菏泽市人民防空办公室机关餐厅设备采购安装及服务

管理项目竞争性磋商文件

项目编号:SDGP371700202002000298

（ B 包 ）

采 购 人: 菏泽市人民防空办公室

采购代理机构: 红城国际工程项目管理有限公司

二〇二〇年十二月

目 录

TOC \o "1-2" \h \u 第一部分 竞争性磋商公告 2

第二部分 供应商须知 5

一、供应商须知前附表 5

二、总 则 10

三、竞争性磋商文件说明 12

四、磋商响应文件的编写与递交 13

五、竞争性磋商程序和成交标准 15

六、授予合同 30

第三部分 服务内容及服务要求 32

第四部分 政府采购合同 32

第五部分 响应文件格式 40

竞争性磋商公告

一、 采购人：菏泽市人民防空办公室

地址：菏泽市开发区永昌路166号

采购代理机构：红城国际工程项目管理有限公司

地址：菏泽市广州路1777号

采购项目名称：菏泽市人民防空办公室机关餐厅设备采购安装及服务管理项目

采购项目编号：SDGP371700202002000298

项目分包情况：

注：本项目不兼投，采用资格后审方式，不接受联合体报价。

获取竞争性磋商文件：

请登录中国山东政府采购网、菏泽市公共资源市场化配置公共服务及行政监督平台、招采进宝山东专区sd.zcjb.com.cn下载。

本项目为电子交易，编制响应文件需使用企业CA，供应商在获取竞争性磋商文件后应进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目参与，详见菏泽市公共资源交易电子公共服务与行政监督平台平台相关通知。供应商在使用招采进宝电子招投标交易平台时，如有任何疑问，请拨打客服电话4006166620或项目经理电话。

注：本项目需在中国山东政府采购网上进行注册报名，报名方式：登录中国山东政府采购网注册账号，在报名日期截止时间前(2020年12月28日08：30-2021年01月04日17：00北京时间，法定节假日除外）在中国山东政府采购网进行网上报名。截止时间前未在中国山东政府采购网注册的或者只注册未在网上报名的供应商不具备参与本项目的报价资格。（技术支持电话：0531-82669829）。

递交响应文件时间及地点：

本项目为网上交易，响应文件目前采用电子版的方式，供应商需在招采进宝山东专区sd.zcjb.com.cn递交加密版电子响应文件。

递交电子响应文件需使用招采进宝山东专区sd.zcjb.com.cn投标编制工具经过ca锁进行加密，加密后生成的电子响应文件方可上传递交，网站的注册及CA的办理过程需一定时间周期，供应商务必在响应文件递交截止时间前提前三天进行网站的注册及CA办理完成，以免造成报价失败。未及时进行网站注册及CA办理的供应商所造成的报价失败，后果由供应商自负。详见菏泽市公共资源市场化配置公共服务及行政监督平台相关通知（ggzypz.heze.gov.cn）。

递交截止时间：2021年01月07日09时30分（北京时间）

递交地点：招采进宝山东专区 http://sd.zcjb.com.cn。

磋商时间及地点：

1.时间：2021年01月07日09时30分（北京时间）

2.地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标四室（菏泽市牡丹区济南路与钱江路交叉口向南200米路西）

发布公告的媒介：

本次磋商公告在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源市场化配置公共服务及行政监督平台、招采进宝山东专区sd.zcjb.com.cn同时发布。

重要说明：

竞争性磋商文件一经在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务与行政监督平台、招采进宝山东专区sd.zcjb.com.cn发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出竞争性磋商文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务与行政监督平台、招采进宝山东专区sd.zcjb.com.cn下载电子版竞争性磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。

联系方式：

采购人：菏泽市人民防空办公室

地址：菏泽市开发区永昌路166号

联系方式：许站长 13181556681

采购代理机构：红城国际工程项目管理有限公司

地址：菏泽市广州路1777号

联系方式：黄萍萍 18953034504

采购项目的用途、数量、简要技术要求等

详见竞争性磋商文件。

采购项目需要落实的政府采购政策

详见竞争性磋商文件。

注: 为最大可能减少疫情期间公共场所人员聚集,并配合开评标现场的疫情防控工作及加强个人防护工作，开标当天，无需委派人员到达开标现场，只需开标时登陆招采进宝山东专区进行操作。

供应商须知

供应商须知前附表

总 则

适用范围

1.1 本竞争性磋商文件仅适用于本次采购项目。

1.2 本竞争性磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他相关法律、法规编制。

项目名称

菏泽市人民防空办公室机关餐厅设备采购安装及服务管理项目。

合格的供应商应符合以下条件

本竞争性磋商文件“供应商须知前附表”第4条规定的条件；

竞争性磋商费用

代理服务费：按原国家计划委员会颁发的《代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号文件）文件规定标准收费。本项目采购代理费由成交人在领取成交通知书时交至代理机构。

电子平台使用费: 由成交人在领取成交通知书之前交至菏泽市公共资源（国有产权）交易中心（以成交价为基数，按比例分段累进计费）。

供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论采购结果如何，采购单位对上述费用不负任何责任。

5.保密

参与招标投标活动的各方应按竞争性磋商文件的保密要求进行保密，违者应承担一切责任。

6.语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

7.计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

8.偏离

不允许负偏离或重大偏离。

9.备选响应方案

除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选响应方案。

竞争性磋商文件说明

概述

1.1 本竞争性磋商文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目磋商的程序，是本次采购活动具有法律效力的文件。

1.2 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性报价而导致发生影响竞争、响应文件被拒绝或按照无效标处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。

竞争性磋商文件的构成

竞争性磋商文件由磋商文件总目录所列内容组成（不限于）：

2.1 竞争性磋商公告；

2.2 供应商须知；

2.3 服务内容及服务要求；

2.4 政府采购合同；

2.5 响应文件格式。

竞争性磋商文件的澄清或修改

供应商对采购文件提出的澄清要求应在采购文件要求提交响应文件截止时间5日前登录招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn上递交盖章扫描件并通知采购人或代理机构，采购人或代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn上发布。

竞争性磋商文件的补充或修正

采购人对竞争性磋商文件必须修改的内容，如影响到响应文件编制，从澄清或者修改的发出时间到报价截止时间不得少于5日，澄清或者修改内容在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源市场化配置公共服务及行政监督平台、招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn上传并发布，作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。

四、磋商响应文件的编写与递交

1、响应文件的组成

1.1 供应商应按下列内容和顺序编制响应文件，响应文件应包括但不限于以下部分：

（1）报价一览表；

（2）报价函；

（3）法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书；

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（5）对竞争性磋商文件认同程度的声明；

（6）商务条款偏离表；

（7）需要提供的其他资料。

2、响应文件格式

供应商应按本章“1、响应文件的组成”中的要求提供响应文件，文件格式可参考第五部分“响应文件格式”。若表格的栏目设计不够，供应商应按照同一格式自制表格填写；未提出的格式，供应商应自行拟定格式。

3、竞争性磋商报价

3.1本次报价不低于两轮报价，且后一轮报价不得高于前一轮报价，若后一轮报价高于前一轮报价，则视前一轮报价为最终报价。报价不得高于本项目控制价，如高于控制价，将不能进入下一步评审。

本次报价包含项目实施过程中发生的一切费用，包含但不限于：监测成本费、税金、利润费等必要费用及安装附件以及为完成本项目发生的一切费用；

3.2供应商在报价时只允许提供一个方案，报价币种为人民币；

3.3磋商过程中竞争性磋商文件如有实质性变动的，采购人或磋商小组将书面通知所有参与磋商的供应商，供应商据此在规定的时间内提供最终的报价材料及报价；

3.4磋商过程中，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行报价。磋商的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向第三方透露与磋商有关的一切技术资料、价格或其他信息。

4、响应文件的编写与密封

4.1 经过加密的电子版响应文件一份，需在递交截止时间前在招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）递交。成交单位在签订合同前还需提供胶装的纸质标书四份，并加盖公章。

4.2供应商应按本竞争性磋商文件所规定的格式、内容等编制响应文件。

4.3响应文件应由供应商法定代表人或委托代理人在“竞争性磋商文件”要求签章的地方签章。

4.4报价一览表与响应文件不符，以报价一览表为准，如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准；总价金额与单价金额计算出的结果不一致的，以总价金额为准修正单价，但总价金额小数点有明显错误的除外。

不按照以上要求递交的响应文件将被视为无效报价。

4.5电子版响应文件需进行电子加密，未加密的响应文件无法通过交易系统进行上传，视为主动放弃本次磋商资格。

5、响应文件的递交

5.1 各供应商应在本竞争性磋商文件“第二部分供应商须知前附表”规定的递交截止时间前，将响应文件递交到招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）。

5.2 递交截止时间后递交的响应文件，采购人将依法拒绝接收。

竞争性磋商程序和成交标准

1、磋商会议

1.1 磋商会议时间和地点

按照竞争性磋商文件规定的时间、地点召开磋商会议。

1.2 磋商会议程序

1.1.1 报价程序

（1）主持人按照程序进行磋商会议。

（2）宣布会议纪律；

（3）宣布主持人、唱价人、记录人、监标人等有关人员姓名；

各供应商企业即可插入CA锁,登陆账号并等待解密。报价时间到达后，插入代理公司CA锁正式开启线上开标系统,设置响应文件解密时间为30分钟,下达开启解密响应文件指令后,供应商在计算机上进行加密电子响应文件的线上解密，代理公司将解密完成的响应文件导入开标系统后通过电子系统生成的报价记录表依次公开唱价；

（4）供应商可在报价前任意时间制作并上传响应文件，若响应文件已处于待解密状态， 报价前放弃报价或撤回文件的，请联系现场代理公司工作人员并出具撤回申请进行撤回；

（5）响应文件截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子响应文件，未按时上传响应文件或递交有关材料的企业将作无效标处理。供应商在投标截止时间后到达、截止时间未携带CA锁、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因自身原因在规定时间内（每家企业限30分钟）解密失败的，其响应文件将被拒绝且作无效标处理；

（6）报价结束，进入评审程序。

1.1.2网上交易：响应文件在招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）虚拟开标大厅开启，请供应商自备电脑、CA进入网上大厅参与网上交易，交易活动以数据电文为准。

2、磋商小组

2.1 采购人将根据本采购项目竞争性磋商文件的规定依法组建磋商小组，具体负责磋商事务。

2.2 磋商工作结束后，不得将磋商情况进行泄露。

2.3 回避

评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审专家回避。

3、磋商程序

磋商小组将依照以下程序进行磋商评审，首先对响应文件进行资格性和符合性的初步审查：

3.1 资格性检查

磋商小组按照竞争性磋商文件要求的资格标准及供应商单位上传的资质资格证明文件，对所有供应商单位进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如供应商单位未达到竞争性磋商文件规定的能力和条件，其报价将被拒绝，不进入评审。

(1)统一社会信用代码的营业执照副本；

(2)法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证；

(3)具有食品经营许可证；

(4)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

(5)供应商需提供有资质的第三方征信机构出具的有效企业信用报告书。

注：磋商时供应商须将以上资格证件的扫描件附到响应文件中，并加盖电子签章，以上证件有一项或多项不合格者视为无效供应商。磋商小组成员仅根据各供应商提供的资料确认其资格，不接受任何其他形式的补充说明，各供应商为自行提供资料的完整性、真实性负完全责任。

以上资格性审查资料若未按要求递交的视为无效报价处理，参与磋商的供应商以他人的名义参加磋商、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加磋商的，该参与磋商的供应商的响应文件将作无效响应文件处理。

3.2 符合性检查

依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出报价。与磋商文件有重大偏离的响应文件将被拒绝。

符合性审查的内容包括：

3.2.1 响应文件内容是否齐全；

3.2.2 是否按照竞争性磋商文件的要求密封、签署、盖章；

3.2.3 响应文件中的技术规格、技术标准是否符合采购文件要求；

3.2.4 其他法律、法规及本竞争性磋商文件规定的属报价无效的情形。

3.3 与通过初步审查的供应商进行磋商

磋商内容包括合同内容、报价依据、技术文件的实施方案等。经磋商确定最终采购需求后，根据最终采购需求，要求供应商在规定时间内提交最终报价。

3.4 由磋商小组依据下列综合评审标准对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。

《综合评分法》一览表

注：各供应商根据企业自身实际情况提供的各项证明材料必须真实有效，如发现弄虚作假，骗取成交的移交司法机关处理。

磋商小组依据《综合评分法》一览表的评分细则对各供应商的响应文件进行综合评审后，取所有评委评分的算术平均值作为该供应商的最终得分，并按综合得分从高到低的顺序确定成交候选人。最终得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，根据技术评分确定先后顺序。

政策功能类文件对评审的调整

监狱、中小微型企业、残疾人福利性单位政策

价格扣除幅度：对监狱、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品价格给予6%的扣除， 用扣除后的价格参与评审。

小型、微型企业应符合以下条件：

1.按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号） 文件规定，供应商、产品制造商应符合小型、微型企业划分标准；

2.提供本企业制造的货物，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

3.小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

小型、微型企业证明材料

供应商须提供《中小企业声明函》，由评审委员会查验并认定。

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业证明材料

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。代理监狱企业、小型、微型企业的产品，须同时提供产品授权和该企业的监狱企业、小型企业、微型企业证明（复印件附到响应文件内）。

残疾人福利性单位

应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见附件)，并对声明的真实性负责。

成交单位为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

成交单位提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。?

节能、环保政策

价格扣除幅度：

节能产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度：价格评标总分值的4%；

节能产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：技术评标总分值的4%；

环保产品价格分加分幅度：价格评标总分值的4%；

环保产品技术分加分幅度：技术评标总分值的4%；

节能、环保产品应符合以下条件：

（1）列入财政部、国家发展改革委制定最新公布的《节能产品政府采购清单》和财政部、环保部制定最新公布的《环境标志产品政府采购清单》的产品。

（2）属于政府强制采购节能产品的，所投产品必须在最新公布的《节能产品政府采购清单》内，否则按无效投标处理；

节能、环保产品证明材料

（1）如所投产品为节能（强制采购产品除外）、环保产品，须按规定格式逐项填写节能、环保产品明细表。

（2）供应商提供最新公布的《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》截图并加盖供应商公章。

（3）以上证明材料缺一项不予加分。

注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、有效，如有虚假，一经查实报价无效或取消成交资格，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

其他附件：

小微企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为 （请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：小型、微型）企业。

2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

3.提交本声明函的成交单位必须在响应文件中提供相应的证明材料并对材料的真实性负法律责任。证明材料包括：主管部门出具的小微企业证明资料。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

注：如供应商不是小微企业，则不需填写本声明函。

环境标志产品明细表

供应商名称（盖章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日 单位： 元

注： 1.环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购清单确定。

2.如所投产品为环保产品，必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。如所投产品不是环保产品，则不需填写本表。

3.此表可根据需要同格式扩展。

节能产品明细表

供应商名称（盖章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日 单位：元

注： 1.节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。

2.如所投产品为节能产品（强制采购产品除外），必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。如所投产品不是节能产品，则不需填写本表。

3.此表可根据需要同格式扩展。

政府强制采购节能产品明细表

供应商名称（盖章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日 单位：元

注： 1.政府采购强制节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。

2.如所投产品为政府强制采购节能产品，必须按规定格式逐项填写，如所投产品不是政府强制采购节能产品，则不需填写本表。

3.此表可根据需要同格式扩展。

小型、微型企业产品明细表

供应商名称（盖章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日 单位：元

注：1.如所投产品为小型、微型企业产品，必须按规定格式逐项填写，否则评分时不予以价格扣除。如所投产品不是小型、微型企业产品，则不需填写本表。

2.此表可根据需要同格式扩展。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担服务/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

3.5 推选成交候选人

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，根据技术评分确定先后顺序。

4、终止竞争性磋商采购活动的条款

出现下列情形之一的，采购人将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

4.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

4.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

5、磋商评审的纪律与注意事项

5.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对竞争性磋商文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出竞争性磋商文件的范围或者改变竞争性磋商文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。由委托代理人签字的，应当附法定代表人授权委托书。

5.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权委托人签字或者加盖公章。

5.3 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

5.4 磋商双方可以就磋商项目所涉价格、服务等进行实质性磋商，但磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的资料、价格和其他信息。

5.5 磋商结果由磋商小组成员在磋商记录上签字。

6、成交办法

6.1控制价：B标包：人民币叁拾捌万元整（￥380000.00）

超出控制价的作无效报价处理。

6.2采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，采购人根据由高到低的排序结果确定成交供应商。

6.3对未成交单位，采购人及采购代理机构不作任何解释。

6.4成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照上述规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

7、供应商需要注意的其它事项

7.1 供应商必须由法定代表人或其委托代理人准时在线参加竞争性磋商，随时接受磋商小组的询问，并予以解答问题。

7.2 供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由供应商自负。

7.3 在磋商会议期间，供应商不得向磋商评审专家询问磋商情况，不得进行旨在影响成交结果的活动，否则，其竞争性磋商无效并追究法律责任。

7.4 本竞争性磋商文件的未尽事项，按现行的有关法律、法规及规章执行。

六、授予合同

1、成交通知

1.1 采购人确定成交供应商后，采购人（或采购代理机构）将向成交供应商发出成交通知书，并将成交结果依法公告。

1.2 成交通知书将作为签订合同的依据。如果成交供应商没有按竞争性磋商文件的规定执行，成交供应商的成交资格将被取消，并对由此产生的一切后果负责。

2、签订合同

2.1 竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。

2.2 成交供应商确定后，成交供应商应当在成交通知书发出之日起10个工作日内与采购人签订合同。

2.3 竞争性磋商文件所附《合同主要条款》是采购人与成交供应商签订合同的基本条款，成交供应商应认真阅读，在没有实质性违反竞争性磋商文件及响应文件的前提下，采购人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除，成交供应商不得以此为由拒绝签订合同。对此，请供应商参加竞争性磋商前慎重考虑相关商业风险。

2.4 合同签订后不允许将合同转与其他单位。

2.5 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，报财政部门审核、批准后，可与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额按国家相关规定执行。

2.6 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选人签订政府采购合同，或重新组织采购。

3、恶意行为的处理细则

3.1 若供应商的响应文件中合格供应商应符合条件缺少任何一项，供应商将承担竞争性磋商无效的风险。

3.2 经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，采购人将再视情节轻重和影响程度做出：在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报。

3.3供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在七个工作日内，按照相关的规定以书面形式向采购人提出质疑，但质疑供应商行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购人将遵循“谁过错谁负担”的原则，由过错方负责承担相关的调查论证费用。

服务内容及服务要求

一、项目说明

1、项目名称：菏泽市人民防空办公室机关餐厅设备采购安装及服务管理项目

2、合同期限：三年

3、采购预算：38万元/年

二、项目内容

1、采购人提供餐饮服务场所、开餐必备的厨具、餐具；采购人的所有设备、设施用具由成交供应商与采购人共同登记造册，由成交供应商负责设施、设备用具的保养，服务期内若有人为损坏或遗失现象发生，由成交供应商照价或折价赔偿（不包括自然损耗、使用年限到期或不可抗拒的原因）。

厨具、餐具、办公用品、日常用品由采购人一次性配齐，成交供应商负责管理和使用，新增加部分需另行申请。

主材、佐料、原料、低值易耗品等餐厅运营所有一切物品由成交单位自行采购，采购人有监督抽查的权利。

为采购人的机关食堂提供餐饮经营、管理服务，突出绿色、营养特色，营造科学、健康、文明舒适的饮食文化氛围。

采购人权利：

采购人有权对成交供应商的服务和质量（如卫生、安全、治安、消防综合治理等）进行监督。

采购人有权不定期对成交供应商所购原材料进行样品抽查。

采购人对餐厅检查时出现的不合理或不规范的问题，成交供应商必须无条件整改。

采购人根据工作需要可要求成交供应商提早或延后用膳时间。

采购人有权撤换违反规定的成交供应商工作人员。

采购人指定专职管理人员进入厨房。

采购人有权对成交供应商的食品卫生、环境卫生、食品原料质量、价格、饭菜质量、数量、成本、进行定期或不定期监督检查。

采购人有权定期对成交供应商账目进行稽核、检查和审计。

经采购人提出整改3次或以上仍未整改到位，则采购人有权终止合同。

采购人责任：

协助成交供应商维持餐厅开饭排队秩序。

制定开餐时间表，合理分流就餐人员。

协助成交供应商办理《卫生许可证》，配合成交供应商做好环境改造和协调工作。

采购人无偿提供厨房餐厅所用水、电、暖，并为成交供应商的员工免费提供宿舍。

成交供应商权利：

成交供应商有权自主聘用、调用工作人员。

成交供应商有权拒绝超出合同，而又不合法律、法规的管理。

成交供应商有权在项目运作期间提出合理意见。

在硬件条件不具备的情况下，有权提出添置或改造建议，采购人拒绝的，成交供应商有权拒绝采购人不合理、不实际的配餐要求。

成交供应商责任：

成交供应商所聘用的工作人员必须按卫生部门规定进行身体检查，体检合格者方可持证上岗。工作人员要做到体健貌端，穿着整洁、文明礼貌、热情服务。

成交供应商所聘用的工作人员在工作时间必须着工作服，佩戴帽子及口罩等。

做好设施设备的维护保养工作，属于采购人的设备不得以任何理由外借。

对经营场所进行定期防暑灭蝇。

做到安全生产，工作人员严格按照安全操作规程进行操作。

成交供应商工作人员必须遵守甲方指定的制度，不得随意出入甲方办公区域及其他禁止区域，如违反，采购人有权依规定处罚。

对采购人提出的合理整改意见，及时整改。

成交供应商必须保证提供的所有食物符合国家卫生和质量标准，严禁购买变质或霉变的食物，食品一律生进熟售，严禁熟进熟售，如因食物卫生或质量问题，引发食物中毒事件，经国家相关卫生部门检验，核实确属成交供应商食物原因或其他直接因素所引起时，由成交供应商承担全部法律责任与经济赔偿责任。

劳务方式与费用结算：

成交供应商为采购人提供餐饮服务管理期间，成交供应商配备餐厅工作人数7人，后续工作如遇劳动量增加或减少等情况，双方可协商增加或减少人员。

支付方式：根据具体服务项目，每季度支付一次。

注：1、成交供应商必须保证将职工餐菜品按成本价销售运营，如需调整，必须征得采购人同意。公务单间招待利润控制在10%-20%之间，对机关以外单位和个人不准安排接待。

2、为保证食材质量，成交供应商必须使用省优以上产品：肉为金锣牌或者双汇牌、油为玉皇牌、面粉为大仓、民信牌，酱油、食醋为巧媳妇牌，大米为东北优质大米。

三、服务管理质量目标及要求

1、整体要求：

卫生要严格执行《卫生五、四制》要求，成交供应商在服务期间应做好所聘用人员的安全意识培训，规范操作，严防水、电、燃气事故，合理使用、维护餐厅设施，严格执行食品安全条例，合理存放、双方合理调配食材，保证食物新鲜、避免浪费，杜绝食物中毒。健全日常管理，包括服务人员薪酬考核制度，设备使用保养制度，食材和易耗品使用及管理制度等，并做好相关记录。

成交供应商在委托期限内应严格按照食药监局制定的餐厅管理规范标准执行，做好日常餐具消毒记录，随时配合食药监局例行抽查工作，确保食堂管理达到食堂管理信誉度 A级标准。

2、食谱方案

（1）各供应商在响应文件中应针对本项目提供不少于40个荤素菜品的食谱，供磋商小组评比，此方案将作为合同履行过程中食谱选择的重要依据。

（2）合同履行过程中，食谱应根据季节合理调整和安排，保证每月推出 3 款时令菜，每周菜谱需报采购人并根据采购人的需求和意见随时提出菜品调整要求。每周菜肴品种以采购人食堂管理员核准的菜谱为准。

3、菜肴质量要求

（1）卫生：注意产品保质期管理，生熟食分区分类保管，全程控制菜肴主、辅料及制作过程安全，无食物中毒或因食物引起的其他不良反应。

（2）新鲜度：菜肴新鲜，色泽良好，无过期及腐烂变质的食物。

（3）口感：菜肴口味好，咸淡适中，并保证饭菜热度。

（4）营养：控制油及其他调味品用量；菜肴品种齐全，营养搭配合理。

（5）控制浪费：根据就餐情况，及时更新添加菜肴，合理控制上菜节奏，杜绝浪费。

4、厨房作业区环境卫生

（1）厨房作业区分区明确，标注明晰，物品归类有序。

（2）生食物和熟食物的乘用容器、刀具严格区分，不得混用。

（3）厨房每餐后台面、地面要及时擦干净，刀具、机械用具、盛用器皿等使用后用热水洗净并消毒保存。

（4）厨房排水保持畅通，污水及时倒入污水池，不积存脏水污物，厨房地面、墙壁无污物。

（5）工作人员进入厨房作业区必须着工作服，工作服保持整洁干净，禁止穿工作服离开厨房、食堂或做与制作饭餐无关的工作。

（6）工作人员做好个人卫生，不留长指甲，工作前或工作中接触脏物后必须洗手、不得对着食物咳嗦、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐痰、吸烟、喝酒。

5、就餐区环境卫生

（1）餐厅餐桌椅摆放整齐、桌上物品摆放有序。

（2）使用后的餐具及时收拢放臵，餐厅地面、墙壁无污物。

（3）餐具整洁干净，摆放有序，每餐洗净后及时进行消毒。

（4）工作人员着工作服，工作服保持整洁干净。

（5）工作人员搬送菜肴和餐具前必须洗手。

6、工作人员日常行为规范

（1）食堂服务保持有岗有人有服务，服务规范，程序完善。举止文明，接受采购人对餐饮质量、服务等方面的建议，并及时整改。

（2）上班着干净整洁的工作服，语言要规范。使用普通话。

（3）服务人员在工作中要维护好食堂就餐秩序，就餐期间服务人员要做好巡查，及时发现各个角落的卫生问题，及时打扫餐盘、餐桌椅及被污染地面。

（4）工作期间服务人员要坚守岗位，按照分工做好本职工作，上岗期间不干私活，不私自外出，不在工作期间闲聊。

7.考核：甲方每月组织本单位就餐人员对乙方进行服务评价审核，超过 30%就餐人员不满意，责令乙方进行整顿，连续三个月超过 30%就餐人员不满意，甲方取消乙方对其服务，合同终止。

四、对供应商要求：

1、供应商近三年内无采购原料问题，食品安全事故，未被主管部门通报。

2、供应商须为员工每年健康查体至少 1 次，每年为员工缴纳意外伤害保险。

3、本项目为交钥匙项目，供应商需综合考虑承担本项目可能发生的风险，并承担由此产生的一切费用。

4、供应商所报人员不得兼职本项目以外其他项目。

5、各供应商所报人员工资不得低于当地最低工资标准。

6、本食堂仅供本单位职工就餐，不能对外经营。

7、每日公布食谱及价格，每周更换食谱。

五、人员配置

附件（2）

餐厅设备采购 A12.27(1).docx 服务管理项目 B12.27.doc

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