清远市公安局警训支队饭堂承包项目

招标文件

项目编号：GDHXCG-2020058

广东恒讯工程顾问有限公司

2020年12月

目 录TOC \o "1-3" \h \u

HYPERLINK \l _Toc3778 第一部分、投标邀请函 3

HYPERLINK \l _Toc11111 一、投标邀请 4

HYPERLINK \l _Toc22462 第二部分、采购项目内容 7

HYPERLINK \l _Toc28246 一、用户需求书 8

HYPERLINK \l _Toc9391 二、采购项目商务要求 24

HYPERLINK \l _Toc13702 第三部分、投标人须知 27

HYPERLINK \l _Toc6672 一、说明 28

HYPERLINK \l _Toc14387 二、招标文件 29

HYPERLINK \l _Toc1972 三、投标文件的编制和数量 30

HYPERLINK \l _Toc13279 四、投标文件的递交 33

HYPERLINK \l _Toc22021 五、开标、评标和定标 34

HYPERLINK \l _Toc22416 六、质疑和投诉 38

HYPERLINK \l _Toc18217 七、合同的订立和履行 39

HYPERLINK \l _Toc22308 八、适用法律 39

HYPERLINK \l _Toc6286 九、评标方法、步骤及标准 39

HYPERLINK \l _Toc5940 第四部分、合同书格式 46

HYPERLINK \l _Toc19908 第五部分、投标文件格式 51

HYPERLINK \l _Toc24833 一、自查表 54

HYPERLINK \l _Toc22321 1、评审项目投标资料表 55

HYPERLINK \l _Toc9944 二、资格性文件 56

HYPERLINK \l _Toc7018 1、资格性审查资料表 57

HYPERLINK \l _Toc25747 2、资格声明函 58

HYPERLINK \l _Toc24618 3、政府采购供应商反商业贿赂承诺书 59

HYPERLINK \l _Toc17695 4、三年内无重大违法记录承诺书 60

HYPERLINK \l _Toc14407 三、符合性文件 61

HYPERLINK \l _Toc15659 1、符合性审查资料表 62

HYPERLINK \l _Toc1560 2、投标函 63

HYPERLINK \l _Toc3190 3、法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书 64

HYPERLINK \l _Toc24093 4、投标保证金交纳凭证 66

HYPERLINK \l _Toc13301 5、退还投标保证金声明函 67

HYPERLINK \l _Toc1855 6、政府采购扶持企业证明文件 68

HYPERLINK \l _Toc19420 6.1、中小企业声明函（如有） 68

HYPERLINK \l _Toc15618 6.2、其它节能、环保产品一览表（如有） 69

HYPERLINK \l _Toc32075 6.3、残疾人福利性单位声明函（如有） 70

HYPERLINK \l _Toc20272 6.4、监狱企业的证明文件（如有） 70

HYPERLINK \l _Toc30580 四、 商务部分 71

HYPERLINK \l _Toc25158 1、投标人综合概况 72

HYPERLINK \l _Toc32421 2、商务条款响应表 73

HYPERLINK \l _Toc15349 3、履约能力 74

HYPERLINK \l _Toc4583 4、同类项目业绩 75

HYPERLINK \l _Toc22238 5、履约评价 76

HYPERLINK \l _Toc8772 6、投标人综合实力 77

HYPERLINK \l _Toc25885 7、公众责任险购买情况 78

HYPERLINK \l _Toc4514 8、主要人员配置 79

HYPERLINK \l _Toc16472 9、综合服务支撑能力 80

HYPERLINK \l _Toc7444 五、技术部分 81

HYPERLINK \l _Toc31539 1、技术条款响应表 82

HYPERLINK \l _Toc14093 2、标示“★”符号条款响应表 83

3、服务方案 84

HYPERLINK \l _Toc14778 六、价格部分 85

HYPERLINK \l _Toc25993 1、开标一览表 86

HYPERLINK \l _Toc217 七、开标函 87

HYPERLINK \l _Toc21148 1、开标函 88

第一部分、投标邀请函

投标邀请

项目概况

清远市公安局警训支队饭堂承包项目的潜在投标人应在广东恒讯工程顾问有限公司（地址：清远市新城银泉南路瑞清花园东门斜对面二楼）获取招标文件，并于2021年01月26日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

采购项目编号：GDHXCG-2020058

采购项目名称：清远市公安局警训支队饭堂承包项目

预算金额：人民币伍佰叁拾贰万捌仟伍佰柒拾陆元整（￥5,328,576.00元）

最高限价（如有）：人民币伍佰叁拾贰万捌仟伍佰柒拾陆元整（￥5,328,576.00元）

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：清远市公安局警训支队饭堂承包项目

2、标的数量：1项

3、简要技术需求或服务要求：

采购内容	采购数量	备注
清远市公安局警训支队饭堂承包	1项	具体采购需求详见招标文件中第二部分“采购项目内容”。

4、其他：/

合同履行期限：3年，采用 1+1+1 的服务模式签订合同，即采购人根据中标人第一年的服务质量，确定是否延续第二年的服务，再根据第二年的服务质量，确定是否延续第三年服务。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

需要落实政府采购政策为：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）、《关于环境标志产品政府采购实施意见》（财库【2006】90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库【2004】185号）。

3.本项目的特定资格要求：

3.1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

3.1.1、具有独立承担民事责任的能力。

3.1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

3.1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

3.1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.1.6、法律、行政法规规定的其他条件。

3.2、提供有效期内的工商营业执照(或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书)、组织机构代码证及税务登记证复印件（或“三证合一”营业执照复印件）。

3.3、提供2020年09月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的证明文件复印件。无需缴纳税收的供应商，则须提供相关部门出具的免税证明文件。【缴纳税收的证明文件是指：加盖银行业务章的税收回单，或加盖税务部门电子征税专用章的税收电子转账专用完税证，或加盖税务部门公章的纳税证明；如供应商在规定的时间段内没有发生业务的，则提供税务部门出具的纳税证明，或加盖税务部门公章的纳税申报表】。

3.4、提供2019年年度财务报表或2020年09月份或之后任意一个月的财务报表。【财务报表须包含资产负债表、利润表】。

3.5、提供社会保险基金管理部门（或税务部门）出具的单位参加社会保险的证明文件原件，或从社会保险基金管理部门（或税务部门）网站打印的单位参加社会保险参保证明（证明内容须包含有效期内的查验办法和专用章等）。无需参加社会保险的供应商，须提供相关部门出具的证明文件。【参保时间须为2020年09月份或之后任意一个月。】

3.6、公司（单位）法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目政府采购活动，另外本项目不接受以下主体参加采购活动：

（1）被财政主管部门禁止参加政府采购活动的供应商。

（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。

（3）以分公司或联合体形式参与采购活动的供应商。

（4）被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人”记录名单，或处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中被禁止参加政府采购活动的供应商。【以政府采购代理机构于项目进行资格性审查时在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）以及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准。如相关失信记录已失效，供应商需在投标文件中附有相关证明资料】。

3.7、提供政府采购供应商反商业贿赂承诺书。

3.8、提供三年内无重大违法记录承诺书。

3.9、投标人须具有有效期内的《食品经营许可证》。

3.10、按规定在政府采购代理机构完成了报名登记手续并购买了招标文件。

三、获取招标文件

时间：2021年01月04日至2021年01月08日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）,每天上午9:00至12:00，下午14:30至 17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：广东恒讯工程顾问有限公司（详细地址：清远市新城银泉南路瑞清花园东门斜对面二楼）

方式：获取招标文件方式为现场领购。领购时需向采购代理机构提交加盖公章的《供应商信息登记表》原件（已和招标文件打包上传，请供应商自行下载打印）。

售价（元）：150.00

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年01月26日09点30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：广东恒讯工程顾问有限公司开标室（详细地址：清远市新城银泉南路瑞清花园东门斜对面二楼）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

采购项目编号以（项目编号：GDHXCG-2020058）为准。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：清远市公安局

地址：广东省清远市清城区连江路110号。

联系方式：0763-3463408

2.采购代理机构信息

名称：广东恒讯工程顾问有限公司

地址：清远市新城银泉南路瑞清花园东门斜对面二楼。

联系方式：0763-3365556

3.项目联系方式

项目联系人：汤小姐

电话：0763-3365556

第二部分、采购项目内容

用户需求书

说明：

1、投标人须对本项目为单位的内容进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。

2、用户需求书中标示“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。

●采购项目需求一览表：

序号	采购内容	采购预算	服务期
1	清远市公安局警训支队饭堂承包	人民币伍佰叁拾贰万捌仟伍佰柒拾陆元整（￥5,328,576.00元）	合同履行期限：3 年，采用 1+1+1 的服务模式签订合同，即采购人根据中标人第一年的服务质量，确定是否延续第二年的服务，再根据第二年的服务质量，确定是否延续第三年服务。

项目概述

清远市公安局警训支队饭堂的运营服务管理拟承包给一家有资质、有经济实力、诚信度高、管理严格、安全卫生、质量可靠的服务管理运营商。为提升服务品质，中标人须在中标后将厨房、厨具、餐车及餐具进行升级改造并对内独立经营，自负盈亏，不得对外经营或转包他人。按采购人提出的餐标和要求予以供餐。

二、改造要求

★1、中标人须在中标后将厨房、厨具、餐车及餐具进行升级改造并要求达到餐饮卫生B级标准，其改造费用由中标人负责。（须提供承诺函，格式自定）

2、投标人可根据项目实际情况自行进行现场踏勘，踏勘地址：清远市公安局警察训练支队（高新技术产业开发区一号小区）。

3、中标人应在具备升级改造条件下在规定时间内完成改造并达到B级标准，如因中标人原因导致未在规定时间内达到B级标准的，其当月考核总分为80分以下。（具体以签订合同为准）

4、中标人须按照采购人提供的设备清单及改造要求（详见附件1）进行升级改造，中标后提供的设计改造深化方案及设备清单须经采购人确认后方可进行采购及实施。

附件1： 厨房设备清单及改造要求

一楼厨房设备
序号	名称	规格、参数		数量	单位	备注
1	电磁单头大炒锅	2200*1200*800		1	台	电源：380V
2	电磁双头双尾小炒炉	2200*1200*800		1	台	电源：380V
3	炉拼台	400*1200*800		2	台	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
4	不锈钢油网烟罩	6250*1300*600		8	米	201不锈钢，面板1.5mm-20C。
5	双通打荷台	1800*800*800		3	台	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
6	双层工作台	1800*800*800		1	台	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
7	单星洗米池	1000*750*800+150		1	台	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
8	36盆蒸饭柜	1410*780*1550		1	台	电源：380V
9	电磁单头煲汤炉	700*800*500+700		1	台	电源：380V
10	三星洗池	1800*750*800+150		3	台	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
11	保鲜砧板柜	1800*800*800		1	张	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
12	砧板工作台	1800*800*800		1	台	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
13	四门高身雪柜	1230*730*1950		2	台	厨房专用雪柜
14	四层菜架	1500*500*1500		2	个	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
15	工作台	1200*750*800+150		3	台	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
16	高温消毒柜 （双玻璃门）	1180*550*1620		2	台	专用透明面板表面201不锈钢
17	保洁柜	1200*500*1800		1	台	304不锈钢，面板2mm-20C。
18	四层层架	1500*500*1500		5	个	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
19	单层米面架	900*900*200		2	个	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
20	双层送餐车	900*450*950		2	辆	万向轮带刹车二层餐车（大号）。
21	收糠台	1200*750*800+150		2	台	201不锈钢，面板1.5mm-20C。
22	切绞肉两用机	605*550*750		1	台
23	留样冰箱			1	台	双层透明面板立式
一楼备餐间设备
序号	名称	规格、参数		数量	单位	备注
1	五格保温汤池	1800*700*800		3	台	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
2	工作台	1500*700*800		1	台	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
3	洗手池	3000*500*600		2	台	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
4	双层工作台	1800*800*800		3	台	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
明厨亮灶工程
1	监控加电视	按食药监规定配置		套	1	包含摄像头，主机，3显示器
一楼抽排油烟设备
序号	名称	规格、参数		数量	单位	备注
1	不锈钢炉背板	1100*20		8	米	304不锈钢，面板1.5mm-20C。
2	离心风机	5.5kw		1	台	专用件
3	镀锌油烟管	500*400		20	米	专用件
4	油烟管弯头	500*400		6	个	专用件
5	油烟管接驳管	500*400		3	节	专用件
6	油烟净化机	12000?风量		1	台	静电油烟处理器含环保合格证
7	机架	配机制作		2	个	角铁专用件
8	软接	配机制作		1	个	专用件
学员餐具、厨房用具
序号	名称	规格、参数		数量	单位	备注
1	不锈钢五格餐盘			300	个	印刷公安局标志
2	不锈钢汤碗	11.5CM		300	个
3	不锈钢筷子			300	对
4	不锈钢汤更			300	个
厨房部分
序号	工程项目	数量	单位		施工工艺及材料说明
1	厨房搭建	130	m2		1、含窗、灯具、屋顶。
2	地面找平	130	m2		1、原地面清理，刷界面剂强度32.5MPa普通硅酸盐水泥、中砂水泥砂浆抹平。 2、找平厚度平均不超过50mm，超过此厚度费用另计。
3	挖排水槽	68	m		人工挖50到60宽左右的槽。
4	排水槽铺设	68	m		1、使用轻质砖，强度32.5MPa普通硅酸盐水泥砂浆砌筑。 2、侧面打平批荡。
5	地面铺厨房地面专用砖	130	m2		1、厨房专用红色砖，规格300X300MM。 2、强度32.5MPa普通硅酸盐水泥、中砂水泥砂浆铺设，黑水泥勾缝，。 3、地砖，水泥沙浆厚度超过5公分则另计。
6	排水槽不锈钢架空板铺设	60	m		3.4不绣钢厨房下水道地沟格栅盖
7	轻质砖砌墙批荡	90	m2		1、使用轻质砖，强度32.5MPa普通硅酸盐水泥砂浆砌筑。 2、若砌 ≤240mm 厚度墙体每平方按320元计算。 3、若砌 ＜120mm 厚度墙体每平方按130元计算。
8	墙面批荡	150	m2		强度32.5MPa普通硅酸盐水泥、中砂水泥砂浆。
9	新厨房到顶瓷砖铺贴	300	m2		1、厨房专用白色砖，规格300X300MM。 2、强度32.5MPa普通硅酸盐水泥、中砂水泥砂浆铺设，黑水泥勾缝。
10	厨房专用天花	120	m2		1、定线制作安装：打水平线，挂线，膨胀螺丝固定拉杆吊巾，使木枋格水平。 2、使用轻钢龙骨。 3、铝扣板用自攻螺丝固定，钉帽涂防锈漆，板接缝处填石膏粘粉，粘贴专用绷带。 4、不含防火漆，防虫剂，煽灰，乳胶漆等。
11	双开门不锈钢防火门	5	扇		2个304不锈钢防火门
备注：最终设备参数按实际情况为准。

三、饭堂服务内容

1、补贴和收费标准：

1.1 餐标标准：每人每天的餐标为人民币柒拾元整（￥70.00元/人/天）。现暂按每天就餐人数约100人，一年按264天工作日进行测算，此项每年费用约177.6192万元，最终按实际用餐人数进行结算。

1.2 结算方式：采用先消费后结算的方式，每月25日前按实际用餐人数结算上月费用，并于月底前支付上月费用。

2、经营要求

2.1 经营内容

2.1.1 饭堂以经营经济快餐（分为套餐和自选餐）为主。服务时间：早餐7：45至8：30，午餐11：30至13：00，晚餐17：30至18：30。全年不间断提供早、午、晚三餐（特殊情况除外）。

2.1.2 饭堂必须满足250人左右同时就餐并安排2-3条就餐餐具。