列情形之一的，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任： 22.1 提供虚假材料谋取中标的。 22.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。 22.3 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。 22.4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。 22.5 在招标过程中与采购人进行协商谈判的。 22.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。采购人有上述 22.1~22.6 项情形之一的，中标无效。（六）授予合同 23．合同的授予 23.1 采购人应当按评委会推荐中标供应商排序，确定排序第一的中标候选供应商为中标人。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。 24．中标服务费 24.1 中标人在与采购人签订合同的同时，须向代理公司缴纳“供应商须知前附表”中规定数额的中标服务费。 25．中标公告和中标通知书 25.1 中标结果将在发布招标公告的媒体上公布，公告内容包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购人名称和电话。 25.2 在发布中标公告 3 个工作日后，采购人将向中标供应商发出中标通知书；中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 26．合同签订及履约 26.1 中标人与采购人签订合同时，须向采购人提供采购文件要求的重要资质证明材料原件；采购人在验证中标人资质证明材料后，方可与该中标人签订合同。 26.2 中标人应按中标通知书指定的时间与采购人签订合同。 26.3 中标人有下列情形之一的，投标保证金不予退还，情节严重的，由财政部门将其盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 12 列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报： ⑴中标后无正当理由不与采购人签订合同的； ⑵将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未作说明，且未经采购人同意，将中标项目分包他人的； ⑶拒绝履行合同义务的。（七）服务费收费标准按照国家计委计价格[2002]1980 号文件规定标准的 80%收取。备注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如某货物招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算方式为： 100 万元×1.5%=1.5 万元（500-100）×1.1%=4.4 万元（1000-500）×0.8%=4 万元（5000-1000）×0.5％=20 万元（6000-5000）×0.25%=2.5 万元合计收费*80%=（1.5+4.4+4+20+2.5）*80%=25.92 万元服务类型费率中标金额货物招标服务招标工程招标 100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 万元 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 万元 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 万元 0.05% 0.05% 0.05% 100000 万元以上 0.01% 0.01% 0.01% 盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 13 （八）质疑 27.质疑 27.1 供应商如认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司或采购人提出质疑。投标截止时间后，宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司不再受理对招标文件的询问或质疑。供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在中标结果公示届满之日起七个工作日内通过“宁夏政府采购在线质疑投诉系统” 提交线上质疑投诉材料。 27.2 供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。 27.3 供应商质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等；（2）质疑项目的名称、采购文件编号；（3）权益受到损害的事实和理由；（4）相关证明材料；（5）提起质疑的日期；（6）质疑书应当署名。质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。 27.4 质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项；提交委托代理人身份证明复印件。 27.5 质疑、投诉、受理联系电话及联系人：（1）代理单位：宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司联系人：王金鹏联系电话：18695213251 采购人：盐池县公安局联系人：刘九君联系电话：0953-6020018 盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 14 第三章拟签订的合同文本（参考）甲方（采购人）：乙方（供应商）：甲乙双方本着相互信任，真诚合作的原则，经双方友好协商，就乙方为甲方提供特定服务达成一致意见，特签订本合同(包括本合同附件 A)。一、服务内容 1、乙方同意向甲方提供附于本合同并作为本合同一部分的附件 A 所列的特定服务。服务的内容、时限、衡量成果的标准见附件 A。 2、如果乙方在工作中因自身过错而发生任何错误或遗漏，乙方应无条件更正，而不另外收费，并对因此而对甲方造成的损失承担赔偿责任，赔偿以附件 A所载明的该项服务内容对应之服务费为限。若因甲方原因造成工作的延误，将由甲方承担相应的损失。 3、乙方的服务承诺： 1）乙方接到甲方通过电话、信函传真、电子邮件、网上提交等方式提出关于附件 A所列服务的请求后，在两个有效工作日内给予响应并提供服务。 2）乙方提供给甲方的服务，必须按照合同附件 A规定的标准进行。二、服务费的支付 1、服务费总金额为人民币 (大写: 人民币元整)。 2、本费用结构仅限于附件 A 中列明的工作。如果甲方要求扩大项目范围，或因甲方改变已经议定的项目内容导致乙方需重复进行项目步骤，乙方将需要重新评估上述费用结构。 3、甲乙双方一致同意项目服务费按阶段以人民币形式支付。每阶段末，甲方将在验收确认该阶段服务完成合格，并且乙方发出该阶段工作的费用账单及正式有效的税务发票后个工作日内，向乙方支付约定的费用。 4、阶段付款的比例及时间约定如下：项目阶段付款比例付款时间第一阶段 % 附件 A所列之（）~（）结束之后盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 15 第二阶段 % 附件 A所列之（）~（）结束之后第三阶段 % 附件 A所列全部服务项目结束汇报之后 5、有关发票方面的任何问题，甲方应在收到发票后及时书面通知乙方，以便乙方及时作出解释或解决问题，以使甲方能按时付款。 6、乙方将自行承担项目实施范围内合理的差旅费用。 7、乙方同意免除项目杂费。三、服务的变更甲方可以提前个工作日以书面形式要求变更或增加所提供的服务。该等变更最终应由双方互相商定认可，其中包括与该等变更有关的任何费用调整。四、争议处理甲乙双方如对协议条款规定的理解有异议，或者对与协议有关的事项发生争议，双方应本着友好合作的精神进行协商。如从协商开始 30 天内仍得不到解决，双方应将争端提交仲裁委员会申请仲裁；仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。五、其他 1、本合同中所用的标题仅为方便而设，而不影响对本合同的解释。 2、附件 A是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 3、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商后产生书面文件，作为本合同的补充条款，具备与本合同同等法律效力。 4、对本合同内容的任何修改和变更需要用书面形式，并经双方确认后生效。（以下无正文）甲方（签章）乙方（签章）代表签字：代表签字：地点：地点：日：日期盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 16 附件 A 序号服务内容时限完成标准 1 2 3 4 盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 17 第四章采购需求盐池县公安局综合物业服务采购需求一、物业服务项目基本情况盐池县公安局位于盐池县经三路东侧、花马西街西侧，办公楼建筑面积 13320 平方米，物业服务范围包括盐池县公安局及全县管辖范围内各乡镇派出所、交警队、监管大队办公楼秩序维护服务、环境维护服务、绿化维护服务、餐饮服务等。二、物业服务说明（一）费用物业服务费每年为 145 万元/年，包括人员工资、各类保险、办公费、福利费、服装费、管理费、利润、法定税费及保洁用品费（含保洁工具、低值易耗品等）等费用。（二）服务期物业服务期为一年。三、物业服务范围及内容 1.秩序维护服务为盐池县公安局及其所属队所区域，提供 24 小时门岗执勤、安全巡视、消防设施巡视、监控设施巡视及交通管理，负责突发事件的应急处置等工作。（一）大厅门岗的保安值班服务工作。消防及监控中心 24 小值班（值班人员能熟练操作消防主机系统，并熟悉应急处置流程）。（二）服务大厅、办公楼公共区域、停车场、设备间巡逻。（三）外围停车场车辆疏导、规范停放等工作，对外来办事人员及车辆进行管理，车辆摆放整齐、管理有序。（四）重点楼宇的安全守卫工作；盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 18 （五）其他临时性秩序维护服务； 2、环境维护服务为盐池县公安局及其所属队所区域，提供卫生清扫及保持、垃圾清运、化粪池清理、环境消杀等工作。（1）服务大厅及办公楼内公共区域保洁服务；（2）停车场保洁服务；（3）外围所属区域保洁服务；（4）楼内外垃圾清运工作；（5）化粪池清掏；隔油池清掏、污水井清掏（一年二次）（6）“四害”的消杀。 3.餐厨服务 1、符合《中华人民共和国食品安全法》要求，保证食材的安全卫生，对饭堂食材安全负有全部责任。 2、负责食品制作、餐饮服务、餐厅清洁及管理工作。 3、负责厨房食品制作任务和餐厅工作协调，确保员工关系和谐。 4、负责菜单的筹划和更换，以及新品种的研发。 5、按照要求保证菜肴质量、服务水平。 6、定期征求客户对菜品质量的意见，并按照要求及时改善。 7、负责食品卫生安全、消防安全工作。 4、绿化养护服务为盐池县公安局及其所属区域绿地、道路两边绿化、楼宇间绿化等。涵盖院内所有的树木、绿化带、草坪、花坛、绿篱、天然植物等群落的修剪、施肥、打药防虫、浇水等工作。 5.物业管理制度与档案、资料管理物业服务相关资料的收集与归档工作。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 19 四、人员配置要求（一）人员配置（总人数不少于 42人） 1、局机关序号岗位设置人员配置数量 1 项目经理 1 2 保安员 3 3 保洁员 4 4 厨师 1 5 帮厨 3 6 餐厅管理员 1 7 洗衣工 1 合计不少于 14 人 2、各队所服务地点人员配置厨师保洁员保安员司炉工青山所 1 王乐井所 1 高沙窝所 1 冯记沟所 1 麻黄山所 1 大水坑所 1 1 惠安堡所 1 1 1 花马所 2 1 1 交巡警队 2 2 1 监管大队 3 1 3 萌城检查站 1 青银检查站 1 合计不少于 28 人（二）人员配置要求（1）项目经理：全面负责项目的日常管理，对服务质量进行现场的督导和检查，负责与延迟公安局及各大队所相关部门领导的对接，做好协调沟通工作。人员配置要求：大学专科及以上学历，两年以上物业管理工作经验，具有物业项目经理上岗证；具有物业管理实践经验和良好业绩，熟悉行业法规；熟悉质量管理体系等相关管理体系的建立和运行；清晰的管理思路以及组织领导能力，能够充分调动全体员工的工作积极性；优秀的沟通协调能力，具备极强的客户服务理念。（2）秩序维护服务要求：保安人员经过专业培训；年龄原则 50 岁以下，身体健康，五官端正，无不良行为记录；中控室值班人员需要具有建（构）筑物消防员证。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 20 （3）环境维护服务要求：保洁人员经过专业培训，年龄原则 50 岁以下，身体健康，五官端正，无不良行为记录。（4）餐厨人员服务要求：食堂餐饮服务工作人员须经过体检合格，持有健康证、上岗证。（5）物业管理制度与档案、资料管理要求：制度完善，资料详实，管理规范，台账健全，标识清晰。五、其他要求（一）招标项目总体要求：满足招标采购项目保洁服务、保安服务以、餐饮服务等要求，按照质量技术指标，接受盐池公安局的日常监督考核；确保服务体系统一协调运作，配备符合相关技术要求的服务人员，具备完善的企业管理制度和培训监督考核机制，专业技术人员及专业服务人员的培训方案，为服务项目提供优质、高效、周到、经济的服务，创造整洁、文明的办公环境。（二）投标人投标报价中应包含所有与本项目有关的费用，包括人工工资、人员五险、工会经费、加班费、福利费、法定税费、管理费、企业利润、人员服务装费及保洁员、保安员、餐厨人员在进行餐饮服务、物业服务时必备的工具费等。必须保证采购人正常使用，采购人不再为本项目追加任何费用。投标人投标报价明显低于成本价，可能影响服务质量和服务标准时，经评标委员会商议可作为无效标书处理。 3、本项目招标预算金额为一年物业服务费用。 4、付款方式：合同约定。六、服务管理标准（一）保洁服务管理标准清洁区域清洁内容清洁标准清洁频率领导办公室台面、办公桌椅、办公设备、办公家具的清洁洁净无污迹 1 次/日（班前），随时保洁开关面板、壁架、墙上挂件的清洁无灰尘无污垢 1 次 /日（班前），随时保洁镜面、台盆、水池、水槽、龙头及置物架的清洁净无污迹光亮 1 次 /日（班前），循环保盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 21 洁洁桌面文具、电脑、烟灰缸的清洁无灰尘无污垢 1 次 /日（班前），循环保洁显示器、检查设备等室内设施无灰尘无污垢 1 次 /日（班前），循环保洁干推与湿拖地面无灰尘无污垢 2 次 /日（班前），循环保洁打开水余水倒尽，保持开水间地面清洁、无积水 1 次 /日（班前），随时保洁垃圾桶垃圾袋装、不滴漏、无异味、无满溢、桶壁无污渍每日倾倒 2 次（班前）清洁区域清洁内容清洁标准清洁频率会议室台面、办公桌椅、办公设备、办公家具的清洁保养洁净无污迹 1 次 /日（班前），随时保洁开关面板、壁架、墙上挂件的清洁无灰尘无污垢 1 次 /日（班前），随时保洁镜面、台盆、水池、水槽、龙头及置物架的清洁洁净无污迹光亮 1 次 /日（班前），循环保洁桌面文具、电脑、烟灰缸的清洁无灰尘无污垢 1 次 /日（班前），循环保洁显示器、检查设备等室内设施无灰尘无污垢 1 次 /日（班前），循环保洁干推与湿拖地面无灰尘无污垢 1 次 /日（班前），循环保洁打开水余水倒尽，保持开水间地面清洁、无积水 1 次 /日（班前），随时保洁盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 22 1. 环境卫生管理垃圾桶垃圾袋装、不滴漏、无异味、无满溢、桶壁无污渍每日倾倒 2 次（班前）清洁区域清洁内容清洁标准清洁频率公共通道楼梯走道地面、踏步台阶的清洁洁净无污迹 2 次/日（班前），随时保洁设施、墙面、墙面挂件、指示牌、天花板的清洁无灰尘无污垢无蛛网 1 次/周随时保洁室内玻璃及窗台、窗槽的清洁光亮、无污迹、手印 1 次/周随时保洁收送垃圾无异味、不滴漏、不满不溢 2 次 /日（班前），循环保洁清洁区域清洁内容清洁标准清洁频率开水间污洗间保洁工具的晾挂及摆放清洁干净、分区分类晾挂随时墙面、天花板清洁无灰尘无污垢无蛛网 1 次/周开水炉、微波炉内外及放置点清洁光亮、无污迹 1 次/日随时保洁地面及边角、各种柜内外及顶部的清洁无死角无积灰 2 次/日随时保洁水池、水槽、水龙头清洁洁净光亮无污渍 1 次/日循环保洁各种柜子内外及顶部的清洁无污迹无积灰 1 次/周湿拖地面无垃圾无灰尘无污迹无水迹随时保洁收送垃圾无异味不滴漏不满不溢 2 次/日盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 23 清洁区域清洁内容清洁标准清洁频率公共卫生间镜面、台盆、台面、水龙头洁净光亮无污渍 2 次/日循环保洁马桶、蹲坑内外及台阶立面的清洁消毒洁净光亮无尿渍无异味 2 次/日循环保洁隔板顶部及侧面清洁无污迹无积灰 2 次/日循环保洁冲水开关周围墙面及地面的清洁开关光亮地面边角无污迹 1 次/日循环保洁男小便斗内外及底部的清洁光亮内外无尿碱无异味 2 次/日循环保洁收送垃圾无异味不滴漏不满不溢 2 次/日循环保洁清洁区域清洁内容清洁标准清洁频率室内区域特殊部位及设施的保洁 2M 以下墙面挂件、标识、电视机及显示器的清洁洁净、无灰尘 1 次/周高空除尘（天花板、灯具、烟感、探头、墙面等）无灰尘、无蛛网 1 次/周盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 24 不锈钢物体表面保养（门套、护栏、扶手）光亮、无污渍、无灰尘每日清洁不少于 1 次；不电梯轿厢、扶梯扶手、玻璃无果壳、纸屑等杂物，无污渍、无灰尘手印、鞋印，表面光亮，有污染时及时消毒清洁每日 2 次轿厢壁保养每周 1 次消毒每周 1次消防栓、消防器材的擦拭洁净、无灰尘 1 次/周出风口、空调及空调内滤网、排风口的清洁洁净、无积灰、无蛛网 1 次/月门头、门框及闭门器、栏杆扶手、玻璃的清洁干净、无灰尘、蛛网 1 次/日循环保洁地面刷洗（PVC、镜面砖、大理石等）清洁、无结垢、无积灰 2 次/年窗帘及隔帘的拆挂无污迹整洁 1 次/年垃圾篓及各种垃圾桶的清洁清洁、无异味 2 次/日循环保洁清洁区域清洁内容清洁标准清洁频率室外区域特殊部位及设施的保洁院内道路、通道、绿地、台坡、台阶的普扫无积土、地面无积水无纸屑杂物，8:00 前完成 1 次/周台阶、坡道石材地面刷洗无污迹、积垢 1 次/周随时保洁路牙上杂草的清除无杂草生长 1 次/周道路两旁窨井内杂物的定期清理无淤泥垃圾 1 次/月雨雪天气时及时清除积雪、积水，并在必要时铺设防滑垫等物品无积雪积水路面不湿滑必要时区域内所有屋面、顶棚、平台的清洁无垃圾杂物、无填堵塞 1 次/周室外栏杆、路灯、标识牌的清洁洁净、无污迹 1 次/周及时清理张贴的小广告无小广告随时定期清洁室外垃圾桶干净、无污迹 1 次/日清洁室外各类座椅无水迹、无灰尘 1 次/日不锈钢物体表面清洁（护栏、扶手）洁净无灰尘污迹 1 次/周盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 25 2 米以下幕墙的清洁洁净、无灰尘 1 次/周室外消防栓、消防器材的擦拭洁净、无灰尘 1 次/周收送垃圾无异味不滴漏不满不溢 2 次/日间隔板无污迹、积尘 1 次/日照明灯无积尘、污迹 1 次/月空调风囗和面板无明显积尘、污迹 1 次/月镜子无积尘、污迹 2 次/日电开关、电箱面板无积尘、污迹 1 次/2 日清洁区域清洁内容清洁标准清洁频率走廊、大厅、梯间、架空层、地下室走廊、大厅、梯间地面无垃圾、积尘、积水、污迹、胶迹、鼠迹、鼠洞 2次/日墙面、柱面无明显积尘和污迹 1次/周天花板无积尘和蜘蛛网 1次/月镜子无水迹、污迹、保持透明度 1次/日楼梯扶手无灰尘、污迹 1次/日护栏无灰尘、污迹 1次/日梯级及侧面无垃圾、沙尘、污迹 2次/日消防器材无积尘、污迹 1次/周过道窗台无灰尘、污迹 1次/3 日过道门、窗玻璃光洁透明、无污迹 1次/周电梯桥箱、电梯门、观光梯外墙无垃圾、积尘、污迹、蜘蛛网、乱张贴物 2次/日照明灯具无明显积尘、污迹 1次/月过道垃圾桶、室内垃圾篓无污迹、无痰迹、无积尘、垃圾不外溢不少于 2 次/日盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 26 清除指定张贴点以外的张贴物无张贴物和污迹 3次/日卷闸门或拉闸门无污迹、积尘、 1次/周宣传栏、橱窗标、示牌无污迹、积尘、 2次/周镜子无水迹、污迹、保持透明度 1次/日空调风囗和面板无灰尘、污迹 1次/月架空层、地下室地面无垃圾、积尘、污迹、胶迹、积水、鼠迹、鼠洞 1次/月宣传栏、橱窗、标示牌无积尘、污迹、杂物 1次/周楼道垃圾桶、室内垃圾篓无积尘、污迹，垃圾不外溢不小于 2 次/日公共休息桌椅无积尘、污迹 1次/日开水供应点（房）无积尘、污迹、茶迹、垃圾 2次/日公共走廊、大厅、电梯石材面光亮 1次/周不锈钢制品无尘、无污迹 1次/月清洁区域清洁内容清洁标准清洁频率外围保洁服务工作细则道路、广场、体育场地、停车场的地面无垃圾、积尘、泥沙、积水、杂草、鼠迹、鼠洞、杂草 2 次/日果皮箱、垃圾箱无污迹、垃圾不外溢 2 次/日柱子无明显积尘、污迹 1 次/2 日花基、花坛无污迹、积尘、垃圾 1 次/2 日绿化草坪无垃圾、枯枝、树叶、鼠迹、鼠洞 2 次/日排水沟、沙井、地漏无积水、垃圾和泥沙沟渠 1 次/日，沙井、地漏 1 次/周宣传栏、橱窗、标示牌无积尘、污迹、杂物 2 次/周公共休息桌椅无积尘、污迹 2 次/日消防器材无积尘、污迹 2 次/周护栏无积尘、污迹 1 次/日盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 27 （二）安保消防管理（1）门岗。24 小时值守，不脱岗、睡岗、漏岗，确保大门通畅；根据要求；根据工作需要，对来分行办事人员，进行人员信息登记，做好接待工作，并通知相关科室人员；突发应急事件的处置。（2）大厅岗。坚守岗位，热情服务，做好引导工作；大厅的安全管理，做好引导工作；突发应急事件的处置。（3）巡逻岗。各区域按点巡逻，巡逻频率为 1 次/小时，可分组分区进行巡逻，确保楼宇内外人身及财产安全及大院公共秩序；密切关注楼宇内外公共安全，发现安全隐患及时上报处置；与消控室密切联系，处置消控室各项指令，确保消防安全；突发应急事件的处置。（4）消防监控室。24 小时由持消防相关资格证书人员值守；熟练使用监控设备，密切关注监控视频尤其注意重要科室及外围周界通行人员，发现可疑人或安全隐患，及时通知巡逻岗处理；熟悉并使用消防控制设备，密切关注消防设施，发生报警及时处置。（5）车场指挥与管理。对进出车辆进行有序调度，禁止乱停乱放，防止交通堵塞；对车辆进出车场进行有效导引，防剐蹭、碰撞和损坏；对非机动车进行有效看护，保持有序，防止被盗；做好重大活动时的车辆导引、分流、管理工作。（5）消防设施。制定完善的消防安全管理制度；消防控制室值班人员须取得消防相应资格；建立完整的消防设施设备资料档案；绘制设施设置平面图和火警疏散图；规范做好消防系统各设施设备的巡检，发现问题立即处置；配合消防维保单位做好相应设施设备的周保养、月保养、年度保养；制定切实有效的火灾应急处置预案，定期演练；消防记录规范、及时、完整。（三）餐饮服务管理盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 28 1、餐饮服务人员管理（1）中标人须为餐厅配备专业的管理人员和具有专业资质的技术团队。所有员工须建立档案报采购人备案。（2）厨师配置可满足定期的不同风味、口味更换。（3）中标人配备使用的各类工作人员须符合有关法律法规的规定。且需要按用工性质持健康证和专业技术证书上岗。身体健康，着装、仪容要求整洁整齐，上班穿工作服。定期组织所属人员体检；在招录人员时，要严把健康关、体检关。上述所产生的费用由中标人负责。（4）人员工资福利、社保待遇由中标人负责，但不得违反本地最低工资、社保等相关标准规定。（5）中标人派遣的员工有变动，需提前 10 个工作日以书面形式通知采购人，并需征得采购人同意。特殊或紧急情况可电话通知采购人，在人员变动的 2 天内补办好手续。（6）中标人派遣的员工须按照劳动部门的相关规定规范用工，如发生劳资纠纷的与采购人无关。 2、质量要求（1)建立基本的管理制度，主要包括厨房纪律、厨房出品制度、清洁卫生制度、员工考勤休假制度、食堂设施设备使用维护制度、技术业务考核制度、厨房会议制度、厨房日常工作检查制度等。 (2)在符合国家、地方和行业的餐饮、食品卫生质量标准的前提下，有服务质量和加工标准化管理办法，设立原材料加工标准、配制标准、烹调标准、卫生标准等，生产加工过程统一标准、规格、程序、确保菜肴食品质量的卫生可口。 (3)明确各岗位的目标和责任，明确各岗位的目标和责任。对食材供给、生产过程和物料处理实施严格管理，坚持厉行节约，提高工作效率，确保饮食安全。（4）负责对厨房及餐厅设施、设备的正常使用与管理，严格按使用规程操作。（5）对采购餐饮所需的肉食、蔬菜、粮油、副食品等食材，负责质量、实物验收。（6）餐饮服务人员须符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。 3、卫生要求（1）制定严格的餐饮卫生管理制度和食品安全突发事故应急预案，严格执行国家《食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》，规范服务，卫生防疫、就餐环境须标准。（2）就餐环境要求良好，应保证食堂通风、干净卫生、地面无积水，有剩饭剩菜等垃圾处理设施，室内温度超过 26℃应开电风扇或空调等。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 29 （3）按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具清洗和消毒工作。（4）负责打扫食堂区域的卫生，并实行门前三包，所需清洁卫生易耗品、清洁消毒剂等均由采购人负责购置，费用由采购人负责。（5）食堂的馊水、食材废料、纸皮等由中标人负责及时处理，以保障厨房、食堂整体环境卫生。餐厨垃圾的处理应符合有关规定。 4、安全要求（1）做好安全用水、用火、用电、煤气等工作，须服从采购人的监督和检查。（2）中标人为食品卫生安全直接责任人，须严格把好食品卫生安全关。中标人须做好食品留样等常规安全手续并做好存档资料工作。服务期间，因食堂食品安全造成的且经食品药品监督部门检查认定或卫生行政部门检验鉴定确认是中标人的责任所引起的食品安全事故，由中标人承担相关责任和支付全部罚金及一切费用，且采购人有权立即解除合同。（3）中标人要严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》等各项条例，严把卫生、储存、加工、销售各个环节，并做好记录和票据保管。 5、应急服务采购人有紧急任务需中标人提供服务的，中标人须无条件响应，具体费用由双方另行商定。 6、监督机制中标人的服务活动应接受采购人、食品药品监督等部门的监督检查，监督检查贯穿在中标人服务的全过程，包括以下项目：（1）中标人雇请的食堂工作人员的身体健康情况监督，中标人雇请的食堂工作人员须经过体检合格，持有健康证、上岗证。（2）中标人须按采购人要求，提供优质服务，各顿膳食供应须遵守约定时间，按时供应。 30 第五章投标文件格式（参考）（投标单位可自行增加、减少表格内容，根据各单位实际情况填写，但表格主要内容不得改变。未提供格式的文件如需增加，则自行添加到合适的地方并注明。）（封面）投标文件项目名称: 采购文件编号：投标人：（盖章）地址：年月日盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 31 目录（一）投标函……………………………………………………… （二）开标一览表（唱标用）…………………………………… （三）供货及投标价格表………………………………………… （四）商务响应表………………………………………………… （五）技术响应表………………………………………………… （六）售后服务承诺……………………………………………… （七）资格证明文件……………………………………………… （八）近三年业绩（2017 年 11 月 1 日至今）…………………… （九）投标单位关于投标文件真实性的声明…………………… （十）企业概况…………………………………………………… （十一）其他证明文件…………………………………………… 盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 32 （一）投标函致：宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司： 1.根据贵公司 NXFZ-2020-ZC015 招标公告，我方决定参加贵公司组织的盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目的招标采购。我方授权 (姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 2.我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务，我方所投总投标价为人民币（大写）。 3.一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证按合同约定的时间内完成项目的服务，并交付采购人验收、使用。 4.我方同意按照招标文件要求，向贵公司递交人民币（金额大写）的投标保证金。并且承诺，在投标有效期内如果撤回投标文件或中标后无正当理由拒绝签订合同，我方将放弃要求贵中心退还该投标保证金的权力并接受相应处罚。 5. 我方愿意提供贵中心可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实、准确的。 6. 我方完全理解不一定将合同授予最低报价供应商的行为。供应商名称：（盖章）授权代表姓名：年月日通讯地址：邮政编码：电话：传真：盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 33 （二）开标一览表（唱标用）供应商名称: 项目名称盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目投标价格人民币小写(元)：人民币大写(元)：服务期一年是否小微企业备选方案（不接受备选方案）备注 1.投标价格为供应商考虑各种因素（含折扣、优惠等）的最终报价。 2.供应商提出的赠送不作为评标依据。注：本表所填的数字必须与投标函严格一致；如本表所填内容与投标函不一致，评标时将以本表为准。投标单位名称：（公章）授权代表姓名（签字）：年月日盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 34 （三）投标价格明细表（可根据实际情况修改）序号服务名称服务内容单价数量总价（元）服务期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 合计供应商名称：（盖章）年月日盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 35 （四）采购需求响应表（可根据实际情况修改）序号服务名称招标文件规定投标文件响应情况偏离情况服务内容服务内容 1 2 3 4 5 6 供应商名称：年月日盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 36 （五）采购需求及相关要求响应详情（本部分由供应商根据招标文件的采购需求和相关要求填写，附详细的服务方案和相应的服务承诺等。）（六）资格证明文件附件：法人授权委托书（格式） 1、营业执照、税务登记证书、组织机构代码证或“多证合一”营业执照（复印机加盖公章即可）。 2、法人授权委托书（原件）及被授权人身份证（原件）（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）。 3、投标人须通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（提供以上网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间 10 日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间。“信用中国”网站截图须清晰体现行政处罚数量、黑名单数量，如以上两项数量不为 0则应将处罚内容截图（或黑名单内容截图）加盖供应商公章附在投标文件中；“中国政府采购网”网站截图须清晰体现是否存在违法行为记录，如存在，则应将严重违法失信行为的具体情形、处罚结果、处罚日期、公布日期等内容截图加盖供应商公章附在投标文件中）。 4、社会保障资金缴纳记录复印件（提供近三个月内任意一个月的缴纳记录）。 5、提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。。 6、供应商为分支机构的，须取得机构总部的授权书。机构总部只能授权 1 家分支机构参加本次招标，且发出授权后机构总部不得与分支机构一同参与本次招标。 7、投标保证金递交证明。 8、本项目不接受联合体投标。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 37 1、法人授权委托书致：宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司：本授权书声明：（供应商名称）的（法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就（采购文件编号）号“ （项目名称） ” 采购项目投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目投标、签订合同以及合同执行有关的一切事务。特此声明。法定代表人签字及盖章：职务：单位名称：联系电话：代理人（被授权人）签字：职务：单位名称：联系电话：供应商名称：（公章）日期：（附法人及代理人身份证复印件）盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 38 （七）近三年业绩（2017 年 11 月 1 日至今）投标单位全称: 序号合同名称采购单位签署日期合同金额采购方联系人及电话备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 注：近三年经营业绩应以合同签订时间为准，附有合同复印件等有效证明资料。供应商名称：（公章）日期：盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 39 （八）投标单位关于投标文件真实性的声明项目名称：致：（招标单位）我公司愿意针对上述项目进行投标。投标文件中所有关于投标单位资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。特此声明！供应商名称：（公章）日期：（九）企业概况投标企业概况主要介绍供应商经营规模、人员技术、资金实力等情况。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 40 （十）其他证明文件 1、中小企业声明函（如投标单位及投标产品均符合小微企业规定则填写，否则此文件不附。）中小企业声明函格式本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 ______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人授权代表签字：投标人: (盖章) 日期：年月日附：需提供财务报告。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 41 2、残疾人福利性单位声明函（如投标单位及投标产品均符合残疾人福利性单位规定则填写，否则此文件不附。）残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人授权代表签字：投标人: (盖章) 日期：年月日 3、投标人认为应附的其他材料盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 42 第六章评标办法（综合评分法）本次评标活动选用综合评分法。即通过对有效供应商所投货物的报价、质量、企业的信誉、资质、服务等评标指标进行综合分析和对比，不以报价最低的优先。各评委以记名打分方式，按照最终得分的高低排序，确定评分最高的为中标人。经评审的得分相等时，按投标报价低的为中标供应商；投标报价也相等的，由采购人自行确定。（一）评标程序 1、投标资格审查审查资格条件（复印件加盖公章） 1、营业执照、税务登记证书、组织机构代码证或“多证合一”营业执照。（开标现场审核原件） 2、法人授权委托书（原件）及被授权人身份证（原件）（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）。（开标现场审核原件） 3、投标人须通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和 “中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（提供以上网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间 10 日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间。“信用中国”网站截图须清晰体现行政处罚数量、黑名单数量，如以上两项数量不为 0则应将处罚内容截图（或黑名单内容截图）加盖供应商公章附在投标文件中；“中国政府采购网” 网站截图须清晰体现是否存在违法行为记录，如存在，则应将严重违法失信行为的具体情形、处罚结果、处罚日期、公布日期等内容截图加盖供应商公章附在投标文件中）。（开标现场审核原件） 4、社会保障资金缴纳记录（提供近三个月内任意一个月的缴纳记录）复印件加盖公章即可。 5、提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 6、投标保证金递交证明。 7、若供应商为分支机构的，须取得机构总部的授权书。（开标现场审核原件）注：以上资格审查资料均需在投标文件中装订复印件，且加盖供应商公章。否则投标无效。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 43 2、阅读标书及质询、答疑 3、技术、商务响应性评审（二）评标细则评委对通过资格审查的投标文件，通过技术、商务评审的有效投标商，按照规定的评价指标要求进行打分。具体打分细则如下：评标细则序号评审项目标准分值评分标准 1 投标报价 10 分投标商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10（精确到 0.01）. 评标基准价是指满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 10 分。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 2 企业实力 6分投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证的得 2分；投标人具有 ISO14001 环境管理体系认证的得 2分；投标人具有ISO28001职业健康与安全管理体系认证的得2分；注：以上证书或证明材料需提供原件，并将加盖公章的复印件制作在投标文件中，未提供的不得分。 3 企业业绩 15 分根据投标人提供 2017 年 11 月 1 日至投标截止日(以签订合同时间为准)己完成或正在履行的非住宅类物业服务项目业绩为准，每提供一份业绩得 1分，满分 15 分。注：以上证书或证明材料需提供原件，并将加盖公章的复印件制作在投标文件中，未提供的不得分。盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 44 4 服务方案 69 分评委会针对投标人所提供的服务方案进行横向对比后进行打分： 1.各项管理制度齐全，切合实际，目的明确，有可操作性，有具体的检查与考核标准得：2-9 分； 2.服务质量目标承诺有可实施方案支持的：2-9 分； 3.物业管理整体设想合理，了解本项目的管理特性，具有可操作性：2-9 分； 4.安全服务及消防安全方案有相应的措施及预案便于操作且能满足项目需求：2-9 分； 5.提供安全可靠、、服务周到、细致、高效的卫生清洁措施： 1.5-8 分； 6.工作目标明确，有详尽的质量保证措施和提高计划的：1.5-8 分； 7.根据本项目制定详细的团队人员配置，确保服务本项目的人员可靠、素质高，团队稳定，并有保证实施的详细措施的：1.5-8 分； 8.各类应急处置方案、制定科学合理，具有操作性，应急预案覆盖全面、内容完整、应急处理得当，各类应急处置方案、制定合理，具有操作性的：2-9 分。注：根据《中华人民共和国财政部令第 87 号》规定，使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。关于投标报价算法的说明： 1.所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序,除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外，有效报价的最低报价为评标基准价。 2.小型和微型企业产品价格扣除：投标人为小型或微型企业（包括成员均为小型或微型企业的联合体）且投标产品/服务含小型或微型企业产品/服务时，报价给予 K1的价格扣除（K1的取值为 6%），即：评标价＝有效报价-小微企业产品有效报价×K1 ； a) 投标人为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的服务）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体报价给予 K2的价格扣除（K2的取值为 2%），盐池县公安局 2021 年采购物业服务项目—采购文件 45 即：评标价＝有效报价-小微企业产品有效报价×K2； b) 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的对小型或微型企业的划分标准，并且提供本企业承担的服务； c) 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小微企业声明函》，符合残疾人福利性单位认定条件的，应当提供《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业提供监狱企业的证明文件。 d) 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与联合体中的小型、微型企业之间不得存在投资关系； e) 本条款中 a)和 b)两种价格扣除规则不得同时适用。 f) 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受以上价格扣除政策。 g) 监狱企业、残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 3.详细计算方法：评标委员会对投标人的投标价格进行修正核实。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30（精确到 0.01）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。第一章招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章供应商须知供应商须知前附表（本表内容是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。）（一）总则（二）采购文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的递交（五）开标与评标（六）授予合同（七）服务费收费标准（八）质疑第三章拟签订的合同文本（参考）第四章采购需求盐池县公安局综合物业服务采购需求一、物业服务项目基本情况二、物业服务说明三、物业服务范围及内容第五章投标文件格式（参考）（一）投标函（二）开标一览表（唱标用）（三）投标价格明细表（可根据实际情况修改）（四）采购需求响应表（可根据实际情况修改）（五）采购需求及相关要求响应详情（六）资格证明文件 1、法人授权委托书（七）近三年业绩（2017年11月1日至今）（八）投标单位关于投标文件真实性的声明（九）企业概况（十）其他证明文件 1、中小企业声明函 2、残疾人福利性单位声明函 3、投标人认为应附的其他材料第六章评标办法（综合评分法）（一）评标程序（二）评标细则评标细则

附件（1）

盐池县公安局2021年采购物业服务项目招标文件12.27.pdf

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