衢州市中医医院食堂外包服务项目(重招)

招标文件

项目名称：衢州市中医医院食堂外包服务项目(重招)

项目编号：ZJCT-Z20200168-2

采购人：衢州市中医医院

采购代理机构：浙江省成套工程有限公司

二〇二〇年十二月

目录

TOC \o "1-1" \h \u 第一章 招标公告 3

HYPERLINK \l _Toc8009 第二章 投标须知前附表及投标须知 4

第三章 采购内容及要求 20

第四章 合同的通用和专用条款 22

HYPERLINK \l _Toc16154 第五章 应提交的有关格式范例 24

HYPERLINK \l _Toc3087 第六章 评标办法及开标程序 35

第一章 招标公告

项目概况

衢州市中医医院食堂外包服务项目(重招) 的潜在投标人应在浙江政府采购网上获取招标文件，并于 2021年 1 月 21 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。

项目基本情况

项目编号：ZJCT-Z20200168-2

项目名称：衢州市中医医院食堂外包服务项目(重招)

预算金额：400万元

最高限价：400万元

采购需求：具体见招标文件要求。

标项一:

标项名称: 衢州市中医医院食堂外包服务项目(重招)
  数量:2

预算金额（元）: 4000000
  简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：衢州市中医医院食堂外包服务项目(重招)，具体见招标文件要求。
  备注： 

合同履约期限：2年（自合同签订之日起），合同先签一年，考核合格续签。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：/至2021年 1 月 21 日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）

方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年 1 月 21 日 09:30（北京时间）

投标地点（网址）：通过政采云平台在线投标 

开标时间：2021年 1 月 21 日 09:30 

开标地点（网址）：衢州市公共资源交易中心（衢州市柯城区花园东大道169号五楼），同步在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）上开启投标文件 

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：　衢州市中医医院　　

地 址：　浙江省衢州市衢化路117号

联系人：　姜女士

联系方式：　15695701762　

质疑联系人： 张先生

联系电话： 15657039570

2、采购代理机构信息

名 称：　浙江省成套工程有限公司　　

地 址：衢州市柯城区花园中大道鑫港大厦709室

业务联系人：余先生

联系电话：0570-2290379/18767097228

采购代理机构质疑联系人：王女士

联系电话：0570-8757589

3、同级政府采购监管管理部门

名 称：衢州市财政局

地 址：衢州市柯城区三江东路28号

联系人：徐先生

监督投诉电话：0570-8757615

第二章 投标须知前附表及投标须知

投标须知前附表

序号	内 容	说明与要求
1	采购人	衢州市中医医院
2	项目名称	衢州市中医医院食堂外包服务项目(重招)
3	最高限价	400万元
4	服务期	2年（自合同签订之日起）。合同先签一年，考核合格续签。
5	现场踏勘（如有）	采购人不组织踏勘现场，但投标人须自行安排踏勘现场情况和周边的情况，掌握和分析与投标和报价相关的一切信息，并自行承担踏勘现场的一切费用和风险。
6	投标有效期	投标文件递交截止之日起90天
7	投标文件的组成	完整的《投标文件》由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个部分组成。
8	投标文件的编制	供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。
9	投标文件的签章	电子签章（CA签章），电子投标文件封面使用CA章即可。
10	投标文件的形式	电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）； （1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 （2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
11	投标文件份数	（1）“电子加密投标文件”：电子加密标书（后缀格式为.jmbs）； （2）“备份投标文件”：备份标书文件（后缀格式为.bfbs）； 每份投标文件应包括资格文件、商务技术文件、报价文件三部分内容
12	投标文件的上传和递交	1、“电子加密投标文件”的上传、递交，具体详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》（供应商自行去政采云系统上进行下载）： （1）电子加密投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，接到解密通知后，解密投标文件。 （2）电子加密投标文件上传成功后，在“投标文件上传-进行中”标签页下，显示状态为“已上传”。可在此处下载打印投标回执；在投标截止时间前，供应商可撤回投标文件，修改内容。 2、“备份投标文件”的递交： 备份投标文件的递交：供应商在系统里上传好加密标书后，可以（建议）在投标截止时间前将系统生成的备份标书（后缀格式为.bfbs）以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱582806085@qq.com，传送的备份标书需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效； 供应商需保证上传的电子加密投标文件与提交的备份投标文件必须同时生成且内容完全一致；
13	电子加密投标文件的解密和异常情况处理	（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 （2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 （3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
14	投标文件递交截止时间及地点	详见招标公告。
15	开标地点及时间	详见招标公告。
16	履约保证金交纳	无。
17	签订合同	中标通知书发出后三十天内签订合同。
18	联合体投标	本项目谢绝联合体投标。
19	联系方式	采购人：衢州市中医医院 联系人：姜女士 联系电话：15695701762　 采购代理机构名称：浙江省成套工程有限公司 项目联系人：余先生 联系电话：0570-2290379/18767097228 传真：0570-8757585 地点：衢州市柯城区花园中大道91号鑫港大厦709室
20	注意事项	根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定： 1、采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）； 2、截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内； 3、查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。 4、使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。
21	其他	1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程文档详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。 2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅； 3、投标供应商应当在投标文件递交截止时间前，将系统上生成的“电子加密投标文件（即后缀格式为.jmbs的加密标书，下同）”上传递交至“政府采购云平台”。投标文件递交截止时间以后上传递交的电子加密投标文件将被“政府采购云平台”拒收，投标文件递交截止时间前可以补充、修改或者撤回。补充或者修改电子加密投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。 4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。
22	采购公告，更正公告，中标公示发布网址	浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

投标须知

适用范围

本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。

定义

“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江省成套工程有限公司。

“采购人”系指提出本次采购的委托单位：衢州市中医医院

“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。

“货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的各类产品等。

“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担食堂运营等义务。

“▲”系指实质性要求条款。

投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

联合体投标

本项目谢绝联合体投标。

转包与分包

本项目不允许转包。分包须经采购人书面同意后方可实施。

特别说明：

▲多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以资信技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。

投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

招标文件说明

招标文件的组成

招标公告；

投标须知前附表及投标须知；

采购内容及要求；

合同文本；

应提交的有关格式范例；

评标办法及开标程序；

政府采购政策功能相关说明。

招标文件的澄清及修改

采购人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，采购人将不延长提交投标文件的截止时间。

投标人对招标文件有异议的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出，否则采购人将不予受理。

投标文件的编制

总体要求

供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。

投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。

投标文件的组成及份数

投标文件（电子投标文件、备份电子投标文件）应分为【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】。电子投标文件、备份电子投标文件中须加盖公章。投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章。

【资格文件】

▲投标函（格式见第五章）；

法定代表人身份证明书，后附法定代表人身份证复印件（法定代表人直接参加投标时用）；（格式见第五章）

法定代表人授权委托书，后附法定代表人和授权代表身份证复印件（非法定代表人参加投标时用）；（格式见第五章）

有效的供应商《企业法人营业执照》；

提供最新近一年的财务状况报告，近三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 （新成立不足一年的公司须出具情况说明）；

出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式见第五章）；

出具参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式见第五章）；

无不良信用记录的证明材料【信用中国网站“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人” 名单查询结果以网页截图方式留存；中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果以网页截图方式留存】。

【商务技术文件】

根据评标办法提供相应商务技术资料 （第五章有格式提供的可按格式编制，未提供格式的格式自拟）；

采购需求偏离表；

供应商认为需要的其他商务技术资料。

【报价文件】

▲开标一览表（格式见第五章）；

投标人认为需要提供的其他报价资料。

投标文件内容填写说明

供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或采购人查找不到有效文件是供应商的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。

《开标一览表》要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。

投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。

供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其投标文件。

投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由法定代表人或授权委托人签字或盖章。

由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

采购需求偏离表：投标人对招标文件采购需求有不同响应内容的，应填写《采购需求偏离表》，否则认为响应招标文件要求。

投标报价

投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

投标报价是履行合同的最终报价，报价中必须包含人工费用、材料费用、劳保福利、管理费、税金、利润及为完成合同所需所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。

投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

投标有效期

▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；

特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购人的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。

投标文件的签署及规定

电子投标文件：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

电子备份投标文件：电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）中上传的电子投标文件格式的电子投标文件。

投标文件的上传、递交

“投标文件”的上传、递交：见《投标须知前附表》。

投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：

不具备招标文件规定资格要求；

电子投标文件未按规定要求签章的；

电子备份投标文件启用后，未按规定要求签章的；

投标文件未有效授权的；

招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；

资格文件或商务技术文件中包含商务报价的；

投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人不能证明其报价合理性，并在评标现场合理的时间内提供书面说明与相关证明材料的；

投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

投标文件含有采购人不能接受的附带条件的；

报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高单价限价的；

提供虚假材料谋取中标的；

投标人串通投标的；

电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；

仅提交“备份投标文件”的；

不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

串通投标的情形

1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

废标的情形

采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：

符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；

出现影响采购公证的违法、违规行为的；

投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；

因重大变故，采购任务取消的。

开标和评标

开标

采购人在规定的日期、时间和地点组织招标会。

投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。

由采购人代表或招标代理机构评审资格文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。

评标委员会

采购人和采购代理机构将根据招标采购货物的特点依法组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。

在评标期间，若有需要投标人应派代表在线参加询标。

对投标文件的审查和响应性的确定

评标委员会将审查投标文件是否真实、完整，总体编排是否有序，文件签署是否正确，有无计算上的错误等。

算术错误将按以下方法更正:

开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经投标人书面（或通过“政府采购云平台”在线询标）确认，投标人不予确认的，其投标无效。投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。

对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

评标

评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标候选人。

投标文件的澄清：在评标期间， 评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）提交。

评标报告：评标委员会完成评定后，向采购人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。

保密

公开开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。

投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，都可能导致其投标被拒绝。

定标

中标通知和合同授予

中标通知书：评定结果经公示1个工作日后，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。采购人无义务向未中标供应商解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。

签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与甲方直接签订合同。在有合理证据证明供应商在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。

招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签定合同。

中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该供应商的中标资格。

中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购人审查确定因中标人在本次招标活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的。采购人可以与综合得分排序第2名的中标候选人签订合同，也可以重新组织招标。

签约后即为招标结束。投标文件一律不退。

质疑与投诉

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。

供应商询问

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

供应商质疑

供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。

政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：

对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。

对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

供应商如有质疑，请在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书格式范本详见http://www.qzggzy.com/zlxz/008003/008003001/20180209/e5393fa3-0afe-40b9-9b38-ba76c4c906be.html。

采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。

供应商投诉

质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

法律责任

投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

提供虚假材料谋取中标的；

采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的；

向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

代理服务费

招标代理服务费、场地费由中标单位支付，由招标代理人在发中标通知书时向中标单位一次性收取。

招标代理服务费按10000元收取。

场地费按500元收取。

其他

解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及有关规定编制的，解释权属采购人。

如招标代理机构需要，中标单位需免费提供相应份数的纸质投标文件。

取得衢州市政府采购合同的供应商，均可凭政府采购合同及应收账款收益权，向银行申请质押融资.申请质押融资时，供应商需先注册“衢州金融服务信用信息平台”用户，登录后通过“中征融资”模块进入“中征应收账款融资服务平台”，完善企业信息后，向合作银行推送中标采购信息。采购合同签订前已与银行机构达成融资意向的，供应商应向采购单位或釆购代理机构申明该合同将用于质押融资，并在合同中注明融资银行机构名称及在该银行机构的唯一收款账号,供应商在合同签订后出现融资需求的，供应商应根据银行机构要求向采购单位申请修改合同收款账号，并在开具发票时提供给采购人用于支付合同款项。

采购内容及要求

一、餐厅概况：

1、衢州市中医医院食堂位于衢州市中医医院（衢化路117号）内，全院职工总人数现约763人，病房床位数600床，年门诊量约60万人次。

2. 食堂面积：食堂总面积约700多平方。

3. 食堂设备：食堂所需的炉灶、桌椅、蒸饭设备、碗筷、冰柜、保洁柜等所有设备设施均由招标方提供。投标人必须保护好食堂所有财产，对采购人提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维护，延长其使用年限。若有损坏或丢失,投标方须承担由此产生的相关费用。

二、须知

1、服务对象为医院职工、病人及陪护等，经营时间为早、中、晚三餐，加餐和夜宵。

2、招标人水、电、天然气等配套设施齐全，提供食堂所有的设备设施、周转库房，提供男女更衣室。

3、食堂工作人员由投标人自行管理，福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由投标人自行承担并承担投标范围内的独立法律责任。

4、食堂的卫生防疫、就餐环境卫生必须达到国家规定的食堂卫生标准；

5、食堂内水、电、气费和日常设备、设施维修费用等使用费用由投标人负责。

7、投标人应实行有效的成本核算，控制好各环节的经营成本，各项直接或间接的成本，各种食材（主副食品原材料）采购成本不低于60﹪。

8、投标人应按照招标人的要求，根据就餐人数，每日按时足量优质廉价向就餐人员提供一日三餐的主、副食及相关服务，所售商品应明码标价。

9、投标人必须按招标人的要求及标准予以供餐。

10、食堂工作人员要遵守法规及院规、院纪，要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与就餐人员发生争吵或冲突，如有违规者，医院追究投标人的相关责任。

三、人员配置数量及岗位安排

岗位	资质或经验或其它要求	人数（名）
负责人	高中以上文化程度并有饮食行业三年以上的经营管理经验	1
厨师	三级以上的厨师资质	3
面点师	面点师资质	2
接待员/接电话员	45周岁以下	1
打餐员	60周岁以下	3
送餐员	55周岁以下	3
收银员	50周岁以下	2
卫生员	60周岁以下	1
洗菜洗碗	55周岁以下	3
蒸饭	60周岁以下	1
配菜	60周岁以下	1
合计：21人

如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到招标人的书面批准。如中标人不遵守上述规定，自行调换人员，一经发现，投标人有权扣除5000元违约金。

注：第一中标人候选人在公示结束之前必须提供以上人员的健康证和相关从业资格证书交予招标人验证，招标人验证通过后，给予发放中标通知书并签订合同，若发现弄虚作假行为则取消其中标资格，确定第二中标候选人为中标人（按得分从高到低排名，依次替补）；如第二中标候选人有同样情况不能中标的，招标人重新招标。

四、供餐时间、品种及价格要求

	时间段	品种及要求	指导价	其他要求
早餐	7:30-9:30	主食品种不少于10种	面点：不高于3.0元	按医院需求
午餐	11:00-12:30	（1）主食品种在3个以上，菜式品种20个以上； （2）高、中、低档菜式品种比例为2:6:2。	特色菜:不高于15元 全荤：5.0-10.0元 半荤：4.0-5.0元 时蔬：2.0-3.0元 蔬菜：1.0-2.0元	按医院需求
晚餐	5:00-17:00	（1）主食品种在3个以上，菜式品种10个以上； （2）高、中、低档菜式品种比例为2:6:2。	全荤：5.0-10.0元 半荤：4.0-5.0元 时蔬：2.0-3.0元 蔬菜：1.0-2.0元	按医院需求
夜宵	20:00-23:00	（1）主食品种在3个以上，菜式品种5个以上。	价格低于市场价20%	按医院需求
特色服务	同三餐就餐时间	（1）10个以上的菜式 （2）提供熟食（卤、炸、煎、烤等）、半成品菜；	价格低于市场价20%	按医院需求

注：1）午、晚餐高、中、低档菜式品种比例为2:6:2，每餐菜品分量应满足大部分人就餐需求；

2）保证就餐正点，正餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，承包方应提前通知招标人，并留有充分时间做出补救。其他时间必须安排人员能随时提供就餐。

3）合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。

4）分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。

5）当招标人增加或减少餐费标准时，承包方应在招标人指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经招标人审核、确认、批准后方可实施。

6）做到品种多样化(列出一周供用品种)，主要荤菜至少一周不重复，搭配素材一周重复率低于60%。

7）对于投标人计算错误或违反菜单标价而多收就餐人员的价款，招标人有权有权要求投标人退回就餐人员双倍返还多收部分。

五、送餐及订餐服务要求：

1、为病人提供订餐及送餐服务，根据病人要求提供菜品；

2、配备专员送餐，保证能在就餐高峰期也能准时送餐；

3、就餐高峰期自订餐至送到病房时间不得超过45分钟；非就餐高峰期时间不得超过30分钟；

六、食品质量要求：

1、冷菜酱制食品不含过多汤汁。

2、冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。

3、冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。

4、熟制后食品完整不碎及不松散。

5、热菜供餐时保持温热。

6、热菜食品表面无风干及水浸现象。

7、素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。

8、所供食品保证质量。

七、食堂卫生制度

一）食堂操作间卫生

1．食堂的主、副食品操作间、地面、清洗池必须保持清洁，不得有油迹、痰迹、蓄有污水；

2．案板要求现本色，墩子用后立放，不得有蜘蛛网，有灰、有迹印、菜墩底面不得发黑、发霉；

3．蒸笼、蒸饭柜要求现本色，轻拿轻放，四面保持干净；

4．锅台操作完毕，应及时打扫，不得有油迹、有菜渣；

5．盆子、桶、食物夹、菜框等用具和碗勺餐具要求内外清洗干净，无油迹、污垢等；

6．操作间内外水沟应保持通畅、清洁、无杂物、不堵塞；

7．待加工食品包括生肉和淘洗后的蔬菜必须上架堆放。

二）餐厅卫生

1．餐厅保持经常整齐卫生；

2．每餐开完饭后桌椅、地面各清洗一次，并拖洗干净；

3．餐厅门窗地面保持明亮清洁，不准堆放一切杂物；

4．厅周围水污经常疏通干净。

三）个人卫生

1．上岗时要严格执行“食品卫生法”熟食品加工“五四”制；

2．上岗人员一律穿工作服、戴工作帽及上岗证：

3．上岗人员上岗前一律先洗手，工作时不准抽烟和饮酒；

4．男职工不准留长发，女职工不留指甲，不准穿拖鞋和高跟鞋；

5．面食加工人员不得戴手饰，女职工长发必须盘进帽子，不得露出帽外。

四）饮食机械卫生

1．和面机、切肉机、绞肉机、豆浆机等用后应清洗干净，保持清洁，有盖机具用后要加盖，保持机具外表清洁无油垢。冲洗时要防电机被打湿，以免造成电机短路；

2．冰箱冰柜要求生熟分开，无血水、无臭味，项上不准堆放任何物品，四周及顶部无灰尘、无蜘蛛望网、无油迹；

3．食堂内各经营点窗口机要有专人管理，机身要经常擦洗，每当停业后要有专人关机。

五）库房及室内卫生

1．操作间、值班室内外物品排列有序、合理、清洗、不零乱，不得有蜘蛛网、灰尘、老鼠屎；

2．保管室物品应堆放整齐，保持通风干燥，大米、面粉口袋堆放整齐，隔墙离地符合标准；

3．油桶、调料缸内油、调料不生花，缸内四周无迹印，调料盖及外缸四周无迹印：

4．泡菜坛要有专人负责，每天进行冲洗，泡菜坛内应无花、无虫、无异味，坛子边缘无浑浊；

5．干货、副食应堆放在阴凉干燥的地方，堆放整齐，保持清洁，禁止乱堆放、霉变、腐烂；

六）售饭、菜台卫生

1．出售熟食品必须使用售货工具，严禁用手拿取食物：

2．窗台在每餐售后必须及时打扫，不得有油垢、饭粒、菜渣等，保持地面干净；

3．对未售完的饭菜处理不当，收藏不妥，造成浪费或霉变，除赔偿损失外，要进行处罚；

4．对未售完的饭菜按规定摆放，菜要放进纱柜或冰柜，并做一定的标示；

5．要按规定对餐具进行清洗、消毒。

八、食堂考核制度

为进一步加强食堂餐饮工作的管理，使食堂工作人员更好地为病员以及病员家属、医院职工提供优质规范的服务，加强对食堂的监督检查，提高服务质量，保证饮食安全，现依据《中华人民共和国食品卫生法》、及医院规章制度制订本办法。具体办法如下：

一）检查考核人员的组成：膳食委员会委员甲方总务处、工会、财务、护理部、办公室人员、营养师等组成。

二）检查范围：

伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理及病员、医务人员满意率，病员以及病员家属、医院职工投诉（投诉扣分加倍）等。每月检查1次，每月统计一次。满分为100分，70分为及格分。

四）食堂日常管理量化考核（内容见附表一）

在日常监督检查中，如发现有违反卫生管理规定及考核办法的行为，情节较轻的，限期整改，情节较重的，有以下情形的，实行一票否决制。

1、发生轻微食物中毒（五人以下），认定为当月考核不合格。

2、发生严重食物中毒或食源性疾病的，除由相关部门按《食品安全法》规定进行处罚外，招标方可解除或终止承包协议。

3、满意度调查不满意率大于30%的，认定为当月考核不合格。

五）满意度：

甲方每月对食堂满意度进行调查，具体内容详见附表二。

九、其他要求及说明

一）投标人应制定具体的质量保证措施及相关服务的承诺。

二）根据业主方的要求，承包方应为本项目承包区域内各项服务工作配备足够人员，且投入的人员不得少于业主方要求(具体见“三、人员配置数量及岗位安排”)，否则可能导致其投标被拒绝。

三）承包方及其员工必须遵守业主方的一切行政管理、消防安全等规定和制度。业主方有权对承包方员工的工作行为进行监督，如发现承包方员工有违反业主方的规定和制度的行为，业主方将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，业主方有权要求承包方予以辞退，承包方必须无条件接受。

四）在适当情况下，承包方应允许业主方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由承包方承担。遇突发事件或检查时，承包方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。

五）承包方不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事业主认可的服务工作。在承包期间，承包方的任何股份配置变动应通知业主。未经业主书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为乙方出租、转让的行为。

六）承包区域的各项服务工作时间必须符合及满足业主的要求，包括星期天及公众假期，都不得停止工作。如因服务范围内容变动需调整合同，由双方协商确定。

七）对于额外的零星工作，具体由双方协商确定。

八）承包方达不到业主方要求及承包方各项服务承诺，业主方有权要求其整改，直至扣款或终止合同。

九）投标单位需利用业主现有网上订餐平台，开展网上订餐配送服务。具体要求如下：1、定期对订餐平台菜品进行维护（图片、价格等）2、订餐平台菜品数量、价格等需与线下食堂保持一致3、投标人需派专职人员受理线上订单4、拥有微信商户号（且微信商户号为投标单位名下），可接入业主订餐平台5、其他业主需要增加的服务。

附件1：

食堂管理考核表

项目	检查具体内容	评分标准	检查结果		分值	得分
伙 食 质 量	面粉、大米、食用油、肉等主要食品原料必须从正规渠道进货，所购物品必须有供方的卫生合格证或销售许可证。并建有采购食品台账。蔬菜要求新鲜、洁净无污染。食堂采购的不需加工食品必须达到卫生标准要求，要标有生产日期及保质期限，无霉变、异味现象。	有一项不合格减2分。如出现采购质量问题医院根据造成经济损失给予相应处罚。			10
	留样制度是否规范	不符合规范减4分			4
	食品食物中出现杂物、不熟或口感较差现象	有一项减1分，有人举报一次减2分			5
	中、晚工作餐荤、素营养搭配合理。种类不少于3种	每少一种减2分。荤、素营养搭配不合理减2分。			5
	出售隔夜饭菜时必须经高温加热后方可出售。超过规定用餐时间出售的饭菜必须加热。	出现质量问题每次减2分并根据造成经济损失给予相应处罚。			5
	高、中、低档菜搭配合理，明码标价，饭菜的份量和价格要合理。	无明码标价或实际价格不附，减3分，超过限价或质价比不合理减2分。			5
	饭菜及主食品价格由医院审定后确定，不准擅自上调价格。如上调可上报医院审批后执行。	擅自变更价格1个品种减1分。			5
服 务 质 量 服 务 质 量	炊事人员必须持有效的健康证上岗，定时检查。在加工及出售食品时需穿戴整洁的工作服、工作帽并将头发置于帽内，并挂牌上岗。	无健康证并没定期检查1人减2分，没穿工作服、工作帽及挂牌上岗发现1人次减1分。			7
	炊事人员必须保持整洁，不准佩戴手饰，两手干净，操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。	发现1人次减1分。			5
	出售食品时不能用手直接接触食品必须使用食品夹。	发现1人次接接触食品减1分。			5
	食堂服务人员要耐心解答、微笑服务，不得发生争吵、打骂等不文明行为，有问题反映相关管理部门解决。	发现1人次不文明行为减2分。有人举报1人次减5分。如出现恶劣事件医院将根据造成影响对当期考核结果做出调整。			7
	不按医院规定时间开饭或不按时回收餐具	出现一次减1分			2
	就餐时间保证工作人员充足，出现用餐人员等候拥挤混乱现象。	出现一次减1分			3
	不提供病人订餐送餐或夜宵服务	出现一次减1分			2
卫生标准质量	工作间无苍蝇、老鼠，防蝇、防鼠、防尘设备齐全、有效。	发现苍蝇一次减1分、老鼠一次减2分，无防蝇、防鼠、防尘设备减2分。			5
	原料、半成品、成品的加工、存放及使用容器是否存在交叉污染并有明显的区分标志，生、熟食品分开，食品存放分类分架，无过期、变质食品。	存在交叉污染并无明显的区分标志减2分，生、熟食品末分开且食品存放没有分类分架减3分。			6
	工作间卫生清洁，地面干净、无积水、无杂物，操作台及灶台及售饭台卫生整洁。就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁，桌椅洁净无油污。	有一项不清洁减1分。			8
	炊具餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二清三消毒四隔离”。	无消毒作业记录减2分，不定期减2分。			5
食 堂 管 理	食堂应建立严格的安全保卫规定，严禁非食堂人员随意进入食堂的食品加工操作间及原料仓库。	不按食品安全工作规定执行减2分。 发现非食堂人员随意进入食堂一次减1分			4
	对外聘炊事人员及其社会关系进行严格审核，对所聘炊事人员进行实名登记管理。并对所聘炊事人员在业务及工作态度等方面进行管理	对所聘炊事人员无审核及末登记管理减1分，对所聘炊事人员管理不力减1分。			2

附件2：

食堂满意度调查表

菜品

菜价

餐具卫生

环境卫生

服务

满意

基本满意

一般

不满意

满意

基本满意

一般

不满意

满意

基本满意

一般

不满意

满意

基本满意

一般

不满意

满意

基本满意

一般

不满意

  调查人：                    日期：

合 同 条 款

（以最终签订合同为准）

甲方：衢州市中医医院

乙方：

甲乙双方经友好协商，就甲方的衢州市中医医院食堂外包服务项目(重招)事宜，达成如下协议：

一、服务范围

为医院职工、院内病人及陪客提供早、中、晩三餐及夜宵；提供公务接待餐、职工聚餐、来院体检人员早餐、药膳服务、营养餐服务、点菜就餐服务、病人订餐及送餐服务等。

二、质量保证

1、乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。甲方将定期或不定期的对乙方提供的服务实行动态跟踪、检查。（具体检查办法详见招标文件第四部分规定）

2、乙方在收到甲方或使用单位关于服务质量问题的通知后三天内，应迅速查处并书面答复。

3、如果乙方在收到通知三天后没有弥补缺陷，甲方或使用单位可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。

三、双方承诺

(一)乙方对甲方作出如下承诺：

1．不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，不得将自己应履行的全部或部分合同义务转让给第三方。在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让都将视为乙方出租、转让的行为。如遇特殊原因不能继续履行合同，或到期后不打算继续承包必须提前三个月通知甲方。

2．乙方应允许甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查。甲方每月对食堂进行满意度测评，要求综合满意度达到70%以上。

3．乙方必须聘请(或指定)一位经理(负责人)，全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承包区域服务工作。

4．乙方在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须实行定点采购，并应提供定点采购的采购点的营业执照、卫生许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。不得采购使用转基因食用油及食品。

5．乙方必须为承包区域的服务工作配备足够的人员。所聘用人员必须符合招投标文件要求，必须符合劳动部门有关用工规定及休息安排。甲方有权对用工情况进行审核并提出整改意见。

6．工作人员上岗穿着由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品，费用和制作均由乙方负担。

7．乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证，方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定，并且自行缴纳有关税费。

8．在承包期内乙方应保证承包区域内的设施、设备良好的运营状况和环境状况，并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙方引起或造成设施、设备的损坏及环境卫生不理想状况，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方将负责完成这一工作，所需费用连同15％行政附加费全部由乙方承担。

9．食堂从业人员必须取得健康证方可上岗，体检费用由乙方承担，档案由乙方集中保管。

10．乙方及其员工不能以任何理由与甲方职工、病人及家属发生争执，不得在承包区域从事非法活动，也不得从事有损甲方利益的活动，同时不允许在承包区域对甲方经营活动进行滋扰性的行为。

11．未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体等。

12．乙方应按国家法律法规规定为其聘用的全体员工交纳养老、医疗、事业、工伤、生育等社会保险，乙方应对此全权负责。同时为员工交纳第三者责任保险、员工人身意外保险，以保证在承包期间人员和财产意外遭受损失时得到补偿。如乙方工作人员发生意外，一切损失由乙方负责。乙方应向甲方出示保险单及交付保险费收据。

13．乙方及其员工遵守甲方的一切行政管理、消防安全等规定和制度，不得损坏承包区域的各种设施、设备，并保证消防通道畅通，同时承担违规责任。

14．遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合甲方，并指定专职人员协助工作，直至完成。

15．承包期间乙方必须保证按甲方规定时间开饭。

16．乙方在承包前与承包结束前同甲方进行物资清点，乙方在承包期间损坏甲方财产（不包括自然损坏），必须负责赔偿。

17．乙方承包期间负责承包区域内的水、电、气费和日常设备、设施维修费用等使用费用。

18．乙方保证在承包期满当天下午五时前撤离现场。

19.乙方承包期间必须按照医院要求做好相关台账。

20.乙方必须完成医院下达的指令性任务（如配合医院做好防疫工作，扶贫馆采购工作等）。

(二)甲方对乙方作出如下承诺：

1．甲方在职权范围内保证乙方的正常经营不受干扰。

2．保证乙方员工的工具按规定正常进入承包区域开展服务工作。

3．乙方如需要招标文件规定以外的存放工具、换衣、休息及办公场所，甲方在条件允许的情况下尽量满足，具体数量及面积由乙方与甲方协商。

四、不可抗力

(一)在承包期间发生地震、火灾及其他双方不能控制的原因，导致承包区域不能正常经营，合同不能或不能全部履行。双方可以按以下各项执行：

1．任何一方可以书面形式终止合同无需做出任何赔偿。

2．因不可抗力导致合同终止，并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿。

3．甲方不负责因不可抗力造成合同不能正常履行的责任。

4．因不可抗力造成甲方的损害，甲方的保险赔偿不受影响。对恢复承包合同期间的价格及其它费用双方可以协商解决。

(二)遇国家政策性及上级主管部门调整或不执行医院下达的指令性任务，甲方有权单方终止本合同。

五、奖惩责任

乙方应遵守国家法律、法规的有关规定，严格按照协议条款履行相关义务，否则甲方有权终止协议，乙方应承担相应的违约责任。乙方在管理服务中出现严重人为责任事故，如火灾和食品安全隐患，造成客户食物中毒和设备受损及员工严重违纪，造成重要客户投诉，给甲方带来严重不良影响等，乙方应承担全部赔偿损失的责任。上述情况任何一款，甲方保留有权单方面解除与乙方合同的权利；

（一）惩处办法：

1.乙方经营过程中发生食品安全事件、消防安全事件等造成不良社会影响的，除有关部门按照规定进行处理外，甲方有权解除承包合同，造成的其他损失由乙方全部承担。

2.甲方每月对乙方食堂管理情况进行检查考核，得分低于90分的，从当月应付款中直接扣除2000元，并限期整改，拒绝整改的，从当月应付款中额外扣除2000元；如连续三个月考核80分以下或未进行整改的，招标人有权解除或终止承包协议，所造成的一切经济损失由乙方自行负责。

3.甲方每月对乙方开展满意度测评，如平均满意率低于70%的，从当月应付款中直接扣除2000元，如连续三次测评满意率低于60%的，从当月应付款中直接扣除10000元。

4.乙方在经营过程中发生除上述外其它违约行为的，甲方有权视情节予以相应的惩处。

（二）奖励办法

1.乙方在合同履行期间，甲方食堂管理取得市级以上荣誉的，甲方予以奖励1000元。

2.乙方在合同履行期间，当月满意度测评满意率超过85%的，甲方予以奖励2000元。

3.乙方在合同履行期间，当月满意度测评满意率超过90%的，甲方予以奖励10000元。

六、争议处理

1、在本合同执行中所发生的一切争议，合同当事人双方应通过友好协商办法加以解决。

2、如从协商开始的30天内仍得不到解决，任何一方可向项目所在地人民法院提起诉讼，衢州市中医医院所在地址为衢化路117号。

3、 在乙方出现经营方式重大变化、卷入诉讼或其他纠纷、违反协议及服务规范或出现其他甲方认为不宜继续提供服务的情形，甲方有权提前二月通知乙方，提前终止合同，双方的债权债务按照实际发生额计算，甲方对此情形不负任何赔偿的责任。

七、合同有效期

自 年 月 日起，至 年 月 日至，有效期为 年。合同期满前一个月，甲方应对乙方在合同期的工作表现做出评价，确定是否续约，并通知乙方。

八、合同生效及其他

1、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份。

2、本合同经甲乙双方签字并盖章后开始生效。

3、招标文件、投标书、评标过程中有关澄清文件及中标通知书均为本合同不可分割的一部分。

甲方：（签章） 乙方：（签章）

授权代表：（签字） 授权代表：（签字）

日期： 日期：

第五章 应提交的有关格式范例

一、投标文件封面

资格文件

（商务技术文件、报价文件）

项目名称：

项目编号：

投标人： （盖单位公章）

投标人地址：

日期： 年 月 日

二、资格文件

1 投标函

致： （采购人名称）：

根据贵方为 项目的招标公告（项目编号： ），签字代表 （全名）经正式授权并代表投标人 （投标人名称）提交电子加密投标文件（资格文件、商务技术文件、报价文件）一份、备份投标文件 份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1. 我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

3. 我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。

4.本投标有效期自开标日起 90 日。

5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。

7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址： 邮编： 电话：

传真： 投标人代表姓名： 职务：

投标人名称(公章):

开户银行： 银行帐号：

日期: 年 月 日

2 法定代表人授权书

浙江省成套工程有限公司：

（投标人全称）法定代表人授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的 项目（项目编号：），并全权处理采购活动中的一切事宜。

法定代表人签字或盖章：

投标人全称（公章）：

日 期：

附：

授权代表人姓名： 性别：

详细通讯地址：

电话：

后附委托代理人及法定代表人身份证扫描件

(重招定稿)中医院食堂外包服务招标文件.doc