南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目竞争性磋商公告

南通市崇川区市政设施管理中心食堂承包招标公告

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江苏-南通

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-31

招标详情

南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目竞争性磋商公告

2020-12-31

南通通城建设工程项目管理有限公司（以下称代理机构）受南通市崇川区市政设施管理中心（以下称采购人）的委托，就南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目组织竞争性磋商采购，诚邀符合资格条件的潜在供应商参加磋商响应。

一、项目名称：南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目；

二、项目预算：年度服务费金额为人民币19.8万元；

三、项目需求：南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目，具体详见本磋商文件第三章；

四、项目服务期：本项目服务期暂定为1年，如合同期满中标人的服务质量经考核合格，在价格等所有条款不发生变化的情况下，可续签合同。

五、供应商资格：

1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2、投标供应商在中华人民共和国依照《中华人民共和国公司法》注册，具有独立法人资格，有从事相关业态和服务内容、经验的物业公司。营业执照经营范围包含物业管理及相关内容。

3、本项目不接受任何形式的联合体投标。

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

特别提醒：

（1）供应商须携带要求的资格、技术材料原件【见第二章第八条中A、磋商响应资料原件包】供磋商小组资格审查及技术评审用。因携带原件不全而引起的后果由供应商自负。

（2）供应商须认真对照本磋商文件的供应商资格要求条款，如完全符合资格要求的，才能参与磋商响应；如不完全符合资格要求，故意参与的，所产生的一切后果由供应商承担。

六、有意愿参与本项目磋商响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到南通市崇川区人民政府(www.chongchuan.gov.cn)公告公示栏下载本项目的磋商文件。

七、磋商响应文件的递交

1、接收人：采购代理机构；

2、接收时间：2021年1月 13日9:30前。

3、磋商响应文件接收地址：南通市崇川区市政设施管理中心（新市街118号）一楼会议室，如有变动另行通知。

九、磋商响应文件有效期：45个日历天（从响应文件接收截止之日算起）。

十、开标、评标

1、开标时间：2021年1月 13日9:30；开标地点：南通市崇川区市政设施管理中心（新市街118号）一楼会议室，如有变动另行通知；

2、采购人将委托磋商小组对各供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的磋商。

3、资格审查时间：开标后当即开始。资格审查地点：南通市崇川区市政设施管理中心会议室，如有变动另行通知。

4、评标时间：资格审查后当即开始；评标地点：南通市崇川区市政设施管理中心会议室，如有变动另行通知。

十一、磋商保证金：本项目磋商响应供应商须交纳磋商保证金。磋商保证金为人民币叁仟捌佰元整（￥3800.00元）。

十二、履约保证金：本项目成交后的履约保证金为项目合同总价款的5%。

十三、竞争性磋商采购联系方式

1、采购人

单位：南通市崇川区市政设施管理中心；

联系人：顾锦华；

电话：0513-85513748。

2、采购代理机构

单位：南通通城建设工程项目管理有限公司；

地址：南通市工农南路156号鑫乾广场A座2203室；

联系人：尹建；

联系电话：13773660127；

邮箱：310971290@qq.com。

十四、磋商公告期限

自磋商公告在“南通市崇川区人民政府网公告公示栏”发布之日起3个工作日。

南通市崇川区市政设施管理中心

南通通城建设工程项目管理有限公司

2020年12月31日

特别提醒：在疫情防控期间严格执行登记问询制度，请参本项目交易活动的人员（每家投标单位只允许授权委托人一人进场），必须携带有效身份证件，规范佩戴口罩，接受实名登记，自觉服从和配合现场工作人员调度安排。交易活动现场注意与他人保持安全距离、减少逗留时间。

南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务.pdf

附件：南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务.pdf

南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目竞争性磋商采购文件（资格后审）采购单位：南通市崇川区市政设施管理中心采购代理机构：南通通城建设工程项目管理有限公司二○二○年十二月三十一日目录第一章竞争性磋商公告...................................................................................... 1 第二章供应商须知.............................................................................................. 4 第三章项目需求................................................................................................ 11 第四章评审方法和程序.................................................................................... 24 第五章合同授予................................................................................................ 34 第六章履约验收及付款.................................................................................... 39 第七章质疑与投诉............................................................................................ 40 第八章磋商响应相关格式及文件....................................................................41 2 尊敬的磋商响应供应商（以下称供应商）：欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本次磋商顺利进行，请在制作磋商响应文件（以下称投标文件）之前，仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交磋商响应文件。谢谢合作！第一章竞争性磋商公告南通通城建设工程项目管理有限公司（以下称代理机构）受南通市崇川区市政设施管理中心（以下称采购人）的委托，就南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目组织竞争性磋商采购，诚邀符合资格条件的潜在供应商参加磋商响应。一、项目名称：南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目；二、项目预算：年度服务费金额为人民币 19.8 万元；三、项目需求：南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目，具体详见本磋商文件第三章；四、项目服务期：本项目服务期暂定为 1 年，如合同期满中标人的服务质量经考核合格，在价格等所有条款不发生变化的情况下，可续签合同。五、供应商资格： 1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 2、投标供应商在中华人民共和国依照《中华人民共和国公司法》注册，具有独立法人资格，有从事相关业态和服务内容、经验的物业公司。营业执照经营范围包含物业管理及相关内容。 3、本项目不接受任何形式的联合体投标。 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。特别提醒：（1）供应商须携带要求的资格、技术材料原件【见第二章第八条中A、磋商响应资料原件包】供磋商小组资格审查及技术评审用。因携带原件不全而引起的后果由供应商自负。（2）供应商须认真对照本磋商文件的供应商资格要求条款，如完全符合资格要求的，才能参与磋商响应；如不完全符合资格要求，故意参与的，所产生的一切后果由供应商承担。六、有意愿参与本项目磋商响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到南通市崇川区人民政府(www.chongchuan.gov.cn)公告公示栏下载本项目的磋商文件。七、磋商响应文件的递交 1、接收人：采购代理机构； 3 2、接收时间：2021 年 1 月 13 日 9:30 前。 3、磋商响应文件接收地址：南通市崇川区市政设施管理中心（新市街 118 号）一楼会议室，如有变动另行通知。九、磋商响应文件有效期：45 个日历天（从响应文件接收截止之日算起）。十、开标、评标 1、开标时间：2021 年 1 月 13 日 9:30；开标地点：南通市崇川区市政设施管理中心（新市街 118 号）一楼会议室，如有变动另行通知； 2、采购人将委托磋商小组对各供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的磋商。 3、资格审查时间：开标后当即开始。资格审查地点：南通市崇川区市政设施管理中心会议室，如有变动另行通知。 4、评标时间：资格审查后当即开始；评标地点：南通市崇川区市政设施管理中心会议室，如有变动另行通知。十一、磋商保证金：本项目磋商响应供应商须交纳磋商保证金。磋商保证金为人民币叁仟捌佰元整（¥3800.00 元）。十二、履约保证金：本项目成交后的履约保证金为项目合同总价款的 5%。十三、竞争性磋商采购联系方式 1、采购人单位：南通市崇川区市政设施管理中心；联系人：顾锦华；电话：0513-85513748。 2、采购代理机构单位：南通通城建设工程项目管理有限公司；地址：南通市工农南路 156 号鑫乾广场 A 座 2203 室；联系人：尹建；联系电话：13773660127；邮箱：310971290@qq.com。十四、磋商公告期限自磋商公告在“南通市崇川区人民政府网公告公示栏”发布之日起 3个工作日。南通市崇川区市政设施管理中心南通通城建设工程项目管理有限公司 2020 年 12 月 31 日 4 特别提醒：在疫情防控期间严格执行登记问询制度，请参本项目交易活动的人员（每家投标单位只允许授权委托人一人进场），必须携带有效身份证件，规范佩戴口罩，接受实名登记，自觉服从和配合现场工作人员调度安排。交易活动现场注意与他人保持安全距离、减少逗留时间。 5 第二章供应商须知一、说明 1、本磋商文件仅适用于本代理机构组织的磋商采购活动。 2、磋商采购活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。 3、磋商文件的解释权属于代理机构。 4、供应商在知道或应当知道本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目磋商公告及磋商文件发布后提出询问或是在发布之日后的 3 个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问或是未在规定期间内提出的视作供应商接受本项目磋商公告及磋商文件中的全部内容；供应商不得在磋商活动期间及磋商结束后针对本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容提出质疑事项。 5、供应商应认真审阅本磋商文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交磋商响应文件，或者磋商响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，有可能被拒绝参与磋商。 6、磋商文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，供应商在磋商响应中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。二、磋商文件的获取有意愿参与本项目磋商响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到南通市崇川区人民政府网公告公示栏(www.chongchuan.gov.cn)下载本项目的磋商文件。三、磋商文件的补充说明、澄清、修改、答疑 1、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的补充说明、澄清或修改。 2、凡涉及磋商文件的补充说明、澄清或修改，均以南通市崇川区人民政府网发布的信息为准。 3、代理机构对磋商文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目采购文件的一部分，对供应商具有约束力。 4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在首次提交磋商响应文件截止日 5 天前，发布补充说明、澄清或修改公告。不足 5 日的，应当顺延首次提交磋商响应文件截止之日。 5、除非代理机构以书面、公告的形式对磋商文件作出澄清、修改、补充并通知到供应商，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。 6、采购人视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出并通知到供应商。四、磋商响应文件的组成及装订 1、磋商响应文件由：A.磋商响应资料原件包、B.资格后审材料文件、C.技术磋商响应文件、D.商务磋商响应文件共 4部分组成（以下由文件序号代称）。 6 2、响应磋商的供应商按响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。文件均需采用 A4 纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。 3、商务磋商响应文件中的所有报价表，必须装订成册。五、磋商响应文件的份数、签署和退还 1、磋商响应文件中，除【A.磋商响应资料原件包】外的，其余均为一份“正本”和三份“副本”。 2、在每一份磋商响应文件上要明确标注项目名称、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。 3、磋商响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。 4、磋商程序顺利进行后，除“A.磋商响应资料原件包”外，其余所有磋商响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。六、磋商响应文件的密封及标记 1、供应商须将本项目磋商响应文件：“A.”“B.”“C.”“D.”分四个包，单独进行密封。 2、密封后，应在每一密封包上明确标注磋商项目名称、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称及日期，同时加盖供应商公章。特别提醒：磋商响应文件中的“A.”与“B.”“C.”的“正本”或“副本”中，均不得含有任何商务磋商响应文件中报价表（报价单）的内容，否则作无效磋商处理。七、项目涉及到的现场勘察 1、磋商文件所提供的项目相关数据仅供参考，根据自身需要，供应商可在磋商响应文件递交日前自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制磋商响应文件所需的信息。勘察现场如有费用产生，由供应商自行承担。 2、采购人向供应商提供有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使供应商可利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 3、潜在供应商为响应项目而勘察现场，但不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。 4、供应商应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响磋商响应内容的直接资料。供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，并且将不作任何答复。八、磋商响应文件内容 A.磋商响应资料原件包（一个包，单独密封，核查）【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由供应商自负。 1、提供磋商响应供应商的《营业执照》的原件。 7 2、提供供应商所在地社保机构出具的由企业为被授权人缴纳的 2020 年 6 月至 2020 年 11 月连续 6个月的养老保险缴费清单原件。 3、磋商文件要求的其他材料的原件。 B.资格后审材料文件（一个密封包，含一正三副文件）：【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，采购人有权取消其成交资格，并由该供应商承担一切责任和损失。 1、提供磋商响应供应商的《营业执照》的原件的复印件（须加盖公章（红章）），营业执照经营范围包含物业管理及相关内容。 2、法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及本人身份证明这两项的原件的复印件（须加盖公章（红章））；非法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证的这两项原件的复印件（须加盖公章（红章）），及被授权人为供应商正式人员证明材料（提供供应商所在地社保机构出具的由企业为被授权人缴纳的 2020 年 6 月至 2020 年 11 月连续 6个月的养老保险缴费清单复印件，须加盖公章（红章））。 3、磋商响应供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》的原件，同时须加盖公章（红章）。 4、磋商响应供应商还须提供磋商文件第八章磋商响应文件格式内“三、B、B.2、”中的“磋商响应相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函、磋商响应供应商一般情况表。 C.技术磋商响应文件（一个密封包，含一正三副文件）（格式参见第八章）：【特别提醒】供应商应根据本磋商文件第三章“项目需求”提供的主要技术规范，服务要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章评审方法内的评审细则，编写编制技术标响应文件。以下技术标响应文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应磋商文件要求而作无效投标处理，或可能直接影响技术标评审的得分。凡涉及材料原件的，须提供密封在“磋商响应资料原件包”内，以便评审核查。 1、竞争性磋商响应函； 2、评标办法中所涉及的事项需提供的所有资料； 3、评标办法中未涉及的事项，投标供应商认为需要提交的其他资料； 4、招标文件中要求提供的其他材料。 D.商务磋商响应文件（一个密封包，含一正三副文件）（格式参见第八章）：【特别提醒】商务磋商响应文件中的报价，包括本磋商文件规定涵盖的所有磋商范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次磋商采购项目的商务付款方式要求，必须全部响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效磋商处理。供应商成交后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额磋商保证金并取消其成交资格。 8 商务磋商响应文件必须按标段分别单独密封并在封袋上注明“一标段/二标段”。 1、磋商响应报价（首次）总表（格式）； 2、磋商响应报价明细表；九、联合体本项目不接受多个供应商组成联合体参与磋商响应。十、磋商响应文件的递交 1、接收人：采购代理机构； 2、接收时间：2021 年 1 月 13 日 9:30 前。 3、磋商响应文件接收地址：南通市崇川区市政设施管理中心（新市街 118 号）一楼会议室，如有变动另行通知。十一、磋商响应文件的有效期 1、从磋商响应文件接收截止之日算起，45个“日历天”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应，将被拒绝。 2、在特殊情况下，采购代理机构可与磋商响应供应商协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的磋商响应供应商不能修改磋商响应文件，按本竞争性磋商文件规定的磋商保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的磋商响应供应商的投标书将被拒绝，但磋商保证金可退还。十二、开标、评标 1、开标时间：2021 年 1 月 13 日 9:30；开标地点：南通市崇川区市政设施管理中心（新市街 118 号）一楼会议室，如有变动另行通知。 2、采购人将委托磋商小组对各供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的磋商。 3、资格审查时间：开标后当即开始；资格审查地点：南通市崇川区市政设施管理中心会议室，如有变动另行通知。 4、评标时间：资格审查后当即开始；评标地点：南通市崇川区市政设施管理中心会议室，如有变动另行通知。十三、项目物业服务期限本项目服务期暂定为 1 年，如合同期满中标人的服务质量经考核合格，在价格等所有条款不发生变化的情况下，可续签合同。十四、磋商报价 1、本项目不接受任何有选择的报价。 2、磋商报价均以人民币为报价的货币单位。 3、报价表必须加盖供应商公章且必须经法定代表人或被委托授权人签署。 4、磋商响应文件中的报价表（开标一览表）内容与报价明细不一致的，以报价表（开标一览表）为准；报价文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价 9 为准，并修改单价。 5、磋商响应报价中的工作量和服务包括响应及完成本项目工作所需的一切费用，包含但不限于如：（1）磋商响应报价中的工作量和服务应包括响应及完成本项目工作所需的一切费用。包含但不限于人员开支费用(包括人员工资、社保、保险费、餐费、补贴费、加班费、福利等所有费用)、自备设备及其备品、备件、维修费用、易耗品耗材、通讯和专用工具费用、税费、运输、保险、技术支持与培训、售后服务及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任，即响应本项目的各项应有费用。（2）本项目磋商报价须严格执行南通市关于最低工资标准的规定和相关税收规定，报价中须包含国家规定的五项保险，报价不符合以上要求的做无效投标处理。（3）本项目涉及安全生产费用应按国家相关规定提取，并考虑在投标报价中。 6、除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交的供应商（以下称成交人）不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，成交人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。十五、磋商费用无论磋商过程和结果如何，供应商自行承担与本项目磋商有关的全部费用。十六、磋商保证金 1、本项目磋商保证金为：人民币叁仟捌佰元整（¥3800.00 元）。 2、供应商交纳的磋商保证金仅限银行汇票的形式（其他形式概不接收）带至磋商现场（无需密封在磋商响应文件中），在递交磋商响应文件时交给采购代理机构。保证金账户信息如下：开户名称：南通通城建设工程项目管理有限公司开户银行：工商银行通明支行银行账号：1111820309000022239 3、未按上述要求提交磋商保证金的供应商，采购人有权拒绝其磋商响应文件。 4、未成交供应商其磋商保证金，当场退还。成交人的磋商保证金将在与采购人签订的合同生效后的 5 个工作日内，予以退还（无息）。 5、发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还。（1）供应商在提交磋商响应文件截止时间后撤回磋商响应文件的；（2）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的；（4）供应商在磋商过程中有违反有关法律法规的行为；（5）磋商文件规定的其他情形。十七、履约保证金 1、本项目成交后的履约保证金为项目合同总价款的 5% 。 10 2、在成交通知书发出送达后的 30 日内，成交人凭成交通知书和已经汇至采购人账上的履约保证金凭证，与采购人签订合同，超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。 3、成交人按要求保质保量的履行完成的年度服务，且通过考核后，在配合本项目下一服务期供应商的交接工作且顺利完成后，一次性无息退还履约保证金；如果考核未通过或评审不合格或不配合交接工作的，履约保证金有可能被全额或部分扣除，该项以双方签订的合同约定为准。十八、付款方式【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的表达，否则作无效磋商处理。 1、以季度（3个月）为单位计算支付； 2、合同签订生效，成交人开始服务之日起计至 3个月后，付本项目合同年度价的 25%；计至 6个月后，付至本项目合同年度价的 50%；计至 9个月后，付至本项目合同年度价的 75%；计至 12 个月后，付至本项目合同年度价的 100%； 3、最终的结算付款方式，以双方签订的合同为准。十九、代理服务费 1、各标段成交人须缴纳代理服务费：计费按照崇财发[2015]29 号文件内的收费标准，以“差额定率累进法”计算收取；代理服务费不足¥3000.00 元的，以¥3000.00 元计收。中标金额服务招标 50 万（含）以下 1.5% 50-100 万（含）以下 1.05% 100-150 万（含）以下 0.52% 150-200 万（含）以下 0.48% 2、供应商自行考虑包含在投标总价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。 3、代理服务费应在相应标段成交通知书发出送达后 3日内一次性付清。二十、未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等其他有关法律法规的规定执行。 11 第三章项目需求一、项目概况 1.项目名称：南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目 2.项目地点：南通市崇川区新市街 118 号 3.项目规模：南通市崇川区市政设施管理中心办公区占地面积约 3600 平方米，主体建筑面积约 1300 平方米，为二层新中式建筑。本次拟对办公区的物业管理服务进行采购。二、物业管理范围内容（一）保洁服务 1、服务范围：（1）办公区围墙内的场地、道路、绿地、停车位、自行车棚、河道岸坡等公共部位的日常保洁。（2）办公楼的走廊、过道、栏杆、门窗的日常保洁；（3）主任室、会议室、茶水间、卫生间、淋浴间、餐厅等的日常保洁。 2、服务要求：（1）办公区围墙内的场地、道路、绿地、停车场、自行车棚、河道岸坡等公共部位应保持干净，无杂物、无烟头、无纸屑、无落叶、无积水、无杂草；（2）办公楼的走廊、过道、栏杆、门窗应保持干净，无浮尘、手印、水迹、锈斑；（3）主任室、会议室、餐厅等地面干净，无杂物、无烟蒂、无纸屑、无积水、无污渍、无尘土；办公桌、会议桌、橱柜、门窗随时保持干净、光亮，无灰尘、无污渍；墙面、天花板阴角无蜘蛛网；绿植花盆里无烟头等杂物；垃圾篓一日一倾倒；（4）卫生间、淋浴间、茶水间干净、整洁、无异味，便池、尿斗、台盆、镜面洁净、无尿渍、无污渍、无水迹，下水道通畅，地面无积水，便纸篓一日一倾倒；（5）室外垃圾桶一日至少一清洗一倾倒，确保垃圾桶干净无污渍；（6）根据季节需要灭鼠、灭蟑螂三次，无明显蚊蝇滋生、鼠迹；（7）清扫工具必须放至工具间或指定位置，不得暴露于人前；（8）工作期间遵守采购人管理制度，并完成采购人交办的一些临时性工作。 3、保洁耗材及其它说明（1）室内外保洁所需之设备、工具和各种清洁剂均由服务供应商提供。（2）卫生间便纸筒垃圾袋、卫生球由服务供应商提供，并按需及时替换到位。（3）主任室、会议室、茶水间垃圾篓的垃圾袋等耗材由服务供应商提供，并按需及时替换到位。 4、人员要求：自觉遵守国家法律法规，遵循“业主至上，服务第一”的服务宗旨，体健端正。（二）保安服务 12 提供物业管理区域内保安秩序与消防管理，其中须包含但不限于：外来车辆及外来人员管理登记；值班室内务管理；定时消防保卫巡查工作；活动保障及突发应急响应措施等。 1、服务范围：（1）全年每天 24 小时. （2）门岗（24 小时岗）值班，外来人员、车辆登记。（3）停车场管理。（4）管理中心区域内全覆盖动态消防保卫安全巡查。 2、服务内容：（1）对门岗按值岗要求进行 24 小时警卫值岗、巡逻，做好管理中心区域内各类设施设备的日常看护与管理；（2）工作人员下班后关闭大门，对管理中心区域范围内水电、门窗等设施、设备进行安全检查，当班巡逻 2 小时 1 次（按照采购人设置的巡更点位），及时发现、报告和处置各种可疑情况，检查发现和防范有关管理漏洞，详细记录并报告处置；（3）加强对设备库房、厨房、档案室周边的消防巡逻，定期检查消防器材的运行状况，做好火灾险情的应急处置与报警；（4）保安须认真履行岗位职责，做好值班、巡查、监控记录、来客登记等工作，自觉接受业主日常工作的考核；（5）保持值班室环境整洁、有序、道路畅通；（6）工作期间遵守采购人有关规章制度；（7）负责按时分发报纸、信件；（8）完成采购人交给的其它突击性任务。 3、人员要求：（1）保安人员：男性，思想品德好，身体健康，容貌端正，工作认真负责，能吃苦耐劳，年龄在 60 周岁以下，经过相关培训，具备保安岗位初级及以上资格证书，退伍军人优先。（2）保安队长需有丰富的保安队伍管理经验，有迅速处理各类治安事件和突发事件的能力，有诚实守信敬业服务的优秀品质和沟通协调能力。（三）维修服务 1、服务内容提供水电木及五金类维修，包含但不限于如下内容：（1）开关、面板、照明、应急指示灯的维护与更换；（2）各分电表箱、配电箱、配电柜及每层管线分线盒、总配电箱等维护与测试；（3）上下水管、水龙头、角阀、地漏、便池冲水系统、门锁、铰链、合页、玻璃、卫生间隔断及五金件的维护与更换； 2、服务要求（1）保证上下水管、水龙头、角阀、地漏、便器冲水系统的正常使用，无滴漏、外溢、失 13 灵现象；（2）各分电表箱、配电箱、配电柜及每层管线分线盒：无积尘，接头无松动现象；每季清洁一次，主要用电线路的绝缘状况，每半年测试一次，绝缘良好；（3）总配电箱：每年保养，无积尘，接头无松动现象；（4）保证室内外开关、面板、照明、应急指示灯完好率 100%；（5）保持各房间门窗及玻璃配件完好，门、窗开闭灵活无异响；（6）保持卫生间隔断、门板及配件完好，门板开闭灵活无异响。 3、人员要求（1）男性，年龄符合国家法律法规的规定，身体健康，对强弱电维修有相应的工作经验，工作认真负责并定期接受培训；（2）电工维修人员必须持低压特种作业操作证及电工初级以上技能等级证书，严格执行用电安全规范，确保电气维修作业安全。 4、设备维修服务的工具及耗材管理（1）服务供应商自行承担管理中用到的各项维修工具及劳护用品的配备；（2）维修耗材如灯泡、灯管、门锁、水龙头、玻璃等各类水电木五金类维修物资均由采购人提供。（四）食堂服务 1、服务内容提供全年早、中两顿工作餐的加工，每餐 40 份左右。 2、服务要求（1）中餐标准为四菜一汤。（2）工作餐应营养搭配合理，杜绝浪费。（3）一周内每天菜品应不重样，并预先征得采购人综合科同意。（4）服务供应商应保证厨房、餐厅干净整洁，无蝇虫、老鼠、蟑螂。（5）服务供应商应定期做好隔油池及下水的清掏。 3、人员要求（1）食堂服务人员上岗前须提供健康证及相关证件。（2）能进行工作餐的备菜及烧制，会面点加工。 4、设备工具及耗材要求（1）服务供应商负责提供工作餐加工用的设备及餐具，包括不限于：双头燃气煲仔炉、双头节能灶、电蒸箱、保温餐台、消毒柜、冰柜、油烟净化器、锅、铲、勺、案板、刀具及货架；（2）服务供应商负责提供盛餐用的餐盘、碗、筷等。（3）服务供应商自行提供厨房、餐厅清洁剂、清洁球、抹布、拖布等工具；三、物业管理岗位需求 1、物业岗位需求 14 常驻人员：保安 2人，保洁 1人，厨师 1人；机动人员：水电木维修 1人，服务供应商应根据实际服务要求增加相关人员。 2、人员及场地说明（1）根据采购人需求合理配备各类服务人员，应保证所录用人员身体健康、无传染性疾病、无刑事违法或处分犯罪记录；（2）所有相关人员的配备如需获得相关主管部门认证的，均需配证并持证上岗，且根据不同岗位统一着装；（3）成交人必须在合同签订前提供所有涉及到保安服务、保洁服务等各相应物业服务人员的资质证明材料，如：有效职称证明、技工证、上岗证等各相关从业资格证明文件的原件，供采购人审核。如果成交人在合同签订前不能提供，则采购人有权废除成交候选人的成交资格。所有人员必须专职为采购人服务，不得兼职，合同签订后，各相应物业服务的工程技术人员如需要更换，须及时上报采购人，经采购人同意认可后才能更换；（5）为提高物业管理水平，所有物业人员除接受供应商对服务人员的培训外，还需接受采购人对服务人员的集中培训；（6）采购人将对前期进场主要管理人员、工程技术人员进行考核，如在培训、熟悉环境过程中发现其不能胜任的，采购人可要求更换，直到胜任为止；（7）采购人提供物业办公室、保安值班室，根据需要在适合的楼层配备洁具堆放间，物业人员食宿自理，如需办公用品（如电脑、文件柜等自身使用的办公用品）由供应商自行解决。（8）成交人派驻的物业服务员工在本项目合同期间所发生的福利费、工伤、医疗、意外伤（亡）害等费用均由服务供应商承担。（9）成交人须为本项目各类物业服务人员购买用工意外伤害保险，若在服务合同期内，出现任何问题均与采购人无关，采购人不承担任何法律和经济上的责任。四、管理服务应达到的各项指标： 1、杜绝火灾责任事故，杜绝盗窍及刑事案件； 2、环境卫生、清洁率达 99%； 3、服务有效投诉少于 1%，处理率 100%； 4、满意率 98%以上。五、其他要求 1、本项目须供应商自行对项目现场和周围环境进行仔细认真查勘，在随后的采购活动中，对现场资料和数据所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由供应商负责。 2、合同履约期间，如出现重大综合管理缺陷，采购人有权自缺陷出现之日起直至缺陷更正，进行处惩，如服务供应商对综合管理缺陷不予更正，采购人有权另请其他单位更正，所发生的费用可在当季度费用结算中按费用发生金额的 2倍扣除。 3、针对本次采购项目，须提供项目《物业服务到期配合承诺函》（须加盖公章）（格式自拟），提供在本项目服务合同到期后，为采购人提供关于本项目的后续服务配合的承诺，其内 15 容必须包括：配合采购人规划本项目下一合同期的采购工作及交接工作，承诺与该项目下一合同期成交人做好技术交底及相应的衔接工作。 16 第四章评审方法和程序一、采购人委托采购代理机构组织磋商 1、本次竞争性磋商依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法规，依法成立磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共计 3 人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。 2、采用竞争性磋商方式的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。 3、磋商响应供应商的法定代表人或被委托授权人须持身份证准时参加磋商评审会。二、竞争性磋商评审程序 1、开标后，采购人依法委托磋商小组根据竞争性磋商文件的规定和要求，对供应商提供的资格证明材料是否齐全、是否符合竞争性磋商文件规定的资格要求进行审查，合格的进入评标磋商评审。 2、磋商小组对符合资格条件的供应商提交的磋商响应文件进行审查。重点审查磋商响应文件的有效性、完整性和实质性响应程度等。 3、磋商小组如遇磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可向供应商质询。供应商的澄清、说明或者补正，应当采用书面形式由供应商代表签字，但不得超出竞争性磋商文件的范围或者改变其实质性内容。 4、磋商过程中的任何一方不得透露与评标有关的其他供应商技术资料、报价和有关信息。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组应以书面形式通知所有供应商。 5、磋商小组按竞争性磋商文件规定的评标方法和标准，对合格的供应商的技术标响应文件进行评审评估，确定其是否进入磋商环节。 6、磋商小组对进入磋商环节的供应商提供的技术标文件并结合其首次磋商响应报价，综合比较与评价后，磋商小组评委成员集体与供应商进行磋商。 7、经磋商确定最终采购需求和进入最终评审的供应商。 8、磋商小组评委成员独立对每个入围最终评审的供应商提供的磋商响应文件，按竞争性磋商文件载明的方法进行评审打分，确定其技术标得分。 9、磋商小组根据入围最终评审的供应商的报价，直接计算取得其价格标得分，并与其技术标得分相加为该供应商的综合得分。供应商的综合得分由高到低按序排列，综合得分最高的推荐为本次磋商项目的成交人，并将结果通知所有供应商。三、开标 1、开标时间：2021 年 1 月 13 日 9:30。 2、开标地点：南通市崇川区市政设施管理中心（新市街 118 号）一楼会议室，如有变动另行通知； 17 3.开标后供应商不得撤回磋商响应文件，否则磋商响应保证金将被没收。四、资格后审（一）资格审查 1、开标后，采购人委托磋商小组依据中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务磋商投标管理办法》文件第四十四条的规定，根据磋商文件载明的资格审查要求，对供应商的资格进行审查（含信用信息审查）。 2、资格审查时间：开标结束后当即开始。 3、资格审查地点：南通市崇川区市政设施管理中心会议室，如有变动另行通知。 4、资格审查合格的供应商方可进入评标，参与项目的技术标、价格标磋商评审综合环节。（二）信用信息审查资格审查中包含对供应商的信用记录进行审查，具体如下 1、采购人或采购代理机构将在投标截止后 1 小时的时期内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其磋商响应将被认定为无效磋商响应。（1）不良信用记录指：供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。（2）以联合体形式参加磋商响应的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为无效磋商响应。 2、查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。（1）在本磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。（2）供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格核对的依据。（三）资格审查标准资格后审审查标准一览表序号资格审查条款标准：唯一性条件判断 1 提供磋商响应供应商的《营业执照》的原件的复印件（须加盖公章（红章）），营业执照经营范围包含物业管理及相关内容是（√）否（×） 2 法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及本人身份证明这两项的原件的复印件（须加盖公章（红章））；非法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证的这两项原件的复印件（须加盖公章（红章）），及被授权人为供应商正式人员证明材料（提供供应商所是（√）否（×） 18 序号资格审查条款标准：唯一性条件判断在地社保机构出具的由企业为被授权人缴纳的 2020 年 6 月至 2020 年 11 月连续 6 个月的养老保险缴费清单复印件，须加盖公章（红章）） 3 磋商响应供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》的原件，同时须加盖公章（红章）是（√）否（×） 4 磋商响应供应商还须提供磋商文件第八章磋商响应文件格式内 “三、B、B.2、”中的“磋商响应相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函、磋商响应供应商一般情况表是（√）否（×） 5 供应商不存在失信信息。是（√）否（×）五、评标（一）评标事项 1.评标时间：资格审查后当即开始；评标地点：南通市崇川区市政设施管理中心会议室，如有变动另行通知； 2.磋商小组负责具体的评标磋商事务，并独立履行以下职责：（1）审查合格供应商的技术标文件是否实质性响应竞争性磋商文件要求，并做出评价；（2）可以要求供应商对磋商响应文件中的有关事项做出解释或澄清；（3）按竞争性磋商文件载明的方法推荐成交候选人名单；（4）磋商小组发现竞争性磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评标磋商工作无法进行，或者竞争性磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标磋商工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改竞争性磋商文件，重新组织采购活动。 3.磋商小组成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审并对评审意见承担个人责任；（3）磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露磋商评审情况和磋商评审中获悉的商业秘密；（4）磋商评审程序中的有关记录由磋商小组成员签名，存档备查；（5）磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的， 19 应当及时向上级主管部门或财政监管部门报告；（6）磋商评委在磋商评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报；（7）磋商小组成员有义务及责任配合采购人答复供应商提出的质疑，配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。 4.除采购人代表、评标磋商现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标磋商工作无关的人员不得进入评标现场。 5.有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 6.竞争性磋商开标后，直到公告项目成交结果，发出成交通知书并授予成交人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较磋商响应的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都严禁向响应供应商或与磋商评审无关的其他人（单位）泄露。 7.在磋商响应文件的评审、澄清、评价和比较的过程中，供应商对采购人和磋商小组成员有施加影响的任何行为，都将取消其磋商资格。在授予合同的过程中，供应商对采购人和磋商小组成员有施加影响的任何行为，都将取消其成交资格。（二）竞争性磋商方法 1、磋商小组依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》以及有关政府采购的相关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行磋商评审。 2、磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定，只对资格审查合格的供应商的磋商响应文件进行评审和比较。 3、磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的磋商响应文件按无效处理，磋商小组应当告知提交磋商响应文件的供应商。 4、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商：（1）对符合资格要求的供应商的磋商技术响应文件进行比较评审序号评审内容 1 提供的项目案例与磋商文件要求的符合度，是否可列入最后报价供应商； 2 提供项目管理机构、服务实施方案磋商文件要求的符合度，是否可列入最后报价供应商； 3 项目服务承诺与磋商文件要求的符合度，是否可列入最后报价供应商；（2）进入磋商环节后，磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。（3）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（4）对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面 20 形式同时通知所有参加磋商的供应商。（5）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）或者加盖公章。由被委托授权人签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 5、磋商结束后，磋商小组应当对所有实质性响应并入围最后报价的供应商的磋商响应技术文件进行评审打分；进入最终评审的供应商不得少于 3家（本章第五条第（二）项款第 7 款除外）。 6、磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并对其进行最终评审。 7、采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行且进入最终评审的供应商可以为 2家。 8、已提交响应文件的供应商，在进入最终评审之前，可以根据磋商情况退出磋商。 9、在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应磋商的供应商的技术资料、价格及其他信息。 10、凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的磋商采购活动，一经发现，将视同串标处理。 11、磋商响应报价的价格评审：（1）磋商响应评审内容包括分析项目需求各产品单价是否合理，价格所含范围是否完整，有无重大错漏项。如果供应商的响应产品清单中有漏项并构成未实质性响应磋商文件要求的，按无效的磋商处理。（2）在磋商评审过程中，磋商小组发现供应商的产品单价明显低于其他供应商的，使得其产品单价可能低于其个别成本的，磋商小组有权要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，磋商小组应认定该供应商以低于成本的产品单价进行磋商响应竞标。对被认定为低于成本磋商竞标的以无效磋商处理。（3）评标委员会将审查每份入围最终评审的磋商响应供应商的现场二次报价（最终）是否实质上响应了竞争性磋商文件或经磋商后变更的技术要求。实质性响应是指与竞争性磋商文件或经磋商后变更的技术要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、服务质量和性能，或者实质上与竞争性磋商文件或经磋商后变更的技术要求不一致。纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的磋商响应供应商的竞争地位产生不公正的影响。如未实质性响应，则按无效磋商处理。（4）磋商小组认为入围最后评审的磋商响应供应商的现场二次（最终）报价明显低于其他入围最终评审的磋商响应供应商的现场二次（最终）报价，有可能影响产品或服务的质量或者不能诚信履约的，应当要求其“在评标现场”合理的时间内提供“书面”说明，必要时提交“相 21 关证明”材料；入围最终评审的磋商响应供应商不能证明其“现场二次（最终）报价合理性” 的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。 12、推荐成交人的特殊情况处理：采用综合评分法得分相同的，按磋商报价由低到高的顺序排列；得分且磋商报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（三）评标磋商的结果经磋商确定最终采购需求和进入最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对响应文件满足磋商文件全部实质性要求的磋商响应供应商的响应文件，按评审因素的量化指标进行评审： 1、进入综合评分评审阶段后，磋商小组成员会将仅对按本磋商文件载明的方法与规定，对满足磋商文件全部实质性要求的磋商响应文件进行评审、评价和比较。 2、磋商小组各成员应当独立对每个有效的磋商响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。 3、本次磋商项目进入到综合评分阶段中的技术和商务报价磋商评审总分值为 100 分。两部分评审因素比重如下：（1）技术标分值占总分值的比重为 80%（权重）（四舍五入保留两位小数）；（2）磋商响应最后商务报价分值占总分值的比重为 20 %（权重）（四舍五入保留两位小数）。 4、当磋商小组成员为 5人以上的，技术分是在去掉一个最高分和一个最低分后均算而成，当磋商小组成员少于 5 人（含 5 人）时，技术分按算术平均值计算，分值四舍五入保留两位小数。 5、最后报价分统一采用低价优先法计算直接取得，与技术得分相加为磋商响应供应商的综合得分（四舍五入保留两位小数）。 6、综合得分最高的推荐为本项目的成交供应商并出具《磋商评审报告》。（四）综合评分评审因素【特别提醒】评审核查涉及评分的各项资质荣誉证书及其他证明材料的原件，须以密封在 “磋商响应资料原件包”内的文件为准。第一条技术分评定：（80 分） 1、企业实力（10 分）由评委根据投标供应商提供企业为所有在职员工缴纳的 2020 年 11 月的养老保险缴费清单复印件，缴纳人数在 300 人以上（含）的在 10-7 分间评分，缴纳人数在 300 人（不含）-100 人（含）的在 6-3 分间评分，缴纳人数在 100 人以下（不含）的在 2-1 分间评分。（原件密封在资格证明材料原件包内，未提供的不得分。） 2、资信（21 分）（1）投标人获得省级以上物业服务综合实力 50 强企业得 3 分，须提供相应的文件证书证 22 明材料（加盖公章），否则不得分。（原件密封在资格证明材料原件包内，未提供的不得分。）（2）投标供应商提供 2018 或 2019 年度由政府工商行政管理机关出具的重合同守信用或守合同重信用证明的，得 3 分，未提供的不得分。投标文件中附证书复印件。（原件密封在资格证明材料原件包内，未提供的不得分。）（3）供应商获得地市级以上物业管理行业的信用档案排名前三名的得 3分，前十名的得 1 分，其余不得分，须提供相应的证明材料（加盖公章）。（4）供应商自 2017 年 1 月 1 日以来（时间以获奖证明文件日期为准）获省级及以上物业管理优秀项目的，每提供一个得 2 分，最多得 6 分；获市级物业管理优秀项目的，每提供一个得 1 分，最多得 3 分；评审因素可兼得，本项最高得 9分，提供物业合同、获奖项目证明文件原件的复印件（加盖公章），原件密封在资格证明材料原件包内，未提供的不得分。（5）供应商具备 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14000 环境管理体系认证、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证三证的得 3分，仅有其中两证的得 1分，仅有一证或无证的不得分，证书须在有效期内，原件密封在资格证明材料原件包内，未提供的不得分。 4、项目实施方案（35 分）（1）评委依据投标人针对本项目提供的项目需求，从综合物业服务所需的设备、工具等所投入的品种、数量及使用的情况说明，进行比较评审分档次打分，第 1 档次得 5 分、第 2 档次得 3分、第 3档次得 1分。（2）评委针对拟派工作人员的着装、形象展示与本项目的契合、能引领形象，对投标人提供的春秋款、夏季款和冬季款三季服装图片，进行比较评审分档次打分，第 1档次得 5分、第 2 档次得 3分、第 3档次得 1分。（3）保安管理方案：程序规范，责任明确，具有可操作性：组织管理体系科学，能够有效实施保安服务。保安服务方案完整，措施有效扎实，管理责任清晰。包括 24 小时保安计划、110 联动抢险处理预案等，评委在 1-5 分内评定，该项最高 5分；（4）环境卫生管理方案：程序规范，责任明确，具有可操作性：组织管理体系科学，能够有效实施保洁服务。保洁服务内容完整，措施有效扎实，管理责任清晰，有详细的工作计划方案等，评委在 1-5 分内评定，该项最高 5分；（5）物业维修应急措施方案：程序规范，责任明确，具有可操作性：组织管理体系科学，对物业突发事件能够有效实施服务，评委在 0-5 分内评定，该项最高 5分；（6）评委依据供应商提供的管理方式及管理措施，各类别物业服务岗位职责及工作制度、工作标准与要求，评委在 0-5 分内评定，该项最高 5分；（7）物业管理服务理念、组织架构及管理制度：评委根据投标人针对本项目物业服务特点，总体评价其投标人对物业管理服务理念、服务定位、目标和管理模式，在 1-5 分内评定，该项最高得 5分。 5、业绩（12 分）投标单位 2017 年 1 月 1 日以来（以合同的签订时间为准）承担过单个合同金额在人民币 10 23 万元/年度（不含）以下的服务项目，每有一个得 1分；投标单位 2017 年 1 月 1 日以来（以合同的签订时间为准）承担过单个合同金额在人民币 10 万元/年度（含）-50 万元/年度（不含）以下的服务项目，每有一个得 2分；投标单位 2017 年 1 月 1 日以来（以合同的签订时间为准）承担过单个合同金额在人民币 50 万元/年度（含）至 100 万元/年度（不含）的服务项目，每有一个得 3分；投标单位 2017 年 1 月 1 日以来（以合同的签订时间为准）承担过单个合同金额在人民币 100 万元/年度（含）及以上的服务项目，每有一个得 4分；本项最高得 12 分。 6、服务承诺（2分）投标人提供物业服务到期配合承诺函（须加盖公章）得 2分，否则不得分（承诺函格式自拟）。第二条报价评审（20 分）【特别提醒】磋商小组认为入围最后报价的磋商响应供应商的现场二次（最终）报价明显低于其他入围最终评审的磋商响应供应商的现场二次（最终）报价，有可能影响产品或服务的质量或者不能诚信履约的，应当要求其“在评标现场”合理的时间内提供“书面”说明，必要时提交“相关证明”材料；入围最终评审的磋商响应供应商不能证明其“现场二次（最终）报价合理性”的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。 1、本项目年度服务费最高限价为 19.8 万元/年，超过所投标段相应最高限价的作无效磋商处理。 2、满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格，定为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商响应最终报价得分 =（磋商基准价/磋商最终报价）×20%×100 第三条评标磋商时磋商小组评委成员对评标磋商细则若有争议，由磋商小组评委成员集体讨论确定并对未尽情况有最终解释权。磋商小组评委成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组评委成员应当在评标磋商报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标磋商报告。第四条对落标的供应商不做落标原因的解释。五、出现下列情形之一的，作无效磋商处理 1、未按时交纳磋商保证金或金额不足的； 2、磋商响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章及资料不齐全的； 3、磋商响应文件的资料有虚报或者谎报的； 4、磋商响应文件技术部分出现磋商报价的内容； 5、不具备磋商文件规定的资格要求的； 6、磋商响应文件有重大漏项或重大不合理的； 7、项目技术、方案不满足项目需求中的要求，有重大偏离或保留的； 24 8、磋商响应报价超出项目最高限价的； 9、被认定为低于成本报价而磋商竞标的； 10、供应商的磋商报价高于自己前一轮的； 11、不符合法律、法规和磋商文件中规定的实质性响应要求的； 12、磋商小组认定为其他情况可确定为无效投标的。六、出现下列情形之一的，作废标处理 1、供应商的报价均超出了采购预算，采购人不能支付的； 2、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式所适用情形的； 3、除本章第五条第（二）项第 7款规定的情形外，供应商或经评审符合要求的供应商不足 3家的； 4、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 5、因重大变故，采购任务取消的。七、成交通知竞争性磋商结束后，采购人将成交结果在指定媒体上公示 1 个工作日，同时向成交人发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人、成交人依法承担法律责任。 25 第五章合同授予一、成交人在接到代理机构发出送达的《成交通知书》后 30 日内与采购人签订政府采购合同（一式捌份，采购人、成交人各执四份。），所签合同不得对磋商文件作实质性修改，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交人还应承担赔偿责任。采购人不得向成交人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离磋商文件实质性内容的协议。二、磋商文件、成交人的磋商响应文件及评审过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。三、合同签订后，采购人应在 7个工作日内将政府采购合同报有关部门备案。四、成交人原则上不得采用转包、分包的形式履行合同，为缓解疫情对中小微企业生产经营影响，帮助企业渡过难关和平稳发展，在经采购人考察、允许的情况下，成交人可以依法向具备承担本项目能力的中小微企业分包。否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，成交人应承担相应赔偿责任。南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目合同条款及格式甲方（需方）：合同编号：乙方（供方）：签约地点：根据《中华人民共和国合同法》及年月日南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目的招标结果和招标文件的要求，经双方协商一致，签订本合同。 1.项目概况项目名称：南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目项目地点：南通市崇川区新市街 118 号项目规模：南通市崇川区市政设施管理中心办公区占地面积约 3600 平方米，主体建筑面积约 1300 平方米，为二层新中式建筑。本次拟对办公区的物业管理服务进行采购。 2.项目承包范围（一）保洁服务 1、服务范围：（1）办公区围墙内的场地、道路、绿地、停车位、自行车棚、河道岸坡等公共部位的日常保洁。（2）办公楼的走廊、过道、栏杆、门窗的日常保洁；（3）主任室、会议室、茶水间、卫生间、淋浴间、餐厅等的日常保洁。 2、服务要求： 26 （1）办公区围墙内的场地、道路、绿地、停车场、自行车棚、河道岸坡等公共部位应保持干净，无杂物、无烟头、无纸屑、无落叶、无积水、无杂草；（2）办公楼的走廊、过道、栏杆、门窗应保持干净，无浮尘、手印、水迹、锈斑；（3）主任室、会议室、餐厅等地面干净，无杂物、无烟蒂、无纸屑、无积水、无污渍、无尘土；办公桌、会议桌、橱柜、门窗随时保持干净、光亮，无灰尘、无污渍；墙面、天花板阴角无蜘蛛网；绿植花盆里无烟头等杂物；垃圾篓一日一倾倒；（4）卫生间、淋浴间、茶水间干净、整洁、无异味，便池、尿斗、台盆、镜面洁净、无尿渍、无污渍、无水迹，下水道通畅，地面无积水，便纸篓一日一倾倒；（5）室外垃圾桶一日至少一清洗一倾倒，确保垃圾桶干净无污渍；（6）根据季节需要灭鼠、灭蟑螂三次，无明显蚊蝇滋生、鼠迹；（7）清扫工具必须放至工具间或指定位置，不得暴露于人前；（8）工作期间遵守采购人管理制度，并完成采购人交办的一些临时性工作。 3、保洁耗材及其它说明（1）室内外保洁所需之设备、工具和各种清洁剂均由服务供应商提供。（2）卫生间便纸筒垃圾袋、卫生球由服务供应商提供，并按需及时替换到位。（3）主任室、会议室、茶水间垃圾篓的垃圾袋等耗材由服务供应商提供，并按需及时替换到位。 4、人员要求：自觉遵守国家法律法规，遵循“业主至上，服务第一”的服务宗旨，体健端正。（二）保安服务提供物业管理区域内保安秩序与消防管理，其中须包含但不限于：外来车辆及外来人员管理登记；值班室内务管理；定时消防保卫巡查工作；活动保障及突发应急响应措施等。 1、服务范围：（1）全年每天 24 小时. （2）门岗（24 小时岗）值班，外来人员、车辆登记。（3）停车场管理。（4）管理中心区域内全覆盖动态消防保卫安全巡查。 2、服务内容：（1）对门岗按值岗要求进行 24 小时警卫值岗、巡逻，做好管理中心区域内各类设施设备的日常看护与管理；（2）工作人员下班后关闭大门，对管理中心区域范围内水电、门窗等设施、设备进行安全检查，当班巡逻 2 小时 1 次（按照采购人设置的巡更点位），及时发现、报告和处置各种可疑情况，检查发现和防范有关管理漏洞，详细记录并报告处置；（3）加强对设备库房、厨房、档案室周边的消防巡逻，定期检查消防器材的运行状况，做好火灾险情的应急处置与报警； 27 （4）保安须认真履行岗位职责，做好值班、巡查、监控记录、来客登记等工作，自觉接受业主日常工作的考核；（5）保持值班室环境整洁、有序、道路畅通；（6）工作期间遵守采购人有关规章制度；（7）负责按时分发报纸、信件；（8）完成采购人交给的其它突击性任务。 3、人员要求：（1）保安人员：男性，思想品德好，身体健康，容貌端正，工作认真负责，能吃苦耐劳，年龄在 60 周岁以下，经过相关培训，具备保安岗位初级及以上资格证书，退伍军人优先。（2）保安队长需有丰富的保安队伍管理经验，有迅速处理各类治安事件和突发事件的能力，有诚实守信敬业服务的优秀品质和沟通协调能力。（三）维修服务 1、服务内容提供水电木及五金类维修，包含但不限于如下内容：（1）开关、面板、照明、应急指示灯的维护与更换；（2）各分电表箱、配电箱、配电柜及每层管线分线盒、总配电箱等维护与测试；（3）上下水管、水龙头、角阀、地漏、便池冲水系统、门锁、铰链、合页、玻璃、卫生间隔断及五金件的维护与更换； 2、服务要求（1）保证上下水管、水龙头、角阀、地漏、便器冲水系统的正常使用，无滴漏、外溢、失灵现象；（2）各分电表箱、配电箱、配电柜及每层管线分线盒：无积尘，接头无松动现象；每季清洁一次，主要用电线路的绝缘状况，每半年测试一次，绝缘良好；（3）总配电箱：每年保养，无积尘，接头无松动现象；（4）保证室内外开关、面板、照明、应急指示灯完好率 100%；（5）保持各房间门窗及玻璃配件完好，门、窗开闭灵活无异响；（6）保持卫生间隔断、门板及配件完好，门板开闭灵活无异响。 3、人员要求（1）男性，年龄符合国家法律法规的规定，身体健康，对强弱电维修有相应的工作经验，工作认真负责并定期接受培训；（2）电工维修人员必须持低压特种作业操作证及电工初级以上技能等级证书，严格执行用电安全规范，确保电气维修作业安全。 4、设备维修服务的工具及耗材管理（1）服务供应商自行承担管理中用到的各项维修工具及劳护用品的配备；（2）维修耗材如灯泡、灯管、门锁、水龙头、玻璃等各类水电木五金类维修物资均由甲方 28 提供。（四）食堂服务 1、服务内容提供全年早、中两顿工作餐的加工，每餐 40 份左右。 2、服务要求（1）中餐标准为四菜一汤。（2）工作餐应营养搭配合理，杜绝浪费。（3）一周内每天菜品应不重样，并预先征得采购人综合科同意。（4）服务供应商应保证厨房、餐厅干净整洁，无蝇虫、老鼠、蟑螂。（5）服务供应商应定期做好隔油池及下水的清掏。 3、人员要求（1）食堂服务人员上岗前须提供健康证及相关证件。（2）能进行工作餐的备菜及烧制，会面点加工。 4、设备工具及耗材要求（1）服务供应商负责提供工作餐加工用的设备及餐具，包括不限于：双头燃气煲仔炉、双头节能灶、电蒸箱、保温餐台、消毒柜、冰柜、油烟净化器、锅、铲、勺、案板、刀具及货架；（2）服务供应商负责提供盛餐用的餐盘、碗、筷等。（3）服务供应商自行提供厨房、餐厅清洁剂、清洁球、抹布、拖布等工具； 3.服务期服务开始日期：年月日服务结束日期：年月日服务期：本项目服务期为 1年。 4.服务标准其他国家和南通市政府颁布的有关法律、法规和规范性文件。 5.合同价款金额(大写)：（人民币）（小写）：（元） 6.付款方式（1）以季度（3个月）为单位计算支付；（2）合同签订生效，成交人开始服务之日起计至 3个月后，付本项目合同年度价的 25%；计至 6个月后，付至本项目合同年度价的 50%；计至 9个月后，付至本项目合同年度价的 75%；计至 12 个月后，付至本项目合同年度价的 100%；（3）最终的结算付款方式，以双方签订的政府采购合同为准。 29 7.履约保证金 1、本项目成交后的履约保证金为项目合同总价款的 5% 。 2、在成交通知书发出送达后的 30 日内，成交人凭成交通知书和已经汇至采购人账上的履约保证金凭证，与采购人签订合同，超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。 3、成交人按要求保质保量的履行完成的年度服务，且通过考核后，在配合本项目下一服务期供应商的交接工作且顺利完成后，一次性无息退还履约保证金；如果考核未通过或评审不合格或不配合交接工作的，履约保证金有可能被全额或部分扣除，该项以双方签订的合同约定为准。 8.安全要求承包人必须切实落实各项安全技术措施，确保安全工作。在工作过程中发生的人身伤亡、财产损失及其它一切事故，其责任均由承包人自行承担；承包人不承担的，发包人有权从履约保证金中予以扣除；承包人的赔偿金额超过履约保证金金额时，发包人将在承包人未领取的项目款中抵扣，如有不足，再向承包人追缴。 9.如项目部组成人员工作不力，未能按甲方的需求履职的，甲方有权扣除部分履约保证金，乙方须及时更换，但必须是本企业员工（连续缴纳 6个月养老保险），并报甲方备案认可。 10.组成合同的文件 10.1 组成本合同的文件包括： (1)本合同协议书 (2)中标通知书 (3)投标书及其附件 (4)本合同专用条款 (5)标准、规范及有关技术文件 10.2 双方有关项目的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 11.承包人向发包人承诺按照合同的约定进行巡查。 12.发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 13.合同生效合同订立时间：年月日合同订立地点：本合同双方约定：后生效。发包人：(公章) 承包人：(公章) 地址：地址：法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）委托代表人：委托代表人： 30 电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号邮政编码：邮政编码： 31 安全责任书为进一步加强南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目安全管理工作，明确安全管理责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律规定，结合站务分公司管理实际情况，（以下称甲方）与（以下称乙方）特订立安全责任书如下：一、甲方的安全职责: 1、甲方对规定的保洁服务区域，按照保洁服务标准，做好日常保洁管理工作。 2、定期对保洁区域进行日查、周查、月查。负责对各区域设施、设备的完好和保养。对检查中发现存在的问题及安全隐患，及时向乙方发出书面整改通知，限期整改到位，消除安全隐患。 3、参与协调组织开展有关安全教育活动。二、乙方的安全责任: 1、乙方为保洁安全责任人，负有保洁区域场所安全责任。乙方必须遵守国家法律法规和省市、市交通运输局的各项安全管理规定，建立保洁安全管理制度、防控措施和安全管理责任制，落实各保洁区域安全管理责任，明确专人管理。 2、按规定配置必要的保洁用具，确保保洁用具完好，严禁私自动用、挪用消防设备。严禁在走道楼梯等进、出口部位堆放杂物，必须保持消防通道的畅通。 3、保洁过程中做好防火、用电、用气、防盗的安全工作。严禁使用电炉等大功率器具；严禁私拉乱接、随意加大用电负荷和擅自改变保险装置。 4、自觉接受甲方的安全检查，甲方在检查中发现保洁人员存在问题及安全隐患的，必需按照整改要求按时整改到位。 5、必需加强日常安全检查，组织好安全值班，做好保洁人员的安全、消防器材方面的宣传教育工作，严格遵守安全操作过程，杜绝“三违”行为。 6、保持各保洁区域环境的整洁；严禁违反法律法规；严禁利用保洁任务从事非法经营活动和违法犯罪行为。 7、保洁人员的交通工具，如电瓶车、自行车和私家车，必须按指定区域停放。 8、乙方在保洁服务工作中因自身原因造成安全事故或财产损失的，一切后果由乙方承担全部责任。 32 9、乙方在保洁服务过程当中，做到统一着装、文明服务。三、其他 1、甲、乙双方合同终止，此责任书自动解除。 2、此责任书一式肆份，由甲、乙双方各持贰份。 3、本责任书为保洁服务合同的附件，与合同具有同等的法律效力。甲方：（盖章）乙方：（盖章）委托代表人：委托代表人：年月日年月日 33 第六章履约验收及付款一、采购人和成交人应相互配合，按政府采购合同约定积极组织本项目的实施，确保项目按时完成。二、供应商履约到位后，应以书面形式向采购人提出验收申请。采购人接到申请后应及时组织验收。三、采购人、成交人不按政府采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。四、按政府采购合同约定支付的项目合同价款，实行财政国库直接支付。 34 第七章质疑与投诉一、质疑的提出 1、质疑必须是直接参加本次招投标活动的当事人。 2、取得磋商文件的供应商应根据磋商文件第二章 “供应商须知”中“第一条第 4 款”的约定提出质疑，磋商响应文件接收截止后未进行磋商登记的供应商，不能就响应文件接收截止后的磋商过程、成交结果提出质疑；在磋商过程中，凡主持人或磋商小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑、投诉。 3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给磋商人、采购人。磋商人、采购人不具有法定调查、认定的权限。 4、对本次招投标有质疑的，须实名制以书面形式提出，不得进行匿名、虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（向代理公司索取），内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》作无效质疑处理，将不予受理。相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。磋商人、采购人不负责搜集相关佐证材料等工作。二、《质疑函》的受理和回复 1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次磋商被委托授权人送达采购人和磋商人。 2、对符合提出质疑要求的，磋商人签收并出具《质疑受理通知书》并在 7个工作日内以书面形式答复质疑人。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。 3、对不符合提出质疑要求的《质疑函》，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。 4、磋商人负责将质疑人提交的质疑相关材料提供给相关专家或磋商小组审核，并将审核意见回复质疑人。必要时，可向被质疑供应商（以下称被质疑人）转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日期内，以书面形式作出说明回复，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。 5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，磋商人以书面形式通知质疑人，可适当 35 延长质疑回复处理时间。三、质疑处理 1、质疑成立的处理。磋商人终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。 2、质疑不成立的处理：（1）质疑人书面《申请撤回质疑函》。（2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。（3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，视情列入不良供应商名单。（4）质疑人不能提供相关佐证材料的，磋商人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，磋商人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，列入不良供应商名单。（5）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人 1 年内禁入崇川区政府采购活动的处理，依次类推；视情在南通市崇川区人民政府网、南通政府采购网、省、国家级相关媒体予以披露。（6）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。四、无佐证材料的举报作违约处理供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）而向有关部门的举报，否则对其在 1至 3年内禁入崇川区政府采购活动。五、投诉的提出质疑人对磋商人的答复不满意或者磋商人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向南通市崇川区财政局投诉，联系电话：0513-85062064。六、投诉不成立的作违约处理供应商进行质疑后，磋商人回复质疑不成立，质疑人仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，对其在 1至 3年内禁入崇川区政府采购活动。七、质疑、举报、投诉不成立的等相关情况《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通市崇川区人民政府网、南通政府采购网、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施 1至 3年内禁入。 36 第八章磋商响应相关格式及文件一、磋商响应文件 1.A.磋商响应资料原件包（一个包，单独密封，核查） 2.B.资格后审材料文件（一个密封包，含一正三副文件） 3.C.技术磋商响应文件（一个密封包，含一正三副文件）： 4.D.商务磋商响应文件（一个密封包，含一正三副文件）：二、磋商响应文件封面范例南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目竞争性磋商响应文件对应磋商响应文件，相应填写： A.磋商响应资料原件包 B.资格后审材料文件 C.技术磋商响应文件 D.商务磋商响应文件（资格后审）供应商：参加磋商响应单位全称二 0二一年月日 37 三、磋商响应文件 A.磋商响应资料原件包（一个包，单独密封，核查）【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由供应商自负。序号磋商响应资料原件包明细是否符合（√） 1 提供磋商响应供应商的《营业执照》的原件。 2 提供供应商所在地社保机构出具的由企业为被授权人缴纳的 2020 年 6 月至 2020 年 11 月连续 6个月的养老保险缴费清单原件 3 磋商文件要求的其他材料的原件法定代表人或被委托授权人签字：（加盖供应商盖章）日期：注：以上由供应商填写，作为磋商响应资料原件包内提供的材料原件清单目录。 38 B.资格后审材料文件（一个密封包，含一正三副文件）【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，采购人有权取消其成交资格，并由该供应商承担一切责任和损失。 B.1、目录序号资格后审材料包清单是否符合（√） 1 提供磋商响应供应商的《营业执照》的原件的复印件（须加盖公章（红章）），营业执照经营范围包含物业管理及相关内容 2 法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及本人身份证明这两项的原件的复印件（须加盖公章（红章））；非法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证的这两项原件的复印件（须加盖公章（红章）），及被授权人为供应商正式人员证明材料（提供供应商所在地社保机构出具的由企业为被授权人缴纳的 2020 年 6 月至 2020 年 11 月连续 6个月的养老保险缴费清单复印件，须加盖公章（红章）） 3 磋商响应供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》的原件，同时须加盖公章（红章） 4 磋商响应供应商还须提供磋商文件第八章磋商响应文件格式内“三、B、 B.2、”中的“磋商响应相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函、磋商响应供应商一般情况表法定代表人或被委托授权人签字：（加盖供应商公章）日期：注：（1）以上由供应商填写，作为提供的资格后审材料包内的材料首页清单目录。（2）所有资格证明复印件、相关的格式文件及表格，须加盖公章装订成册，正本 1 份副本 3 份，供审查及留存！ 39 B.2、资格后审材料相关格式文件 1.法定代表人身份证明南通市崇川区市政设施管理中心：先生／女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：供应商（盖章）年月日注：提供法定代表人的身份证复印件并加盖公章 2.法定代表人授权委托书南通市崇川区市政设施管理中心：本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加本项目的磋商响应活动。代理人在开标、评标、合同磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。被委托授权人无转委权。特此委托。法定代表人签字：被委托授权人签字：被委托授权人身份证号：供应商（盖章）年月日注：提供被委托授权人的身份证复印件盖公章，将身份证原件随身携带至开标现场备查 3.关于资格文件的声明函南通市崇川区市政设施管理中心：本公司愿就由贵公司组织实施的（项目名称）的磋商活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。（供应商）法定代表人或被委托授权人（签字或盖章）：（供应商）公章：年月日 40 4.无重大违法记录声明南通市崇川区市政设施管理中心：我单位（供应商名称）郑重声明：参加政府采购活动前 3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）声明人：（公章）年月日 5.供应商一般情况 1 企业名称： 2 地址： 3 当地代表处地址： 4 电话：联系人： 5 传真：电子邮件： 6 注册地：注册年份： 7 公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，没有请忽略该项） 8 经营范围：1、；2、；3、…… 9 供应商从事投标项目的年数 10 其他需要说明的情况，可自行添加供应商：（盖章）法定代表人或被委托授权人（签字）：日期： 41 6、财务状况表 1、开户银行情况开户银行名称：地址：电话：联系人及职务：传真：网址： 2、上一年度的资产负债情况财务状况（单位） 2019 年 1.总资产 2.流动资产 3.总负债 4.流动负债 5.税前利润 6.税后利润供应商：（盖章）法定代表人或被委托授权人（签字）：日期：注:该页表格为格式，不得修改，必须填报。注：本表不是格式化表格，供应商可根据需要，自行添加删除。 42 C.技术磋商响应文件（一个密封包，含一正三副文件）【特别提醒】供应商应根据本磋商文件第三章“项目需求”提供的主要技术规范，服务要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章评审方法内的评审细则，编写编制技术标响应文件。以下技术标响应文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应磋商文件要求而作无效投标处理，或可能直接影响技术标评审的得分。凡涉及材料原件的，须提供密封在“磋商响应资料原件包”内，以便评审核查。 1.竞争性磋商响应函南通市崇川区市政设施管理中心：依据贵单位（项目名称)竞争性磋商的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的磋商响应工作，全权处理本次磋商的有关事宜。同时，我公司声明如下： 1、我方愿意按照磋商文件的一切要求，提供完成该项目的全部内容，我方的磋商响应报价中包含：人员开支费用(包括人员工资、社保、保险费、餐费、补贴费、加班费、福利等所有费用)、自备设备及其备品、备件、维修费用、易耗品耗材、通讯和专用工具费用、税费、运输、保险、技术支持与培训、售后服务及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任，即响应本项目的各项应有费用。 2、我方已经详细审查了全部磋商文件，我方已完全清晰理解磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 3、我方愿意提供采购人在磋商文件中要求的所有资料。 4、我方承诺在本次磋商响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。 5、我方尊重磋商小组所作评定结果，同时也清楚理解到磋商报价最低并非意味着必定获得成交资格。 6、我方愿意按磋商文件的规定交纳磋商保证金，并同意供应商须知中关于没收磋商保证金的规定。 7、如果我方成交，我方愿意按磋商文件的规定支付磋商代理服务费； 8、一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。供应商：（加盖公章）法定代表人或被委托授权人：（签字）二 0二一年月日 43 D.商务标响应文件（一个密封包，含一正三副文件）【特别提醒】商务磋商响应文件中的报价，包括本磋商文件规定涵盖的所有磋商采购范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次磋商采购项目的商务付款方式要求，必须全部响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效磋商处理。供应商成交后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额磋商保证金并取消其成交资格。 1.磋商响应报价（首次）总表（格式表）项目名称：南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目项目名称磋商报价（元/年度）付款方式南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目大写：小写：完全响应竞磋文件要求的付款方式供应商：（盖章）法定代表人或被委托授权人（签字）：日期：注：（1）本表为格式表，不得改动，必须提供。（2）磋商响应报价应包含：人员开支费用(包括人员工资、社保、保险费、餐费、补贴费、加班费、福利等所有费用)、自备设备及其备品、备件、维修费用、易耗品耗材、通讯和专用工具费用、税费、运输、保险、技术支持与培训、售后服务及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任，即响应本项目的各项应有费用。 44 2.磋商响应报价明细表项目名称：南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目分项明细报价备注序号费用组成名称费用（元/年）费用包含人员开支费用、管理费、办公用品、维护工具、劳护用品及税等所有费用。增值税税率为 % 1 2 3 4 5 …… 合计总价注：（1）供应商自行对服务费用作组成分析并提交明细表，格式可自定，须标明所投标段号。（2）供应商须注明增值税税率。供应商：（盖章）法定代表人或被委托授权人（签字）：日期：注：（1）本表仅为表式，供应商须自行分析项目组成，自行添加内容。（2）如果计算的结果与总价不一致，以单价为准，修正总价。（3）如果不提供详细分项报价将视为未实质性响应磋商文件。第一章竞争性磋商公告南通市崇川区市政设施管理中心南通通城建设工程项目管理有限公司 2020年12月31日特别提醒：在疫情防控期间严格执行登记问询制度，请参本项目交易活动的人员（每家投标单位只允许授权委托人第二章供应商须知一、说明二、磋商文件的获取三、磋商文件的补充说明、澄清、修改、答疑四、磋商响应文件的组成及装订五、磋商响应文件的份数、签署和退还六、磋商响应文件的密封及标记七、项目涉及到的现场勘察 4、供应商应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响磋商响应内容的直接资料。供八、磋商响应文件内容 A.磋商响应资料原件包（一个包，单独密封，核查） B.资格后审材料文件（一个密封包，含一正三副文件）： C.技术磋商响应文件（一个密封包，含一正三副文件）（格式参见第八章）： 1、竞争性磋商响应函； D.商务磋商响应文件（一个密封包，含一正三副文件）（格式参见第八章）： 1、磋商响应报价（首次）总表（格式）； 2、磋商响应报价明细表；九、联合体十、磋商响应文件的递交十一、磋商响应文件的有效期十二、开标、评标十三、项目物业服务期限十五、磋商费用十六、磋商保证金十七、履约保证金十八、付款方式十九、代理服务费二十、未尽事宜第三章项目需求第四章评审方法和程序一、采购人委托采购代理机构组织磋商二、竞争性磋商评审程序三、开标四、资格后审（一）资格审查（二）信用信息审查（三）资格审查标准五、评标（一）评标事项（二）竞争性磋商方法（三）评标磋商的结果（四）综合评分评审因素第一条技术分评定：（80分） 1、企业实力（10分） 2、资信（21分） 4、项目实施方案（35分） 5、业绩（12分） 6、服务承诺（2分）第二条报价评审（20分）第三条评标磋商时磋商小组评委成员对评标磋商细则若有争议，由磋商小组评委成员集体讨论确定并对未尽情况第四条对落标的供应商不做落标原因的解释。五、出现下列情形之一的，作无效磋商处理六、出现下列情形之一的，作废标处理七、成交通知第五章合同授予南通市崇川区市政设施管理中心物业管理服务采购项目合同条款及格式第六章履约验收及付款第七章质疑与投诉一、质疑的提出二、《质疑函》的受理和回复三、质疑处理四、无佐证材料的举报作违约处理五、投诉的提出六、投诉不成立的作违约处理七、质疑、举报、投诉不成立的等相关情况第八章磋商响应相关格式及文件一、磋商响应文件二、磋商响应文件封面范例三、磋商响应文件 A.磋商响应资料原件包（一个包，单独密封，核查） B.资格后审材料文件（一个密封包，含一正三副文件） B.1、目录 B.2、资格后审材料相关格式文件 1.法定代表人身份证明 2.法定代表人授权委托书 3.关于资格文件的声明函 4.无重大违法记录声明 5.供应商一般情况 6、财务状况表 C.技术磋商响应文件（一个密封包，含一正三副文件） 1.竞争性磋商响应函 D.商务标响应文件（一个密封包，含一正三副文件） 1.磋商响应报价（首次）总表（格式表） 2.磋商响应报价明细表

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