云浮市云城区人民法院饭堂食材配送项目

磋

商

文

件

采购编号：GDXJ2020FCS4019

广东晓君招标采购代理有限公司

2020年12月

目 录

第一部分:磋商邀请函………………………………………………1-1

第二部分:报价人须知………………………………………………2-1

第三部分:用户需求书………………………………………………3-1

第四部分:合同条款…………………………………………………4-1

第五部分:报价文件格式……………………………………………5-1

第一部分

磋 商 邀 请 函

磋 商 邀 请 函

广东晓君招标采购代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受云浮市云城区人民法院（以下简称“采购人”）的委托，对云浮市云城区人民法院饭堂食材配送项目（编号：GDXJ2020FCS4019 ）进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。

一、磋商项目的名称、预算金额、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质

1.项目名称：云浮市云城区人民法院饭堂食材配送项目

2.预算金额：?980,000.00

3.项目内容及数量：详见用户需求书。

4.用途：详见用户需求书。

5.项目内容及需求(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

5.1产品详细技术参数及执行标准、规格及主要配件详见磋商文件中的《用户需求书》。

5.2本项目采购本国服务项目。

5.3本项目属于非政府采购项目。

5.4监管部门：云浮市云城区人民法院上级主管部门。

6. 需要落实的政府采购政策：《关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库〔2011〕124号）、《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品 环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《转发财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（粤财采购〔2019〕1号）。

7.报价人应对项目内所有的采购内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

二、合格报价人资格条件

1.报价人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；

2.报价人具有有效的《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》 ；

3.报价人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；【说明：①由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准；②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；③如相关失信记录已失效，报价人须提供相关证明资料。】

4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（按磋商文件第五部分格式要求提供《报价人资格声明函》）；

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（按磋商文件第五部分格式要求提供《报价人资格声明函》）；

6.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

7.本项目不接受联合体投标,不允许转包和分包。

符合以上资格条件的报价人以 公开报名 方式确认其投标资格。

三、报名时间、现场踏勘时间、地点、方式及售价

1.报名时间：2020年12月29日至2021年1月5日上午08:00-11:30;下午14:30-17:30（工作时间）。

2.报名地点：广东省云浮市云城区城中路110号三楼

3.获取磋商文件方式：报价人自行到相关网站下载。

4.报名时需到代理机构现场报名并提交如下资料：

4.1提供企业法人营业执照（或三证合一证明）复印件；

4.2法定代表人、被授权人身份证复印件、法定代表人资格证明书原件、法定代表人委托授权书原

件。

4.3报价人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 以下任意记录名单之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（如不符合的，不应参与本次采购活动，否则在查核后将被拒绝参与本次采购活动）；

4.4为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（按磋商文件第五部分格式要求提供《报价人资格声明函》）

4.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动（按磋商文件第五部分格式要求提供《报价人资格声明函》）

以上提交的文件均需盖公章，采购代理机构只接收提供完整报名资料的供应商的报名。

5.售价：人民币 200 元。

（备注：供应商获取了报名资格并非意味着满足了合格、有效报价人的基本条件，一切均以评标委员会共同评定确认的结果为准，以上资料须放入报价文件中。）

四、投标截止时间、磋商时间及地点

1、递交报价文件时间：2021年1月8日上午08：30-09：00（北京时间）

2、报价截止时间：2021年1月8日上午09：00（北京时间）

3、磋商时间： 2021年1月8日上午09：00（北京时间）

4、磋商地点：广东省云浮市云城区城中路110号三楼

5、请各报价人授权代表及技术人员务必到场参与磋商。

五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1、采购人联系方式

采购人名称：云浮市云城区人民法院

采购人地址：云浮市云城区天平路8号

2、采购代理机构名称：广东晓君招标采购代理有限公司

采购代理机构地点：广东省云浮市云城区城中路110号三楼

采购代理机构联系人：邓先生

采购代理机构联系电话： 0766-8399669

采购代理机构邮箱：gdxj008@126.com

六、 采购项目联系人姓名和电话

采购项目联系人姓名：徐先生

采购项目联系人电话：0766-8982933

七、磋商文件公示

本项目磋商文件在云浮市公共资源交易网（http://ggzy.yunfu.gov.cn）、广东晓君招标采购代理有限公司 (www.gdxjzbdl.com.cn)等网站进行公示，由报价人自行下载，公示期为自磋商文件公告之日起五个工作日。

八、供应商注册登记

为保证采购工作顺利进行，参加采购活动的供应商，应在报名前通过云浮市公共资源交易网（http://ggzy.yunfu.gov.cn）注册登记（相关事宜详见云浮市公共资源交易网《关于邀请有关企业或个人在云浮市公共资源交易网交易主体信用信息录入的通知》）。

广东晓君招标采购代理有限公司

2020年12月28日

第二部分

报 价 人 须 知

一、说明

适用范围

1.1 本次代理招标采购的货物及相关服务项目，属于非政府采购项目，参照政府采购程序进行。

1.2 资金来源：财政性资金。

定义

“采购人”指本采购项目的委托人。

“采购代理机构”指广东晓君招标采购代理有限公司。

“报价人”指向采购代理机构提交报价文件并参与磋商的法人。

“成交人” 指经法定程序确定并授予合同的报价人。

“货物”指报价人按磋商文件的规定，须向采购人提供的一切产品、物品及其它材料等。

“服务”指报价人提供的货物所需的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务。

磋商文件中规定的“书面形式”包括纸质文件和磋商文件中规定的电子文件。

合格的报价人

3.1.报价人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；

3.2.报价人具有有效的《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》 ；

3.3.报价人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；【说明：①由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准；②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；③如相关失信记录已失效，报价人须提供相关证明资料。】

3.4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（按磋商文件第五部分格式要求提供《报价人资格声明函》）；

3.5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动（按磋商文件第五部分格式要求提供《报价人资格声明函》）；

3.6符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

1）企业法人营业执照（或三证合一证明）证明文件。

2）2018年、2019年度经审计的财务报告或提供银行出具的资信证明；报价人为新注册的，提供其中任意一个月的财务状况报表复印件（提供资产负债表、利润表、现金流量表）。

3）2020年7月-2020年12月（至少提供其中任意一个月）缴纳税收和社保的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。

4）提供为本项目服务的设备清单以及技术人员的名单。

5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

3.7本项目不接受联合体投标,不允许转包和分包。

二、磋商文件

1 磋商文件的组成

磋商文件包括以下部分：

磋商邀请函；

报价须知；

用户需求书；

合同条款；

报价文件格式。

2 磋商文件的澄清

采购代理机构负责对磋商文件解释并视情况对本项目中比较复杂的事项进行说明和依法回答报价人提出的疑问及问题。需要澄清和回答的疑问和问题应以书面形式按本文件规定的联系方式和地址送达采购代理机构。采购代理机构将根据具体情况采用其认为适当的方式予以回复, 并在必要时将不标明问题来源的书面答复发给本项目的报价人。该澄清答复将视为本文件的组成部分。

3 磋商文件的补充和修改

3．1 根据项目的需要,采购代理机构可对磋商文件进行修改和变更。

3．2 磋商文件的修改将以书面的形式于报价递交截止时间前通知本磋商文件的所有收受人。该修改文件将构成磋商文件的一部分。报价人应在收到该修改文件后立即以书面形式予以确认并受其约束。

3．3 考虑到该修改和变更的影响，采购人和采购代理机构可决定推迟报价递交截止时间。

3．4 在磋商过程中,磋商文件内容如有实质性的变更,磋商小组应以书面形式通知所有参与磋商的报价人。若报价人对此类实质性变更不予接受,可以要求退出磋商,否则将被视为接受此变更并受其约束。

三、报价文件

1 报价文件的编写

报价人应仔细阅读磋商文件的所有内容，并按其规定的内容和格式，提交完整的报价文件。

报价文件和来往函件应用中文书写，计量单位应使用中华人民国法定计量单位。（除非磋商文件中另有规定）

报价人应按磋商文件要求的报价范围进行报价。

本项目报价报下浮率，即最终结算价=基准价×（1-投标下浮率）×供货数量，报价应包含所有产品、运输、税费、人员等价格。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。

2 报价文件的构成及要求

2．1 报价部分（参见磋商文件第五部分报价文件格式）；

2．2 商务响应文件（参见磋商文件第五部分报价文件格式）；

2．3 服务方案响应文件（参见磋商文件第五部分报价文件格式）；

2．4 报价人认为需加以说明的其他内容；

2．5 报价人报价的内容与磋商文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，报价人都应按附件的格式如实填写技术规格偏离表和商务条款偏离表。

2．6 报价人应按报价文件格式的要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实性负责。

3 报价文件的签署、装订和密封

报价文件正本一套、副本叁套、内容应一致，如果正本与副本不符，以正本为准（正本每一页须加盖公章）。报价文件正本应由报价人的法定代表人或经法定代表人正式授权的代表在报价文件上签字，并需将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在报价文件中。任何行间插字、涂改和增删，必须由报价人盖章才有效。

报价人应同时提交与报价文件中报价、技术部分的正本内容相同（图片及印刷文件除外）的电子文件一套（以WORD文档格式载入U盘形式）并附在报价文件正本里，文件格式要求采用《报价资料表》中规定的文件格式制作，如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。不按以上要求递交的，视为报价文件不完整。

报价文件正本须用A4纸及不褪色墨水书写或打印，磋商文件中已明示需盖章签名处，均须由报价人加盖报价人公章，并经报价人法定代表人或其授权代表签名。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在报价文件中。

报价文件的正本，磋商文件中已明示需公章处，须由报价人加盖报价人公章。磋商文件中已明示需报价人法定代表人（企业负责人）或其授权代表签名的，须按要求签名。任何行间插字、涂改和增删，必须由报价人加盖公章才有效。如果《报价资料表》允许报价人为联合体，联合体在签署报价文件时应在报价人名称后面注明“联合体”字样。

报价文件副本可采用报价文件的正本复印而成，A4纸装订成册。

没有按照要求递交报价文件及传真和电传的报价文件将被拒绝。

报价人应将报价文件正本和所有的副本分开密封装在封套中，封套须加盖公章且在封套上标明“正本”“副本”字样。

封套均应按以下要求标记：

（正本/副本） 于“ 年 月 日 时 分”之前不准启封（即磋商截止时间） 项目名称：云浮市云城区人民法院饭堂食材配送项目 收件人名称：广东晓君招标采购代理有限公司 编号：GDXJ2020FCS4019 报价人名称： 报价人地址： 邮政编码： 报价人代表： 联系电话：

封套均应写明报价人名称和地址，以便如果其报价文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。

如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构概不接受。

3.11 报价文件未按本须知的要求密封、签署和加写标记，将会导致符合性审查不通过。

3.12 磋商文件所指“公章”，均指加盖报价人“鲜章”（不包含电子章）

4 报价有效期

从报价递交截止时间起，报价有效期为90天。在特殊情况下，采购代理机构可于报价有效期满之前要求报价人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式表示。报价人可以拒绝上述要求而其报价保证金不会被没收，同意延期的报价人原报价有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。

5 报价保证金

5.1 本项目的报价保证金金额为人民币壹万玖仟元整（?19,000.00元）。

报价保证金是报价文件的组成部分。

5.2 报价保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因报价人的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因报价人的行为而受到损害时，可以根据本须知的规定没收报价人的报价保证金。

5.3 报价保证金可以采用电汇、银行转帐形式提交：

（1）通过电汇、银行转账形式递交保证金，由报价人对公账户直接存入如下账户（交款时报

价人向银行提供项目编号，由银行开具收款单盖章交给客户留底，作为保证金收取依据。）

户 名：广东晓君招标采购代理有限公司

账 号：80020000008889127

开户行 ：广东云浮农村商业银行股份有限公司西区支行

财务联系人：黄小姐

财务联系电话：0766-8399668

[递交报价保证金请注明：采购编号GDXJ2020FCS4019 ]

保证金的提交时间要求：由报价人对公账户直接存入采购代理机构指定账户，开标现场不接受任何形式的报价保证金。递交报价文件时报价保证金须已到账，以代理机构查询结果为准。报价保证金交纳凭据须按磋商文件第五部分《报价文件要求》格式提供。为了提高本次采购效率，节约社会交易成本与时间，我司希望购买了磋商文件而决定不参加本次投标的报价人，在报价文件递交截止时间的1日前，按《磋商邀请函》中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢！

报价保证金银行划帐后，请把划帐单扫描或截图并发送邮件到代理公司(gdxj008@126.com)，并注明项目编号，以方便统计之用。

5.4 有下列情况之一的，报价保证金不予退还：

5.4.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

5.4.2 供应商在响应文件中提供虚假材料的；

5.4.3 除因不可抗力或磋商文件认可的情况以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

5.4.4 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

5.4.5 成交供应商未按本须知规定缴纳代理费用；

5.4.6 依法取消成交资格；

5.4.7 将成交项目转让给他人，或者在磋商文件中未说明，且未经采购人同意，违反磋商文件规定，将成交项目分包给他人的；

5.4.8 磋商文件规定的其他情形。

5.5 未成交报价人的报价保证金，将按本须知规定的报价有效期满后三十（30）天内或在发出《成交结果通知书》之日起5个工作日内原额退还，如有质疑或投诉，采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。（以先到的时间为准，在此时限内退回的保证金不计利息）。

5.6 成交报价人的报价保证金的退还必须同时满足以下要求：

（1） 成交报价人按本须知的规定签订了成交合同；

（2） 成交报价人按本须知的规定支付了代理费用。

5.7 下列任何一种情况发生时，报价保证金将被没收：

（1） 报价人在磋商文件规定的报价有效期内撤回其报价；

（2） 成交报价人在规定期限内未能根据报价须知的规定签订合同。

6 报价文件的递交和撤回

报价人应按竞争性磋商邀请函中规定的时间和地点于报价递交截止时间之前递交报价文件。迟于报价递交截止时间递交的报价文件将被视为无效。

磋商期间应磋商小组的要求所作的报价修改和最后报价应在磋商小组规定的时间内递交。

（2） 在报价递交截止时间前报价人可以撤回报价，但在报价递交截止时间之后不允许撤回报价。

四、磋商及评审

1 磋商小组

1.1 本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由3人或以上单数组成。

1.2 磋商小组在磋商及评审过程中出现意见不一致时，应遵循少数服从多数原则。

1.3 磋商小组依法根据磋商文件的规定与报价人进行磋商及对最终形成的报价文件和最终磋商结果进行详细评审,并据此推荐成交候选人。

2 磋商程序

磋商小组将对在本须知规定的时间内递交报价文件的报价人进行磋商排序。

磋商小组将在按磋商排序的顺序逐一与报价人分别就技术、商务和价格进行相同轮次（一个或多个回合）磋商，并形成磋商纪要文件。磋商目的在于澄清报价、明确需求，使所有报价人的响应具有可比性。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他报价人的技术资料、报价和其他信息。

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的报价人。

最后报价：报价人应在磋商小组规定的时间内统一密封提交最后报价（最后报价时间视磋商进程由磋商小组决定）。

（1） 磋商过程对用户需求（包括规格、数量和服务等涉及价格变动因素）没有作出改变的，报价人的后次报价不得高于其前次报价；

（2） 若报价人的后次报价高于其前次报价的，磋商小组有权确定其报价为无效报价；

磋商的内容包括但不限于：商务条件、技术规格、产品质量、验收、合同执行计划、相关服务、质量保证、采购人配合等内容。

服务商务磋商的时间及地点(见磋商邀请函)。

在磋商过程中，报价人提交的响应文件、澄清文件、最后报价文件等，由报价人法人代表或授权代表当场签字后生效，报价人应受其约束。

3 评审

磋商小组将只对确定为实质上响应磋商文件要求的报价、澄清和最后报价等内容进行详细评审。

实质上没有响应磋商文件要求的报价文件将被视为无效报价。

磋商小组将按磋商文件规定的原则进行评审。

4 评审办法

4.1 评审原则

（1） 本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由依法组成的磋商小组负责完成。评审基本原则：评审工作应依据国家部委和地方采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。

（2） 本次竞争性磋商采购的评审采用综合评分法。本次评审是以磋商文件，最终形成的报价文件和磋商承诺文件和最后报价为依据，在需求明确的基础上，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合实力强的成交报价人。

（3） 参加磋商工作的所有人员应遵守国家部委和地方采购的有关规定，严格保密，确保竞争性磋商工作公平、公正，任何单位和个人不得无理干预磋商小组的正常工作。

4.2 磋商评审程序和评审方法

评标委员会根据“报价文件初步评审表”对报价文件的资格性和符合性进行评审，不能通过

资格性审查的报价人，无需进行符合性审查，只有对“报价文件初步评审表”所列各项作出

实质性响应的报价文件才能通过初步评审。对是否实质性响应磋商文件的要求有争议的投

标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的报价人有资格进入下一阶段的评审，否

则将被淘汰。

（2） 按照磋商评审程序的规定，磋商小组首先阅读报价人的报价文件，据此与报价人进行技术、商务、价格的澄清、修正和磋商，磋商中发现报价人的报价文件资料不齐或欠缺时,准许其在规定时间内补足相应资料，如不能补足，该报价则将会由于不符合磋商的基本要求而被拒绝。本项目磋商如无特殊情况，磋商小组要求报价人进行二轮报价，即在磋商后的第二次报价为最后报价。根据财库[2015]124号，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动继续进行，即提交最后报价的供应商可以为2家。

（3） 综合评分及其统计：评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。磋商小组各成员的服务或商务评分的算术平均值即为该响应供应商的服务或商务评分（分值按四舍五入法取小数点后两位）。然后，评出该响应供应商的磋商报价得分（分值按四舍五入法取小数点后两位）。将各响应供应商的技术评分、商务评分和磋商报价得分相加得出其综合得分。推荐中标候选投标供应商名单：本项目推荐四名成交候选供应商。将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的响应供应商为第一成交候选供应商，综合得分次高的响应供应商为第二成交候选供应商，综合得分第三高的响应供应商为第三成交候选供应商，综合得分第四高的响应供应商为第四成交候选供应商。综合得分相同，名次按最后报价由低到高顺序排列；综合得分相同，且最后报价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；如以上都相同的，名次由磋商小组采取随机抽取的方式确定。如推荐的中标候选人不足上述要求的数量，则依上述的推荐原则按实际数量推荐。

（4） 服务商务和价格的评审：

1．服务商务评分：服务商务评分各单项所占权重详见附表《服务商务打分表》；（按四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。）

2．价格评分：取满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分20分；其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=磋商基准价/最后磋商报价×20

如此类推，算出所有报价人的价格评分。（按四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。）

本项目报价报下浮率，即最终结算价=基准价×（1-投标下浮率）×供货数量，报价应包含所有产品、运输、税费、人员等价格。如果评标委员会认为报价人的报价明显低于其他通过符合性审查报价人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，报价人须在评标现场合理的时间内提供书面说明，书面说明材料必须按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述，书面说明材料须加盖第三方有评定资质的单位公章，并法定代表人或者其授权代表签字确认。报价人不能合理说明或者提供相关证明材料将被评标委员会认定为以低于成本报价竞标的，作无效投标处理。

（5） 服务商务及价格权重分配

评分项目	服务商务评分	价格评分
权 重	80%	20%

评标总得分=服务商务评分＋价格评分

4.3 推荐成交报价人

推荐成交候选报价人名单：本项目推荐4名成交候选供应商。将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的响应供应商为第一成交候选供应商，综合得分次高的响应供应商为第二成交候选供应商，综合得分第三高的响应供应商为第三成交候选供应商，综合得分第四高的响应供应商为第四成交候选供应商。综合得分相同，名次按最后报价由低到高顺序排列；综合得分相同，且最后报价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；如以上都相同的，名次由磋商小组采取随机抽取的方式确定。如推荐的中标候选人不足上述要求的数量，则依上述的推荐原则按实际数量推荐。

4.4 评审报告

磋商小组依据评审结果出具评审报告。

4.5 磋商、评审过程的保密性。

接受报价后，直至成交报价人与买方签订合同后止，凡与磋商、审查、澄清、评价、比较、 确

定成交人意见有关的内容，任何人均不得向报价人及与磋商评审无关的其他人透露。

从报价递交截止时间起到确定成交报价人日止，报价人不得与参加磋商、评审的有关人员私下接触。在磋商评审过程中，如果报价人试图在报价文件审查、澄清、比较及推荐成交报价人方面向参与磋商评审的有关人员和采购人施加任何影响，其报价将被拒绝。

4.6 接受和拒绝任何或所有报价的权利。

代理采购机构和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布竞争性磋商无效或拒绝所有报价的权力，对受影响的报价人不承担任何责任。

4.7 变更服务方案的权利。

在竞争性磋商过程中，采购人有权变更服务方案或采购数量，如果报价人根据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合同，采购人和采购代理机构不承担任何责任。

五、成交报价人及代理费用

5.1 成交报价人的确定

（1） 根据磋商小组评审结果，采购人依法确定成交报价人。

5.2 成交结果公告

（1） 采购代理机构将在①云浮市公共资源交易网（http://ggzy.yunfu.gov.cn）②广东晓君招标采购代理有限公司 (www.gdxjzbdl.com.cn)。(在以上媒体中指定媒体发布公示及公告)公告内容包括磋商项目名称、成交报价人名单、采购人名称和电话。

5.3 质疑和投诉

（1） 供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，现场以书面形式向采购人或政府采购代理机构提出质疑。供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

（2） 质疑书必须由报价人法定代表人签署本人姓名并加盖单位公章，质疑书由参加本采购项目的全权代表签署本人姓名，须附有法定代表人的授权委托书（授权委托书须载明委托的具体权限和事项）。

（3） 质疑人提交质疑书为一式四份，主要内容须包括：（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑采购项目的名称和编号；（3）被质疑人及与质疑事项有关的当事人的自然人姓名或者法人、其他组织的名称；（4）质疑事项所依据的具体事实和理由、相关证据材料以及明确的请求；（5）有效联系人和联系电话；（6）提起质疑的日期。

（4） 质疑文件提交方式：由自然人本人或法定代表人或者营业执照等注册登记证书上的负责人携带营业执照等注册登记证书原件、质疑函原件及身份证明原件到现场提交（自然人本人或法定代表人或者负责人不能到达现场的，可以委托他人到现场代交，但必须出具营业执照等注册登记证书原件、质疑函原件、法人资格证明书原件及授权委托书原件，明确委托事宜。同时被委托人须携带身份证明原件及合法有效的工作证明原件（指在委托人单位任职的第三方证明材料））。

（5） 质疑处理根据“谁主张、谁举证”的原则，对于政府采购代理机构对有关质疑事项不具有法定调查、认定权限的，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给政府采购代理机构；质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑人须提供信息来源或有效证据，否则认定为无效质疑事项。

（6） 政府采购代理机构处理质疑事项原则上采取书面审查的办法。政府采购代理机构认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对政府采购代理机构进行调查的质疑事项，质疑人、被质疑人等应当如实反映情况，并提供政府采购代理机构所需要的相关材料。

（7） 质疑人拒绝配合政府采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。

（8） 质疑人已经参与了本采购项目的谈判活动，又对磋商文件内容提出质疑的，政府采购代理机构可视为质疑已超过有效期，将依法不予受理。

（9） 质疑人必须对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任。捏造事实或虚假及恶意质疑的，政府采购代理机构可提请同级政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

报价人对评审结果进行质疑或投诉的，可根据有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。

（10） 采购人或采购代理机构应在收到报价人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。

采购代理机构：广东晓君招标采购代理有限公司

地址：广东省云浮市云城区城中路110号三楼(广东晓君招标采购代理有限公司)

电 话：0766-8399669

传 真：0766-8399669

邮 编：527300

联系人：邓先生

附：《质疑函》范本格式

质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮 编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮 编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包 号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项1 事实依据： 法律依据： 质疑事项2 事实依据： 法律依据： 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 法定代表人（签字)： 授权代表（签字)： 公章： 日期： 证据目录清单 序号 证据名称 证据来源 证明对象 1 2 ......

（11） 报价人对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的报价人可以在答复期满后15个工作日内，向采购人上级主管部门投诉。

5.4 成交通知书及中标通知书

中标结果公告发布的同时，采购代理机构以书面形式向中标供应商发出《成交通知书》；中标供应商收到《成交通知书》后以书面形式向采购代理机构确认。

《中标通知书》将是合同的一个组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，均应承担相应的法律责任。

采购代理机构在向中标供应商发出《中标通知书》的同时，发布《招标结果公告》，将招标结果通知未中标供应商。

5.5 签订合同

成交报价人在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。

合同的组成基于但不限于以下部分：

a.《合同书》；

b. 磋商文件及其澄清、补充文件；

c. 成交报价人的报价文件及其澄清、补充文件；

d.《成交通知书》。

5.6 代理费用

（1） 每个中标供应商在领取《中标通知书》时必须向政府采购代理机构交纳代理费用贰万元整（?20,000.00）。

代理费用以人民币支付。

代理费用支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。

代理费用不在报价中单列。

报价人如果不按规定交纳代理费用，采购代理机构将在成交人的报价保证金中抵扣代理费用。

六、保密约定

1） 在磋商采购的全过程中，双方人员都应自觉遵守保密约定，以维护招标采购工作的公正、公平，保证招标采购工作的正常进行和完成；

2） 招标期间，各方不得向无关人员，尤其是向供应商透露招标工作的内部秘密，如：报价人的名称、数量、以及与招标投标有关的重要情况；

3） 开标前采购人向采购代理机构索要已获取磋商文件的潜在报价人的名称、数量、联系方式或者其它可能与公平竞争有关的招标投标文情况（资料），采购人必须以书面形式索要并具体列出索要的文件清单，采购代理机构同意提供的，采购人要写出有效的收条并严格履行法定的保密义务；

4）任何一方不应私自与报价人就本投标内容进行单方接触或谈判。因工作需要或业务目的的任何对外活动均应事前、事后互相知会与沟通情况，以使工作协调；

5）凡因单方泄露情况而导致工作不能顺利进行或无法进行，均视为对项目和对方利益的侵害，责任应由泄密方承担。

七、磋商文件的解释权

本磋商文件的解释权归广东晓君招标采购代理有限公司所有。

云浮市云城区人民法院饭堂食材配送项目（编号：GDXJ2020FCS4019 ）

初步评审细则表

评委签名：____________

报价单位 评审内容
资格性审查	与公告中合格报价人资格条件要求一致
不能通过资格性审查的报价人，不需进行以下内容的审查。
符合性审查	投标保证金已足额递交
	报价文件完整、符合磋商文件规定的签署、 盖章
	报价价格是固定唯一的
	不存在低于成本价的报价或报价明显不合理而报价人不能合理说明的情况
	投标有效期为90天
	没有其它未实质性响应磋商文件的要求
	没有不符合法律、法规规定的其他实质性要求的
结 论

1．表中只需填写“√/通过”或“X/不通过”

2．在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”。

云浮市云城区人民法院饭堂食材配送项目（编号：GDXJ2020FCS4019 ）服务商务评分表

评委签名：____________

投标单位 评审内容		分值
标书的制 作情况	磋商文件按招标文件规定有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项等进行综合横向对比： 1.目录编页码对应全部准确，书面整洁无涂改，没有缺漏项为优得3分； 2.目录编页码对应基本准确，书面整洁少量涂改，没有缺漏项为良得2分； 3.目录编页码对应不准确，书面不整洁，有缺漏项不准确为差得1分。	3
主要商品及供货要求	根据报价人可供货主要商品品种明细比较： 商品品种多样，可选择性多得5分； 商品品种较多，可选择性一般得3分； 商品品种较少，可选择性少得1分。	5
	根据报价人对主要商品供货要求的响应程度比较： 优于全部主要商品供货要求得5分； 基本满足全部主要商品供货要求得3分； 不能满足全部主要商品供货要求得 1分。	5
服务方案及具体措施方案	根据报价人对本项目的服务方案及具体措施方案, 应急方案及保障措施，响应应对方案电话服务，派专人受理采购人合理要求等进行综合评价： 服务方案及应急方案详细，响应速度快得6分； 服务方案及应急方案较详细，响应速度一般得4分； 服务方案及应急方案不详细，响应速度慢得2分。	6
货物质量保证	根据所投货物的保存、运输各环节的质量保证措施进行评价： 所投货物保存科学合理，质量保证措施健全合理，得6分； 所投货物保存较科学合理，质量保证措施较健全，基本合理得4分； 所投货物保存一般，质量保证措施一般，不合理的2分。	6
供货系统配套	根据整个供货系统的设备配置的完整性、科学性等进行评价： 设备配置完整性好，科学合理得6分； 设备配置较完整，基本合理得4分； 设备配置一般，不合理得2分。	6
售后服务方案	售后服务承诺详细具体，满足用户要求且优于其他报价人售后服务承诺的，得3分； 售后服务承诺周到，具有服务体系的得2分； 售后服务体系不够完备的得1分。	3
报价人信誉情况	提供有效期内的《诚信经营示范企业》的得3分。（提供证书复印件并加盖公章） 提供有效期内的《诚信守法示范企业》证书得3分。（提供证书复印件加盖公章，不提供不得分） 3.提供有效期内的《食品安全示范单位》证书得3分。（提供证书复印件并加盖公章,原件核查，不提供不得分） 4.获得《政府采购优秀供应商》证书的得3分。 5.报价人获得中国企业信用等级（按国家标准分三等九级制）评定A等级得2分，AA等级得3分，AAA等级得4分；B等级得1分，BB等级得1.5分，BBB等级得2分；对C至CCC等级的报价人和在投标时未提供其信用等级报告的不予得分。（提供地级市以上的信用评价机构出具的信用报告复印件并加盖公章，原件核查，不提供不得分）。	15
商务响应程度	对各合格报价人针对项目说明、项目要求、付款方式等商务响应程度进行横向比较： 商务响应程度高得6分； 商务响应程度一般得4分； 商务响应程度差得2分。	6
报价人2014年至今同类项目情况	每提供一项同类业绩得2分，满分16分； 注：须提供合同复印件（以合同签订时间为准），不提供不得分。	16
运输能力	报价人拟投入本项目实施的运输队伍、专业配送运输车辆情况： 每提供1台专业配送运输车并配备1个持健康证上岗配送人员得3分；无或不提供得0分，本项最高9分。 （提供车辆行驶证、机动车登记证书及配送人员健康证复印件，原件核查）	9
合 计		80

注：1.评委按分项的规定分数范围内给各报价人进行打分，并统计总分。

2.所有评委评分分值的算术平均值为报价人最终技术商务得分（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。

第三部分

用 户 需 求 书

1、磋商文件中，加“★”项是实质性响应要求。报价人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项“★”的指标未响应或不满足，将按无效投标处理。

项目概况

（一）采购清单一览表

序号	货物供应	服务年限	每日用餐人数	项目规模
1	供应大米、食用油、蔬菜、肉（鱼）类、水果及副食品主要商品等货物	自签订合同生效之日起计算，为期一年	约140（人/日）	约98万元

（二）项目说明

1、供货服务对象：云浮市云城区人民法院；

2、供应期限：自签订合同生效之日起计算，为期一年；

3、本项目设中标人2个。

4、采购人可根据实际情况自行选择中标人供货。

（三）项目总体要求

1、实际供货数量以采购人每次提供的订单为准。

2、中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方面终止合同,由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。

3、中标人在合同履行期间内保证对采购人的货物供应，若中标人反悔，不能履行合同或中标人的企业资质在服务期内发生变化不再符合要求的，采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。

4、中标人必须服从采购人的监督、管理。

二、采购项目商务要求

1、报价要求：本项目采用投标下浮率报价，即最终结算价=基准价×（1-投标下浮率）×供货数量，报价应包含所有产品、运输、税费、人员等价格。

2、价格要求

1)、中标人在合同期限内，由采购人和中标人每周共同到云浮市区中心市场对各种肉类及副食品、食用油、大米、蔬菜类、日杂商品进行询价，以询价 3 家的询价结果计算出平均价格作为各种肉类及副食品、食用油、大米、蔬菜类、日杂商品的市场平均单价，市场平均单价由采购人和中标人共同书面确认，价格最终以采购人确认为准。原则上供货价格每半个月协商调整一次。

2)、中标人提供的货物价格不得高于市场价格。

3)、中标人必须负责中标货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由中标人负责。

4)、中标人不得擅自变更投标货品（含商标、名称、产地、包装、规格和重量等），严格按采购人要求供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可改变。

3、质量及包装要求

1)、标准：本项目所指的货物及服务应符合招标文件的所述的标准；如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用货物来源国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。

2)、中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证合同货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，必须使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的三分二。

3)、货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。

4)、采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换商品。

5)、中标人保证所提供的肉类及副食品、粮油、蔬果的多样性和季节性，以保证新鲜感。每次送交的所有货品都要注明来源。否则，采购人有权退货，中标人必须在 120 分钟内予以退换补货。

6)、中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证等。

7)、中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚：

① 中标人提供假冒伪劣、过期、变质食品的，要求无条件退货或换货外，被处以当次供应食品货款 2倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。

② 中标人提供的食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提供之食品问题，中标人除需负担全数之医药费外，采购人还有权取消中标人供货资格，终止中标人供货合同和没收履约保证金，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃申诉抗辩权。

4、服务要求：

1)、采购人提前一天以电话或邮箱方式向中标人下订单，订单内容包括名称、规格、数量等。

2)、中标人须在接到采购人订单之日的第二天 8：30 前将采购人所订购的货物送至采购人指定地点。如果采购人临时改变订购的货物种类、规格、数量等，中标人须在接到通知后的 90 分钟内将货物送达，待采购人验收、核对后，供货才算完成。

3)、中标人应当根据采购人实际情况，按与采购人的约定，在规定的时间内将预定的货物数量送到指定地点。除客观不可抗力外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标人拖沓造成采购人利益受损的，采购人有权要求中标人赔偿。供货期内出现上述情况达 3 次的，则按 500 元/次处以罚款，罚款由供货结算款内扣除；供货期内中标人若出现多次延迟送货，经采购人书面提出整改通知，但情况没有改善的，采购人有权取消中标人供货资格，终止中标人供货合同和没收履约保证金。

4)、报价人须承诺如中标后将准时送货到采购人指定地点。（投标时提供承诺函）

5)、中标人应根据采购人实际要求运送货物甚至进行免费简单加工（活禽类要经宰杀和清洗，蔬菜类要达到净菜上市标准）。

6)、中标人免费将货物送达到各指定地点。

7)、每次送货，中标人须委派一名专门负责人，负责货物的运输、过秤，并协助采购人验收货品，货品的品种和重量以采购人验收的结果为准。

8)、在采购人签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。

9)、中标人须严格按照各采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权拒收。

如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可改变。

10)、除客观不可抗力外，中标人不得更改送货内容。如确需变更供货内容的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，经发现中标人有私自更改菜单中货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人承担。供货期内出现上述情况达 3 次的，则按 500 元/次处以罚款，罚款由供货结算款内扣除；供货期内中标人出现多次上述情况，经采购人书面提出整改通知，但情况没有改善的，采购人有权取消中标人供货资格，终止中标人供货合同和没收履约保证金。

11)、采购人发现采购货物不能正常使用的，中标人应无条件退换。中标人未能履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，要承担因此产生的一切损失和费用。

12)、中标人不能按核定的供货价交付中标商品、不能提供与其承诺相符的服务或中标人存在违反招标文件和合同的行为，并且不予纠正的，将取消其供货资格。此项下违约责任包括但不限于下列各项：

①中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的；

②中标人未能提供承诺的服务的。

13)、中标商品在保质期出现损坏的，中标人应承诺提供替换服务，因替换货物产生的费用由中标人负责。

14)、中标人的送货单必须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量、送货单不得