（一）、项目要求及技术需求

项号

服务名称

数量

▲服务内容及要求（技术参数）

1

西乡塘区人民政府机关食堂劳务外包服务

1项

—、项目内容

西乡塘区人民政府各食堂的劳务和管理服务，包括：第一、三、六号办公区、政务中心及监察委食堂管理、加工、保洁、餐厅、接待餐等服务；第二、五号办公区食堂管理、配送、保洁、餐厅等服务。

二、人员配置要求

(一)最低人数要求43人。所配置人数如无法满足采购人实际需要的，中标供应商应及时增补（费用自理)。当遇到重大接待任务时，从其他地方抽调人员，被抽调人员劳务费由中标供应商自行负担，确保圆满完成接待任务。

(二）配置要求：

1.第一办公区（衡阳西路11号）17人

（1）经理1人，有政府食堂或酒店从事相同职务的履历，熟悉收费软件系统的操作，各种报表、数据的整理和统计。

（2）其他人员16人

2.第二办公区（友爱北路51-1号）2人

3.第三办公区（明秀西路154-122号）4人

4.第五办公区（秀灵村）2人

5.第六办公区（鲁班路金水湾花园）9人

6.政务中心（安吉大道47-2号）5人

7.监察委食堂（友爱南路18号）4人

8.所有从业人员必须持双证上岗（健康合格证、食品安全培训合格证)，品行端正，职业素质好。

9.所有厨师除持有双证（健康合格证、食品安全培训合格证）外，还要持有相应等级的厨师证证书。

（三）人员工资待遇要求

1.中标供应商必须全部接收现有的所有人员（43人），并按现有人员己签订的劳动合同重新签订合同，处理好人员过渡交接管理工作。现有员工合同期满后，重新聘用新员工时，同等条件下优先考虑招录原食堂员工。

2.人员待遇：

(1) 现有人员待遇：采购单位原食堂现有人员的工资待遇须不低于原待遇，必须按国家规定的标准为员工购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金。

(2) 新聘用人员工资待遇：工资待遇要求不低于服务驻地的基本市场信息价格，必须按国家规定的标准为员工购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障资金。

三、供餐要求

1.星期一至星期五的早餐、中餐、接待餐，遇特殊情况正常供餐。

2.中标供应商需根据《中华人民共和国食品安全法》要求执行，本着安全、营养、卫生、味好的经营理念，为干部职工提供出品服务。根据季节供应各式菜肴，营养合理搭配，重点推出绿色健康食品，让干部职工吃得放心，舒心。

3.中标供应商所出品的食品符合国家卫生安全标准，做到每一餐足量（每份饭菜数量足量、满足用餐总人数的需求）、质优（质量保证)、味美（色香味俱全)、品种多样化（每天列出供应品种，每周列出下周菜谱，每个月要有新菜品出品）、食材新鲜（新鲜食材当天采购，不售卖隔夜菜)、保质保温。

3.第一办公区（衡阳西路11号）

4.剩余办公区

四、主要服务内容

中标供应商负责日常服务工作的管理，包括人员的招聘及管理、服务工作管理、环境卫生管理、作业安全管理等管理工作。主要：

(一）负责每周列出下周菜谱，每个月要有新菜品出品。

(二）负责每日菜品出品和餐厅、包厢服务，保证每日正常供餐。

(三）负责食堂所有的公务接待和会议用餐的供餐及服务。

(四）协助甲方做好菜品定价、成本核算等工作。

(五）负责食堂内卫生（含包厢）保洁工作，确保食品卫生安全及环境整洁。

(六）负责餐具等的清洗消毒。

(七）制订维护保养计划，负责定期对排风机、排油烟系统和管道等进行清洁保养，定期对各种炊事机械的机盖、防护装置等进行安全检查，确保完好、有效。

(八）第二、五办公区人员需负责每天11:30从第一办公区送餐至第二、五办公区（运输设施由采购人负责）。

(九）与本项目有关的其他服务工作。

五、设备或设施

1.食堂设备、管理和移交。由采购人提供厨房设备、餐桌椅、餐具、清洁器具、消防和空调等设施设备，中标供应商按食堂固定资产明细表所列物品逐件核收、确认，并承担设备的维护及保养责任。设备的维修费用由采购人负责，如在使用过程中发生自然损坏的，中标供应商应及时告知采购人；如在使用中有人为损坏、缺失由中标供应商作出相应的赔偿。合同期满，采购人对设备进行清点移交，发现遗失或中标供应商损坏的，由中标供应商负责赔偿。

2.采购人提供现有厨房及食堂的设施设备、器具，如需增加新的设施设备、器具，中标供应商可根据需要向采购人申请。

六、服务标准

1.中标供应商按国家食堂和饮食行业的有关规定，依照《食品安全法》及餐饮行业管理相关的规范的要求和标准进行管理。

2.严格遵照相关食品安全及其他法律法规等要求规范操作，杜绝食品安全事故。因中标供应商作业不当或管理不善造成人员食物中毒或火灾等事故，受到工商管理部门或卫生防疫等部门处罚及其法律处罚的，由中标供应商承担一切责任。

3.保证不合格或霉坏变质的食品不上柜台，剩余饭菜不上柜台，加工失误（过生或过糊）的饭菜不上柜台，天天重复的饭菜不上柜台。

4.保证按点、按时开饭；所有人员服从领导、服从分配；尊敬采购人的领导和监管人员，爱护员工，爱岗敬业，尽职尽责。

5.所有人员都应熟练掌握消防安全常规常识，严格执行消防安全标准，确保不出问题。做到人走灯灭，人走水停，严禁违规使用燃料，确保安全用电，杜绝火灾事故。

6.所有人员必须定期进行体检，并按有关规定取得健康证。定期对所有人员进行思想教育和安全教育，不断提高人员素质和能力。

7.所有人员应做好节能工作，不能浪费水、电、燃气等能源；在工作过程中，爱护设施设备，食材及餐厨用品应合理安排、节约使用、杜绝浪费。

七、考核

具体考核周期、方式等细则由釆购人另行制定。

▲商务条款

一、合同签订期：自中标通知书发出之日起25日内。

二、服务期限：自合同签订之日起24个月（两年）。

三、服务地点：第一办公区（衡阳西路11号）、第二办公区（友爱北路51-1号）、第三办公区（明秀西路154-122号）、第五办公区（秀灵村）、第六办公区（鲁班路金水湾花园）、政务中心（安吉大道47-2号）、监察委食堂（友爱南路18号）釆购人指定地点。

四、服务要求：

1.中标供应商自觉接受采购人的监督管理和考核，对采购人提出的不符合项要及时整改和完善。

2.中标供应商在服务期间应遵守釆购人相关管理制度、规定，并遵守国家相关法律法规，合法经营，如有员工违法行为按相关规定处理。

3.中标供应商承诺与所聘员工签订《劳动用工合同》，缴纳相关保险。

4.中标供应商自行解决服务团队人员的生活住宿条件，本采购人不提供住宿场所。

5.釆购人配备专职食品安全管理员进行每曰的监督检査管理，中标供应商要认真配合检查，确保检查考核工作的到位和食堂供餐工作的稳定。

6.建立服务方案，如出品控制方案；食品安全管理方案（食品制作、食品运输等环节）；环境卫生管理方案；楼面服务管理方案等。

7.建立节能、节约等方面的工作措施，如水、电、燃气等能源节约措施；食堂设施设备等维护措施；合理安排及节约使用食材和餐厨用品等措施。

8.建立相关管理制度，如食堂人员管理制度；质量检查制度；应急预案（食品安全、食堂火灾、食堂停水、停电、停气应急处置预案)等制度。

9.投标人必须承诺自行提供本项目所有服务内容，不得转让或转包。

五、付款方式：

本项目无预付款，每月支付一次（每月支付金额=两年中标金额/24个月)，中标供应商需提供有效合法发票，采购人在收到发票后15个工作日内以转账方式支付。

六、报价必须包含以下部分，包含但不限于：员工工资、各项保险、培训费、体检费、服装费、劳保费、税费、管理费等一切服务成本费用的总和，不含材料釆购费用；其他（如技术支持等费用）。

四、其他

供应商可根据招标文件要求及自身情况编写项目实施方案【专项菜谱、人员配置、服务方案、节约工作措施、管理制度等内容】，提供综合实力【业绩、奖项】等相关证明资料。

序号

评分内容

评分因素

评分标准

1

价格分

（满分10分）

（1）评审价为供应商的投标报价进行政策性扣除后的价格，评审价只是作为评审时使用。

（2）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）之规定，供应商为小型和微型企业，并在其响应文件中提供《中小企业声明函》，且其所投标产品为小型和微型企业产品的，对其投标报价格给予10%的扣除。

（3）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

（4）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（5）政策性扣除计算方法。

供应商被评定为监狱企业或残疾人福利性单位或小型和微型企业且其所投标产品为小型和微型企业产品的，该供应商的投标报价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标报价×（1-10%）；大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标报价给予2%的扣除，扣除后的价格为评审报价，即评标报价=投标报价×（1-2%）；除上述情况外，评审报价=投标报价。

（6）以进入综合评分环节的最低评标报价为基准价，基准价报价得分为10分。

（7）价格分计算公式：某投标人价格分=基准价/某投标人投标报价×10分

3

商务分

（满分15分）

投标人2017年以来具有同类项目服务业绩，每项得3分，满分15分【评定标准：以合同或协议书复印件为准（原件备查)，且合同或协议书复印件应能明确合同标的、合同签约方及其签章、服务期等主要内容】。

4

诚信分

（-6分）

供应商在截标日前1年内在政府采购活动中存在违约违规情形的（以财政部门出具的书面材料为评分依据），每次扣除3分，最高扣分6分。

政策功能分（本项目为服务类项目，不适用）

节能、环保及区内产品（本项目为服务类项目，不适用）

总得分=1+2+3+4。

条款号

条款名称

详细内容

1.1

采购人

名称：南宁市西乡塘区机关后勤服务中心

联系人：张靖；　　

联系电话：0771-3101369

地址：南宁市西乡塘区衡阳西路11号

1.2

采购代理机构

名称：云之龙招标集团有限公司

地址：广西南宁市新民路34-18号中明大厦12楼E座

联系人：杨丹青、吴小芹

电话：0771-2618199、2618118 、2611898

传真：0771-2621868

1.3

项目名称

西乡塘区人民政府机关食堂劳务外包服务采购

1.4

项目编号

NNZC2020-G3-070041-YZLZ

1.5

采购预算

/

1.7

获取招标文件的方式

获取招标文件方式：由潜在投标人自行在南宁市公共资源交易平台(http:// www.nnggzy.org.cn/gxnnzbw)的信息公告处下载招标文件。

1.8

预留采购份额

本项目非专门面向中小企业采购

3.2

投标人应具备的特定条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：无；

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。

5.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不得参与政府采购活动。

信用查询

采购人或采购代理机构在对供应商资格审查时进行信用查询，

查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等

查询起止时间：资格审查时

查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。

信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等

列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。

3.3

是否接受联合体投标

否

4.1

招标文件质疑提交的截止时间

可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

质疑提交地点、电话

云之龙招标集团有限公司(广西南宁市新民路中明大厦12楼E座)，

质疑咨询电话：0771-2618199、2618118 、2611898

7.1

投标人要求澄清的截止时间

在收到招标文件之日起七个工作日内

8.7

投标文件副本份数

报价文件：正本1份，副本5份

资格文件：正本1份，副本5份

商务技术文件：正本1份，副本5份

投标文件电子版

投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版。

1.投标文件电子版内容：全套投标文件。

2.投标文件电子版份数：1份。

3.投标文件电子版形式：可编辑的word文档格式。

4.投标文件电子版密封方式：投标文件电子版光盘与纸质版投标文件一并装入投标文件袋中。

11.4

采购代理服务费

1.代理服务费由各中标供应商向采购代理机构支付。签订合同前，各中标供应商应向采购代理机构一次付清代理服务费。

2.代理服务收费标准：固定金额人民币20000元整，由中标供应商向采购代理机构支付。

3.采购代理机构的银行账户：

账户名称：云之龙招标集团有限公司

开户银行：中国银行南宁市民主支行（网银支付可选中国银行南宁市邕州支行）

银行账号：623660979180

开户行行号：104611010017

12.1

投标有效期

自投标截止之日起至政府采购合同签订之日止。

13.1

投标保证金金额

根据《南宁市财政局关于推进政府采购“放管服”工作和深化改革有关内容的通知》（南财采[2019]27号）规定，不需要提交

15.1

投标截止时间（开标时间）

2020年12月 29日上午9时30分

注：

为做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，根据南宁市财政局《关于做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（南财采〔2020〕12号）要求，投标人无需参加现场开标活动。

15.2

递交投标文件地点

详见本项目招标公告

16.1

开标地点

详见本项目招标公告

17.3

评标方法

综合评分法

中标结果公告内容

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条规定，中标结果公告内容中包括中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求。

23.1

中标通知书的发放

按相关规定在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上公示中标结果，同时向中标供应商发出中标通知书。公示期为1个工作日，公示期满无异议的，由云之龙招标集团有限公司向中标供应商发出中标通知书。

26.1

履约保证金金额

根据《南宁市财政局关于推进政府采购“放管服”工作和深化改革有关内容的通知》（南财采[2019]27号），不需要提交。

政府采购合同公告

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。因此请各投标人应在投标文件中注明投标内容中涉及商业秘密的部分，未注明的视为投标文件中不涉及商业秘密。

28.1

需要补充的其他内容

1、本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制作的印章，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章等其它形式印章均不能代替公章。

2、本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或被授权人亲自在招标文件规定签字处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。

项目特殊说明：本项目不允许非法分包或转包，一经采购人发现，将按违约处理报相关监督管理部门处理。

政府采购信用融资制度

为帮助中小微企业解决资金周转或融资困难问题，南宁市政府采购试行政府采购信用融资制度，为中小企业参与政府采购活动提供金融服务。中标/成交供应商可凭政府采购合同申请政府采购信用融资，具体办理要求与办理方式，详见南宁市公共资源交易中心网“政府采购信用融资”专栏。