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新疆生产建设兵团食材配送中标公告

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兵团第七师某单位食堂物资采购项目中标公示
发布于 2020-12-30

招标详情

兵团第七师某单位食堂物资采购项目中标公示

【信息时间: 2020/12/30 】

兵团第七师某单位食堂物资采购项目中标公告

一、项目编号:BTJY07CGGK2020168

二、项目名称:兵团第七师某单位食堂物资采购项目

三、招标结果确定日期:2020年12月28日

四、中标(成交)信息:/

分包名称
品目名称
品牌/规格型号
进口国别
数量
单价(元)
总价(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
中标金额(元)
兵团第七师某单位食堂物资采购项目(二包)
物资
蔬菜、水果、禽蛋、豆制品、肉类(具体详见招标文件)
中国
1
650000.00
650000.00
奎屯瑞和商贸有限责任公司
新疆伊犁州奎屯市园二环路农副产品批发市场粮油区4-6号
18.00%

五、其他(协议供货、定点采购项目信息):/

六、评标委员会成员名单

采购人代表:陈龙

评审专家:宋丽娟、苏章来、陆婷婷、陈晓、秦洪文

七、代理服务收费标准及金额

1、代理费收取标准:按国家计委计价格[2002]1980号计取

2、代理费金额:6500.00元

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日

九、其他补充事宜

本项目为下浮率报价形式。

十、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。

1、采购人信息:

名称: 新疆生产建设兵团第七师某单位

地址: 乌苏市高泉镇

联系方式: 17799729572

2、采购代理机构信息:

名称: 新疆宏宇建设工程项目管理有限责任公司

地址: 新疆奎屯市大地中央广场21楼

联系方式: 0992-3234491

3、项目联系方式:

项目联系人: 刘娜

电话: 0992-3234491

附件:
1、中标公示(二包).jpg
2、招标文件正文(二包).pdf
新疆生产建设兵团 政府采购 招标文件 (货物类) 项目名称:兵团第七师某单位食堂物资采购项目 分包编号:BTJY07CGGK2020168-02 采购代理机构:新疆宏宇建设工程项目管理有限责 任公司 日期:2020 年 12 月 7 日 1 目 录 第一部分 招标公告 ............................................................................................................ 3 第二部分 投标人须知 ......................................................................................................... 6 投标人须知前附表 ......................................................................................................... 6 投标人须知正文部分 ................................................................................................... 20 一、总则 .............................................................................................................. 20 二、招标文件 ....................................................................................................... 24 三、投标文件 ....................................................................................................... 26 四、投标保证金 ................................................................................................... 30 五、投标文件的递交 ............................................................................................ 31 六、开标 .............................................................................................................. 33 七、评标步骤和要求 ............................................................................................ 34 八、履约保证金 ................................................................................................... 39 九、代理服务费、公证费 ..................................................................................... 39 十、签订、审核合同 ............................................................................................ 39 十一、处罚、询问和质疑 ..................................................................................... 40 十二、保密和披露 ................................................................................................ 42 第三部分 采购需求 .......................................................................................................... 44 第四部分 评审方法(综合评分法) ............................................................................... 53 第五部分 政府采购合同 ................................................................................................. 59 第六部分 投标文件格式 ................................................................................................. 72 一、投标文件格式 ....................................................................................................... 73 2 一、(一)投标文件封面 ...................................................................................... 74 二、资格审查材料 ....................................................................................................... 75 一、(一)☆营业执照、组织机构代码证、税务登记证 ........................................ 76 二、(二)☆法定代表人身份证明及授权委托书 ................................................... 77 法定代表人资格证明文件 ..................................................................................... 77 法定代表人授权书 ................................................................................................ 78 三、(三)☆投标保证金 ....................................................................................... 79 四、(四)制造商授权书 ...................................................................................... 80 五、(五)中、小微企业声明函(中、小、微型企业产品价格需扣除的须提供) ............................................................................................................................. 81 六、(六)供应商认为有必要提供的声明及文件资料 ........................................... 82 七、(八)不参与围标串标承诺书 .......................................................................... 83 三、商务文件 .............................................................................................................. 84 一、(一)☆投标函 .............................................................................................. 85 二、(二)☆开标一览表 ....................................................................................... 88 三、(三)☆投标报价明细表 ................................................................................ 89 四、(四)☆售后服务承诺书 ................................................................................ 95 五、(六)供应商认为有必要提供的其他资料 ...................................................... 96 四、技术文件 ............................................................................................................ 100 一、(一)投标人自行编写的技术文件 ............................................................... 101 3 第一部分 招标公告 受采购单位:兵团第七师某单位的委托,代理机构:新疆宏宇建设工程项目管 理有限责任公司对采购编号:ZGK2020-168HY/BTJY07CGGK2020168,项目名称:兵 团第七师某单位食堂物资采购项目组织进行公开招标,现欢迎合格的供应商前来 投标。 一、 项目基本情况 1.招标编号:ZGK2020-168HY/BTJY07CGGK2020168 2.项目名称:兵团第七师某单位食堂物资采购项目 3.政府采购计划编号:ZGK2020-168HY 4.采购计划备案文号:/ 5.采购方式:公开招标 6.招标内容及要求 分包 品目名称 数量 简要规格 描述 预算金额(元) 最高限价 (元) 用途 兵团第七 师某单位 食堂物资 采购项目 (一包) 粮、油、 调料、副 食品、奶 及奶制 品、百货 详见招 标文件 详见招标 文件 350000.00 350000.00 食堂 物资 兵团第七 师某单位 食堂物资 采购项目 (二包) 蔬菜、水 果、禽蛋、 豆制品、 肉类 详见招 标文件 详见招标 文件 650000.00 65000.00 食堂 物资 预算合计/最高限价合计 1000000.00 1000000.00 7.合同履行期限:一年 8.本项目(是/否)接受联合体投标:否 二、申请人的资格要求 1.采购项目需要落实的政府采购政策: 1.1 财政部、国家发展改革委《关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知》 4 (财库[2004]185 号文); 1.2《财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90 号); 1.3 财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 的通知》(财库[2011]181 号文); 1.4 财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库 [2014]68 号文); 1.5 财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知》(财库[2017]141 号)。 (中小企业优惠、监狱企业、节能产品、环境标志产品等) 2.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件; 3.本项目的特定资格要求: 3.1 投标人若为生产企业须提供有效的《食品生产许可证》,若为经销商须具有《食 品流通许可证》或《食品经营许可证》,配送人员须具有健康证;其中二包还需 提供《动物防疫条件合格证》、《肉类检验合格证》; 3.2 本项目不允许联合体投标; 3.3 法定代表人资格证明和法定代表人授权委托书; 3.4 未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)渠道信用记录之失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购 严重违法失信行为记录名单的投标人(查询日期自采购公告发布之日后,提供网 页复印件加盖公章)。 三、获取招标文件 1.购买招标文件时间、地点、方式或事项: 招标文件发售时间: 2020 年 12 月 8 日 00:00 至 2020 年 12 月 17 日 23:59:59(北 京时间)。 注:投标单位报名须办理 CA 数字证书和法人证书,通过 CA 数字证书登录兵团公 共资源交易系统进行填报入库信息;信息审核后方可进行在兵团公共资源交易系 统各主体类型下领取采购文件。 5 具体注册事宜见兵团公共资源交易信息网通知公告《关于注册兵团公共资源 交易中心交易主体信息库有关问题的说明》、《关于办理兵团公共资源一体化平台 网上交易系统 CA 数字证书和电子签章的通知》 请在新疆生产建设兵团公共资源交易平台(http://ggzy.xjbt.gov.cn)登录后, 进行付费下载采购文件。请各供应商获取招标文件后及时关注交易平台答疑文件 获取栏目。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.投标截止时间: 2020 年 12月 28日 16:00(北京时间),供应商应在此之前将加 密的投标文件上传至新疆生产建设兵团公共资源交易平台对应位置(逾期未上传 的或不符合。规定的投标文件将被拒绝接收)。 2.开标时间及地点: 本次招标计划采用不见面开标,具体操作详见新疆生产建 设兵团公共资源交易信息网下载中心—兵团不见面开标大厅——操作手册(投标 人)版,若无法操作请在工作时间咨询新点软件公司 4009980000。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日 六、对本次招标提出询问,请按以下方式联系 1.采购人信息 名称: 兵团第七师某单位 2.采购代理机构信息 名称:新疆宏宇建设工程项目管理有限责任公司 地址:新疆奎屯市团结东街军垦广场 35号 21楼 联系方式:0992-3234491 3.项目联系方式 项目联系人:刘娜 电话:17797929807 6 第二部分 投标人须知 投标人须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 项目名称 兵团第七师某单位食堂物资采购项目(二包) 2 采购人 名 称:兵团第七师某单位 地 址:新疆乌苏高泉镇 3 采购代理机构 名 称:新疆宏宇建设工程项目管理有限责任公司 地 址:新疆奎屯市大地中央广场 21 楼 联 系人:刘娜 联系电话:0992-3234491,17797929807 4 采购内容 详见招标文件第三部分 采购需求; 5 投标人资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 条件; 2、具有有效的营业执照且有相关经营范围; 3、投标人若为生产企业须提供有效的《食品生产许可证》, 若为经销商须具有《食品流通许可证》或《食品经营许可 证》,配送人员须具有健康证;二包还需提供动物防疫条 件合格证、肉类检验合格证; 7 4、本项目不允许联合体投标; 5、法定代表人资格证明和法定代表人授权委托书; 6、未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、 渠道信用记录之失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)之政府采购严 重违法失信行为记录名单的投标人(提供网页复印件加盖 公章,查询日期自采购公告发布之日后)。 6 投标文件的 组成部分 封面 投标文件封面; 资格审 查材料 1、营业执照; 2、《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经 营许可证》,配送人员须具有健康证; 3、《动物防疫条件合格证》、《肉类检验合格证》; 4、法定代表人资格证明和法定代表人授权委托书; 5、未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、 中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单的投标人(提供网页复印件加盖公 章,查询日期自采购公告发布之日后)。 商务文 件 ☆投标函; ☆开标一览表; ☆投标报价明细表; ☆售后服务承诺书; 8 ☆商务条款偏离说明表; 供应商认为有必要提供的声明及文件资料; 技 术 文件 投标人自行编写的技术文件: ①货物主要技术指标和运行性能: <1>☆技术明细表(详细描述货物技术指标及性能,包括 采用的新工艺、新技术、新材料等); <2>同货物型号一致的产品手册、彩页、说明书等技术文 件(包括但不限于招标文件中要求提供的投标产品样本、 使用保养说明书、图纸以及产品检测报告和认定证书等技 术资料); <3>☆货物技术规范偏离表; ②配送服务能力; ③资源保障能力;; ④服务方案 ⑤售后服务 7 是否允许联合体投标 □是。 应满足要求: 否。 8 是否允许投报进口产品 □是。 否。 9 9 是否允许投标人将项目 非主体、非关键性工作 交由他人完成 否。 □是。 中标人按照合同约定或者经采购人同意,可以将项目非主 体、非关键性工作分包交由他人完成。此时,接受分包的 人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。 分包内容要求: 分包金额要求: 接受分包的第三人资质要求: 10 踏勘现场 自行踏勘。 □统一组织。 联系人: 联系电话: 踏勘时间: 踏勘地点: 11 答疑接受时间 2020年 12月 12日 19:00(北京时间)前接受投标 人疑问或澄清要求(逾期不予受理)。 联系人:刘娜 联系电话:0992-3234491 10 提交方式:纸质版加盖公章 注:澄清、修改文件发出后,投标人必须使用最新的澄清 文件制作电子投标文件,否则将无法完成上传。 12 投标有效期 自投标截止之日起 90 日历天。 13 投标截止时间(开标时 间) 截止时间:2020年 12月 28日 16:00(北京时间) 14 投标人在投标截止 时间前提交的文件 投标文件(具体要求见本表第 15项) 15 投标文件份数 □采用见面开标: 投标文件包括: 1、加密的电子投标文件(文件格式为.bttf),在投标截 止时间前通过兵团公共资源交易平台上传; 2、未加密的电子投标文件(文件格式为.nbttf) 3份(光 盘介质),做好标示,密封提交; 其中,未加密的电子投标文件光盘应密封。投标人应在密 封袋上注明项目名称和投标人名称。 注:加密的电子投标文件为使用兵团公共资源交易中心提 供的电子投标文件制作工具制作生成的加密版投标文件。 未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时 生成的版本。 备注:因投标人自身原因导致解密失败的,将导致其投标 被拒绝且投标文件被退回;但因网上招标系统故障导致所 有投标人均解密失败时,投标人使用未加密的电子投标文 件进行开评标。未递交加密的电子投标文件、未加密的电 11 子投标文件(光盘 3份),将导致投标被拒绝。 采用不见面开标: 1.本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文 件,加密的电子投标文件(格式为.bttf),在投标截止 时间前通过兵团公共资源交易平台上传到指定位置。无需 递交纸质文件。 2.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日,投标人 无需到达开标现场,仅需在任意地点通过新疆生产建设兵 团不见面开标系统(登录地址详见网站操作手册)完成远 程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投 标人必须使用能正确解密投标文件的“CA 锁”在规定的 时间内完成远程解密,因投标人原因未能解密、解密失败 或解密超时,视为投标人撤销其投标文件,系统内投标文 件将被退回;因采购人原因或网上招投标平台发生故障, 导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行 的,可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时 间(友情提示:若投标人已领取副锁(含多把副锁)请注 意正副锁的使用差别,务必使用生成投标文件的那把锁解 密)。 3.远程开标前,投标人务必在兵团公共资源交易电子交易 平台(http://ggzy.xjbt.gov.cn)投标文件上传模块中 使用“模拟解密”功能,验证本机远程自助解密环境 16 开标时间及地点 □采用见面开标: 开标时间:同投标截止时间 开标地点: 采用不见面开标: 12 开标时间:开标时间:2020年 12月 28日 16:00(北京时 间) 开标地点:远程不见面开标大厅 不见面开标默认解密时长: 5分钟 关于能否延长解密时间的约定:开标现场若发现默认解密 时长不足,由采购人决定是否延长解密时长。 17 评标委员会的组成 评标委员会构成: 5 人,其中招标人代表 0 人 评委确定方式:计算机随机抽取语音通知方式 18 投标保证金 缴纳方式:电汇、网银转账 金额(小写): 8000.00元 金额(大写): 捌仟元整 银行账号:下载文件后系统自动生成 注意:每包项目所对应的保证金收取账号各不相同。 到账截止时间:(北京时间) 投标人应在投标截止时间前提交 8000.00 元投标保证金, 并确保投标保证金在投标截止时间前。 投标保证金的形式:现金或电子保函 1、以现金形式缴纳保证金的,应以电汇或转账形式汇缴 至系统指定生成的保证金专用账户。 (1) 投标保证金必须以网银、银行柜台等转账的形式由投 标人的企业账户汇出(个体工商户除外),并汇入至兵团公 共资源交易中心保证金缴纳账户(保证金缴纳账户在投标 人采购文件下载成功后自动生成)。 (2) 投标保证金必须在投标截止时间(开标时间)前缴纳 13 至兵团公共资源交易中心保证金账户,投标人必须在投标 截止时间前 2-3个工作日完成保证金缴纳工作。投标人需 自行评估因异地、跨行、公休日等因素造成的投标保证金 到账延迟风险,并承担相应责任。 (3)投标保证金将通过《新疆生产建设兵团公共资源交易 中心网 http://ggzy.xjbt.gov.cn》交易平台的投标保证 金管理系统,进行网上统一的缴纳和退还,具体操作流程 详见兵团公共资源交易信息网“下载中心”栏目发布的《兵 团公共资源电子交易平台保证金操作手册》。 (4) 投标保证金的提交以公共资源交易中心保证金账户 到账时间为准,招标代理机构在投标截止时间前 1 小时, 在《新疆生产建设兵团公共资源交易中心网》交易平台中 打印保证金缴纳明细。 2、采用电子保函形式应按以下要求办理: (1)电子保函按照“一分包一保函”的原则。 (2)电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理 完成。 (3)具体办理流程详见兵团公共资源交易网《关于办理 电子保函操作指南》。 投标人以保函形式缴纳投标保证金的,应通过“兵团 公共资源电子交易金融服务平台”,使用其企业 CA证书申 请购买电子投标保函。向担保保证人购买电子投标保函所 支付的费用应从投标人的企业账户汇出(个体工商户除 外),同时将支付电子投标保函费用的银行转账回单作为 电子投标文件组成部分在投标时一并提交。 (备注:如采用电子保函形式缴纳的,在投标截止日之前 须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。电子保 函服务支撑管理平台技术人员联系方式:400-800-5100; 14 0991-8844613) 19 节能、环保要求 按国家有关节能环保政策执行: 采用综合评分法,加分幅度:/ 采用最低评标价法,加分幅度:/ 20 中小微型企业 有关政策 (1)根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标 准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定执行; (2)价格扣除幅度:价格给予 6 %的扣除。 21 技术部分是否采用 “暗标”评审方式 否。 □是。 22 评审方法 资格后审 □资格预审 综合评分法 □最低评标价法 注: 1、最低评标价法,是指以价格为主要因素确定中标供应 商的评标方法,即在全部满足招标文件实质性要求前提 下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价 的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方 法。投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列,技术指 标较优的一方为中标人。 采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的 不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审 查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由 采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的 方式确定一个参加评标的投标人,招标文件未规定的采取 随机抽取方式确定,其他投标无效。 15 2、综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要 求前提下,按照招标文件中规定的评分细则评审后,以评 标最终得分最高的投标人作为中标人的评标方法。每一投 标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。得分相同 的,报价较低的一方为中标人。得分且投标报价相同的, 技术指标较优的一方为中标人。 使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通 过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下 投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投 标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或 者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定 一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取 随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选 人。 23 履约保证金 履约保证金的交纳必须以公对公账户进行电汇或转账,否 则不予认可。 交纳时间: 按合同约定 交纳金额: 不超过合同额的 10% 收款单位: 按合同约定 开户银行: 按合同约定 银行账号: 按合同约定 项目完成验收合格无质量问题后退还。 16 24 代理服务费 □不交纳。 交纳。 交纳时间:领取中标通知书时。 交纳金额:6500.00元,大写:陆仟伍佰元整 参照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行 办》(计价格[2002]1980 号)和国家发改委办公厅颁布的 «国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通 知»(发改办价格[2003])。 收款单位:新疆宏宇建设工程项目管理有限责任公司 开户银行:中国银行股份有限公司奎屯市乌鲁木齐东路支 行 银行账号:108208935534 25 场地服务费 不交纳。 □交纳。 26 合同公证费 金额: / 中标人于获取中标通知书前向公证处交纳。 27 付款途径 按合同约定 28 付款方式 按每月实际产生的供货量于次月以后结算 29 交付日期 按业主要求批次供货 30 交付地点 业主指定地点 31 质保期 当年或当期产品 17 32 争议的解决 合同实施或与合同有关的一切争议应通过双方协商解决。 若协商不成,则向采购人所在地法院提起诉讼。 34 是否需要 提交样品 不需要 □需要,样品要求如下 样品要求如下: 35 现场陈述 不需要。 □需要,陈述要求如下: 陈述要求如下: 1、陈述内容: 2、陈述人员: 3、陈述时限: 分钟。 4、陈述形式: 5、其他:(1)依照签到顺序依次进行;(2)投标人可放弃 陈述,但需要签字确认。 36 项目预算 本兵团第七师某单位食堂物资采购项目(二包)总预算为: 650000.00 元,大写:陆拾伍万元整,全年预算额不超过 总预算。 ★本次招标参照奎屯市中心农贸市场及中兴农产品批发 市场的综合价格报下浮率,由甲方根据所采集的市场信息 综合审定供应价,以此确定乙方所供货物市场基准价,在 甲方调查确定的基础上有下浮率。 ★猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鱼肉、鸡蛋受市场影响大, 18 价格波动大,故不参与报下浮率,按照市场行情定价,随 行就市。价格由甲方根据所采集的市场信息综合审定确 定。投标人投标报价超过项目预算的按无效投标处理。 ★采购需求表中的采购数量仅供参考,结算以实际供货双 方认可的数量为准。 37 其他 1、各投标人必须针对每包项目分别制作投标文件并报价, 每包的投标文件均必须满足招标文件份数与制作等要求, 否则将导致投标被拒绝。 2、本项目的招标投标活动以及相关当事人须接受财政监 督部门依法实施的监督。 38 招标人补充的其他内容 (1)投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确地 填写投标函、开标一览表、分项报价表,任何有选择的报 价招标人将不予接受。 (2)投标人的投标报价是指完成招标内容所需的物资、 运输、包装等与本项目有关的所有费用。投标报价应被视 为已经包含了完成本项目的所有费用和所需缴纳的所有 税、费。在其他情况下,由于分项报价填报不完整、不清 楚或存在其他任何失误,所导致的任何不利后果均应当由 投标人自行承担。 (3)分项报价表中标明的价格,在合同执行过程中,不 得以任何理由变更。 (4)凡因投标人对招标文件阅读不深、理解不透、误解、 疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由投标 人自己承担。 (5)中标单位在领取中标通知书时,携带壹正贰副纸质 版(加盖公章及签字)投标文件(必须与网上上传的加密 19 注:1、本表中加☆项目若有缺失或无效,将导致投标无效且不允许在开标后补 正; 2、本表内容与招标文件其它内容不一致的,应当以本表内容为准。 3、本表中“□√”标示选择使用该项,“□”标示不选择使用该项。 4.投标文件制作工具,请在兵团公共资源交易信息网首页--下载中心--软件 下载中进行下载。 电子版文件一致否则后果自负)。 备注 如果投标人电子投标文件无法制作或无法导入及导出等疑问,请与国泰新点软件股 份有限公司联系。 联系人:国泰新点软件股份有限公司 联系电话:400-998-0000 联系人: 联系电话: 20 投标人须知正文部分 一、总则 1.说明 1.1本招标文件适用于本次招标采购项目的招标投标。 2.定义 2.1“采购人”名称见本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 1项。 2.2“采购代理机构”名称见本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中 第 2项。 2.3“招标货物”指招标文件第三部分所述所有货物;“服务”指招标文件第 三部分所述投标人应该履行的承诺和义务。 2.4“潜在投标人”指符合招标文件各项规定的供应商。 2.5“投标人”指符合招标文件规定并参加投标的供应商。 2.6“投标人公章”在投标文件中指与投标人标准公章一致的投标人电子签 章。 2.7“电子投标文件”指利用新疆兵团公共资源交易平台提供的“电子投标 文件制作工具”编制加密和未加密的投标文件。 3.合格投标人的条件 3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力,符合、承认并承诺履行本文 件各项规定的国内法人、其他组织或自然人均可参加投标。 3.2遵守有关的国家法律、法规和条例,具备《中华人民共和国政府采购法》 和本文件中规定的条件: 1)具有独立承担民事责任的能力; 21 2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; 4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; 6)法律、行政法规规定的其他条件; 7)具有本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 5项规定的资格条件。 3.3投标人之间如果存在下列情形之一的,不得同时参加同一包(标段)或 者不分包(标段)的同一项目投标: 3.3.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人; 3.3.2母公司、全资子公司及其控股公司; 3.3.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的; 3.3.4法律和行政法规规定的其他情形。 3.4投标人须持有《法定代表人授权委托书》。 3.5投标人在兵团公共资源交易平台内针对本项目下载了电子采购文件(文 件格式为.BTZF)。 3.6投标人按时足额交纳投标保证金。 3.7本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份 共同投标,按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 7项的规定。如果 允许,除均应符合上述规定外,还应符合下列要求: 1)联合投标体应提供“联合投标协议书”,该协议书对联合投标各方均具有 法律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动,并 承担投标及履约活动中的全部责任与义务,且联合体各方无论是否实际参加、发 生的情形怎样,一旦该联合体实际开始投标,联合体各方均应当就本次采购所引 22 起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项 目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照;均应是自主经 营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。 2)联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件,并 且联合体投标人整体应当符合本项目的资质要求,否则,其提交的联合投标将被 拒绝。 3)由不同专业的投标人组成的联合体, 首先以投标的全权代表方的应答材 料作为认定资质以及商务评审的依据;涉及行业专属的资质,按照所属行业所对 应的投标人的应答材料确定。 4)联合体中标后,合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章, 以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力,但若该等 签字或公章不齐全或缺乏,该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代 表该联合体的签署或意思表示的法律效力,并且据此各成员为履行合同应向采购 代理机构与采购人承担连带责任。 5)联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第 三人,有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守 相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。 6)联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标,也不得再同时参 加其他的联合体投标。若该等情形被发现,其单独的投标和与此有关的联合体的 投标均将被一并拒绝。 3.7投标人不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。 4.投标费用 4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。 5.纪律 5.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 23 5.2投标人不得相互串通投标报价,不得妨碍其他投标人的公平竞争,不得 损害采购人或其他投标人的合法权益,投标人不得以向采购人、评标委员会成员 行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 5.2.1有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标: 5.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容; 5.2.1.2投标人之间约定中标人; 5.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标; 5.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协 同投标; 5.2.1.5 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行 动。 5.2.2有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标: 5.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; 5.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜,或制作电子投标 文件的文件制作机器码(mac地址)一致,或制作电子投标文件的文件创建标识 码一致; 5.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; 5.2.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; 5.2.2.5不同投标人的投标文件相互混装; 5.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 6.通知 6.1对与本项目有关的通知,采购代理机构将以书面(包括书面材料、信函、 传真等,下同)或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告并在兵团公共资源交易 24 平台内发送变更通知及/或答疑文件的形式,向潜在投标人发出,传真和电话号 码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人须立即予以回复确认,但投标人 未回复或采购代理机构未收到回复时,并不应当被理解为采购代理机构知道或应 当知道投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形, 导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人,采购代理机构不因此承担任何责 任,有关的招标活动可以继续有效地进行。 二、招标文件 7.招标文件组成 7.1招标文件由招标文件目录所列内容组成。 8.踏勘现场 8.1本项目是否统一组织投标人踏勘现场见招标文件第二部分“投标人须知 前附表”中第 10 项的规定。无论是否统一组织,投标人应对供货现场和周围环 境进行勘察,以获取编制投标文件所需的资料。 8.2踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关 供货现场的资料和数据,是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标 人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的, 中标后签订合同时和履约过程中,不得以不完全了解现场情况为由,提出任何形 式的增加合同价款或索赔的要求。 8.3除非有特殊要求,招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条 件、公用设施等情况,投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 8.4除采购人原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财 产损失。 9.知识产权 9.1投标人须保证,采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技 25 术、服务或其任何一部分时,享有不受限制的无偿使用权,不会产生因第三方提 出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不 拥有相应的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关 费用。如因此导致采购人损失的,投标人须承担全部赔偿责任。 9.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,须在投标文件中声明, 并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,投标人须提供开发接口和开 发手册等技术文档。 10.答疑及招标文件的澄清和修改 10.1 投标人如果对招标文件有疑问或要求进行澄清的,应按照招标文件第 二部分“投标人须知前附表”第 11 项规定向采购代理机构提出。提出后,请投 标人及时通过交易平台“答疑文件下载”栏目查看答疑文件或澄清文件。必要时, 采购代理机构将组织相关专家召开答疑会,如召开,答疑会安排另行通知。 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问或要求澄清的,采购代理机构 将视其为同意,对在“答疑接受时间”后就招标文件内容提出的疑问及澄清要求 将不予受理。 10.2 无论出于何种原因,采购代理机构主动或出于解答投标人疑问对已发 出的招标文件进行必要澄清或修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时 间 15 日前,以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方 式,向潜在投标人发出澄清、修改的补充文件。需要为此调整投标文件提交截止 时间的,应当重新确定,并就变更后的投标截止时间重新发出通知。 特殊情况下,采购代理机构发布澄清、修改文件后,征得投标人同意,可不 改变投标截止时间和开标时间。 10.3 采购代理机构一旦对招标文件作出了澄清、修改,即刻发生效力,采 购代理机构有关的补充文件,将作为招标文件的组成部分,对所有现实的或潜在 的投标人均具有约束力,而无论是否已经实际收到上述文件。同时,采购代理机 构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。 26 10.4 采购代理机构对招标文件作出的澄清、修改在兵团公共资源交易平台 内进行披露,请投标人及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路故障或其它 任何意外情形,导致投标人未及时获取的,采购代理机构不因此承担任何责任, 且有关的招标活动继续有效地进行。当招标文件的澄清、修改及进行其他答复等 就同一内容的表述不一致时,以最后发布的内容为准。 上述澄清、修改在交易平台上发布的同时,交易平台将通过第三方短信群发 方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示,并不具有任何约束性和必要性, 采购代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 10.5 澄清、修改文件发出后,投标人必须使用最新的答疑、澄清文件制作 电子投标文件,否则将无法完成上传。 三、投标文件 11.投标文件的语言及计量单位 11.1 投标人提交的投标文件(包括技术文件和资料、图纸中的说明)以及 投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。 11.2 原版为外文的证书类文件,以及由外国人作出的本人签名、外国公司 的名称或外国印章等可以是外文,但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。 必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版 文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件,与投标人 名称或其他实际情况不符的,投标人应当提供相关证明文件。 11.3 除非招标文件另有规定,投标文件所使用的计量单位,应使用国家法 定计量单位。 11.4 对违反上述规定情形的,评标委员会有权要求投标人限期提供相应文 件或决定对其投标予以拒绝。 11.5 电报、电话、传真形式的投标概不接受。投标人的投标文件一律不予 27 退还。 12.投标文件组成及编制 12.1投标文件分为资格审查资料、商务文件、技术文件和服务文件。 商务文件指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同 的文件。技术和服务文件指投标人提交的能够证明其提供的货物及服务符合招标 文件规定的文件。本次招标,投标人须按招标文件第二部分“投标人须知前附表” 中第 6项规定提交资格审查资料、商务文件、技术文件和服务文件,其中加☆项 目若有缺失或无效,将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。 12.2 投标人递交的投标文件及相关要求按照招标文件第二部分“投标人须 知前附表”中第 14、15项的规定。 12.2.1电子投标文件的编制 12.2.1.1 电子投标文件使用兵团公共资源交易平台提供的投标文件制作工 具以及招标文件要求进行制作编制。投标文件制作时,不同内容按标签提示制作 导入,按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制,保证目录清晰、内 容完整。 12.2.1.2 电子投标文件须使用投标人公章的电子签章以及法定代表人的电 子签章。若无电子签章,则视为无效投标。 12.2.1.3 电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容 和格式上等同,若投标文件与招标文件要求不一致,其内容影响中标结果时,责 任由投标人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法 导入电子辅助评标系统,该投标文件视为无效投标文件,将导致其投标被拒绝。 12.2.1.4 电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时,同时生成非加密 投标文件一份。未加密的电子投标文件由投标人使用光盘制作(投标人须保证启 用光盘时能正常读取)。 13.投标报价 28 13.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的 总价,无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样,报价应被视为已经 包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务 等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下,由于分项报价填报不 完整、不清楚或存在其他任何失误,所导致的任何不利后果均应当由投标人自行 承担。 13.2投标人投报多包的,须对每包分别制作投标文件并报价。 13.3 除非招标文件另有规定,不接受可选择或可调整的投标方案和报价, 任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。 13.4 本项目是否接受进口产品按照招标文件第二部分“投标人须知前附表 中”中第 8项的规定。 13.5 本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成 按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 9项的规定。如允许,投标人 根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由 他人完成,须在技术文件中载明。 13.6投标人须严格按照报价明细表规定的内容填写货物单价以及其他事项。 13.7投标人对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明。 除政策性文件规定以外,投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素 而变动。 13.8 对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物,还应填报投标货 物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单,注明品牌、型号、产地、功能、 单价、批量折扣等内容,该表格格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分 类报价,其目的是便于评标,但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合 同的权利。 13.9最低报价不能作为中标的保证。 29 14.投标有效期 14.1 本项目的投标有效期按照招标文件第二部分“投标人须知前附表中” 中第 12 项的规定。投标有效期自开标之日起计算,短于规定期限的投标将按无 效投标处理。 14.2 在特殊情况下,采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期。这种 要求和答复都应以书面形式进行。此时,规定的投标保证金的有效期也相应延长。 投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除 按照采购代理机构要求修改投标有效期外,不能修改投标文件的其他内容。 15.投标内容填写说明 15.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的 内容作出实质性和完整的响应,如果投标文件填报的内容不详,或没有提供招标 文件中所要求的全部资料及数据,将可能导致投标被拒绝。 15.2 投标文件须严格按照招标文件第六部分规定的格式提交,并按规定的 统一格式逐项填写,不准有空项;无相应内容可填的项,应填写“无”、“未测试”、 “没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找 不到,其责任由投标人承担。投标文件未按规定提交或留有空项,将被视为不完 整响应的投标文件,其投标有可能被拒绝。 15.3 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容,要求按格式统一填写,不得 自行增减内容。 15.4 投标人须注意:为合理节约政府采购评审成本,提倡诚实信用的投标 行为,特别要求投标人应本着诚信精神,在本次投标文件的偏离表中,均以审慎 的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏 离不能确定,亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项,并可以注明不能确定的 字样。任何情况下,对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项,包括 可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项,一旦在评审中被发现存在偏离或 被认定为属于偏离,则评标委员会有权视具体情形评审时予以处理,乃至对该投 30 标予以拒绝。 15.5 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受采购代 理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。 15.6 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的 单位盖章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的电子签章或标准公章,不 得使用其他形式(如带有“专用章”等字样的印章)。不符合本条规定的按无效 投标处理。 15.7本项目技术部分是否采用“暗标”评审方式按照招标文件第二部分“投 标人须知前附表中”中第 21 项的规定。如果采用暗标评审方式的,投标人在制 作投标文件时应当以能够隐去投标人的身份为原则并需严格遵守以下各项规定: 15.7.1技术部分中纳入“暗标”部分的内容:样品。 15.7.2暗标的编制要求 15.7.2.1 投标文件技术部分全部内容中不能出现任何本投标人的名称和其 它可识别投标人身份的字符、企业徽标或符号、人员名称以及其他特殊标记等(如 有此类文件应放于商务文件“用于评审的证明材料”中),否则将导致投标被拒 绝。 15.7.2.2页面设置及字体要求:采用标准 A4纸张,上下页边距为 2.54cm, 左右页边距为 3.17cm,装订线位置为左;不得设置页码;正文使用四号宋体字, 单倍行距,段前段后 0行间距;标题为二号黑体字,图、表中的字体统一用宋体 小四,1.5倍行距,段前段后 0行间距。 15.7.2.3任何情况下,技术部分(“暗标”部分)中不得出现任何投标人的 审阅或者批注痕迹,否则将导致投标被拒绝。 四、投标保证金 16.投标保证金 31 16.1投标人应按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 18项的规 定交纳。投标保证金须于到账截止时间前到帐,并经采购代理机构确认。 16.2 采购代理机构不接收以现金或汇票等其他形式递交的投标保证金。未 按要求提交投标保证金的,将被视为无效投标。 16.3 未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起 5 个工作日内 退还;中标人的投标保证金将在交纳履约保证金并于合同生效后 5个工作日内退 还。 16.4投标保证金退还一律采用网上银行转帐方式退还至投标人的汇款帐户, 资金原路返回。 16.5 如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义,投标人应在开 标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后 出具书面材料予以答复。 16.6 开标结束后,转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人 统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑,投诉, 复议等特殊情况,保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保 函等形式缴纳的投标保证金按协议执行,无需办理退款手续。 五、投标文件的递交 17.投标文件的密封和标记 17.1 投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文 件,在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件(加密 和解密须用同一把数字证书)。投标人在投标截止时间前,可以对其所递交的投 标文件进行修改并重新上传,但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有 效投标文件。 投标截止时间以兵团公共资源交易中心交易平台显示的时间为准,逾期系统 32 将自动关闭,未完成上传的投标文件视为逾期送达,将被拒绝。 17.2未加密的电子投标文件光盘应封装在信封中。封口处加盖投标人公章, 封皮上注明项目编号、包号、项目名称、投标人名称,并注明“未加密的电子投 标文件”字样。 投标人认为有必要提交的其他资料请于投标截止时间前一并提交。 17.3 如果投标人未按上述要求密封及加写标记,采购代理机构对投标文件 的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件,采购代理机构有 权予以拒绝,并退回投标人。 17.4 是否采用不见面开标方式详见投标人须知前附表,若本项目采用不见 面开标,无需提供电子投标文件 U盘、纸质投标文件。 18.投标文件的递交 18.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前网上投标,并 将未加密的电子投标文件光盘密封送达指定开标地点。 18.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件,为无 效投标文件,采购代理机构将拒绝接收。 18.3是否采用不见面开标详见投标人须知前附表,若项目采用不见面开标。 只需将加密电子投标文件(.BTTF格式)在投标截止时间前通过兵团公共资源交 易平台上传完成。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。 逾期上传的或者未上传到平台的投标文件,采购人不予受理。 19.投标文件的修改和撤回 19.1 投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标,但这种修改和撤 回,必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后,投标人不得要求修改或 撤回其投标文件。 33 六、开标 20.开标 A.采用见面开标方式 20.1 采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点主持开标。投标人法定 代表人或授权代理人应携带身份证明、电子密钥(电子证书)、未加密的电子投 标文件(用信封密封)及应当提交的其他资料参加开标并签到。 20.2 开标前,采购代理机构将会同监督人员或公证人员进行验标(检查网 上招标系统正常与否,检查未加密的电子投标文件,检查投标人保证金交纳情 况),确认无误后开标。开标时,各投标人应对本单位的加密的电子投标文件现 场解密,采购代理机构工作人员在监督人员或公证人员监督下解密所有投标文 件。 因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时,投标人使用未加密的电 子投标文件进行开评标。 20.3 开标时,采购代理机构将通过网上开标系统公布投标人名称、投标价 格,以及采购代理机构认为合适的其它详细内容。投标人若有报价和优惠未被唱 出,应在开标时及时声明或提请注意,否则采购代理机构对此不承担任何责任。 20.4 在评审结束前,未得到采购代理机构允许,投标人法定代表人或授权 代理人不得离开开标现场。 20.5公证员对开标过程进行全程公证。 B.采用不见面开标方式(是否采用详见投标人须知前附表) 招标人在规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点 开标。投标人的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场,仅需在任意地点 通过新疆生产建设兵团不见面开标系统,使用 CA密钥完成远程解密、提疑澄清、 开标唱标、结果公布等交互环节。 34 法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互,中途不得更换,在废标、 澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时,投标人一端参与交互的人员将 均被视为是投标人的授权委托人或法人代表,投标人不得以不承认交互人员的资 格或身份等为借口推脱,投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 七、评标步骤和要求 21.组建评标委员会 21.1 采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定,结合招标项目 的特点组建评标委员会,对投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单 数组成,其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。 21.2 参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标,采购人不得以 专家身份参与评标。 22、资格审查 22.1 公开招标采购项目开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资 格进行审查。合格投标人不足 3家的,不得评标。 23.初步评审 23.1 评标委员会审查投标文件是否符合招标文件的基本要求:内容是否完 整、资格证明文件是否合格、文件签署是否齐全、有无计算错误等。 23.2评标委员会审查投标文件是否实质上响应招标文件的要求。 1)实质上响应的投标是指与招标文件上的条款、条件和规格相符,没有重 大偏离或保留,否则将视为无效投标。 2)重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交付日期等明显不能满足 招标文件的要求,或者实质上与招标文件不一致,纠正这些偏离或保留将对其他 实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于: 35 A、招标文件第二部分“投标人须知前附表”第 6 条“投标文件组成”部分 中,带“☆”号部分的证明文件不全或无效的; B、投标文件未按招标文件的规定签章的; C、未按投标文件份数要求提交投标文件的; D、招标文件带“☆”号部分任意一款不满足要求的; E、报价超过项目预算或经评标委员会认定低于成本的; F、投标有效期不足的; G、联合体投标文件未附联合体投标协议书的; H、不符合招标文件中有关分包规定的; I、有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的; J、投标人递交的电子投标文件(加密电子投标文件和未加密电子投标文件) 均无法满足正常开标、评标使用功能的; K、投标人名称或组织结构与领取采购文件时不一致且无有效变更证明的; L、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 23.3 投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求,但在个别地方 存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不 完整,不会对其他投标人造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 23.4 初步评审中,对明显的文字和计算错误按下述原则处理,若出现相互 矛盾之处,应以排列在先的原则为准优先处理: 1)投标文件中的开标一览表与明细表内容不一致的,以开标一览表为准。 2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别,以文字为准修正数字。如 果大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准; 36 3)如果单价乘以数量不等于总价,以单价为准修正总价,但单价金额小数 点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价 格,以明细价格为准。 4)调整后的数据对投标人具有约束力,投标人不同意以上修正,其投标将 被拒绝。 23.5 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据其 他外来证明。 24.投标的澄清 24.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表 述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要 求应当采用书面形式,并由评标委员会成员签字。评标委员会不接受投标人主动 提出的澄清、说明或者补正。 24.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复,该答复 经法定代表人或授权代理人的签字认可,将作为投标文件内容的一部分。澄清、 说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人 拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可拒绝该投标。 24.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理,有降低质量、 不能诚信履行的可能时,评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释 或提供相关证明材料。若已要求,而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的 解释不合理或不能提供证明材料的,经评标委员会取得一致意见后,可拒绝该投 标。 24.4 公开招标采购项目开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依法对 投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的,不得评标。 25.详细评审 25.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较;评审应 严格按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 22 项规定以及招标文件 37 的要求进行。具体要求等详见招标文件第五部分“评审方法”。 25.2 评标委员会依法独立评审,严格遵守评审工作纪律。对需要共同认定 的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则作出评审结论。持不同意见的评标 委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由,不签署不同意见的视为 同意。 26.确定中标人 26.1 使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符 合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得 分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采 购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐 资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标 候选人。 26.2 评标委员会根据评审结果及招标文件的规定确定中标人。 27.评标过程要求 27.1 开标之后,直到签订合同止,凡是属于审查、澄清、评价和比较投标 的有关资料以及定标意向等,均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。 27.2 在确定中标人之前,投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评标 时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 27.3电子招投标的应急措施 27.3.1 电子开标、评标如出现下列原因,导致系统无法正常运行或无法正 常评标时,应采取应急措施。 (1)系统服务器发生故障,无法访问或无法使用系统; (2)系统的软件或数据库出现错误,不能进行正常操作; (3)系统发现有安全漏洞,有潜在的泄密危险; 38 (4)病毒发作或受到外来病毒的攻击; (5)出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。 出现上述情况时,应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即停 止。采取应急措施时,必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 27.3.2 因系统原因导致投标人均无法解密电子投标文件时,采购代理机构 可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的未加密的电子投标文件 进行开标、评标。 28.投标人瑕疵滞后发现的处理规则 28.1 无论基于何种原因,各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而 使该投标人进入初审、综合评审或其他后续程序,包括已经签订合同的情形,一 旦投标人被拒绝或该投标人的此前评议结果被取消,其现有的位置将被其他投标 人依序替代,相关的一切损失均由该投标人承担。 29.采购项目废标 29.1 在评标过程中,评标委员会发现有下列情形之一的,应对采购项目予 以废标: 1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足, 导致进入详细评审、打分阶段的供应商不足 3家的; 2)投标人的报价均超过了采购预算; 3)出现影响采购公正的违法、违规行为的; 4)因重大变故,采购任务取消的。 29.2投标人存在下列情况之一的,投标无效; (一)未按照招标文件的规定提交投标保证金的; (二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的; (三)不具备招标文件中规定的资格要求的; 39 (四)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的; (五)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; (六)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形; 八、履约保证金 30.履约保证金 30.1履约保证金按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 23项规 定,在签订合同前交纳。 30.2中标人在中标公告发布后及时足额交纳履约保证金。 九、代理服务费、公证费 31.代理服务费、公证费 31.1 代理服务费、公证费按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中 第 24项和第 26项的规定由中标人交纳,请投标人在测算投标报价时充分考虑这 一因素。 十、签订、审核合同 32.中标通知 32.1中标人确定后,采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布中 标公告,并以书面形式向中标人发出中标通知书,但该中标结果的有效性不依赖 于未中标的投标人是否已经收到该通知。中标人应按照上述第 23、24、26 条的 规定交纳履约保证金、代理服务费和公证费并经采购代理机构确认后,委派专人 持介绍信或授权书和身份证件前往采购代理机构领取中标通知书。中标通知书对 采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后,采购人改变中标结果 或者中标人放弃中标,应当承担相应的法律责任。 40 32.2 采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释,但中标结果 的有效性不以未中标的投标人是否收到相应的通知为前提。 32.3中标通知书是合同的组成部分。 33.签订合同 33.1中标人须在中标通知书发出之日起 15日内与采购人签订采购合同。 33.2 中标人须按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或 者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质 性内容的其他协议或声明。 33.3 采购人如需追加与合同标的相同的货物,在不改变合同其他条款的前 提下,提交追加合同的申请报经同级财政部门、兵团公共资源交易中心审核后, 可与中标人签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百 分之十。 33.4 中标人一旦中标及签订合同后,不得转包,亦不得将合同全部及任何 权利、义务向第三方转让。 33.5中标人不履行合同的,采购人可在报经同级人民政府财政部门核准后, 与排位在中标人之后的第一位中标候选供应商签订合同,以此类推;或在报经同 级人民政府财政部门核准后重新组织采购。 33.6违反 32.1 条、32.2条的规定,给对方造成损失的,应承担赔偿责任。 34.审核合同 34.1 中标人持政府采购合同于签订合同之日起 3 个工作日内到兵团公共资 源交易中心进行备案留存。 十一、处罚、询问和质疑 35.处罚 41 35.1 发生下列情况之一,投标人的保证金不予退还;情节严重的将其列入 不良记录名单。 1)开标后在投标有效期内,投标人撤回其投标; 2)中标后无正当理由不与采购人签订合同的; 3)中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议; 4)将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购代理机 构同意,将中标项目分包给他人的; 5)存在串通投标行为的; 6)存在弄虚作假或提供虚假材料谋取中标的; 7)投标人其他未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。 36.询问 36.1投标人对采购事项有疑问的,可以向采购人或采购代理机构提出询问。 37.投标人有权就招标事宜提出质疑 37.1投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自已的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内,以书面形式提出质 疑。 37.2 质疑应当按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府 采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规的相关规定,以书面 形式向采购代理机构提出。 37.3 质疑书应当附上相关证明材料,否则质疑将视为无有效证据支持,将 被予以驳回,并不得以上述理由要求延长质疑有效期。未递交投标文件的供应商, 其未参加后续采购活动,不得对递交投标文件截止后的采购过程、采购结果提出 质疑。 42 37.4 质疑人可以采取直接送达或者邮寄方式提交质疑书。采购代理机构收 到质疑书后,对质疑书进行审查,对符合质疑条件的将办理签收手续,自签收质 疑书之日起即为受理。 37.5 采购代理机构将在受理书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项,作出 答复或相关处理决定,并以书面形式通知质疑人和其他相关供应商,但答复的内 容不涉及商业秘密。 37.6 投标人进行虚假和恶意质疑的,采购代理机构将提请有关部门将其列 入不良记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并将处理决定在相关政 府采购媒体上公布。 37.7质疑人对答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内作出答复的, 可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门投拆。 十二、保密和披露 38.保密和披露 38.1 投标人自领取招标文件之日起,须承担本招标项目保密义务,不得将 因本次招标获得的信息向第三人外传。由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、 样品、模型、模件和所有其它资料,被视为保密资料,仅被用于它所规定的用途。 除非得到采购人的同意,不能向任何第三方透露。开标结束后,应采购人要求, 投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 38.2 采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标 书的有关人员披露。 38.3 在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他 符合法律规定的情形下,采购代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于 采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关 信息以及补充条款等,但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或 与之内容相同的资料,以及投标人已经泄露或公开的,无须再承担保密责任。 43 44 第三部分 采购需求 一、采购要求 货物需求一览表 序号 物资 大类 物资名称 规格 单位 数量 (公斤) 质量标准 1 新鲜 猪肉 剔骨猪肉(前、后 腿) 公斤 公斤 500 符合国家猪肉食品质量安全 标准;猪肉必须为当天宰杀, 观感好,猪源健康,经动物检 疫和定点屠宰,每批提供检测 报告;不少于 70%瘦肉。 猪排骨 公斤 公斤 500 五花肉 公斤 公斤 300 2 新鲜 牛肉 剔骨牛肉 (前后腿、里脊) 公斤 公斤 500 符合国家肉类食品质量安全 标准;供应肉品必须为当天宰 杀,观感好,肉源健康,经动 物检疫和定点屠宰,每批提供 检测报告。 3 新鲜 羊肉 整羊(去头、蹄、 心、肝及杂碎) 公斤 公斤 500 符合国家肉类食品质量安全 标准;供应肉品必须为当天宰 杀,观感好,肉源健康,经动 物检疫和定点屠宰,每批提供 检测报告,整羊尾巴油不超过 1.5 公斤。 4 新鲜 鸡肉 三黄鸡 公斤 公斤 600 符合国家肉类食品质量安全 标准:供应肉品必须为当天宰 杀,观感好,肉源健康,经动 物检疫和定点屠宰,每批提供 检测报告。 45 5 新鲜 鱼肉 草 鱼 公斤 公斤 500 鲜活,单条净重不低于 1.6Kg. 符合国家肉类食品质量安全 标准;观感好,肉源健康,经 动物检疫和定点屠宰,每批提 供检测报告。 大鲢鱼 公斤 公斤 200 6 禽蛋 鸡 蛋 公斤 公斤 2000 鸡蛋新鲜无破损,大小均匀, 净重(去包装或保护层),每 批提供检测报告。 7 冻货 腊 肉 公斤 公斤 20 要求为一等品;无腐烂变质, 含冰量低;产品包装完整,无 破箱;生产地址、生产日期标 识清楚。 8 猪耳朵 公斤 公斤 200 9 猪舌头 公斤 公斤 50 10 牛蹄筋 公斤 公斤 300 11 牛 肚 公斤 公斤 100 12 鱿鱼圈 公斤 公斤 100 13 鸡中翅 公斤 公斤 200 14 鸡脯肉 公斤 公斤 200 15 鸡边腿 公斤 公斤 120 16 鸡 爪 公斤 公斤 150 17 鸭翅根 公斤 公斤 50 18 鸭边腿 公斤 公斤 50 19 武昌鱼 公斤 公斤 200 20 黄 鱼 公斤 公斤 100 21 冻红虾 公斤 公斤 200 46 22 野生带鱼 公斤 公斤 350 23 蔬菜 类 韭 菜 公斤 公斤 1000 符合国家蔬菜食品质量安全 标准:蔬菜必须保证绿色无公 害,新鲜,完整,去皮,净重 (去包装或保护层);应以周 边蔬菜基地所产蔬菜为主要 供应来源。 24 上海青 公斤 公斤 500 25 大白菜 公斤 公斤 2500 26 油麦菜 公斤 公斤 500 27 空心菜 公斤 公斤 500 28 茼 蒿 公斤 公斤 200 29 莲花白 公斤 公斤 4000 30 紫甘蓝 公斤 公斤 1000 31 菠 菜 公斤 公斤 1500 32 蔬菜 类 香 菜 公斤 公斤 200 符合国家蔬菜食品质量安全 标准:蔬菜必须保证绿色无公 害,新鲜,完整,去皮,净重 (去包装或保护层);应以周 边蔬菜基地所产蔬菜为主要 供应来源。 33 生 菜 公斤 公斤 250 34 茎 芥 公斤 公斤 100 35 西 芹 公斤 公斤 500 36 毛 芹 公斤 公斤 500 37 蒜 苔 公斤 公斤 600 38 蒜 苗 公斤 公斤 200 39 象牙萝卜 公斤 公斤 300 40 心里美萝卜 公斤 公斤 300 41 胡萝卜 公斤 公斤 400 42 水萝卜 公斤 公斤 200 47 43 洋 葱 公斤 公斤 500 44 带皮蒜 公斤 公斤 300 45 去皮蒜 公斤 公斤 200 46 大 葱 公斤 公斤 500 47 香 葱 公斤 公斤 100 48 莴 笋 公斤 公斤 400 49 莲 藕 公斤 公斤 100 50 土 豆 公斤 公斤 1000 51 山 药 公斤 公斤 600 52 红 薯 公斤 公斤 1500 53 紫 薯 公斤 公斤 200 54 糯玉米 个 个 5000 55 魔 芋 公斤 公斤 150 56 蔬菜 类 生 姜 公斤 公斤 60 符合国家蔬菜食品质量安全 标准:蔬菜必须保证绿色无公 害,新鲜,完整,净重(去包 装或保护层);应以周边蔬菜 基地所产蔬菜为主要供应来 源。 57 黄豆芽 公斤 公斤 200 58 绿豆芽 公斤 公斤 200 59 花 菜 公斤 公斤 600 60 西兰花 公斤 公斤 300 61 四平头菜椒 公斤 公斤 2000 62 螺丝椒 公斤 公斤 2500 63 圆茄子 公斤 公斤 2500 48 64 长茄子 公斤 公斤 2000 65 黄 瓜 公斤 公斤 1500 66 葫芦瓜 公斤 公斤 400 67 冬 瓜 公斤 公斤 600 68 板栗南瓜 公斤 公斤 800 69 金 瓜 公斤 公斤 200 70 丝 瓜 公斤 公斤 200 71 苦 瓜 公斤 公斤 100 72 西红柿 公斤 公斤 2500 73 长豆角 公斤 公斤 1000 74 短豆角 公斤 公斤 1200 75 扁 豆 公斤 公斤 400 76 青毛豆 公斤 公斤 300 77 苤 蓝 公斤 公斤 100 78 菌类 平 菇 公斤 公斤 300 符合国家蔬菜食品质量安全 标准:蔬菜必须保证绿色无公 害,新鲜,完整,去皮,净重 (去包装或保护层);应以周 边蔬菜基地所产蔬菜为主要 供应来源。 79 杏鲍菇 公斤 公斤 300 80 鲜香菇 公斤 公斤 100 81 圆 菇 公斤 公斤 200 82 金针菇 公斤 公斤 180 83 豆制 品类 豆 腐 公斤 公斤 1000 84 豆腐皮 公斤 公斤 300 49 85 豆腐干 公斤 公斤 200 86 其他 面 筋 公斤 公斤 200 87 凉 皮 公斤 公斤 350 88 水果 类 西 瓜 公斤 公斤 2500 符合国家蔬果类食品质量安 全标准:水果必须保证绿色无 公害,新鲜,完整,净重(去 包装或保护层)。 89 哈密瓜 公斤 公斤 400 90 富士苹果 公斤 公斤 3500 91 红提葡萄 公斤 公斤 1000 92 圣女果 公斤 公斤 300 93 火龙果 公斤 公斤 300 94 芒 果 公斤 公斤 300 95 红心柚 公斤 公斤 200 96 油 桃 公斤 公斤 200 97 蟠 桃 公斤 公斤 200 98 水蜜桃 公斤 公斤 200 99 小白杏 公斤 公斤 100 100 砂糖橘 公斤 公斤 600 101 香 蕉 公斤 公斤 600 102 香 梨 公斤 公斤 500 103 丑 桔 公斤 公斤 700 104 脐 橙 公斤 公斤 700 105 食品 炒葵瓜子 公斤 公斤 200 符合国家食品质量安全标准: 50 106 类 炒花生(带壳) 公斤 公斤 200 食品新鲜,完整。 107 什锦奶糖 公斤 公斤 100 108 手撕面包 公斤 公斤 100 109 糕点 公斤 公斤 100 二、服务要求 1、采购人提前一天以邮件、传真或电话的方式向中标人下订单,订单内容包括 所要采购的名称、规格、数量等。 2、在用户未签收之前,货物的所有权和风险属于中标人,货物发生遗失、损坏 由中标人负责。 3、中标人根据用户实际要求运送货物,按用户要求进行加工。 4、中标人必须在采购人指定时间内将采购人所订购的货物材料送至采购人指定 的地点。若采购人临时修改订单内容的,中标人必须在接到通知后的 60 分钟内 将货物材料送达,经采购人工作人员验收核对后才算完成(特殊情况除外)。 5、中标人应当根据采购人实际情况,按与采购人的约定,在规定的时间内将规 定的货物数量送到指定地点。除客观不可抗力外,中标人不得推迟送货。如确需 延迟送货的,中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意。 6、每次送货,中标人必须安排不少于 2 个专职送货员及不少于 1 辆专车负责 送货。负责货物的运输、过秤,并协助采购人验收货物,货物的品种和重量以采 购人验收的结果为准。 7、送货车辆必须在采购人登记备案,并在车身上标识清楚送货单位名称,以便 采购人放行时能清晰辨认。 8、送货车进入送货地点后车速不得超过 5KM,送货车辆在送货地点内应主动避 让行人,如属中标人车辆责任造成人员事故的,一切责任由中标人承担。 9、中标人指定的送货专员必须具有健康证、穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡。 10、中标人必须严格按照采购人的指令配送商品的数量,不得随意增减数量,否 则,采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的,应事先书面申请,并 51 经采购人同意后方可变更。 11、中标人不得擅自变更投标人品种(含商标、名称、产地、包装、规格和重量 等),应严格按采购人要求供应,否则,采购人有权拒收。如因市场流通问题确 实需要变更的,应事先书面申请,并经采购人同意后方可改变。 12、除客观不可抗力外,中标人不得更改送货内容。如确需变更供货内容的, 中 标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意。 13、中标人的送货单必须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量,送货单不得 涂改。标记不清的,采购人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供采 购人结算。 14、中标人不得泄露采购人的商业秘密。泄密造成采购人损失的,中标人将承担 由此产生的一切损失和法律责任。 15、如物品非因采购人人为而出现质量问题由中标人包换或包退,所造成的经济 损失由中标人负责。 16、中标人应有相当的货物储存量,其储存量应能满足采购人的三天需求。 17、中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。 如有效的营业执照、产品合格证、食品流通许可证等。 18.中标人应遵守采购人各单位的管理制度及办法,自觉与采购人签订廉洁自律 承诺书和配送责任书。 注: 1、以上加“★”并注有“ ”的条款内容为本项目的实质性技术或服务要求, 如不满足,按无效投标处理。 2、为有助于投标人选择投标产品,项目说明中提供了推荐品牌(或型号)、参考 品牌(或型号)等,但这些品牌(或型号)仅供参考,并无限制性。投标人可以 选择性能不低于推荐(或参考)的品牌(或型号)的其他品牌产品,但投标时应 当提供有关技术证明资料,未提供的可能导致投标无效; 3、投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等 明细表及全部费用。中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发 生的验收费用由中标人承担;投标人应踏勘现场,如投标人因未及时踏勘现场而 导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工,投标人自行承担一切后果; 52 4、如对本招标文件有任何疑问或要求澄清,请按本招标文件的规定提出,否则 视同理解和接受。 53 第四部分 评审方法(综合评分法) 本项目评审方法见招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 21 项的规 定。如果采用综合评分法,评分细则如下: 评分因素 评分点 评分标准 评审意见 是 否 初步评 审 资格检查 营业执 照 是否具备有效的营业执照 资质文 件 是否具备《食品生产许可证》或《食 品流通许可证》或《食品经营许可 证》; 健康证 配送人员须具有健康证; 法人和 授权代 表资格 是否具有法定代表人资格证明和法 定代表人授权委托书; 保证金 是否具备本包段投标保证金交纳凭 证; 信用查 询 被列入信用中国网站 (www.creditchina.gov.cn)渠道信用 记录之失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)之政府采购严重 违法失信行为记录名单的; 54 检验文 件 是否具有《动物防疫条件合格证》、 《肉类检验合格证》 符合性检查 投标人 名称 是否与营业执照、税务登记证、资质 证书一致; 投标文 件 按招标文件要求在规定区域加盖单 位电子公章和法定代表人电子印章; 投标方 案 只有一个方案; 投标报 价 只有一个有效报价且未超过政府采 购预算金额; 投标有 效期 符合投标人须知前附表的规定; 货物需 求一览 表 投标人提供的货物清单是否符合“货 物需求一览表”的要求; 评分因素 评分点 评分标准 权重分配 详细评 审 价格评审( 100 分) 投标报 价 评标基准价=有效投标报价的最低 值,有效投标报价等于基准值的得满 分,投标报价得分=(评标基准价/投 标报价)×价格权重×100。有效投标 报价为通过初步审查的供应商报价 30.00 商务标评审( 100 经营场 自有或租赁的经营场所总建筑面积 30.00 55 分) 所 达到 300 平方米(含)以上得 10 分, 小于 300 平方米得 5 分。提供经营场 所的的房产证或房屋租赁合同,不提 供不得分。 供货能 力 提供 2018 年 1 月至今银行流水帐和 金税盘开据的同类销售发票清单, 800 万以上得 20 分,不提供不得分。 每增加 100 万得 4 分,最多得 20 分。 满分 40 分 健康证 拟投入项目的人员具备健康证,每有 一个得 2 分,满分 10 分,不提供不 得分。 业绩 近三年类似项目业绩(公共资源交易 中心发放的中标通知书和与业主签 订的正式合同都要具备),提供 5 份 得 15 分,不到 5 份不得分,每增加 一个得 5 分,满分 40 分,以公共资 源交易中心发放的中标通知书和与 业主签订的正式合同为准,不提供不 得分。 技术标评审( 100 分) 配送服 务能力 1)投标人必须保证有不少于 3 辆的 运输车辆用于本项目的配送工作,运 40.00 56 输车辆为投标人自有(车辆所有人必 须是公司或公司法人代表的得 5 分, 不够不得分。(自有运输车辆需提供 《行驶证》复印件,不提供不得分。) 每增加一辆车得 5 分,最多得 30 分。 不提供不得分。 2)配送人员 4 人及 以上得 30 分,须提供公司与配送人 员签订的劳务合同和公司缴纳社保 的证明(6 个月以上,含 6 个月), 不提供不得分。 资源保 障能力 根据与投标商品生产商或代理商签 订营销合同的数量 10 份得 6 分,每 增加 1 份得 1 分,最多得 10 分,不 提供不得分。 服务方 案 提供配送服务方案得 1-5 分;提供应 急保障方案得 1-5 分;提供质量保障 方案得 1-5 分。方案必须全面具体, 具有可操作性,并确保实现。专家根 据服务方案酌情打分,不提供不得 分。 售后服 务 针对本项目的售后服务承诺,根据其 内容完整性及可行性程度打分,优得 57 11-15 分,良得 6-10 分,差得 1-5 分,不提供不得分。 合计 100% 注:评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入” 废标条款 (1) 未按照招标文件的规定提交投标保证金的 (2) 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的 (3) 不具备招标文件中规定的资格要求 (4) 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的 (5) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的 (6) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 1、经评标委员会认可小、微企业产品和产品报价后,投标人相应产品政策 计算公式如下: 中小微企业产品价格扣除后的投标人报价=投标人总报价-中小微企业产品 报价*扣除幅度。(以价格扣除后的投标人报价作为评审依据) 2、评标委员会应当执行连续评标的原则完成全部评标工作。只有发生不可 抗力导致评标工作无法继续时,评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时,评标 委员会应当封存全部投标文件和评标记录,待不可抗力的影响结束且具备继续评 标的条件时,由原评标委员会继续评标。 3、除非发生下列情况之一,评标委员会成员不得在评标中途更换:(1)因不 可抗拒的客观原因,不能到场或需在评标中途退出评标活动;(2)根据法律法规 规定,某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员,其 已完成的评标行为无效。根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确 定替代者进行评标。 58 4、在任何评标环节中,需评标委员会就某项评审结论做出表决的,由评标 委员会全体成员按照少数服从多数的原则,以记名投票方式表决。 59 第五部分 政府采购合同 一、合同格式: 政府采购合同 项目名称: 项目编号: 合同编号: 甲 方: 乙 方: 60 (甲方)所需 (项目名称)经 以 (项目编号)招标文件在国内以公开招标方式进行采购。 经评标委员会确定 (乙方)为中标人。甲、乙双方根据《中 华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律以及本项目 招标文件的规定,经平等协商达成合同如下: 一、合同文件 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分: (一)本项目招标文件 (二)中标人投标文件 (三)合同格式、合同条款 (四)中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件 (五)中标通知书 (六)本合同附件 二、合同的范围和条件 本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 三、货物、数量及规格 本合同所提供的货物、数量及规格详见合同货物清单(附件一)(同投标文 件中报价明细表,下同)。 四、合同金额 根据上述合同文件要求,合同金额为人民币 元,大写: 。 (分项价格详见合同货物清单)。 乙方开户单位: 开户银行: 帐号: 五、付款途径 □ 国库集中支付 □甲方支付 □ 国库与甲方共同支付 □ 财政性资金 元 □ 自筹性资金 元 属国库集中支付的财政性资金,甲方应按合同约定的付款期限,通过《新疆 兵团政府采购管理系统》及时向财政部门报送资金支付申请,财政部门对支付申 请审核无误后,将货款直接支付至乙方账户。 六、付款方式 61 付款方式: 七、交付日期、地点 1、交付日期:合同生效之日起 日内交付。 2、交付地点: 八、履约保证金 履约保证金在项目交付验收合格无质量问题后,填写《履约保证金退付表》、 《政府采购项目验收单》和资金往来收款收据交新疆兵团公共资源交易中心后 20个工作日内退还。 九、合同生效 本合同经甲乙双方签字盖章,乙方提交履约保证金后,经新疆兵团公共资源 交易中心备案后生效。 十、合同保存 本合同一式五份,甲方一份,乙方一份,交易中心一份,甲方同级财政部门 两份。 甲 方: 乙 方: 单位名称(公章): 单位名称(公章): 法定代表人或授权代理人:(签字) 法定代表人或授权代理人:(签字) 电 话: 电 话: 签订日期: 签订日期: 62 二、合同条款 甲方在本项目中所需货物和服务由 在国内进行公开 招标,经评标委员会评定,确定乙方为中标人。甲乙双方根据《中华人民共和国 政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规以及本项目招标文件的 规定,经平等协商达成合同如下: 一、定义 除非另有特别解释或说明,在本合同及与本合同相关的,双方另行签署的其 他文件(包括但不限于本合同的附件)中,下述词语均依如下定义进行解释: 1、“合同”指甲乙双方签署的,与本项目相关的协议、附件、附录和其他一 切文件,还包括招标文件、投标文件中的相关内容及其有效补充文件。 2、“附件”是指与本合同的订立、履行有关的,经甲乙双方认可的,对本合 同约定的内容进行细化、补充、修改、变更的文件、图纸、音像制品等资料。 3、“货物”指合同货物清单(附件 1)(同投标文件中货物明细表,下同) 中所规定的硬件、软件、安装材料、备件及专用器具、文件资料等内容。 4、“服务”指根据合同规定乙方应承担的与供货有关的辅助服务,包括(但 不限于)合同货物的乙方付费办妥清关、乙方付费运输、保险、安装、测试、调 试、培训、维修、提供技术指导和支持、保修期外的维护以及其他类似的义务。 5、“检验”指按照本合同约定的标准对合同货物进行的检测与查验。 6、“政府采购项目验收单”指甲、乙双方验收完成后由合同双方签署的最终 验收确认书。 7、“技术资料”指安装、调试、使用、维修合同货物所应具备的产品使用说 明书和/或使用指南、操作手册、维修指南、服务手册、电路图、产品演示等文 件。 8、“保修期”指自验收单签署之日起,乙方免费对所卖给甲方货物更换整件 或零部件,维修、保养及技术支持、产品升级并以自担费用方式保证项目正常运 行的时期。 9、“第三人”是指本合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其 他经济组织。 10、“法律、法规”是指由中国有关部门制定的法律、行政法规、地方性法 63 规、规章及其他规范性文件以及经全国人民代表大会常务委员会批准的中国缔 结、参加的国际条(公)约的有关规定。 11、“招标文件”指采购代理机构发布的本项目招标文件。 12、“投标文件”指乙方按照本项目招标文件的要求编制和投递,并最终经 采购代理机构接收的投标文件。 二、货物、数量及规格 本合同所提供的货物、数量及规格详见合同货物清单(附件一)(同投标文 件中报价明细表)。 三、合同价格 1、合同金额详见合同格式。 2、除有另行规定外,本合同价格包括设备金额及运输、财产保险及第三方 损害赔偿保险、安装、调试、及安装位置调整布置、使用环境形成或恢复以及相 关服务等费用,是在项目交付前、交付时所发生或引起的本合同相关的全部成本、 费用等,以及依约在交付后所需承担的维修、保养、技术支持、产品升级等售后 服务价格的总和,且为完税后价格。 3、合同货物详细目录及销售价格详见合同格式附件 1 合同货物清单(同投 标文件中报价明细表)。 四、付款 1、双方因本合同发生的一切费用均以人民币结算及支付。 2、双方的帐户名称、开户银行及帐号以本合同提供的为准。 3、付款途径:按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”第 27 项的规定。 4、付款方式:按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”第 28 项的规定。 5、如乙方根据本合同约定有责任向甲方支付违约金、赔偿金时,甲方有权 直接从上述付款中扣除该等款项并于事后通知乙方,该情形下应当视为甲方已经 依约履行了合同义务,而所扣乙方的款项金额未达到乙方依照其责任所应当向甲 方支付的金额时,乙方仍应向甲方补足。同时,若乙方对甲方的扣款有异议而不 能协商解决时,乙方应依照本合同关于解决争议的约定方式解决。但存在或解决 相关争议的期间,乙方不得停滞或减缓其合同的履行,否则对因停滞或减缓合同 的履行所引起的任何及所有责任均应当全部给予赔偿。 64 6、甲方直接与乙方付款结算,采购代理机构不对其付款承担连带责任或任 何其它责任,在任何情形下乙方亦只能直接向甲方追索而不应当向采购代理机构 追索。 五、交付 1、乙方负责办理运输和保险,将货物运抵交货地点。有关运输、保险和装 卸等一切相关的费用由乙方承担。 2、货物应运至甲方指定地点,并卸至甲方指定位置,开箱清点及初步检验 时双方应派人员参加。 3、所有货物运抵现场并且安装完毕经检验合格交付甲方,该日期为交付日 期。双方签署交付收货单后为交付完毕。交付完毕货物所有权发生转移,此前货 物毁坏的风险由乙方承担。 4、交付日期:按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”第 29 项的规定。 5、交付地点:按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”第 30 项的规定。 六、包装和标记 1、乙方交付的所有合同货物应具有适于运输的坚固包装,并且乙方应根据 合同货物的不同特性和要求采取防潮、防雨、防锈、防震、防腐等保护措施,以 确保合同货物安全无损地送达交货地点。 2、凡由于乙方对合同货物包装不善、标记不明、防护措施不当或在合同货 物装箱前保管不良,致使合同货物遭到损坏或丢失,乙方应负责免费修理或更换, 并承担由此给甲方造成的一切损失。 七、质量标准和检验方式 1、乙方应保证提供给甲方的合同货物是货物生产厂商原造的,全新、未使 用过的,是用一流的工艺和优质材料制造而成的,并完全符合本项目招标文件规 定的质量、性能和规格的要求。 2、乙方提供给甲方的合同货物应通过货物制造厂商的出厂检验,并提供质 量合格证书。乙方承诺提供给甲方的合同货物的技术规范应与本项目招标文件中 《项目说明》部分中的规定及投标文件中《货物技术规范偏离表》(如果被采购 人接受) 相一致,同时,乙方提供的货物质量应符合中华人民共和国相关标准及 相应的技术规范、本次采购相关文件中的全部相关要求及相关标准及相应的技术 65 规范中之较高者。 3、乙方保证提供的货物、服务符合中华人民共和国国家及行业的安全质量 标准、环保标准中之较高者;若货物、服务来源于中华人民共和国境外,还要同 时符合货物来源国的官方、行业及生产厂商的安全质量标准、环保标准中之较高 者。上述标准为已发布的且在货物、服务交付时有效的最新版本的标准;当货物 来源于中华人民共和国境外时,产品必须附有原产地证明、中华人民共和国商检 机构的检验证明、合法进货渠道证明及海关完税证明,此外,有关技术资料中须 附有全文翻译的中文文本。 4、乙方应保证所提供的货物经正确安装、合理操作和维护保养在其使用寿 命期内具有令甲方满意的性能,并对由于合同货物的设计、工艺或材料的缺陷而 发生的任何故障负责。 5、乙方提供的货物抵达甲方指定地点后的开箱清点及初步检验,应依据乙 方提供的开箱要求和环境要求进行。乙方应在收到甲方的验货通知后到现场参加 开箱清点及初步检验,开箱清点及初步检验时双方均应派员参加,并签署《政府 采购项目验收单》,以此作为乙方履约进度的依据。 6、甲方对合同货物的数量、规格和质量的检验,应依据本项目招标文件中 的有关规定进行。 7、若检验时发现货物数量不足、规格与合同要求不符或开箱时虽然货物外 包装完好无损,但箱内货物短缺或损伤,双方应签署书面形式证明,乙方应根据 该证明及时补足或更换。 8、本合同各相关条款中凡与乙方责任或义务相关及由乙方原因所引起涉及 各项货物、零件、部件、配件及资料的更、换、补、退等情形,所发生相关的任 何价款、成本、费用,包括但不限于运输、安装、服务、维修、调试等,以及保 险、税、费等,均应当由乙方承担。 八、技术服务和保修责任 1、乙方对合同货物、服务的保修期按照招标文件第二部分“投标人须知前 附表”第 25 项的规定。若厂家规定的保修期或合同货物主要部件的保修期长于 本合同保修期,应适用其保修期。(在本次采购文件所规定的期限中,若有不同 期限自动适用其中期限较长者)。本合同项下货物的免费保修期或与质量相关的 66 其它期限均自按照本合同约定方式完成最终验收并由甲方签署了项目验收单之 日起算。 2、如因甲方在使用中自行变更货物的硬件或软件而引起的缺陷,或因甲方 人员维护不当而损坏的货物或零部件,乙方不负保修责任,乙方应按照或比照本 合同相关条款规定提供更换或修理服务,由此引起的合理费用由甲方负担。 3、如因乙方提供的货物硬件或软件有缺陷、服务达不到要求,或乙方提供 的技术资料有错误,或乙方在现场的技术人员指导有错误而使合同货物不能达到 合同规定的指标和技术性能,乙方应负责按本合同相关条款规定修理或更换,使 货物运行指标和技术性能以及相关服务达到合同规定,由此引起的全部费用由乙 方承担。若以上原因导致或引起甲方损失及导致或引起第三方受到损害的,全部 赔偿责任均应由乙方承担。 4、在免费保修期内,如果由于乙方更换、修理和续补货物或更换服务,而 造成本合同不得不停止运行,保修期应依照停止运行的实际时间加以延长,如因 此给甲方造成损失,乙方应负责赔偿。 5、在免费保修期届满后,乙方保证继续为甲方提供设备的维修服务,甲方 应按乙方提供的不差于任何第三方的优惠价格向乙方支付相关费用,乙方保证在 合同货物使用期内以不高于本合同货物、相关配件及服务的价格,并且不差于任 何第三方的优惠价格,向甲方提供备品、备件及维修服务。 6、本合同签订后及货物使用中,如涉及增加或改进安全性的软件升级问题, 无论甲方是否知晓或是否向乙方提出,乙方均应当在其刚开始应用该等软件时的 第一时间内,立即主动地、无条件地给与免费更新并调试完好。 7、若由于甲方提出增加并不涉及安全性的新功能而引起的软件升级,相关 成本费由甲方承担,乙方不得赚取利润或拒绝、拖延。 8、若由于乙方增加并不涉及安全性的新功能引起软件升级,而且甲方愿意 增加该新功能时,由双方协商解决。 9、乙方保证,乙方依据本合同提供的货物、服务及相关的软件和技术资料, 乙方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权,如发生涉及到专利权、著作权、 商标权等争议,乙方负责处理,并承担由此引起的全部法律及经济责任。 九、违约责任 67 1、对本合同的任何违反均构成违约。当一方认为对方的违约属于严重违约 时,若按照相关法律规定或按照通常的理解或认识,确属对合同的履行有重大影 响,则应当被认为属于严重违约。若双方对某一违约是否属于严重违约仍有争议, 可以由争议解决机构裁决认定。 2、若乙方未如期按照合同约定交付合同货物或提供服务、补足或更换货物, 或乙方未能履行合同规定的任何其他义务时,甲方有权直接向乙方发出违约通知 书,乙方应按照甲方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任及违约责任: 1)在甲方同意延长的期限内交付全部货物、提供服务并承担由此给甲方造 成的直接损失及甲方因此产生的对第三方的责任。 2)在甲方规定的时间内,用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零 件、部件或货物来更换有缺陷的零件、部件和货物,或修补缺陷部分以达到合同 规定的要求,乙方应承担由此发生的相关费用并承担由此给甲方造成的直接损失 及甲方因此产生的对第三方的责任。此时,相关货物的质量保修期也应相应延长。 3)根据货物、服务低劣程度、损坏程度以及使甲方所遭受的损失及甲方因 此产生的对第三方的责任,经双方商定降低货物、服务的价格或赔偿甲方所遭受 的损失及甲方因此产生的对第三方的责任。 4)按合同规定的同种货币将甲方所退货物已支付的货款全部退还给甲方, 并承担由此发生的直接损失和相关费用及甲方因此产生的对第三方的责任。 5)甲方有权部分或全部解除合同并要求乙方赔偿由此造成的损失及甲方因 此产生的对第三方的责任。此时甲方可采取必要的补救措施,相关费用由乙方承 担。 6)此外,上述情形下甲方为采取必要的补救措施或因防止损失扩大而支出 的合理费用应由乙方承担。 3、如果乙方在收到甲方的违约通知书 5 个工作日内未作答复也没有按照甲 方选择的方式承担违约责任,则甲方有权从尚未支付的合同价款中扣回相当于甲 方选择的方式计算的索赔金额。如果这些金额不足以补偿,甲方有权向乙方提出 不足部分的赔偿要求。 4、除有另行约定外,甲方如延期付款,每逾期 1 日,按应付金额 0.3‟支 付违约金;乙方如延期交付,每延迟 1日,按应交付货物总额 0.3‟支付违约金。 68 5、当违约行为给对方造成损失时,若违约金不足以弥补全部损失,违约方 还应当赔偿对方因此所受全部损失。当构成严重违约时,对方可以单方面决定解 除或终止合同履行,违约方同时还应当承担违约或赔偿责任。 7、以上各项交付的违约金并不影响违约方履行合同的各项义务。 十、不可抗力 1、不可抗力指下列事件:战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风 暴或其他自然灾害,以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一 切其他因素及事件。 2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务,该方应尽 快通知另一方,并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况 报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明。就上述不可抗力的发生须由受 到不可抗力影响的一方负责同时提供由公证机关做出的公证证明。 3、发生不可抗力事件,任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本 合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责 任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影 响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任。 4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度,协商确定是否终止 本合同,或是继续履行本合同。 十一、联系方式 1、合同双方发出与本合同有关的通知或回复,应以专人送递、传真或特快 专递方式发出;如果以专人送递或特快专递发送,以送达至对方的住所地或通讯 联络地为送达;如果以传真方式发送,发件人在收到传真报告后视为送达;如果 采用电话或电子邮件的方式,则应在发送后由对方以书面方式予以确认。 2、合同双方发出的与本合同有关的通知或回复均应发至招标文件与投标文 件中的通讯地址,一方变更通讯地址或帐号,应自变更之日起 3个工作日内,将 变更后的地址通知对方。变更方不履行通知义务的,应对此造成的一切后果承担 法律责任。 3、上述发出通知、回复的费用由发出一方承担。 十二、保密条款 69 1、任何一方对其获知的本合同及附件中其他各方的商业秘密和国家秘密负 有保密义务。 2、在下列情形下:当发布中标公告和其他公告时,当国家机关调查、审查、 审计时,以及其他符合法律规定的情形下,无须事先征求乙方同意而可以披露关 于采购过程、合同文本、签署情况的资料、乙方的名称及地址、采购内容的有关 信息以及补充条款等,但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或 与之内容相同的资料,以及乙方已经泄露或公开的,无须再承担保密责任。 3、此外的其他情形下,除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方 的书面许可,任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密和国家秘密。保密 期限自任何一方获知该商业秘密和国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众 信息之日止。 十三、合同的解释 1、任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则,依照本合同签 订时有效的中国法律、法规以及通常的理解进行。 2、本合同标题仅供查阅方便,并非对本合同的诠释或解释;本合同中以日 表述的时间期限均指自然日。 3、对本合同的任何解释均应以书面做出。 十四、合同的终止 1、本合同因下列原因而终止: 1)本合同正常履行完毕; 2)合同双方协议终止本合同的履行; 3)不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要; 4)任何一方行使解除权,解除本合同。 2、对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对 合同终止双方均无过错的,则各自承担所受到的损失。 十五、法律适用 1、本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签 订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。 2、在本合同履行期间,因中华人民共和国法律、法规、政策的变化致使本 70 合同的部分条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时,双方同意将密切合作, 尽快修改本合同中相冲突或无效或失去强制执行效力的有关条款。 十六、权利的保留 1、任何一方没有行使其权利或没有就违约方的违约行为采取任何行动,不 应被视为是对其权利的放弃或对追究另一方违约责任权利的放弃。任何一方放弃 针对违约方的某种权利,或放弃追究违约方的某种责任,不应视为对其他权利或 追究其他责任的放弃。 2、如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行, 且该部分无效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的,本合同其他条款 继续有效;同时,合同双方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行 的条款进行调整,使其依法成为有效条款,并尽量符合本合同所体现的原则和精 神。 十七、争议的解决 1、合同双方应通过友好协商解决因解释﹑执行本合同所发生的和本合同有 关的一切争议。如果经协商不能达成协议,可以采用以下方式解决(按照招标文 件第二部分“投标人须知前附表”第 32项的规定):(1)提交兵团仲裁委员会仲 裁;(2)向甲方所在地人民法院起诉。 2、本合同甲、乙双方一致认为,本合同仅属于甲、乙双方之间的协议,任 何争议均只应当按照本合同的约定方式处理,任何情形下采购代理机构均不应当 成为该等争议的当事人,无论该等仲裁或诉讼均不得针对采购代理机构提起。 3、在争议解决期间,除了诉讼或仲裁进行过程中正在解决的那部分问题外, 合同其余部分应继续履行。 十八、合同的生效 本合同经甲乙双方法定代表人或授权代理人签字加盖单位公章,乙方按时、 足额提交履约保证金,新疆兵团公共资源交易中心备案后生效。 十九、其他约定事项 1、本合同中的附件均为本合同不可分割的部分,与本合同具有相同的法律 效力。 2、不得将合同转让给第三人,有关分包事项或服务委托等须事先取得甲方 71 和采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规;有关联合投标须在本次招 标允许的情况下并须符合本次招标的全部规定。 3、本合同一式五份,具有同等法律效力。 72 第六部分 投标文件格式 目 录 一、(一)投标文件封面 二、(一)☆营业执照、组织机构代码证、税务登记证 三、(二)☆法定代表人身份证明及授权委托书 四、(三)☆投标保证金 五、(四)制造商授权书 六、(五)中、小微企业声明函(中、小、微型企业产品价格需扣除的须提供) 七、(六)供应商认为有必要提供的声明及文件资料 八、(八)不参与围标串标承诺书 九、(一)☆投标函 十、(二)☆开标一览表 十一、(三)☆投标报价明细表 十二、(四)☆售后服务承诺书 十三、(六)供应商认为有必要提供的其他资料 十四、(一)投标人自行编写的技术文件 十五、其他材料 73 一、投标文件格式 74 一、(一)投标文件封面 (项目名称) (包号) 投标文件 投标人 (电子签章) 法定代表人 日期 (年/月/日) 75 二、资格审查材料 76 一、(一)☆营业执照、组织机构代码证、税务登记证 (二)☆营业执照、组织机构代码证、税务登记证 77 二、(二)☆法定代表人身份证明及授权委托书 (三)☆法定代表人身份证明及授权委托书 法定代表人资格证明文件 (代理机构名称): 兹有 同志为 公司法定代表人,代表我公司办理一 切社会公务事宜,具有法律效力。 附法定代表人基本情况: 姓名: 性别: 年龄: 职务: 身份证号码: 通讯地址: 电话号码: 邮政编码: 法定代表人《居民身份证》扫描件 投标人名称(电子签章): 法定代表人(电子签名) : 日期: 年 月 日 78 法定代表人授权书 (代理机构名称): 兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的编号为(项目编号)的 (项 目 名 称)采购活动的投标代表人,全权代表我公司处理在该项目采购活 动中的一切事宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日 止。 投标人(电子签章): 法定代表人(电子签名): 签发日期: 年 月 日 附: 代理人工作单位: 职务: 性别: 身份证号码: 粘贴被授权人身份证(扫描件) 79 三、(三)☆投标保证金 (四)☆投标保证金 80 四、(四)制造商授权书 制造商(或总代理)授权书 (适用于产品不是投标人自己生产的) (代理机构名称): 我方 (制造商名称) 是按国家法律成立的一家制造厂,主要营业地点 设在 (制造商地址) 。兹授权 (投标人名称) 作为我方真正的合 法的代理人进行下列活动: (1)代表我方办理贵方采购项目编号为 的招标文件要 求提供的由我方制造的 (货物名称) 的有关事宜,并对我方具有约束力。 (2)作为制造商,我方保证以投标人合作者身份来约束自己,并对该投标 共同和分别负责。 (3)我方兹授权 (投标人名称) 全权办理和履行此项目招标文件中约 定的一切事宜。兹确认 (投标人名称) 及其正式授权代表依此办理一切合 法事宜。 我方于 年 月 日签署本文件 (投标人名称)于 年 月 日接受 此文件,以此为证。 投标人名称(电子签章): 出具授权书的制造厂名称(签章): 法定代表人(电子签名): 正式授权代表(签章): 职 务: 职 务: 部 门: 部 门: 81 五、(五)中、小微企业声明函(中、小、微型企业产品价 格需扣除的须提供) (六)中、小微企业声明函(中、小、微型企业产品价格需扣除的须提供) 中小企业声明函 项目编号、包号: 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库 [2011]181 号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企 业。即,本公司同时满足以下条件: 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政 部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规 定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货 物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、 小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标 的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 年 月 日 82 六、(六)供应商认为有必要提供的声明及文件资料 (七)供应商认为有必要提供的声明及文件资料 ①供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书; ②节能产品、环境标志产品证明文件; ③类似项目业绩表; 采购项目编号: 采购项目名称: 项目名称 项目单位名称 项目单位联系人 姓名及联系方式 合同金额 项目负责人 姓名 项目实施时间 项目内容说明 说明:1.每个合同须单独附表,并附上相关证明材料,否则专家在评审时将不 予采信; 2.项目内容请详细说明所承担的具体工作内容,如:网络建设、系统集 成、软件开发、网站建设等; 投标人法定代表人(电子签名): 投标人名称(电子签章): 日期: 年 月 日 83 七、(八)不参与围标串标承诺书 不参与围标串标承诺书 本人作为(单位名称) 的法人,清楚知晓我公司本项 目投标活动,对以下事项作出承诺: 一、我单位遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则,依法依规参与本项目 竞标。 二、我单位在本项目招标投标活动中,未参与围标串标。 三、我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标的,递交投标文 件行为作为实施串通投标违法行为的关键环节,本人承担直接责任人员法律责 任,接受相应行政处罚和失信惩戒。 项目编号: 标段号: 供应商单位名称: 供应商法人签名: 盖 章 年 月 日 84 三、商务文件 85 一、(一)☆投标函 (九)☆投标函 : (投标人名称)授权 (投标人 授权代理人姓名) (职务、职称)为我方代表,参加贵方 组织的 (项目名称、项目编号、包号)招标的有关活 动,并对此项目进行投标。为此: 1、我方同意在本项目招标文件中规定的投标有效期内遵守本投标文件中的 承诺且在此期限期满之前均具有约束力。 2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采 购活动的供应商应当具备的条件: 1)具有独立承担民事责任的能力; 2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; 4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 5)参加此项采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; 6)法律、行政法规规定的其他条件。 3、提供投标人须知规定的全部投标文件,包括在兵团公共资源交易平台上 传加密电子投标文件一份,提交未加密电子投标文件有效光盘三份。 4、按招标文件要求提供和交付的货物及相关服务的投标报价详见开标一览 表。 5、保证忠实地执行双方所签订的合同,并承担合同规定的责任和义务。 6、我方承诺完全满足和响应招标文件中的各项技术和服务要求,若有偏 差,已在投标文件偏离表中予以明确特别说明。 7、我方承诺:完全理解投标报价若超过项目预算时,投标将被拒绝。 8、我方承诺:与在本项目中设计编制技术规格的机构及其附属机构无任何 直接隶属关系和利益关联。 9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标,我方的投标保证金可被贵 方没收。 86 10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 11、我方承诺:投标文件所提供的一切资料及兵团公共资源交易平台申报 资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方 承担。我方同意按照贵方提出的要求,向贵方提供任何与本项投标有关的数 据、情况和技术资料。若贵方需要,我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明 材料。 12、我方已详细审核全部投标文件,包括投标文件修改书(如有的话)、参 考资料及有关附件,确认无误。 13、我方承诺:采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务 的,在不改变合同其他实质性条款的前提下,按相同或更优惠的折扣率保证供 货。 14、我方承诺:如所报货物属国家强制认证产品的,均已通过认证且在有 效期内,否则,由此产生的一切法律责任由我方承担。 15、我方承诺:接受招标文件中的全部条款且无任何异议,保证遵守招标 文件的规定。 16、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,若有下列 情形之一的,将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良 行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动;有违法所得的,并处没 收违法所得;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的, 依法追究刑事责任: 1)提供虚假材料谋取中标、成交的; 2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的; 3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的; 4)向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的; 5)在采购过程中与采购人进行协商谈判的; 6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。 17、 与本投标有关的一切往来通讯请寄: 地址:____________________________________________________ 邮编:____________ 87 电话:____________ 传真:____________ 投标人法定代表人或授权代理人联系电话,e-mail: 投标人法定代表人电子签名: 投标人公章: 日 期: 说明:除可填报项目外,对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标, 从而导致该投标被拒绝。 88 二、(二)☆开标一览表 (十)☆开标一览表 包号: 价格单位:元 分包名称 下浮率(%) 小写: % 大写: 服务期限 项目负责人 备注: 说明:1、投标人严格按照规定的格式填写。投标总价为优惠后报价,并作为评 审及定标的依据。 2、任何有选择或有条件的投标总价或表中某一包填写多个报价,均将导致投标 被拒绝。 3、★本次招标参照奎屯市中心农贸市场及中兴农产品批发市场的综合价格报下 浮率,由甲方根据所采集的市场信息综合审定供应价,以此确定乙方所供货物市 场基准价,在甲方调查确定的基础上有下浮率。 4、★猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鱼肉、鸡蛋受市场影响大,价格波动大,故不 参与报下浮率,按照市场行情定价,随行就市。价格由甲方根据所采集的市场信 息综合审定确定。投标人投标报价超过项目预算的按无效投标处理。 5、★采购需求表中的采购数量仅供参考,结算以实际供货双方认可的数量为准。 89 三、(三)☆投标报价明细表 (十一)☆投标报价明细表 项目编号、包号: 价格单位:元 项 1 2 3 4 5 序 号 产品名称 单位 数量 下浮率 备注 1 剔骨猪肉(前、后腿) 公斤 500 随行就市 2 猪排骨 公斤 500 3 五花肉 公斤 300 4 剔骨牛肉 (前后腿、里脊) 公斤 500 5 整羊(去头、蹄、心、 肝及杂碎) 公斤 500 6 三黄鸡 公斤 600 7 草 鱼 公斤 500 8 大鲢鱼 公斤 200 9 鸡 蛋 公斤 2000 10 腊 肉 公斤 20 11 猪耳朵 公斤 200 12 猪舌头 公斤 50 13 牛蹄筋 公斤 300 14 牛 肚 公斤 100 15 鱿鱼圈 公斤 100 16 鸡中翅 公斤 200 17 鸡脯肉 公斤 200 18 鸡边腿 公斤 120 19 鸡 爪 公斤 150 90 20 鸭翅根 公斤 50 21 鸭边腿 公斤 50 22 武昌鱼 公斤 200 23 黄 鱼 公斤 100 24 冻红虾 公斤 200 25 野生带鱼 公斤 350 26 韭 菜 公斤 1000 27 上海青 公斤 500 28 大白菜 公斤 2500 29 油麦菜 公斤 500 30 空心菜 公斤 500 31 茼 蒿 公斤 200 32 莲花白 公斤 4000 33 紫甘蓝 公斤 1000 34 菠 菜 公斤 1500 35 香 菜 公斤 200 36 生 菜 公斤 250 37 茎 芥 公斤 100 38 西 芹 公斤 500 39 毛 芹 公斤 500 40 蒜 苔 公斤 600 41 蒜 苗 公斤 200 42 象牙萝卜 公斤 300 43 心里美萝卜 公斤 300 91 44 胡萝卜 公斤 400 45 水萝卜 公斤 200 46 洋 葱 公斤 500 47 带皮蒜 公斤 300 48 去皮蒜 公斤 200 49 大 葱 公斤 500 50 香 葱 公斤 100 51 莴 笋 公斤 400 52 莲 藕 公斤 100 53 土 豆 公斤 1000 54 山 药 公斤 600 55 红 薯 公斤 1500 56 紫 薯 公斤 200 57 糯玉米 个 5000 58 魔 芋 公斤 150 59 生 姜 公斤 60 60 黄豆芽 公斤 200 61 绿豆芽 公斤 200 62 花 菜 公斤 600 63 西兰花 公斤 300 64 四平头菜椒 公斤 2000 65 螺丝椒 公斤 2500 66 圆茄子 公斤 2500 67 长茄子 公斤 2000 92 68 黄 瓜 公斤 1500 69 葫芦瓜 公斤 400 70 冬 瓜 公斤 600 71 板栗南瓜 公斤 800 72 金 瓜 公斤 200 73 丝 瓜 公斤 200 74 苦 瓜 公斤 100 75 西红柿 公斤 2500 76 长豆角 公斤 1000 77 短豆角 公斤 1200 78 扁 豆 公斤 400 79 青毛豆 公斤 300 80 苤 蓝 公斤 100 81 平 菇 公斤 300 82 杏鲍菇 公斤 300 83 鲜香菇 公斤 100 84 圆 菇 公斤 200 85 金针菇 公斤 180 86 豆 腐 公斤 1000 87 豆腐皮 公斤 300 88 豆腐干 公斤 200 89 面 筋 公斤 200 90 凉 皮 公斤 350 91 西 瓜 公斤 2500 93 92 哈密瓜 公斤 400 93 富士苹果 公斤 3500 94 红提葡萄 公斤 1000 95 圣女果 公斤 300 96 火龙果 公斤 300 97 芒 果 公斤 300 98 红心柚 公斤 200 99 油 桃 公斤 200 100 蟠 桃 公斤 200 101 水蜜桃 公斤 200 102 小白杏 公斤 100 103 砂糖橘 公斤 600 104 香 蕉 公斤 600 105 香 梨 公斤 500 106 丑 桔 公斤 700 107 脐 橙 公斤 700 108 炒葵瓜子 公斤 200 109 炒花生(带壳) 公斤 200 110 什锦奶糖 公斤 100 111 手撕面包 公斤 100 112 糕点 公斤 100 说明:投标人必须填写报价明细表,否则将导致投标被拒绝。 ★本次招标参照奎屯市中心农贸市场及中兴农产品批发市场的综合价格报下浮 率,由甲方根据所采集的市场信息综合审定供应价,以此确定乙方所供货物市场 基准价,在甲方调查确定的基础上有下浮率。 94 ★猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鱼肉、鸡蛋受市场影响大,价格波动大,故不参与 报下浮率,按照市场行情定价,随行就市。价格由甲方根据所采集的市场信息综 合审定确定。投标人投标报价超过项目预算的按无效投标处理。 ★采购需求表中的采购数量仅供参考,结算以实际供货双方认可的数量为准。 年 月 日 95 四、(四)☆售后服务承诺书 (十二)☆售后服务承诺书 96 五、(六)供应商认为有必要提供的其他资料 (十四)供应商认为有必要提供的声明及文件资料 附: 1)进口原装产品明细表 项目编号、包号: 价格单位:元 序号 产品名称 产品名称 产品名称 品牌型号 制造商 产地 价格 1 2 3 „ 4 合计 说明:如所投产品为进口产品,须按规定格式逐项填写。 年 月 日 97 2)环境标志产品明细表 项目编号、包号: 价格单位:元 序号 产品名称 产品名称 企业名称 注册商标 规格型号 中国环境标志 认证证书编号 认证证书有效 截止日期 价格 1 2 3 „ 4 合计 说明: 1、环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购清单确定。 2、如所投产品为环保产品,须提供所投产品在最新公布的环境标志产品政府采购 清单所在页扫描件或相关网页截图,否则评分时不予认可。 3、如所投产品为环保产品,须按规定格式逐项填写,否则评分时不予认可。如所 投产品不是环保产品,可不填此表。 年 月 日 98 3)节能产品明细表 项目编号、包号: 价格单位:元 序号 产品名称 制造商 产品型号 节能标志认证 证书号 节能产品认证证书 有效截止日期 价格 1 2 3 „ 4 合计 说明: 1、节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。 2、如所投产品为节能产品,须提供所投产品在最新公布的节能产品政府采购清单 所在页扫描件或相关网页截图,否则评分时不予认可。 3、如所投产品为节能产品,须按规定格式逐项填写,否则评分时不予认可。如所 投产品不是节能产品,可不填此表。 年 月 日 99 4)中、小、微型企业产品明细表 项目编号、包号: 价格单位:元 序号 产品名称 制造商 产品型号 价格 1 2 3 „ 4 合计 说明:如所投货物为中、小、微型企业产品,须按规定格式逐项填写,否则评分 时不予认可。 年 月 日 100 四、技术文件 101 一、(一)投标人自行编写的技术文件 (十五)投标人自行编写的技术文件 ① 物主要技术指标和运行性能: <1>☆技术明细表(详细描述货物技术指标及性能,包括采用的新工艺、新技术、 新材料等); 项目编号、包号: 项 1 2 3 序 号 产品名称 品牌、型号 技术规格 备注 1 2 3 4 5 6 „ 说明:1.投标人必须填写技术明细表。如果此表中所列内容无法满足招标文件中 提出的要求或者与投标人在技术文件中提供的内容不一致,投标有可能被拒绝。 2.技术规格不得完全复制招标文件内容,否则按无效投标处理。 年 月 日 102 <2>同货物型号一致的产品手册、彩页、说明书等技术文件(包括但不限于招标 文件中要求提供的投标产品样本、使用保养说明书、图纸以及产品检测报告和认 定证书等技术资料); <3>货物技术规范偏离表 项目编号、包号: 序号 货物名称及编号 数量 招标文件技术 规范、要求 投标文件 对应规范 偏差 备注 说明:如投标人提交的货物技术规范与招标文件的要求存在偏离,需逐项填写《货 物技术规范偏离表》。 年 月 日 ②配送服务能力; ③资源保障能力; ④服务方案; ⑤售后服务。 第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知 投标人须知前附表 投标人须知正文部分 一、总则 二、招标文件 三、投标文件 四、投标保证金 五、投标文件的递交 六、开标 七、评标步骤和要求 八、履约保证金 九、代理服务费、公证费 十、签订、审核合同 十一、处罚、询问和质疑 十二、保密和披露 第三部分 采购需求 第四部分 评审方法(综合评分法) 第五部分 政府采购合同 第六部分 投标文件格式 一、投标文件格式 一、(一)投标文件封面 二、资格审查材料 一、(一)☆营业执照、组织机构代码证、税务登记证 二、(二)☆法定代表人身份证明及授权委托书 三、(三)☆投标保证金 四、(四)制造商授权书 五、(五)中、小微企业声明函(中、小、微型企业产品价格需扣除的须提供) 六、(六)供应商认为有必要提供的声明及文件资料 七、(八)不参与围标串标承诺书 三、商务文件 一、(一)☆投标函 二、(二)☆开标一览表 三、(三)☆投标报价明细表 四、(四)☆售后服务承诺书 五、(六)供应商认为有必要提供的其他资料 四、技术文件 一、(一)投标人自行编写的技术文件

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