广州市番禺区人民政府东环街道办事处 广州市番禺区人民政府东环街道办事处东环街2021年饭堂配送项目 竞争性磋商公告
项目概况
广州市番禺区人民政府东环街道办事处东环街2021年饭堂配送项目 采购项目的潜在供应商应在 广州市番禺区市桥街云星珠坑大道1号市桥科技大厦3楼301室 获取采购文件，并于 2021年01月11日 09:30 （北京时间）前递交响应文件。
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处东环街2021年饭堂配送项目
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
(1) （1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：① 具有独立承担民事责任的能力；② 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④ 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤ 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(3) （3）具备有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；
(4) （4）投标人如是生产商，须提供有效期内的《食品生产许可证》复印件；投标人如是经销商或代理商，须提供有效期内的《食品经营许可证》复印件
(1) 备注：购买竞争性磋商文件及报名须知。（1）投标人购买竞争性磋商文件时，需携带以下资料参加报名：① 法人或者其他组织的营业执照副本复印件，投标人须提供完整的最新股东信息（若有）。分公司投标的，必须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件,如投标人为自然人的需提供自然人身份证明；② 在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商（报名时请提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章）；③ 法定代表人证明书或法定代表人授权书原件；④ 法人代表身份证和授权代表身份证复印件加盖公章。
时间：2020年12月30日至2021年01月06日，每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外）
地点：广州市番禺区市桥街云星珠坑大道1号市桥科技大厦3楼301室
截止时间： 2021年01月11日 09:30 （北京时间）
地点：广州市番禺区市桥街云星珠坑大道1号市桥科技大厦3楼301室开标室
时间： 2021年01月11日 09:30 （北京时间）
地点：广州市番禺区市桥街云星珠坑大道1号市桥科技大厦3楼301室开标室
需要落实的政府采购政策：
1) 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）
2) 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)
3) 《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)
4) 《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2006〕90号）
5) 《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）
6) 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）等。
地址：广州市番禺区市桥街云星珠坑村珠坑大道1号301室
1.广州市番禺区人民政府东环街道办事处2021年饭堂配送项目竞争性磋商文件（定稿）.pdf
发布人：广州番采招标代理有限公司
发布时间：2020年12月29日
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服务类采购
竞争性磋商文件
项目编号：GJP01F20123187
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目
广州番采采购代理有限公司编制
2020 年 12 月 17 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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温馨提示：供应商投标特别注意事项
（本提示内容非竞争性磋商文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以竞争性磋商文件为
准）
一、 如无另行说明，响应文件递交时间为投标截止时间前 30 分钟内。
二、 为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。
三、 响应文件应按顺序编制页码。
四、 请仔细检查响应文件是否已按竞争性磋商文件要求盖章、签名、签署日期。
五、 加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或
不满足，将按投标无效处理。
六、 投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标
人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋
商小组认定该投标人以低于成本报价竞标的。
七、 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履
约的，应当按磋商小组的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材
料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。
八、 分公司投标的，还需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖
总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。
九、 请正确填写《响应报价一览表（报价表）》。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购
内容必须对应。
十、 如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
十一、 首次参与政府采购项目投标的供应商，应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采
购网进行注册，供应商注册注意事项如下：
1.填写组织机构代码证号时，如机构代码证上带有“-”情况下请把“-”也填上，三证合一请看
首页办事指南。（如发现机构代码跟上传的证件不一致时，一律退回）
2.社保登记证，如该供应商没有社保登记证的情况下，请让供应商到社保局将近三个月的缴费证
明打印出来或者让社保局开一份参保证明上传到注册信息。（缴费证明和参保证明是要以公司名
义开的一份证明，不是要个人的社保证明或者个人的社保证。个体户除外）社保号请咨询社保
局。
3.机构管理员是填写该机构负责管理该账号的工作人员，机构管理员身份证也是上传该工作人员
的身份证。
4.在填写国税、地税时，如果只有国税或地税的情况下，两个框中都填写同一编号和主管部门。
（如：只有地税号的话，在填写国税号的那一栏中把地税号填上即可）三证合一请看办事指南。
十二、 投标人如需对项目提出询问或质疑，应按政府采购法律法规中的询问函和质疑函的格式提交。
十三、 采购代理机构，不对供应商购买竞争性磋商文件时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现
相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
(以上提示内容仅作一般事项提醒，如与实际采购项目要求有不一致，以竞争性磋商文件为准)
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目录
第一部分 磋商邀请函.........................................................................................4
第二部分 用户需求书.........................................................................................6
第三部分 供应商须知.......................................................................................10
一、总体说明................................................................................................11
二、响应文件的编制....................................................................................15
三、响应文件的递交....................................................................................17
四、开标、评标及定标................................................................................18
第四部分 合同格式...........................................................................................22
第五部分 响应文件格式...................................................................................25
第六部分 评标办法...........................................................................................45
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第一部分 投标邀请函
广州番采采购代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市番禺区人民政府东环街道办事
处（以下简称“采购人”）的委托，拟对广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目进
行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目竞争性磋商文件（项目编号：
GJP01F20123187）进行公示，公示期为自 2020 年 12 月 30 日至 2021 年 1 月 6日五个工作日。有关事项
如下：
1.采购项目编号：GJP01F20123187
2.采购项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目
3.采购形式：竞争性磋商
4.采购预算：人民币 130.00 万元
5.项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求)
6.投标人应对所有的采购内容进行响应，不允许只对部分内容进行响应。
7.简要技术要求或者采购项目的性质：
项目内容 数量 预算金额
2021 年饭堂配送 一项 人民币 130 万元
详见竞争性磋商文件采购项目内容。
8. 需要落实的政府采购政策：
1) 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）
2) 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)
3) 《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)
4) 《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2006〕90 号）
5) 《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）
6) 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9 号）等。
9.项目类型：服务类
10.供应商资格：
（1） 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
1 具有独立承担民事责任的能力；
2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（2） 法律、行政法规规定的其他条件；
（3） 具备有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；
（4） 投标人如是生产商，须提供有效期内的《食品生产许可证》复印件；投标人如是经销商或代
理商，须提供有效期内的《食品经营许可证》复印件
（5） 本项目不接受联合体投标。
备注：购买竞争性磋商文件及报名须知。
（1）投标人购买竞争性磋商文件时，需携带以下资料参加报名：
1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件，投标人须提供完整的最新股东信息（若
有）。分公司投标的，必须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授
权书原件,如投标人为自然人的需提供自然人身份证明；
2 在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单及其他不符合规定条件的供应商（报名时请提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加
盖公章）；
3 法定代表人证明书或法定代表人授权书原件；
4 法人代表身份证和授权代表身份证复印件加盖公章。
（2）为了提高工作效率，各投标人可先到采购代理机构网站（www.gzpancai.cn）下载中心免费下
载《购买采购文件登记表》，填写后请打印出来并与购买竞争性磋商文件及报名须知第（1）条款要
求提供的报名资料加盖公司公章到采购代理机构购买竞争性磋商文件。
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11.符合资格的供应商应当在 2020 年 12 月 30 日起至 2021 年 1 月 6 日期间（工作日上午 9：00-12：
00 和下午 2：00-5：00 时，法定节假日除外）到广州番采采购代理有限公司（详细地址：广州市番
禺区市桥街云星珠坑大道 1 号市桥科技大厦 3 楼 301 室）购买竞争性磋商文件，竞争性磋商文件每
套售价 300 元（人民币），售后不退。
12.投标截止时间：2021 年 1 月 11 日（星期一）上午 9 时 30 分
13.响应文件递交地点：广州市番禺区市桥街云星珠坑大道 1 号市桥科技大厦 3 楼 301 室开标室
14.开标评标时间：2021 年 1 月 11 日（星期一）上午 9 时 30 分
15.开标评标地点：广州市番禺区市桥街云星珠坑大道 1 号市桥科技大厦 3 楼 301 室开标室
16.采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
采购人：广州市番禺区人民政府东环街道办事处
联系地址：广州市番禺区东环街东星路 100 号
采购代理机构联系人：黎工
电话：020-31074541
传真：020-31074541
联系地址：广州市番禺区市桥街云星珠坑大道 1号市桥科技大厦 3楼 301 室
邮编：511400
公司网址：www.gzpancai.cn
E-mail：gzpancai@qq.com
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第二部分 用户需求书
一、 采购项目内容：
项目内容 数量 预算金额
2021 年饭堂配送 一项 人民币 130 万元
二、 采购项目基本要求：
1. 投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合用户提出的有关质量标准的货物。
2. 所有货物在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。货物外观清洁。数量、质量及性能不
低于本需求书中提出的要求。
3. 对于影响货物正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供并在响应文件
中明确列出。
4. 投标人投标时所提供的货物如在实际供货时已经停产（不列入该厂家当时的产品系统），如果未能按
原价提供更优质的货物，则按违约处理。
5. 投标人在实际供货时，若被发现提供的货物未能达到竞争性磋商文件和响应文件中的有关要求，将按
有关法规进行处罚，采购人将有权单方面终止合同的执行,并追究因成交方所提供的未达到所承诺准
确率产品而产生的所有损失和责任。
6. 由成交人负责按国家相关标准进行货物包装，设备的包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防
腐及防碰撞的措施，并适宜本项目实施地点的气候条件。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费
用均由成交人承担。
7. 因产品的质量问题发生争议，由广东省或广州市质检部门进行质量鉴定。采购人与成交人认为有需
要，可以共同提出或分别提出质量鉴定，广东省质检部门与广州市质检部门的鉴定结论不一致的，以
广东省质检部门的鉴定结论为准。产品符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；产品不符合质量标准
的，鉴定费由成交人承担。
8. 本项目为交钥匙项目，成交人承包及负责竞争性磋商文件对成交人要求的一切事宜及责任。包括项目
方案、货物供货、软件提供、运输、保管、安装、调试、验收、培训及相关服务等。
9. 除采购人有明确规定外，成交人不得以任何方式转包或分包本项目。
10. 本项目预算金额包括货物、包装、仓储、运输配送、粗加工、检测、验收、服务、质保期保障、所
有税费和其他服务以及合同实施过程中应预见和不可预见的一切费用。如发生缺漏项视同已包含在
投标报价之中。
11. 投标人所报折扣率低于 80% 的，必须在响应文件中说明报价理由。若评审委员会认为其报价理由不
充分的，有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面补充说明，必要时提交相关证明材料；投标
人不能证明其报价合理性的，磋商小组将其作为无效投标处理。
12. 带“★”号条款为实质性响应条款，不满足将导致投标无效。
13. 为落实《广州市对口支援办公室关于优先采购对口帮扶地区农副产品进机关饭堂的通知》要求，供
应商所提供的食材中，需按比例提供优先采购对口帮扶地区农副产品。
三、 其他要求：
★1. 投标人需承诺所供的物品必须符合国家有关标准或行业生产及经营标准，货真价实，并能提供相应
批次的合格检验证明。保证食材无异味、无霉烂变质，如不符合响应文件所要求的质量标准，必须及
时更换并承担违约责任。（投标人提供承诺函）
2. 食品材料具体需求量以实际供应前一天的通知为准，采购人有权根据实际需要调整食品材料的品牌和
数量。
★3.成交人必须在广州市番禺区或周边地区（车程半小时以内）有固定的蔬菜配送点。（投标人提供承
诺函）。
4. 配送顺序需按以下线路：
指定第一站地址：番禺区人民政府东环街道办事处（番禺区东星路 100 号）
5. 成为本项目的成交人，仅代表具有服务资格，采购人无法预计及无法保证成交人在合同期限内可以获
得的食材供应数量，投标人应充分考虑经营风险。成交人必须无条件接受采购人委派的食材配送任
务，不得以数量太少或金额太小为由拒绝提供服务，否则采购人有权提前终止成交人服务资格。
6. 服务期限：合同签订之日起一年。
四、 采购项目需求描述：
1. 瓜果蔬菜、辅料、佐料需求描述
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辅料、佐料为正规厂家的产品。瓜、果、蔬菜是优质货品，不含残留农药或污染物，所供应的蔬菜
符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。
1.1 叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。
属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤
和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，
花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
1.2 茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等
属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂
及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
1.3 瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等
属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械
伤，不带泥土。
1.4 根菜类：萝卜、胡萝卜等
属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，
不带泥沙，不带茎叶和须根。
1.5 薯芋类：马铃薯、芋、姜等
属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机
械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
1.6 葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等
属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯
叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
1.7 豆类：扁豆、豌豆、毛豆等
属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁
类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
1.8 水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等
属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，
不干瘪，茭白不黑心。
1.9 食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等
属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇
允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。
1.10 芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
1.11 豆产品类：豆腐等豆腐要新鲜，无变质，到符合国家卫生标准的、有资质的厂家拿货。
2. 肉类需求描述
2.1 鲜肉、冷鲜肉（边猪、牛肉、鸡肉、鱼肉）
（1）所供鲜肉保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂、变
质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印
件（原件备查）和分割肉凭证，鲜肉确保每日新鲜、无异味。
（2）鲜肉：去头、去蹄、去板油、去内脏。
2.2 冻品类
（1）所供冻品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变
质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复
印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有
弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞
片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
（2）所有冻品规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。
（3）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品
解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品能清晰列出产品
品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。
3. 粮油需求描述
3.1 米、油、面、豆类货物符合卫生，没有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物
或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。
（1）米、油：要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书(须在国企大超市中能够采购到的品
牌)。
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（2）包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格
证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。
（3）散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。供应方所提
供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假
冒、无证不合格物品进入仓库。
（4）每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正
常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重
金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得
超过 2％。真菌毒素：黄曲霉毒素 B1（5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μ
g/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）、赭曲霉毒素 A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤
0.2mg/kg）、镉(0.1 mg/kg～0.2 mg/kg)、汞（0.02 mg/kg）、无机砷（0.1 mg/kg～0.2
mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等 140 余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的
食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产
日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是
否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。
3.2 河粉、湿面等食品要当天到符合国家卫生标准的、有资质的厂家拿货，保证新鲜，无异味，无变
质。
4. 干货及腊味需求描述
干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格
证书，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保
证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售
全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不
能超过国家标准要求。
5. 副食、酱油需求描述
副食、酱油要提供有 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书，有明确的商品标签，有生产日
期、保质期、质量等级的产品，定期向采购人提供产品的检测报告。
五、 项目产品运输及验收要求：
1. 运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且
要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒
的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；严防机械损伤。食品
堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染。
2. 冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安
全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。
3. 数量要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，成交人每次随货附上一式两份的
送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。
4. 每次根据采购用户的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收、过秤记录。对于不符合质量
的品种采购人可退货或换货（由于产品质量而造成员工或宾客发生安全事故时，成交人须承担全部责
任）。
5. 包装与标志要求：包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变
现象。标志：农产品每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净
含量、生产单位及地址和采收日期。
6. 采购人按合同对商品进行验收，对不符合要求的商品，成交人必须无条件退货并及时更换；成交人未
能履行竞争性磋商文件和合同所定事项,供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后
将记录在案，并对成交人予以处罚，成交人除要承担因此产生的一切损失和费用外，如发生超过三次
以上（含三次）的同样问题，采购人有权取消其供应资格。
7. 肉类：货物票证要求
货物类别 产品票证名称 验收索证要求
猪、牛肉类、家
禽类
（1）《食品生产许可证》
交货时提交所供应畜禽冻肉类和肉制品生产厂家的
肉制品《食品生产许可证》
（2）《出入境动物产品检疫
合格证》
由政府动植物检疫部门出具，用于跨区销售检查
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货物类别 产品票证名称 验收索证要求
（3）《产品合格证》
交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证
明，随车同行。
（4）《动物产品防疫合格
证》
当批次有效，原件备查。
肉制品
（1）《卫生检疫报告》
由政府疾控部门或卫生检验部门出具（半年内有
效）
（2）《产品合格证》
交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证
明，随车同行。
水产品
贮存地的出入库检疫证明，
水产品成型标准为个体单独
冷冻成型。
交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证
明。
8. 蔬菜类
项目 指标
甲胺磷 不得检出
甲拌磷 不得检出
氧化乐果 不得检出
甲基对硫磷 不得检出
呋喃丹 不得检出
百菌清 ≤1.0
多菌灵 ≤0.5
汞（以 Hg 计） ≤0.01
铅（以 Bb 计） ≤0.2
砷（以 As 计） ≤0.5
氟（以 F计） ≤0.5
硝酸盐（以 NaNO2 计） 瓜果类≤600，叶菜根茎类≤1200
亚硝酸盐（以 NaNO2 计） ≤4
国家规定其他必检项目必须符合国家标准
六、 项目商务要求：
（一）报价方式与定价方式：
1. 报价方式：投标人需报出唯一的折扣，折扣不得高于 100%且不能为负数。
2. 结算公式：结算价格=广州市全市菜篮子价格信息网公布的零售价格（当月的平均价格）*成交折扣*
实际供货量。
3. 广州市全市菜篮子价格信息网的零售未公布的品种价格，以不能超过实际客户周边综合市场价格为基
准含税结算。
4. 成交人每周一需按采购人要求将各类食材的报价单（按照指定格式）送至采购人指定地点或者发送至
采购人的指定电子邮箱。
七、 付款方式：
1. 付款采用每月结算一次。
2. 成交人完成当月供货订单后，于次月 10 日前凭国家正规的合法的发票向采购人申请付款，采购人收
到付款申请后应于 20 个工作日内以支票或转账方式支付，遇有特殊情况可适当顺延支付时间。
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第三部分 供应商须知
该须知前附表的条款项号是与第三章《投标人须知》条款项号对应的，是对第三章《投标人须知》
的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
序号 内容
一、说明
1
采购人名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处
资金来源：财政性资金
2
采购代理机构：广州番采采购代理有限公司
地址：广州市番禺区市桥街云星珠坑村珠坑大道 1 号市桥科技大厦 3 楼 301 室
电话：020-31074541； 传真：020-31074541。
二、竞争性磋商文件
1 集中答疑会或现场考察：不举行。
2
磋商文件的修改将在磋商文件规定的磋商截止时间五日之前以书面形式通知所有领购磋商
文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确
认，不足五日的应当顺延响应文件的截止时间。
三、响应文件的编制
1 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
2 不允许有备选方案。
3 不允许附加条件报价。
4 投标有效期：90 天。
5 响应文件份数：正本一份，副本叁份，电子文件一份。
四、响应文件的递交
1 响应文件递交截止日期和时间、地址：按竞争性磋商文件第一章投标邀请中规定。
五、开标与评标
1
评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定,组建的磋商小组负
责。
2 评标方法：采用综合评分法。
3
定标原则：推荐综合得分排名第一的投标人为第一成交候选人，排名第二的投标人为第二成交
候选人。
如第二成交候选人报价高于第一成交候选人报价 20%以上的，只推荐第一名成交候选人。
七、授予合同
1 合同签订时间：自《成交通知书》发出之日起三十日内。
2 履约保证金：无。
3
1. 本项目采购代理服务费由成交供应商向采购代理机构支付：
（1）本项目成交供应商向采购代理机构缴纳采购代理服务费：成交服务费的收费标准参照国
家计委颁布的（计价格[2002]1980 号）执行，本项目成交服务费按预算金额为基准计算
收取。
（2）采购代理服务费的缴纳形式：
a. 向采购代理机构直接缴纳采购代理服务费。可用现金、转账、电汇等付款方式；
b. 采购代理服务费付至：
收 款 人：广州番采采购代理有限公司
开 户 行：中国建设银行富华支行
帐 号：44050153141700000047
2. 成交人凭领取人身份证复印件并加盖公章领取《成交通知书》。
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一、总体说明
1.1. 资金来源
财政性资金。
1.2. 适用范围
本竞争性磋商文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
1.3. 关于供应商
1.3.1. 具有投标邀请函中所述资质的中华人民共和国的法人为合格的供应商。
1.3.2. 供应商不得相互串通，不得排挤其他供应商的公平竞争，损害采购人或其他供应商的合法权益。
1.4. 定义
1.4.1.“采购人”是指广州市番禺区人民政府东环街道办事处。是采购活动当事人，负责项目的整体规
划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、
验收与评价等义务。
1.4.2.“采购代理机构”是指广州番采采购代理有限公司。广州番采采购代理有限公司是整个采购采购
活动的组织者，依法负责编制和发布竞争性磋商文件，对竞争性磋商文件拥有最终的解释权。采
购代理机构不以任何身份出任磋商小组成员。
1.4.3.“供应商”是指符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商及符合磋商文件规定的资格要求及
特殊条件要求。
1.4.4.“成交人/成交供应商”是指：经法定程序确定并授予合同的投标人。
1.4.5.“实质性响应”是指：符合采购文件的要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。
1.4.6.“重大偏离或保留”是指：响应文件中影响到采购文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的
权利/投标人的义务的规定，而认定该等偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。
1.4.7.“采购人”是指采购人，合同一方当事人。
1.4.8.“乙方”是指成交供应商，合同一方当事人。
1.4.9.“ 竞争性磋商文件”是指包括竞争性磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
1.4.10.“日期、天数、时间” 系指未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
1.4.11.竞争性磋商文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对竞争性磋商文件内容的理解或解释。
1.5. 合格的货物和服务
1.5.1.“货物” 是指投标人制造或组织符合竞争性磋商文件要求的货物等。竞争性磋商文件中没有提及
采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节
能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府竞争
性磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
1.5.2.“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技
术支持、培训以及竞争性磋商文件规定的其它服务。
1.5.3. 供应商提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及采购人需
求。
1.5.4.采购人将拒绝接受不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。
1.5.5.供应商应保证本项目下提供的服务或其任何一部分不会因第三方依法享有的专利权、商标权或其
他知识产权产生侵权；如果供应商不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产
权的相关费用，并在报价文件中附有相关证明文件，如因第三方提出其专利权、商标权或其他知
识产权的侵权之诉讼，则一切法律责任由供应商承担。
1.5.6.采购人将拒绝接受不合格的材料和服务。
1.6. 关于投标人
1.6.1.投标人必须是来自中华人民共和国的法人或其他组织。投标人无政府采购不良记录。
1.6.2.投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的
合法权益。
1.6.3.投标人要求具有独立法人资格，信誉好，有经营实力和履约能力，必须遵守《中华人民共和国采
购投标法》《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、行业、地方法规。
1.6.4.本项目不接受联合体投标。
1.7. 关于定标方式
1.7.1.磋商小组与初审合格的供应商应围绕服务、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判；
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采购人拒绝接受有选择性报价的投标,不允许投标人提交备选方案。
1.8. 关于分公司投标
1.8.1.对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印
件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具
授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有
规定的除外。
1.9. 不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受参与同一项目的投标：
1.9.1.彼此存在投资与被投资关系的；
1.9.2.彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的或法定代表人为同一
个人的。
1.9.3. 参与本项目的供应商为经销商的不得再授权另一供应商参加本项目的投标。
1.9.4. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府
采购活动。
1.10. 知识产权
1.10.1.供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部
分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识
产权的主张，该责任应由供应商承担。
1.10.2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
1.10.3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出
侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。
1.11. 纪律与保密事项
1.11.1.供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商
的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。
1.11.2.在确定成交供应商之前，供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也
不得私下接触磋商小组成员。
1.11.3.在确定成交供应商之前，供应商试图在竞争性磋商文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、
采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其报价无效。
1.11.4.获得本竞争性磋商文件者，不得将竞争性磋商文件用作本次采购采购以外的任何用途。若有要
求，开标后，供应商应归还竞争性磋商文件中的保密文件和资料。
1.11.5.由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，
仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采
购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。
1.12. 关于中小企业投标
1.12.1.中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货
物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型
企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造
的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。
1.12.2.根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监
狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市
监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产
建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明
函》。
1.12.3. 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展
的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人
福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策，只按价格扣除幅度大的规定执行。
1.13. 应遵循的原则
1.13.1 遵循“公开、公平、公正和诚实信用”原则。
1.13.2 坚持价格合理、质量优先、服务优质。
1.13.3 利用法律手段强化竞争机制，贯彻统一、规范、简化、高效的要求。
1.14. 通知
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对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真、电报等，下同）
或在本次采购公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了竞争性磋商文
件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确
认。因投标人登记的传真号码有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送
达或无法送达投标人，采购代理机构不承担责任。
1.15. 重要说明
本竞争性磋商文件中带“★”号的条款是重要条款，投标人必须完全响应，否则当作无效投标处
理。
1.16. 竞争性磋商文件解释权
竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构所有。
2. 质疑与投诉
2.1 供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以依法向
采购人或采购代理机构提出质疑。供应商质疑时，应当以书面形式（加盖供应商公章）在质疑有
效期限内向采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。供应商以电话、传真或电邮形式提交
的质疑书属于无效质疑。
2.2. 质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下
列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、供应商
名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章。采
购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内做出答复。对于捏造事实、滥用维权扰
乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全、查无实据且被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良
行为记录名单并承担相应的法律责任。
2.3. 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内
作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人同级政府采购监督管理机构投诉。
2.4. 质疑文件应当包括下列主要内容：
2.4.1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；
2.4.2.质疑项目及编号、质疑事项；
2.4.3.认为采购文件、采购过程、成交和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、
相关证明材料及证据来源；
2.4.4.提出质疑的日期。
2.5. 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织
的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
2.6. 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主
张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来
源必须合法，代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、
滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。
3. 一般要求
3.1. 投标的费用
3.1.1.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采
购人均无义务和责任承担这些费用。
3.1.2.本次采购按成交价格向成交人收取的成交服务费，按国家有关规定执行。
成交供应商在收取《成交通知书》时应向采购代理机构交纳成交服务费，成交服务费的收费标准
参照国家计委颁布的（计价格[2002]1980号）执行，本项目成交服务费按项目预算金额为基准计
算收取。
服务费收费标准如下：
按照国家发展计划委员会文件《计价格〔2002〕1980 号》和发改办价格[2003]857 号规定，成交人
须交纳采购代理费（按国家发展计划委员会文件《计价格〔2002〕1980 号》的规定计算），标准如下：
成交金额 货物采购 服务采购 工程采购
100 1.5% 1.5% 1.0%
100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7%
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500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55%
1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35%
5000 万元～1 亿元 0.25% 0.1% 0.2%
注：
1.按本表费率计算的收费为采购代理服务全过程的收费基准价格，但不含工程量清单、工程标底或
工程采购控制价的编制费用。
2.采购代理服务收费按差额定率累进法计算。
例如：某服务采购代理业务金额为 100 万元，计算采购代理服务收费额如下：
100 万元×1.5%=1.5 万元
（1）成交服务费以人民币支付。
（2）成交服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。
（3）成交服务费不在投标报价中单列。
（4）本项目成交服务费按项目预算金额为基准计算收取。
（5）成交服务费缴费账户
收 款 人：广州番采采购代理有限公司
开 户 行：中国建设银行富华支行
帐 号：44050153141700000047
3.2. 竞争性磋商文件的构成
竞争性磋商文件由下列文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成：
（1）投标邀请函
（2）采购项目内容
（3）供应商须知
（4）合同书格式
（5）响应文件格式
（6）评标办法
（7）在采购过程中由采购采购单位发出的修正和补充文件等
4. 竞争性磋商文件的澄清和修改
4.1. 采购信息公示、公告期间，投标人对竞争性磋商文件有质疑的，均应以书面形式向采购代理机构提
出。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织
的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
4.2. 采购代理机构对竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改的，于开标前5天在相关政府采购网和广
州番采采购代理有限公司网（www.gzpancai.cn）上发布公告，并通知所有报名及已购买竞争性磋
商文件的供应商，报名及已购买竞争性磋商文件的供应商在收到澄清或修改通知后应按要求以书面
形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该澄清或修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分；
澄清或修改不足5天的，采购代理机构在征得报名及购买竞争性磋商文件的供应商同意并书面确认
（加盖单位公章，传真有效）后，可不改变投标截止时间。
5. 答疑会及踏勘现场
本项目不统一组织投标人进行现场踏勘，投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标
人获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人须承担踏勘现场所发生的自身费用
与责任。
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二、响应文件的编制
1. 投标的语言及计量
1.1. 投标人提交的响应文件以及投标人与采购采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标
人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文
件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
1.2. 除非竞争性磋商文件中另有规定，投标人在响应文件中及其与采购采购单位的所有往来文件中的计
量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
2. 响应文件的构成应符合法律法规及竞争性磋商文件的要求
3. 响应文件编制
3.1. 投标人应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的
后果由投标人承担。投标人对竞争性磋商文件中多个子项目进行投标的，其响应文件的编制应按每
个子项目的要求分别装订和封装。
3.2. 投标人应完整、真实、准确地填写竞争性磋商文件中规定的所有内容，对响应文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料
及采购采购单位或政府采购监督管理部门认为有必要核实的资料进行核实的要求。
3.3. 如果因为投标人响应文件填报的内容不详，或没有提供竞争性磋商文件中所要求的全部资料及数
据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
4. 投标报价
4.1. 如竞争性磋商文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。
4.2. 投标人应按照竞争性磋商文件“第二部分 采购项目内容”中规定的内容、责任范围以及合同条款
进行报价，并按《响应报价一览表》和《响应明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标
总价中不得包含竞争性磋商文件要求以外的内容，否则在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏
竞争性磋商文件所要求的相应内容，否则将导致投标无效。
4.3. 《响应明细报价表》填写时应响应下列要求：
4.3.1.对于报价免费的项目必须标明“免费”。
4.3.2.投标报价应包括完成本项目所需的所有费用，采购人不再支付额外费用。
4.4. 每种规格货物或每项标准服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
4.5. 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履
约的，应当按磋商小组的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材
料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。
5. 备选方案
5.1. 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（竞争性磋商文件允许有备选方案的除
外）
6. 联合体投标
6.1. 本项目不接受联合体投标。
6. 投标人资格证明文件
6.1. 投标人应按竞争性磋商文件的要求，提交证明其有资格参加投标和成交后有履行合同能力的文
件，并作为其响应文件的组成部分，包括但不限于《资格性及符合性检查表》中所列要求。
6.2. 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。
7. 证明投标标的的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件，包括但不限于响应文件的各组成部
分。
8. 投标保证金、履约保证金
8.1 . 投标保证金
无。
8.2. 履约保证金
无。
9. 投标有效期
9.1. 响应文件应在开标之日起九十天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应
竞争性磋商文件而予以拒绝。
10. 响应文件的数量和签署
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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16
10.1.投标人应编制响应文件一式肆份，其中正本一份和副本叁份，响应文件的副本可采用正本的复印
件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
10.2.响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代
表须出具书面授权证明，法人证明及法人授权证明均应在响应文件中提供。
10.4.响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章
或签字才有效。
10.5.电子文件，投标人必须随响应文件同时提交一套全部响应文件内容的电子文件（U盘或光盘，无病
毒），电子文件必须装于独立的信封，信封上注明“电子文件”与响应文件一并递交。其中所有文
件不做压缩处理、不留密码，所有文件用WORD或EXCEL格式处理（资质文件及证书等可扫描以图片
格式提交）。
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三、响应文件的递交
1． 响应文件的密封和标记
1.1. 投标人应将响应文件正本和所有的副本分开用两个封套装好并密封，且在封套上标明“正本”“副
本”及投标人名称、地址及联系方式，封套的封口处应加盖投标人公章。
1.2. 所有封套外包装上应当注明采购项目名称、项目编号和“在（竞争性磋商文件中规定的开标日期和
时间）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章或签字。具体格式如下：
响应文件 正本/副本
收件人：广州番采采购代理有限公司
采购编号：GJP01F20123187
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目
投标人名称(加盖公章)：
投标人地址：
法定代表人或授权代表
联系方式：
在202 年 月 日 时 分（竞争性磋商文件中规定的投标截止时间）之前不得启封
1.3. 投标人递交响应文件时需单独提交一份“响应报价函”。
1.4. 采购采购代理机构对因响应文件未装订成册而造成的响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。
1.5. 如果封套未按本竞争性磋商文件的要求密封和加写标记，对于误投或过早启封的，采购采购代理机
构概不负责。
2． 投标截止时间
2.1. 投标截止时间：2021 年 1 月 11 日（星期一）上午 9时 30 分（北京时间）。
2.2. 响应文件递交时间：2021 年 1 月 11 日（星期一）上午 9时 30 分（北京时间）。
2.3. 所有响应文件应在规定的投标时间送达投标地点，任何迟于投标截止时间的响应文件将被拒绝接
收。
3． 响应文件的修改与撤回
3.1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购采
购代理机构。补充、修改的内容应当按竞争性磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部
分。
3.2. 从投标截止时间至投标有效期期间，投标人不得撤回其投标。
4. 样品要求（如有）
4.1. 投标人必须按照竞争性磋商文件要求，现场提交清单所列样品。
4.2. 样品提交需适当包装，保证投标样品不被损坏，所有投标样品均需标明投标人名称、项目名称、项
目编号、联系人、联系电话并加盖公章。采购代理机构对投标人所递交样品污损不负任何责任。
4.3. 样品的提交登记：投标人必须将响应文件与样品一齐提交。投标人在提交样品的同时须填写《投标
样品递交登记表》，并由采购人或采购代理机构检查样品递交情况并作记录，响应文件提交截止时
间后,采购代理机构不再接受任何样品。
4.4. 投标样品的制作及运输费用由各投标人自行负责。
4.5 .所有投标人应在发出成交公告之日起七个工作日内自行至采购代理机构取回投标样品。逾期未取，
则视为自动放弃样品的所有权，采购代理机构有权自行处置相关样品。
5. 资料原件要求（如有）
5.1 投标人必须按照竞争性磋商文件要求，现场提交清单所列资料原件。
5.2. 资料原件提交需适当包装，保证资料原件不被损坏，所有投标资料原件均需标明投标人名称、项目
名称、项目编号、联系人、联系电话并加盖公章。采购代理机构对投标人所递交资料原件污损不负
任何责任。
5.3. 资料原件的提交登记：投标人必须将响应文件与资料原件一齐提交。投标人在提交资料原件的同时
须填写《投标资料原件递交登记表》，并由采购人或采购代理机构检查资料原件递交情况并作记
录，响应文件提交截止时间后,采购代理机构不再接受任何原件。
5.4. 所有投标人应在发出成交公告之日起七个工作日内自行至采购代理机构取回投标资料原件。
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四、开标、评标及定标
1． 取消采购活动的权利
采购人经过法定程序，有权在授标之前任何时候取消本次采购活动，对受影响的投标人不承担任何
责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
2． 开标
2.1. 开标在竞争性磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为竞争性磋商
文件预先确定的地点。
2.2. 开标由采购代理机构主持，邀请所有投标人参加。
2.3. 投标人代表必须持本人身份证参加开标会，如投标人代表为法定代表人，需持法定代表人证明书，
如投标人代表非法定代表人，需同时提供法定代表人证明书及法定代表人授权书，否则采购代理机
构工作人员将有权拒收其提交的响应文件。
2.4. 开标时，由递交响应文件的前 3 名投标人代表或由投标人推选的代表及监督代表检查所有响应文件
的密封情况。经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标报价等和投标一览表的其
他主要内容。
2.5. 在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前收到的所有响应文件，开标时均当众予以拆封、
宣读。当投标人少于三家时，则采购失败，采购代理机构将重新采购。
2.6. 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。如出现唱标信封内开标报价
一览表内容与响应文件中开标报价一览表内容不一致时，以唱标信封内宣读的开标报价一览表内容
为准。
2.7. 唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属投标人即时修改报价或承诺的，一律拒绝。
开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。
3． 磋商小组的组成
3.1. 本次采购依法组建磋商小组。评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规
定,组建的磋商小组负责，如采购人不派代表评审，则磋商小组全部由专家组成。磋商小组将本着
公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和竞争性磋商文件设定的程序和规则推荐评审
结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
3.2. 磋商小组（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要
求该评审专家回避：
（1）三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；
（2）配偶或直系亲属在参加本项目的供应商中任职或担任顾问的；
（3）与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；
（4）评审委员会中，同一任职单位评审专家超过两名的；
（5）评审专家所在单位与采购人或参与本项目供应商存在行政隶属关系的；
（6）曾参与本项目竞争性磋商文件论证的；
（7）法律、法规规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。
3.3. 磋商小组将根据竞争性磋商文件的规定对各响应文件进行评审，得出评标结果，向采购人提交评标
报告并推荐成交候选人。
4． 磋商原则、磋商步骤和磋商方法
4.1. 磋商小组应当对响应文件进行评审。进行初步评审时，磋商小组要审查每份响应文件是否符合《初
步审查表》的要求，未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知
提交响应文件的供应商。
4.2. 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含
义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更
正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.3. 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者
更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授
权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.4. 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商
机会。
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4.5. 在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务
要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购
人代表确认。
4.6. 对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面
形式同时通知所有参加磋商的供应商。
4.7. 供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表
人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人
的，应当由本人签字并附身份证明。
4.8. 在磋商过程中，响应供应商提交的澄清、说明或者更正文件和最终报价文件，由响应供应商法人代
表或授权代表签署后生效，响应供应商应受其约束。
4.9. 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构应当
退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
4.10.磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报
价的供应商不得少于 3 家。
4.11.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价
的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
4.12.综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分
最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
5. 响应文件的修正
5.1. 响应文件出现差异时，修正原则及优先修正顺序如下：
（1）开标内容与响应文件对应内容不一致的，均以开标内容为准；
（2）投标报价一览表中各分项报价之和与投标总价不一致的，以投标单价修正总价；
（3）投标明细报价表中的单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的该项合计价；
（4）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（5）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（6）响应文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；
（7）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
（8）对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以磋商小组审定通过方为有效；
（9）磋商小组认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。
5.2. 在详细评标之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上
响应的响应文件应该是与竞争性磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符且没有实质偏离的响
应文件。磋商小组决定响应文件的响应程度只依据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外
部的证据。但响应文件有不真实、不正确内容的除外。
5.3. 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：
实质上没有响应竞争性磋商文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合
要求的偏离从而使其响应文件成为实质上响应的投标。
5.4.1.在初步审查时，如发现下列情形之一的，响应文件将确定为无效投标：
（1）投标总金额超过本项目最高限价；
（2）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合竞争性磋商文件要求的；
（3）不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；
（4）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；
（5）响应文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；
（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
（7）响应文件对竞争性磋商文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离的；
（8）符合竞争性磋商文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；
（9）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
5.4.2.磋商小组对各投标人进行初审的过程中，对被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，
由磋商小组主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标人代表，以让其核证、澄清事实，但
不得通过补充文件改变其初审不合格或无效投标的结果。
6． 响应文件的更正和澄清
6.1. 评标期间，对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋
商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但
不允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形
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式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。有关澄清
的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。
6.2. 投标人的澄清文件是其响应文件的组成部分。
7. 响应的评价
7.1. 磋商小组只对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。
8. 项目废标处理
根据相关规定，下列情况出现将作废标处理：
（1）符合专业资格条件的投标人或者对竞争性磋商文件作实质响应的有效投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
9． 投标价格的核准
9.1 . 磋商小组对投标人报价进行复核，看其是否有计算上的错误，更正错误的原则如下：
(1)响应文件中的大写和小写不一致的，以大写为准；
(2)开标时,投标报价函的《响应报价一览表》经唱标，投标人授权代表签字确认后发现与响应文件
正本的《响应报价一览表》不一致，以投标报价函的《响应报价一览表》为准；
9.2. 按上述 6.1 调整后的投标报价，对投标人具有法律约束力。如果投标人不接受更正后的价格，则被
视为无效投标。
10． 定标
10.1.推荐综合得分排名第一的投标人为第一成交候选人，排名第二的投标人为第二成交候选人。如第二
成交候选人报价高于第一成交候选人报价 20%以上的，只推荐第一名成交候选人。
（1）综合得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列；
（2）综合得分且投标报价相同的，按服务部分得分由高到低顺序排列。
10.2.磋商小组提交评标报告和推荐成交候选人后，在规定日期内经采购人确认后，将在媒体上进行成交
结果公示（与发布采购公告的媒体一致）。采购代理机构以书面形式向成交人及采购人发出《成交
通知书》。
10.3.成交人应出具《成交通知书》，在法定时间内与采购人签订合同。
10.4.如果被选定的成交人不能按照竞争性磋商文件要求及响应文件的承诺签订成交合同，或经核定成交
人的响应文件与事实不符，从而影响公平、公正及成交合同执行的，采购人有权取消该成交人的成
交资格，确定排名第二的成交候选人为成交人。
10.5.成交人放弃成交、不按要求与采购人签订政府采购合同，或因不可抗拒力或自身原因不能履行政府
采购合同的，采购人可以与排名第二的成交候选人签订合同。
10.6.在合同签订前，采购人发现成交人的投标报价、供货范围有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行
为时，将有充分理由取消成交人资格，并保留依法追究的权利。
10.7.在合同签订前，如发现成交人存在弄虚作假等情况骗取成交的，采购人有权取消其成交资格，并将
排名第二的成交候选人确定为成交人。
10.8.如果成交候选人均无法签订合同，采购人将依法重新采购，对受影响的各方不承担任何责任。
10.9.凡发现成交人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在采购采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（7）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。
11．《成交通知书》的发放
11.1.采购结果在相关网站上公示，对采购结果在公示期间如供应商有质疑，应以书面形式向采购代理机
构递交正式的质疑文件（授权代表签字并加盖投标人公章才视为有效文件）。公示结束后，如无质
疑或质疑投诉已处理完毕，由采购代理机构向成交人出具《成交通知书》。
11.2.《成交通知书》是合同的组成部分，对采购人和成交人具有同等法律效力。《成交通知书》一经发
出，采购人无故改变成交结果，或成交人擅自放弃成交的，须依法承担法律责任。
12. 签订合同
12.1.合同的订立
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（1）采购人与成交供应商自《成交通知书》发出之日起三十日内，按竞争性磋商文件要求和成交人
响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出竞争性磋商文件和成交人响应文件的范围、也不得
再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
（2）签订政府采购合同后七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部
门备案。
（3）采购人应当自政府采购合同签订之日起两个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财
政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、 商业秘密的内容除外。
13. 合同的履行
13.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采
购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或
终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理
机关备案。
13.2.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他
条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百
分之十。签订补充合同的必须按照23条的规定备案。
14. 保密事项
14.1.采购采购代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非
法干预、影响评标的过程和结果。
14.2.公开开标后，直至成交人与采购人签订合同为止，凡与审查、澄清、评价、比较投标有关的资料以
及授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
14.3.从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评标过程中，如果投
标人试图在响应文件审查、澄清、比较及推荐成交人方面向参与评标的有关人员和采购人施加任何
影响，其投标将被拒绝。
14.4.磋商小组成员在评标时应关闭通讯工具，统一交由工作人员保管。
15. 适用法律
15.1.采购人、政府采购采购单位及投标人的一切采购投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及
其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国采购投标法》及其配套的法规、规
章、政策。
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第四部分 合同格式
第四部分 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
政府采购
合同书
（服务类）
项目编号：
项目名称：
签订日期：
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甲 方（采购人）：
电 话： 传 真： 住 所：
乙 方（成交人）：
电 话： 传 真： 住 所：
项目名称： 项目编号：
根据广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目（项目编号：GJP01F20123187）的
采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》的规定，经
双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、采购内容、要求
序号 采购内容 服务要求 服务期 单价（元） 总价（元）
1
2
3
4
...
合同总额：（小写）￥ 元； 大写：
二、合同金额
合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）。该合同总金额是设计、
设备制造、包装、仓储、运输、安装、调试、试运行、培训及验收合格之前及保修期与备品备件发生的
所有含税费用。本合同执行期间合同总金额不变。
保费：货物到达交货地点之前的所有保险费用和派往甲方进行服务人员的人身险和其他有关险种，
以及有关费用由乙方负责。
三、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
1．本合同项下的服务指。
2．……
3．……
四、服务要求：
符合竞争性磋商文件的用户需求。
五、定价、结算及付款方式
1.付款采用每月结算一次。
2.乙方完成当月供货订单后，于次月 10 日前凭国家正规的合法的发票向甲方申请付款，甲方收到付
款申请后应于 20 个工作日内以支票或转账方式支付，遇有特殊情况可适当顺延支付时间。
六、甲方、乙方的权利和义务
（一） 甲方的权利和义务
（二） 乙方的权利和义务
七、服务期限及地点和方式：
服务期限：合同签订之日起一年。
服务地点：
服务方式：
八、采购项目验收要求
符合竞争性磋商文件的用户需求。
九、采购项目培训及训后服务要求
符合竞争性磋商文件的用户需求。
十、违约规定
1.乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方
支付本合同总价 5%的违约金。
2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方
支付违约金；逾期 15 天以上的，甲方有权解除合同，乙方须向甲方支付本合同总价的 5%的违约金。
3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总额的 5%的违约
金。非乙方原因造成甲方逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。
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4.因乙方货物质量或安装调试不适当导致甲方或第三人损失的，由乙方负责。导致甲方被第三人以
起诉等方式主张权利的，由此产生的包括但不限于垫付费、诉讼费、律师费等一切损失费用由乙方赔
偿。
5.乙方违反其他合同义务经甲方要求改正后拒不改正的，甲方有权解除合同，并且乙方应支付合同
总价 5%的违约金。
十一、 争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在
地人民法院提起诉讼。
十二、 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减轻
可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合
同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十三、 税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十四、 其它
1.本合同所有附件、竞争性磋商文件、响应文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同
具有同等法律效力。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即
成为本合同的有效组成部分。
3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十五、 合同生效
1.合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。
2.合同壹式 份，其中甲乙双方各执 份，采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门 份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表： 代表：
签定地点：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
开户名称：
专用银行账号：
开 户 行：
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第五部分 响应文件格式
1、响应文件封面格式
正本/副本
投 标 文 件
项 目 编 号： GJP01F20123187
项 目 名 称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021
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投标单位：
地 址：
联 系 人：
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2、初步审查表导读
初步审查导读表
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目
竞争性磋商文件要求
（详见《初步审查表表》各项）
自查结论 证明资料
1、投标函 □通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
2、有效的执照（或证书）副本、组织机构代码证、税务
登记证（国税、地税）复印件或三证合一证明文件复印
件证明
□通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
3、资格文件声明函 □通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
4、提供财务状况报告等相关证明材料或银行出具的资
信证明或专业担保机构出具的政府采购投标担保函
□通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
5、依法缴纳税收的相关证明材料 □通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
6、社会保障资金的相关证明材料 □通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
7、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关证
明材料
□通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
8、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没
有重大违法记录的书面声明
□通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
9、投标人必须提供《政府采购法》第二十二条规定条件
的承诺函
□通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
10、公平竞争承诺书 □通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
11、投标人须提供信用记录证明材料：请提 供中国政
府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用中国” 网站
（www.creditchina.gov.cn）两个网站的信用记录查询
结果打印页面并加盖公章
□通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
1、响应文件是否按竞争性磋商文件规定要求签署、盖章 □通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
2、法定代表人证明书/法人授权委托书是否按竞争性磋
商文件要求签署、盖章
□通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
3、响应文件实质性响应竞争性磋商文件要求（★号条
款），且无经评委认定为无效标的
□通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
4、响应文件未附采购人不能接受的条件 □通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
5、报价方案是唯一确定且没超过采购预算价 □通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
6、响应文件没有竞争性磋商文件中规定的被视为无效投
标的其它条款
□通过 □不通过 见响应文件第（ ）页
【备 注】以上材料将作为供应商合格性和有效性审核的重要内容，供应商必须严格按照其内容及序列要
求在响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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3、详细评审导读表
详细评审导读表
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目
文件类型
序
号
评审分项 证明文件（如有）
投标报价
部分（加
盖供应商
公章）
1 响应报价一览表 见响应文件第（ ）页
技术评审
部分（加
盖供应商
公章）
1 采购项目内容响应情况 见响应文件第（ ）页
2 配送方案 见响应文件第（ ）页
3 应急方案 见响应文件第（ ）页
4 项目负责人情况 见响应文件第（ ）页
5 质量保障方案 见响应文件第（ ）页
6 投标人种植基地 见响应文件第（ ）页
7
根据竞争性磋商文件，供应商认为有需要提供的其
它服务资料
见响应文件第（ ）页
商务评审
部分（加
盖供应商
公章）
1 货源保障能力 见响应文件第（ ）页
2 同类项目业绩 见响应文件第（ ）页
3 投标人信誉情况 见响应文件第（ ）页
4 配送能力 见响应文件第（ ）页
5
根据竞争性磋商文件，供应商认为有需要提供的其
它服务资料
见响应文件第（ ）页
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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4、投标函
投标函
致：广州番采采购代理有限公司
依据贵方广州市番禺区人民政府东环街道办事处2021年饭堂配送项目（项目编号：GJP01F20123187 )
采购采购服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标单位名称、地址）提交响
应文件正本 份，副本 份。
在此，我方声明如下：
1.我方愿意遵守采购公司竞争性磋商文件中的各项规定，提供符合“用户需求”所要求的内容。
2.我方同意本报价自响应文件递交截止日起 90 天内有效。如果我方的报价被接受，则直至合同终止
时止，本报价始终有效。
3.我方在参与报价前已仔细研究了竞争性磋商文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此竞争性磋
商文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在报价人的内容，我方同意竞争性磋商文件的相关条款，放弃对竞
争性磋商文件提出误解和质疑的一切权利。
4.我方声明响应文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和
后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与报价有关的任何其它数据或信息。
5.我方理解，最低报价不能成为成交的唯一理由。
6.我方如果成交，保证履行响应文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《合同》中的全部条款并按
照竞争性磋商文件的要求向贵公司足额缴纳成交服务费。
7.我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务或其任何一部分
时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主
张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一
切相关费用。
8.联系方式：
地 址：
传 真：
电 话：
联 系 人：
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
【备 注】本《投标函》内容不得擅自删改。
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5、关于资格的声明函
关于资格的声明函
致：（采购人/政府采购代理机构）
关于贵方采购项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：
GJP01F20123187 采购采购，本签字人愿意参加竞标响应，提供采购文件中规定的货物及服务，并证明提
交的下列文件和说明是准确的和真实的。
在此，我方声明如下：
1. 同意并接受竞争性磋商文件的各项要求，遵守竞争性磋商文件中的各项规定，按竞争性磋商文件
的要求提供报价。
2. 供应商将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。
3. 我方在参与报价前已详细研究了竞争性磋商文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和
所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此竞争性磋商文件没有倾向性，也不存在排
斥潜在报价供应商的内容，我方同意竞争性磋商文件的相关条款，放弃对竞争性磋商文件提出误解和质
疑的一切权力。
4. 我方承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是采
购人的附属机构。
5. 我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。我方承诺在本次采购采购中
提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否
则，愿承担相应的后果和法律责任。
6. 我方完全服从和尊重采购采购所作的评定结果。
7. 与本采购有关的一切正式信函请寄：
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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6、投标人法定代表人资格证明书
投标人法定代表人资格证明书
先生/小姐，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
有效日期： 签发日期： 单位（盖章）：
附：
代表人性别：
年龄：
身份证号码：
【说 明】1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.所填内容必须真实、清楚，不得涂改。
3.为避免废标，请投标人务必提供本附件。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
法定代表人身份证复印件（正、反面）
（加盖公章）
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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7、投标人法定代表人授权委托书
投标人法定代表人授权委托书
授权书声明：兹授权 （委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州番采采
购代理有限公司的“广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目”(采购编号:
GJP01F20123187)的投标事宜。本授权书有效期与本公司响应文件成交注的投标有效期相同， 自法定代表
人签字之日起生效。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
单位名称（盖公章）：
地址：
法定代表人签字：
职务：
投标代表人（授权代表）签字：
职务：
【说 明】1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.所填内容必须填写真实、清楚，不得涂改。
3.有效期限：与本公司响应文件成交注的投标有效期相同，自本单位递交响应文件之日起生效。
4.投标签字代表为法定代表人，则本附件不需提交。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
授权代表身份证复印件（正、反面）
（加盖公章）
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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8、《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函
《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函
广州番采采购代理有限公司：
本公司 （供应商名称）对《政府采购法》第二十二条规定条件做出如
下服务承诺：
1.我公司具有独立承担民事责任的能力；
2.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.我单位有良好的商业信誉和健全的财务会计制度且有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
6.我单位符合法律、行政法规规定的其他条件。
本公司（企业）的单位负责人与所参投的本采购项目包组的其他投标人的单位负责人不为同一人且
与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本采购项目包组提供整
体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目包组的其他采购
活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
本公司（企业）承诺在本次采购采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不
良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
特此承诺！
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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9、公平竞争承诺书
公平竞争承诺书
本公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，
并将依法参与（项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目）（项目编号：
GJP01F20123187）的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。
（公司名称，加盖公章）
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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10、成交服务费承诺书
成交服务费承诺书
致：广州番采采购代理有限公司
在贵公司组织的广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目（项目编号：
GJP01F20123187）采购中我方如获成交，我方保证在收到《缴费通知书》后，按要求及时向贵公司缴纳
成交服务费。
如我方违约，愿接受贵公司出具的违约通知，按成交服务费的 200%在采购人付给我方的成交合同款
中扣付，并在此同意和要求采购人办理支付手续。我方愿承担由此而引起的一切法律责任。
特此承诺！
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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11、其他资格证明文件
一、营业执照副本复印件（如非“三证合一”证照，同时提供税务登记证副本复印件）（加盖公章）
二、符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自定）；
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
三、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列
入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符
合规定条件的供应商（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章）
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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商务部分
12、企业情况表
企业情况表
单位名称 组织机构代码
单位性质 注册资金
注册地址 税务登记证号
经营地址 营业期限
法定代表人 委托代理人
联系电话 传真
经营范围
单位简介及
机构设置
员工数量 共 人，其中，高级职称 人，中级职称 人
财务情况
年度
主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
(万元）
资产负债率
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13、同类项目业绩情况一览表
同类项目业绩情况一览表
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目
序号 项目名称 采购人 联系人及电话 合同总价 签约日期
【说 明】提供相关证明文件。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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14、服务团队相关资料
服务团队
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目
序号 姓名 拟担任职务 专业 资格证书 经验年限
主要资历、经验及
承担过的项目
…
注：
1、提供相关资质证件材料复印件加盖投标人公章，同一人员不可重复得分；
2、上表列出的人员，必须按上表名单顺序提供相关资质证复印件，否则无效；
3、拟派上表人员带队的，如未经采购人同意，不得更换。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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技术部分
15、服务方案
整体服务方案（格式自定）
投标人应按要求递交完整的实施方案，说明各分项计划，提交图表、文字说明书等资料，并涵盖如
下内容：
（一） 服务工作目标，管理方案；
（二） 对采购人需求的响应程度；
（三） 组织机构（机构设立方案）；
（四） 整体运作流程；
（五） 质量保证体系及措施；
（六） 配送方案及特殊情况应急方案；
（七） 出现产品质量问题退换货承诺
（八） 食品安全管理制度
（九） 工作人员配置、管理；
（十） 其它承诺或说明；
（十一） 提出合理化建议等；
（十二） 其它。
注：1.组织机构要求提供机构设置方框图，如管理层的设置；主要管理人员的人数和职责；各部门的设
置、职责和拟安排的人数。
2.工作人员管理及培训包括：工作纪律、行为规范、仪容仪表规范、服务用语规范、人事管理、奖
惩机制等；工作考核、评估等。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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16、实质性指标响应表
实质性指标响应表
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目
序号 竞争性磋商文件内容提要 响应文件响应章节
1
2
3
…
注：
1.投标人须对竞争性磋商文件中所有“★”号指标进行响应，并按响应文件中响应章节和页码填写
此表，本表内容不得擅自修改。
2.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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17、中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，
本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标
准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小
型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供
服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用
大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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18、残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位适用，
不符合的无需提供）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加广
州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目（ 项目编号：GJP01F20123187）采购活动
提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物
（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如若成交（成交），我司同意在成交（成交）公告内公示我司
的《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。如有虚假，我司将依法承担相应责任。
投 标 人（单位公章）：
日期：20 年 月 日
请投标人认真阅读如下内容：
注：根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）的规定的划分标准，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条
件：
1) 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10
人（含10人）；
2) 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
3) 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保
险等社会保险费；
4) 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府
批准的月最低工资标准的工资；
5) 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位
制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
6) 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残
疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是
指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
广州番采采购代理有限公司编43
19、产品适用政府采购政策情况表（中小微企业适用，不符
合的无需提供）
产品适用政府采购政策情况表
按照政府采购有关政策的要求，在本次投标的技术方案中，采用符合政策的小型企业、微型企业
产品介绍说明如下：
如属所列情形的，请在括号内打“√”：
（ ）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。
（ ）小型、微型企业投标且提供其它小型、微型企业产品的。
请填写下表内容：
类别
投标产品/技术名称
（规格型号、注册商标）
制造商/
开发商
投标产品金额
占投标总金
额比重
（累计 %）
小型企业
产品
%
微型企业
产品
%
说明
备注：
1. 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小微企业声明函》。
2. 属于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）中规定的中小企业产品的
需在本表中详细列明，否则不予认可。
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响应报价函
响应报价函
内装：
1.《响应报价一览表》原件；
2.投标人法定代表人资格证明书\投标人法定代表人授权委托书
【说 明】 本“投标报价函”需单独密封提交。
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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20、响应报价一览表
响应报价一览表
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目
注：
1. 投标下浮率包含了所有支出、运输费、保险、税费和其他服务以及合同实施过程中应预见和不可
预见的一切费用，如发生缺漏项视同以包含在报价之中。采购人无须另外支付任何费用。
2. 凡超出（0%＜投标下浮率≤100%）的投标，一律视为无效投标。
3. 投标下浮率必须为固定的报价（如 5%），不得存在区间值（如 2～8%），采购人不接受有任何选
择的报价，否则将被视为无效投标处理。投标下浮率不得为 0，不能为负数，否则被视为无效投标。
4. 此表一式两份，一份装在“唱标信封”内密封，封口加盖公章；另一份装订在响应文件中。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
投标人名称 首次响应下浮率(%) 备注
%
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2021 年饭堂配送项目 项目编号：GJP01F20123187
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第六部分 评标办法
根据《政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式
管理暂行办法》及相关规定确定以下磋商方法、步骤及标准：
一、总则
1.磋商小组
1.1 本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由 3 位磋商专家组成，包括采购人代表 1 人和评委 2 人。磋
商小组责全部的评审工作，任何人不得干预磋商小组的工作。采购人员及相关人员与供应商有下列利
害关系之一的，应当回避：
1) 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；
2) 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；
3) 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
4) 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
5) 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
1.2 本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由磋商小组负责完成。磋商小组将只对确定为实质上响应
磋商文件要求的响应文件、澄清和最终报价等内容进行评审；实质上没有响应磋商文件要求的响应
文件将被视为响应无效。
1.3 磋商小组在磋商及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。
1.4 磋商小组依法根据磋商文件的规定与供应商进行磋商及对响应文件和最终磋商结果进行评审,并据此
推荐成交候选人。
1.5 参加磋商工作的所有人员应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实
施条例》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定，严格保密，
确保竞争性磋商工作公平、公正，任何单位和个人不得无理干预磋商小组的正常工作。
1.6 代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录。
二、 评审方法
2.1 本次磋商项目的评审采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的
各项指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
2.2 评审分四阶段进行：第一阶段进行初步审查；第二阶段进行服务商务磋商；第三阶段进行最后报
价；第四阶段进行服务商务及价格的详细评审。
2.3 评分及其统计
1） 按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，磋商小组各成员分别首先就各个供应商的服务状
况、商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其服务评分和商务评分。各评
委评分的算术平均值即为该供应商的服务或商务评分。然后，评出供应商的价格评分。将各供应商
的服务评分、商务评分和价格评分相加得出其综合得分。
2.4 评审基本原则：评审工作依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的
规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。
2.5 评审以磋商文件、响应文件、澄清文件、磋商承诺文件和最后报价为依据，本着公正、科学、客
观、平等竞争的精神，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合实力
强的成交供应商。
2.6 符合专业资格条件的供应商或者对招标文件作实质响应的有效供应商不足三家的,本项目作废标处理
（说明：如果多个供应商所投产品全部是同一品牌同一型号的，只作为一个供应商计算。同一品牌
不同型号的产品由多家供应商参加竞争，作为不同的供应商计算）
三、磋商及最后报价
3. 服务商磋商
3.1 采购代理机构将以随机抽签的形式对在本须知规定的时间内递交响应文件的供应商进行磋商排序。
磋商排序确定后，磋商小组首先阅读供应商的响应文件，磋商小组在对响应文件的有效性、完整性
和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明
显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，准许其在规定时间内补足相应资料。
如不能在规定时间内补足，该响应文件将会由于不符合磋商的基本要求而被拒绝。
3.2 审查响应文件是否对磋商文件作出实质性的响应。对未作出实质性响应的供应商，由磋商小组将集
体意见现场告知该供应商，以让其核证、澄清事实。
3.3 磋商小组将按磋商排序的顺序逐一与供应商围绕服务、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮
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的磋商，并形成磋商纪要文件。磋商目的在于澄清报价、优化需求，使所有供应商的响应具有可比
性。在磋商过程中，磋商小组应当严格遵循保密原则，未经供应商同意不得向任何人透露当事人技
术、价格和其他重要信息。
3.4 磋商的内容包括但不限于：商务条件、技术规格、安装调试、验收、合同执行计划、相关服务、质
量保证、采购人配合等内容，涉及实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实
质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应
商。
3.5 供应商应当磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正的，或由于磋商文件的变动情况被磋商小组要
求重新提交的响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应
当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3.6 最后报价：磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，
提交最后报价的供应商不得少于 3 家。（最后报价时间视磋商进程由磋商小组决定），磋商小组对
供应商的响应文件、澄清文件、磋商承诺及最后报价等方面进行评审。除非在磋商中磋商小组调整
或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次响应报价的最后报价。最后报价内容须现场
公布。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，磋商小组应当在评
审意见中详细说明推荐理由。
四、初步评审
4. 资格性和符合性评审
4.1 磋商和最后报价结束后，磋商小组将按照《初步审查表》（见附表 1）内容对响应文件进行资格性审
查和符合性检查。只有对《初步审查表》所列各项作出实质性响应的响应文件才能通过初步评审。
对是否实质性响应磋商文件的要求有争议的响应文件，磋商小组将以记名方式表决，被认为响应的
得票超过半数的供应商有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
五、详细评审
5． 详细评审是对通过初步评审的响应文件进行服务商务和价格的评审。
5.1 服务评分：磋商小组就供应商对服务响应表中各项要求等因素进行评分，各因素所占权重见《服务
评审表》（附表 3-1），评分统计按本评标方法 2.3 条规定进行。
5.2 商务评分：磋商小组就供应商对商务响应表中各项要求等因素进行评分，各因素所占权重见《商务
评审表》（附表 3-2），评分统计按本评标方法 2.3 条规定进行。
5.3 价格评分：
5.3.1 核实价的确定：磋商小组对各报价人的最终报价，如存在报价的算术错误、缺项、单列项，则按
下述原则进行校核、评审或作出必要的修正后的价格为核实价，如果出现多种处理原则所产生的结
果不一致的情况，以最高的修正价作为核实价。磋商小组按下述原则调整的价格对其报价人具有约
束力。如果报价人不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。
1) 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
2) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
3) 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
4) 对报价货物的关键、主要设备，报价人报价漏项的，作非实质性响应处理；
5) 对报价货物的非关键、非主要设备及伴随服务，报价人报价漏项的，评审时将要求漏项的报价人
予以澄清，但该澄清不作为评审的依据；磋商小组将以其它报价人对应项的最高报价补充计入其
评审价；
6) 对非关键、非主要设备及伴随服务的费用，如果报价人是另行单独报价的，报价时也相应另行计
入其评审价；
7) 对数量的评审，以《用户需求书》所明示数量为准；《用户需求书》未明示的，由磋商小组以其
专业知识判断。
5.3.2 对小型或微型企业投标的扶持：
1）供应商为小型或微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时，报价给予(8%)的价格扣除，即：
评标价格＝核实后的投标总价－小型或微型企业产品核实后的价格×(8%)；
2）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造
的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大
型企业注册商标的货物。（供应商及其代理产品的制造商均应提交证明文件）
5.3.3 价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准
价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价评分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30
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5.4 评分总值最高为 100 分，技术、商务及价格评分分值（权重）分配：
评分项目 技术评分 商务评分 价格评分
权重（总和为 100%） 45% 25% 30%
根据上述技术商务及价格的评分及其权重分配，代入下列公式计算各供应商的综合得分。
综合得分=F1＋F2+F3
其中，F1、F2、F3 分别为技术、商务及价格的评分。
六、推荐成交供应商
6. 评审报告及成交供应商推荐
6.1 磋商小组依据评审结果出具评审报告，推荐成交候选人：本项目推荐两名成交候选人。将各有效供应
商按其综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）磋商最终报价（由低
到高）；（2）技术得分（由高到低）；（3）商务得分（由高到低）。如以上都相同的，名次由磋商小
组抽签确定。排名第一的供应商为第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人。
六、法律责任
7. 磋商、评审过程的保密
7.1 接受报价后，直至成交供应商与采购人签订合同止，凡与磋商、审查、澄清、评价、比较、确定成
交人意见有关的内容，任何人均不得向磋商双方之外的第三方及与评审无关的其他人透露。
7.2 从响应文件递交截止时间起到确定成交供应商日止，供应商不得与参加磋商、评审的有关人员私下
接触。在评审过程中，如果供应商试图在响应文件审查、澄清、比较及推荐成交供应商方面向参与
评审的有关人员和采购人施加任何影响，其报价将被拒绝。
8. 接受和拒绝任何或所有报价的权利。
8.1 政府采购代理机构和采购人通过法定或规定的程序，保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报
价，以及宣布竞争性磋商无效或拒绝所有报价的权力，对受影响的供应商不承担任何责任。
8.2 磋商小组经评审，认为所有报价都不符合磋商文件要求的，可以否决所有报价。
七、附表
本评标办法包括以下文件附表：
附表 1 初步审查表
附表 2 技术评审表
附表 3 商务评审表
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附表 1 初步审查表
初步审查表
评审内容 A B C
具备竞争性磋商文件中规定资格要求及资格证明文件齐全
投标函已提交并符合竞争性磋商文件要求
响应文件是否按竞争性磋商文件规定要求签署、盖章
法定代表人证明书/法人授权委托书是否按竞争性磋商文件要求签署、盖章
响应文件实质性响应竞争性磋商文件要求（★号条款），且无经评委认定为无
效标的
响应文件未附采购人不能接受的条件
报价方案是唯一确定且没超过采购预算价
响应文件没有竞争性磋商文件中规定的被视为无效投标的其它条款
结论
注：1、每一项目符合的打“√”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过
2、“结论”一栏中应写“通过”或“不通过”
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附表 2 技术评审表
技术评审表
评审项目 评分标准 分值 评分
配送方案
根据各供应商提供的配送服务方案进行比较。
配送方案分工明确、团队配合高效、可行性及具有关于本项目的针对
性条款的，得 10 分；
配送方案分工较为明确、团队配合比较高效、可行性及对本项目的针
对性比较强的，得 7 分；
配送方案分工比较一般、团队配合性一般、可行性及对本项目的针对
性一般的，得 4 分；
配送方案分工不明确，团队配合性差，可行性差，没有对本项目的针
对性的，得 1 分；
没有提供不得分。
10
应急方案
根据各供应商提供的应急处理方案进行比较。
应急响应服务处理能力最强，应急配送或二次配送点抵达采购人指定
地点最为便捷，配送时间最快，应急订单物资充沛，得 10分；
应急响应服务处理能力较强，应急配送或二次配送点抵达采购人指定
地点较为便捷，配送时间较短，应急订单物资比较充沛，得 7分；
应急响应服务处理能力一般，应急配送或二次配送点抵达采购人指定
地点较为一般，配送时间较长，应急订单物资不充沛，得 4分；
应急响应服务处理能力差，应急配送或二次配送点抵达采购人指定地
点最远，配送时间最长，应急订单物资缺乏，得 1分；
没有提供不得分。
（需提供配送的营业执照复印件加盖公章、产权证明材料（场地自有
提供产权证明复印件加盖公章，场地租赁的需提供租赁合同复印件加
盖公章）、配送点照片）
10
食品安全质量
保障方案
根据各投标人针对本次项目需求提供完善的质量保障方案，包括主要
产品进货渠道来源、合格证、食材检测报告、加工、包装、存储、运
输等各方面及质量保障管理进行横向比较。质量保障方案完善，具有
优秀的可实操性，管理制度完善，得 13分；
质量保障方案比较完善，具有良好的可实操性，管理制度比较完善，
得 9分；
质量保障方案一般，可实操性较差，管理制度不完善，得 4分。
没有提供不得分。
13
退换货方案
根据针对采购人收到有质量问题产品后，供应商的退换货服务方案比
较。
退换货服务非常全面、细致、各步骤流程明确、可操作性强、退换货
时间迅速，得 10分；
退换货服务比较全面、细致、各步骤流程比较明确、可操作性较强、
退换货时间比较迅速，得 7分；
退换货服务一般、细致方案少、各步骤流程不明确、可操作性较差、
退换货时间较慢，得 4分；
退换货服务差、无细致方案、没有退换货步骤流程、无可操作性、退
换货时间最长，得 1分；
没有提供不得分。
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评审项目 评分标准 分值 评分
投标人种植基
地
种植基地大于 100亩，2分；种植基地 50-100（含 100）亩，得 1
分；种植基地小于 50（含 50）亩，得 0.5分；
（提供投标人或投标人法人代表的种植基地产权证明或租赁合同，不
提供不得分）
2
合 计 45 分
注：
1.竞争性磋商文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该
项评分为零分。
2.技术评分：将所有磋商小组成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后
三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
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附表 3 商务评审表
商务评审表
评审项目 评分标准 分值 评分
货源保障能力
投标人或投标人共建的种植基地具有：市级或以上农业部门颁发的示
范社单位证书、市级或以上供销合作社骨干型专业合作社、市级或以
上供销合作社系统示范专业合作社证书，每提供一个得 1分，最高 3
分。
（提供证书复印件或牌匾图片等证明材料，如是共建的种植基地，同
时提供共建种植基地证明文件）
3
同类项目业绩
2016 年以来投标人具有同类项目业绩，每提供 1个得 1 分，最高 3
分。
（提供供货合同或者供货协议等证明文件复印件）
3
投标人信誉情
况
投标人具有连续 15 年以上为同一单位提供食材配送的经历，提供相关
证明得 10 分。
投标人具有连续 11-14 年或以上为同一单位提供食材配送的经历，提
供相关证明得 6分。
投标人具有连续 5-10 年为同一单位提供食材配送的经历，提供相关证
明得 3分。
投标人具有 4 年以下为同一单位提供食材配送的经历，提供相关证明
得 1 分。
（提供证明文件复印件）
10
配送能力
针对各投标人的配送时间响应、现有仓储或服务机构情况进行横向。
配送时间最为快捷、现有仓储充足、配送人员及车辆最多，得 8 分；
配送时间比较快捷、现有仓储比较充足、配送人员及车辆较多，得 5
分；
配送时间一般、现有仓储一般、配送人员及车辆较少，得 3 分；
配送时间最长、现有仓储不足、配送人员及车辆最少，得 1 分；
没有提供不得分。
【提供配送时间响应承诺、仓储或服务机构营业执照注册地或租赁合
同（经房管部门备案且合同期自响应文件截止时间前已签订，租赁时
间不少于三年）】
8
食品安全责任
险
投保人承诺中标后为本项目购买公众责任险得 1分，无得 0 分，投标
人需提供单独书面承诺函并加盖公章
1
合 计 25 分
注：
1.竞争性磋商文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该
项评分为零分，以上证明文件在签订合同时提供原件进行核查。
2.商务评分：将所有磋商小组成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后
三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
第一部分 投标邀请函
第二部分 用户需求书
第三部分 供应商须知
履约保证金：无。
一、总体说明
1.1. 资金来源
1.2. 适用范围
1.3. 关于供应商
1.4. 定义
1.5. 合格的货物和服务
1.6. 关于投标人
1.7. 关于定标方式
1.13. 应遵循的原则
1.14. 通知
二、响应文件的编制
三、响应文件的递交
四、开标、评标及定标
第四部分合同格式
第四部分 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
项目编号：
项目名称：
签订日期：
一、采购内容、要求
序号
采购内容
服务要求
服务期
单价（元）
总价（元）
1
2
3
4
...
合同总额：（小写）￥元；大写：
二、合同金额
三、服务范围
四、服务要求：
五、定价、结算及付款方式
六、甲方、乙方的权利和义务
七、服务期限及地点和方式：
八、采购项目验收要求
九、采购项目培训及训后服务要求
十、违约规定
十一、争端的解决
十二、不可抗力
十三、税费
十四、其它
十五、合同生效
第五部分 响应文件格式
1、响应文件封面格式
2、初步审查表导读
3、详细评审导读表
4、投标函
关于资格的声明函
6、投标人法定代表人资格证明书
7、投标人法定代表人授权委托书
10、成交服务费承诺书
技术部分
15、服务方案
20、响应报价一览表
第六部分 评标办法
七、附表
初步审查表
附表2技术评审表
（需提供配送的营业执照复印件加盖公章、产权证明材料（场地自有提供产权证明复印件加盖公章，场地租赁的需
附表3商务评审表
发布于 2020-12-29
广州市番禺区人民政府东环街道办事处东环街2021年饭堂配送项目的采购公告合同附件.pdf
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