珠海市香洲区前山街道办事处2021年度食堂食材配送服务采购项目公开招标公告

珠海市香洲区前山街道办事处食材配送招标公告

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广东-珠海

食材配送

政府机构

发布于 2021-01-03

招标详情

项目概况

珠海市香洲区前山街道办事处2021年度食堂食材配送服务采购项目招标项目的潜在投标人应在广东省珠海市香洲区洲山路13号A座三楼获取招标文件，并于 2020 年 12 月 24 日 15 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：440400-202012-X106001-0047

项目名称：珠海市香洲区前山街道办事处2021年度食堂食材配送服务采购项目

预算金额：2,260,000

最高限价（如有）：2260000

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：珠海市香洲区前山街道办事处2021年度食堂食材配送服务采购项目

2、标的数量：1

3、简要技术需求或服务要求：

具体用户需求详见招标文件

4、其他：详见招标文件。

合同履行期限：2021年1月1日至2021年12月31日

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目；

（2）需落实政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）及《关于印发<珠海市政府采购促进中小企业发展办法（试行）>的通知》珠财采通[2013]3号、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人具有有效期内的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》或《餐饮服务许可证》或《食品药品经营许可证》（提供证书复印件加盖投标人公章）。

（2）信用信息:投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。信用中国（广东珠海）网站（http://credit.zhuhai.gov.cn）未查询到供应商近三年具有因违法经营受到责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的相关记录。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。说明：（1）由负责采购代理机构人员于投标当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（广东珠海）”网站（http://credit.zhuhai.gov.cn/）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准并递交资格性审查人员核查。

说明：本项目不接受联合体或分支机构投标，不允许分包、转包。只有购买了本项目招标文件的供应商才有资格参加投标。供应商可自行前往现场购买或通过电子邮件的方式购买，购买招标文件时须提供以下资料（复印件加盖公章或扫描件）：

经办人的身份证及相关授权文件（经办人如是单位负责人，需提供单位负责人证明书；经办人如是被授权代表，需提供单位负责人授权委托书）。

三、获取招标文件

时间： 2020 年 12 月 03 日至 2020 年 12 月 09 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外）

地点：广东省珠海市香洲区洲山路13号A座三楼

方式：自行前往现场购买或通过电子邮件的方式购买

售价（元）：300

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020 年 12 月 24 日 15 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：珠海市香洲区红山路288号（国际科技大厦）十二楼八号开标厅。。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

本项目相关公告发布媒体：

1.中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；

2.广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）；

3.珠海市政府采购监管网（http://202.105.183.148/pages/index/index.html）；

4.珠海市公共资源交易中心（http://ggzy.zhuhai.gov.cn）。

注：已经报名的投标人须登录广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）和珠海市公共资源交易中心（http://ggzy.zhuhai.gov.cn）注册登记（已经在该网站注册过的投标人无需重新注册）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：珠海市香洲区前山街道办事处

地址：广东省珠海市香洲区前山鞍莲路1号

联系方式：0756-8619922

2.采购代理机构信息

名称：广东中洲国信建设管理咨询有限公司

地址：广东省珠海市香洲区洲山路13号A座三楼

联系方式：0756-6344228

3.项目联系方式

项目联系人：陈敏娜

电话：0756-6344222

附件

委托代理协议

招标文件

发布人：广东中洲国信建设管理咨询有限公司

发布时间：2020 年 12月02日

第 2 页共 74 页珠海市政府采购公开招标文件项目名称：珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目项目编号：ZZGX-GK2020-1124-X 采购计划编号：P-20201123-005164 省采购编号：440400-202012-X106001-0047 采购人：珠海市香洲区前山街道办事处采购代理机构：广东中洲国信建设管理咨询有限公司日期：二〇二〇年十一月第 3 页共 74 页温馨提示！！！一、如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前 30 分钟内。二、本项目邀请投标人参加开标会议，请适当提前到达。三、投标保证金按第四章《投标人须知前附表》中的要求提交（账号信息详见第四章《投标人须知前附表》）。四、投标文件应按顺序编制页码。五、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。六、请正确填写《开标一览表（报价表）》、《投标分项报价表》(如有)。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购内容必须对应。七、如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。八、分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。九、递交投标文件前请仔细检查投标文件是否已胶装成册、已密封完好。十、投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。十一、投标文件建议采用 A4 纸、双面打印、胶装。多包组项目如投标人同时投标多个包组的，建议每个包组分别装订。十二、上述提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准。第 4 页共 74 页目录第一章投标邀请..................................................................................................................................................5 第二章用户需求书............................................................................................................................................8 第三章评标方法和标准................................................................................................................................. 16 第四章投标人须知..........................................................................................................................................27 第一部分投标人须知前附表......................................................................................................................27 第二部分投标人须知通用条款..................................................................................................................32 一、总则..................................................................................................................................................32 二、招标文件..........................................................................................................................................33 三、投标文件的编制..............................................................................................................................34 四、投标文件的递交..............................................................................................................................37 五、开标、评标、定标与合同签订..................................................................................................... 38 六、询问、质疑与投诉......................................................................................................................... 43 第五章合同格式条款..................................................................................................................................... 48 第六章投标文件格式..................................................................................................................................... 52 第 5 页共 74 页第一章投标邀请广东中洲国信建设管理咨询有限公司（以下简称‘采购代理机构’）受珠海市香洲区前山街道办事处（以下简称‘采购人’）的委托，对珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：（项目编号 :ZZGX-GK2020-1124-X ，采购计划编号： P-20201123-005164；省采购编号：440400-202012-X106001-0047）二、采购项目名称：珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目三、采购项目预算金额（元）：贰佰贰拾陆万元整(￥2,260,000.00)；三、采购数量及服务期：一项；服务期：2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日。四、采购项目内容及需求 (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)：（一）采购项目内容及最高限价：饭堂食材配送服务，最高限价（折扣率）100%。（二）采购项目品目：其他服务（三）项目基本概况介绍：饭堂食材配送服务。（四）本项目只允许采购本国产品或服务。（五）本项目属于政府采购项目。五、投标人的资格要求： 1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。 2.投标人具有有效期内的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》或《餐饮服务许可证》或《食品药品经营许可证》（提供证书复印件加盖投标人公章）。 3.信用信息:投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。信用中国（广东珠海）网站（http://credit.zhuhai.gov.cn）未查询到供应商近三年具有因违法经营受到责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的相关记录。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。说明：（1）由负责采购代理机构人员于投标当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（广东珠海）”网站（http://credit.zhuhai.gov.cn/）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 第 6 页共 74 页查询结果为准并递交资格性审查人员核查。说明：本项目不接受联合体或分支机构投标，不允许分包、转包。只有购买了本项目招标文件的供应商才有资格参加投标。供应商可自行前往现场购买或通过电子邮件的方式购买，购买招标文件时须提供以下资料（复印件加盖公章或扫描件）：经办人的身份证及相关授权文件（经办人如是单位负责人，需提供单位负责人证明书；经办人如是被授权代表，需提供单位负责人授权委托书）。六、本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号) 《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号) 《关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库〔2011〕124 号）《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）《珠海市政府采购供应商诚信管理暂行办法》七、符合资格的供应商应当在 2020 年 12 月 3 日至 2020 年 12 月 9 日期间（上午 8:30 至 12:00,下午 14:30 至 17:30，法定节假日除外，不少于 5个工作日）到广东中洲国信建设管理咨询有限公司（详细地址：珠海市香洲洲山路 13 号 A 座三楼）购买招标文件，招标文件每套售价 300.00 元（人民币），售后不退。 1. 递交投标文件时间：2020 年 12 月 24 日 14: 30-15:00 2. 投标截止时间/开标时间：2020 年 12 月 24 日 15:00 3. 投标/开标地点：珠海市香洲区红山路 288 号（国际科技大厦）十二楼八号开标厅。八、本项目相关公告发布媒体： 1.中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）； 2.广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）； 3.珠海市政府采购监管网（http://202.105.183.148/pages/index/index.html）； 4.珠海市公共资源交易中心（http://ggzy.zhuhai.gov.cn）。注：已经报名的投标人须登录广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）和珠海市公共资源交易中心（http://ggzy.zhuhai.gov.cn）注册登记（已经在该网站注册第 7 页共 74 页过的投标人无需重新注册）。九、评标办法：综合评分法十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1、采购人联系方式。机构名称：珠海市香洲区前山街道办事处联系地址：广东省珠海市香洲区前山鞍莲路 1号联系人：孔繁水联系电话：0756-8619922 2、采购代理机构联系方式。机构名称：广东中洲国信建设管理咨询有限公司联系地址：珠海市香洲区洲山路 13 号 A 座三楼（广东中洲国信建设管理咨询有限公司）邮编：519015 联系人：陈敏娜联系电话：0756-6344222 3、投标保证金专用账号：开户银行: 珠海华润银行碧涛支行户名: 广东中洲国信建设管理咨询有限公司银行账号: 0018712729012 珠海市香洲区前山街道办事处广东中洲国信建设管理咨询有限公司二〇二〇年十二月三日第 8 页共 74 页第二章用户需求书一、有关说明 (一) 投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标 (二) 用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，有任何一条负偏离则导致无效投标。二、项目基本概况采购内容数量 ★服务期项目预算饭堂食材配送服务一项 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日人民币￥2260000.00 元三、总则： 1、本项目为（前山街道办食堂和前山街道执法中队食堂）配送肉菜和副食品等年度食材配送服务。 2、所供的物品必须符合“中华人民共和国食品卫生法”要求。 3、投标人需承诺所供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质，如不符合投标文件所描述的质量标准，必须退货并承担违约责任。 4、所供商品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明。 5、投标货物必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。 6、中标人必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。 7、中标人不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 8、中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。因中标人原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用。 9、中标人不得变更中标物品，应严格按招标要求（含商标、名称、产地、规格和重第 9 页共 74 页量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。 10、采购人按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，中标人必须无条件退货；中标人未能履行招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品或供货时的商品与中标时的样板不符，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。 11、中标人须开具国家正式发票。中标人按中标人配送货物的销售额开具发票。 12、中标人应指派固定为本项目提供专业服务的服务团队，服务团队成员不得少于 7 人，并报采购人备案。如须调整服务团队成员，须书面向招标人提出申请，说明申请理由，经招标人书面同意方可调整服务团队，否则视为违约，招标人有权终止服务合同。四、项目具体内容: （一）供应品种中标人应根据采购人的计划和要求，负责采购和供应肉类、水产、蔬菜、干货、调料、水果等副食品。采购人以《食品采购计划单》的书面形式，将需要采购的食品通知中标人，中标人根据该计划单所列明的食品品名、数量、质量及包装要求组织筹措供应。合同履行过程中，中标人须按采购人的采购要求进行配送，否则，采购人有处罚中标人的权利。（二）供应方法 1、制定计划：采购人在每周最后一个工作日 17 时前，将下周采购计划通知中标人，由中标人派人到采购人处领取该周的《食品采购计划单》。若发生计划不准确或不及时或有疏漏等情况，中标人有义务提醒采购人修正计划单。 2、筹措物资：中标人根据采购人的《食品采购计划单》。组织食品筹措、加工、生产，按规定的品名、数量、质量要求进行供应。特殊情况需要更换食品供应品种时，须经采购人同意后实施。 3、交货时间、地点：中标人须按照采购人当日的计划，每日上午 6：30 点前将当日所应供食品送至采购人指定地点。 4、食品验收：中标人将副食品送至采购人指定地点后，由采购人指定相关人员对副食品的品种、数量、质量进行逐项验收，验收合格后由采购人出具验收合格意见书；若发现与采购人要求不符的情况，采购人有权要求中标人纠正。第 10 页共 74 页（三）供应质量中标人供应的各类副食品必须符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律法规的要求，确保所供副食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。中标人供应的蔬菜食品，必须符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采购人有关的质量要求，严格遵守珠海市“无公害蔬菜”管理办法，供应质量必须经过粗加工，食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，必须符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，必须符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、卫生防疫部门鉴定），中标人应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。 1、粮油 1）供应产品的质量要求： ①、米、油、面粉、豆类货物在友好协商下另外签订合约供应办事处饭堂。 ②、米、油、面粉、豆类货物必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 ③、米、油：要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 ④、中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属供、方责任，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。 2）执行标准： ①、大米品种要求为标一晚三级米。 ②、米类执行标准：GB1354-86 GB2715-2005 标准一等米不含添加剂 ③、大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：第 11 页共 74 页碎米总量≤17% （国家标准：≤35%）小碎米总量≤2% （国家标准：≤2.5%）不完善粒≤3.5% （国家标准：≤4.0%）黄米粒按国家标准执行。 ④、油类执行标准：色拉油：GB1535-2003 一级大豆色拉油花生油：GB 1534-2003 大豆油：GB 1535-2003 葵花籽油：GB10464-2003 棉籽油：GB 1537-2003 油茶籽油：GB 11765-2003 玉米油：GB 19111-2003 米糠油：GB19112-2003 ⑤、油类质量要求：每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得超过 2％。真菌毒素：黄曲霉毒素 B1 （5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）、赭曲霉毒素 A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉(0.1 mg/kg～0.2 mg/kg)、汞（0.02 mg/kg）、无机砷（0.1 mg/kg～0.2 mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等 140 余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部责任。 2、瓜果蔬菜、辅料、佐料 1）供应产品的质量要求：辅料、佐料类必须为正规厂家的产品，瓜、果、蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人必须保证所供应的蔬菜符合卫生质量第 12 页共 74 页标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。项目指标（mg/kg）甲胺磷不得检出甲拌磷不得检出氧化乐果不得检出甲基对硫磷不得检出呋喃丹不得检出百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞（以 Hg 计） ≤0.01 铅（以 Pb 计） ≤0.2 砷（以 As 计） ≤0.5 氟（以 F计） ≤0.5 硝酸盐（以 NaNO3 计）瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200 亚硝酸盐（以 NaNO2 计） ≤4 2）具体感观要求：从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、第 13 页共 74 页异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 3）食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源应当于受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。第 14 页共 74 页 3、肉类： 1）所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。 2）所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。 3）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 4、干货及腊味：干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购方可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。（四）食品包装中标人所供的副食品包装应规范、卫生、整齐、美观；肉类要进行分割，5kg/块，外包透明薄膜，外包装用纸箱包装；冻类等用保鲜袋进行冷冻封装；鱼类、海鲜类用网袋装好，放置有加氧机的清水中，保持鲜活；干货、调料、水果类用纸箱包装；蔬菜瓜类用塑料筐盛装。（五）供应价格结算价=实际采购量×采购人审核后的基准价格×中标结算率注：采购人审核后的基准价格暂以每月第一周（由采购人与中标人双方共同商定一天）珠海市南坑市场的同类货物（中等以上质量）考察价格作为当月基准价格，若网上开通珠海肉菜市场价公布平台，则采购人审核后的基准价格以当日公布的珠海肉菜市场第 15 页共 74 页的最低零售单价为准，以上所指价格均为含税价。中标供应商应定期向采购人提供食材报价（粮油、肉类每月报价 1 次，海鲜、蔬菜类每周报价 1次），经采购人审核后确认在有效期不得更改，中标人如不按时报价采购人则有权不与中标人结算。粮油、肉、干货类每月最后一个工作日报下个月价格，海鲜、蔬菜类每周最后一个工作日报下周价格。如果采购人认为中标供应商的报价高于南坑市场同类食材的平均价，采购人有权作市场调查，并结合调查结果双方协商定价。（六）供应结算 1、中标人的财务人员必须具有《会计从业人员资格证书》，须向采购人提供加盖中标人公章的证书复印件。 2、结算时，必须凭采购人所出具的验收合格意见书方可办理相关结算手续。 3、中标人每天按照采购人验收的实际数量和双方规定价格开票，结算时，双方对当月供应金额核对无误后开具相应的发票，分别由前山街道办和前山街道执法中队的采购人财务依据相关的财政支付程序向中标人付款。 4、中标人每月 5号前必须提供上月配送结算清单送采购人财务部门核对，10 号前采购人依照对账结果一次性支付上月货款。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。（七）购买公众责任险投标人须承诺一旦中标即购买公众责任险（投标人作为被保险人），且保险期限内最高赔偿额不少于人民币 100 万元。（八）服务安排 1、如果中标人放弃中标资格，或因不可抗力无法签订合同，则采购人可按推荐的中标人排名顺序依次确定递补中标服务资格中标人，亦可决定组织重新招标。 2、如果推荐的中标人在合同签订前经招标人查证、或以其他方式取证证实其投标资料造假而被取消中标资格的，则采购人可按法另行确定，亦可决定组织重新招标。注：本项目要求未尽事宜，中标人须无条件按照采购人的合理要求执行。第 16 页共 74 页第三章评标方法和标准一、说明： (一) 投标人必须严格按照《资格性审查表》、《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章，若投标人不满足《资格性审查表》、《符合性审查表》中任何情形之一的，则其投标无效。 (二) 资格性、符合性审查内容详见《资格性审查表》、《符合性审查表》。 (三) 技术、商务评分：评标委员会各成员分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。 (四) 投标人应如实提交《综合评分表》要求提交的相关各类证明、资料等并应加盖投标人公章，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。 (五) 原件递交要求（如招标文件涉及原件核查的要求，则结合项目情况设置以下内容） 1. 评审内容中所要求提交“原件”资料应独立封装，并内附“资料原件提交清单” （详见第六章投标文件格式），原件核查作为评分依据，如未提供原件的，该项评分为 0分。 2. 投标人应将“原件”在投标截止时间前送达开标地点，否则，采购人、采购代理机构应当拒收。原件于评标结束后退回。第 17 页共 74 页资格性审查表序号评审内容 1 符合招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全； 2 投标人资格声明函已提交并符合招标文件要求的。符合性审查表序号评审内容 1 按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字或盖个人名章（或签字人有法定代表人有效授权书）的； 2 投标函已提交并符合招标文件要求的，且投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期； 3 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的； 4 最后折扣率报价没有大于 100%，也没有为负数或零，且是固定唯一值的； 5 投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的； 6 投标文件未出现选择性报价或有附加条件报价的情形； 7 投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的； 8 按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。第 18 页共 74 页评分细则评审项目分值评分细则技术指标 26 分服务方案 10 分对投标文件中投标人的服务方案进行评分 1、投标人对本项目的配送方案：方案详细完善且优于用户需求的（配送人员、安全检测、质量保证、食品安全保障等内容齐全）得 2分；方案较为详细，相对完善且满足用户需求的（配送人员、安全检测、质量保证、食品安全保障等内容较全）得 1分；方案不是很具体和详细，但基本满足用户需求的（配送人员、安全检测、质量保证、食品安全保障等内容不全）得 0.5 分；方案不具体不详细，不能满足用户需求的（没有配送人员、安全检测、质量保证、食品安全保障等内容）得 0分。 2、配送人员配置情况(配送人员不包括高级食品安全管理员、食品检验工)：方案详细完善且优于用户需求的（拟派固定人员 3人以上的）得 2分；方案较为详细，相对完善且满足用户需求的（拟派固定人员不少于 3人的）得 1分；方案不具体不详细，不能满足用户需求的（拟派固定人员少于 3人的）得 0 分。 3、配送程序：方案详细完善且优于用户需求的（配送流程、时间、配送设备、器具、配送过程安全卫生）得 2分；方案较详细较完善且满足用户需求的（配送流程、时间、配送设备、器具、配送过程安全卫生性）得 1分；方案不是很具体和详细，但基本满足用户需求的（配送流程、时间、配送设备、器具、配送过程安全卫生性）得 0.5 分；方案不具体不详细，不能满足用户需求的（（配送流程、时间、设备、器具、第 19 页共 74 页配送过程安全卫生性）得 0分。 4、投入的配送车辆：方案详细完善且优于用户需求的（投入的配送车辆性能、数量优于用户需求书要求）2分；方案较详细较完善且满足用户需求的（投入的配送车辆性能、数量满足用户需求书要求）得 1分；方案不是很具体和详细，但基本满足用户需求的（投入的配送车辆性能、数量基本能满足用户需求书要求）得 0.5 分；方案不具体不详细，不能满足用户需求的（投入的配送车辆性能、数量不能满足用户需求书要求）得 0分。 5、应急方案：方案详细完善且优于用户需求的（内容全面：含事故处理预案及应急方案、应急承诺，可操作性强）得 2分；方案较详细较完善且满足用户需求的（内容较全面：含事故处理预案及应急方案、应急承诺，可操作性较强）得 1分；方案不是很具体和详细，但基本满足用户需求的（内容不全面：但含事故处理预案及应急方案、应急承诺，可操作性较不强）得 0.5 分；方案不具体不详细，不能满足用户需求的（内容不全面：事故处理预案及应急方案、应急承诺内容不全，无可操作性）得 0分。注：投标人按照项目需求书的要求提供对应的服务方案。安全检测 4分根据投标人对本项目食品安全检测相关指标开展评价，包括但不限于安全检测场地面积、检测投入设备的数量及种类等，其中优秀得 4分，良好得 2分，普通得 1分，未提供有效资料的得 0分。注：投标文件须提供安全检测场地、检测设备的有关证明材料复印件加盖投标人公章。质量控制措施 9分 1、根据投标人分别对粮谷（米、粉、面）、蔬菜、水果、禽畜生肉、禽蛋、冻品、水产品、副食品、干货、杂货、调料、酱料 12 类食材制定的质量保证措施进行评审。每项内容具有专业加工配送场地、温控等针对性措施。每第 20 页共 74 页个单独项 0.5 分，满分 6分。 2、投标人获得过政府部门颁发的农业龙头企业称号的，省级或以上得 3分，市级得 2分，县级或区级得 1分。注：投标人对应每项内容提供包括但不限于场地证明资料、设备证明资料、管理措施资料、现场彩色照片等文件作为评审依据。档案追溯 3分投标人具有 “农产品溯源系统”计算机软件著作权证书的得 3分。注：投标文件中须提供证书复印件并加盖投标人公章，开标现场提供证书原件核查，否则不得分，发证日期需在招标日期前，否则不予得分。商务指标 64 分投标人场地配置 6分 1.投标人在项目所在地具有配送场所且面积在 1000（含）平方米以上得 3 分；1000 平方米以下得 1分；没有者不得分。注：投标人须提供配送场所的房产证或租赁合同证明复印件加盖投标人公章；不提供或无法评定不得分。中标后，招标人有权对中标人进行实地核察，如弄虚作假者，取消中标资格。 2.投标人的配送场所内建有冷藏冷冻库，且面积在 100（含）平方米以上或者 300（含）立方米以上得 3分；100 平方米或者 300 立方米以下得 1 分；没有者不得分。注：投标人须提供冷藏冷冻库的建造合同复印件加盖投标人公章；不提供或无法评定不得分。中标后，招标人有权对中标人进行实地核察，如弄虚作假者，取消中标资格。运营保障 6分 1.投标人拟投入该项目配送车辆：投标人配备一辆货车得 1分，最高得 3分。若提供货车属于冷藏车的，每辆加 1分。本项满分 6分。注：投标文件中须提供年审有效期内的自有货车车辆行驶证、机动车辆登记证书、车辆购置发票复印件（加盖投标人公章），且车辆注册用户须和投标人名称或法人代表名称一致，车辆类型以行驶证所载类型为准(冷藏车以发票或出厂合格证书所载车辆类型为准)，无则不得分。评标时提供机动车辆登记证书、购置发票原件备查，未提供原件的不得分。第 21 页共 74 页企业实力 12 分 1、投标人获得过售后服务认证（认证范围含农副产品或餐饮配送服务）证书五星级的得 2分，四星级的得 1分，其他情况不得分。注：投标文件中提供证书复印件加盖投标人公章，评标现场提供原件供评委核查，无复印件或不提供原件核查的不得分。 2、投标人获得过政府采购优秀供应商荣誉证书的。得 2分。注：投标文件提供相关证明复印件加盖投标人公章，开标时原件备查，未提供原件的不得分。证书获得日期在招标公告发布之日前有效。 3、投标人获得过全国食品安全示范单位证书的，得 2分。注：投标文件提供相关证明复印件加盖投标人公章，开标时原件备查，未提供原件的不得分。证书获得日期在招标公告发布之日前有效。 4、投标人获得过中国 3.15 诚信企业荣誉证书的，得 2分。注：投标文件提供相关证明复印件加盖投标人公章，开标时原件备查，未提供原件的不得分。证书获得日期在招标公告发布之日前有效。 5、投标人获得过 AAAAA 级绿色环保企业证书的，得 2分。注：投标文件提供相关证明复印件加盖投标人公章，开标时原件备查，未提供原件的不得分。证书获得日期在招标公告发布之日前有效。 6、投标人获得菜篮子基地认定企业资质证书，得 2分。注：投标文件提供相关证明复印件加盖投标人公章，开标时原件备查，未提供原件的不得分。证书获得日期在招标公告发布之日前有效。相关业绩 8分根据投标人自 2018 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来承接饭堂（食堂）食品配送项目的情况进行评价，每项 1.5 分，最高得 8分。注：投标文件须同时提供中标通知书，中标网络截图，相关合同、业主单位出具的无投诉记录相关证明文件复印件（加盖投标人公章）。开标时提供原件备查，未提供合同原件、中标通知书及无投诉记录证明的不得分。资信证明 11 分 1、投标人取得专业认证公司（须取得国家认证认可监督管理委员会（以下简称“国家认监委”）批准，提供“国家认监委”官方网站的相关查询页面，认证范围应含下述相关认证）的认证情况：本小项满分 11 分。（1）具有有效的 ISO22000 食品安全管理体系认证证书，得 1分；（2）具有有效的 ISO9000 质量管理体系认证证书，得 1分；第 22 页共 74 页（3）具有有效的 ISO14000 环境管理体系认证证书，得 1分；（4）具有有效职业健康安全管理认证证书，得 1分。（5）具有有效 HACCP 体系的食品安全管理证书，得 1分。（6）具有企业诚信管理体系认证证书，得 2分。（7）具有供应链安全管理体系认证证书，得 2分。注：投标文件中须提供认证证书、相关认证公司获得国家认监委员的批准（以国家认监委官方网站查询页面为准）、企业认证证书在国家认监委统一查询系统的查询页面，复印件加盖投标人公章。开标现场提供原件核查。 2、投标人具有市级或以上税务机构颁发的纳税信用 A 级荣誉证书的，得 2 分；其他情况不得分。注：投标文件中附税务机构官网查询结果截图加盖投标人公章。食品安全保障 11 分 1、投标人自开标前 3个月以来（截止招标公告发布之日，不含开标当月），委托政府行政管理部门或有资质的第三方检测机构对主要原材料（蔬菜类、鲜禽肉类、鲜畜肉类、水产类、大米、食用油）进行检测，且检测结果符合国家相关标准，每提供一个月份中包括上述全部原材料的检测报告（须含有 CMA 标识）得 2分，满分为 6分。注：投标文件中须提供相关证明材料复印件加盖投标人公章。开标时原件备查，未提供原件的不得分。 2、根据投标人服务团队中食品安全管理与技术人员的情况进行评价：投标人针对本项目投入的高级食品安全管理员、食品检验工配置情况。（每提供 1名高级得 1分，中级得 0.5 分，最多计 5人，共 5分）。注：投标文件中须提供有效资格证书复印件和投标人近三个月为上述人员购买社保的社保证明复印件（提供社保部门出具近三个月的投保证明）。上述证明文件复印件需加盖投标人公章。开标时原件备查，未提供原件的不得分。食品安全投保 5分投标人为客户购买食品安全保险，且保单在招标公告发布之日有效的，累计保险金额大于或等于6500万元且个人最高赔付大于或等于100万元以上的，得 5分；小于 6500 万元大于或等于 5000 万元且个人最高赔付小于 100 万元的，得 3 分；第 23 页共 74 页小于 5000 万元大于或等于 1000 万元且个人最高赔付小于 50 万元的，得 1 分；1000 万元以下，得 0.5 分。注：投标文件须提供有效的食品安全保险单复印件加盖公章。评标现场提供原件核对，无复印件或不提供原件核查的不得分。诚信评价 5分按照《珠海市政府采购供应商诚信管理暂行办法》对供应商在珠海市政府采购监管网（珠海市政府采购系统）中的诚信情况进行评价： ①被记入系统诚信“黑名单”（但不处于被禁止参与政府采购活动期间），本项得分 0分。 ②未被记入系统诚信“黑名单”，或者不存在系统诚信“黑名单”中，得分 5分。说明：以代理机构在评标前，在“珠海市政府采购监管网”查询的供应商的诚信状况为准，供应商诚信状况由代理机构提供给评审委员会，由评审委员会根据磋商文件的规定进行评审。如系统中不存在（或者查询不到）供应商记录的，视作供应商不存在系统诚信“黑名单”中，符合第 2种情形。价格得分 10 分价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10 备注： 1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》。 2、此处的投标报价以折扣率计算价格评分，投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。第 24 页共 74 页价格扣除一、小型和微型企业产品价格扣除 (一) 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）及《珠海市政府采购促进中小企业发展办法（试行）》的规定，对小型企业产品的价格给予 6%的扣除，微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。 (二) 如接受联合体投标，联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的内容）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体的有效投标报价给予 2%的价格扣除；如联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受上一条（第 1.1 条）规定的价格扣除。 (三) 如允许联合体投标，组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业之间存在投资关系的，不享受上述价格扣除。 (四) 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： 1. 符合中小企业划分标准； 2. 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 (五) 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第六章投标文件格式）。 (六) 监狱企业产品价格扣除 1. 监狱企业视同小型、微型企业，按上述第（一）、（二）条款享受评审中价格扣除。 2. 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。第 25 页共 74 页 3. 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。 (七) 残疾人福利性单位产品价格扣除 1. 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述第（一）、（二）条款享受评审中价格扣除。 2. 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章投标文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（八）投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。二、节能产品、环境标志产品价格扣除 (一) 拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单规定必须强制采购的，实行强制采购。 (二) 本次采购产品在财政部、发展改革委、生态环境部等部门最新发布的《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》的清单范围内优先采购的节能产品、环境标志产品类别，对于具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书的，对节能产品或环境标志产品的价格分别给予 1 %的价格扣除。 (三) 属于品目清单范围内的节能或环境标志产品，应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书复印件，并加盖投标人单位的公章。三、国家级贫困地区农副产品和物业服务价格扣除（一）供应商注册地在 832 个国家级贫困县域内，且所提供农副产品属于《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的供应商，对所提供农副产品的价格给予 1 %的价格扣除。（二）提供供应商属于《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的证明材料，并加盖供应商单位公章）。如所提供产品属于《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》中供第 26 页共 74 页应商的产品，应同时提供合作协议（或授权函）和该供应商属于《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的证明材料并加盖供应商单位公章。第 27 页共 74 页第四章投标人须知第一部分投标人须知前附表说明：本投标人须知前附表的条款项号与《投标人须知通用条款》的条款项号一一对应，是对《投标人须知通用条款》补充、修改和完善，如果有矛盾之处，应以本投标人须知前附表为准。条款号内容说明 1.1 项目名称：珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目 2.1 采购人名称：珠海市香洲区前山街道办事处 2.8.3 本项目不接受联合体投标投标文件的编制 8.2 投标报价：结算价（即采购价）：包括但不限于所有成本费、运输费、人工费、保险费、检查费、检验费、税费以及服务期内的所有相关食材采购、检验费用在内的全包价。投标人漏报或不报，采购人将视为有关费用已包括在本项目的其它单价及合价中而不予支付。结算价=实际采购量×采购人审核后的基准价格×中标结算率本项目投标报价采用报结算率方式进行，结算率（投标报价）不得高于 100%，否则其投标作无效投标处理。结算率=结算价÷采购人审核后的基准价格×100%（如一斤猪肉采购人审核后的基准价格为 10 元，结算价（即折后销售给采购人的价格)为 8元，则结算率为 8÷10×100%=80%）。注：采购人审核后的基准价格暂以每月第一周（由采购人与中标人双方共同商定一天）珠海市南坑市场的同类货物（中等以上质量）考察价格（随机询价 5 家或以上）作为当月基准价格，若网上开通珠海肉菜市场价公布平台，则采购人审核后的基准价格以当日公布珠海肉菜市场的最低零售单价为准。以上所提价格均指含税价。第 28 页共 74 页如投标人投标结算率明显低于其他投标人的投标结算率，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人须在合理的时间内提供书面说明和相关证明材料，证明其报价的合理性，并且不会影响产品质量或者诚信履约。如果投标人不能按规定提供或者提供的材料不能证明产品质量或者诚信履约不受影响，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 10.1 投标保证金：投标人应在投标截止时间前,以非现金形式提交投标保证金，投标保证金有效期不得低于本项目招标文件约定的投标有效期。投标保证金以转账方式提交的（请注明招标编号，投标人的保证金需由其账户转出，账户名称须和投标人名称一致），实际支付到账时间以投标保证金账户开户银行提供的投标保证金到账凭证所记载的时间为准，投标保证金逾期未到账的潜在投标人的投标将被拒绝。投标保证金金额：人民币贰万叁仟元整（¥23000.00）；账号、户名详见投标邀请函。注：投标保证金不退还个人账户。 11.1 投标有效期：开标之日起 90 个日历日 12.2 投标文件数量：正本一份，副本四份。供应商按招标文件要求制作好投标文件并盖章签字后彩色扫描成电子文档，刻录成 U 盘或光盘，与投标文件密封在同一个包装内。投标时与投标文件一起递交。 13.1 本项目不允许中标人将该项目以任何形式分包给其他企业、组织或个人。投标文件的递交 16.1 投标时间、地点详见《投标邀请函》。开标、评标、定标 19.1 开标时间、地点详见《投标邀请函》。 20.1 本项目的评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表和评审专家共 5 人组成，其中采购人代表 1 人，评审专家 4 人。专家在广东省政府采购专家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不作为评标委员会成员。 21.1 投标人存在下列情况之一的，投标无效： 1.未按照招标文件规定提交投标保证金的； 2.投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；第 29 页共 74 页 3.不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件不全的； 4.投标报价不是唯一固定价，或超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的； 5.服务期（或完工期限）不满足招标文件要求的； 6.投标有效期不足的； 7.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 8.法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形的。 23.1 本项目采用综合评分法来确定中标候选人，其操作程序为： 1、评委独立地根据商务技术评分细则，结合每个投标人的实际情况，分别就各项指标对每个投标人独立打分（客观分除外）。 2、评委根据以下公式计算投标人的投标报价得分： 2.1 投标报价得分= (评标基准价÷评标结算率)×10%×100 2.2 评标基准价为满足招标文件要求的最低评标结算率，其价格分为满分。 2.3 评标结算率为经评审的投标结算率。 3、将所有评价指标所得实际评价分数相加，即为该投标人得分；所有评委对同一投标人评分的算术平均值为该投标人的最终得分。 4、4、须落实相关价格折算政策。 23.2 评标委员会将对最终综合得分从高至低进行排序，综合得分最高的投标人为排名第一中标候选人，综合得分次高的为排名第二的中标人候选人，依次类推。并推荐排前三名的投标人为本项目的中标候选人，计算最终得分时将保留至小数点后 2位。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的按照技术标得分高低排序，技术标得分高者排前。 25.1 本项目由采购人依照中标候选人的排序依法确定排名第一的中标候选人为中标人。 27.1-2 采购代理服务费： 1.采购代理服务费采用差额定率累进计费方式收取，由中标人均摊支付给采购代理机构；中标金额按两家中标人均分中标金额为计费基础计算，采购代理服第 30 页共 74 页务费不在保证金中扣收。 2.按照珠财采通（2017）4 号文的规定，采购人负责评委评审费，采购人不能支付的由中标人支付。收费标准=中标金额×收费费率 + 速算增加额中标金额（万元）收费费率速算增加额（万元） 100 以下 1.80% 0.00 100-500 0.96% 0.84 合同的订立和履行 28.1 1、采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 2、本招标文件提供的合同样本（详见合同书格式），该样本或合同资料表中没有约定的条款内容由采购人和中标单位协商确定，但不得对招、投标文件的实质性条款作出变更。质疑、投诉 30-31）供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或者招标采购单位未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内依照《政府采购质疑和投诉办法》向同级财政部门（政府采购监管部门）提起投诉，各级财政部门（政府采购监管部门）投诉受理电话如下： 1、珠海市政府采购监管部门，电话：0756-2653852、2602071； 2、珠海市香洲区政府采购监管部门，电话：0756-2525301； 3、珠海市金湾区政府采购监管部门，电话：0756-7799631、7263993； 4、珠海市斗门区政府采购监管部门，电话：0756-7253916； 5、珠海市横琴新区政府采购监管部门，电话：0756-8937663； 6、珠海市高新区政府采购监管部门，电话：0756-3629027； 7、珠海市高栏港区政府采购监管部门，电话：0756-7718816； 8、珠海市万山区政府采购监管部门，电话：0756-2212650、2126273； 9、珠海市保税区政府采购监管部门，电话：0756-8687134、8686528 其他事项：1、凡招标文件要求提交评审现场核对的证明文件原件，投标人可将原件直接第 31 页共 74 页附于投标文件正本中，或将原件（可不密封）单独在投标截止时间前与投标文件一并提交（逾期递交的将予拒收）。2、已购买招标文件的潜在供应商亦应当在开标时间至少三个工作日前，向采购代理机构提交通知函（具体格式见第五部分《通知函》）。第 32 页共 74 页第二部分投标人须知通用条款一、总则 (一)适用范围 1. 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 (二)定义 1. 政府采购监督管理部门指人民政府财政部门。 2. 采购人指各级国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件中所述的采购人已拥有一笔财政性资金/贷款或资金来源已落实。采购人计划将一部分或全部资金/贷款用于支付本次招标后所签订合同项下的款项。 3. 采购代理机构指按照规定办理名录登记并通过审核的代理机构，其联系方式见本投标邀请的联系事项。 4. 供应商是指在中华人民共和国境内注册（登记），向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 5. 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 6. 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 (三)合格的货物和服务 1. 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等实质性要求，其中包括但不仅仅限于投标人须承担的与供货有关的辅助服务，如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训和招标文件规定的投标人应承担的其它义务。 2. 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，且满足实质性采购需求。 3. 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。依据《政府采购进口产品管理办法》优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。 (四)投标费用 1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，本招标文件中所述的采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 (五)其他第 33 页共 74 页 1. 所有时间均为24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以《中华人民共和国法定计量单位》为准（特别注明除外）。 2. 供应商（投标人）向本招标文件中所述的采购代理机构咨询的有关本招标项目事项，一切以法律法规的规定和本公司书面答复为准，其他一切形式均为个人意见，不代表本公司的意见。二、招标文件 (一) 招标文件的编制依据与构成 1. 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其配套的法规、规章、政策等。 2. 招标文件以中文文字编写。招标文件共六章。由下列文件以及在招标过程中发出的招标答疑和澄清或修改文件组成，内容如下：第一章投标邀请第二章用户需求书第三章评标方法和标准第四章投标人须知第五章合同格式条款第六章投标文件格式 3. 本招标文件的解释权归本招标文件中所述的采购人、采购代理机构所有。 (二)招标文件的澄清或修改 1. 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面形式的文件为准。 2. 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 3. 采购人或者采购代理机构将澄清（更正/变更）公告通知成功购买招标文件的供应商，供应商在收到澄清或修改（更正/变更）通知后，应按要求以书面形式向采购人或者采购代理机构确认。如在24小时之内无书面确认则视为已收悉，并有责任履行相应的义务。第 34 页共 74 页 4. 采购人或者采购代理机构发出的澄清或修改（更正/变更）的内容为招标文件的组成部分，并对供应商具有约束力。 (三)现场考察或者召开开标前答疑会 1. 除非投标人须知前附表中另有规定，否则不举行项目现场考察或者召开开标前答疑会，如举行现场考察或者召开开标前答疑会的，则按以下规定：（1) 在投标人须知前附表中规定的日期、时间和地点组织现场考察或者召开开标前答疑会；（2) 供应商对本项目提出的疑问，可在现场考察或者召开开标前答疑会召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构。三、投标文件的编制 (一) 投标的语言 1. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。两种语言不一致时以中文翻译本为准。 (二)投标文件的构成 1. 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标文件的组成包括但不仅仅限于价格文件、资格性文件、符合性文件、技术文件、商务文件等。 2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 (三)投标文件的编写 1. 投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可以按每个包组的要求分别装订。投标人应当对投标文件进行装订成册，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。 2. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 3. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等，并按照招标文件的要求编制投标文件。若投标人不按照招标文件要求编制投标文件，由此产生的风险由投标人自己承担。 (四)投标文件的式样和签署 1. 投标人应准备投标须知前附表中规定式样和份数的副本、正本和电子介质的投标文第 35 页共 74 页件。 2. 为方便办理退保证金等相关事宜，请投标人按投标须知前附表中的规定提交单独密封资料。 3. 投标文件的签署：（1) 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，且招标文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖个人名章，以及招标文件中明示盖公章处及要求提供的证明材料应盖投标人公章，副本可以用正本复印，与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标文件中。（2) 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边盖个人名章或签字或盖投标人公章才有效。 4. 投标文件密封与标识（1) 投标文件的密封： 1）投标文件正本与副本可以单独密封包装，也可以所有投标文件密封包装在一个密封袋内。 2）不足以造成投标文件可从外包装内散出而导致投标文件内容泄密的，不被认定为投标文件未密封。（2) 投标文件的标识： 1）信封或外包装上需清楚写明项目编号、项目名称、投标人名称、投标人地址、包组号（如有）的字样。 2）如果未按本须知上款要求加写标识，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。 (五)投标报价 1. 投标人应按照“用户需求书”中采购项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围进行报价。并按《开标一览表(报价表)》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。投标人按招标文件的要求报出全部货物及服务内容所需的所有费用，在合同履行过程中，采购人不再支付除合同金额以外的费用。 2. 投标报价应包含按招标文件的要求全部货物及服务内容所需的所有费用，包括但不限于投标人须知前附表中规定的。 3. 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。 4. 除投标人须知前附表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被第 36 页共 74 页视为无效投标。 5. 本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。 (六)投标货币 1. 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。 (七)联合体投标 1. 除非投标邀请中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必须满足：（1) 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第（一）至（六）项规定。（2) 联合体投标的，必须提供各方签订的联合投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合投标协议书，不得再以自己名义单独在本项目同一合同项下的投标，也不得组成新的联合体参加本项目同一合同项下的投标。（3) 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（4) 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 2. 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。 (八)证明投标人合格和资格的文件 1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。否则，将导致其投标无效。 2. 投标人提交的资格证明文件应证明其满足投标人的资格要求。 (九)证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件 1. 投标人应提交证明文件，证明其拟投标的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。 2. 货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明。 3. 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。 (十)投标保证金 1. 投标人应按投标人须知前附表中规定缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。第 37 页共 74 页 2. 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 3. 未中标的投标人保证金，在中标通知书发出之日起5个工作日内，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 4. 中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同之日起5个工作日内，或者转为中标人的履约保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 5. 下列任一情形发生时，投标保证金将不予退还：（1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2) 中标后无正当理由放弃中标或中标人拒绝与采购人签订合同；（3) 依法被认定中标无效； (十一) 投标有效期 1. 投标应自投标人须知前附表中规定的投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，并与投标人须知前附表中所述期限内保持有效。 2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。四、投标文件的递交 (一) 投标文件递交 1. 投标人的投标文件应在本项目投标截止时间前送达开标地点。 2. 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 (二)投标文件的修改和撤回、撤销 1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章和密封后，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。第 38 页共 74 页 2. 投标人在投标截止后或在招标文件中规定的投标有效期内不可撤销其投标。 3. 除投标人不足3家不得开标的情形外，投标人所提交的投标文件在本项目投标截止时间后均不予退还。五、开标、评标、定标与合同签订 (一) 开标 1.采购代理机构在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织开标会议。开标时邀请所有投标人代表参加。 2. 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。 3. 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。 4. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 5. 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 (二)评标： 1. 评标委员会组成及职责（1）本次招标依法组建评标委员会，评标委员会成员人数详见投标人须知前附表。（2）评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： 1)参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系； 2)参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事； 3)参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（3）评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。（4）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：第 39 页共 74 页 1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 3)对投标文件进行比较和评价； 4)确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； 5)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（5）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（6）投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。（7）评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件中提供的材料内容，而不依据外部的材料证据。 2. 评标方法（1）本项目按照投标人须知前附表规定的评标方法进行评审。（2）综合评分法： 1)综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 2)评标步骤： 1 资格性审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，详见《资格性审查表》。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。 2 符合性审查：评标委员会应当对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。 3 详细评审：评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行技术、商务评估，综合比较与评价。具体技术、商务、价格部分的评审因素详见《综合评分表》。 4 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 5 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 6 综合得分=技术得分+商务得分+价格得分。（3）最低评标价法第 40 页共 74 页 1) 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。 2) 评标步骤： 1 资格性审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，详见《资格性审查表》。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。 2 符合性审查：评标委员会应当对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。未通过符合性审查的投标人，不进入价格评审。（4）除非投标人须知前附表中另有规定，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 1) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章“评标委员会组成及职责”第（6）点的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（5）价格评审：除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整，详见《价格扣除》。（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（7）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 (三)推荐中标候选人第 41 页共 74 页 1. 综合评分法（1) 使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目多家投标人提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（2) 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 2. 最低评标价法：（1) 采用最低评标价法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的或非单一产品采购项目多家投标人提供的核心产品品牌相同的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。（2) 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。 3. 本项目按照投标人须知前附表规定的方式推荐中标候选人。 (四)确定中标人 1. 中标候选人并列的，按投标人须知前附表规定确定中标人。 2. 采购代理机构提交评标报告报采购人确认，采购人在收到评标报告 5个工作日内确定中标人，按照评标报告中确定的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 3. 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 (五)中标公告及中标通知书 1. 中标人确定后，采购代理机构将在发布采购信息公告的法定媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，向采购人及未中标人发出《招标结果通知书》，第 42 页共 74 页《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 2. 《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。 (六)采购代理服务费 1. 中标人应按照招标文件投标人须知前附表中的规定缴纳采购代理服务费。 2. 中标人经依法被认定中标无效的，采购代理服务费不予退还。 (七)合同的订立 1. 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 2. 采购人或者采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 3. 自政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 4. 政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报政府采购监督管理部门备案和有关部门备案。 (八)合同的履行 1. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。 (九)法律法规规定的其他属于投标无效的 1. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5) 不同投标人的投标文件相互混装；（6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 (十)废标 1. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：第 43 页共 74 页（1) 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3) 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4) 因重大变故，采购任务取消的。六、询问、质疑与投诉 (一) 询问 1. 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。 2. 如采用书面方式提出询问，供应商为自然人的，询问函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖个人名章，并加盖公章。投标人递交询问函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。 3. 采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 4. 采购人或采购代理机构接收以书面形式递交的询问函，接收询问函的联系人、联系方式和通讯地址详见本招标文件第一章的联系事项。 (二)质疑 1. 质疑期限：（1) 供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期届满之日起七个工作日内。（2) 供应商购买招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则以供应商购买招标文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以招标文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期。（3) 供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。（4) 供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。 2. 提交要求：（1) 以书面形式向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（2) 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提第 44 页共 74 页出。（3) 质疑函应当包括下列内容： 1) 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2) 质疑项目的名称及编号； 3) 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4) 事实依据； 5) 必要的法律依据； 6) 提出质疑的日期。（4) 供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖个人名章，并加盖公章。供应商递交质疑函时非法定代表人亲自办理的，应提供法定代表人授权委托书和授权代表身份证复印件，其授权委托书应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3. 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。 4. 采购人或者采购代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。 5. 采购人或采购代理机构接收以书面形式递交的质疑函，接收质疑函的联系人、联系方式和通讯地址详见本招标文件第一章的联系事项。 6. 具体询问、质疑函的格式详见本须知附件。 (三)投诉 1. 质疑供应商对采购人或者采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人或者采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购监督管理部门提出投诉。第 45 页共 74 页附件：询问函、质疑函格式说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。 1.询问函格式询问函广东中洲国信建设管理咨询有限公司：我单位已报名并准备参与珠海市香洲区前山街道办事处2021年度食堂食材配送服务采购项目（项目采购编号：）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二） …… 随附相关证明材料如下：（目录）。询问人（公章）：法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：日期：年月日第 46 页共 74 页 2.质疑函格式质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：供应商（盖章）：法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：日期：年月日随附相关证明材料如下：第 47 页共 74 页序号证明材料名称证明材料来源证明对象 1 2 …… 1. 相关说明 1) 供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2) 质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3) 质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4) 质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5) 质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6) 质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖个人名章，并加盖公章。 7) 供应商应在提交的证明材料中对质疑点的内容作出相应的标识或以醒目的方式标明。第 48 页共 74 页第五章合同格式条款合同通用条款（合同具体细则以采购人及成交人双方协定为准。）甲方（采购人）：乙方（中标人）：根据项目名称（项目编号：）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、供应品种：肉类、水产、蔬菜、干货、调料等副食品。甲方以《食品采购计划单》的书面形式，将需要采购的食品通知乙方，乙方根据该计划单所列明的食品品名、数量、质量及包装要求组织筹措供应。二、服务期委托服务期：自年月日起至年月日止。三、合同金额本项目采购预算金额为（大写）：元（RMB ）。该合同金额为暂定金额【合同总额包括其他伴随的服务费用和备品及专用工具价，以及运至最终目的地的内陆运输、验收、检验费、质量检测费、仓储费、运输装卸费、公众责任险（投标人作为被保险人），且保险期限内最高赔偿额不少于人民币万元，税费及伴随货物交运的有关费用。】，甲乙双方根据实际发生额进行结算。甲方根据每月的实际采购量按中标结算率（ %）与乙方进行结算。结算价格=实际采购量×【采购人审核后的基准价格×（中标结算率）】。必须本着诚信的原则，乙方所配送的食材税后的价格不得高于同期南坑市场同类食材（随机询价 5 家或以上）的平均价作为采购人审核后的基准价格，并定期向甲方提供食材报价（粮油、肉类每月报价 1次，海鲜、蔬菜类每周报价 1 次），经甲方审核后确认在有效期不得更改，乙方如不按时报价甲方则有权不与乙方结算。粮油、肉、干货类每月最后一个工作日报下个月价格，海鲜、蔬菜类每周最后一个工作日报下周价格。如果甲方认为报价高于南坑市场同类食材的平均价采购人审核后的基准价格时，有权作市第 49 页共 74 页场调查，并结合调查结果双方协商定价。四、甲方应保证配送肉菜的质量、数量和包装达到如下要求：（一）质量：供应的各类副食品必须符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律法规的要求，确保所供副食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。乙方供应的蔬菜食品，必须符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和甲方有关的质量要求，严格遵守珠海市“无公害蔬菜”管理办法，供应质量必须经过粗加工，食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，必须符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，必须符合甲方提出的有关特殊要求和质量标准。如出现质量问题或保质期不足的情况，甲方有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、卫生防疫部门鉴定），乙方应承担全部法律责任。（二）数量：应保证斤、两的准确性，以乙方的验货数量为准。甲方每次随货送上一式两份的送货清单，食品经甲方验货后签字确认，甲、乙双方各持一份，全部作为送、收货的凭证。（三）包装所供的副食品包装应规范、卫生、整齐、美观；肉类要进行分割，5kg/块，外包透明薄膜，外包装用纸箱包装；冻类等用保鲜袋进行冷冻封装；鱼类、海鲜类用网袋装好，放置有加氧机的清水中，保持鲜活；干货、调料、水果类用纸箱包装；蔬菜瓜类用塑料筐盛装。五、交货时间、地点及验收： 1、乙方须按照甲方当日的计划，每日上午 6：30 分前将当日所应供食品送至甲方指定地点。若没按时将食材送到导致甲方不能按时开餐的，甲方有处罚乙方的权利。 2、乙方将副食品送至甲方指定地点后，由甲方指定相关人员对副食品的品种、数量、质量进行逐项验收，验收合格后由甲方出具验收合格意见书；若发现与甲方要求不符的情况，甲方有权要求乙方纠正。六、付款方式 1、结算周期为 30 天，必须凭甲方所出具的验收合格意见书方可办理相关结算手续。 2、中标人每月 5 号前必须提供上月配送结算清单送甲方财务部门核对，10 号前甲方依照对第 50 页共 74 页账结果一次性支付上月货款。 3、中标人凭以下有效文件与甲方结算：（1）合同；（2）中标人开具的正式发票；（3）验收合格意见书（加盖甲方公章）；（4）中标通知书。因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。七、违约责任与赔偿损失 1、乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。 2、乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期 15 天以上（含 15 天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。 3、甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价 5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 4、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。八、争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。九、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十一、其它 1、本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同第 51 页共 74 页具有同等法律效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效： 1、合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。 2、合同壹式份，其中甲乙双方各执份，政府采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门壹份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：电话：电话：传真：传真：年月日年月日见证单位：广东中洲国信建设管理咨询有限公司意见：合同主要条款与招标文件要求，投标文件响应一致，无偏离。代表签字：见证时间：第 52 页共 74 页第六章投标文件格式投标文件包装封面参考投标文件口正本口副本口单独密封资料项目编号：ZZGX-GK2020-1124-X 项目名称：珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目投标人名称：投标人地址：第 53 页共 74 页投标文件目录表一、相关说明： 1. 投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作。 2. 投标人编制投标文件中的项目编号为 ZZGX-GK2020-1124-X。 3. 投标人按照《资格性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章。未通过资格性审查的投标人，为无效投标，不进入符合性审查。 4. 投标人按照《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章。未通过符合性审查的投标人，为无效投标，不进入详细评审。 5. 投标人根据第三章评标方法和标准的《综合评分表》要求提交相关各类证明材料，并加盖投标人公章。一、价格评审自查表项目名称：珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目项目编号：ZZGX-GK2020-1124-X 序号评审分项证明文件 1. 开标一览表(报价表) 第（）页 2. 投标分项报价表第（）页 3. 中小企业声明函（如有）第（）页 4. 监狱企业的证明文件（如有）第（）页 5. 残疾人福利性单位声明函（如有）第（）页 6. 政策功能情况（如有）第（）页二、资格性自查表序号招标文件要求自查结论证明文件 1. 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如 □通过 □不通过第（）页第 54 页共 74 页投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。 2. 投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。 □通过 □不通过 □不适用第（）页 3. 分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 □通过 □不通过 □不适用第（）页 4. 提供（2018-2020）年任意一年（或其中任意一个月）的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件； □通过 □不通过如有需要，中标后随时提供，投标文件中无需提供。 5. 提供（2018-2020）年任意一年（或其中任意一个月）缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明； □通过 □不通过如有需要，中标后随时提供，投标文件中无需提供提供（2018-2020）年任意一年（或其中任意一个月）缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明； □通过 □不通过如有需要，中标后随时提供，投标文件中无需提供 6. 《投标人资格声明函》已提交并符合招标文件要求的； □通过 □不通过第（）页 1）提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明； 2）提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；第 55 页共 74 页 3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动； 4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的书面声明，共同组成联合体投标的除外。 7. 本项目投标人未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)和“信用中国（广东珠海） ” 网站（credit.zhuhai.gov.cn）以下任何情形之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，在中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中查询没有处于禁止参加政府采购活动的记录名单。如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。 □通过 □不通过 1、由采购人、采购代理机构于投标截止日在上述网站进行查询，同时对信息查询记录和证据截图或下载存档； 2、若分公司投标：供应商为非独立法人（即由合法法人依法建立的分公司），除了对供应商进行信息查询外，同时对总公司的信息查询记录和证据截图或下载存档； 3、如相关失信记录已失效，投标人必须提供相关证明资料。 8. 具有有效的食品流通许可证或食品经营许可证（投标文件中提供证书复印件） □通过 □不通过第（）页 9. …… □通过 □不通过第（）页三、符合性自查表序号招标文件要求自查结论证明文件 1. 按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法 □通过 / 第 56 页共 74 页定代表人签字或盖个人名章（或签字人有法定代表人有效授权书）的； □不通过 1.1 法定代表人授权委托书； □通过 □不通过第（）页 1.2 法定代表人证明书； □通过 □不通过第（）页 2. 投标函已提交并符合招标文件要求的，且投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期； □通过 □不通过第（）页 3. 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的； □通过 □不通过第（）页 4. 投标报价未超过本项目最高单价限价的； □通过 □不通过第（）页 5. 投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注 ★号条款）无负偏离的 □通过 □不通过第（）页 6. 投标文件未出现选择性报价或有附加条件报价的情形； □通过 □不通过第（）页 7. 投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的； □通过 □不通过第（）页 8. 按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。 □通过 □不通过第（）页四、技术、商务评审自查表（根据招标文件要求自行编制）序号评审因素提交内容证明文件 1. 第（）页-（）页 2. 第（）页-（）页 3. 第（）页-（）页 4. …… 第（）页-（）页 5. 第（）页-（）页第 57 页共 74 页 6. 第（）页-（）页 7. 第（）页-（）页 8. 第（）页-（）页 9. 第（）页-（）页 10. … 第（）页-（）页 11. 第（）页-（）页 12. 第（）页-（）页 13. 第（）页-（）页其他内容资料 1. 投标人证书一览表第（）页 2. 售后服务情况表第（）页 3. 主要股东或出资人信息第（）页 4. 采购代理服务费承诺书第（）页 5. 资料原件提交清单第（）页 6. 投标样品清单第（）页 7. 投标保证金递交证明文件第（）页单独密封资料 1. 退投标保证金说明 / 2. 开票资料说明函 / 3. 电子介质 / 第 58 页共 74 页开标一览表(报价表) 项目名称：珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目采购内容数量中标结算率服务期饭堂食材配送服务一项大写：百分之；小写：。 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日投标人名称（单位盖公章）：法定代表人或投标人授权代表（签名或盖个人名章）日期：说明： 1. 中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等。 2. 除招标文件另有规定外，投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料，否则为无效投标。 3. 投标报价的小数点后保留 2位有效数。第 59 页共 74 页中小企业声明函（如有）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加 (采购人单位名称) 的 (项目名称) 采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位盖公章）：日期：说明： 1. 响应供应商认为其为中小企业的应提交本函，并明确企业类型，否则评审时不能享受相应的价格扣除。 2. 响应供应商提供其他小型或微型企业制造的货物时，应同时提供货物制造商出具的《中小企业声明函》，否则评审时不能享受相应的价格扣除。 3. 响应供应商提供的货物只有部分为小型或微型企业制造的，不享受价格扣除。第 60 页共 74 页残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位盖公章）：日期：第 61 页共 74 页监狱企业的证明文件（如有）说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并加盖投标单位公章。第 62 页共 74 页政策功能情况（如有）项目名称：珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目类别投标产品（规格型号）制造商认证证书号金额金额占总报价比重（累计 %）节能产品合计环保标志产品合计说明说明 1．节能产品须填写认证证书编号，并提供投标产品的节能产品认证证书复印件，加盖投标人公章。 2．环保标志产品须填写认证证书编号，并提供投标产品的环保标志产品认证证书复印件，加盖投标人公章。投标人名称（单位盖公章）：日期：第 63 页共 74 页国家级贫困地区农副产品情况（如有）项目名称：珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目（项目编号：ZZGX-GK2020-1124-X）类别省市县供应商名称产品品类产品名称所投农副产品金额农副产品农副产品总金额：农副产品金额占总投标报价比重： % 说明：提供供应商属于《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的证明材料，并加盖供应商单位公章。如所提供产品属于《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》中供应商的产品，应同时提供合作协议（或授权函）和该供应商属于《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的证明材料并加盖投标人单位公章。投标人名称（单位盖公章）：日期：第 64 页共 74 页投标人资格声明函广东中洲国信建设管理咨询有限公司：关于贵公司年月日发布珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目项目（项目编号：ZZGX-GK2020-1124-X）的采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：一、本公司（企业）具备以下条件： (一) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (二) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (三) 法律、行政法规规定的其他条件。二、本公司（企业）没有为采购项目同一合同项下提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。三、我方承诺如与本项目同一合同项下其他投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的情形，同意按投标无效处理。本公司（企业）承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！说明： 1. 本声明函必须提供且内容不得擅自删改，否则视为无效投标。 2. 本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效投标处理。投标人名称（单位盖公章）：单位地址：日期：第 65 页共 74 页主要股东或出资人信息项目名称：珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目序号名称（姓名）统一社会信息用代码（身份证号）出资额（人民币万元）出资方式占全部股份比例 1 2 … 我方承诺，以上信息真实可靠；如填报的股东出资额、出资比例等与实际不符，且属于虚假应标情形，视为放弃中标资格。备注： 1. 主要股东或出资人为法人的，填写法人全称及统一社会信息用代码（尚未办理三证合一的填写组织机构代码）；为自然人的，填写自然人姓名和身份证号。 2. 出资方式填写：货币、实物、工艺产权和非专利技术、土地使用权等。 3. 投标单位应按照占全部股份比例从大到小依次逐个股东填写，股东数量多于 10 个的，填写前 10 名，不足 10 个全部填写。投标人名称（单位盖公章）：日期：第 66 页共 74 页投标函珠海市香洲区前山街道办事处/广东中洲国信建设管理咨询有限公司我方确认收到贵方珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目采购货物及相关服务的招标文件（项目编号：ZZGX-GK2020-1124-X）， (投标人名称、地址)。作为投标人已正式授权《法定代表人授权委托书》中的授权代表或法定代表人为我方签名代表，签名代表在此声明并同意： 1. 我们愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。 2. 我们同意本投标文件的投标有效期从提交投标文件的截止之日起 90日历日内有效。 3. 我们承诺从本项目投标截止时间起，本投标始终有效且不予撤销已递交的投标文件。 4. 我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。 5. 我们同意提供采购人或者采购代理机构与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。 6. 我们理解采购人或者采购代理机构与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。 7. 如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。 8. 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 9. 如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。 10. 我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于本项目采购人、用户单位（如有）和采购代理机构。 11. 与本投标有关的一切正式信函请寄：地址第 67 页共 74 页投标人名称（单位盖公章）：法定代表人或投标人授权代表（签名或盖个人名章）日期备注：投标函中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期，其他内容不得擅自删改，否则视为无效投标。第 68 页共 74 页法定代表人授权委托书本授权委托书声明：注册于（投标人地址）的（单位名称）在下面签名的（法定代表人姓名、职务）在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人，就（珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目、项目编号： ZZGX-GK2020-1124-X）的招投标活动，采购合同的签订、执行、完成和售后服务，作为投标人代表以我方的名义处理一切与之有关的事务。被授权人（投标人授权代表）无转委托权限。本授权书自法定代表人签字（或盖个人名章）之日起生效，特此声明。投标人名称（单位盖公章）：地址：法定代表人（签字或盖个人名章）：签字日期：年月日被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处（正面）被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处（反面）第 69 页共 74 页法定代表人证明书 ______________同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。本证明书自签发之日起生效，有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。附：营业执照（注册号）：经济性质：主营（产）：兼营（产）：投标人名称（单位盖公章）：地址：签发日期：法定代表人居民身份证复印件（正面）法定代表人居民身份证复印件（反面）第 70 页共 74 页格式 3 用户需求书条款响应一览表说明： 1. 投标人必须对应招标文件条款逐条应答并按要求填写下表。 2. 投标人响应描述：投标人按响应货物/服务实际数据填写。 3. 投标人应按招标文件要求附相关证明文件，如有任何一项不响应或不满足的视为负偏离。 4. 偏离情况说明：投标人根据投标人实际情况填写“正偏离”“完全响应”或“负偏离”。项目名称：珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目序号招标文件条款描述投标人响应描述偏离情况说明查阅/证明文件指引（一）标注“★”的实质性条款（如有） 1 ★服务期：2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日 2 3 … （二）标注“▲”的重要条款（如有） 1 2 … （三）其他条款（技术条款） 1 2 … （四）其他条款 1 第 71 页共 74 页 … 投标人名称（单位盖公章）：日期：第 72 页共 74 页同类项目情况一览表项目名称：珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目序号用户/ 业主名称项目名称项目内容合同总价签订时间完成时间用户/业主联系人及电话查阅/证明文件指引产品名称型号 1. 第页 2. 第页 3. 第页 4. 第页 5. 第页合计：个业绩备注：根据评分表的要求提交相应资料。投标人名称（单位盖公章）：日期：项目负责人及管理人员一览表项目名称：珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目序号姓名性别年龄学历职称专业经验年限担任职务承担工作内容查阅/证明文件指引 1. 第页 2. 第页 3. 第页 4. 第页 5. 第页备注：根据评分表的要求提交相应资料。投标人名称（单位盖公章）：日期：第 73 页共 74 页投标人证书一览表项目名称：珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目证书名称发证单位证书等级证书有效期查阅/指引第页第页第页第页第页第页 1. 请根据评分表中要求填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。 2. 请提供本表所列的证书资料。投标人名称（单位盖公章）：日期：第 74 页共 74 页采购代理服务费承诺书广东中洲国信建设管理咨询有限公司: 本公司 (投标人名称) 在参加 (项目名称) (项目编号： ZZGX-GK2020-1124-X)的招标中如获中标，我公司保证按照招标文件的规定缴纳“采购代理服务费”。如采用电汇或银行转账，我公司将同时递交采购代理服务费缴费凭证复印件。如我公司违反上款承诺,愿承担由此引起的一切法律责任。特此承诺! 投标人名称(盖公章): 日期：第 75 页共 74 页退投标保证金说明特别提醒：投标人缴纳的投标保证金，原则上，我司按保证金汇入的原账户退还，投标人必须填写原来汇入我司保证金账户时的账户信息。我方为珠海市香洲区前山街道办事处 2021 年度食堂食材配送服务采购项目的投标（项目编号为：ZZGX-GK2020-1124-X）所提交的投标保证金（大写金额）元，请贵司退还（包组号）投标保证金（小写金额）元，请划到以下账户：收款人名称收款人地址开户银行（具体到XX银行 XX 支行）联系人账号联系电话备注：当投标人收到中标通知书或招标结果通知书，申请退还投标保证金时，采购代理机构按其提供的“退投标保证金说明”，按规定退还投标人的投标保证金。为及时退还投标人的投标保证金，若存在以下三种情形的，则按以下规定执行： 1.单位名称变更 A. 若投标人投标后，其单位名称变更，退还其投标保证金时，除提交变更后的账户信息外，还需附工商部门打印的变更信息说明，并加盖单位公章； B. 若投标人只变更营业执照信息，没有及时变更银行账户的，只需提供银行开户许可证复印件，并加盖单位公章。 2.收支两条线若投标人属于资金收支两条线的情况，则以上账户信息必须是其单位收款账户的信息，投标人需附上收支两条线的说明，并加盖单位公章： 3.标前确定不参加投标若投标人已汇入投标保证金，但不参加投标时，请务必在项目开标前将该《退投标保证金说明》按规定填写完整盖章后，传真至或扫描发至分公司对外邮箱投标人名称(盖公章): 投标人授权代表联系电话：日期：第一章投标邀请第二章用户需求书第三章评标方法和标准资格性审查表符合性审查表价格扣除第四章投标人须知第一部分投标人须知前附表第二部分投标人须知通用条款一、总则 (一)适用范围 (二)定义 (三)合格的货物和服务 (四)投标费用 (五)其他二、招标文件 (一)招标文件的编制依据与构成 (二)招标文件的澄清或修改 (三)现场考察或者召开开标前答疑会三、投标文件的编制 (一)投标的语言 (二)投标文件的构成 (三)投标文件的编写 (四)投标文件的式样和签署 (五)投标报价 (六)投标货币 (七)联合体投标 (八)证明投标人合格和资格的文件 (九)证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件 (十)投标保证金 (十一)投标有效期四、投标文件的递交 (一)投标文件递交 (二)投标文件的修改和撤回、撤销五、开标、评标、定标与合同签订 (一)开标 (二)评标： (三)推荐中标候选人 (四)确定中标人 (五)中标公告及中标通知书 (六)采购代理服务费 (七)合同的订立 (八)合同的履行 (九)法律法规规定的其他属于投标无效的 (十)废标六、询问、质疑与投诉 (一)询问 (二)质疑 (三)投诉第五章合同格式条款第六章投标文件格式投标文件包装封面参考投标文件目录表开标一览表(报价表) 中小企业声明函（如有）监狱企业的证明文件（如有）政策功能情况（如有）国家级贫困地区农副产品情况（如有）投标人资格声明函主要股东或出资人信息投标函法定代表人授权委托书法定代表人证明书用户需求书条款响应一览表同类项目情况一览表项目负责人及管理人员一览表投标人证书一览表采购代理服务费承诺书退投标保证金说明

附件（1）

珠海市香洲区前山街道办事处2021年度食堂食材配送服务采购项目公开招标公告合同附件.pdf

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