[通州]北京市通州区永顺镇人民政府关于永顺镇人民政府购买食堂服务公开招标公告

北京市通州区永顺镇人民政府食堂承包招标公告

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北京-北京

食堂承包

政府机构

发布于 2021-01-05

招标详情

2021-01-05

[通州]北京市通州区永顺镇人民政府关于永顺镇人民政府购买食堂服务公开招标公告

项目概况永顺镇人民政府购买食堂服务招标项目的潜在投标人应在北京市通州区玉带河东街6号院运河写字楼319获取招标文件，并于2021年01月26日 10:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：TZXM-202012300854

项目名称：永顺镇人民政府购买食堂服务

预算金额：293.94 万元（人民币）

最高限价：293.940000 万元（人民币）

采购需求：

负责管理机关食堂（机关职工等全天用餐，含上级单位工作检查及其他专项工作来访人员），按照招标人规定的时间、数量、质量标准制作餐食，保证供应等内容。

合同履行期限：一年

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

供应商不得被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单，也不得被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单

3.本项目的特定资格要求：

1.供应商持有国家工商部门颁发的有效的企业法人营业执照；2.供应商具有相关部门颁发的有效的《劳务派遣经营许可证》；3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动；4.供应商必须向采购人购买招标文件并登记备案，未向采购人购买招标文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本次投标。

三、获取招标文件

时间：2021年01月06日至 2021年01月12日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：北京市通州区玉带河东街6号院运河写字楼319

方式：

现场购买

售价：￥600.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年01月26日 10:00（北京时间）

地点：北京市通州区西集镇儒林村南1号北京阳光国际会议中心综合楼三层（通州区公共资源交易中心）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标报名时间：2021年01月06日至2021年01月12日上午9:00至11:30下午13:30至16:00（北京时间）；

2.报名方式：①登录北京市通州区政府采购网（http://zhengfu.bjtzh.gov.cn/zfcg/）点击本项目招标公告中项目报名入口填写信息并提交报名；②登录北京市通州区政府采购交易系统（http://36.112.142.60/zfcg）点击本项目进行报名；

3.购买招标文件时请携带以下资料：①法人代表授权委托书（或法定代表人证明文件）原件；②授权代理人（或法定代表人）身份证原件及复印件；③授权代理人近三个月内开具的连续缴纳近一年以上社保证明。（以上报名资料须使用A4纸张，复印件须加盖企业公章。）

4.凡对本次招标提出询问，请与北京瑞新宇工程造价咨询有限公司联系；

5.招标公告期限为5个工作日（2021年01月06日至2021年01月12日）;

6.本项目评审采用综合评分法;

7.本公告同时在中国政府采购网、北京市政府采购网、北京市通州区政府采购网及北京市公共资源交易服务通州区分平台上发布。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：北京市通州区永顺镇人民政府

地址：北京市通州区新华北路55号

联系方式：丁海科010-69541787

2.采购代理机构信息

名称：北京瑞新宇工程造价咨询有限公司

地址：北京市通州区玉带河东街6号院运河写字楼319

联系方式：周娥、马利娜010-81582233-8001/8006

3.项目联系方式

项目联系人：周娥、马利娜

电话： 010-81582233-8001/8006

永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件（终稿）1.pdf

永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件项目编号：TZXM-202012300854 永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 1 目录招标公告................................................................................................................................................................. 2 第一章投标须知................................................................................................................................................... 5 投标须知前附表............................................................................................................................................. 6 （一）总则................................................................................................................................................... 8 1、项目概况及采购范围.......................................................................................................................8 2、资格合格的供应商...........................................................................................................................8 3、投标预备会议及现场踏勘...............................................................................................................8 （二）招标文件说明...................................................................................................................................9 4、招标文件的组成...............................................................................................................................9 5、招标文件的澄清...............................................................................................................................9 6、招标文件的修改.............................................................................................................................10 （三）投标文件的编写.............................................................................................................................10 7、投标语言......................................................................................................................................... 10 8、计量单位......................................................................................................................................... 10 9、投标文件的组成.............................................................................................................................10 10、投标文件格式...............................................................................................................................12 11、投标报价....................................................................................................................................... 12 12、投标货币....................................................................................................................................... 12 13、投标有效期...................................................................................................................................12 14、投标保证金...................................................................................................................................13 15、供应商的备选方案.......................................................................................................................13 16、投标文件的份数和签署...............................................................................................................13 （四）投标文件的提交.............................................................................................................................13 17、投标文件的装订、密封和标记...................................................................................................13 18、投标文件的提交...........................................................................................................................14 19、投标文件的补充、修改与撤回...................................................................................................15 （五）开标......................................................................................................................................... 15 20、开标............................................................................................................................................... 15 （六）评标........................................................................................................................................... 16 21、评标委员会与评标.......................................................................................................................16 22、评标的内容与程序.......................................................................................................................16 23、投标及投标文件的有效性...........................................................................................................16 24、对投标文件的审查和响应性的确定...........................................................................................17 25、投标文件的答疑与澄清...............................................................................................................17 26、投标文件的评估和比较...............................................................................................................18 27、评标过程的保密...........................................................................................................................18 （七）授予合同......................................................................................................................................... 18 28、采购人拒绝投标的权力...............................................................................................................18 29、中标通知书...................................................................................................................................19 30、合同的签订...................................................................................................................................19 31、履约担保....................................................................................................................................... 19 第二章评标标准和方法.....................................................................................................................................20 第三章合同格式及主要条款.............................................................................................................................33 第四章采购内容及服务要求.............................................................................................................................40 第五章投标文件格式......................................................................................................................................... 50 永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 2 永顺镇人民政府购买食堂服务招标公告项目概况永顺镇人民政府购买食堂服务的潜在投标人应在北京市通州区玉带河东街 6 号院运河写字楼 319 获取招标文件，并于 2021 年 01 月 26 日 10 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一. 项目基本情况 1.项目名称：永顺镇人民政府购买食堂服务 2.项目编号：TZXM-202012300854 3.项目地点：北京市通州区永顺镇政府、永顺镇社会服务大厅、永顺镇综合管理中心 4.采购预算（最高限价）：293.94 万元； 5.预算批准文号：通财预采指[2020]第 121 号； 6.资金来源：镇自筹资金； 7.采购方式：公开招标； 8.资格审查方式：资格后审； 9.服务期限：一年； 10.服务质量要求：合格，符合招标文件第四章《采购内容及服务要求》的具体指标、控制标准。 11.采购内容：负责管理机关食堂（机关职工等全天用餐，含上级单位工作检查及其他专项工作来访人员），按照招标人规定的时间、数量、质量标准制作餐食，保证供应等内容。详见招标文件第四章《采购内容及服务要求》。 12.政府采购需要落实的采购政策：（1）节能产品强制采购；（2）节能产品、环境标志产品优先采购；（3）政府采购促进中小企业发展；（4）政府采购支持监狱企业发展；（5）政府采购促进残疾人就业；（6）政府采购扶持贫困地区；（7）政府采购信用担保；（8）进口产品管理：依据财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库〔2007〕 119 号）的规定，本项目不允许进口产品参加投标；（9）本项目非专门面向中小企业。二. 申请人的资格要求永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 3 1.供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.供应商持有国家工商部门颁发的有效的企业法人营业执照； 3.供应商具有相关部门颁发的有效的《劳务派遣经营许可证》； 4.供应商不得被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单，也不得被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单； 5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 6.本项目不接受联合体投标； 7.供应商必须向采购人购买招标文件并登记备案，未向采购人购买招标文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本次投标。三. 获取招标文件 1.投标报名时间：2021 年 01 月 06 日至 2021 年 01 月 12 日上午 9:00 至 11:30 下午 13:30 至 16:00 （北京时间，下同）。 2.报名方式：①登录北京市通州区政府采购网（http://zhengfu.bjtzh.gov.cn/zfcg/）点击本项目招标公告中“项目报名入口”填写信息并提交报名；②登录北京市通州区政府采购交易系统（http://36.112.142.60/zfcg）点击本项目进行报名。 3.招标文件获取时间：北京时间 2021 年 01 月 06 日至 2021 年 01 月 12 日上午 9:00 至 11:30 下午 13:30 至 16:00(双休日及法定节假日除外)； 4.招标文件获取地点：北京市通州区玉带河东街 6 号院运河写字楼 319； 5.购买招标文件时请携带以下资料： ①法人代表授权委托书（或法定代表人证明文件）原件；②授权代理人（或法定代表人）身份证原件及复印件；③授权代理人近三个月内开具的连续缴纳近一年以上社保证明。（以上报名资料须使用 A4 纸张，复印件须加盖企业公章。） 6.招标文件售价：每套人民币 600 元，售后不退。四. 提交投标文件投标截止时间、开标时间及地点 1.投标截止时间、开标时间：2021 年 01 月 26 日 10:00 永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 4 2.开标地点：北京市通州区西集镇儒林村南 1 号北京阳光国际会议中心综合楼三层（通州区公共资源交易中心）五.其他补充事宜 1.凡对本次招标提出询问，请与北京瑞新宇工程造价咨询有限公司联系。 2.本招标公告期限为 5 个工作日（2021 年 01 月 06 日至 2021 年 01 月 12 日）。 3.本项目评审采用综合评分法。 4. 本公告同时在中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）、北京市政府采购网（www.ccgp-beijing.gov.cn）、北京市通州区政府采购网（www.bjtzzfcg.gov.cn）及北京市公共资源交易服务通州区分平台（http://36.112.142.12/ggzy/）上发布。六.对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息：名称：北京市通州区永顺镇人民政府地址：北京市通州区新华北路 55 号联系人：丁海科电话：010-69541787 2.采购代理机构信息：名称：北京瑞新宇工程造价咨询有限公司地址：北京市通州区玉带河东街 6 号院运河写字楼 319 联系方式：010-81582233-8001/8006 3.项目联系方式项目联系人：周娥、马利娜联系电话：010-81582233-8001/8006 E-mail：ruixinyu@vip.sina.com 永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 5 第一章投标须知永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 6 投标须知前附表项号内容说明与要求 1 项目名称永顺镇人民政府购买食堂服务 2 服务地点北京市通州区永顺镇政府、永顺镇社会服务大厅、永顺镇综合管理中心 3 预算金额 293.94 万元人民币 4 采购人（和采购代理机构）采购人：北京市通州区永顺镇人民政府采购代理机构：北京瑞新宇工程造价咨询有限公司地址：北京市通州区玉带河东街 6 号院运河写字楼 319 联系人：周娥、马利娜电话/传真：010-81582233-8001/8006 电子信箱： ruixinyu@vip.sina.com 5 采购范围负责管理机关食堂（机关职工等全天用餐，含上级单位工作检查及其他专项工作来访人员），按照招标人规定的时间、数量、质量标准制作餐食，保证供应等内容。详见招标文件《采购内容及服务要求》。 6 资格审查方式资格后审 7 投标预备会议无 8 踏勘现场不组织集中踏勘，供应商如有需要可自行对现场进行踏勘 9 供应商疑问及澄清接收疑问截止时间：2021 年 01 月 12 日下午 17 时 00 分接收方式：供应商应将盖有单位公章的质疑文件传真至采购代理机构，同时将电子版质疑文件发至招标代理联系人邮箱地址，开标时将质疑文件原件随同投标文件一同递交至开标现场。采购人澄清发出时间：2021 年 01 月 13 日上午 11 时 30 分前供应商收到答疑文件的确认时间： 24 小时内。确认方式：传真或邮件 10 计价及报价规定自行竞价永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 7 11 合同方式固定总价合同 12 报价采用的币种人民币 13 投标有效期从投标截止之日起：90 日历天 14 投标保证金无 15 投标文件份数一份正本，二份副本，电子版 1份（U 盘） 16 技术部分编制要求明标 17 投标文件递交地点及截止时间截止时间：2021 年 01 月 26 日上午 10:00 递交地址：北京市通州区西集镇儒林村南 1 号北京阳光国际会议中心综合楼三层（通州区公共资源交易中心）联系人：周娥、马利娜联系电话：010-81582233-8001/8006 18 开标时间及地点时间：同投标文件递交截止时间地址：同投标文件递交地址 19 投标文件疑问及澄清评标委员会可针对投标文件中不明确的问题要求供应商进行有针对性的答疑和说明，供应商应做出答复，但不得变更投标文件的实质性内容。 20 评标方法及标准综合评估法，详见第二章“评标标准和方法”。 21 服务周期一年 22 合同的签订发出中标通知书后 30 日内由中标人与采购人签订合同 23 开标时应出示参加开标的人员应携带法定代表人证明书或法定代表人授权委托书原件及证明本人身份的有效身份证原件及复印件。特别提醒：未携带上述证件将被废标。 24 政府采购政策政府采购促进中小企业发展、政府采购支持监狱企业发展、节能产品、环境标志产品优先采购、自主创新产品政府首购和订购管理。 25 招标代理服务费代理服务费收费标准按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格 [2003] 857 号）和《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534 号）的收费标准计取招标代理服务费。本项目所涉及的招标代理服务费用由中标人支付。永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 8 （一）总则 1、项目概况及采购范围 1.1 项目概况见本招标文件第四章“采购内容及服务要求”。 1.2 采购范围见投标须知前附表，具体内容及要求详见第四章“采购内容及服务要求”。 2、资格合格的供应商供应商应符合下列全部条件： 2.1 供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.2 供应商持有国家工商部门颁发的有效的企业法人营业执照； 2.3 供应商具有相关部门颁发的有效的《劳务派遣经营许可证》； 2.4 供应商不得被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单，也不得被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单； 2.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 2.6 本项目不接受联合体投标； 2.7 供应商必须向采购人购买招标文件并登记备案，未向采购人购买招标文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本次投标。 3、投标预备会议及现场踏勘 3.1 本项目采购人不组织投标预备会议。 3.2 本项目采购人不组织集中踏勘，供应商可以自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商自行承担踏勘现场所发生的自身费用。永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 9 3.3 采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 3.4 经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应自行承担踏勘现场的责任和风险。（二）招标文件说明 4、招标文件的组成 4.1 本招标文件包括以下内容：第一章投标须知第二章评标标准和方法第三章合同格式及主要条款第四章采购内容及服务要求第五章投标文件格式 4.2 除 4.1 内容外，采购人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。 4.3 供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应及时向采购人提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 5、招标文件的澄清 5.1 供应商若对招标文件有任何疑问，应按照本须知前附表规定的截止时间前以书面形式向采购人提出澄清要求。无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，采购人都将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有供应商发送。供应商在收到该澄清文永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 10 件后应于本须知前附表规定的时间内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 6、招标文件的修改 6.1 招标文件发出后，采购人可以对招标文件进行必要的修改。 6.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有供应商，供应商应于收到该修改文件后 24 小时内，以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 6.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 6.4 为使供应商在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编写 7、投标语言投标文件、投标交换的文件和往来信件应以简体中文书写。 8、计量单位除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。 9、投标文件的组成 9.1 投标文件为一册，由投标函部分、商务部分、技术部分三部分组成，有关格式见 “投标文件格式”部分。 9.2 投标函部分主要包括下列内容： 9.2.1 投标函永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 11 9.2.2 报价一览表 9.2.3 法定代表人资格证明 9.2.4 法定代表人授权委托书 9.2.5 供应商经营状况承诺（包括企业处于正常营业状态，没有处于被责令停业，被暂停或取消投标资格，财产被接管或冻结、破产的状态；近三年（2018 年 1 月 1 日至今）内没有骗取中标和严重违约问题) 9.3 商务部分主要包括下列内容： 9.3.1 本项目主要人员一览表 9.3.2 供应商基本情况表（可加部分说明） 9.3.3 技术规格偏离表 9.3.4 商务条款偏离表 9.3.5 供应商近三年完成的类似项目业绩表 9.3.6 近六个月内任意一个月的完税证明记录（复印件，加盖公章） 9.3.7 近六个月内任意一个月社会保障资金缴纳记录（复印件，加盖公章） 9.3.8 “ 信用中国 ” （ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站查询的投标单位信用记录（开标前 5日内查询结果截图）（加盖公章） 9.3.9 2019 年（如有请提供）财务审计报告或银行资信证明 9.3.10 中小企业声明函 9.3.11 残疾人福利性单位声明函 9.3.12 与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系的说明（格式自拟）（加盖单位公章） 9.3.13 其他供应商认为应提供的材料（如管理体系证书、获奖证书等复印件）注：（1）近三年是指 2018 年 1 月 1 日至开标日止；（2）本招标文件中的类似业绩是指供应商承接的的餐饮服务或食堂外包业绩。 9.4 技术部分主要包括下列内容： 9.4.1 人员配备； 9.4.2 服务方案；永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 12 9.4.3 管理制度； 9.4.4 配餐的合理搭配； 9.4.5 应急预案； 9.4.6 服务承诺及特色服务； 9.4.7 合理化建议； 9.4.8 供应商认为应提交的其他资料。 10、投标文件格式 10.1 投标文件包括本须知第 9条中的全部内容。供应商提交的投标文件应当使用招标文件第四章“投标文件及格式”所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。 11、投标报价 11.1 本项目的投标报价采用本投标须知前附表第 11 项所规定的方式进行报价。（1）在充分考虑该项目的技术含量、难易程度等因素的基础上，根据各自对该项目的综合预测、自身实力及市场竞争情况进行报价。（2）承包经费中包括人工费（食堂工作人员工资、奖金、劳保福利、意外险、工伤费、体检费、安全教育培训费、食宿费）、服装费、工具材料费、办公用品、企业应缴税金和应得利润等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定的合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。（3）采购人不接受供应商递交的调价函，只允许一个投标报价。（4）合同期内任何因市场人工、材料引起的供应商的实际支出的增减，均属于供应商自身经营风险，视为已经事先充分估计并已列入投标报价之中。 12、投标货币 12.1 本项目投标报价采用的币种见本投标须知前附表。 13、投标有效期 13.1 投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 13 13.2 在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长投标有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝采购人这种要求。同意延长投标有效期的供应商既不能要求也不允许修改其投标文件。 14、投标保证金本项目不要求提交投标保证金。 15、供应商的备选方案本项目不要求提交备选方案。 16、投标文件的份数和签署 16.1 供应商应按投标须知前附表的要求提供投标文件的份数。 16.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 16.3 投标文件封面、投标函均应加盖供应商印章并经法定代表人或其授权代表签字或盖章。由授权代表签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。 16.4 供应商如对投标文件有修改，修改处应由供应商加盖供应商的印章或由法定代表人或其授权代表签字或盖章。（四）投标文件的提交 17、投标文件的装订、密封和标记 17.1 投标文件的装订要求：所有投标文件各分册均须左侧胶装，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。投标文件应使用密封袋密封，亦可用其它方式（如密封箱、牛皮纸包裹等）密封。永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 14 17.2 供应商应将所有投标文件的正本和所有副本清楚地标明“正本”或“副本”字样；投标文件可以装订成一册包装和密封，也可以将技术文件单独包装和密封。电子版（U盘）需标注供应商名称，和投标文件一起包封。 17.3 在投标文件密封袋上均应注明下列识别标记：（1) 项目名称：（2）招标编号：（3）供应商名称（盖章）：（4）法定代表人（盖章）：（5）供应商联系方式：（6）投标日期：（7）年月日时分开标，此时间之前不得开封。 17.4 除了按本须知第 17.2 款和第 17.3 款所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明供应商的名称与地址、邮政编码、联系电话，以便本须知第 18.2 条规定情况发生时，采购人可按密封袋上标明的供应商地址将投标文件原封退回。 17.5 如果投标文件没有按本投标须知第 17.1 款、第 17.2 款和第 17.3 款的规定装订和注明标记及密封，采购人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给供应商。 17.6 所有投标文件密封袋的封口处均应用密封条密封，并对角加盖供应商公章和法定代表人印鉴各两枚。 17.7 投标文件的编制应按本须知前附表所规定的有关格式及要求填报。 18、投标文件的提交 18.1 供应商应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。 18.2 投标文件的截止时间见本须知前附表的规定，采购人在投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给供应商。 18.3 采购人可按本须知第 6 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 18.4 到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于 3 个的，采购人将依法重新组织招标。永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 15 19、投标文件的补充、修改与撤回 19.1 供应商在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 19.2 供应商对投标文件的补充、修改，应按本须知第 17 条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 19.3 在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标文件。 19.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其投标文件。（五）开标 20、开标 20.1 采购人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商参加。 20.2 供应商参加开标的人员应单独携带法定代表人证明书或法定代表人授权委托书原件，及证明本人身份的有效身份证原件及复印件。 20.3 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给供应商。投标文件有下列情况之一的投标，采购人不予接受： a) 逾期送达或未送达指定地点的； b) 未按招标文件要求密封的。 20.4 开标程序： 20.4.1 开标由采购人或委托采购代理机构主持； 20.4.2 由供应商或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证； 20.4.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、服务周期和投标文件的其他主要内容。 20.5 采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。 20.6 采购人对开标过程进行记录，并存档备查。永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 16 （六）评标 21、评标委员会与评标 21.1 采购人依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济专家组成，成员人数为 5 人，其中技术、经济专家人数不少于评标专家总人数的 2/3。本项目评标委员会专家的产生方式符合国家和地方有关评标专家产生方式的规定。 21.2 评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。 22、评标的内容与程序 22.1 评标的内容包括对技术部分和商务部分（包括投标报价）的评审和比较。 22.2 评标程序如下：组建评标委员会评委预备会初步评审详细评标完成评标报告评标委员会按照本办法，对进入详细评标的投标文件进行独立评标打分，按评标委员会成员分值算术计算出的数值即为供应商的得分，依据供应商得分多少确定其排名次序。 23、投标及投标文件的有效性 23.1 评标过程中，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件（废标），不再进入详细评标： 23.1.1 投标文件未按照本须知第 17 条的要求装订、密封和标记的； 23.1.2 投标文件有关内容未按规定加盖供应商印章和未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的，或有授权代表签字或盖章，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的； 23.1.3 未响应招标文件的实质性要求和条件； 23.1.4 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 23.2 供应商有下列情况之一的，其投标将作废标处理或被否决： 23.2.1 供应商未按照招标文件的要求提供投标保证金（如果有要求）的； 23.2.2 供应商投标报价超出最高投标限价的； 23.2.3 与其他供应商相互串通报价，或者与采购人串通投标的；永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 17 23.2.4 以向采购人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； 23.2.5 以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假； 23.2.6 投标文件中标明的供应商与营业执照在名称和组织结构上存在实质性差别的； 23.2.7 投标文件规格不符合规定的； 23.2.8 采用资格后审方式时，供应商未能通过资格审查的。 23.2.9 按照法律法规要求应当作废标处理或否决其投标的。 24、对投标文件的审查和响应性的确定 24.1 评标委员会将组织审查投标文件是否完整，服务方案是否提交，文件是否恰当地签署。 24.2 评标委员会将确定每一供应商是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指投标文件影响到招标文件规定的工作范围、工作周期、工作质量方面的要求，或限制了采购人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位。 24.3 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 24.4 评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，供应商不能通过修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。 25、投标文件的答疑与澄清 25.1 评标委员会可针对投标文件中不明确的问题要求供应商对其投标方案进行有针对性的答疑和说明，供应商应做出答复，但不得变更投标文件的实质性内容。评标委员会成员提问时，不得提出带有暗示性或诱导性的问题，也不得明确指出其投标文件中的遗漏和错误。 25.2 如评标委员会对投标文件有疑问，也可以向供应商发出书面质疑函。供应商应对质疑函中的问题进行逐一书面解答，并由供应商授权代表签字，按照评标委员会要求的时间提交。如供应商不提交对质疑函的书面解答或其书面解答不为评标永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 18 委员会接受，其投标有可能被拒绝。 26、投标文件的评估和比较 26.1 对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将采用相同的程序和标准，遵循公平、公正、科学和择优的原则，按综合评估法进行评审，确定供应商的排名。 26.2 评标标准和方法详见本招标文件第二章“评标标准和方法”。 26.3 评标委员会依据本招标文件第二章“评标标准和方法”，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并依次推荐排名位于前一至三名的合格供应商为中标候选人。 26.4 采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据国家和地方现行规定确定中标人。 26.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人将依法重新招标。 27、评标过程的保密 27.1 开标后直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 27.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 27.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。（七）授予合同 28、采购人拒绝投标的权力 28.1 采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。采购人在发出中标通知书前，有权永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 19 依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 29、中标通知书 29.1 中标人确定后，采购人/采购代理机构向中标人发出中标通知书。 29.2 采购人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的供应商。 30、合同的签订 30.1 采购人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 30.2 中标人如因自身原因不按本投标须知第 30.1 款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，给采购人造成损失的，应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 30.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的工作任务，不得将中标项目转让（转包）给他人。 31、履约担保本项目不需要提供履约担保。永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 20 第二章评标标准和方法永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 21 评标标准和方法一、总则 (一) 评标采用综合评估法。 (二) 评标委员会依据招标文件中的标准、办法对投标文件进行评标，任何其他的外部证据均不得作为评标的依据。 (三) 评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标委员会（一）评标委员会的组建 1、采购人依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济专家组成，成员人数为 5 人。本项目评标委员会专家的产生方式符合国家和地方有关评标专家产生方式的规定。（二）评标委员会的工作原则 1、评标委员会必须严格按照招标文件确定的评标标准和评标办法进行评审。评标委员会应遵循公平、公正、客观、科学、独立、实事求是的评标原则。 2、评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。（三）评审活动应符合的规定 1、评审活动应由评标委员会负责人主持。负责人应从评标委员会中确定一名资深技术专家担任。 2、评标应严格按照招标文件中规定的评标标准和办法进行，除了有关法律、法规以及国家标准中规定的强制性条文外，不得引用招标文件规定以外的标准和办法进行评审。 3、在评审过程中，当评标委员会对投标文件有疑问，需要向供应商质疑时，供应商可以到场解释或澄清投标文件有关内容。 4、在评标过程中，一旦发现供应商有对采购人、评标委员会成员或其他有关人员施加不正当影响的行为，评标委员会有权拒绝该供应商的投标。（四）评标委员会的工作内容 1、负责本项目的评标工作，依据招标文件制定的评标方法和相应法规处理评标中出现的问题；永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 22 2、确定评审需要澄清、核实的内容，并提出处理意见； 3、对投标文件进行初步评审和详细评审，对出现的问题给予处理并提出最终意见； 4、对投标文件进行综合评审和打分； 5、指出技术方案存在的须改进的问题； 6、推荐排名前 3 名的供应商为中标候选人； 7、填写和提交书面评标报告。三、初步评审 1、采购人或者其委托的采购代理机构应当向评标委员会提供评标所需的所有信息和数据。 2、评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审相比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。 3、投标文件进行评审前，评标委员会应对投标文件中实质性内容进行符合性审查，判断是否满足招标文件要求。 4、通过符合性审查的主要条件： 4.1 投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人已签字或盖章； 4.2 供应商按招标文件的规定提供了授权代理人授权书； 4.3 投标文件对招标文件提出的所有约定和要求都做出了实质性响应。四、技术文件、商务文件的评审（详细评审）（一）评审原则 1、经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。 2、评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。 3、对报价部分、技术部分和商务部分的评分因素进行量化后，评标委员会对各部分的量化结果相加，计算出每一投标的综合评价分。 4、本评标方法采用综合评估法。（二）评标标准及说明永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 23 1、评标分值分配如下： 1.1 技术部分： 60 分。 1.2 商务部分： 30 分。 1.3 投标报价： 10 分。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。每个供应商的得分为其商务部分、技术部分和投标报价得分的总和。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。 2、技术部分评分标准（60 分）详见“技术部分评分表”（附表 2） 3、商务部分评分标准（30 分）详见“商务文件评分表”（附表 3） 4、投标报价评分标准（10 分）依据“财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知”（财库【2011】181 号）、“北京市财政局、北京市经济和信息化委员会转发财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知”（京财采购【2012】75 号）文件精神，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。评标基准价：各有效投标报价的算术平均值为基准价（M）价格得分计算方法：各有效投标报价 X1 与基准价 M的差异值 ß＝（X1－M）/M×100% 供应商有效报价的价格评分标准，详见表 4“投标报价评分表”。注：（1）在计算有效评标报价时，对于小型和微型企业在投标价格上给予 6%的扣除。（2）中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合中小企业划分标准，以及提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。（3）中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。小型、微型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。参与本项目的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》注：打分保留两位小数。永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 24 （4）监狱企业视同小型、微型企业, 监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。北京市监狱企业应当提供市监狱管理局、市教育矫治局出具的监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位应根据财库〔2017〕141 号提供证明文件。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（6）根据财政部国家发展改革委关于调整公布最新一期节能产品政府采购清单的为政府强制采购的节能产品。本次招标中如有以上产品供应商必须提供财政部、国家发展和改革委员会认可的有效期内的认证证书复印件及相应的节能产品政府采购清单并均需加盖本单位公章。强制节能产品不予加分；如不符合强制节能产品，投标将被拒绝。五、投标文件的有效性（一）供应商有下列情况之一的，其投标将作废标处理或被否决： 1、投标文件中的投标函无供应商公章（有效签署）、供应商的法定代表人有效签章的；或者供应商的法定代表人授权委托人没有经有效签章的合法、有效授权委托书原件的； 2、投标文件载明的服务周期超过招标文件规定的服务周期的； 3、供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的； 4、未按招标文件规定的格式填写，内容不全，可能对评标工作产生实质性影响的； 5、与其他供应商串联投标，或者与采购人串联投标的； 6、以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假的； 7、未按招标文件的要求提交投标保证金（如果有要求）的； 8、供应商投标报价超出最高投标限价的； 9、投标文件中承诺的投标有效期短于招标文件规定的； 10、其他违反招标文件规定的其它实质性条款要求的。永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 25 评标委员会对供应商确认为废标的，应当由三分之二以上评委签字确认。（二）有下列情况之一的，采购人应当依法重新招标： 1、所有投标均作为废标处理或被否决的； 2、评标委员会界定为不合格标或废标后，因有效供应商不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会界定否决全部投标的； 3、同意延长投标有效期的供应商少于 3个的。符合前款第一种情形的，评标委员会应在评标纪要上详细说明所有投标均作为废标处理或被否决的理由。采购人依法重新招标的，对有串标、欺诈、贿赂、压价或弄虚作假等违法或严重违法行为的供应商将取消其重新投标的资格。六、推荐合格的中标候选人 1、根据对供应商投标文件的评审，由评标委员会按得分顺序推荐 3名中标候选人； 2、评标委员会推荐中标候选人时，应当遵循以下原则：（1）如果有效投标超过 3个，则推荐排名次序位于前 3名的供应商作为中标候选人；（2）如果评标委员会根据招标文件的规定作废标处理后，有效投标不足 3 个，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向采购人推荐。如果因有效投标不足 3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议采购人重新招标。（3）评标委员会推荐的中标候选人的排序应与有效投标得分的排名次序保持一致。七、确定中标人推荐的中标方案在公示期间没有异议、异议不成立、没有投诉或投诉处理后没有发现问题的，采购人将根据招标文件中规定的定标方法从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。定标方法为：采购人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未提交的，或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 26 八、书面评标报告 1、评标委员会完成评标后，应当向采购人提出书面评标报告。 2、评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。九、附表附表 1：资格审查表附表 2：技术部分评分表附表 3：商务文件评分表附表 4：投标报价评分表附表 5：评分汇总表附表 6：评标结果汇总表永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 27 附表 1 资格审查表项目名称：序号项目内容合格条件申请人具备的条件说明供应商及结论 1 有效营业执照有效需提供营业执照复印件并加盖公章 2 投标函有投标函按招标文件要求填写并由法定代表人或其授权代表签字并加盖公章 3 资质证书有效提供有效的劳务派遣经营许可证复印件并加盖公章 4 法定代表人授权委托书有按招标文件要求填写并由法定代表人签字或盖章和其正式授权代表签字并加盖公章 5 完税证明记录近六个月内任意一个月具有完税证明记录提供近六个月内任意一个月的完税证明记录复印件并加盖公章 6 社会保障资金缴纳记录近六个月内任意一个月具有社会保障资金缴纳记录提供近六个月内任意一个月的社会保障资金缴纳记录复印件并加盖公章 7 信用查询记录无不良信用记录提供 “ 信用中国 ” （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站查询的投标单位信用记录(开标前 5日内查询结果截图)并加盖公章 8 供应商经营状况提供供应商经营状况承诺，并且情况属实提供加盖公章、法定代表人签字、盖章的承诺书原件 9 配备人员提供有效健康证件提供所配备人员的有效健康证件，须符合行业要求（复印件加盖单位公章） 10 其它响应招标文件规定的其它实质性要求结论注：1、以上标准其中有一项不具备，则视为资审不合格。 2、表中结论只填写“合格”或“不合格”。购买机关食堂餐饮服务招标文件 28 附表 2：技术部分评分表项目名称：服务方案序号评审因素评分标准标准分值 1 管理制度制度完善 3-5 分，基本完善 1-2 分，不完善 0 分。备注：管理制度针对性强，符合招标人实际情况的可打满分。 5分 2 人员配备根据项目的实际情况，进行合理的人员配备。好（6-10 分）一般（2-5 分）差（0-1 分） 10 分 3 餐饮服务方案针对本项目实施的食材采购、工作餐的餐饮服务方案，包括服务质量、日常清洁、卫生管理、工具管理与保养、控制方案等。方案合理得 11-15 分；一般得 6-10 分；差得 0-5 分。 15 分 4 配餐的合理搭配针对所提供的参考食谱，对其营养价值和饮食特色进行评审。好（6-10 分）一般（2-5 分）差（0-1 分） 10 分 5 应急预案应急预案措施合理有效，包括但不限于食物中毒等突发事件应急机制。好（6-10 分）一般（2-5 分）差（0-1 分） 10 分 6 服务承诺及特色服务综合评审服务承诺内容是否优质、完善；是否提供特色服务好（3-5 分）一般（1-2 分）差（0 分） 5分 7 其他合理化建议结合本项目的实际情况，对采购人的食堂服务提供合理、可行、较完善的建议。好（3-5 分）一般（1-2 分）差（0 分） 5分合计得分（M1，满分 60 分） 60 分评委签字：年月日永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 29 附表 3：商务部分评分表项目名称：序号评分项目评分标准标准分值供应商及得分 1 供应商企业财务状况（5分）企业财务状况、经营状况良好，无不良经营记录，视情况得 0-5 分。以提供 2019 年度（如有请提供）会计师事务所出具的财务审计报告复印件（加盖公章）或资信证明为依据。 5 2 厨师长的职业资格等级及相关工作经验拥有中式烹调师高级及以上资格，得 2 分，中级资格得 1 分，其他不得分。 45 年以上相关工作经验，任厨师长 2 年以上的，得 2分。根据简历情况，需提供个人社保记录复印件，否则不得分。 3 厨师结构有高级厨师证的每个得 2分，没有不得分。有中级厨师证的每个得 1分，没有不得分。有初级厨师证的每个得 0.5 分，没有不得分。最多得 6 分。 6 4 类似项目业绩（10 分）供应商近三年（2018 年 1 月 1 日起至开标日止，以合同签订时间为准）每提供一个同类业绩得2 分，最多得10分。注：同类项目指供应商承接的餐饮服务或食堂外包业绩。供应商须提供合同复印件（至少包括合同首页、服务内容页以及双方盖章页）。 10 5 体系认证证书具有有效的质量管理体系认证证书，得 1 分；具有有效的环境管理体系认证证书，得 1 分；具有有效的职业健康安全管理体系认证证书，得 1 分；具有有效的食品安全管理体系认证证书，得 1 分。具有有效的HACCP安全关键控制点体系认证证书，得 1 分（评审依据为相关证书复印件，并加盖供应商公章） 5 合计得分（M2，满分 30 分） 30 评委签字：年月日永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 30 附表 4：投标报价评分表项目名称：供应商名称投标报价（元）有效评标价格（元）基准价（元）报价得分（满分 10 分）注：综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的报价为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格得分＝（基准价/投标报价）×价格权值（10%）×100 本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。全体评委签字：年月日永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 31 附表 5：评分汇总表项目名称：序号供应商名称供应商得分技术部分 (标准分 60) 商务部分 (标准分 30) 报价部分 (标准分 10) 最终得分合计 M1＋M2＋M3M1 M2 M3 1 2 3 4 5 6 7 评委签字：年月日永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 32 附表 6：评标结果汇总表项目名称：评委序号评委姓名供应商名称及得分 1 2 3 4 5 评委得分合计评委得分平均值供应商最终排名次序全体评委签字：年月日永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 33 第三章合同格式及主要条款永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件 34 北京市通州区永顺镇人民政府餐饮服务合同 2021 年 35 北京市通州区永顺镇人民政府餐饮服务合同第一章总则第一条合同当事人委托方（以下简称甲方）北京市通州区永顺镇人民政府受委方（以下简称乙方）根据《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规以及有关规定，按照责、权、利分明的原则，为保证机关用餐需求，甲方将通州区永顺镇人民政府职工食堂用餐服务委托给乙方。为明确双方权利义务，经双方友好协商订立本合同。第二条餐厅服务情况 1、服务对象：机关职工等全天用餐人员，含上级单位工作检查及其他专项工作来访人员 2、服务形式：劳务型承包 3、餐厅服务范围（1）负责管理机关食堂（机关职工等全天用餐，含上级单位工作检查及其他专项工作来访人员），按照招标人规定的时间、数量、质量标准制作餐食，保证供应等内容。（2）服务地点：北京市通州区永顺镇政府、永顺镇社会服务大厅、永顺镇综合管理中心第二章合同期限第三条本委托服务管理期限为一年，自年月日年月日止。第三章劳务费用及支付方式第四条根据甲方招标要求合同期内，乙方的中标费用：元。甲方每季度支付一次，每次支付金额为人民币：元。第五条甲方按照乙方承诺的就餐服务质量标准、安全管理、设备管理、人员管理等方面进行监管，如存在不符合约定标准情形的，每发生一次，甲方在每次支付时按应支付款项的 5％扣除作为乙方应承担的违约金。 36 第四章双方权利和义务第六条甲方权利义务 1、甲方全权对餐厅的工作进行统一管理、监督、指导、考核。诸如对食品卫生、饭菜质量、安全管理、设备维护保养、人员变动、个人卫生等提出相应要求，有权对发现的问题要求乙方加以改进或提出限期整改的意见，乙方应在 24 小时内以书面形式向甲方回馈整改措施。 2、甲方有权要求乙方更换不合格厨师和服务人员。甲方要求更换人员的，乙方应在一周时间内解决。 3、餐厅财务账目由甲方全权负责，对餐厅的业务往来进行财务管理。 4、甲方负责售饭系统维护、修理、零件更换以及餐卡的补充。第七条乙方权利义务 1、乙方负责全体餐厅人员的培训工作，包括餐厅的规章制度、员工素质、专业技能等方面。 2、乙方负责餐厅规章制度的贯彻执行规章制度的督导。 3、乙方负责科学合理配备区域经理和餐厅的厨师长、厨师及餐厅人员，人员岗位配置应报甲方核准。配备的餐厅经理应按甲方要求协调处理工作中的相关问题。 4、乙方所聘用的为本项目提供服务的所有人员均需提供健康检查并持有健康证。所有检查及办证费用由乙方自理。乙方应将其所有人员的身份证、健康证复印件提交甲方备存。 5、乙方应为其聘用人员依法缴纳各项社会保险、并根据其所从事的工作需要为其购买其他必要的商业保险。 6、乙方协助甲方负责餐厅内的安全生产、食品卫生以及防火、防盗、防事故（食物中毒）工作，责任到人。 7、乙方所聘用的人员在工作中发生的工伤、病残等事故，均由乙方负责，甲方不承担任何责任。 8、乙方应在签订合同的同时向甲方报送管理制度、岗位职责、职业资格证书等文件的复印件，以便甲方核准、备案。 9、乙方应保障厨房设备的安全使用并负责日常保洁，爱护各种设备设施，所有设备设施应做的专人管理。在使用过程中发现问题应及时向甲方报修，并填写餐厅维修记录表。如因乙方原因造成设备丢失或人为因素致使设备损坏必须更换的，应由乙方 37 承担相应费用。 10、厨房器具消毒要符合卫生防疫部门检测标准，每次用后应刷洗干净，码放整齐。 11、餐具每餐后必须按照流程进行消毒，并按规定摆放整齐。定期接受卫生监督部门的检测，检测结果必须达标。 12、乙方应严格按照国家和北京市关于节能减排的标准和要求，配合甲方有效合理地做好节能(水、电、燃气)工作，节约粮食，防止浪费。第八条环境卫生要求 1、餐厅及后厨应保持整洁。主副食品操作台、灶台、售饭台、水池等要随用随擦，无污垢、无杂物；地面无污迹、无积水、无杂物；冰箱无血水、无异味；灶、餐、厨具及炊事机械设备无油迹，摆放整齐；主副食品库无蝇、无鼠、无蟑、无尘，物品摆放整齐有序，标签分明。 2、保持餐厅、包间的整洁，每次使用后要及时打扫，地面无污迹、无杂物；餐桌椅面干净无尘。第九条就餐服务要求 1、由厨师长负责每日进行食品成本核算。成本核算应本着降低成本、减少浪费的原则，保证饭菜营养搭配、价格合理、标准统一、口味符合菜系的基本要求，达到相应的技术水平。 2、按时按点保证每日三餐供应。每周三之前向甲方报送下周的食谱。每周菜谱不重复，主荤、半荤、素菜合理搭配。第十条人员管理要求 1、严格执行国家有关法律法规。接受相关部门的检查、监督和指导。上岗人员必须身体健康并持有健康证，不能带病工作。定期对餐厅工作人员进行体检，对未达标人员及时调换，并报甲方备案。对例行检查中发现的问题要及时解决。如因乙方管理工作失误，被有关执法部门罚款，费用由乙方负责。 2、餐厅工作人员在工作时间必须按着装标准，穿工作服、戴工作帽、戴口罩，搞好个人卫生；工作中使用文明用语，对客人服务要礼貌、热情、周到；员工宿舍要整齐规范，严禁在墙上乱帖、乱挂、乱画。严格遵守各项规章制度。 3、为保证饭菜、服务质量稳定，乙方安排在本项目的主要厨师、服务人员应相对稳定。如发生人员变动须征得甲方同意，调入的人员应按照甲方的要求选配符合技术等级的人。 38 4、有计划的开展员工培训，进行素质教育，不断提高技能水平和综合素质。第十一条安全管理、设备管理要求 1、在安全管理方面乙方要安排专人负责设备的安全与管理，保证所有人员受过专业培训，严格执行甲方制定的防范措施和管理制度，并责任到人。 2、每餐结束后要有专人检查设备、设施并做好记录。同时按照甲方对设备维护保养的要求保护设备、设施。排烟系统、蒸箱要每天擦拭、清洁；煤气灶具定期检查、保养；电器饮具要清洁保养，并随时检查电气线路。第十二条乙方应教育其员工爱护甲方提供的值班宿舍、床具、餐厨具、餐桌椅、餐具等设施。遵守对设备的操作、保管、保养的有关规定，如出现丢失或损坏(自然损坏除外)，应负责照价赔偿或修复。遵守宿舍管理规定，做好安全用电，防火防盗等工作，防止出现安全责任事故。第五章双方应遵循的原则第十三条合同执行期间，甲、乙任何一方不能按合同约定内容履行相关义务，对方有权解除合同。第十四条在合同执行期间，甲乙双方如对合同内容需要修订或补充，应本着公正、公平的原则进行协商。达成的书面文书作为本合同的补充条款。补充条款与本合同具有同等法律效力。第十五条合同执行期间，如发生不可抗力致使合同无法履行时，双方应按照法律规定及时协商处理。第十六条其它 1、本合同未尽事宜，双方可本着公正、公平原则协商解决。 2、本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。 3、本合同甲乙双方签字、盖章之日起生效。甲方盖章：北京市通州区永顺镇人民政府授权委托人： 39 日期：乙方盖章：法定代表人：账号：开户行：日期： 40 第四章采购内容及服务要求 41 一、基本概况 1、项目名称：永顺镇人民政府购买食堂服务 2、地点：北京市通州区永顺镇政府、永顺镇社会服务大厅、永顺镇综合管理中心 3、服务内容：负责管理机关食堂（机关职工等全天用餐，含上级单位工作检查及其他专项工作来访人员），按照招标人规定的时间、数量、质量标准制作餐食，保证供应等内容。 4、服务期限：一年。 5、预算金额：293.94 万元。 6、就餐人数：约 500 人。二、总体概述及用途根据永顺镇政府食堂服务人员管理工作需要，为推进后勤保障服务，提高食堂工作服务水平和质量。由镇政府财政拨款，面向社会公开招标 1家餐饮服务公司（具有劳务派遣资格），提供食堂服务员的劳务派遣服务。三、对餐饮公司的要求 1、在本市范围内具有独立承担民事责任能力的餐饮公司，要求派遣重要的管理人员品行端正、作风正派、口碑较好且具备一定餐饮经营和管理经验。 2、有符合法律、行政法律规定的劳务派遣管理制度，以及员工规章制度和工作流程。 3、参加此次招标活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录。 4、具有良好的社会信誉和相关法规、政策及人力资源行业发展趋势的准确把握能力。 5、公司须使用计算机信息系统对派遣人员进行有效管理。 6、中标人的工作人员自行管理，福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由中标人自行承担；中标人需承担经营场所范围内的独立法律责任。 7、食堂的食品加工卫生、防疫、就餐环境等必须按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》执行，并达到国家规定的卫生标准。四、服务要求（一）餐饮服务人员要求根据永顺镇政府食堂工作实际，餐饮服务人员需满足以下 42 条件：拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规；自愿从事机关食堂服务的工作，具有忠诚、奉献、吃苦耐劳的精神，服从组织分配；具有良好的道德情操和心理素质、纪律观念强，能够保守工作秘密。具有正常履行职责的身体条件，持有健康证，本人没有违法犯罪记录。重要管理人员具有初中以上学历。（二）食堂服务人员工作内容 1、按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，中标人应提前通知招标人就餐单位和部门，并留有充分时间做出补救。 2、做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱的现象。 3、分餐服务人员及时准确进行分餐，保证饭菜量。 4、当招标人增加或减少餐费标准时，中标人应在招标人指定时间内对饭菜作出调整，调整前必须提前制定出方案，经招标人审核、确认、批准后方可实施。 5、服务对象为政府院内全体工作人员，经营时间为早、中、晚三餐（以及甲方根据需要所做的其他安排）。根据招标人工作计划，合理安排食堂开放时间。如有特殊情况，按照招标人的要求执行。 6、食堂工作人员必须保证所供食品的干净卫生、安全。服务范围：北京市通州区永顺镇政府、永顺镇社会服务大厅、永顺镇综合管理中心食堂。甲方委托乙方进行合同以外的业务时，应由双方协议解决方可。服务人数：不少于 37 人。服务时间：全天（三）服务要求 1、厨房各级任职人员有为大家服务的思想，身体健康，责任心强。 2、食堂工作人员要统一着装，要礼貌热情为客户服务，禁止发生不轨行为， 3、爱护厨房内所有设施，注意节电节水节燃气等。 4、食堂工作人员在工作期间造成人员伤亡事故，由餐饮公司自行承担，镇政府概不负责。 5、食堂工作人员要服从甲方的安排。 6、餐饮公司对少量不可预见的工作免收服务费。 43 五、食堂规章制度 1、食堂工作人员按规范程序招聘、录用，按时上、下班，坚守工作岗位，服从管理员安排，遇事要请假。无故迟到、矿工按公司考勤制度实施，病、事假扣除当天工资（请假应事先向经理申请）。 2、树立全心全意为员工服务的思想，讲究职业道德。文明服务，态度和蔼，主动热情，礼貌待人，热爱本职，认真负责。 3、养成良好的工作习惯，各种厨具、餐具要固定放置，使用完毕后及时放回原处，各种物品不随处乱放。 4、爱护公物。使用锅炉、压面机等械具要严格遵守操作规程，清洗餐具、厨具要细心细致。 5、食堂管理员、厨师长要把好采购品质量关和成本关。严禁腐烂、变质食物进入公司；经理要做到物品进出帐目清楚，程序分明；厨师长要不断钻研业务，多动脑筋，做到饭熟菜香，味美可口，并根据季节及饭菜特点、准备足够的饭菜，一方面使饭菜浪费度降低到最小，又不会使饭菜不够吃。 6、做好食堂安全工作，制定食堂设备安全操作规定。（1）使用电器不准赤脚和湿手操作。（2）不准用水和湿毛巾擦电源开关箱，插座及电器外壳，不准随意移动电器设备、不准随意改变电器功能、不准乱搭乱拉电线、电源。（3）不能用水冲洗带电源的墙壁。（4）电动设备不使用时要切断闸刀电源，必要时要拔掉插头，并将插头挂起，不得放在地下接触水源。（5）如发现任何导电过热，冒火花，有异味，物件有漏电现象，电机有异常噪音或插座松动，应立即切断电源，并告知公司，请电工维修。（6）使用电动电器设备前使用者一定要先学习本设备使用说明书，掌握使用方法后再进行操作。（7）下班时应切断食堂和餐厅一切电器设备电源及水龙头。（8）发生火灾时，紧急切断电源，并拔报火警电话 119。（9）发现有人触电应立即施救，一定要当机立断，首先设法使触电者立即脱离电源，迅速拔掉插头拉掉开关切断电源，并拨打 120 及时进行抢救。 7、做好食堂卫生工作。工作期间必须穿工作服，注意做好食品卫生，餐具卫生， 44 环境卫生，个人卫生工作，如有咳嗽、腹泻、发烧、呕吐等疾病，应向食堂管理员请假暂离工作岗位。 8、食堂工作人员既要分工负责，又要团结协作，真诚待人，语言文明，工作期间不争吵，不打闹。六、管理措施 1、严把进货关。坚持杜绝来路不明的各种货源进入食堂。做到分工具体，责任明确，由专人负责进货，定点进货。不合格的菜、肉、鱼、油、佐料等，坚决不要。 2、严把处理关。进入食堂的蔬菜，在细加工之前，一定要摘好洗净，在干净的水池中清洗 3遍以上，然后，转入干净的清水中浸泡半个小时以上。在细加工之前，做到生熟食品分开，容器分开，工作区分开，杜绝交叉感染。保证煮熟、煮烂，严格按照食品卫生规定加工食品，保证让员工吃得放心，吃得舒心。 3、保证做到不合格或霉坏变质的食品不上柜，剩余饭菜不上柜，加工失误（过生或过糊）的饭菜不上柜。 4、工作人员要讲究仪容仪表。上班期间必须穿戴工作服，并做到衣冠整齐，干净卫生。同时，必须保持个人卫生，勤洗手、勤剪指甲。 5、搞好室内卫生，不准有蚊、蝇现象。保证碗、筷餐前消毒，（煮沸和用特定消毒措施处理）做到无水垢、油垢现象。确保卫生安全。 6、厨房要保持设备整齐划一。工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒，干净无异物。冰箱保持干净卫生，分档分类存放食物（生熟分开、肉类、鱼类、海鲜类等分档分类保存）。 7、工作人员须服从分配，尊敬公司领导和员工，爱岗敬业，尽职尽责。 8、严格劳动纪律，不迟到，不早退，态度和蔼。上班期间严禁干私活、接朋会友、带小孩，严禁脱岗、串岗、打闹及其他不文明的语言和行为。严禁在公共场所乱扔杂物、烟头，随地吐痰，聚众喝酒等。 9、全体工作人员都应熟练掌握消防安全常规常识，严格执行消防安全标准，确保不出问题。要作到人走灯灭，人走水停。七、服务承诺为营造良好的就餐环境，为员工提供卫生、可口的工作餐，食堂全体员工郑重承诺： 1、严把质量关，确保食品安全。严格执行《中华人民共和国食品安全法》，所有原辅 45 材料均从正规渠道采购，关注有效期，杜绝假冒伪劣产品和过期、变质食品，肉类及水产类食品必须有检疫合格证。菜品清洗、烹饪加工，以及餐具清洗消毒等，严格按照相应的流程和规范进行。 2、严把卫生关，确保餐具卫生。对餐具认真清洗消毒：餐盘高温消毒后进行干燥，餐勺必须在蒸煮后才能使用，汤碗清洗消毒后再放入消毒柜中进行二次处理。 3、整洁卫生，环境舒适。餐厅的门窗每天清洁，桌椅餐后及时清洁，做到窗明几净。主动接受并积极配合卫生防疫部门、上级主管部门的监督检查，以积极的心态，真诚地欢迎并接受广大员工的监督。 4、持证上岗，定期体检。坚持先体检再培训，培训考核合格后才能上岗的原则，对身体、服务和技能不适宜的员工要及时调离。 5、营养均衡，品种多样。对每周的菜谱进行公示，在公司确定的费用标准内，根据季节和时令特点合理地进行营养搭配，在保证营养均衡的同时，力争做到品种多样，并尽力满足多数员工的口味。 6、提高标准，文明服务。耐心听取，虚心接受员工的批评、意见和建议，做到有则改之，无则加勉。八、卫生保障管理制度 1、食品卫生管理（1）原料的取用、发放，应本着先进先出先用的原则，以防止日久变质。（2）操作时要分台、分池操作，以免交叉污染；蔬菜类要按一拣、二洗、三切、四浸泡的顺序操作。（3）直接入口食品不得手直接拿取，包装纸的食品，应使用各种工具拿取。（4）处理过的原料应及时加工烹调，烹调时要煮熟，以保证食用安全，以防止中毒。（5）生、熟食品要分冰格子存放，以防熟制食品受到污染，并经常检查，以免变质。冬天放在外面，应用洁净白布盖住，夏天放在冰箱里。（6）冰箱、冰柜应经常冲洗，保持清洁干净，随开随关，防止热气侵入。（7）调料器具应加盖，防沾染灰尘。酱油、醋过滤后，再倒入瓶内或调料器具内使用，并要保持洁净。（8）发现饭菜不新鲜时，应妥善处理，不准分发腐烂变质的菜点，以防食物中毒。 2、餐具用品卫生管理 46 （1）餐具必须保持清洁卫生，用后要做到一洗二刷三冲四消毒。（2）菜盆、汤盆、盆具、汤碗等用餐后，先将里面的残存物清理干净，加洗洁精洗涤，然后再用清水冲洗，再放入消毒柜内进行消毒，消毒后取出放在餐车上并保持干净，用白布盖好，以防灰尘。（3）餐具柜和售饭车应经常用洗洁精洗涤干净，餐具摆放整齐，关紧柜门。（4）刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、锅、抹布等厨具要每餐清洗，保持厨具的清洁。（5）厨具和餐具要固定摆好。 3、环境卫生（1）周围环境应打扫干净，下水沟要常疏通，泔水桶加盖，废物袋扎口。（2）积极贯彻除四害要求，消灭苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫，在食堂周围早晚打灭蝇药水，晚上要将食品盖好以防虫咬。（3）餐厅和各操作间地面保持干净，四壁无尘，窗明地净。（4）不乱倒垃圾，不乱倒污水。（5）门窗应有防蝇设施，室内经常保持通风。 4、厨房卫生管理（1）厨房各种用品、用具，用后必须及时清洗干净。冰箱（柜）内存放物品要分袋存放，定期清理。（2）切生熟食品的砧板要分开使用。（3）洗菜池、洗肉池、洗厨具池要分开，不得混合使用。（4）炉灶、配料台、工作台在完工后要予以擦拭，确保干净整洁。（5）仓库物品要摆放整齐，保持室内空气流通，以防止物品发霉变质。 5、个人卫生（1）食堂工作人员要做到“四勤”勤洗手，剪指甲；勤洗衣服，被褥；勤洗澡、理发；勤换工作服。（2）上班前应整容，穿工作服、戴工作帽，做到仪容整洁，不得佩戴首饰上班。（3）在工作前及处理食品原料后、便后要用肥皂及流动清水洗手，直接用手接触入口食品之前（如抓粉条、切菜、加工面粉等）应用热水消毒。（4）定期检查身体状况，如患有传染性疾病，不应接触食品。 47 九、突发事故的处理预案在发生突发事件、事故时，使所有相关人员生命财产得到保护，控制事态的进一步扩大、恶化，将损失降到最低，特制定本方法。 1、适用范围适用于本公司食堂发生火灾、特别传染病类（如＂非典＂等）、三名以上就餐人员出现食物中毒迹象，伤亡事故、突然停水、食堂员工意外严重缺员、哄抢扰乱供餐秩序等情况下的管理与控制。 2、职责和权限食堂成立特别应急小组，由经理、厨师长组成。（1）事故发生时经理或食堂主管为第一现场负责人，厨师长为第二现场负责人（如有主管不在现场时，由上述人选自然替进负责）。第一现场负责人为指挥员指挥现场工作，直至公司应急小组到场交接工作为止。（2）第一现场负责人有需要暂时离开现场时必须告知第二负责人接替其现场指挥工作以此类推。（3）事故发生后指挥员应立即开展组织应急指挥工作，并随即通知公司应急小组及政府相关机构。 3、应急程序（1）火灾 A、火势不大可自行扑灭，现场人员按《食堂安全管理》自行扑灭并上报公司应急小组备案。 B、火势产生时，现场人员应立即就近关闭电源、油源、汽源，如不能用现场消防设备扑救火灾时即应拨打 119 报警，通知公司应急小组及有关部门。 C、现场由食堂第一现场负责人组织指挥撤离，并指定人员报警，撤离按先顾客后厨工、先保人后保物的原则进行。 D、现在所有人员必须听从指挥员的指挥，全体厨房工作人员必须协助指挥员抢险救灾，保障顾客安全。 E、通报公司供餐受影响的情况并说明预计的供餐时间。 F、应急小组到达现场后协调指挥工作，并安排就近食堂组织必要的后勤协助或应急供餐工作。（2）特别传染病类（如“非典”“新冠”） 48 A、当本市或国家防疫部门发出特别紧急防疫通知，本市亦可能（或受到）严重威胁时，食堂第一现场负责人在取得上级应急小组同意的情况下，立即宣布食堂进入事故状态，开始进行应急指挥。 B、要服从政府相关部门的应急指导，做好人员安全防范、食堂食品来源特别安全检测、确保供餐安全。（3）食物中毒事故 A、当就餐人员中发现三人以上有食物中毒迹象时－一剧烈腹痛、急性腹泻、大量冷汗、晕倒等），食堂第一现场负责人应立即宣布停止供餐工作并宣布进入特别事故状态，开始进行应急指挥。 B、立即指挥派员护送中毒人员前往就近医疗机构救治。 C、立即通知公司应急小组，视情节轻重上报有关防疫部门。 D、指定人员对可疑食品进行封存，保护现场，并由第二负责人驱动就餐和已进入人员进行登记、追查、观察，发现可疑立即送往就近医院观察治疗。 E、应急小组接到通知后，领出事故应急备用金立即前往现场或医院。 F、通报甲方供餐受影响情况，并说明预计的供餐时间。 G、应急小组到达现场后协调指挥工作，并安排就近食堂组织必要的后勤协助。（4）意外伤害事故 A、立即停止事故有关作业，立即切断相关电、油、气源，撤离危险区域。 B、由食堂第一现场负责人安排人员将伤者送往就近医院救治。 C、由主管或现场相关人员排除伤害造成的后果，无需保护现场的可清理现场，在保证安全的情况下尽快恢复生产，情况严重的，有必要保持现场的，同事指挥保护好现场等相关部门到场处理。 D、通报公司供餐受影响的情况，并说明预计供餐时间。（5）突然停水、停电 A、由食堂第一负责人负责弄清情况、立即做好应急准备工作，对较长时间的停水、停电同时上报公司应急小组。 B、应急小组到达现场后协同做好停水、停电的善后工作。（6）食堂厨工突然严重缺员 A、食堂厨工因故突然严重缺员，食堂第一负责人随即做出反应，及时调配人员补上。 49 B、力争做好食堂的正常供餐。（7）哄抢及扰乱供餐秩序 A、由食堂第一现场负责人（或主管指定人员）与闹事者交涉，尽量友好协商，稳定闹事者情绪。 B、由食堂第二现象负责人尽快与公司有关部门取得联系，情节严重的拨打 110 报警。 C、食堂员工听从主管安排，除做出保护自身安全和保护公有财产不受侵范的行为外，尽量克制情绪不得与闹事者发生正面冲突或做出过激行为。 D、比较严重的事件，随即报告公司领导，听取相关指导意见。 50 第五章投标文件格式 51 一、商务文件格式目录一、投标函二、报价一览表三、法定代表人资格证明四、法定代表人授权书五、供应商经营状况承诺六、本项目主要人员一览表七、供应商基本情况表八、技术规格偏离表九、商务条款偏离表十、供应商近三年完成的类似项目业绩表十一、供应商近六个月内任意一个月的完税证明记录十二、供应商近六个月内任意一个月的社会保障资金缴纳记录十三、信用查询记录截图十四、 2019 年度财务审计报告或银行资信证明十五、中小企业声明函十六、残疾人福利性单位声明函十七、与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系的说明（格式自拟）十八、其他供应商认为应提供的材料 52 附件一投标函致：（采购人名称）根据贵方（项目名称）的招标文件中规定的要求和条件后，我方针对该项目的投标报价为：元人民币，大写：。据此函，我方宣布同意如下： 1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有）及有关附件。 2、一旦我方中标，我方将组建项目组织机构，保证按合同协议书中规定的周期满足招标文件要求和项目实际需要内完成此项目并提供相应的服务。 3、我方保证服务周期为年。 4、我方同意在从开标之日起天的投标有效期内严格遵守本投标函的各项承诺。在此期间内如果中标，我方将受此约束。 5、如果贵方接受我方的投标，我方将保证接受贵方监督和管理，按照贵方要求开展服务，并在贵方确定的服务周期内完成任务，达到合同和规范要求的深度、技术标准以满足项目需求。 6、如果贵方接受我方的投标，我方将保证按投标文件承诺的人员及各项资源配置或贵方提出的要求投入本项目中。 7、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。供应商：（盖单位章）法定代表人或授权代表：（签字）地址：电话：传真：邮政编码：年月日 53 附件二报价一览表项目名称: 报价单位：人民币元序号服务项目投标报价（元）服务期限质量备注 1 （大写金额）：（小写金额）：供应商名称：（盖章）供应商法定代表人或授权代表(签字): 日期：年月日 54 附件三法定代表人资格证明单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商单位名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（单位全称）（盖章）日期：年月日 55 附件四法定代表人授权书致: （招标人）本授权委托书声明：本人（姓名）作为 (单位名称)法定代表人, 在此授权我公司女士/先生作为公司正式合法的代理人，以我公司名义并代表我公司全权处理有关本项目投标的一切事宜。本授权书于年月日签字生效，有效期至年月日，特此声明。供应商：（单位全称）（盖章）法定代表人 (签字或盖章)：年月日授权代表（签字）：身份证号码：职务：详细通讯地址：电话：传真：邮政编码: 56 附件五供应商经营状况承诺供应商，在此郑重承诺： 1、我单位处于处于正常营业状态，没有处于被责令停业，被暂停或取消投标资格，财产被接管或冻结、破产的状态。 2、近三年（2018 年 1 月 1 日至今）内没有骗取中标和严重违约问题。以上承诺属实，供应商愿意承担因承诺不实产生的一切后果。供应商：（单位全称）（盖章）法定代表人：（签字、盖章）日期：年月日 57 附件六本项目主要人员一览表姓名学历/专业性别年龄专业工作年限具备的工作技能/资格备注注：本表应附上述人员的身份证、健康证、毕业证书（如有）、岗位资格证书（如有）等复印件。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：年月日 58 附件七供应商基本情况表单位名称单位地址主管部门成立时间营业执照统一社会信用代码单位性质开户银行及账号注册资金（万元）资质等级证号发证单位质量体系认证证号发证单位联系人电话传真职工概况职工总数其中：技术人员数教授级高工高工工程师技工和技术员单位行政和技术负责人姓名职务及职称年龄专业从业年限注：附营业执照、资质证书、质量管理体系认证等有关复印件。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：年月日 59 附件八技术规格偏离表项目名称: 招标编号: 序号具体服务需求内容招标文件条款号招标规格投标规格偏离说明注：供应商须根据招标文件要求，依据服务采购需求如实逐项逐条填写技术规格偏离表，对于那些可以用量化的形式表示的条款，必须明确回答，或以功能描述回答。任何通过简单拷贝招标文件技术规格要求或简单标注“满足”、“符合”的投标将被拒绝。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：年月日 60 附件九商务条款偏离表项目名称: 招标编号: 序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：年月日 61 附件十供应商近三年完成的类似项目业绩表注：供应商应随此表附上相关的业绩证明（中标通知书或委托合同的复印件，并加盖公章）。项目名称工作内容服务单位名称服务单位联系人及电话合同金额完成日期（年/月/日）备注 62 附件十一供应商近六个月内任意一个月的完税证明记录（复印件，加盖公章） 63 附件十二供应商近六个月内任意一个月的社会保障资金缴纳记录（复印件，加盖公章） 64 附件十三 “信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站查询的投标单位信用记录（开标前 5日内查询结果截图）（加盖公章） 65 附件十四提供 2019 年度经会计师事务所或者审计机构审计的财务会计报表或开标前三个月内的银行资信证明原件，财务会计报表包括资产负债表、损益表或利润表、现金流量表和财务报表附注或财务情况说明（复印件，加盖公章） 66 附件十五中小企业声明函（如是）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 67 附件十六残疾人福利性单位声明函（如是）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： 68 附件十七与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系的说明（格式自拟）（加盖单位公章、法人章） 69 附件十八其他供应商认为应提供的材料（如管理体系证书、获奖证书等复印件） 70 二、技术文件部分服务方案服务方案包括但不限于：一、人员配备；二、服务方案；三、管理制度；四、配餐的合理搭配；五、应急预案；六、服务承诺及特色服务；六、合理化建议；七、供应商认为应提交的其他资料。招标公告一. 项目基本情况二.申请人的资格要求三. 获取招标文件四. 提交投标文件投标截止时间、开标时间及地点五.其他补充事宜六.对本次招标提出询问，请按以下方式联系第一章投标须知投标须知前附表（一）总则 1、项目概况及采购范围 2、资格合格的供应商 3、投标预备会议及现场踏勘（二）招标文件说明 4、招标文件的组成 5、招标文件的澄清 6、招标文件的修改（三）投标文件的编写 7、投标语言 8、计量单位 9、投标文件的组成 10、投标文件格式 11、投标报价 12、投标货币 13、投标有效期 14、投标保证金 15、供应商的备选方案 16、投标文件的份数和签署（四）投标文件的提交 17、投标文件的装订、密封和标记 18、投标文件的提交 19、投标文件的补充、修改与撤回（五）开标 20、开标（六）评标 21、评标委员会与评标 22、评标的内容与程序 23、投标及投标文件的有效性 24、对投标文件的审查和响应性的确定 25、投标文件的答疑与澄清 26、投标文件的评估和比较 27、评标过程的保密（七）授予合同 28、采购人拒绝投标的权力 29、中标通知书 30、合同的签订 31、履约担保第二章评标标准和方法第三章合同格式及主要条款第四章采购内容及服务要求一、基本概况二、总体概述及用途三、对餐饮公司的要求四、服务要求五、食堂规章制度六、管理措施七、服务承诺八、卫生保障管理制度九、突发事故的处理预案第五章投标文件格式法定代表人授权书

附件（1）

永顺镇人民政府购买食堂服务招标文件（终稿）1.pdf

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