竞 争 性 磋 商

采 购 文 件

采购编号：SZSY2020-WJ-C-101

采购内容：食堂外包服务

采购单位：苏州市吴江区交通运输局

采购类别：服务类

苏州市苏盈招投标咨询服务有限公司

2020年12月

一、竞争性磋商邀请函

项目概况：

苏州市吴江区交通运输局的食堂外包服务采购项目的潜在供应商应在吴江区公共资源网上交易系统获取采购文件。并于2020年12月28日9:30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况：

（一）、项目编号：SZSY2020-WJ-C-101

（二）、项目名称：食堂外包服务

（三）、预算金额：人民币陆拾万元整（?600000.00）

（四）、采购需求：

1、项目概况

本项目合同期限为壹年。服务内容主要包括满足交通运输局工作人员就餐要求，食堂区域的清洁和管理等。食堂实行一日二餐制（早、中）。每周五天，早餐6：30-9：00，用餐人数约为50人；午餐11：30-12：30；用餐人数约为100人。厨房、餐厅、全套厨房设备由采购人提供。

2、人员要求：

2.1、总服务人员配置不少于6人。食堂负责人兼厨师长1人，厨师1人，点心师1人，厨工1人，勤杂工2人。本项目不得使用超龄人员，所有人员必须都持有健康上岗证。厨师实行轮岗制度，厨师每半年要进行交流，提高烹饪技术，扎实做好餐饮服务工作。中标单位必须给上述人员按照国家及苏州市吴江区的有关规定支付工资和交纳正常的社会保险等。投标公司要充分考虑所有工作人员的值休、轮休、法定假日休息以及岗位顶班、日常机动人员的配备，以上所有费用均计入投标总价。所有工作人员具体工作安排由采购方指定。

3、合同履行期限：自合同签订生效之日起壹年，具体根据采购单位要求。

4、本项目不接受联合投标。

注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

二、申请人的资格要求：

（一）、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1、具有独立承担民事责任的能力【提供法人营业执照副本】；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【包括但不限于最近一期的财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明】；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【税务登记证（如有）和近三个月依法缴纳税收的凭据，社会保险登记证（如有）和近三个月依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）】；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录【提供书面声明】；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

（二）、特殊资格条件

1.具有有效期内《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》。

三、获取采购文件：

（一）、时间：2020年12月16日至2020年12月22日。 

（二）、地点：各响应单位必须通过吴江区公共资源交易平台会员端（http://211.143.240.34:7090/wjhy/）进行该项目网上报名，否则视为无效投标。技术咨询人员：朱工，咨询电话：18896522920，QQ号：578897795。

（三）、方式：

1、供应商进入“苏州市吴江区公共资源交易平台”的“会员网上交易”系统注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。

2、登录报名。供应商进入“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统，通过CA证书登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，点击“报名”按钮报名，报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。

3、现场公布。报名成功的供应商应按规定时间至磋商现场，响应截止时间后代理机构进行供应商报名公布，现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。

4、文件获取。采购人、代理机构在“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统发布电子采购文件，报名供应商从“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统下载获取。

5、补充通知。供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”或“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统自行查看所报项目的补充通知。

（四）、售价：招标文件售价0元。

四、响应文件提交：

截止时间：2020年12月28日9:30

接收地点：苏州市吴江区开平路998号行政服务局3楼开标室        

五、开启

时间：2020年12月28日9:30

地点：苏州市吴江区开平路998号行政服务局3楼开标室

六、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜：

（一）、网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。

（二）、质疑按《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》中相关规定提出，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，质疑函现场提交或邮寄至本公司。

（三）、供应商打印、保留“网上报名确认单”质疑时与质疑函一并提交。

地址：苏州市吴江区仲英大道1010号明珠城公交首末站西门三楼

联 系 人：李宁        联系电话：0512-63087666

（四）、疫情期间投标特别说明：

1、有下列情形之一的新型冠状病毒传染风险的人员，不得进入开评标场所：

1）、最近14天接触过新型冠状病毒感染的肺炎疑似或确诊患者的；

2）、来自或途经重点地区的来苏、返苏人员，在苏隔离观察（留验）未满14天的；

3）、近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；

4）、未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2°C的。

5）、参与开评标活动所有人员应佩戴口罩做好个人防护措施，预留足够时间提前到达开评标场所，并配合场所工作人员依次进行体温检测，不配合工作人员管理的，工作人员有权拒绝其入场。

2、针对新冠肺炎疫情防控期间的投标须知：所有投标进场人员进入开标现场应携带个人身份证，事先填写《苏州市公共资源交易中心吴江分中心交易项目人员信息登记表》（见磋商文件附件格式，加盖响应单位公章随响应文件一同递交）。响应单位到场代表须身体健康，持健康码绿码并佩戴口罩。否则如因无绿码或生病等原因不能进入开标室造成的相应损失，由响应供应商自行承担。疫情期间投标规定详见苏州市公共资源交易中心吴江分中心网站《新冠肺炎疫情防控期间吴江区公共资源交易中心开评标活动现场管理细则（试用）》。新冠肺炎疫情防控政策如有变化的，以最新通知为准。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

（一）、采购人信息

名称：苏州市吴江区交通运输局

联系人：陈强

联系电话：0512-63413813

地址：苏州市吴江区交通路3265号

（二）、采购代理机构信息：

名称：苏州市苏盈招投标咨询服务有限公司

地址：苏州市吴江区仲英大道1010号明珠城公交首末站西门三楼

联系电话：0512-63087666

（三）、项目联系方式

项目联系人：杨月红，林燕芳

电话：0512-63087666

本次采购的有关信息将在苏州市公共资源交易平台、苏州市政府采购网等媒体上发布，敬请留意,请各单位获取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加招标。

苏州市苏盈招投标咨询服务有限公司

2020年12月15日

二、磋商采购文件

苏州市苏盈招投标咨询服务有限公司受苏州市吴江区交通运输局的委托，就其所需要采购的食堂外包服务项目在国内组织竞争性磋商采购。欢迎符合磋商采购文件资格条件的供应商前来参加磋商。

一、采购编号：SZSY2020-WJ-C-101

二、项目名称：食堂外包服务项目

三、采购预算：人民币陆拾万元整（?600000.00）

四、服务期限：自合同签订生效之日起壹年，具体根据采购单位要求。

五、采购内容及要求：

（一）、项目概况

本项目合同期限为壹年。服务内容主要包括满足吴江区交通运输局工作人员就餐要求，食堂区域的清洁和管理等。食堂面积约100㎡，就餐人员约100人。厨房、餐厅、全套厨房设备由采购人提供。

（二）、食堂运营管理服务工作内容及要求：

餐厅：食堂实行一日二餐制（早、中）。每周五天，早餐6：30-9：00，用餐人数约为50人；午餐11：30-12：30；用餐人数约为100人。

1、开餐需按时准点供应，不得提前或拖延。

2、每周菜单经采购方管理人员确认。

3、餐具用品：做到卫生、洁净、消毒；餐室（厨房）无蝇、无虫。

4、伙食调剂恰当，味道可口，品种花色多样。

5、餐菜要求：

5.1、早餐：满足50人左右就餐，每餐提供至少粥类两种、面食两种、粗粮、点心糕点、酱菜等。

5.2、午餐：满足100人左右就餐，包括至少两大荤、两小荤、两蔬菜、一汤。

5.3、小荤需含肉类或蛋类，汤要有质量、有一定数量的固体食物。一周内做到点心、酱菜、荤、素菜、汤类无重复。

5.4、以上就餐人数和餐菜种类根据采购方实际情况增减，以采购方管理人员通知为准。

5.5、有临时或重大活动时，需要加班的，成交单位有义务配合采购方。

（三）、人员要求：

1、总服务人员配置数量不少于6人。食堂负责人兼厨师长1人，厨师1人，点心师1人，厨工1人，勤杂工2人。本项目不得使用超龄人员，必须都持有健康上岗证。厨师实行轮岗制度，厨师每半年要进行交流，提高烹饪技术，扎实做好餐饮服务工作。中标单位必须给上述人员按照国家及苏州市吴江区的有关规定支付工资和交纳正常的社会保险等。投标公司要充分考虑所有工作人员的值休、轮休、法定假日休息以及岗位顶班、日常机动人员的配备，以上所有费用均计入投标总价。所有工作人员具体工作安排由采购方指定。

2、人员一般要求：

（2.1）厨师长兼项目负责人工作要求：

1）全面主持餐厅的日常工作，负责管理厨房的一切工作。

2）负责并管理厨房工作，协调并检查各班组间工作任务的落实情况及存在的问题，向上级领导汇报并提出改进意见，使厨房各环节的工作正常运行。

3）虚心听取用餐人员的意见和要求，不断提高饭菜的质量，满足甲方的需求。

4）每天检查各班组的卫生情况和厨师的仪容仪表、出勤情况及遵守规章制度情况。

5）根据当天厨房任务的情况，合理安排员工工作，团结协作、圆满完成各项任务。

6）沟通协调各班组工作，加强团结协作，做到人尽其才各尽所能。

7）根据餐厅的情况及当天的用餐情况，填写请购单和领料单，验收货品质量和数量，并将其发放到各个班组以保证及时、圆满地完成菜肴的供应任务。

8）检查食品质量，变质食品不下锅、不蒸煮、不烘烤。

9）根据用餐人数有计划的烧饭。

10）工作结束物品加盖，工具、用具、炉灶、地面清扫干净。

11）全面建成菜肴、点心的质量，减少并杜绝不符合规格、质量要求的成品和半成品。

12）虚心听取用餐人员的意见和要求，不断提高饭菜的质量，满足甲方的需求。

13）对厨师进行业务指导，组织并实施技术培训。

14）验收食品做好质量、数量、发霉变质食品处理等记录。

15）检查所购食品有无合格证和检疫证明。

16）腐败变质、发霉、生虫、有毒、有害、掺杂掺假食品不签收。

17）验收后向厨房有关人员分门别类交代清楚。

18）验收记录妥善保存以备检查。

（2.2）厨师工作要求：

1）配合主厨完成各项任务。

2）工作结束物品加盖，工具、用具、炉灶、地面清扫干净。

3）虚心听取用餐人员的意见和要求，不断提高饭菜的质量，满足甲方的需求。

4）验收食品做好质量、数量、发霉变质食品处理等记录。

5）检查所购食品有无合格证和检疫证明。

（2.3）厨工工作要求：

1 )身体健康，正式上岗前经过卫生检疫检验机构的正规培训，并持有健康证；

2）有责任心，细心、有较好的整理归纳和沟通的能力。

（2.4）勤杂人员工作要求：

1）配合餐厅勤杂工作。

2）搞好砧墩、案板、地面的卫生和刀砧洁净与保养工作。

3）本区域的灭蝇防蝇工作，管理好餐饮设备和设施。

4）积极服从和努力完成交办的其他工作。

5）服装穿戴整齐，男不留长发，女发不过肩，不得化妆。

6）做好台面调料、牙签、餐巾、茶水等清洁卫生工作。

7）禁止直接用手拿取食物及相关物品。

8）用餐前餐具要集中摆放整齐，保持清洁，用洁净白布盖好，防止蝇叮，餐具内外保持干净、干燥。

9）工作结束后做好台面、桌椅及地面的清扫、整理工作。

（2.5）厨师实行轮岗制度，主厨及厨师每半年换一次，提高烹饪技，扎实做好餐饮服务工作。

（2.6）进驻的服务人员，应根据不同的工种配发工服和工号牌（服装费由中标单位自理），仪容仪表要符合规定标准，发型要统一，参加服务的所有工作人员应向招标单位提供本人身份证原件（查验），复印件（备案）。男员工不准留胡须、蓄长发；女员工不准化妆或佩带过分的饰物，头发染色不能过艳。所有员工白天工作时间不能着大衣和背心或敞胸、露怀工作，不准带朋友或亲戚进入工作场所，不准在采购单位院内和大楼内抽烟或吃零食、闲谈等，使用语言要文明，举止要大方，年龄要适中，各工种之间年龄差距不能过大，要具有一定的工作经验，厨师和食堂工作人员需持有本市卫生部门颁发的卫生健康证，并保持每年一次的健康检查。

（四）、管理模式

1、由中标人委派专业厨房工作人员及管理人员到采购方进行专业厨房管理、服务，为采购方提供膳食服务，规范经营。

2、采购方自始至终监督食堂管理，配备专人指导食堂经营管理工作。

3、中标人必须保证其经营行为合法有效。

4、采购方管理监督职责：检查监督食堂的卫生安全工作，对违规行为予以处罚；抽查评价服务品种的质量，对违规行为予以处罚；协调员工就餐秩序。

5、食堂工作流程管理:

5.1、制订菜单。中标人根据市场、季节、营养、采购方要求等综合因素制定每周食谱及菜单同时报送采购方备案。

5.2、饭菜加工。每餐饭菜必须在就餐前10分钟准备好，加工后的饭菜要注意保热、保洁。

5.3、就餐服务。就餐期间中标人管理人员要协调好食堂内部事务，负责打菜的职工要固定窗口，打饭菜数量要符合规定，人员配备充足，保证打饭快速有序。要根据就餐情况及时调配饭菜,如有饭菜不足情况要及时采取措施。

5.4、餐后及时清洗、清理与打扫。餐后要对餐桌、厨具、餐具进行清洗,消毒，并分类放在固定位置，厨房、餐厅进行打扫、冲洗;对剩余饭菜进行处理。

5.5、每周五要进行厨具、餐具的清洗及厨房、餐厅及周边环境的大扫除。

6、食堂工作制度:

6.1、食堂工作人员按规范程序招聘、录用,按时上、下班,坚守工作岗位。所有食堂工作人员必须社会背景清楚，身体健康。所有食堂工作人员必须到采购方备案，提供健康证明。更换、补充人员必须经过备案。采购方将不定期的对人员上岗情况进行考核，考核如在1个月内达不到要求，采购方有权对中标人进行惩罚。

6.2、养成良好的工作习惯,各种厨具、餐具要固定放置,使用完毕后及时放回原处,各种物品不随处乱放。

6.3、爱护公物。使用锅炉、压面机等械具要严格遵守操作规程,清洗餐具、厨具要细心细致。

6.4、做好食堂卫生工作。工作期间必须穿工作服,注意做好食品卫生,餐具卫生,环境卫生,个人卫生工作,如有咳嗽、腹泻、发烧、呕吐等疾病,应向食堂管理人员请假,离开食堂工作岗位。

6.5、食堂工作人员要服务规范、语言文明,工作期间不打闹、不与员工争吵。

7、食堂卫生制度:

7.1、禁止使用不新鲜食品,严禁使用腐烂变质的食物,以及其他感官性状异常食物。

7.2、要做到生品与成品、熟品相隔离,成品与半成品相隔离,食品与杂物相隔离。冷藏时要做到荤腥类食品与其他食品相隔离。

7.3、食物制作及销售过程中要注意防蝇、防灰尘,以避免杂物混入食品。

7.4、各种调料不宜久置,装盛调料各种器具应经常洗涤。

7.5、餐具、厨具卫生

（1）、刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、锅、抹布等厨具要每餐清洗,保持厨具的清洁。餐具用后要一洗二刷三冲四消毒四类。

（2）、厨具和餐具要固定摆好。

7.6、环境卫生

（1）、要经常性打扫和清洗食堂地面,做到地面无杂物和积水

（2）、储藏室要保持干净、干燥和通风,储藏间不得存放其他杂物及个人物件,物品存放要离地,隔墙,分类。

（3）、对食堂周围的阴沟、角落、泔水桶,垃圾堆要经常性清理,预防细菌感染食物

（4）、对存放厨具,餐具的各个角落要经常抹洗。

7.7、食堂工作人员个人卫生

（1）、食堂工作人员要做到"四勤"勤洗手,剪指甲;勤洗衣服,被褥;勤洗澡,理发;勤换工作服。

（2）、在工作前及处理食品原料后、便后要用肥皂及流动清水洗手,直接用手接触入口食品之前(如抓粉条,切菜,加工面粉等)应用热水消毒。

（3）、不得在食品加工期间及销售食品前抽烟,不正对食品咳嗽、打喷嚏,不随处吐痰。

8、监督与管理

8.1、采购方将定期对食堂卫生及饭菜质量进行监督。

8.2、采购方将强化员工监督，设立食堂职工监督栏。定期做问卷调查。通过听取员工意见，汇总后向中标人发出整改通知，中标人必须响应，并提交整改措施，由后勤主管监督执行。

8.3、采购方将每月进行一次食堂工作考核，考核办法附后。考核内容包括食堂工作人员工作态度，食堂管理制度执行情况等相关事宜。

8.4、中标人人员必须遵守采购方管理制度，人员、车辆、物资出入门检查登记，未经采购方有关部门同意，不得携带物品出采购单位。

8.5、中标人不准以任何形式向其他单位或个人转包或分包，否则按违约处理。

8.6、法定公信部门将不定期对“卫生安全质量”进行监督检查。

9、惩罚

9.1、中标人每年度能认真履行职责，无工作失误，饭菜质量好。

①、如因食堂内部管理不善，无法保证向员工提供规定的伙食标准。

②、员工对中标人提供的服务强烈不满，严重影响采购方正常工作的开展。

③、不服从管理，态度恶劣，影响食堂整体形象，员工对伙食严重不满，多次提出未整改。

④、不履行合同条款，有严重违法经营行为或严重违反食品卫生法和违反采购方有关规定。

9.2、出现食物中毒现象及安全生产事故由中标人承担所有责任。

10、相关费用:

10.1、采购方仅提供现有厨房场地及设备；

10.2、采购方统一负责制作就餐卡；

10.3、厨房工程类的非中标人责任所造成的维修费用由采购人承担；

10.4、食堂用餐餐具、洗涤用品、卫生用品等所有易耗品由采购人提供；

10.5、食堂工作人员的招聘、管理、工资、社保、意外险、管理费及开票税金、服装及福利等由中标人承担；

10.6、水电气、蒸汽费用由采购人承担；

10.7、厨房设备的维修保养由采购人承担；

10.8、如涉及采购人资产的变更与处置，由采购人决定。原有厨房设备的更换、报损由采购人确认。

（五）、投标方案要求：

投标人须就以上服务工作制作详细的服务方案。管理方案的内容至少应包含以下内容：

1、拟采取的管理及服务方式。包括：组织架构、机构设置、信息反馈渠道等；

2、各项管理服务具体方案设计。

3、管理人员配备和其他员工的配备；

4、管理人员的培训和发展计划，包括培训计划、方式、目标等；

5、管理质量和考核计划；

6、合同期内可提供给采购方的文件资料清单；

7、合同终止时，保留给采购方的资料清单；

（六）、试用期：预中标单位在签订合同后有一个月的试用期，若在试用期间该单位所提供的服务能达到招标文件规定的标准和其承诺，则该合同继续进行；若在此期间内预中标单位所提供的服务未能达到招标文件规定的标准或其投标承诺，则采购单位可以无条件终止合同。试用期自签订合同之日起开始计算。

（七）、付款方式

每月支付的合同价款=在每月服务结束后的两周内，付清上月（一个月）服务费用，上月支付的合同价款=（合同总价款/12个月）- 考核扣款。

六、综合说明及其他要求：

1、成交单位在进驻采购单位时要提供所有服务人员基本信息（身份证复印件，体检报告原件等）

2、因成交单位管理不善，造成工作范围内的设施、设备等损坏的，由直接负责人赔偿，若直接负责人因故无法赔偿的，采购单位有权要求中标单位负责赔偿损失，情节严重的可终止合同甚至诉诸法律。

3、成交单位须为员工配置统一的工作服、胸卡等。

4、针对本项目采购人将为成交单位提供的公用设备如：办公用房、办公桌椅等必要的办公用具。

5、成交单位工作人员在岗履行职责期间（包括上下班途中），发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标单位负责处理并承担经济和道义上的责任，招标单位不承担任何责任。

6、所有工作人员必须具备一年内有效的体检证明（个人健康证）。

7、成交单位所委派至采购单位工作的所有劳动者，均应与成交单位签订书面劳动合同，支付不低于当地最低工资水平的薪酬，并由成交单位为派驻员工缴纳社保等所有法定保险；若成交单位委派至招标单位工作的劳动者，因任何理由通过劳动仲裁、法院诉讼等任何途径向招标单位主张任何劳动者权益，若受诉机关判令招标单位向该劳动者承担任何责任后，则招标单位依法代偿后，有权向成交单位全额追偿，成交单位不得以任何理由予以推脱。

8、成交单位派驻招标单位的所有劳动者在招标单位工作期间，不管因其个人原因还是工作原因抑或第三人原因，所受到的人身或财产损害均由中标单位或第三人或劳动者自行承担，而不得以劳动仲裁或诉讼等途径向招标单位主张相关权利；若成交单位委派至招标单位工作的所有劳动者，通过劳动仲裁或诉讼任何方式向招标单位主张任何权利，任何法定机关通过仲裁裁决、法院判决等形式判令招标单位向该受害劳动者承担赔偿责任后，则招标单位依法代偿后，有权向成交单位全额追偿，成交单位不得以任何理由予以推脱。

9、若成交单位派驻招标单位的所有劳动者造成招标单位人员或任何第三人人身财产损失，若该受害人向招标人主张相应权利，则招标依法代偿后，有权向成交单位全额追偿，成交单位不得以任何理由予以推脱。

10、如成交单位对服务缺陷不予更正，采购单位有权另请其他单位更正，所发生的费用由成交单位承担。

七、磋商响应文件的组成及要求：

（一）文件组成

磋商响应函；

磋商报价表；

关于资格文件的声明函；

供应商《营业执照》副本复印件；

供应商《税务登记证》副本复印件；

法定代表人授权委托书（如有授权）；

供应商法定代表人身份证复印件；

供应商代理人身份证复印件（如有授权）；

响应单位资质文件；

响应单位针对本项目服务人员的配备；

服务方案及服务质量承诺；

详细的管理工作流程和标准；

响应单位为员工交纳社会养老保险金、失业保险金、医疗保险金的情况证明；

供应商证明其符合磋商文件规定的供应商特定资格条件的证书、证明和文件材料复印件；

其他需供应商对本次响应的详细说明。

（二）文件要求：

数量：为一本正本，二本副本，需装订成册；

磋商响应文件须供应商法定代表人签章或其授权代表签字或盖公章，以上文件资料必须加盖磋商响应单位公章（限正本）；

磋商响应文件以中文为准；

磋商响应文件须装袋密封，封口处须盖公章，封面应注明磋商项目名称、采购编号和供应商单位名称等。

八、磋商综合说明：

1. 本次竞争性磋商不分采购单元，各供应商须对全部内容进行响应，只报其中部分内容的，为无效报价，并不得出现选择性报价。

2. 供应商必须承诺磋商采购文件提出的全部要求，如果以其中某些条款不响应时，应在文件中列出，未列出的视为响应。

3. 磋商保证金：本项目暂不收取保证金

4、成交服务费：按苏财购告【2016】18号规定的收费标准收取，签订合同时成交人向招标代理机构一次性付清。成交服务费的收取按差额定率累进法计算（如服务费低于3000元按最低标准3000元收取）。

收费标准： 预算金额100万以下费率为预算金额1.5%；

预算金额100－500万费率为预算金额的1.1%。

交纳帐户：苏州市苏盈招投标咨询服务有限公司

账 号：1102220309000052023

开户银行：工行吴江嘉鸿广场支行

5、磋商说明：

不符合供应商资格要求的磋商响应文件将被拒绝；

参加磋商的供应商需足额交纳磋商保证金，并提供收据原件，否则磋商响应文件将被拒绝；

参加磋商的供应商必须提供磋商代表的身份证明原件和法人授权委托书原件（法定代表人为磋商代表的可不提供）；

磋商响应文件密封和签署不符合要求的，磋商响应文件将被拒绝；

二次报价超过采购预算的，不能成交；

供应商的二次报价均超过采购预算的，磋商采购失败。

6、项目的终止：

出现下列情形之一的，将终止采购活动：

因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

出现影响采购公正的违法、违规行为的；

在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足三家的。

7、信用记录

根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，我们将依法对供应商进行信用查询，凡经评审小组确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与政府采购活动。

（1）查询截止时点：响应文件递交截止时间。

（2）查询渠道：

统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。

（3）查询证据留存方式：

对存在失信信息的供应商，评审小组应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。

（4）信用记录使用规则：

评审小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。

九、磋商程序：

采购代理机构按本须知规定的时间、地点主持磋商采购活动。

供应商法定代表人或授权代理人应携带本人身份证明签名报到。

在磋商文件递交截止时间前，供应商凭身份证明原件向采购代理机构递交响应文件，未能出示身份证明原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其响应文件。

由磋商小组审查供应商提交的响应文件。

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在最后一个供应商磋商结束后十五分钟内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。

如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜，由磋商小组根据政府采购有关法律、法规讨论决定。

凡涉及磋商采购文件的补充说明和修改，均以苏州政府采购网上发布的通知为准。

三、磋商成交原则及评分标准

成交原则：

本次磋商采用综合评分法，即在响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。采购人书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

评分标准

（一） 报价得分（10分）

价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后的供应商最低报价为磋商基准价（如响应人为小型和微型企业的，其价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审，如扣除后的价格为最低价的，则作为评标基准价，成交金额则以实际报价为准。其他响应人的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

评定内容还包括分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，如果某供应商的响应报价中有漏项，则该供应商的响应价格评审时需加上漏项部分，漏项部分的价格按所有参加磋商的供应商中相应部分所报的最高价格计算，如果该供应商成交，则其成交总价不能调整，漏项部分的价格需该磋商供应商自行消化，如漏项构成未实质性响应磋商文件要求的，将不得成交。

针对中小型企业的评审加分：

根据财政部、工业和信息化部关于印发意见“财库〔2011〕181号” 关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知规定，对属于小型、微型企业的响应人给予评审加分：

如响应人（或生产企业）认定本企业为小型或微型企业，则需根据“工信部联企业〔2011〕300号”通知中的《中小企业划型标准规定》填报“中小企业声明函” ，提供企业注册地经信部门出具的中小微企业认定书，或签署《中小企业声明函》附带最新一期的企业纳税证明、社保缴纳证明，证实企业的规模类型。未在响应文件中提供中小微企业认定书或《中小企业声明函》及附件资料的，不享受促进中小微企业发展的相关政府采购政策。

根据“中小企业声明函”及提供的认定证明中所确定的企业性质，如响应人（或生产企业）属于小微型企业，且提供自有服务或货物的，对其报价给予10%的扣除；扣除后的价格参与价格评审。

注：

报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔2011〕300号通知中的《中小企业划型标准规定》进行。

② 若响应人提供的 “中小企业声明函” 或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料，按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。

4. 政府采购促进残疾人就业政策

（1）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（2）符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

（3）中标 供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

5. 政府采购支持监狱企业发展政策

（1）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。

（2）符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）条件的监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（二）、服务方案（69分）

1．针对本项目特点的总体计划和具体服务方案 44分

（1）措施完善，程序规范，有完善细致的食堂现场管理计划、目标方案明确的得8分；方案考虑比较细致，能满足项目实施需要的得6分；综合评定一般，措施简单，基本能满足项目实施需要的得4分；方案不全的得2分。8分

（2）项目内容、经营理念、平面布局方案比较。6分

整体完整优秀的得6分；综合评定良好，概述较为详细，方案比较细致，能满足项目实施需要的得4分，综合评定一般，措施简单，基本能满足项目实施需要的得得2分。

（3）投标单位供应的菜色品种丰富、荤、素搭配合理、质量标准高、价格承诺符合采购人要求的得6分；菜色品种一般、荤、素搭配良好、质量标准、价格承诺基本满足采购人要求的得4分；菜色品种较简单、荤、素搭配一般、质量标准一般、价格承诺基本满足采购人要求的得2分； 6分

（4）投标单位伙食成本合理、毛利率控制目标合理的方案比较。 6分

方案针对性强，实施可行性强的得6分；方案描述较为简单，可行性一般的得4分；方案描述简单，可行性差的得2分

（5）食堂节能节约计划和管理措施具有可操作性的方案。 6分

方案针对性强，实施可行性强的得6分；方案描述较为简单，可行性一般的得4分；方案描述简单，可行性差的得2分

（6）食堂资产管理措施明确，具有可操作性方案。 6分

方案针对性强，实施可行性强的得6分；方案描述较为简单，可行性一般的得4分；方案描述简单，可行性差的得2分

（7）食堂安全承诺书明确、具有可操作性方案。 6分

方案针对性强，实施可行性强的得6分；方案描述较为简单，可行性一般的得4分；方案描述简单，可行性差的得2分

2．投标单位内部管理制度的完整性方案比较。 15分

（1）针对本项目的质量管理制度和卫生管理制度 。 5分

方案针对性强，实施可行性强的得5分；方案描述较为简单，可行性一般的得3分；方案描述简单，可行性差的得1分

（2）投标单位的内部员工奖惩激励机制。 5分

方案针对性强，实施可行性强的得5分；方案描述较为简单，可行性一般的得3分；方案描述简单，可行性差的得1分

（3）与各方的交接、协调沟通方案。 5分

方案针对性强，实施可行性强的得5分；方案描述较为简单，可行性一般的得3分；方案描述简单，可行性差的得1分

3．针对本项目紧急情况制定的应急预案等，评审小组对投标单位制定的食物中毒应急、投诉处理，消防事故处理等预案进行评价。 5分

方案针对性强，实施可行性强的得5分；具备各类应急预案，方案较为完整，总体安排可行的得3分；具有应急预案，方案描述较为简单，可行性一般的得1分

4.服务保障承诺 5分

包括服务质量承诺、对发生各类安全事故善后处理承诺、依法规范用工承诺及应对履约期内各类风险承诺，综合评定优秀的得5分，综合评定良好的得3分，综合评定一般的得1分 。

（三）、人员服务综合素质比较（5分）

1、针对本项目的人员配置比较 5分

由评委根据各投标人所提供的服务人员（包括等级厨师、营养师、注册中国烹饪大师等）情况进行比较打分。

1.1、项目负责人同时具有中式烹调师一级/高级技师职业资格证书、营养师资格证书、注册中国烹饪大师三张资格证书的得3分。

1.2、本项目配备的厨师具有中式烹调师二级/高级技师及以上职业资格证书的有一个得2分，最高2分；

（以上证明材料需在投标书中提供复印件，原件带至开标现场核查，无原件可用公证件代替，未带原件的，本项不得分；以上人员需提供社保部门出具的由投标单位近六个月缴纳社保的证明材料复印件，原件现场核查，无原件不得分。以上1.1、1.2二点人员不可重复打分。）

（四）、投标人综合实力比较 （16分）

1、投标人所获得的2016年1月以后由餐饮行业协会或政府部门颁发的荣誉类证书情况比较：评委根据各投标人所提供的证书情况进行比较打分，最高得3分，须提供证书原件或公证件现场核查，无原件不得分。 3分

2、投标人具有食品安全管理体系、环境管理体系、质量管理体系认证证书的有一个得1分，最高3分。 须提供证书原件或公证件现场核查，无原件不得。3分

3、类似项目管理工作经验 10分

2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）与本项目类似的项目，有一份得1分，最高10分。（投标文件中须提供合同、销售发票及意见反馈表等资料的复印件并加盖投标单位公章。意见反馈表原件、合同原件须同时递交，无原件可用公证件代替，资料不全不得分。）

注：1、以上每条评分标准，投标人均需提供相关材料，否则不作为评分依据。

2、服务期、付款方式及交付时间不满足招标文件要求的不得中标。

四、 合同的主要条款

根据甲方申请并经苏州市吴江区财政局核准食堂外包服务项目政府采购计划，依据甲方委托苏州市苏盈招投标咨询服务有限公司进行本项目政府采购SZSY2020-WJ-C-101的磋商结果，确定乙方为本次成交供应商，现依照磋商文件、乙方的响应文件及相关文件的内容，签订本合同书。

一、采购内容：食堂外包服务项目

1、下列文件为本合同不可分割部分：

（1.1）中标通知书；

（1.2）招标文件及其补充文件（如有）；

（1.3）乙方中标的投标文件；

（1.4）乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。

2、价格与支付：

（2.1）本次招标项目的报价以人民币报价；

（2.2）合同价格按此次中标价格执行，合同总金额为人民币 元(大写)，

（2.3）付款步骤：每月支付的合同价款=在每月服务结束后的两周内，付清上月（一个月）服务费用，上月支付的合同价款=（合同总价款/12个月）- 考核扣款。

（2.4）付款方式：以转帐方式直接转入中标人的账户。

（2.5）中标单位在实际服务中，若服务期限有减少，按实结算。

3、合同服务时间：

本合同自20 / 年 / 月 / 日至20 / 年 / 月 / 日（12个月）：

二、服务质量与考核

乙方应严格按照磋商文件的有关规定提供服务，满足磋商文件中所列全部要求和乙方承诺的其它指标，并由甲方按照具体项目要求进行考核。对未按规定提供服务或者部分服务不合格的，视具体情况按比例扣除 。

三、双方权利义务

（一）甲方的权利和义务

1.审定乙方拟定工作方案、管理制度。

2.检查监督乙方工作的实施及制度的执行情况。

3.在项目实施过程中，如发现乙方提供虚假资料或信息，甲方有权立即停止本项目并追回已付项目经费、项目荣誉和奖励，同时在媒体通告，乙方三年内不得参加招投标或甲方主办的其他活动。

（二）乙方的权利和义务

1.乙方根据有关法律、法规及本合同制订工作方案、管理制度。

2.乙方须按照招标文件要求实施项目，履行承诺，保证质量。

3.乙方在项目实施周期内接受甲方或甲方委托的第三方监管和评估，并向第三方提交监管和评估所需的所有项目信息和资料。

4.按合同约定，对使用人违反管理制度的行为进行处置，对违反国家法规、规章的行为，提请有关部门处理。

5.乙方应主动接受并配合甲方及财政、审计等部门对本项目的检查、指导和监督。

6.乙方在实施项目中的人身安全及工伤或意外事故全部由乙方承担，并应对其履行本合同开展的管理或培训或其他任何活动中因乙方过错造成他人人身、财产安全负相应法律责任。

7.本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部管理、办公用房及管理全部档案资料。

8.乙方应对实施项目获知的管理、培训或活动对象的隐私或其他人身、财产信息保密，除为本项目实施之目的，不得向任何无关第三人披露，否则应当对被侵权对象承担相应法律责任。

四、违约责任

合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

（一）甲方违约责任

在合同生效后，甲方要求解除合同的，应向乙方偿付合同总价款10%的违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。

（二）乙方违约责任

1.甲方支付预付款后，乙方不能履行合同或者逾期履行合同，甲方有权解除合同，并视实际损失情况按比例向乙方追缴预付款，预付款不足弥补甲方损失的，甲方有权追索。

2.如中期验收合格后，乙方不能履行合同或者逾期履行合同，甲方有权解除合同，并视实际损失情况按比例向乙方追缴前两笔付款，已付款不足弥补甲方损失的，甲方有权追索。

3项目结束后，乙方未能按照招标文件及合同书的要求按时完成所有服务内容，甲方终期评估验收结果为不合格时，甲方有权不再支付项目余款，如余款仍在不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足。

五、不可抗力

1.因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

2.合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

六、合同的解除和转让

1.合同的解除

（1）有下列情形之一，合同一方可以解除合同：

①因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；

②因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同；

（2）有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。

2.合同的转让

本合同权利和义务全部不得转让，甲方因行政管理职能依法转变的除外。

七、合同生效及其它

1.合同经甲乙双方代表签字并加盖公章（或合同章）后即生效,并由苏州市吴江区财政局政府采购办加盖备案章。

2.合同签订后甲乙双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照《合同法》的规定办理，在合同履行过程中，双方如有争议，经协商无效，任何一方可向招标代理机构所在地人民法院提起诉讼。

八、附则

合同份数

1.合同份数：本合同一式四份，甲乙双方各执一份，招标代理机构一份，政府采购管理部门一份。

2.未尽事宜

本合同未尽事宜应按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》以及其同相关法律、法规之规定解释。

合同附件：

考核标准：

注：采购方每月根据考核办法对中标单位进行考核，95分及以上全额支付当月服务费；90分至95分（不含）支付95%服务费；80分至90分（不含）支付90%服务费，60分至80分（不含）支付80%服务费；60分以下为不合格，支付50%服务费；连续两次不合格，采购方有权终止合同。

五、投标文件格式

说明：

对本章所有的投标书格式 ，投标人可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。

附件1、授权委托书

附件1

授权委托书

本授权委托书声明： 我 （姓名）系 （供应商名称） 的法定代表人（负责人），现授权委托 （姓名）为我公司授权代表（即代理人），以本公司的名义参加苏州市苏盈招投标咨询服务有限公司组织实施的编号为 SZSY2020-WJ-C-101号的磋商活动。授权代表在磋商活动过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

授权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自磋商活动开始至合同履行完毕止。

授权代表无转委托权。特此委托。

供应商：（公章）

法定代表人（负责人）：（签字或盖章）

代理人：（签字或盖章）

年　　 月　　 日

附件2

磋商响应承诺书

苏州市苏盈招投标咨询服务有限公司：

我们收到贵公司 SZSY2020-WJ-C-101号磋商文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加磋商活动。

愿意按照磋商采购文件的一切要求，包含承包期内完成配送服务内容所需要的一切费用，包含物资费、人员工资、社保、劳务支出、保险及服务相关等所发生的全部费用以及磋商供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

2、如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。

3、我们已详细阅读全部磋商文件，包括更正公告(如有)，对磋商文件及更正公告(如有)无任何异议。

4、我们同意按磋商文件中的规定，本响应文件的有效期限自提交响应文件截止时间之日起 90 天。

5、我们愿意提供采购单位在磋商文件中要求的相关资料。

6、我们愿意遵守磋商文件中所列的收费标准。

7、我们承诺该响应文件在磋商开始后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。

8、我们承诺我公司符合磋商文件供应商须知中“合格供应商的基本、特定条件”的要求，若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

9、本次采购活动如规定收取保证金，我们愿意按磋商文件的规定交纳保证金，并同意其中关于保证金的相关规定。我们的保证金退回账号如下（如收取）：

户 名：

开户行名称：

银 行 账 号：

所有有关磋商文件的函电，请按下列地址联系：

单位： 联系人：

地址： 邮政编码：

联系电话： 传真：

附件3

磋商响应报价表

项目编号：SZSY2020-WJ-C-101

响应供应商：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

注：上述报价包含一切由供方承担的费用，各响应单位可参照上述格式自制《磋商响应报价表》。

附件4、

磋商报价分析表

项目编号：

项目名称：

投标人名称（公章）：

供应商（公章）：

注：本表中的报价为综合报价，应包括在服务期内各类人员的工资、高温费、加班费、节假日补贴等一切支付给职工的费用及下放性文件规定的费用。加班工资计算按社保部门规定方法计付。本项目人员的月工资标准不得低于苏州市吴江区最低工资标准要求，并按我国《劳动合同法》要求签订劳动合同、按国家规定缴纳相关的社会保险等。

附件5服务人员一览表

项目组人员一览表

注：1.附各专业人员简历及相关证明材料复印件；2.表格不够填写可添加。

响应单位：（单位盖章）

法定代表人（负责人）或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

附件6、组织计划方案

服务管理实施方案

附件7、

企业类似业绩一览表

序号	项目名称	项目时间	合同金额 （人民币）	业主单位	联系人	联系电话	备注
1
2
3
4
5		附件（1） utf-8''16091451606534dd2549e275c4cc4bbe6bb399b9765f7C101交通局----食堂外包服务.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 国家税务总局张家港市税务局关于保温袋的网上商城采购项目成交公告 2025-04-18 苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处关于厨房用品的网上商城采购项目成交公告 2025-04-18 昆山市政务服务中心（西区）餐饮食材配送服务昆山市政务服务中心（西区）餐饮食材配送服务合同 2025-04-18 检验检测中心和市监局2025年度物业管理服务检验检测中心2025年度物业管理服务费合同 2025-04-18 关于 苏州市吴江区平望镇人民政府的网上商城合同公告 2025-04-18 苏州市吴江区平望镇人民政府关于DIY模具的网上商城采购项目成交公告 2025-04-18 苏州市建设工程质量安全监督站关于食品夹的网上商城采购项目成交公告 2025-04-18 苏州市公安局相城分局北桥派出所关于厨房用品的网上商城采购项目成交公告 2025-04-18 苏州市公安局苏州太湖国家旅游度假区分局香山派出所关于厨房家电配件的网上商城采购项目成交公告 2025-04-18 苏州市财政局关于厨房用品的网上商城采购项目成交公告 2025-04-18 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服