乌拉斯台出入境边防检查站社会化保障服务项目

竞争性谈判文件

招 标 人：乌拉斯台出入境边防检查站（公章）

联 系 人： 张健男 联系电话： 13579851223

招标代理机构：新疆诚誉工程项目管理有限公司（公章）

联 系 人： 寇旭辉 联系电话：0994-2568035

二零二零年十二月

目 录

第一章 招标公告

投标须知

第二章 综合说明

总则

谈判文件的编制

谈判文件的封装与递交

开标及评标

本项目技术条款

授予合同

第三章 投标书及报价单格式

附件一 投标函

附件二 法人代表证明或法定代表人授权委托书

附件三 首次报价一览表

附件四 最终报价一览表

附件五 投标人提供的证件一览表

附件六 服务承诺

附件七 类似项目业绩

第一章 招标公告

乌拉斯台出入境边防检查站社会化保障服务项目

竞争性谈判公告

谈判项目编号：XJCYCJ-ZB-2020-108

二、谈判组织类型：分散谈判-分散委托中介  

三、谈判项目概况:

1、谈判项目名称：乌拉斯台出入境边防检查站社会化保障服务项目

2、预算金额(万元)：50.4万元

3、服务期限：一年

4、简要规格及描述：厨师、面点师、保洁、保安等岗位及其他需求服务具体清单详见谈判文件

四、投标供应商资格要求:

投标人须具备《中华人民共和国政府招标法》第二十二条规定的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。 

（2.1）在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立承担民事责任的能力； 　　　
（2.2）有效的“三证合一”的营业执照，且具备所投标的经营范围； 

根据《关于在政府谈判活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府谈判严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府谈判活动。【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府网（www.ccgp.gov.cn）”，查询时间：报名期内】

本次招标不接受联合体投标。

五、谈判文件的报名/发售时间、地址、售价:

1、报名（发售／获取）时间：2020-12-30至2021-01-04（节假日除外）

上午： 10:00-14:00  下午： 15:30-19:30 

2、报名（发售／获取）地址：昌吉市北京南路与塔城西路交汇处和谐玫瑰国际A座写字楼20楼（招标一部）

3、获取谈判文件方式：现场报名

4、谈判文件售价(元/份)：300（谈判文件售后不退）

六、投标供应商报名时须携带

提供法定代表人身份证明书或者法定代表人授权委托书；被委托人身份证（原件）、营业执照（原件）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；“中国政府网”（www.ccgp.gov.cn）：政府招标严重违法失信行为记录名单；（以上查询结果截图并加盖单位公章，查询时间：报名期内）以上资料复印件加盖公章一套留存，同时须携带原件备查。合格投标人可在代理机构得到进一步的信息和领取谈判文件。 

七、谈判文件提交截止时间：2020-01-06 11:00:00 

八、谈判文件提交地址：昌吉市北京南路与塔城西路交汇处和谐玫瑰国际A座写字楼20楼会议室

九、谈判文件开启时间： 2020-01-06 11:00:00 

十、谈判地址：昌吉市北京南路与塔城西路交汇处和谐玫瑰国际A座写字楼20楼会议室

十一、谈判保证金：

1、谈判项目名称：乌拉斯台出入境边防检查站社会化保障服务项目

2、谈判保证金：5000元

3、开户银行：中国工商银行昌吉建国路支行；收款账号：3004800909000023769；

交付方式：网银或电汇（必须从单位基本账户转出）；账户名称：新疆诚誉工程项目管理有限公司昌吉市分公司

谈判人：乌拉斯台出入境边防检查站

联系人： 张健男 联系方式：13579851223

招标代理机构：新疆诚誉工程项目管理有限公司

报名联系人：寇旭辉 联系电话：0994-2568035

2020年 12月 30日

投 标 须 知

项号	内 容
１	项目名称：乌拉斯台出入境边防检查站社会化保障服务项目 采购人：乌拉斯台出入境边防检查站 服务期限：一年 预算金额：50.4万元 谈判范围：：厨师、面点师、保洁、保安等岗位及其他需求服务具体清单详见谈判文件
2	项目要求： 1、开标时，投标方必须有法定代表人或委托代理人参加开标。 2、合同书由成交人与乌拉斯台出入境边防检查站签定。
3	申请人应当具备的主要资格条件： 1、投标人须具备《中华人民共和国政府招标法》第二十二条规定的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。  2、（2.1）在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立承担民事责任的能力； 　　　 （2.2）有效的“三证合一”的营业执照，且具备所投标的经营范围；  3、根据《关于在政府谈判活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府谈判严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府谈判活动。【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府谈判网（www.ccgp.gov.cn）”，查询时间：报名期内】 4、本次招标不接受联合体投标。
4	采购方式：竞争性谈判
5	谈判文件售价：本项目谈判文件每份300元/份，谈判文件一经售出，不予退还。
6	谈判文件本数：一式叁份（正本壹份，副本贰份）
7	计量单位：除项目规范另有规定外，谈判文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位
8	语言：谈判文件及有关招标活动的所有往来函电均使用国语
9	谈判文件递交至：新疆诚誉工程项目管理有限公司 详 细 地 址：昌吉市北京南路与塔城西路交汇处和谐玫瑰国际A座写字楼20楼会议室
10	投标及开标截止日期：2020年01月06日 11：00分（北京时间）（如有变动、另行通知） 详 细 地 址：昌吉市北京南路与塔城西路交汇处和谐玫瑰国际A座写字楼20楼会议室
11	投标保证金：投标保证金的金额：人民币5000元整 （大写：伍仟元整） 保证金形式： 电汇、银行保函（供应商基本账户转出）、现金、保兑支票、银行汇票或现金支票。 单位全称:新疆诚誉工程项目管理有限公司昌吉市分公司 开户银行:中国工商银行昌吉建国路支行 帐号:3004800909000023769 行号:102885080092 其它信息：打款时注明投标保证金项目名称 投标保证金的缴纳时间为（2020年 12月 30 日10:00时－2020年01月04日19:30），供应商应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为报名无效。
12	履约保证金额：无
13	招标代理服务费：根据“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）”规定的取费费率计算招标代理服务费,由入围的投标单位在领取中标通知书前一次性支付给招标代理机构。

第二章 综 合 说 明

一、 总 则

1. 项目概况

1.1项目名称：乌拉斯台出入境边防检查站社会化保障服务项目

1.2采购要求：

社会化保障项目：

物业公司雇用人员必须符合中华人民共和国劳动法等相关法律法规要求，签订正式劳务合同，复印件报甲方备案，更换人员必须提前1个月告知，甲方提出换人合理要求后必须在7日内完成更换。物业公司要对雇员进行上岗培训，提交岗位培训合格证明，物业公司对雇员负有安全管理责任，提供人身安全保险等保障。

物业公司及雇员必须履行：

拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，品行端正，有吃苦奉献精神、无违法违纪行为；2、愿意为新疆移民管理事业服务；3、身体、心理健康 ；4、具有与工作岗位相适应的知识和能力；5、物业公司及雇员试用期为1个月；6、物业公司支付员工工资、社保（基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育）、保险（除社保外的人身保险）、福利等资金流向需向甲方提供缴纳费用和发放工资的财务报表，不得拖欠、克扣，需合法合规实施惩罚的必须将事由、经费向甲方备案；7、依法享受养老保险待遇的不得派向甲方

雇用人员要求：

厨师1名，要求健康（提供健康证）、无犯罪记录；面点师1名，要求健康（提供健康证）、无犯罪记录；保洁3名50岁以下，保安3名40岁以下，要求健康（提供健康证或体检证明）、无犯罪记录（食堂保洁要负责农副业生产工作和种养殖工作）；

2、公司必须每年组织人员体检一次，今年需定期做核酸检测，商业保险、社保统一由公司进行缴纳；3、合同期限内除保洁正常清理卫生环境外，每月组织人员配合保洁对单位的卫生进行全面清洁一次，如甲方每次迎接上级检查前，需在接到通知1天内派出人员配合保洁对公共区域卫生、接待等进行清理和准备；4、标书内提供人员基本资料、相关证书和其他必要证明资料。5、本次服务项目为整体外包，上述人员数量为最低保障人数，中标方应根据甲方实际需求增加人员。6、中标方需派出人员数量需满足合同期内甲方昌吉营区日常保障和乌拉斯台口岸开关执勤期间等保障需求。

投标人的资格

2.1 投标人须具备《中华人民共和国政府招标法》第二十二条规定的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。 

2.2（2.2.1）在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立承担民事责任的能力； 　　　

（2.2.2）有效的“三证合一”的营业执照，且具备所投标的经营范围； 

2.3 根据《关于在政府谈判活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府谈判严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府谈判活动。【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府谈判网（www.ccgp.gov.cn）”，查询时间：报名期内】

2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.要求

符合相关标准及业主要求。

4.投标报价

投标单位综合谈判文件要求和项目实际情况报价。

5.投标费用

投标人应承担其在投标过程中所涉及的一切费用,在任何情况下采购人对上述费用均不负任何责任。

二、谈判文件的编制

1.投标有效期

1.1投标书应在投标须知中所规定的投标截止期之后开始生效，在投标须知第 1 项所规定的日历天内保持有效。

1.2如果出现特殊情况，采购人可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求以补充通知进行，投标人须以书面形式答复。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。在延长期内，应满足原投标有效期内的全部规定。

2.投标保证金

2.1投标人必须提供不少于投标须知第 11 项规定数额的投标保证金并在获取招标资料时提交采购人。

2.2根据投标人的选择，投标保证金可以以银行汇款、转账的形式提交。

2.3采购人将拒绝未能按要求提交投标保证金的投标书。

2.4未中标的投标人的投标保证金在中标人公示期后5日内完整退回项目有关资料后，予以退回（无息）。

2.5中标单位的投标保证金在与建设单位正式签订合同后予以返还（无息）。

2.6如有下列情况，将没收投标保证金：

⑴投标人在投标有效期内撤回其投标书；

⑵中标人未能在规定期限内签署合同；

3.谈判文件的组成

（1）谈判申请及声明（附件一）；

（2）法定代表人授权委托书（附件二）；

（3）首次报价一览表（附件三）；

（4）最终报价一览表（附件四）；

（5）投标人提供的证件一览表（附件五）；

（6）服务承诺（附件六 格式内容自定）；

（7）类似项目业绩（附件七）

（8）无犯罪记录承诺函（附件八）

4.谈判文件的编制要求

4.1 投标人须按谈判文件规定要求编制投标书，并按投标须知第 8 项的要求的本数编制。投标人应对谈判文件提出的实质性要求和条件做出响应。

4.2 谈判文件应无涂改和插字现象，表面整洁；投标书严禁涂改和行间插字现象。标书采用 A4 纸装订。

谈判文件的封装与递交

1.谈判文件的封装与标志

1.1封面应注明项目名称、单位名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话，同时加盖投标人公章及法定代表人印章（或委托代理人印章）,并标明“正本”、“副本”字样，以正本为准。

1.2谈判文件密封在封袋中，谈判文件应分别密封在封袋中。所有封袋上应写明项目名称、单位名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话，加盖投标人公章及法定代表人印章（或委托代理人印章）。

1.3谈判文件外封套所有启口处应贴封条，并加盖投标人公章以及法定代表人印章。

1.4未按照上述规定提交的谈判文件将被拒绝。

2.投标截止期

2.1谈判文件应在投标须知第10项所规定的日期和时间前按规定的地址送达采购人。

2.2超过投标截止期送达的谈判文件将被拒绝。

3.谈判文件的修改与撤回

3.1投标人可以在投标须知规定的投标截止期之前，以书面通知的形式修改或撤回其投标书。

3.2在投标截止期后不能修改投标书。

开标及评标

1.评 标

1.1评标委员会

1.2评标工作由采购人依法组建的评标委员会（谈判小组）负责。评标委员会（谈判小组）依法由相关专家三人或三人以上单数组成。

1.3评标委员会（谈判小组）独立开展工作，负责评审所有谈判响应文件，并推荐成交人。

2.评标过程保密

2.1在宣布授予成交人合同之前,凡属于投标书的审查、澄清、评价和比较及有关授予合同的信息，都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。

2.2在谈判文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

2.3成交人确定后，采购人不对未成交人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会（谈判小组）成员或其他有关工作人员索问评标过程的情况和材料。

3.开标

采购人将于投标须知规定的时间和地点开标，开标由采购人主持，邀请所有投标人参加。投标人可委托派代表参加（必须携带授权委托书及身份证原件）

开标会现场查验投标人合法身份，查验的资料包括：

（1）法定代表人授权委托书（原件）；

（2）被委托人身份证（原件）；

（3）营业执照（原件）；

（4）投标保证金收据（原件）。

由于投标人携带证件不全或证件无效造成废标，后果由投标人承担。

4.定标原则

根据单位的投标报价及评标委员会评审，推荐出中标候选人给采购人，经过竞争性谈判（允许二次报价），采购人及评标委员会审核，最终确定价格最低的投标人为成交人。

本项目对投标报价设置的最高限价为:50.4万元,投标报价超出最高限价的投标书将按作废处理，不再进行评审。

5.唱标

5.1由投标人推选的代表检查有效谈判文件的密封及标志情况，经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和谈判文件的其他主要内容。

5.2采购人在谈判文件要求提交谈判文件的截止时间前收到的所有投标人的有效谈判文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

5.3采购人将宣读所有有效谈判文件的投标人的名称、投标报价、谈判文件的修改与撤回及采购人认为适宜的其它细节。开标时未宣读和记录的投标报价在评标时将不予考虑。

5.4采购人应做好开标记录，与会的投标人或其代表应在登记册上签字证明出席。

6.保密

评标委员会（谈判小组）成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对谈判文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。如果投标人试图对评标委员会（谈判小组）评标过程或采购人的授标决定施加影响，则会导致其投标被拒绝。

五、 本项目技术条款

1.项目要求

1.1投标方为具备谈判文件规定的企业。

1.2开标时，投标方必须有法定代表人或委托代理人参加开标。

1.3投标方必须由法定代表人或委托代理人参加竞标，并解答评委提出的有关问题。

1.4合同书由中标方与乌拉斯台出入境边防检查站签定。

1.5监管、投诉：在协议执行期间，中标方须接受监察、审计及主管部门的监督管理。

六、 授 予 合 同

1.中标

1.1 中标人的投标须符合下列条件：

⑴项目成交公示结束后，无任何投诉采购人向中标人发出成交通知书，成交通知书将是合同的一个组成部分。

⑵成交供应商应按成交通知书规定的时间签订采购合同。

第二章 竞争性谈判响应文件及报价单格式

目 录

1、谈判文件

（1）谈判申请及声明（附件一）；

（2）法定代表人授权委托书（附件二）；

（3）首次报价一览表（附件三）；

（4）最终报价一览表（附件四）；

（5）投标人提供的证件一览表（附件五）；

（6）服务承诺（附件六 格式内容自定）；

（7）类似项目业绩（附件七）

（8）无犯罪记录承诺函（附件八）

乌拉斯台出入境边防检查站社会化保障服务项目

竞争性谈判响应文件

投标单位（公章）：

法人代表或其委

托代理人：（签字或盖章）

联系电话：

年 月 日

附件一

谈判申请及声明

至：（采购人）：

根据贵方 项目的谈判文件，正式授权下述签字人

姓名和职务）代表竞争性谈判人 （谈判供应商名称）提交下述文件正本壹份，副本贰份。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

一、我方对本项目竞争性谈判文件已经进行认真阅读，并且无任何疑义；

二、我方同意竞争性谈判文件中所有条款，并且可向贵方提供与本次谈判有关的任何真实证据或资料；

三、一旦我方成交，我方将根据谈判文件的规定，严格履行合同、保证于承诺的各项服务；

四、我方将严格遵守《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任；

竞争性谈判供应商名称（盖章）：

竞争性谈判供应商地址：

竞争性谈判授权代表姓名（签字）：

年 月 日

附件二

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我 系 的法定代表人，现授权委托 的 为我的代理人，以本单位的名义参加 项目的投标活动。代理人在参加整个招标投标活动、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事物，我均予承认。

特此授权

竞争性谈判供应商名称（盖章）：

法定代表人 （签字或盖章）：

被 授 权 人 签 字：

年 月 日

附件三

首 次 报 价 一 览 表

投标人
单位地址
法定代表人		联系电话
授权代表人		联系电话
投标项目名称
投标总价	（小写）： （大写）：
服务期限	一年
备注	完全响应竞争性谈判文件要求

注：本表格除谈判响应文件中需要提供以外还需单独密封一份，以便唱标。

竞争性谈判供应商名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年 月 日

附件四

最 终 报 价 一 览 表

投标人
单位地址
法定代表人		联系电话
授权代表人		联系电话
投标项目名称
投标总价	（小写）： （大写）：
服务期限	一年
备注	完全响应竞争性谈判文件要求

注：本表格除谈判响应文件中需要提供以外还需单独密封一份，以便唱标。

竞争性谈判供应商名称（盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年 月 日

附件五

投标人提供的证件一览表

投标人应在投标书中提供要求的证件（如无特别说明，证件用A4纸复印，复印件加盖投标单位公章并应清晰完整）。

1.证件（提交证件除注明原件的外，均提交A4纸复印件，复印件盖单位公章）

1.1 营业执照（副本）；

1.2 按照采购要求提供人员基本资料（格式内容自定）和资格证书；

1.3 投标保证金收据；

附件六

服务承诺（格式内容自定）；

附件七

类似项目业绩（格式内容自定）；

附件八：

无犯罪记录承诺函

至：（采购人）：

我单位承诺谈判响应文件中所提供的雇用人员及正式派驻招标单位人员均无犯罪记录，并承诺正式到岗前提供所有人员的无犯罪记录证明。

竞争性谈判供应商名称（盖章）：

竞争性谈判供应商地址：

竞争性谈判授权代表姓名（签字）：

年 月 日