项目编号：

SZDL2020336165

项目名称：

食堂食材（综合类）配送服务

包 号：

A

项目类型：

服务类

采购方式：

竞争性谈判

货币类型：

人民币

评标方法：

综合评分法（新价格分算法）

序号

内容

1

不具备采购文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料,且无法按照谈判小组要求及时补充的（详见采购邀请函 供应商资格要求，其中未列示的资格要求不得导致应答无效）；

2

供应商缺席谈判的；

3

供应商不具备国家有关法律规定的有关资质；

序号

内容

1

将一个包或一个标段中的内容拆开参与谈判；

2

以他人的名义参与谈判、相互串通进行谈判、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式谈判；

3

采购文件未规定允许有替代方案时，对同一货物投标时，提供两套或两套以上的谈判应答方案；

4

未按谈判文件要求进行报价的；

5

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）；

6

投标报价有严重缺漏项目或对谈判文件规定的服务清单项目及数量进行修改；

7

承诺的服务期限不满足采购文件要求；

8

所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足采购文件要求（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）；

9

未按要求提供《用户需求偏离表》的；

10

未按照采购文件规定的的格式填写"应答书"，未按采购文件规定的格式填写项目报价表；

11

招标代理服务费承诺书；

12

谈判应答附有采购人或谈判小组不能接受的条件的；

13

谈判应答文件电子文档带病毒；

14

谈判应答文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的；

15

选了非本项目的加密规则文件，导致谈判应答文件不能在开标时解密；

16

法律、法规规定的其它情形。

评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号

评分项

权重(%)

1

价格

10

2

技术部分

42

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

实施方案

10

评审内容：

根据配送服务的货源、采购渠道、供货保障、品质监控、日常管理组织、应急预案、物流配送等方面提供实施方案。

评分依据

（1）优评分标准：提供的方案包含上述7项内容，内容详尽，具有科学性，并且有较高的可操作性，得100分；

（2）良评分标准：提供的方案内容包含上述7项内容，科学性一般，可操作性一般，得60分；

（3）中评分标准：提供的方案包含上述7项内容，内容较少，科学性一般，可操作性不强，得40分；

（4）差评分标准：提供的方案内容缺失或未提供方案，或方案表述内容不清晰不得分。

2

临时应急配送应对措施及相关的合理化建议

9

评审内容：

提供符合本项目服务特点的临时应急食材采购和人员、车辆配送保障等相关应对措施及相关的合理化建议。

评分依据

（1）优评分标准：包含上述3项内容，合理性强的，得100分；

（2）良评分标准：包含上述3项内容，合理性较强，得60分；

（3）中评分标准：包含上述3项内容，合理性不足，得40分；

（4）差评分标准：内容合理性较差或内容缺失或未提供的不得分。

3

质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

15

评审内容：

1.产品的检测情况(70分)

投标人在本项目开标之日前有委托具备CMA检测资质的第三方检测机构每日提供食品安全第三方监管驻点服务，检测服务范围包括但不限于水产、禽类、肉类、蔬菜、水果和添加剂，并且每日每类别的抽检产品不低于30个。检测机构须派驻专业检测人员在投标人处驻点提供检测服务，并且须每日出具抽样检测报告。同时具备得70分，否则不得分。

评分依据:

投标人须同时提供以下证明文件：

1）投标人须提供食品安全第三方监管服务合同(合同服务期限需覆盖本项目的完成日期，否则本项整体不得分)；

2）投标人须提供距离本项目招标公告发布的前十五天至招标公告发布之日（15天）每天的检测报告。本项目招标公告发布之日前由其委托的第三方检测机构出具的检验报告，且15天的检测报告中须体现检验范围至少涵盖水产、禽类、肉类、蔬菜、水果和添加剂，并且每日每类别的检验产品至少有30个产品；

3）投标人须提供上述第三方检测机构的CMA检测资质证书（证书须在有效期内）和AAA定量定性检验认证；原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

2.投标人的食品安全保险购置情况（10分）

（1）投标人提供保额高5000万元以上食品安全保险（含5000万元）的，得10分；

（2）投标人提供保额3000万元以上不足5000万元食品安全保险（含3000万元）的，得7分；

（3）投标人提供保额1000万元以上不足3000万元食品安全保险（含1000万元）的，得5分；

（4）投标人提供保额低于1000万元的食品安全保险的，或未购买食品安全保险的不得分。

评分依据：需提供在本项目招标公告之日前购买的在有效期内的保单或保险合同以及发票扫描件,或提供承诺函（格式自拟），承诺中标后合同签订前购买食品安全保险，并明确购买食品安全保险保额。（保险食品须包含蔬菜、水果、畜肉类、鱼禽类、冻品类、干货类，缺一项则不得分）,评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

3、投标人获得有机产品认证证书（证书持有人名称必须是投标人），每提供一个产品的有机认证得2分，本项最高得20分。

评分依据：提供证书扫描件,评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

3

评审内容：

投标人服务期满后，如不续约的提前1个月通知承诺；服务期满，后续配送公司未到位前仍按原合同服务承诺提供配送服务的承诺；其他原因需短期配送服务仍按原合同服务承诺提供综合类配送服务的承诺。

评分依据

严格按要求提供承诺（格式自拟）得100分，否则不得分。

5

违约承诺

5

评分内容：

投标人承诺（格式自拟）以下全部内容的得100分，否则不得分。

（1）人员、车辆、配送场地、种植场地、冷库、检测工具设备等严格按照招标文件及投标承诺配置；

（2）服务质量达到招标文件要求；

（3）对未能达到管理要求承担相应管理责任；

（4）严格按照定价标准进行履约服务。

3

商务部分

48

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

5

（一）评分内容：

（1）投标人具有ISO9001质量管理体系认证，得20分；

（2）投标人具有ISO14001环境管理体系认证，得20分；

（3）投标人具有ISO22000食品安全管理体系认证，得20分；

（4）投标人具有OHSAS18001或ISO 45001:2018职业健康和安全管理体系认证，得20分；

（5）投标人具有五星级商品售后服务评价体系证书的，得20分。

（二）评分依据：

（1）投标人提供有效认证证书和国家认证认可监督管理委员会官网的信息截图

（2）无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

2

投标人同类项目业绩情况

3

（一）评分内容：

投标人自2018年1月1日(以合同签订日期为准)起至投标截止日期前具有同类项目配送经验，且以投标人名义独立承担的食堂配送业绩，每提供一个得20分。满分100分。

（二）评分依据：

（1）要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。

（2）通过合同关键信息或履约验收文件无法判断是否得分的，还须同时提供甲方盖章能证明得分的其它证明资料。

（3）以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

3

投标人获奖情况

5

（一）评分内容：

（1）投标人获得由行政单位出具的优秀企业，得50分；

（2）投标人获得由行政单位出具的优秀基地，得50分。

（二）评分依据：

（1）要求提供奖项证书或红头文件扫描件。

（2）以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

4

拟安排的项目负责人情况（仅限一人）

6

（一）评分内容：

（1）拟安排的项目负责人具有行政事业单位颁发的绿色食品企业内部检查员证书的得34分。

（2）负责人具有由广东省食品安全管理员（高级）合格证明得33分。

（3）负责人具有由农产品研究中心颁发的防疫安全管理员证书得33分。

（二）评分依据：

投标人提供有效期内的证书扫描件、银行盖章的公账代发工资流水（2020年9月到2020年11月）及自有员工承诺函（承诺函格式自拟），原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

5

拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

9

（一）评分内容：

（1）投标人每提供一名农产品研究中心授权的防疫安全管理员的得25分，最高得50分；

（2）投标人每提供一名政府部门颁发的餐饮服务类或食品销售类的高级食品安全管理员证书扫描件，得8分，最高得50分。

（二）评分依据：

投标人提供有效内的证书扫描件、银行盖章的公账代发工资流水（2020年9月到2020年11月）及自有员工承诺函（承诺函格式自拟），原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

6

项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况

5

1.投标人承诺为本项目提供的冷藏车辆情况（20分） （1）投标人提供5台或以上冷藏车得20分； （2）投标人提供3至4台冷藏车辆得10分； （3）投标人提供2台以下冷藏车辆不得分。 评分依据: 投标人提供承诺函（格式自拟）作为得分依据，承诺函内容包括不限于承诺中标后合同签订前配备冷藏车，并明确配备冷藏车数量。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。 2.投标人承诺为本项目提供配送场地情况（10分） （1）投标人配送场所面积大于5000平方米，得10分； （2）投标人配送场所面积大于4000平方米小于等于5000平方米，得5分； （3）投标人配送场所面积大于3000平方米小于等于4000平方米，得3分； （4）投标人配送场所面积小于等于3000平方米，不得分。 评分依据： 投标人提供承诺函（格式自拟）作为得分依据，承诺函内容包括不限于承诺中标后合同签订前配备配送场地，并明确配送场地面积。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。 3.投标人承诺为本项目提供种植基地面积情况（10分） （1）投标人种植基地面积大于5000亩，得10分； （2）投标人种植基地面积大于4000亩小于等于5000亩，得5分； （3）投标人种植基地面积大于3000亩小于等于4000亩，得3分； （4）投标人种植基地面积小于等于3000亩，不得分。 评分依据: 投标人提供承诺函（格式自拟）作为得分依据，承诺函内容包括不限于承诺中标后合同签订前配备种植基地，并明确种植基地面积。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。 4.食材新鲜保障（20分） 投标人承诺配备冷库（含冷库和冷藏功能）情况： （1）冷库面积在500平方米及以上的，得20分； （2）冷库面积300平方及以上500平方米以下的，得10分； （3）冷库面积300平方米以下得5分； （4）没有冷库则不得分。 评分依据： 投标人提供承诺函（格式自拟）作为得分依据，承诺函内容包括不限于承诺中标后合同签订前配备冷库，并明确配冷库面积。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。 5.检测保障能力（40分） 投标人承诺为本项目投入检测实验室以及配备检测仪器情况和提供相关认证。 实验室通过AAA定量定性检验认证和AAA量化等级检测认证（由国家级农产品配送协会认证颁发）且具备农药残留检测仪、重金属检测仪、亚硝酸盐检测仪、瘦肉精检测仪、多参数食品安全检测仪、食用油粮谷类检测分析仪器、稻谷精米检测机、兽药残留肉类水产品检测食品仪、药物残留检测仪、金属检测机。 （1）投标人通过以上认证具备全部以上10种仪器，得40分； （2）投标人通过以上认证具备其中5至9种仪器，得20分 （3）投标人具备5种以下仪器，不得分。 （4）投标人未通过以上认证不得分。 评分依据： （1）投标人拟投入实验室提供承诺函（格式自拟）作为得分依据，承诺函内容包括不限于承诺中标后合同签订前配备食品检测实验室。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。 （2）投标人拟投入检测仪器设备提供承诺函（格式自拟）作为得分依据，承诺函内容包括不限于承诺中标后合同签订前配备相应仪器设备，并注明仪器类型与数量。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。 （3）投标人提供AAA定量定性检验认证和AAA量化等级检测认证（由国家级农产品配送协会认证颁发）扫描件。 （4）未提供或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

7

环保执行情况

2

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。否则得满分。

8

服务网点

3

深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据， 件备查）的，得100分；投标人承诺中标后设立本地经营（服务）网点承诺函（格式自拟），投标人提供承诺函的，得50分；否则不得分。

9

市财政委员会诚信管理情况

5

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。 注：以提供《企业诚信声明与承诺》（按谈判应答文件格式所附格式填写）为准，提供的资料字迹模糊或未按要求提供的不得分。

10

疫情防控重点保障企业

3

纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分。

11

稳岗企业

2

未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 2019 年 12 月同口径人数 80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。 投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。

? 一、法定代表人资格证明书

? 二、谈判应答文件签署授权委托书

? 三、应答书

? 四、政府采购应答及履约承诺函

? 五、实质性条款响应情况表

? 六、谈判报价表

? 七、供应商情况介绍

? 八、用户需求偏离表

? 九、企业诚信声明与承诺

? 十、招标代理服务费承诺书

? 十一、投标人通过相关认证情况

? 十二、投标人同类项目业绩情况

? 十三、投标人获奖情况

? 十四、拟安排的项目负责人情况（仅限一人）

? 十五、拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

? 十六、项目拟使用的车辆、场地、工具等情况

? 十七、环保执行情况

? 十八、服务网点

? 十九、疫情防控重点保障企业

? 二十、稳岗企业

? 二十一、实施方案

? 二十二、临时应急配送应对措施及相关的合理化建议

? 二十三、质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

? 二十四、项目完成（服务期满）后的服务承诺

? 二十五、违约承诺

? 二十六、投标人认为需要加以说明的其他内容

序号

内容

1

不具备采购文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料,且无法按照谈判小组要求及时补充的（详见采购邀请函 供应商资格要求，其中未列示的资格要求不得导致应答无效）；

2

供应商缺席谈判的；

3

供应商不具备国家有关法律规定的有关资质；

序号

内容

1

将一个包或一个标段中的内容拆开参与谈判；

2

以他人的名义参与谈判、相互串通进行谈判、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式谈判；

3

采购文件未规定允许有替代方案时，对同一货物投标时，提供两套或两套以上的谈判应答方案；

4

未按谈判文件要求进行报价的；

5

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）；

6

投标报价有严重缺漏项目或对谈判文件规定的服务清单项目及数量进行修改；

7

承诺的服务期限不满足采购文件要求；

8

所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足采购文件要求（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）；

9

未按要求提供《用户需求偏离表》的；

10

未按照采购文件规定的的格式填写"应答书"，未按采购文件规定的格式填写项目报价表；

11

招标代理服务费承诺书；

12

谈判应答附有采购人或谈判小组不能接受的条件的；

13

谈判应答文件电子文档带病毒；

14

谈判应答文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的；

15

选了非本项目的加密规则文件，导致谈判应答文件不能在开标时解密；

16

法律、法规规定的其它情形。

评标方法：综合评分法

其它关键信息

（1）综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（投标报价为投标折扣）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

评分信息

其它关键信息

一、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例

1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。

2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。

二、关于失信供应商的价格上浮

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购〔2017〕42 号）的规定，采取价格评比法（比如最低价法）的项目，因违法违规行为被记入诚信档案的失信供应商最终报价在该企业最后一轮报价的基础上上浮10%。失信供应商符合优惠主体资格的，价格扣除和价格上浮一并执行。

三、其他说明

根据《深圳市财政局 深圳市政府采购中心关于印发<深圳市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则>的通知》（深府购〔2020〕24号）的规定，1.取消社保证明。对于评审时需考察人员情况的政府采购项目，投标人无需提供人员社保证明。该标准执行至2020年12月31日；2.顺延既有认证证书有效期。对于评审时需考察投标人资质、认证等情况的政府采购项目，投标人提供的证书已到期的（到期时间为2020年1月1日至2020年6月30日），视同在有效期范围内；3.鼓励采购人积极运用公共信用信息，明确对信用记录良好的投标人（特别是中小微企业）免收履约保证金，确需收取履约保证金的，列明通过保函等非现金方式收取；4.在采购合同中明确对上述企业加大首付款或预付款比例，具体由采购人根据项目实际情况确定。

采购人拟采购的产品属于《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）品目清单范围的，应依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。对于已列入品目清单的产品类别，采购人可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件的获证产品给予适当评审加分。对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。

包号

标的名称

数量

单位

简要服务需求

备注

A包

食堂食材（综合类）配送服务

1

项

详见谈判文件