副食品集中筹措

入围比选文件

项目名称：副食品集中筹措入围比选

项目编号： 2020-JH04-W1046

采购人：某部

采购代理机构：中国电能成套设备有限公司

二〇二〇年十二月

特别提示：比选响应注意事项

1响应供应商应特别留意比选文件上载明的比选响应开始截止时间，提前或逾期送达（含邮寄送达）的响应文件概不接受。

1响应供应商须交纳比选响应保证金，保证金应在比选响应截止时间前以非现金形式提交。未按规定提交比选响应保证金的，比选响应无效。

1请仔细检查比选文件要求提交的相关证书的有效期和审核信息。

1请仔细检查响应文件是否按要求盖单位公章、签名、签署日期、胶装成册、密封。响应文件需签名之处必须由当事人签署。

1带★号条款均为实质性响应指标要求，必须全部响应。若有一项带“★”条款未响应或不满足，均视为非实质性响应比选文件，按无效比选响应处理。

1《价格文件》一式三份，单独装订，密封在一个信封内，在信封表面标明“价格文件”“比选响应截止时间时启封”字样，注明“响应供应商名称”“项目名称”“项目编号”“标段包号”等信息，比选响应时单独递交，比选文件中有特殊说明的除外。响应供应商如未按上述要求递交《价格文件》，其比选响应有可能被拒绝。

1《价格文件》单独封装时，响应书中不得有任何涉及本次响应报价的信息，否则视为无效比选响应。

1采用综合评分法，响应供应商编制响应文件，应按照比选文件第五部分相关表格要求，填写指标值或评分项及其在响应文件位置页码；评审时评委依据响应文件，对响应供应商填写的内容进行评审。

1供应商发现购买比选文件时提交的相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u 第一部分 入围比选公告 1

第二部分 采购项目技术和商务要求 6

第三部分 响应供应商须知 14

第四部分 合同样本 43

第五部分 附件/响应文件格式 65

第六部分 附件/副食品质量标准 82

第一部分 入围比选公告

我部就以下项目进行国内公开入围比选，采购资金已全部落实，欢迎符合条件的供应商参加比选响应。

1、? 项目名称

副食品集中筹措入围比选

2、? 项目编号

2020-JH04-W1046

3、? 项目概况

（一）某部将引入蔬果类、水产类及其他类等3类通用类副食品供应商入驻副食品区域集中筹措平台。根据供应区域按福州片区、宁德片区、汕头片区3个标段，每个标段根据供应副食品类别各分为3个包，共计9包。金额和入围数量详见下表。

序号	标段	项目编号	副食品类别	预算金额 （万元）	入围数量	比选文件售价（元）
1	标段1 福州片区	2020-JH04-W1046-1标段1包	蔬果类（含根茎类、叶菜类、瓜果类、豆类、菇菌、水果等）	425	5家	400
2		2020-JH04-W1046-1标段2包	水产类（包括水产干货、水产冻品、水产鲜货等）	320	5家	400
3		2020-JH04-W1046-1标段3包	其他类（大料、食用油、速冻品类、饮料、膨化食品、小菜、大米、熟食类等，不含调料干货中的酱油、醋、料酒及耗油）	225	5家	400
4	标段2 宁德片区（含沙埕片、下白石、赛岐）	2020-JH04-W1046-2标段1包	蔬果类（含根茎类、叶菜类、瓜果类、豆类、菇菌、水果等）	925	5家	600
5		2020-JH04-W1046-2标段2包	水产类（包括水产干货、水产冻品、水产鲜货等）	975	5家	600
6		2020-JH04-W1046-2标段3包	其他类（大料、食用油、速冻品类、饮料、膨化食品、小菜、大米、熟食类等，不含调料干货中的酱油、醋、料酒及耗油）	700	5家	600
7	标段3 汕头片区	2020-JH04-W1046-3标段1包	蔬果类（含根茎类、叶菜类、瓜果类、豆类、菇菌、水果等）	475	5家	400
8		2020-JH04-W1046-3标段2包	水产类（包括水产干货、水产冻品、水产鲜货等）	260	5家	400
9		2020-JH04-W1046-3标段3包	其他类（大料、食用油、速冻品类、饮料、膨化食品、小菜、大米、熟食类等，不含调料干货中的酱油、醋、料酒及耗油）	200	5家	400
说 明		1.供应商可根据自身经营范围和标段分布情况，选择上述9包中的一包或多包（每个项目编号为一包）进行报价响应，各包可兼中。 2.供应商报价响应须包含所选包内的所有副食品类别，并按包分别编制响应文件（即：参与几个包报价，就制作几套与之对应的响应文件），否则将视为无效响应。 3.产品报价应包含各类别副食品价格、税金、分拣、粗加工、检疫检验、包装配送、运营管理服务费等各类应由供应商承担的费用。 其中运营管理服务费为副食品供应价格的7.8%，该费用由供应商向第三方运营商支付，主要为副食品送至运营商收货点后，运营商由收货点向各需求单位供应时产生的分拣、粗加工、检疫检验、包装配送等产生的费用。

（二）运营模式。由需求方依托平台进行下单，第三方运营商接单并派发筹措清单给供应商，供应商负责副食品筹措并运送至运营商收货点，运营商负责分拣、加工、检验等并配送至需求方。

（三）交货方式及交货时间。供应商需配合第三方运营商完成每日副食品配送，原则上应于每日上午09:00前送达需求方指定地点（具体时间以需求方指定为准），全年全时供应。供应商交货具体时间与第三方运营商协商确定。

（四）交货数量。需求方伙食单位每天向第三方运营商提报隔日《采购计划》，第三方运营商按照《采购计划》品种分类和数量向供应商下达供应计划，具体以第三方运营商和需求方验收确认数量和品种为准。

（五）交货地点。第三方运营商指定各片区内收货点，详见下表：

需求方所在地区	第三方运营商收货点
宁德	其他类配送地址：宁德市蕉城区天湖东路一号永辉超市万达店
	蔬果类、水产类配送地址：宁德市蕉城区三都镇礁头村虎头山隧道对面
福州	福州市仓山区台屿路99号（永辉工业园）
汕头	汕头市濠江区海旁路12号（礐石市场）

（六）供货期限：正式合同一年一签，依据供应商履约、需求方满意度测评及需求方相关政策调整等情况续签或终止合同。

4、? 响应供应商资格条件

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）供应商成立时间不少于1年，且为非外资独资或外资控股企业。

（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。供应商之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加军队采购活动的处罚。

（四）蔬果类：1.具备食品生产或经营许可证；2.具备独立的食品检验能力（检测设备、检测场所、检测人员等），能定期提供相应批次蔬果农药残留检测报告，且符合《农产品质量安全法》等相关法律法规的要求；3.自有或合作基地不少于400亩，具备良好的蔬果种植能力（生产型企业提供与政府的签约合同或自有基地证明；流通型企业提供有效的基地合作合同及对应的资金往来凭证）。（仅适用于各标段1包）

（六）水产类：1.具备食品生产或经营许可证；2.品牌类水产：提供知名品牌商标注册证明。3.非品牌类水产：自有或合作水产养殖基地的证明材料。（仅适用于各标段2包）

（七）其他类：具备食品生产或经营许可证

（八）响应供应商未在《国家企业信用信息公示系统》中被列入严重违法失信企业名单，未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单。（提供相应的网站截图）

（九）本项目不接受联合体比选响应、不允许分包转包。

5、? 比选文件发售时间、方式及售价

（一）发售时间：2020年12月31日至2020年1月10日（08:00—11:00，15:00—17:30）。

（二）发售方式：比选文件在中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）在线发售，不接受来人现场购买。

（1）在中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）进行以下操作：1.网员登录→2.搜索公告→3.查看公告详细内容→4.选择参与标段包号，在线填写《购买文件申请表》→5.支付比选文件费用。详见网站的帮助中心\网上操作说明\有关投标\购买文件。

（2）支付方式：银联在线支付。

（3）购买比选文件款项在线支付成功后，登录网员专区，在“文件购买订单”处，选择“已购文件”找到需要下载的采购项目点击“文件下载”。详见网站的帮助中心\网上操作说明\有关投标\下载文件。

（4）本项目供应商在网站购买比选文件不需缴纳任何会员费用。

6、? 响应文件递交时间、地点及方式

（一）递交时间：2021年1月20日8时00分至9时00分（北京时间）。

（二）递交地点：福州市（具体地点另行通知）。递交响应文件和比选会议在同一地点进行。

（三）递交方式：指定专人现场递交响应文件，不接受邮寄等其他方式。

7、? 比选会议时间、地点

（一）开始时间：2021年1月20日上午9时00分（北京时间）。

（二）地点：福州市（具体地点另行通知）

8、? 招标人联系方式

联系人：项先生

联系电话：18666050509

9、? 招标代理机构联系方式

招标代理机构：中国电能成套设备有限公司

地 址：北京市海淀区海淀南路32号

联 系 人：王先生/杨先生/姜先生

电 话： 18519618847/13512069049/18843362129

10、? 公告发布方式

本采购项目相关信息在军队采购网（www.plap.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、福建省政府采购网（www.zfcg.czt.fujian.gov.cn）和中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）上同时发布。

第二部分 采购项目技术和商务要求

1需求概况

根据供应区域按福州片区、宁德片区、汕头片区3个标段，每个标段根据供应副食品类别各分为3个包，共计9包。金额和入围数量详见下表。

序号	标段	项目编号	副食品类别	预算金额 （万元）	入围数量
1	标段1 福州片区	2020-JH04-W1046-1标段1包	蔬果类（含根茎类、叶菜类、瓜果类、豆类、菇菌、水果等）	425	5家
2		2020-JH04-W1046-1标段2包	水产类（包括水产干货、水产冻品、水产鲜货等）	320	5家
3		2020-JH04-W1046-1标段3包	其他类（大料、食用油、速冻品类、饮料、膨化食品、小菜、大米、熟食类等，不含调料干货中的酱油、醋、料酒及耗油）	225	5家
4	标段2 宁德片区（含沙埕片、下白石、赛岐）	2020-JH04-W1046-2标段1包	蔬果类（含根茎类、叶菜类、瓜果类、豆类、菇菌、水果等）	925	5家
5		2020-JH04-W1046-2标段2包	水产类（包括水产干货、水产冻品、水产鲜货等）	975	5家
6		2020-JH04-W1046-2标段3包	其他类（大料、食用油、速冻品类、饮料、膨化食品、小菜、大米、熟食类等，不含调料干货中的酱油、醋、料酒及耗油）	700	5家
7	标段3 汕头片区	2020-JH04-W1046-3标段1包	蔬果类（含根茎类、叶菜类、瓜果类、豆类、菇菌、水果等）	475	5家
8		2020-JH04-W1046-3标段2包	水产类（包括水产干货、水产冻品、水产鲜货等）	260	5家
9		2020-JH04-W1046-3标段3包	其他类（大料、食用油、速冻品类、饮料、膨化食品、小菜、大米、熟食类等，不含调料干货中的酱油、醋、料酒及耗油）	200	5家
说 明		1.供应商可根据自身经营范围和标段分布情况，选择上述9包中的一包或多包（每个项目编号为一包）进行报价响应，各包可兼中。 2.供应商报价响应须包含所选包内的所有副食品类别，并按包分别编制响应文件（即：参与几个包报价，就制作几套与之对应的响应文件），否则将视为无效响应。 3.产品报价应包含各类别副食品价格、税金、分拣、粗加工、检疫检验、包装配送、运营管理服务费等各类应由供应商承担的费用。 其中运营管理服务费为副食品供应价格的7.8%，该费用由供应商向第三方运营商支付，主要为副食品送至运营商收货点后，运营商由收货点向各需求单位供应时产生的分拣、粗加工、检疫检验、包装配送等产生的费用。

1质量要求

（一）蔬菜、水果类

1.无公害，农药残留和重金属不得超标，提供农药残留和重金属检测证明。

2.保持良好的色泽和新鲜度。

3.符合国家食品卫生标准，蔬菜不得有黄叶、水渍，不得腐烂、和泥沙等现象，水果大小均匀，无损伤，无皱褶变形，无腐烂变质，蔬菜利用率达98%以上。

（二）水产品类

1.具有当天卫生监督部门发放的“水产品质量检测报告”。

2.必须鲜活。

3.鲜鱼鳞片完整，有光泽无脱落，鳃口紧闭，眼球光亮透明，鱼鳃鲜红，鳍尾完整，确保新鲜。

4.身体饱满结实，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象。

5.来源可靠，无毒、无害、无污染。

（三）干货类

1.必须选用符合国家食品卫生法规相关标准的主流商品，选用无毒、无害、无污染、可朔源的食品。掺假、掺杂食品坚决不能使用。

2.干货等级标准要相符，其包装盒或标签上须注明食品名称、生产厂家、厂址、生产日期、食品的主要原料成份和食品保质期等信息，注明不详或没有注明的商品不予验收。

3.表面外观新鲜、完整，无霉变异味，无砂粒杂质，无虫痕鼠咬，无虫尸鼠粪等不洁卫生问题。

（四）调料、酱菜类

1.国内主流产品，正规厂家生产、颜色品质纯正。

2.必须选用符合国家食品卫生法规相关标准的商品。

3.糖、味精、酱油、醋、豆制品（预包装）、生粉、酱腌菜等必须具有“SC”食品生产许可证。

（五）食油类

1.达到国家标准的国内主流非转基因产品。

2.花生油色泽自然，金黄明亮，闻起来具有花生油的天然浓郁香味。

3.具有大豆油固有的气味，无异味，颜色为淡黄色或更浅。

（六）大米

1.正规厂家生产，商品包装标示应符合国家法律、法规等有关标示的说明，如产地、原材料、用途、警语、质保期、质保条件及生产日期等规定。

2.包装袋使用无毒卫生编织袋包装，包装带上有“SC”质量安全标志。

3.大米重量应足斤足两，每包大米重量正常误差必须低于0.2%，无破包，受潮等现象。

（七）其他质量要求

供应商必须确保供应的副食品符合国家《食品安全卫生法》等食品质量和卫生标准，加工和包装符合要求。主副食品验收时，必须保证保质期保留在有效日期内的三分之一以上，禁止供应转基因主副食品或使用转基因原料生产的主副食品。

1商务要求

（一）运营模式。由需求方依托平台进行下单，第三方运营商接单并派发筹措清单给供应商，供应商负责副食品筹措并运送至运营商收货点，运营商负责分拣、加工、检验等并配送至需求方。

（二）交货方式及交货时间。供应商需配合第三方运营商完成每日副食品配送，原则上应于每日上午09:00前送达需求方指定地点（具体时间以需求方指定为准），全年全时供应。供应商交货具体时间与第三方运营商协商确定。

★（三）交货数量。需求方伙食单位每天向第三方运营商提报隔日《采购计划》，第三方运营商按照《采购计划》品种分类和数量向供应商下达供应计划，具体以第三方运营商和需求方验收确认数量和品种为准。

★（四）交货地点。第三方运营商指定各片区内收货点，详见下表：

需求方所在地区	第三方运营商收货点
宁德	其他类配送地址：宁德市蕉城区天湖东路一号永辉超市万达店
	蔬果类、水产类配送地址：宁德市蕉城区三都镇礁头村虎头山隧道对面
福州	福州市仓山区台屿路99号（永辉工业园）
汕头	汕头市濠江区海旁路12号（礐石市场）

★（五）供货期限。正式合同一年一签，依据供应商履约、需求方满意度测评及需求方相关政策调整等情况续签或终止合同。

（六）交货及验收要求

1.货物验收标准应符合食品安全国家标准和采购合同质量要求。

2.副食品配送按照“供应商-第三方运营商-需求方”的流程组织，第三方运营商按照验收规定组织副食品的检验检疫及验收，需求方按照伙食管理规定组织副食品数质量的现场验收。

3.第三方运营商随时向需求方提供每日副食品的正规检疫报告。

4.第三方运营商验收过程中发现的数质量问题由供应商承担相应责任及处罚，需求方验收过程中发现的数质量问题由第三方运营商负责。

5.第三方运营商应当实时更新平台供应商品价格信息，配送时应当出具当日配送单，配送单应包含品名、数量、单价、金额、日期等要素，一式四份，经供需双方验收签字后，伙食单位、第三方运营商各留存一份，供应站留存两份。第三方运营商应每月向需求方提供一份月配送清单。

6.需求方对加工食品数质量进行验收，参照食品加工损耗比例：鱼类刮鳞、去腮、去内脏、冲洗后不超过20%；蔬菜类应根据不同品种特点，进行摘、刮、洗等加工，供储存的蔬菜应进行去根、泥、烂叶等杂质，粗加工不得过水，并依据甲方要求进行包装，加工后带叶蔬菜损耗不超过10%，根茎类不超过15%。

★（七）食品留样

1.供应商建立食品留样制度,每日对供应需求方的副食品进行留样,每种数量不少于100克,在冷链条件下存放时间不得少于48小时,并做好登记,随时接受军地监督检查。

2.供应商应定期对食品检验检疫设备进行检定或校准，相关设备需通过地方质检机构检测的，应定期送检或配合抽检，并取得合格证书；自行检测的设备，应做好检测记录并提供自我检测报告。

（八）供应价格的确定

各标段1、2包（蔬果类、水产品类）供应商以“下浮率报价”报定价格：综合排名第一的供应商作为该品类首月供应商，供应价格按其所报下浮率执行。

第二个月开始，以平台逐月竞价结果确定供应商及执行价格进行供应。逐月竞价：以各片区卖场调研价格为基准（宁德、福州片区以配送区域内永辉超市售价为参考基准价格，汕头片区以配送区域内卜蜂莲花或永辉超市售价为参考基准价格）进行竞价，竞价所报下浮率不得低于入围比选时经评审确定的综合排名第一的入围供应商所报下浮率。

各标段3包（其他类）供应商以“下浮率报价”报定价格。通常一年确定一次，宁德、福州片区以配送区域内永辉超市售价为参考基准价格，汕头片区以配送区域内卜蜂莲花或永辉超市售价为参考基准价格。

★各标段各包产品报价包含各类别副食品价格、税金、分拣、粗加工、检疫检验、包装配送、运营管理服务费等各类应由供应商承担的费用。

其中运营管理服务费为副食品供应价格的7.8%，该费用由供应商向第三方运营商支付，主要为副食品送至运营商收货点后，运营商由收货点向各需求单位供应时进行分拣、粗加工、检疫检验、包装配送等产生的费用。

具体定价方式如下：

1.蔬菜、水果、水产类等副食品，由各区域通过竞价平台每月组织入库供应商进行竞价。定价方式：每月组织一次市场询价（每月最后3个工作日择机实施），由需求方协同第三方运营商组织进行，以各片区卖场调研价格为基准（宁德、福州片区以配送区域内永辉超市售价为参考基准价格，汕头片区以配送区域内卜蜂莲花或永辉超市售价为参考基准价格）进行竞价，竞价所报下浮率不得低于入围供应商入围时所报下浮率的平均值。

2.调料、食用油、大米、饮料等预包装食品，在供应商选取时按下浮率直接确定供货价格。通常一年确定一次，宁德、福州片区以配送区域内永辉超市售价为参考基准价格，汕头片区以配送区域内卜蜂莲花或永辉超市售价为参考基准价格。

3.如果因受国家政策制度变化、行业领域全国性价格普调、恶劣天气、自然灾害等因素影响价格大波动的或对市场价格产生持续性影响时，供应商应提供相关证明材料，及时与第三方运营商沟通，由第三方运营商与需求方协商，调整供货价格。

（九）付款及结算方式

1.经费结算按照“需求方-第三方运营商”的流程组织实施。需求方每月第一周集中与第三方运营商核对上月账目，双方签字确认后，需求方通过单位账户向第三方运营商结算支付。第三方运营商每月10日前与供应商核对上月账目，每月20日前完成结算支付。

2.需求方人员因出差、执行任务等其他特殊情况未能及时办理结算的，应向第三方运营商说明情况，并承诺归队后及时办理结算手续；第三方运营商不能因经费结算原因单方面终止配送服务，应按渠道反映相关情况。

（十）配送要求

1.供应商需提供针对本项目安全和保密防范措施和预案。

2.无条件服从需求方安全保密规定，供应商必须另行签订保密协议。

3.配送所需包装及容器应符合卫生质量要求，配送人员保持个人卫生清洁，按照配送副食品种类和保鲜要求，采用专业冷链输送车和普通运输车（清洁卫生、无污染）相结合的方式进行配送，人员车辆须遵守伙食单位的各项规章制度。

1服务要求

1.调料、食用油、饮料等预包装食品，配送时间和周期由需求方与第三方运营商协商确定，通常每半月配送一次，需求方需于配送前2日提报需求计划，并由区域牵头单位（需求单位）汇总需求计划后下达至第三方运营商，第三方运营商应按约定时间配送到位。

2.蔬果、鲜活产品等食品，通常每天配送一次。各伙食单位每周四22:00前依据周食谱编报周需求预约计划，区域牵头单位（需求单位）于每周五22:00前汇总需求预约计划下达至第三方运营商，以便第三方运营商预测本周需求量。另外，各伙食单位当日16:00前提报隔日配送计划，区域牵头单位（需求单位）于当日20：00前收集汇总需求后，通过平台向第三方运营商下单，每日09：00前配送到位。执行任务的单位，时限可不受限制，但必须提前一定时间（一般至少2小时）告知，区域牵头单位（需求单位）根据情况协调第三方运营商组织日常供应商或者应急供应商配送。

3.副食品配送按照“供应商-第三方运营商-需求方”的流程组织，第三方运营商按照验收规定组织副食品的检验及验收，需求方按照伙食管理规定组织副食品数质量的现场验收。第三方运营商验收过程中发现的数质量问题由供应商承担相应责任及处罚，需求方验收过程中发现的数质量问题由第三方运营商负责。

4.第三方运营商应当实时更新平台供应商品价格信息，配送时应当出具当日配送单，配送单应包含品名、数量、单价、金额、日期等要素，一式四份，经供需双方验收签字后，伙食单位、第三方运营商各留存一份，供应站留存两份。第三方运营商应每月向区域牵头单位（需求单位）提供一份月配送清单。

1违约责任

1.供应商报价时应充分考虑自身实力、市场风险等因素进行合理报价，由此带来的风险由响应报价单位自行承担。

2.由于国家或军队政策发生重大变化，如需求方撤销、调动、换防、战备或副食品供应模式调整改革等原因致使合同无法履行的，需求方可以解除合同并免除承担一切违约责任。

3.供应商被发现并查实属于挂靠或未经允许私自将项目转包，视为供应商违约，需求方有权单方终止合同，并没收其全部履约保证金，对需求方造成损失的，需另行支付相应的赔偿。

4.供应商进行商业贿赂、欺骗、欺诈，提供虚假发票的，一经核实即取消其副食品供应资格并没收全部履约保证金。

5.供应商违反保密承诺，对需求方保密工作造成失泄密的，一经核实即取消其副食品供应资格并没收全部履约保证金。

6.因供应商副食品供应质量问题造成需求方食品中毒或其他事故的，取消其副食品供应资格并没收全部履约保证金并追究相应法律和经济责任。

第三部分 响应供应商须知

1、? 说 明

（1）? 概述

1.本比选文件仅适用于《入围比选公告》中所述的采购项目；

2.参与入围比选的所有各方，对在参与入围比选过程中获悉的国家和军队商业、技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。

（2）? 定义

1.“采购项目”系指本比选文件描述的所需采购的货物和相关服务；

2.“采购人”系指本次比选响应货物和服务的需求使用单位。

3.“采购代理机构”系指组织本次入围比选的中国电能成套设备有限公司；

4.“响应供应商”系指从采购代理机构处按规定获取比选文件，并提交响应文件的供应商；

5.“入围供应商”系指经过入围比选评审，授予合同的响应供应商；

6.“货物”系指入围供应商按比选文件规定，所提供的各种形态和种类的副食品；

7.“服务”系指入围供应商按比选文件规定，必须承担的运输、加工、存储等；

8.“比选响应产品”系指本次比选范围内的蔬果类（含根茎类、叶菜类、瓜果类、豆类、菇菌、水果等），水产类（包括水产干货、水产冻品、水产鲜货等），其他类（大料、食用油、速冻品类、饮料、膨化食品、小菜、大米、熟食类等）。

（3）? 合格的响应供应商

1.能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次入围比选的有关规定；

2.符合《入围比选公告》所述响应供应商的资格要求和特定资格条件；

3.能够承担比选响应及履约中应承担的全部责任与义务。

4. 响应供应商在响应文件中做出的所有承诺，在入围后，将全部签入合同中，作为合同组成的一部分，届时须严格履行承诺的内容，否则按合同相应违约条款进行处罚。

（4）? 比选响应委托

如响应供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人签署的《法定代表人授权书》。

（5）? 比选响应费用

无论比选响应结果如何，响应供应商应承担其比选响应准备、响应文件编制与递交、代理服务费等所涉及的一切费用，采购人（采购代理机构）对上述费用不负任何责任。

（6）? 信息发布

本采购项目相关信息在军队采购网（www.plap.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、福建省政府采购网（www.zfcg.czt.fujian.gov.cn）和中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）上同时发布。响应供应商在参与本采购项目入围比选活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，响应供应商因没有及时关注而未能如期获取相关信息，将会增加比选响应风险，采购人（采购代理机构）对此不承担任何责任。

2、? 比选文件

（1）? 比选文件的内容

比选文件由入围比选公告、采购项目服务和商务要求、响应供应商须知、合同样本、附件/响应文件格式等内容构成。

比选文件以中文编写。纸质比选文件与电子版比选文件具有同等法律效力，两者出现不一致时，以纸质比选文件为准。

（2）? 比选文件的澄清

响应供应商对比选文件如有疑问要求澄清，应当在比选响应截止时间10日前以书面形式通知采购代理机构，采购代理机构应当视情以适当方式予以澄清，或以书面形式答复。如有必要，在不标明问题查询来源情况下，采购代理机构可将答复内容以书面形式通知所有响应供应商。

（3）? 比选文件的修改

1.比选响应截止时间前，采购代理机构可对已发出的比选文件进行修改。比选文件修改内容是比选文件的组成部分。

2.比选文件修改内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在比选响应截止时间至少15日前，以书面形式通知所有响应供应商，并对响应供应商具有约束力。响应供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。

3.为使响应供应商有足够时间修改响应文件，采购代理机构可酌情推迟比选响应截止时间和比选会开始时间。需要推迟的，采购代理机构将在比选响应截止时间3日前以书面形式通知所有响应供应商。

3、? 响应文件编制

（1）? 注意事项

响应供应商应仔细阅读比选文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制响应文件。如果没有按照比选文件要求提交全部响应文件或者资料，没有对比选文件实质性响应，可能导致比选响应无效。

（2）? 响应文件的语言及计量单位

1.响应文件和来往信函均以中文书写。确有需要时，相关内容可以使用其他语言书写，但必须同时提供中文译文，不同语言文本响应文件的解释发生异议的，以中文译文为准。

2.响应文件中所使用的计量单位，除响应文件中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。

（3）? 响应文件组成（包括3部分：价格文件、比选响应书、资格证明文件）

1价格文件包括：

(1响应报价一览表（附件1）

2比选响应书包括：

(2比选响应函（附件2）

(3比选响应货物一览表（附件3）

(4质量和服务要求响应偏离表（附件4）

(5主要商务条款响应偏离表（附件5）

(6食品供应方案（附件6）

(7保密承诺书（附件7）

(8副食品质量安全承诺书（附件8）

(92019年度全年纳税和缴纳社会保险的证明资料及相应的数据汇总表

(102017年至今成交案例及同类项目案例（附件9）（如果业绩合同为综合性副食品，须列表区分出所投副食品种类对应的销售量及对应票据）

(11响应供应商的内部管理制度、质量管理制度等其他制度

(12评分办法中涉及到的响应供应商拟用于履行本项目所必需的场地、设施设备（提供图片、说明和购置发票或租赁协议）、专业技术能力、专业技术人员（提供人员清单和学历、学位或职称证书）等各类证明材料

(13响应供应商认为需要加以说明的其他内容

3资格证明文件包括（除必须要求原件外，其他资料原件和复印件均可）：

(1营业执照副本

(2组织机构代码证副本（多证合一提供营业执照即可）

(3税务登记证副本（多证合一提供营业执照即可）

(4经第三方审计的2019年度财务审计报告

(52020年度6月份（含）以来任意三个月缴纳社会保险的有效凭证

(62020年度6月份（含）以来任意三个月纳税的有效凭证

(72017年至今供应商在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

(82017年至今没有发生过重大质量安全事故的书面声明

(92017年至今供应商未在《国家企业信用信息公示系统》中被列入严重违法失信企业名单和未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；（提供在上述系统网站的信用信息查询记录截图，截图不完整或不准确时评审委员会可现场进行网上查证）

(10主要股东或出资人信息（附件10）

(11法定代表人资格证明书（原件，附件11）

(12法定代表人授权书（投标代表与法定代表人为同一人时可不提供）（附件12）

(13蔬果类：1.具备食品生产或经营许可证；2.具备独立的食品检验能力（检测设备、检测场所、检测人员等），能定期提供相应批次蔬果农药残留检测报告，且符合《农产品质量安全法》等相关法律法规的要求；3.自有或合作基地不少于400亩，具备良好的蔬果种植能力（生产型企业提供与政府的签约合同或自有基地证明；流通型企业提供有效的基地合作合同及对应的资金往来凭证）。（仅适用于各标段1包）

(14水产类：1. 具备食品生产或经营许可证；2.品牌类水产：提供知名品牌商标注册证明。3.非品牌类水产：自有或合作水产养殖基地的证明材料。（仅适用于各标段2包）

(15其他类：具备食品生产或经营许可证（仅适用于各标段3包）

(16响应供应商基本情况表（附件13）

(17响应供应商认为需要加以说明的其他内容（附件14）

响应供应商必须按上述统一格式提交《价格文件》《比选响应书》和《资格证明文件》，以上文件均须单独封装，提交材料至少包含但不限于以上材料。以上告知条款，请各投标人逐条认真对照检查，否则可能被视为无效比选响应！

（4）? 响应文件的格式规定和签署

1响应文件（《比选响应书》和《资格证明文件》）必须工整、规范、统一、清晰，采用A4幅面纸胶装成册、标注页码。

2响应供应商应当按照比选文件规定的统一格式填写响应文件，响应文件开始部分应当有目录，以及方便评审委员会评审使用的项目索引、财务数据汇总表和业绩汇总表等。

3响应供应商名称应当填写全称，同时加盖单位公章。

4价格文件、比选响应书、资格证明文件须按各标段各包（各项目编号）单独封装。其中，价格文件一式3份，其中正本1份，副本2份；比选响应书一式6份，其中正本1份，副本5份；资格证明文件一式6份，其中正本1份，副本5份。在每一份文件上要注明“正本”或“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。比选响应书和资格证明文件需提供电子版文件1份。

响应供应商应自带备份电子响应文件，以防损坏。电子响应文件提交要求：

（1）电子响应文件必须采用光盘刻录；

（2）光盘应加贴标签，注明“项目名称、项目编号、响应供应商名称”，每包单独密封；

（3）电子响应文件为纸质响应文件正本（价格文件除外）的PDF格式或DOC格式文档，目录与相应内容具有链接索引功能，文件名格式：“项目编号-响应供应商名称”。

5响应文件必须打印或用黑色、蓝黑色墨水填写。

6响应报价一览表必须按照规定的格式填写，不得自行增减内容。

7响应文件必须由法定代表人或授权代表签署。

8响应文件不得随意涂改和增删。如有修改错漏之处，必须由法定代表人或授权代表签字、盖章。

9响应文件因字迹潦草或表述不清以及复印件不清所引起的后果由响应供应商自行负责。

（5）? 响应文件有效期

1响应文件自比选响应截止时间起180日内保持有效。

2响应文件有效期需要延长的，采购代理机构可与响应供应商进行协商，并以书面形式予以确认，比选响应保证金有效期相应延长。响应供应商拒绝延长有效期不影响退还比选响应保证金。同意延长有效期的响应供应商不能修改响应文件。

3在入围比选过程中，响应供应商发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知采购代理机构。

（6）? 响应报价

所有报价均以人民币为货币单位，按照《响应报价一览表》（附件1）格式要求填报。响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以各项单价金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。不同语言文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。响应供应商不接受以上修正的视为无效比选响应。

（7）? 比选响应保证金

1响应供应商应当向中国电能成套设备有限公司交纳比选响应保证金，形式为：电汇、票、本票、转账支票等非现金形式。

第1、3标段各包，金额为：人民币20000元整（贰万元整）。

第2标段各包，金额为：人民币40000元整（肆万元整）。

2账户名：中国电能成套设备有限公司

账 号： 0200 0223 0900 3400 374

开户行：中国工商银行股份有限公司北京六铺炕支行(简写：工行北京六铺炕支行)。

响应供应商的比选响应保证金应当从其基本账户转出。

3比选响应保证金在比选响应截止时间前必须到达采购代理机构账户内，未到账的比选响应将被拒绝。采取银行保函方式缴纳的，仅需1份原件，比选响应时单独递交。

4入围供应商的比选响应保证金，在签订正式合同后5个工作日内全额无息退还。未入围响应供应商的比选响应保证金，将在采购代理机构发出未入围通知书后5个工作日内全额无息退还。

5有下列情况之一的，比选响应保证金将不予退还：

(1比选响应活动开始后响应供应商在比选响应有效期内撤回其响应文件的；

(2响应供应商干扰比选响应活动、评审活动，造成严重影响和后果的；

(3虚假比选响应、串通比选响应的；

(4入围供应商无正当理由放弃入围的；

(5入围供应商不按比选文件规定签订合同的；

(6其他违反国家和军队法律法规行为的。

4、? 响应文件递交

（1）? 响应文件密封及标记

1价格文件须单独密封、单独递交，与其他文件合并封装的，视为无效比选响应，比选文件中有特殊说明的除外。

2比选响应书、资格证明文件的正本和副本统一装入密封袋内，封口处应当有响应供应商单位公章，封面上注明“项目名称、项目编号、所投包号、响应供应商名称”和“比选响应截止时间时启封”字样。

3响应供应商应当在比选文件明确的递交响应文件截止时间前，携带本人身份证、法人代表授权书等将响应文件送达采购代理机构指定地点。逾期递交的响应文件，采购代理机构将拒收。

4电报、电话、电传、邮寄等形式的响应文件概不接受。

5响应文件未按要求密封、标记的，采购代理机构将拒收。

（2）? 响应文件的修改和撤回

1响应供应商在比选响应截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当以书面形式通知采购代理机构，并按照比选文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。

2在比选响应截止时间之后，采购代理机构将不接受对响应文件内容的实质性修改。

3响应供应商修改响应文件的书面材料，须密封送达比选响应地点，并在封面上标明“比选响应修改文件、项目名称、项目编号、响应供应商名称”和“比选响应截止时间时启封”字样。

4响应供应商撤回比选响应的应当以书面形式通知采购代理机构。采取传真形式撤回比选响应的，必须补充法定代表人或授权代表签署、盖章的撤回比选响应的正式文件。撤回比选响应的时间以响应供应商的书面撤回通知送达采购代理机构时间为准。

5比选响应截止时间后，响应供应商不得撤回比选响应，否则比选响应保证金不予退还。

5、? 比选会开始与评审

（1）? 比选会开始

1采购代理机构按比选文件规定的时间、地点开始比选会。比选会大会由采购代理机构主持，响应供应商和有关方面代表参加。评审委员会成员不得参加比选会大会。

2比选大会将对各标段供应商所报下浮率进行唱标。响应文件开启时，监督人员和响应供应商代表检查所有响应文件的密封情况并当场公布检查结果。对比选响应截止时间前收到的所有密封符合要求的响应文件，由工作人员当众拆封，宣读响应报价一览表以及采购人认为有必要唱出的内容。

3响应供应商对比选会有异议的，应当在比选会现场提出，采购代理机构应当场作出答复。采购代理机构同时做比选会议记录。

（2）? 评审

1评审委员会

采购代理机构根据规定组建评审委员会，成员由技术、经济、法律等方面的专家共11人组成，分为技术评审组和商务评审组，对响应文件进行评审。

2评审原则

(1)? 评审工作严格遵守公平、公正、择优的原则；

(2)? 对所有响应比选文件实质性要求的响应供应商一视同仁；

(3)? 报价最低不作为入围的保证。

3评审方法

（1）综合评分法。各标段各包按照技术和商务评审总得分由高到低顺序排列，依据排序和各包所需的供应商数量，选出各包入围供应商。得分相同的，按照技术评审得分由高到低顺序排列。

（2）评审委员会成员技术、商务、法律（不含价格因素）最终评分偏离评审委员会全体成员评分均值±20%的，该成员的评分将被剔除，以其他评委的评分均值计算，作为该成员的评分计入总分值；评审委员会所有成员评分均超出±20%时，直接以全体成员评分均值计算，不再剔除。

资格性和符合性审查表

（适用于各标段各包）

项目名称：副食品集中筹措入围比选 项目编号： 副食品类别：

审查项目	是否合格
	响应供应商1	……	说明
一、资格性审查内容
1.提供印有企业统一社会信用代码的营业执照
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供经第三方审计的2019年度审计报告）
3.有依法缴纳税收和社会保险的良好记录；（提供2020年度6月份（含）以来任意三个月依法缴纳税收和社会保险的有效凭证）
4.2017年至今供应商在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
5.2017年至今没有发生重大质量安全事故的书面声明
6.蔬果类：1.具备食品生产或经营许可证；2.具备独立的食品检验能力（检测设备、检测场所、检测人员等），能定期提供相应批次蔬果农药残留检测报告，且符合《农产品质量安全法》等相关法律法规的要求；3.自有或合作基地不少于400亩，具备良好的蔬果种植能力（生产型企业提供与政府的签约合同或自有基地证明；流通型企业提供有效的基地合作合同及对应的资金往来凭证）。（仅适用于各标段1包）
7.水产类：1. 具备食品生产或经营许可证；2.品牌类水产：提供知名品牌商标注册证明。3.非品牌类水产：自有或合作水产养殖基地的证明材料。（仅适用于各标段2包）
8.其他类：具备食品生产或经营许可证（仅适用于各标段3包）
9.2017至今供应商未在《国家企业信用信息公示系统》中被列入严重违法失信企业名单和未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；（提供网站查询截图）
10.主要股东或出资人信息
11.法定代表人资格证明书
12.法定代表人授权书
13.响应供应商基本情况表
二、符合性审查内容
1.比选响应书、资格证明文件密封完好
2.响应文件签署、盖章齐全完整
3.响应文件有效期满足比选文件要求
4.比选响应保证金满足比选文件要求
5.其他实质性条款满足比选文件要求
综 合 评 定
说明: 1.合格打“√”, 不合格打“×”。2.有一项内容不合格，综合评定为不合格

评审委员会成员签名： 年　　月　　日

商务审查标准表（适用于各标段各包）

项目名称：副食品集中筹措入围比选 项目编号： 副食品类别：

序号	评审项目	评审内容及规则	标准分值
		商务评审	46
一	价格	下浮率报价得分计算方式：以经评委会认定合理的最大下浮率为基准下浮率，得标准分。其余得分=（所报下浮率数值/基准下浮率数值）×15（例：A公司所报下浮率最大，为30%，得15分，B公司所报下浮率为18%，得分为18/30×15=9分）	15
		注：产品报价包含各类别副食品价格、税金、分拣、粗加工、检疫检验、包装配送、运营管理服务费等各类应由供应商承担的费用。 其中运营管理服务费为副食品供应价格的7.8%，该费用由供应商向第三方运营商支付，主要为副食品送至运营商收货点后，运营商由收货点向各需求单位供应时进行分拣、粗加工、检疫检验、包装配送等工作产生的费用。
二	企业规模	1．根据供应商2019年度纳税总金额评分，排名第一的得标准分，其余依次递减0.2分，最低得0分。	2
		2．根据供应商2019年度资产总额评分，排名第一的得标准分，其余依次递减0.2分，最低得0分。	2
		3．根据供应商2019年度净资产总额评分，排名第一的得标准分，其余依次递减0.2分，最低得0分。	2
		4．根据供应商2019年度缴纳社保人数评分，排名第一的得标准分，其余依次递减0.2分，最低得0分。	2
三	财务状况	1．根据供应商2019年度净利润金额由大至小排序评分，排名第一的得标准分，其余依次递减0.4分，最低得0分。	2
		2．根据供应商2019年度营业收入金额由大至小排序评分，排名第一的得标准分，其余依次递减1分，最低得0分。	2
		3.供应商2019年度资产负债率低于50%（含）的得标准分，50%－70%（含）得1分，70%以上得0分。	2
四	销售业绩	比较2017年至今产品销售业绩。 注：计算供应商提供的5份有效合同的销售总金额，以最大的销售总金额为基准金额，得标准分。其余得分=（销售总金额/基准总金额）×15	15
		注意事项： 1.生产企业的业绩，以所投副食品种类相对应品名的销售合同复印件为准。响应文件中提供合同复印件（含合同首页、标的清单页、金额页、盖章页），比选响应现场携带合同原件和对应银行收款进账流水凭证备查。（与时限要求、品名不符、总金额或数量模糊的合同无效） 2.非生产企业、流通企业所投产品业绩，应提供有效的税务发票（进、出项、代开发票，须有购、售货金额、货物服务名称必须为所投副食品种类相对应的品名，提供任一类发票证明即可） 3.如果业绩合同为综合性副食品，供应商须列表区分出所投副食品种类对应的销售量及对应票据，比选响应现场携带合同原件和银行对应收款进账流水凭证备查。未做区分或评委认定无法区分的，该合同可认定为无效。 4.供应商为省、直辖市民生保障企业的提供向省、直辖市政府提供的民生保障简报复印件为准。（简报文件须明确所投副食品交易量以及金额）
五	企业信誉	1.企业2017年至今获得过税务部门颁发的企业纳税信用A级评价证书得1分，没有得0分。	1
		2.企业2017年至今获得过副食品类相关的国家级荣誉或表彰的得1分，没有得0分。	1

技术审查标准表（仅适用于各标段1包）

项目名称：副食品集中筹措入围比选 项目编号： 副食品类别：

附件（2）

序号	评审项目	评审内容及规则	标准分值
		技术评审	54
一	服务保障	1.日常保障方案中的保障目标、责任制落实、保障方式方法及工作流程等。最优得2分，依次递减0.2分，最低得0分。	2
		2.产品保鲜方式方法的先进性、科学性、可行性等。最优得2分，依次递减0.2分，最低得0分。	2
		3.产品送货时效保障及承诺，对保障时效的管理措施、组织措施、技术措施、经济措施等方面进行阐述及承诺。最优得2分，依次递减0.2分，最低得0分。	2
		4.应急保障方案，对应急预案、应急保障配送方案、应急人员力量抽组等进行比较。最优得1分，依次递减0.2分，最低0分。	1
二	食品卫生质量保证措施	1.食品质量控制方案。对原材料控制、生产过程关键控制点、产品质量监督检验制度等进行比较。最优得3分，依次递减0.5分，最低得0分。	3
		2.食品卫生保障方案。对保障目标，组织机构及职责，保障内容，保障工作要求，食品安全可追溯等内容进行比较。最优得3分，依次递减0.5分，最低得0分。	3
		3.食品检疫检验措施。对检疫检验制度、洗消设备等进行比较，最优得3分，依次递减0.5分，最低得0分。	3
三	食品留样	内部产品留样制度及针对本项目的留样实施方案。最优得2分，依次递减0.2分，最低得0分。	2
四	专用车辆	专用车辆比较 （1）根据响应供应商配备冷藏、冷链车辆情况进行评比： 10辆≤配备冷藏、冷链车辆，得3分； 5辆≤配备冷藏、冷链车辆＜10辆，得2分； 3辆≤配备冷藏、冷链车辆＜5辆，得1分； 其他情况不得分。 （2）如配备冷藏、冷链车辆均为自有，本项加1分，最高加1分。 注：自有车辆须提供车辆行驶证、车辆登记证及购置发票；租赁车辆需提供车辆行驶证、车辆登记证、租赁协议及对应的租金支付凭证（发票或转账凭证），租赁车辆的租赁期限不得晚于本次入围比选公告发布时间。上述证件均需在有效期内且租赁协议租期不少于1年。	4
五