无 锡 市 政 府 采 购

公 开 招 标

文 件

政府采购编号：BHDLGK2020159

采购项目名称：区税务局食堂服务项目

采购人：国家税务总局无锡市滨湖区税务局

采购代理机构:江苏正龙项目管理有限公司

二○二○年十二月

目 录

一．投标邀请

二．投标人须知

三．项目需求

四. 合同书（格式文本）

五. 附件（投标文件格式）

1．? 投标邀请

我公司受国家税务总局无锡市滨湖区税务局的委托，对区税务局食堂服务项目进行公开招标采购，欢迎你单位参加投标并提请注意下列附表中的相关事项：

序号	内 容
1	项目名称：区税务局食堂服务项目 采购编号：BHDLGK2020159 采购人：国家税务总局无锡市滨湖区税务局 采购方式：公开招标 本项目预算为196.2423万元
2	采购代理机构：江苏正龙项目管理有限公司 采购机构地址：无锡市惠山区惠山大道88号明都大厦9#楼1906室
3	投标人条件：投标人参加本次政府采购活动除应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件外，还应具备以下条件： 1.投标供应商应为中国大陆境内合法注册的独立企（事）业法人单位； 2.无违法违规行为或因管理不善发生重大责任安全、质量事故，在行业中造成不良影响的记录。 3.授权委托人应具备与本企业签订的劳动合同和《职工养老保险手册》（内附近六个月的缴费清单）或由社保机构出具本企业的近六个月的缴费证明； 4．本项目不接受联合体投标。
4	报名及采购文件提供期限：招标公告发出之日起5个工作日内，以滨湖区公共资源交易中心政府采购库内项目报名成功为准。 采购文件提供网点：滨湖区公共资源交易中心政府采购系统内，报名成功后自行下载。 售价：捌佰圆/份，开标前现金支付，否则按无效标处理； 投标人应承担其编制响应文件以及递交响应文件所涉及的一切费用。无论报价结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。
5	提疑截止时间：2020年12月14日10时，以书面传真形式和电子邮件形式发送给采购代理机构； 答疑时间：2020年12月14日16时，以电子邮件形式回发给各投标供应商。
6	本项目无需缴纳投标保证金。
7	投标有效期：投标截止之日起90天
8	投标文件接收时间：2020年12月29日9:00至9:30截止，截止期后的投标文件恕不接受。 投标文件接收地点：无锡市滨湖区公共资源交易中心二楼开标室（无锡市滨湖区隐秀路152号）
9	评审时间：2020年12月29日9:30 评审地点：无锡市滨湖区公共资源交易中心三楼评标室（无锡市滨湖区隐秀路152号）
10	确定成交单位时间：2020年12月29日评审结束 确定成交单位地点：无锡市滨湖区公共资源交易中心三楼评标室（无锡市滨湖区隐秀路152号）
11	投标文件一式陆份，正本壹份、副本伍份。
12	本项目设最高限价：196.2423万元。
13	供应商履约保证金：合同金额的10%
14	有关本次采购活动程序方面的问题，可来人、来函（传真）或电话联系。 采购人：国家税务总局无锡市滨湖区税务局 联系人：钱洪 联系电话：0510-85223968 联系地址：无锡市滨湖区滴翠路98-1号 采购代理机构：江苏正龙项目管理有限公司 联系人：蔡静 联系电话：15251688949 联系地址：无锡市惠山区惠山大道88号明都大厦9#楼1906室

二．投标人须知

（1）? 遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（2）? 采购文件：

1．? 采购文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应采购文件的所有要求。

2．? 采购文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。

3．? 投标人应网上下载文件及有关资料，按采购文件要求提交全部资料并对采购文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。

4．? 采购文件仅作为本次采购投标使用。

（三） 采购文件的解释：

1．投标人如有需要对采购文件要求澄清的问题，请以书面方式提出，并按“投标邀请”第5项规定的时间将电子邮件及书面传真（两种形式均须发送）至指定地点，联系方式详见投标邀请第14项。

2．采购人、江苏正龙项目管理有限公司将按“投标邀请”第5项规定的时间对投标人针对采购文件书面提出的要求澄清的问题进行答疑。

3．本文件的最终解释权归采购人。

（四） 采购文件的补充或修正：

1．采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改将在江苏政府采购网、无锡政府采购网、滨湖区公共资源交易中心网上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为采购文件组成部分，与采购文件具有同等约束力。

2．澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，发布澄清公告；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的接收截止时间。

3．投标人应在投标截止时间前关注原采购公告媒体上发布的相关更正公告。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合招标要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未成交）由投标人自行承担。

（五） 投标文件的组成：

第一部分 商务标

1.? 响应函（格式见附件）

2.? 资格、资信证明文件：

（1）? 关于资格的声明函（格式见附件）

（2）? 投标人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）；

（3）? 投标人法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件并加盖公章（投标时必须提交参加开标会议的法定代表人或法定代表人授权代表有效身份证明原件）；

（4）? 投标人有效期内企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件加盖公章；（投标时必须提交原件或公证件，三证合一的投标人只需提供营业执照）；

（5）? 投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一年度的审计报告和所附已审财务报告复印件并加盖公章（投标时必须提交原件）；

（6）? 投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件并加盖公章（投标时必须提交原件）；

（7）? 投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件并加盖公章（投标时必须提交原件）；

（8）? 授权委托人具备与本企业签订的劳动合同和【《职工养老保险手册》（内附2020年6月～2020年11月的缴费清单）或由社保机构出具的2020年6月～2020年11月的缴费证明】复印件并加盖公章（投标时必须提交原件或网上查询带有二维码的打印件）；

（9）? 服务保障承诺书（格式见附件）。

3.? 开标一览表（格式见附件）

4.? 明细报价表（格式见附件）

5.? 项目人员配置情况表（格式）（格式见附件）

6.? 评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）

7.? 要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）

8.? 其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）

上述1-5项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。其中要求提交的原件必须与投标文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。否则必须提供原件或公证件来予以证明。投标人所提交的资格、资信证明文件的完整与否，将直接影响其投标文件的审核结果。 如投标人已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）文件要求入供应商库的，可注册入库（详见http://cz.wuxi.gov.cn/fzlm/zfcgjyxt/index.shtml）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商投标文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能相应满足采购文件规定的资格、资信条件（4）-（5）项，在本项目评标评审时，可凭信息登记表免于提供相应的资格、资信证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格、资信证明材料原件或公证件来予以证明。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。

第2分 技术标

1、服务管理工作设计（即“服务方案”）

1）目标及整体设想；

2）从业人员管理；

3）环境卫生管理；

4）加工过程控制；

5）饭菜品种、质量控制；

6）餐用具清洗消毒措施；

7）管理重点难点和措施；

8）正式接管前具体措施和特殊情况应急预案；

9）档案资料管理；

10）特色与创新；

2、服务偏离表（格式见附件）

上述1-2项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。

（六） 投标文件的制作：

1．? 所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。

2．? 如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。

3．? 投标文件应用不褪色的墨水书写或打印。

4．? 投标文件分为商务标和技术标两个部分、按照“投标文件的组成”顺序制作,并编制目录、页码。投标文件装订成册，密封，并在密封袋外注明投标人名称。

5．? 投标文件由投标人按要求参考给定格式如实填写（编写），须有投标人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

6．? 投标文件不应有涂改、潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有投标人盖章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。

7．? 投标文件一式陆份，正本壹份、副本伍份。

8．? 投标文件的技术标不得编制粗糙、缺漏项、格式混乱、条例不清、服务方案页数不得少于20页。

9．? 投标费用自理。

（七） 无效投标文件的确认：

投标供应商有下列情况之一者，其投标文件无效：

1.未按照招标文件的规定提交投标保证金的（本项目无需缴纳投标保证金）；

2.投标文件未按规定的期限、地点送达的；

3.投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的；

4.投标供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加投标会议的；

5.投标供应商的法定代表人授权代表未按采购文件要求提供法定代表人授权委托书的；

6.投标供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；

7.不具备招标文件中规定的资格、资信要求及未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；

8.投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写、制作的；

9.投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

10.投标文件含有招标文件未允许提供的选择性内容的；

11.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

12.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格、资信证明文件等）；

13. 商务标和技术标，其中某一标未制作、装订、密封包装的；

14.投标文件未加盖投标人公章及法定代表人或授权代表签字或盖章的；

15.投标供应商未遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标供应商的竞争行为，损害采购人或者其他投标供应商的合法权益的。

16.不同投标供应商的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；

17.不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

18.不同投标供应商投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；

19.不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的；

20.不同投标供应商报价细目呈明显规律性变化，或恶意串通其他投标供应商，故意哄抬价格或压价的；

21.不同投标供应商投标文件相互混装的；

22.不同投标供应商投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。

23.不同投标供应商聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的；

24.不同投标供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

25.不同投标供应商的委托代理人、项目经理以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险的；

26.同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；

27.投标供应商为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、规划等服务的；

28.投标文件中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；

30.商务标和技术标，其中某一标被本项目评委确认为无效投标文件的；

31.改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；

32.未按要求提供技术文件，技术文件编制粗糙、缺漏项、格式混乱、条例不清、服务方案页数少于20页的；

33.报价超过招标文件规定的最高限价的；

34.投标报价畸高或畸低，但投标总报价与各分项报价不能相互对应，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；

35.投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能证明其报价合理性，不能在半小时内提供书面说明及提交相关证明材料的；

36.投标文件报价出现前后不一致且投标供应商对修正后的报价不确认的；

37.未通过初步资格性审查、投标文件资格性检查、 投标文件符合性检查的；

38.投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

（八） 开标、评标：

1．由专家及采购人代表组成评标委员会，并实行回避制度。

2．投标文件出现不一致情形的处理：

2.1正本与副本不符，以正本为准。

2.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

2.2.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

2.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

3．开标工作程序

3.1 密封性审查：

由投标供应商或其推选的代表检查投标文件的密封、签署、盖章情况；

3.2初步资格性审查：

由工作人员在公证或监督下，按照投标供应商签到时间顺序进行。审查内容有：

3.2.1 投标供应商的投标文件是否规定的期限、地点送达；

3.2.2投标供应商的法定代表人或授权代表是否准时参加开标会议；

3.2.3 投标供应商的法定代表人或授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书（单独出具授权委托书，不另行拆封投标文件）。

3.3 唱标

3.3.1经初步资格性审查确认无误后的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

4.信用信息查询

采购人或采购代理机构在开标前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关供应商主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

采购人或采购代理机构通过相关渠道查询的供应商主体信用记录，与项目其他采购资料一并保存。

5. 投标文件资格性检查。

5.1投标文件资格性检查由采购代理机构负责。

5.2依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格、资信证明等进行审查，以确定投标人提供资格、资信证明的合法性、真实性，是否具备投标资格。

6.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

6.1.1投标文件的符合性审查由评标委员会评审小组负责。

6.2对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

6.2.1投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认。

6.2.2投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

6.3 比较与评价

6.3.1投标文件资格性检查和符合性检查结束后，凡属于“（七）无效投标文件的确认”的投标文件不进入比较与评价程序。

6.3.2经评审有效的投标文件按招标文件中规定的评标方法和标准，由评标委员会进行比较与评价。

6.3.3评审全部结束后，由工作人员在公证或监督下，在评标室当场核对、汇总各投标供应商得分，确定各投标供应商总分和最终排序。

7. 评标方法

投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。

比较与评价采用综合评分法（计分均保留2位小数）。

评审委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标供应商的分值；各投标供应商的最终得分为各评委所评定分值的平均值，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列, 中标候选人并列的按技术标得分高低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。

（1）报价（10分）

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格合理并最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。

价格扣除：对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，除按属于小、微型企业产品明细报价表认真填写外，还应提供以下有效证明文件（如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除）。

①参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（格式见附件）和投标人所在地的县级以上中小企业主管部门对投标人为中型或小、微型企业的认定证明复印件。（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。

②参加投标的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

③参加投标的残疾人福利性单位，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。

注：同一投标人，上述三项价格扣除优惠不得重复享受。

（2）人员配置情况（30分）

A、拟派本项目厨师（8 个）均具有三级及以上中式烹调师职业资格证书、健康证的得基本分5分，有1个二级中式烹调师加1分，有1个一级中式烹调师加3分，最多加10分，本项共15分，按项目人员配置情况表认真填写，并提供有效承诺书加盖公章做到投标文件中，未按要求填写或不提供或提供不全不得分。

B、拟派本项目点心师（2个）均具有四级及以上中式面点师职业资格证书、健康证的得基本分3分，有1个三级中式面点师加1分，有1个二级中式面点师加2分，最多加4分，本项共7分，按项目人员配置情况表认真填写，并提供有效承诺书加盖公章做到投标文件中，未按要求填写或不提供或提供不全不得分。

C、拟派本项目厨工（8个）均具有健康证的得基本分3分，有1个中式烹调师加1分，有1个中式面点师加1分，最多加5分，本项共8分，按项目人员配置情况表认真填写，并提供有效承诺书加盖公章做到投标文件中，未按要求填写或不提供或提供不全不得分。

（3）供应商评价（15分）

a. 投标人2019年1月1日以来具有类似食堂服务项目业绩的1个得2分，共6分。合同（协议）复印件加盖公章做到投标文件中，投标时另提供原件，不提供或提供不全不得分。按合同上的签订时间为准。

b. 投标人2019年1月1日以来，被服务单位对其食堂服务评价为满意的一个单位得1分，最高得3分，合同（协议）、满意度调查表（需被服务单位盖章）复印件加盖公章做到投标文件中，投标时另提供原件，不提供或提供不全不得分。时间按合同签订时间为准。

c. 投标人具备质量管理体系认证证书（有效期内）得2分；环境管理体系认证证书（有效期内）得2分，职业安全健康管理体系认证证书（有效期内）得2分，共6分；认证证书复印件加盖公章做到投标文件中，投标时另提供原件，不提供或提供不全不得分。

（4）项目答辩(5分)

由评审小组评委现场出题（2题），投标供应商授权委托人进行闭卷书面作答，由评审专家综合评定打分。

（5）服务方案（40分）

在响应招标文件需求的基础上针对下列各部分进行评价，要求体现科学合理性、条理性、可行性、完善性、针对性，以下各部分如未见阐述则不得分：

得分类别 内容	满 分
1）目标及整体设想；	3
2）从业人员管理；	5
3）环境卫生管理；	5
4）加工过程控制；	5
5）饭菜品种、质量控制；	5
6）餐用具清洗消毒措施；	5
7）管理重点难点和措施；	3
8）正式接管前具体措施和特殊情况应急预案；	3
9）档案资料管理；	3
10）特色与创新；	3

服务方案编制粗糙、缺漏项、格式混乱、条例不清、页数少于20页的除外。一般技术标评委按照下列评分幅度对服务方案进行评分：90%≤优≤100%；80%≤良＜90%；60%≤中＜80%。

（九） 确定成交供应商：

1．? 评标委员会根据采购文件规定的评标方法和评标标准进行评审，最终得分最高者将为推荐中标候选人。自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。江苏正龙项目管理有限公司自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在江苏政府采购网、无锡政府采购网、滨湖区公共资源交易中心网上公告中标、成交结果公告。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法规处理。投标、开标及定标的整个过程均由区财政进行现场监督。

2．? 在发布中标公告的同时，江苏正龙项目管理有限公司将向中标供应商发出中标通知书。

3．? 未成交供应商的投标文件正本、成交供应商的投标文件正本及副本（两份）留存，其余投标文件副本和原件退还各投标人。

（十）废标的确认：

在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：

1.符合专业条件的投标供应商或者对采购文件作出实质性响应的投标供应商不足三家；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为；

3.投标供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消。

（十一）处罚：

1. 中标供应商有下列情形之一且情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；

（3）拒绝履行合同义务的。

（十二）成交无效的确认：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与采购人、其他投标人恶意串通的；

（4）向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照采购文件和成交供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

投标人有上述（1）至（5）项情形之一的，成交无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十三）签订、履行合同：

1. 采购人应当自成交通知书发出之日起十五日内，按照采购文件和成交供应商投标文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和成交供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经相关部门流转审核并在江苏正龙项目管理有限公司见证后生效。

2. 成交供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。履约保证金的数额为采购合同金额的10%。

3. 江苏正龙项目管理有限公司监督合同的履行。成交方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，采购代理机构将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

（十四）政府采购信用担保

政府采购信用担保，是由专业担保机构为供应商向采购人、代理机构、金融机构提供的保证，主要包括投标担保、履约担保、融资担保三种形式。供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用该三种信用担保形式。

1.投标担保。

投标担保，是指由专业担保机构为供应商履行支付投标保证金的义务向采购人或者采购代理机构提供的保证担保。专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投标担保函，供应商在投标有效期内发生撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取投标担保函的形式缴纳投标保证金。政府采购投标担保函格式见附1。

2.履约担保。

履约担保，是指由专业担保机构为供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。专业担保机构根据中标供应商的中标、成交通知书为凭据，进行资信审查后出具履约担保函；供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式缴纳履约保证金。政府采购履约担保函格式见附2。

3.融资担保。

融资担保，是指专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。政府采购信用担保融资，是指以政府采购作为平台帮助中小企业融资，政府采购中标、成交的中小企业供应商，以中标、成交通知书和政府采购合同作为抵押凭据直接向银行贷款，或通过担保公司担保后向银行贷款，解决政府采购中标、成交的中小企业在履行合同过程中的资金困难。

4.政府采购信用担保合作担保机构和信用融资合作银行

中标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用投标、履约和融资三种信用担保形式，自主选择融资银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行（为江苏省政府采购信用融资合作银行）、浙商银行无锡分行（为无锡市政府采购信用融资合作银行）可以在无锡市范围内依法开展政府采购信用担保融资业务。

5.合作担保机构及银行出具的投标担保函、履约担保函及银行保函等，均具有《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》中列明的担保效力。除不可抗力外，无论基于何种原因，供应商一旦出现违约情形，承担保证责任的专业担保机构应当先行按照政府采购担保函及时进行偿付，偿付完成后，再按与供应商签订的协议约定内容进行追偿。

（十五）成交服务费：

1.? 本次招标的代理费用由中标人支付，暂计2万元。

三．项目需求

投标人所报内容必须满足以下要求，不得有负偏离：

一）、项目情况

区税务局共有食堂4个，分别为：滴翠路办公区食堂2个（用餐人数各150人），东绛办公区、马山办公区食堂各1个（用餐人数各35人）

（1）根据甲方提供的人数及用餐标准提前开好菜单与数量交甲方审定。

（2）按照菜谱每天准时提供工作人员的早、午二餐，确保就餐人员对食堂菜肴品种及色香味的满意度保持在95%以上；

（3）根据通知要求，高效完成接待用餐；

（4）严格按照卫生防疫、食品安全的有关规定以及科学合理的营养膳食搭配进行管理，规范操作流程；

（5）每天做好食堂厨房设备、餐厅设施和就餐器具的使用、维护、保管和清洁工作；

（6）积极配合甲方管理人员开展原材料采购和财务管理工作。

二）、人员配置

⑴厨师长（ 1名）：年龄在50岁以下,身体健康，思想品德好，具有健康证明和三级及以上中式烹调师职业资格证书，能够吃苦，有团队协作精神，烹、煎、炒技术过硬，适应各种不同要求烹饪，有特色厨艺技能，有一定的食堂管理工作经验。

⑵厨师（ 7名）：年龄在48岁以下,身体健康，思想品德好，具有健康证明和三级及以上中式烹调师职业资格证书，能够吃苦，有团队协作精神，烹、煎、炒技术过硬，适应各种不同要求烹饪，有特色厨艺技能，有一定的工作经验。

⑶点心师（2名）：年龄在50岁以下, 身体健康，思想品德好，具有健康证明和四级及以上中式面点师职业资格证书，能够吃苦，有团队协作精神，能适应各种不同要求点心要求，有一定的工作经验。

⑷帮厨（8名）：年龄在50岁以下，身体健康，思想品德好，具有健康证明，工作认真负责，能够吃苦耐劳，有团队协作精神。

三）、其他内容详见合同。

四．合同书（格式文本）

食堂服务合同

甲方： （以下简称甲方）

乙方： （以下简称乙方）

甲、乙双方按照《中华人民共和国合同法》和有关法律、法规和规章的规定，根据平等互利的原则，经协商一致，订立以下条款共同遵守：

一、服务形式

乙方指派专业厨师、帮厨若干人为甲方提供食堂餐食服务并负责食堂的日常管理。场地、硬件均由甲方提供。

二、服务期限、人数及费用

本合同有效期自_ _年_ _月_ _日至_ _年_ _月_ _日止。乙方向甲方派出专业厨师_ _名，点心师 名，厨工 _ 名为甲方食堂提供服务。本合同期内，甲方全年共需支付乙方服务费计： （ 元/年）_。

三、服务内容

1、除不可预见的情况外，乙方将根据甲方的年历，保证每个工作日在甲方的餐厅内提供工作餐。乙方必须提供科学合理的配餐，以自助餐的形式提供甲方早、中餐，保证饭菜原材料及饭菜新鲜，符合卫生、营养的要求，采取一切措施杜绝食物中毒事件发生。

2、乙方应甲方要求为一些特殊场合提供各类风味菜谱，如会议服务、新年、劳动节、国庆节等。菜谱提前两周制定。通知时间可以缩短，但为确保特殊餐饮服务质量，甲方应至少提前5个工作日通知乙方，以使乙方作必要的准备。（特殊活动的费用将按双方事先同意的标准另行结算。）

3、开餐时间按甲方提供的时间段实施，甲方可根据实际情况对开餐时间进行调整。在每次规定用餐的时间以前15分钟做好就餐准备，保证甲方人员准时就餐。根据季节变化对饭菜采取保温措施。用餐过程中，确保菜肴不断档，并随时保持造型。

4、采用统一规格的包装容器。生熟分开，加盖保护，严禁异物流入。在开餐时不得将饭菜、汤水以及其它泼弃物洒落地面。餐具、饭菜及空箱摆放有序，使用干净的桌椅，用餐结束清理清扫、整理整顿餐厅地面及桌椅，清洗擦干消毒餐具，有序摆放于仓库或消毒柜。清洗时不得让大的异物进入下水道，以免堵塞，并将水池清洗干净。

5、乙方将负责对甲方采购的食品质量和卫生状况进行监督和检查以确保按本合同要求提供高质量的配餐服务。乙方的一名高级员工将负责每日收货的安排和组织，并确保严格执行乙方的管理程序（食物的分开储存、密封及标记等）。乙方将遵循甲方的货物进出流程。乙方将对每餐食品进行留样，样品将在冷藏室内保存48小时。

6、使用符合环保条件的餐具以及相关材料。按环保要求将用餐之后的废弃物分类，并送至甲方指定地点。

7、如果甲方就乙方的产品质量以及服务提出投诉时，乙方必须在24小时之内明确答复，若为明显错误，必须在同样时间内作出书面整改意见，以利甲方监督执行。

8、乙方工作人员不得随意进入甲方指定场所外的其他场所。在未经允许的情况下，不得干涉或参与甲方单位的活动，乙方派出员工在甲方单位工作，必须严格遵守甲方有关规定，当甲方有充分理由认为乙方某员工不合适继续服务的，乙方必须立即将其做出调离处理。

9、乙方将在服务期间提供所有在本服务过程中所要雇佣的人员名单及资格证明，并提供所有在场工作员工的身份证复印件、健康证明。在甲方现场工作时，乙方员工佩戴有工号牌，并保持仪容仪表整洁、大方，有教养，服务热情。

10、乙方应保养甲方提供的设备、器皿、家具，包括陶器、玻璃器皿、餐具、厨房器具等，保持良好的次序并符合卫生标准。乙方与甲方应共同清点甲方提供的设备与器具，并由双方在设备清单上签字确认。乙方将每个季度会同甲方代表对以上餐具进行盘点。陶瓷、玻璃器皿等易碎的物品损耗率将控制在营业总额的0.5%以内（此为行业标准），超过此数据的，如是因乙方人员操作失误造成的将由乙方自行承担，甲方人员造成的损耗与乙方无关。

四、甲方权责

1、甲方有权监督乙方的产品质量，发现其中问题有批评与投诉的权利。针对每次正式书面投诉，乙方必须做出相应答复及改进，并积极改进，否则视作违约行为。如果因为乙方的产品质量与服务质量问题，给甲方造成损失，甲方有权获得赔偿。

2、甲方有权审核乙方提供的菜单以及核算清单，乙方必须对甲方的质询做出书面回答。因乙方的产品与服务质量问题而给甲方造成的损失，由乙方负责全部责任，并给予全额赔偿。

3、为了双方共同的利益，甲方必须对提供的场所与设施做出相应的协调，以利乙方更好地开展服务工作。在合同期间，不得随意阻挠乙方的正常工作。

4、甲方有义务为乙方的工作提供正确的评估，特别是在乙方主动提供的意见簿以及评分表以外的批评与建议，甲方应该及时提供信息反馈，以利乙方改进提高，更好地提供服务。

五、乙方权责

1、乙方现场主管的职责：

·代表乙方执行本合同。

·在现场确保本协议服务的执行质量。

·管理日常运营并监督乙方的工作人员。

·代表乙方处理各项日常事务。包括与甲方之间的沟通与协调。

·无任何修改本合同的权利。

2、必须严格按照供餐合同要求的规定，向甲方提供合理的产品与良好的服务。

3、必须严格按照向甲方提供的《运营方案和行动计划》，进行日常工作的运作。

4、必须经常派出专门人员，与客户交流，及时了解客户需求，不断改进自身的工作质量，更好地为甲方服务。

5、在为改善提供给甲方服务的前提之下，乙方有权提出改进方案。必须在甲方认可的前提之下，乙方才能进行改进。

六、结算方式

1、食堂服务费用采用每月结算的方式，双方商定每月 日前结清上月食堂服务费，计： 元整（ 元）。

2、除不可抗力的因素，甲方不得无故拖延清算。

3、每月结账期，由乙方财务人员开具正式发票，到甲方结算，甲方核对无误后在约定之日前全部结清。

七、其他事项

1、在合同期间内，若发生不在本合同的问题，由双方协商解决，如有未尽事宜，双方可协商签订补充条款。

2、凡合作期间发生的纠纷，均依照《中华人民共和国合同法解决》。

3、本合同经双方法定授权代表签字盖章并见证后生效。当发生设备故障或能源供给不足而影响正常供餐时，乙方应采取紧急预备方案进行对应。

预备方案一：由乙方总公司临时供餐

预备方案二：直接外卖

当启动预备方案失败，乙方需对甲方造成的损失进行全额赔偿。

4、本合同共5页，一式伍份，双方各执贰份，见证方壹份。

以下无正文

签署页：

甲 方：

代 表：

职 务：

签 章：

日 期:

乙 方：

代 表：

职 务：

签 章：

日 期：

见证方：

五. 附件（投标文件格式）

投

标

文

件

政府采购编号：BHDLGK2020159

采购项目名称：

投标人：

二○ 年 月 日

一、商务标（格式）

（一）响应函（格式）：

响应函

致江苏正龙项目管理有限公司：

我方收到贵方编号BHDLGK2020159采购文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此次区税务局食堂服务项目的投标。

1、? 我方愿意按照采购文件的一切要求，提供本项目的报价，总报价见《开标一览表》。

2、? 我方愿意提供江苏正龙项目管理有限公司在采购文件中要求的文件、资料。

3、? 我方同意按采购文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为投标截止之日起90天。

4、? 如果我方的投标文件被接受，我方将履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。

5、? 我方认为贵单位有权决定成交者。

6、? 我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意由江苏正龙项目管理有限公司协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。

7、? 我方认可并保证遵守采购文件的所有规定，放弃对采购文件提出质疑的权利。

8、? 我方愿意按采购文件的规定缴纳投标保证金。如我方在投标截止期后撤回投标及成交后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则投标保证金将被贵单位没收。

9、? 如果我方被确定为成交供应商，我方愿意在见证合同时按采购文件的规定缴纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行采购文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按采购文件的相关要求对我方进行的处理。

10、? 我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者代理单位恶意串通、决不向采购人、代理单位工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中单独与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

电话： 传真：

通讯地址： 邮编：

（二）（投标人）关于资格的声明函（格式）：

关于资格的声明函

政府采购编号：

日期：

江苏正龙项目管理有限公司：

我公司（单位）参加本次项目（BHDLGK2020159）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（BHDLGK2020159）进行投标，投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位） 愿意承担由此而产生的一切后果。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：

（三）（投标人）法定代表人授权委托书（格式）：

法定代表人授权委托书

政府采购编号：

日期：

江苏正龙项目管理有限公司：

系中华人民共和国合法公司（单位），特授权 代表我公司（单位）全权办理针对本项目（BHDLGK2020159）的投标，参与磋商、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

被授权代表情况：

姓名： 性别： 电话：

单位名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

（四）服务保障承诺书（格式）：

服务保障承诺书

（投标人名称）针对本项目（BHDLGK2020159）在此承诺：

1、本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

2、本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3、本公司无违法违规行为或因管理不善发生重大责任安全、质量事故，在行业中造成不良影响的记录。

4、

5、

…………………

如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：以上内容由投标单位根据采购要求自行完善。

（五）开标一览表（格式）：

开标一览表

投标人名称（盖章） 政府采购编号：BHDLGK2020159

总报价（食堂服务报价+招标代理费）	人民币小写： 　　　　　 元
	人民币大写： 　　　　　 元
食堂服务报价
招标代理费
其中属于小、微型企业产品/残疾人福利性单位产品/监狱和戒毒企业产品的价格合计
人数	符合招标要求
质量	符合招标要求
服务期	一年

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

（六）明细报价表（格式）：

细目报价表

供应商名称（盖章） 项目编号：

序号	名称		品牌型号	数量	产地	是否属于小、微型企业产品/残疾人福利性单位产品/监狱和戒毒企业产品	免费 质保期	单报价	分项 总报价
1
2
3
供货期：
总报价：大写 小写
其中属于小、微型企业产品的价格合计（小写）：
其中属于残疾人福利性单位产品得价格合计（小写）：
其中属于监狱和戒毒企业产品的价格合计（小写）：
服 务 承 诺		1.? 质量 2.安装 3."三包"(包修、包退、包换)4.其他承诺 （以上是主要承诺，供投标供应商参考，投标供应商应在满足磋商文件要求的基础上，根据自己单位的情况作出具体承诺）

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：（1）在“是否属于小、微型企业产品/残疾人福利性单位产品/监狱和戒毒企业产品”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，必须在“产地“栏内加填小、微型企业/残疾人福利性单位产品/监狱和戒毒企业产品的完整名称，以及提供以下证明：

a.? 小、微型企业所在地的县级以上中小企业主管部门对该企业为小、微型企业的认定证明复印件、投标供应商《中小企业声明函》和投标供应商所在地的县级以上中小企业主管部门对投标供应商为中型或小、微型企业的认定证明复印件；如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。

b.残疾人福利性单位应当按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受政策支持。

c.监狱和戒毒企业应当按照《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，提供《监狱和戒毒企业声明函》。

投标供应商对所报相关数据的真实性负责，江苏正龙项目管理有限公司有权将相关内容进行公示；

（2）投标供应商应当根据“项目需求”的内容在上表中详细填写；

（3）表格不够可自行延长。

明细报价表

投标人名称（盖章） 政府采购编号：

序号	项目名称	小计（元）	备注
1	员工工资、福利、法定计提费用
2	行政办公费用
3	消耗品费用
4	服装费
5	管理费
6	公众责任险
7	合理利润
8	税金
9	其他支出
… …
	合计：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

提醒：请各投标人尽可能携带明细报价表的电子文档。

注：1、投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素，一旦投标结束最终中标，总价包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。

2、上述报价表由投标单位参照，不限于此，可根据采购需求自行添加条目进行投报。

（1）员工工资福利及法定计提费用明细表

序号	项目名称	人数配置	人员费用标准（元/月）	合计费用（元/月）	合计费用（元）	备注
1	员工工资及福利
（1）	厨师					自行添行明确
（2）	点心师
（3）	帮厨
（4）	法定节假日加班工资
（5）	员工人身意外保险费
（6）	高温费
（7）	其他员工福利
… …
2	法定计提费用
（1）	养老保险
（2）	医疗统筹
（3）	失业
（4）	工伤
（5）	生育
（6）	其他法定计提费用
… …
合计：

注：1、以上人员费用包括工资、社保、福利费、加班费等内容，符合国家、省、市相关政策规定（表中已列出的法定计提费用必须按照本项目人员配置总数填写，如有漏报其报价分无效，视为0分）。

2、上述报价表由投标单位参照，不限于此，可根据采购需求自行添加条目进行投报。

（2）投入本项目的物资明细表

序号	物品名称	品牌 型号	数量	单位	单价（元）	合计费用（元/月）	合计费用（元）	产地
1
2
3
4
5
6
… …
合计：

注：1、由投标人根据采购需求自行测算含在投标报价中。

2、上表可自行延长。

（七）项目人员配置情况表（格式）

项目人员配置情况表

投标单位名称（盖章） 采购编号：

附件（1）

序号	姓名	性别	年龄	岗位名称	学历	职业资格证书及编号	主要资历、经验及承担过的项目
1