淮安市政府采购集中采购项目公开招标文件

项目名称: 淮安市公安局食堂服务外包

项目编号: HAZC-2020100617

淮安市政府采购中心

二0二0年十二月三十一日

目 录

第一章 投标邀请……………………………………………………

第二章 投标人须知…………………………………………………

第三章 评标标准……………………………………………………

第四章 合同格式及条款……………………………………………

第五章 项目采购需求………………………………………………

第六章 投标文件格式………………………………………………

第一章 投标邀请

受淮安市公安局的委托，淮安市政府采购中心就该单位食堂服务外包政府采购项目进行网上公开招标，现邀请符合条件的投标人参加投标。

一、项目基本情况

（一）项目编号: HAZC-2020100617

（二）项目名称: 淮安市公安局食堂服务外包

（三）预算金额:人民币叁佰柒拾叁万捌仟贰佰元（一年）

（四）最高限价:无

（五）采购需求: 淮安市公安局食堂服务外包，详见招标文件第五章。

（六）合同履行期限: 合同签订后一年。

（七）本项目（□是否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求:

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料；

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

2、财务状况报告；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求:无

（三）本项目的特定资格要求:

投标人具有有效期内食品经营许可证的餐饮服务企业。

（四）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:

1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。（须在开标活动开始前现场书面承诺）

2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3、投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、获取招标文件

1、时间:自招标文件公告发布之日起5个工作日。

2、获取方式:投标人登陆淮安市公共资源交易网，在网站首页点击“交易平台”→“政府采购-投标人”，使用CA锁登录系统→“填写信息”登记成功后，到“采购文件下载”界面找到该项目下载文件并进行操作。

投标人必须办理CA 锁和电子签章后方可下载招标文件。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》（http://222.184.89.82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005007）。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

（一）投标文件提交截止时间及开标时间:2021年1月21日09:30

（二）电子投标文件上传地址:http://222.184.89.82:8000/TPBidder

（三）开标地点:

电子招投标:淮安市公共资源交易中心三楼开标一室。

五、公告期限

自本公告发布之日起五个工作日。

六、其他补充事宜

本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称: 淮安市公安局

地址:淮安市清江浦区深圳路

联系方式:周忠兴 13801408042

2、采购代理机构信息

名称:淮安市政府采购中心

地址:淮安市清江浦区深圳路16号

联系方式:王璨 0517- 83638030

3、项目联系方式（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）

项目联系人: 许影

电话: 0517-80996064

八、电子招投标说明

1、本项目采用电子招标投标。请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

2、投标人确认参加本项目投标的，在投标前须办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后方可参加投标。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》（http:// 222.184.89.82:8000/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005007）。

第二章 投标人须知

一、总则

1.适用范围

本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。

2.合格的投标人

2.1 满足第一章投标邀请中投标人资格要求的规定。

2.2 满足招标文件中实质性条款的规定。

3.适用法律

3.1 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。

4.投标费用

4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，淮安市政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2本项目由江苏天信建设项目咨询有限公司协助采购人作了前期咨询工作。因此各投标人在报价时必须将咨询费包含在投标报价中，不需单独列项计取。咨询费用共计人民币陆仟元整。

4.3本次采购项目不收取标书工本费和中标管理费。

二、招标文件

5.招标文件由以下部分组成:

5.1投标邀请

5.2投标人须知

5.3评标标准

5.4合同格式及条款

5.5项目采购需求

5.6投标文件格式

6.招标文件的澄清

6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间十日前通过以书面形式通知采购中心（在递送书面文件的同时请投标人将电子文档发送至我中心信箱），采购中心对投标截止时间前十日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于投标人所留联系方式有问题而导致采购中心无法通知的，其责任由投标人自行承担（逾期递交对招标文件要求进行澄清的采购中心将不予收理）。

7.招标文件的更正或补充

7.1在投标截止时间十五日前，采购中心可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。

7.2对招标文件的更正将在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网进行公告。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有参加本次投标的投标人都具有约束力。

7.3为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购中心有权按照相关法定的要求推迟投标截止时间和开标日期。

三、投标文件的编制

8.投标文件的语言及度量衡

8.1投标文件以及投标人与采购中心之间的所有书面往来均应使用简体中文书写。

8.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应用国家法定计量单位。

9.投标文件的编制

9.1投标人编写的投标文件应按招标文件第六章“投标文件格式”中的要求进行编写。

9.2电子投标文件编制必须使用淮安市公共资源交易系统可接受的投标文件制作工具编制，投标文件制作工具可在淮安市公共资源交易网---办事指南---《政府采购操作指南》下载。请及时关注版本更新情况！

10.开标一览表

10.1投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整、清晰、正确填写,不得自行增减内容。

10.2开标一览表中不得填报有选择性报价方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的，以开标一览表内容为准。

11.投标报价

11.1本项目采用总承包方式，因此投标人的报价应包括但不限于全部食堂管理工作的管理费、所有员工工资、加班费、利润、税金、员工服装、培训、招聘、辞退及政策规定的各项应有的养老金、保险等费用，还包括采购人主管部门和餐饮卫生等主管部门的检查、验收、证照审验等涉及食堂业务的费用和人才市场价格变动、政策调整、工作时间及上下班途中的安全风险等所有费用。

11.2 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。

11.3采购中心不接受备选的投标方案或有选择的报价。

11.4投标报价应以人民币为货币单位。

12.技术要求响应偏离（本项目不涉及）

12.1投标人应对招标文件中的技术要求逐项作出响应或偏离，否则该投标将被拒绝。

13.服务承诺

13.1投标人的服务承诺不能低于招标文件中对于服务的要求。

14.投标保证金

本项目不收取投标保证金。

15.投标有效期

15.1投标有效期为从开标之日起计算的九十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。

15.2在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

16.投标文件的载体

16.1投标人应严格按照第9条的要求，在淮安市公共资源全程电子化交易平台中上传加密电子投标文件一份，现场递交制作本投标文件时使用的CA锁、投标文件备份光盘一张（或U盘）。

16.2电子投标文件仅需要在投标人进行签章的位置应进行电子签章。电子投标文件不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。

16.3投标文件备份光盘（或U盘）

16.3.1投标人自行准备投标文件备份光盘一张（或U盘），将投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件存储于投标文件备份光盘（或U盘）中，作为上传的电子投标文件解密失败的补救方案（如果投标人不递交投标文件备份光盘（或U盘）的，所产生的一切后果由投标人自行承担）。光盘（或U盘）上需贴上标签纸并写明项目名称和投标人名称。

16.4本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。

四、投标文件的递交

17.投标文件递交

17.1投标人应在投标邀请规定的投标截止时间前上传加密电子投标文件一份、现场递交制作本投标文件时使用的CA锁、投标文件备份光盘一张（或U盘）。

17.2投标人在投标文件制作工具中生成电子投标文件后即可进行加密投标上传淮安市公共资源全程电子化交易平台。投标人应在投标邀请规定的投标截止时间前完成网上电子投标文件的上传。

17.3中标供应商在领取中标通知书之前，必须提供一份与电子投标文件一致的纸质打印投标文件。

18.投标截止时间

18.1投标人递交投标文件【包括上传加密电子投标文件、制作本投标文件时使用的CA锁、投标文件备份光盘（或U盘）】的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。

18.2采购中心可以按第7条规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

19.迟交的投标文件

19.1采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。

20.投标文件的修改和撤回

20.1投标人在递交投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。

20.2对于电子投标文件的修改，投标人可在投标截止时间前登录电子化交易平台撤回电子投标文件，并上传新的投标文件。投标文件以最终完成上传的为准。

20.3投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。

20.4投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件。

五、开标及评标

21.开标

21.1采购中心将在投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标。采购人代表、投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。

21.2开标时，由采购中心当众宣读每份电子投标文件中“开标一览表”的各项内容，以及采购中心认为合适的其他详细内容。

21.3开标一览表内容与投标报价表内容不一致的，一律以开标一览表内容为准。

21.4投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家情况的，除采购任务取消情形外，按财政部令第87号第四十三条条款进行处理。

22.评标

22.1评标组织

22.1.1评标工作由采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责:

（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对投标文件进行比较和评价；

（4）确定中标候选人名单，根据采购人委托协议直接确定中标人；

（5）向采购人、财政部门报告评标中发现的违法行为。

22.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。

22.2评标程序

22.2.1投标文件的资格审查。

22.2.1.1采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。

22.2.1.2资格性审查:依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

22.2.1.3 在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站、“中国政府采购网”对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。

22.2.1.4 投标文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效投标处理:

（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（2）投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

22.2.2投标文件符合性审查

22.2.2.1评委会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

22.2.2.2 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“★”）的商务和技术要求。

22.2.2.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

22.2.2.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下:

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。

评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不确认签字，其投标无效。

22.2.2.5对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字错误的内容，评委会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

22.2.2.6采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

22.2.2.7投标文件有下列情况之一的，在符合性审查时按照无效投标处理:

（1）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

（2）投标总价超出招标文件规定的预算金额或者最高限价的；

（3）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（4）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（6）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（7）不同投标人的投标文件相互混装；

（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（9）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的；

（10）不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；

（11）不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的【本招标文件中用带星号（“★”）的商务和技术要求】；

（12）未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密（指因投标人自身原因）、按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；

（13）投标人提交的电子投标文件、投标备份光盘（或U盘）均因其自身出现问题导致无法电子评标的；

（14）投标人参加投标时，所提供的人员配置未能满足招标文件第五章 “二、项目人员最低配置及要求”中最低人员配置要求的。

（15）投标人参加投标时，未提供为项目经理（厨师长）、厨师、面点师缴纳的自2020年以来任意连续三个月社保证明复印件并加盖投标人公章的。

22.2.2.8 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照21.4款执行。

22.2.2.9有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标人:

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的；

（5）招标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。

23.投标文件的澄清

23.1在评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个投标人都作澄清要求。

23.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容必须由投标人法定代表人或委托受托人签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。

23.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按第23.2条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。

24.评审及中标

24.1特殊情况处理

24.1.1因“开评标系统”自身故障，开标活动无法正常进行时，将使用投标文件备份光盘（或U盘）继续进行开标活动。

24.1.2“开评标系统”自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。

24.2对于不同载体的投标文件，开标、评标及认定顺序为电子投标文件、投标备份光盘（或U盘），前项不能读取的可按后项评审。

24.3 评委会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。

24.4 评委会按招标文件第三章中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审，确定中标供应商，任何单项因素的最优不能作为中标的保证。

25.评标过程的保密

25.1在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。

25.2 采购中心和评审委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。

25.3 评标委员会名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。

六、定标及合同签订

26.确定中标供应商

26.1评委会根据招标文件中规定的评标标准对投标人进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出中标候选人。

26.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确认中标人。

26.3采购中心将在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网发布中标公告，公告期限为1个工作日。

26.4中标人在合同签订前，如经查实从参加该中标项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购中心将取消其中标资格。

27.中标通知书

27.1中标结果公示结束且在无疑义情况下，采购中心将通过“采购业务管理子系统”通知中标人。

27.2中标人在接到采购中心通知后五个工作日内必须交纳履约保证金。采购中心在确认履约保证金到帐后，将通过“采购业务管理子系统”发放中标通知书。逾期未办理作自动放弃处理。

27.3中标通知书将是合同的一个组成部分。

28.签订合同

28.1采购人与中标人应在中标通知书发出之日起十五日内签订政府采购合同，采购合同经采购中心见证后方可生效。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等均为签订合同依据。

28.2中标人自中标通知书发出之日起十五日内无正当理由不与采购人签订合同并经采购中心见证的，将按财政部第87号令相关规定进行处理。

29.货物和服务的减少

29.1采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。

30.履约保证金

30.1为保证合同的顺利执行，中标供应商必须在领取中标通知书之前，向采购中心提交金额为中标总价2%的履约保证金。

30.2履约保证金在项目验收合格后无息退还。中标人凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（详见招标文件第六章示范格式），到公共资源交易中心505室办理保证金退还手续（联系电话:0517-80996036）。

30.3如果中标人没有按照27条或28条的规定去做，采购人可报财政部门取消其中标资格，在此情况下采购人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。

七、质疑处理

31.质疑处理

31.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以电子文件形式从网站首页点击“交易平台”→“政府采购-投标人”登录，从“采购业务-质疑”模块提出质疑；同时必须将质疑函的原件邮寄至采购中心。未通过交易平台、未邮寄质疑函原件、七个工作日之外以及匿名的质疑均不予受理。

31.2上述应知其权益受到损害之日是指:

（1）对招标文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；

（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起计算。

31.3 质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

31.4 质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。

31.5 质疑函必须以参加投标供应商法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表[签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）]以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购中心有权不予受理。

31.6 质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购中心不予受理。

（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提起质疑的日期；

（7）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

31.7 采购中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购中心将告知质疑人进行补正。 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购中心有权不予受理。

31.8对于内容、格式符合规定的质疑函，采购中心将在七个工作日内以书面形式作出答复。

31.9 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市财政局政府采购管理处对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。

八、政府采购政策功能落实

32.政策功能落实

32.1小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）投标人需按照招标文件的要求提供相应的《企业声明函》，详见招标文件第六章示范格式。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

32.2残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照招标文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》，详见招标文件第六章示范格式。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

32.3监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（投标文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

32.4对于同时属于小型、微型企业、残疾人福利单位、监狱企业的，不重复享受政策。

第三章 评标标准

一、本项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

二、评委会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为50分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列,由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个中标候选人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

三、具体标准:

1、价格:10分

满足招标文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）:

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10分

2、诚信评分:2分

投标人信用等级为AAA级的得2分，信用等级为AA级的得1.5分，信用等级为A级的得1分。

注:（1）投标人须提供第三方信用服务机构出具的并经淮安市信用办备案的信用报告，否则不予认可。

（2）由于各地区间对于信用评定的标准不一致，根据《关于进一步加强在政府采购活动中应用信用报告管理的通知》（淮信用办[2017]21号）文件要求，上述“第三方信用服务机构”是指经淮安市信用办审核通过备案的服务机构。服务机构查询网址:

http://hacx.huaian.gov.cn/xinyongfuwujigougongshi/

3、方案部分:12分

方案部分至少应具备下列要求，如无重大偏差，每项评分应不少于该项目分值的60%；未提供分项方案或经三分之二评委认定方案存在重大偏差的该分项不得分。

（1整体服务构想（3分）

针对本项目的总体服务构想、用餐人员及用餐情况分析、经营管理、保障等方面的可行性工作方案进行评分；

（2日常管理制度（3分）

针对本项目的管理规章制度（包括但不限于仪容仪表、服务态度、清洁卫生、岗位培训、服务技能和服务效率）是否规范、完整、科学、可行、合理等方面进行评分；

（3合同报价构成（3分）

针对本项目的成本核算方案合理性（包括人员配置、薪资预设、低值易耗、管理费、税费等）进行评分；

（4应急预案（3分）

针对本项目的应急预案（包括但不限于临时加餐、临时接待、停水停电停气、食品安全事故、燃气泄漏、水管爆裂、火灾等各类突发事件处置）健全完善、科学合理、可操作性强、定期演练等方面进行评分。

4、商务部分：26分

（1）投标人具有有效期内ISO9001质量管理体系认证、ISO22000食品安全管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证的，每有一项得1分，本项最多得3分，没有不得分。

（2）投标人针对本项目拟派的项目经理（两名）具有餐饮高级职业经理人资格证书、营养师证书的，每提供一个得0.5分，本项最多得2分，没有不得分。

(3)投标人针对本项目拟派的员工中（项目经理除外）具有营养配餐师中级及以上职称的，每提供一人得0.5分，本项最高得2分，没有不得分。

（4）投标人针对本项目拟派厨师（含厨师长）、面点师中，持有中级技能资格证（国家职业资格四级），每提供一个得0.5分；持有高级技能资格证（国家职业资格三级），每提供一个得1分；持有技师或高级技师资格证（国家职业资格二级或一级），每提供一个得1.5分；本项最多得6分，没有不得分（同一人证书只计最高级别）。

（5）投标人自2017年以来承接过的供餐规模600人（含）以上或年合同金额不低于人民币贰佰玖拾万元的类似食堂外包服务成功案例的，每提供一个得1分，本项最多得6分，没有不得分。

（6）项目经理答辩：7分

评委会依据项目情况现场出题，由投标人拟派一名项目经理到现场进行答辩，参加答辩的项目经理必须携带其本人身份证原件到答辩现场。项目经理未到现场答辩的或者未带身份证原件的本项不得分。评委会根据答辩人回答问题情况酌情评分，经综合评审如无重大偏离每项分值不低于本项分值的60%，经三分之二评委认定有重大偏离的本项不得分。

注：上述（5）中提供合同（复印件并加盖投标人公章），若合同中不能反映具体内容的，还需提供用户出具的证明原件并加盖投标人公章，未提供或提供不全的本项不得分。成功案例必须是投标人独立完成的项目，分包、转包后项目不认可。

第四章 合同格式及条款

甲方: （简称甲方）

乙方: （简称乙方）

现根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律的规定，经甲、乙双方协商，就食堂劳务外包服务达成如下合同:

一、合同期限

购买服务期限为壹年。自 年 月 日至 年 月 日止。合同期内定期、不定期组织测评，如乙方的服务质量经测评未达到合同规定的服务目标的，甲方有权提前终止合同。

二、购买服务内容

甲方购买乙方承包的淮安市公安局食堂 餐饮服务，乙方向甲方提供质量优质工作餐，保障公安局每天早、中、晚、夜宵。做到食品安全、卫生、营养，服务优质、就餐人员满意。

乙方应独立完成全部服务项目及内容、不得转包、分包，若发现转包、分包的，甲方有权终止合同，并没收其履约保证金。

三、合同总价

甲方在合同期限内共向乙方支付外包服务费用计人民币 元整（￥ 元）。

付款方式: 乙方在合同生效后，于每三个月的首月10日内出具合法、正规的江苏省增值税普通发票并提交给甲方。甲方在收到发票10个工作日内通过银行转账方式支付给乙方。

四、甲方的职责、权利和义务

1、维护全体就餐人员合法权益和公安局的利益；监督乙方按照招标文件、投标文件要求及承诺发放员工工资及社保费用。

2、甲方按照考核细则对乙方进行监督考评，监督检查乙方履行合同书的行为，对乙方进行奖惩。审定乙方制定的食堂管理制度、餐饮服务方案并监督其执行。

3、非乙方原因发生突发事件（如大面积停电、停水等）时，协助乙方解决伙食供应问题。做好用餐者的疏导、解释工作。

4、监督乙方办理和换发《卫生许可证》、健康证、公安局进出证等相关事宜。

5、审核每周菜谱、食堂日常宣传活动。对乙方伙食成本，食品质量，原料加工，食品安全卫生，服务质量，消防安全等工作进行检查指导和监督管理。

7、甲方负责提供水电气充值（定额制，超出部分乙方负责）；负责刷卡收费系统、有线电视、天然气报警系统的维修；负责餐具、加工设施、防滑地垫、防寒门帘等补充采购。不负责楼层包间设施、灯具、水具、餐具等维修和采购。

8、根据公安局特殊工作需要，有权要求乙方完成与食堂相关的其它任务。

9、发生以下情况之一，甲方有权终止合同，终止合同所造成的一切后果乙方完全负责，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。乙方应在接到解除合同通知书后及时撤离所有工作人员。乙方每延迟一天撤离应向甲方支付0.5%合同价款的违约金。

因乙方原因导致甲方消防安全等重大损失；

因乙方管理不善导致的食品安全事故；

在淮安“透明食药监”系统中评定，食品卫生安全等级连续3次出现C；

乙方违反投标书及有关承诺；

乙方违反制度要求被甲方书面警告或处理达5次以上；

乙方违反制度要求被甲方警告后，72小时之内未整改；

乙方人员出现罢工、上访等行为，影响甲方就餐或办公秩序，给甲方带来负面影响；

因乙方原因，造成菜肴数量供应不足，出现断供现象；

因乙方原因，造成就餐人员对伙食服务意见较大，出现罢餐等现象；

10、乙方新录人员必须经甲方批准。若甲方认为乙方使用的员工不能完成工作内容、存在违反甲方规章制度、有损甲方单位形象等不宜在食堂工作的，经甲方告知后，乙方应立即将相关员工调离，新人员5日之内到岗。

11、甲方有权对乙方人员违反投标书、合同、规章制度、食品安全、卫生保洁、个人仪容仪表等行为和现象，进行100元——2000元/次处罚。情况严重，酌情处理，乙方不当收益甲方有权扣除。

五、乙方职责、权利和义务

1、乙方的全体股东作为合同的担保人，凡因乙方在本合同项下及履行本合同中所产生的全部民事责任，担保人具有连带责任。

2、如因乙方提供的食品不符合安全标准或管理不善导致食物中毒的而引起赔偿的，导致甲方对外进行赔偿的，乙方应当承担赔偿责任，担保人应向甲方提供连带保证责任担保；如因乙方亏损经营不下去，导致甲方造成损失的，乙方应当承担赔偿责任，担保人应向甲方提供连带保证责任担保。

3、乙方在服务期间必须履行《购买服务合同》的要求，自觉接受甲方的监督和检查、服从管理，保证甲方就餐人员的伙食供应。自主经营、自负盈亏，自行承担一切经济和法律责任。

4、乙方负责经营范围内的消防安全、用电安全、用气安全、用热安全、机械操作安全等安全防范，杜绝任何安全事故的发生。承担因操作过失、责任心不强等引发安全事故的全部责任。

5、贯彻执行《食品安全法》和公安局的相关规章制度。协助甲方验菜；食品储存、加工过程必须规范操作，文明加工生产；餐具必须按要求清洗、消毒、保洁。保证销售的食品安全卫生，杜绝食源性疾患和食物中毒事故的发生。

6、要注重科学营养配餐，保证食品没有变质、变味以及剩饭菜（“回锅”菜），如因菜品卫生导致的任何人员健康出现问题，均由乙方负责，并承担赔偿责任。饭菜标准必须保持基本稳定，不得随意调换菜谱，确需调整须经甲方批准同意。

7、要加强员工的职业道德教育及技术培训，提高其服务意识和岗位技能，做到文明服务、文明用语、服务态度热情和蔼。做好餐厅内外的环境卫生。员工要定期进行体检，上岗前必须办理健康合格证。

8、根据有关法规及本合同的约定，建立健全食堂各项管理制度及岗位责任，并认真执行。各项管理制度，服务承诺等均要上墙。

9、乙方所有对外业务必须以自身名义进行，使用票据以及开展的经营活动，不得冠有甲方字样的名称。乙方对外公章应不得使用甲方食堂称谓。

10、未征得甲方同意，乙方不得将食堂餐饮服务业务对外分包或转包。若确实需引进特色品种必须申报甲方审查同意。并切实做好食品安全卫生和日常监管工作。若发生食品安全事故或其它事故乙方负有直接的经济和法律责任。

11、按照要求确保消费机实时在线，按时上传消费数据，发现故障及时联系服务单位。

12、要爱护使用承包的设施设备（厨房加工设施、冷库），做好日常维修保养工作，大项维修项目须向甲方申报。

13、不准随意改变食堂现已确定的各功能区用途，除了独立的操作间和有油烟排放系统的位置外，其它地点不准进行有油烟的烹调活动。

14、由于环保和消防的需要，要按规定开启油烟排放系统、天然气防报警系统。节假日，安排人员值班，做好安全巡查工作。

15、工作午餐服务期间乙方负责人必须在食堂现场工作，参加每日伙食供应。

16、乙方进驻后要遵守食堂有关的规章制度，服从甲方的管理。做好本食堂的防火防盗防事故等安全工作，加强对水电气及相关设施的管理，强化对所属人员的管理和安全教育，切实维护好消防、治安等设备和器材。任何工作人员一律不得住宿食堂（公安局），更不允许其他人员进入食堂，如有违约或发生任何安全责任等事故，由乙方承担一切经济责任和法律责任。

17、接受甲方的检查、监督、指导，虚心倾听就餐人员意见，主动提升服务质量。

18、购买服务到期或因各种原因双方中止合作，乙方要根据甲方的安排，在新合作方尚未到场正常供应期间，要确保甲方就餐人员的伙食供应。退出时乙方要自行处理好有关人员和债务事宜及自有物品，按照甲方的要求及时退出，不得影响公安局的正常秩序。

六、其它事项

1、在本协议有效期限内，乙方保证伙食质量，经过两次以上要求整改仍不符合甲方要求时，甲方可以不经一个月的提前告知而随时终止本协议，乙方不得有任何异议。

2、本协议有效期限内，乙方如欲解约停办，必须提前一个月书面提出，并经甲方同意。乙方未经甲方同意，而自行解约停办，甲方可没收其履约保证金并拒付管理费用，乙方不得有任何异议，因乙方自行解约对甲方造成的损失由乙方负全部法律责任和经济赔偿责任。

3、因停水、停电等非乙方原因，导致乙方无法提供服务的，乙方应当积极妥善地处理好已备餐菜，如因乙方懈怠造成损失扩大的，由乙方负责赔偿。

4、承包结束时，乙方应将甲方提供的场地、设施、设备、工具等全部整理分类，清点交还甲方，配合甲方完成清算交接工作；

5、乙方工作人员在甲方工作区域内发生任何意外事故或纠纷，均由乙方负责处理，与甲方无关。

6、甲方招标文件、乙方投标文件和承诺书作为本合同组成部分，具有同等法律效力。

7、本合同未尽事宜，经双方协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等的法律效力。

8、考核细则与本合同具有同等法律效力。

9、本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律法规及时协商处理。

10、本合同约定事宜不包括食堂场地租赁，如乙方无法继续租赁场地，本合同自动解除。

七、履约保证金

1、乙方应在领取中标通知书之前，通过国内的任何一家银行，向采购中心提供相当于中标总价3%的履约保证金；乙方属于中小企业范围内，应在领取中标通知书之前，通过国内的任何一家银行，向采购中心提供相当于中标总价2%的履约保证金。

履约保证金交纳信息:

开户名称:淮安市政府采购中心

开户行:江苏银行淮安开发区支行

帐号:10370188000024406-

2、乙方提供的履约保证金必须是人民币，形式为银行本票、汇票、支票、电汇。

3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

4、履约保证金在项目验收合格后无息退还给乙方。乙方凭甲方签署的同意退还履约保证金的证明（格式详见招标文件第六章第十部分示范格式四《履约保证金退还申请》），到公共资源交易中心505室办理保证金退还手续（联系电话:0517-80996036）。

八、因本合同的履行发生争议的，双方应协商解决；协商无法达成一致的，任何一方均可向人民法院提起诉讼。

九、合同生效及其它

本合同经甲方、乙方、见证方三方授权代表签字盖章生效。如有变动，必须经甲方、乙方协商一致，并报淮安市公共资源交易中心（政府采购中心）备案后，方可更改。本合同一式五份，甲方、见证方、各执贰份，乙方执壹份。

十、组成本合同的文件包括

1、合同格式及条款；

2、招标文件和乙方的投标文件；

3、中标通知书；

4、甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。

甲 方: 乙 方:

单位盖章: 单位盖章:

代表签字: 代表签字:

签定日期: 签定日期:

见 证 方:淮安市公共资源交易中心（政府采购中心）

单位盖章:

代表签字:

日 期:

第五章 项目采购需求

一、项目概况

1、淮安市公安局拥有机关食堂两个，分别位于深圳路22号老大楼，生态新城玉兰路6号翔宇大厦，投标人只提供劳务服务，食材由甲方统一采购、配送，菜价由甲方确定。

2、托管方式及相关要求

翔宇大厦、老大楼机关食堂采用托管方式经营。即：食堂的服务、运行管理由中标人负责，项目负责人由中标人委派，管理、服务团队的组建由中标人负责，其管理骨干和员工人数及工资、福利待遇等由中标人根据项目需求内容明确，除采购人派出的人员外，其他员工的人事、劳资、社保等所有关系隶属中标人。

食堂物资采购、财务管理由采购人负责，中标人负责食堂日常管理（包含但不仅限于人员岗位工作安排、厨具餐具等固定资产使用和保管等）、餐饮（包含但不仅限于食材验收、加工、烹饪、分餐、卫生保洁等）一条龙服务。库房由采购人负责管理，服务所需的原材料由采购人负责采购、配送，服务过程中的易耗品、餐厨炊具等由中标人负责采购。

采购人为中标人员工提供免费工作餐。

采购人负责对中标人的工作实施检查和管理，每月进行一次考核评定，遇事双方商量，任务安排和管理要求以采购人意见为主。如中标人派出的管理、服务人员工作表现不好，采购人可通知中标人更换人员。

中标人必须严格执行淮安市用工工资标准的有关规定，并承担其雇员的劳动报酬、福利待遇、按劳动法交纳社会保险、劳动保护、工伤抚恤等用人费用，承担未正确执行劳动用工规定所产生的法律责任。维护和保障员工的合法权益。

中标人在投标文件中明确的管理人员及厨师必须到岗到位。若需调整人员须征得采购人同意。

中标人必须严格履行消防安全、食品安全等安全生产责任，确保安全。

★二、项目人员最低配置及要求：

序号	岗位	数量	备注
1	项目经理 （厨师长）	2
2	厨师	21	如果吸纳原四名厨师，工资、社保由采购人统一支付。福利待遇、加班等其他费用均由中标人承担。
3	面点师	8	如果吸纳原两名面点师，工资、社保由采购人统一支付。福利待遇、加班等其他费用均由中标人承担。
4	服务员	29	如果吸纳原四名服务员，工资、社保由采购人统一支付。福利待遇、加班等其他费用均由中标人承担。
合计	60人

注:1.各投标人对本项目人员配置自行设定，但不得低于上述人员配置最低要求，未达到最低配置要求的作无效投标处理。

2、投标人参加投标时，需提供为项目经理（厨师长）、厨师、面点师缴纳的自2020年以来任意连续三个月社保证明复印件并加盖投标人公章，未提供或提供不全的作为无效投标处理。

3、中标人拟派的服务人员不得随意变动，若需调整，必须征得采购人同意，因此造成的所有损失由中标人自行承担。工作人员必须具有健康证，中标人为本项目至少配备两名专业等级不低于C1类食品安全管理员，中标后签订合同前须按上述要求提供相关人员的证书。

4、中标人应独立完成全部服务项目及内容、不得转包、分包，若发现转包、分包的，甲方有权终止合同，并没收其履约保证金。

★三、服务主要工作内容：

1、老大楼食堂：餐厅共有餐位260个，目前工作日需提供：早餐约100-160人次/日，不少于15个品种（含中西点、主食，面点必须为早上现包现蒸）；午餐200-300人次/日，不少于6个菜；晚餐100-150人次/日，不少于10个品种，加班夜宵50人次/日。每周一、三、五提供外卖服务。另有公务接待餐厅1个，可容纳20人，根据需要提供公务接待工作餐（午、晚餐）。

2、翔宇大厦：餐厅共有餐位600个，目前工作日需提供：早餐约150-200人次/日，不少于15个品种（含中西点、主食，面点必须为早上现包现蒸）；午餐500-650人次/日，不少于6个菜；晚餐150-220人次/日，不少于10个品种，加班夜宵50人次/日。每周一、三、五提供外卖服务。另有公务接待餐厅5个，可容纳60人，根据需要提供公务接待工作餐（午、晚餐）。

注：因公安局工作性质特殊，全年365天，每日三餐均需提供餐食及夜间加班人员夜宵。

3、职工餐厅工作日早、中、晚餐、加班夜宵等；必须按时供应采购人每日约1000人的工作日就餐，包间工作餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。

4、餐厅、厨房、包间、过道等相关场所一切卫生保洁；

5、食材储存、清理、加工、烹饪等；必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准。严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。

6、餐具、用具和厨房设备清洗消毒，食品留样；

7、提供就餐用餐纸巾、牙签等；

8、小包间餐饮服务；

9、中标人负责食堂设备、油烟机管道清洁、维修等（详见食堂易耗品、维修、维保项目报价表）。

四、材料安全、卫生要求

原材料由采购人提供，中标人协助收货、验收，如因原材料质量问题造成的问题由中标人承担。

五、食堂管理规定

（一）环境卫生管理

1、食堂内部必须保持墙面、地面、灶具整洁卫生，做到每餐后一小扫，每天一清洗，每周一大扫，经常灭鼠、灭蝇、灭蚊；

2、食堂人员一律穿整洁工作服、工作鞋，个人卫生做到不留指甲、不戴首饰、不留长发和胡子，出售熟食时必须戴口罩和手套；

3、食品加工用具使用过后及时清洗、归位；

4、冰箱定期清洗、消毒、除异味；

5、工作区域经常通风、除异味，保证食堂空气清新；

6、员工用餐结束后及时清理残渣，保持用餐区的整齐干净。

（二）食堂工作人员管理

1、食堂人员定期体检，持健康证上岗；

2、人员工作服须统一服装，并具备良好的个人卫生习惯；

3、工作人员在服务时态度要热情、和气，严禁动作粗暴和恶语伤人，对员工提出的问题做到百问不烦、百挑不厌。供应商工作人员严禁与甲方员工发生争吵或斗殴事件，若有争执，应立即报请采购入处理；

4、工作人员在采购人处上班，应严格遵守采购人有关规章，对蓄意破坏或闹事者，采购人有权要求供应商对其解雇处理；

5、中标人须负责各工作人员的品德、行为与安全管理。供应商应编造员工名册，详实登记姓名、年龄、住址、身份证号，并须排列员工岗位分配表，送交采购人办公室；

6、工作人员休息时，不得在厨房内躺卧。厨房、餐厅、库房内不得摆放个人物品；

7、从业人员不得居住在餐厅或者厨房内，亦不得在食堂内晾晒衣服、鞋袜等。

（三）食品加工管理

1、建立严格的清洗、消毒制度，配备消毒柜，餐具要一洗、二蒸、三消毒，杜绝霉变、有菌食品；

2、蔬菜须浸泡1小时以上再清洗加工；

3、熟食加工时须与生食品分开加工，以免交叉感染；

4、厨师炒完菜以后，须把下餐的菜妥善保存，预防变质；

5、合理配备数量，尽量做到不少不剩，剩菜隔夜不得供应；

6、经常了解员工口味，征求员工用餐意见，做出营养与美味俱佳的菜肴；

7、中标人供应的伙食须每餐保管样菜，以供采购人或卫生部门检查。

六、商务部分

★（一）服务时间: 合同签订后一年。合同到期后经双方协商一致，报财政监管部门审核同意后方可续签。

★（二）服务地点:采购人指定。

（三）付款方式:

中标人在合同生效后，于每满三个月的下一个月15日内出具合法、正规的江苏省增值税普通发票并提交给采购人，采购人在收到发票15个工作日内通过银行转账方式支付给乙方。

考 核 内 容

序号	考核标准		分值	评分细则	得分
1	基础 管理 方面	①建立健全日常管理规章制度。 ②管理资料的收集、归类、存档有序。 ③奖惩考核制度落实。 ④员工的工资、“五险一金”、法定节假日加班等各项费用符合国家规定标准。	10分	检查中每发现一例不符合标准扣0.1分。 直至分值扣完为止。
2	服务 管理 方面	1? 管理服务人员依据标书岗位设置人员到岗在编。 2? 食品卫生达标率100%，每餐留样率100%，抽样检测合格率100%，环境卫生消毒达标率100%，内外卫生整洁。 3? 餐厅、厨房、包间卫生按投标书中环境卫生管理标准执行；餐厅、厨房、包间卫生保持清洁，使用后清扫及时，未及时打扫过夜率低于2%，布草洗涤及时合理，布草年报损率低于2%，因管理原因每季被检查出问题低于3起。 4? 餐厅、包间服务按投标书中《服务标准》执行；餐前准备充分，按照甲方的要求各项物品摆放到位，餐中服务热情，措施得力无差错，餐后卫生清扫及时，服务无投诉。 5? 日常开餐需保证菜品质量及数量。	50分	①管理服务人员依据标书岗位设置，到岗在编率100%，低于标准每1人扣2分,管理人员到岗时间低于规定时间每一小时扣0.5分。 ②检查餐饮服务每发现一例不符合标准扣0.1分；餐饮原材料、低值易耗及杂件费用与预期未持平的扣5分。 ③食品卫生达标率100%，每餐留样率100%，环境卫生消毒达标率100%，每项指标低于一个百分点扣0.2分。 ④检查餐厅、包间（含布草洗涤）服务每发现一例不符合标准扣0.1分，餐厅、厨房、包间未及时打扫过夜的每一间扣0.1分，有效投诉每例扣0.5分。 ⑤餐厅、包间在服务过程中每出现一次问题和甲方人员每出现一次纠纷的分别扣0.5分。 ⑥查包间服务每发现一例不符合标准扣（含有效投诉）0.5分。 ⑦室内绿色植物养护清洁每例不符合标准扣0.1分。 ⑧日常开餐如发现菜品质量不符合标准，每例扣0.2分，菜品未能及时上餐造成取餐队伍积压每例扣0.2分。 ⑨发现餐饮服务人员私自将食堂原材料或菜品带走，每次扣0.2分；发现餐饮服务人员提前留菜私用的，每次扣0.2分；发现餐饮服务人员私自带单位外无关人员进入食堂就餐的，每次扣0.3分。以上分值直至扣完为止。
3	安全 管理 方面	①管理人员及员工对各类应急预案熟悉，演练计划落实。 ②消防设施使用管理规范，需设立固定安全员。 ③内部安保及工作人员责任心强，无盗窃、无火灾等安全责任事故。 ④员工上岗必须持有正规机构颁发的健康证。 ⑤加强食品安全管理与培训，落实食品安全专人负责制。	20分	①管理人员及员工对各类应急预案不熟悉，演练计划不落实，发现一例扣0.1分。②消防设施使用管理不规范，扣0.2分。 ③内部安保及工作人员责任心不强，有偷盗等突发性事件，每发生一起扣1分，每发现一起责任事故隐患扣2分。 ④发现一例员工上岗无健康证的扣0.2分。 ⑤食堂餐饮服务人员没有严格遵守食品安全有关规定，造成人员食品安全事故（发生5人以上食品中毒事件及以上者），每发生一起直接扣为20分，直接解除合同关系，并承担相应的法律责任；食品留样品种要齐全，分量要足，时间最少保留48小时，留样记录要由专人填写完整，发现一次不符合规范的，扣2分；不使用变质过期原料，剩饭菜处理方式应以管理方要求为主，不得出售隔夜饭菜，发现一次扣1分；因厨师操作不当造成原材料浪费的，发现一次扣1分，并由服务方承担相应损失；食品添加剂的使用必须符合国家相关标准，并做好记录，发现一次使用不规范的扣2分；以上分值直至扣完为止。
4	资产 管理 方面	①资产管理责任到人，帐物相符。 ②物品使用控制合理，节约意识强。 ③委托管理的固定资产、包间布草、餐厅厨具设备、公共设施设备完好率98%以上。 ④食堂日常消耗品有出入账目，落实专人负责与领用。	10分	①资产管理责任人不明确，帐物不符每一例扣0.1分。 ②物品使用，每一例浪费现象扣0.1分。 ③确保委托管理的资产完好率达到98%以上。布草按报损率，每增加一个百分点且无原因的扣0.1分，餐具报损率，每增加零点一个百分点且无原因的扣0.1分。④其它主要设备完好率在98%以上，每低于一个百分点扣0.5分。 ⑤食堂日常消耗品领用不明，或造成浪费的，每发现一例扣2分。以上分值直至扣完为止。
5	人员管理	①拟派的人员中必须符合投标文件人员配置要求 ②人员的调换必须经得甲方同意	10	①低于配置标准1人的，扣1分， ②未经甲方同意，随意调换，发现一次扣1分。以上分值纸质扣完为止。
扣分合计：
考核得分：

第六章 投 标 文 件 格 式

投 标 文 件

项目名称:

项目编号:

投 标 人:

二0二0年 月 日

尊敬的供应商:

请按照以下文件的格式要求、内容、顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。

投标文件格式中所有要求签字和盖章的部分，电子投标文件中只需加盖电子签章。

一、投标函

淮安市政府采购中心:

关于 采购项目（项目编号:HAZC-2020 ）招标文件（包括更正公告、如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。同时，正式授权下述签字人 （姓名和职务）代表 （投标人单位名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。

1、按招标文件规定的各项要求，我方愿以投标报价为【大写:人民币 元（RMB￥ 元）】的投标总报价并按招标文件的规定要求提供所需货物和服务。

2、我们接受招标文件的所有的条款和规定。

3、我们同意按照招标文件第二章第15条的规定，本投标文件的有效期为从开标之日期起计算的九十天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效。

4、我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标。同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。

5、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。

6、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在按招标文件中规定的时间内供货，并完成项目的施工、调试、交付买方验收、使用。否则我们的履约保证金将被贵方没收。

7、我们没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

投标人名称（投标人公章）:

地址: 邮编:

电话: 传真:

法定代表人（委托受托人）签字:

职务:

日期: 年 月 日

二、开标一览表

项目名称
投标报价 总计	（小写）? （大写）人民币
服务时间	按招标文件要求执行。

投标人: （电子签章）

法定代表人或其委托受托人签字:

注:

（1）投标报价总计为招标文件第二章第11条所述内容。

（2）开标一览表格式不得自行改动。

三、投标报价表

序号	项目名称		人数	费用构成（元/月/人）	月支出	年支出	备注
1	人 员 基 本 工 资	项目经理 （厨师长）	2
		厨师	17
		面点师	6
		服务员	25
		市局留用厨师	4	0	0	0
		市局留用面点师	2	0	0	0
		市局留用服务员	4	0	0	0
2	法定节假日加班工资及福利		60
3	社会保险		50
4	意外伤害险		60
5	服装费		60
6	食堂易耗材料费						自行测算，包干使用
7	办公综合费用
8	以上费用合计
9	合理利润
10	税金
11	合计

投标人: （加盖公章）

法定代表人或其委托受托人签字:

注:

1、所有价格系有人民币表示。

2、报价应包括达到服务要求及标准的所有费用，包含上述所有费用，但不限于上述所有费用。

3、价格应按照招标文件第二章第11条的要求报价。

食堂易耗品、维修、维保项目清单

序号	品名	数量	月金额	年金额
1	簸箕、扫把
2	喷雾瓶
3	杀虫剂
4	抹布
5	乳胶长袖手套
6	皮护袖
7	皮围裙
8	布菲盘
9	灭蚊灯管
10	插座
11	大、中、小食品袋
12	保鲜膜
13	5号、7号电池
14	消毒液
15	胶带
16	面条号
17	后堂用便利贴
18	厨师围裙
19	白洁布
20	厨师帽
21	白色硬毛地刷
22	板刷
23	保洁刷
24	杯刷
25	油羊毛刷
26	心相印抽纸
27	丽邦面巾纸
28	绿茶抽纸
29	60*40胶笼垫
30	60尘推把
31	60尘推把厚
32	玻璃水
33	玻璃擦
34	除垢剂
35	机洗洗涤剂
36	机洗催干剂
37	打火机
38	点火枪
39	电蚊拍
40	垃圾袋（大号加厚）
附件（1） 12.312020100617食堂服务外包.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 苏淮高新技术产业开发区消防救援大队食堂食材配送采购项目公开招标公告 2025-04-10 淮安市自然资源和规划局工作午餐聘请厨师劳务服务采购磋商公告 2025-04-10 淮安市消防救援支队2025年食材配送服务采购项目公开招标公告 2025-04-07 颐高广场地下室排烟系统维修改造工程答疑文件 2025-04-04 淮安市行政中心食堂服务外包合同（二楼）变更公告 2025-04-03 淮安工业园区消防救援大队食堂食材采购、配送项目竞争性磋商 2025-04-03 淮安市洪泽区消防救援大队食堂食材采购项目竞争性磋商公告 2025-04-01 淮安市洪泽区消防救援大队食堂外包服务项目其他 2025-04-01 苏盐井神采供中心采购300万吨项目工程部急需会议桌、椅一批采购文件2025.3.31（07） 2025-03-31 颐高广场地下室排烟系统维修改造工程的招标公告 2025-03-18 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服