海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目中标公告
| 附件1 | 中标标的.pdf |
| 附件2 | 海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目（最终版）.pdf |
一、项目编号：HNFGCG-2020-059（招标文件编号：HNFGCG-2020-059）
二、项目名称：海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：海南拾捌度生态农业科技发展有限公司
供应商地址：海南省海口市龙华区丽晶路20号金外滩8号楼B1206房
包组或产品名称：海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目
折扣率(%)：80.00
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 货物名称 | 货物品牌 | 货物型号 | 货物数量 | 货物单价(元) |
| 1 | 海南拾捌度生态农业科技发展有限公司 | 海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目 | 详见附件！ | 详见附件！ | 详见附件！ | 详见附件！ |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
蔡儒冠、王怀宇、许红、陈涓、司瑞欣
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：“发改价格【2011】534号”收费标准的81%
本项目代理费总金额：2.9970000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：海南省公安厅特勤局
地址：海南省海口市美兰区海府一横路60号
联系方式：卓先生 0898-36580030
2.采购代理机构信息
名 称：海南帆舸工程项目管理有限公司
地 址：海口市美兰区海贤路与滨江路交叉口枫丹白露B区1栋302房
联系方式：李工 0898-65357193
3.项目联系方式
项目联系人：李工
电 话： 0898-65357193
政府采购
公开招标文件
项目名称：海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目
项目编号：HNFGCG-2020-059
采购人：海南省公安厅特勤局
采购代理机构：海南帆舸工程项目管理有限公司
二〇二〇年十二月
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 1
目 录
第一章 招标公告................................................................................................................................3
一、项目基本情况..............................................................................................................................3
二、申请人的资格要求：..................................................................................................................4
三、获取招标文件..............................................................................................................................4
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点..............................................................................5
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。..........................................................................6
第二章 投标人须知................................................................................................................................7
投标人须知前附表..............................................................................................................................7
1.总则........................................................................................................................................... 10
1.1 项目简介.............................................................................................................................................10
1.2 资金来源和落实情况........................................................................................................................11
1.3 招标范围和交货期............................................................................................................................11
1.4 投标人资格要求................................................................................................................................11
1.5 费用承担............................................................................................................................................11
1.6 保密....................................................................................................................................................11
1.7 语言文字............................................................................................................................................12
1.8 计量单位............................................................................................................................................12
1.9 踏勘现场（无）................................................................................................................................12
1.10 投标预备会（无）.......................................................................................................................... 12
1.11 偏离................................................................................................................................................... 12
2.招标文件................................................................................................................................... 12
2.1 招标文件的组成................................................................................................................................12
2.2 招标文件的澄清................................................................................................................................12
2.3 招标文件的修改................................................................................................................................13
3.投标文件................................................................................................................................... 13
3.1 投标文件的组成................................................................................................................................13
3.2 投标报价............................................................................................................................................13
3.3 投标有效期........................................................................................................................................13
3.4 投标保证金........................................................................................................................................14
3.5 资格审查资料....................................................................................................................................14
3.6 备选投标方案（不允许）................................................................................................................15
3.7 投标文件的编制................................................................................................................................15
4.投标........................................................................................................................................... 15
4.1 投标文件的密封和标记....................................................................................................................15
4.2 投标文件的递交................................................................................................................................16
4.3 投标文件的修改与撤回....................................................................................................................16
5.开标........................................................................................................................................... 16
5.1 开标时间和地点................................................................................................................................16
5.2 开标程序............................................................................................................................................16
6.评标........................................................................................................................................... 17
6.1 评标委员会........................................................................................................................................17
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 2
6.2 评标原则............................................................................................................................................17
6.3 评标....................................................................................................................................................18
7.合同授予................................................................................................................................... 18
7.1 定标方式............................................................................................................................................18
7.2 中标通知............................................................................................................................................18
7.3 履约担保............................................................................................................................................19
7.4 签订合同............................................................................................................................................19
8.重新招标和不再招标............................................................................................................... 19
8.1 重新招标............................................................................................................................................19
8.2 不再招标............................................................................................................................................19
9.纪律和监督............................................................................................................................... 19
9.1 对采购人的纪律要求........................................................................................................................19
9.2 对投标人的纪律要求........................................................................................................................20
9.3 对评标委员会成员的纪律要求........................................................................................................20
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求....................................................................................21
9.5 询问、质疑和投诉............................................................................................................................21
10.关于政策性加分..................................................................................................................... 22
11.需要补充的其他内容............................................................................................................. 23
附表一：开标记录表............................................................................................................................24
附表二：问题澄清通知........................................................................................................................25
附表三：问题的澄清............................................................................................................................26
附表四：中标通知书............................................................................................................................27
附表五：中标结果通知书....................................................................................................................28
附表六：确认通知................................................................................................................................29
第三章 用户需求书..............................................................................................................................30
第四章 评标办法及标准....................................................................................................................38
初步评审标准：................................................................................................................................... 38
第五章 合同文本................................................................................................................................46
第六章 投标文件格式..........................................................................................................................46
1、开标一览表格式............................................................................................................................. 58
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 3
第一章 招标公告
项目概况
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目的潜在供应商应在海口市美
兰区海贤路与滨江路交叉口枫丹白露 B区 1栋 302 房获取采购文件，并于 2021
年 01 月 04 日 15 点 00 分（北京时间）前提交投标文件。
海南帆舸工程项目管理有限公司受海南省公安厅特勤局委托，就海南省公
安厅特勤局食品原材料供应服务项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应
商参加投标。
一、项目基本情况
1.项目编号：HNFGCG-2020-059
2.项目名称：海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目
3.预算金额：约 1000000.00 元/年。
4.最高限价（如有）：投标人以折扣的方式报价，报价应保留小数点两位
（注：以阿拉伯数字报价。例：以八折报价，则写 8.00 折，为保证食品安全，
投标人报价不能低于 8.00 折，报价超出范围按废标处理）
5.采购需求：采购海南省公安厅特勤局所需的食品原材料供应服务。详见
招标文件“用户需求书”。
6.合同履行期限：从签订合同之日起 1年（此服务周期为第一年合同有效
期。本次采购三年有效，采用分年签订合同的方式，续签合同应满足招标人关
于采购项目续约规定）。
7、付款方式：招标方每月初以电汇的方式支付给中标方上月所提供的产品
费用。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 4
8.资金来源：财政资金。
9.质量要求：符合国家现行有关规范标准合格。
10.本项目(不接受)联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/
3.本项目的特定资格要求：
3.1.在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人（需提
供营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证副本，如已办理三证合一的单
位只需提供营业执照副本复印件加盖公章）。
3.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供“会计师事务所出
具的 2019 年财务审计报告或 2020 年 1 月至今任意一个月的财务报表”和财务
会计制度复印件加盖公章）。
3.3.具有依法缴纳税收证明和社会保障资金的良好记录（提供 2020 年 1 月
至今任意一个月的依法纳税证明和社会保障缴费记录复印件加盖公章）。
3.4.参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在
经营活动中没有重大违法记录的声明函。
3.5 投标人需具备食品经营许可证或食品流通许可证，提供证书复印件加盖
公章。
三、获取招标文件
时间：2020 年 12 月 11 日至 2020 年 12 月 18 日（提供期限自本公告发布
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 5
之日起不得少于 5个工作日），每天上午 09：00 至 12：00，下午 14：30 至:17：
30（北京时间，法定节假日除外）
地点：海口市美兰区海贤路与滨江路交叉口枫丹白露 B区 1栋 302 房。
方式：现场购买。
售价：招标文件每套售价 500.00 元。
供应商购买招标文件时应携带以下资料：购买人持单位法定代表人授权委
托书原件，被授权人有效身份证复印件并加盖公章，并提供原件查验。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021 年 01 月 04 日 15 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起
至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）
地点：海口市秀英区海盛路 35 号豪达大厦 2楼 3号开标室。
五、公告期限
本项目采购公告不少于 5个工作日，自 2020 年 12 月 11 日至 2020 年 12 月
18 日。
六、其他补充事宜
1.公告发布媒介：本次招标公告同时在《中国政府采购网》、《中国采购
与招标网》、《全国公共资源交易网（海南省）》上发布。
2.有关本项目招标文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告为准，招
标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。
3.采购项目需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国财政部令第 87 号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》、
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《节能产品政府采购实施意见》、
《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和《关于信息安全产品实施政府采
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 6
购的通知》等有关法律、法规和规章的规定。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：海南省公安厅特勤局
地址：海南省海口市美兰区海府一横路 60 号
联系方式：卓先生 0898-36580030
2.采购代理机构信息（如有）
名称：海南帆舸工程项目管理有限公司
地址：海口市美兰区海贤路与滨江路交叉口枫丹白露 B区 1栋 302 房
联系方式：李工 0898-65357193
3.项目联系方式
项目联系人：李工 联系电话：0898-65357193
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 7
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
1.1.2 采购人
名 称：海南省公安厅特勤局
地 址：海南省海口市美兰区海府一横路 60 号
联系人：卓先生
电 话：0898-36580030
1.1.3 招标代理机构
名 称：海南帆舸工程项目管理有限公司
地 址：海口市美兰区海贤路与滨江路交叉口枫丹白露 B 区 1 栋 302 房
联系人：李工
电 话：0898-65357193
1.1.4 项目名称 海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目
1.1.5 项目实施地点 项目地点位于海南省
1.2.1 资金来源 财政资金
1.2.2 出资比例 100%
1.2.3 资金落实情况 已落实
1.3.1 采购需求
采购海南省公安厅特勤局所需的食品原材料供应服务。详见招标文件
“用户需求书”。
1.3.2 合同履行期限
从签订合同之日起 1年（此服务周期为第一年合同有效期。本次采购三
年有效，采用分年签订合同的方式，续签合同应满足招标人关于采购项
目续约规定）。
1.3.3 质量要求 符合国家现行有关规范标准合格。
1.4.1 投标人资格条件和信誉
资格条件：
参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一
款规定的条件，提供以下证明材料：
1.在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人
（需提供营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证副本，如已办理
三证合一的单位只需提供营业执照副本复印件加盖公章）。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供“会计师事务
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 8
所出具的 2019 年财务审计报告或 2020 年 1 月至今任意一个月的财务报
表”和财务会计制度复印件加盖公章）。
3.具有依法缴纳税收证明和社会保障资金的良好记录（提供 2020
年 1月至今任意一个月的依法纳税证明和社会保障缴费记录复印件加盖
公章）。
4.参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从成立之日起算），
在经营活动中没有重大违法记录的声明函。
5.投标人需具备食品经营许可证或食品流通许可证，提供证书复印
件加盖公章。
诚信要求：（1）投标资格没有被取消、暂停；（2）没有处于被责
令停业、财产被接管、冻结、破产状态；（3）没有骗取中标行为或严
重违约事件。
1.4.2 是否接受联合体投标 不接受。
1.9.1 踏勘现场 不组织
1.10.1 投标预备会 不召开
1.10.2
投标人提出问题的截止时
间
投标截止日期前 15 天
1.10.3 采购人书面澄清的时间 投标截止日期前 15 天
1.11 分包 不允许
1.12 偏离 允许正偏离、负偏离和完全响应
2.1 构成招标文件的其他材料 按招标文件要求的其他材料
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
的截止时间
投标截止日期前 15 天
2.2.2 投标截止时间 2021 年 01 月 04 日 15 时 00 分
2.2.3
投标人确认收到招标文件
澄清的时间
收到澄清文件的 24 小时内
2.3.2
投标人确认收到招标文件
修改的时间
收到澄清文件的 24 小时内
3.1.1 构成投标文件的其他材料 按招标文件要求的其他材料
3.2.3
最高投标限价或其计算方
法
最高投标限价：投标人以折扣的方式报价，报价应保留小数点两位（注：
以阿拉伯数字报价。例：以八折报价，则写 8.00 折，为保证食品安全，
投标人报价不能低于 8.00 折，报价超出范围按废标处理）
3.3.1 投标有效期 自投标截止日起 60 日历天
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 9
3.4.1 投标保证金
投标保证金的金额：人民币壹万元整（￥10000.00）。
递交方式：银行转账、银行保函、银行汇票、支票
公司名称：海南帆舸工程项目管理有限公司
开户行：交通银行海口名门广场支行
账号：461601204018800025179
截止时间：供货商最迟于投标截止时间前从公司帐户转入上方指定帐户
（以到账时间为准）。
用途注明： （项目名称或项目编号） 投标保证金。
3.5.3
近年发生的诉讼及仲裁情
况的年份要求
2017 年 1 月-至今
3.6
是否允许递交
备选投标方案
不允许
3.7.4 投标文件副本份数 3 份
3.7.5 装订要求
正副本分别装订，目录、页码齐全，封面注明正副本字样。不得活页装
订。
4.1.2 封套上应载明的信息
封套:
投标人邮编:
投标人地址:
投标人名称:
采购人的地址：
采购人名称：
项目名称： 投标文件在 开标 前不得开启
4.2.2 递交投标文件地点 海口市秀英区海盛路 35 号豪达大厦 2 楼 3 号开标室
4.2.3 是否退还投标文件 否
5.1 开标时间和地点
开标时间：2021 年 01 月 04 日 15 时 00 分
开标地点：海口市秀英区海盛路 35 号豪达大厦 2 楼 3 号开标室
5.2 开标程序
开标顺序:按递交投标文件的顺序顺次开标，开标程序为：（1）密封情
况检查：检查投标文件密封、标记、盖章是否符合招标文件要求；
（2）开启投标文件，检查法定代表人或授权委托人身份证、授权委托
书和投标报价。
7.1 是否授权评标委员会确定 否，推荐的中标候选人数：3 名。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 10
中标人
7.2 市场询价
市场询价根据采购单位 3 公里内的超市、市场定价的均价或海南省相关
政府部门发布的菜品价格为准。
7.3.1 履约担保
履约担保的形式： 银行保函、银行汇票、支票、现金
■银行： 国有商业银行或股份制银行
□其他金融机构： /
履约担保的金额：合同总价的 10 ％。
10 需要补充的其他内容
10.1
投标人须保证在本项目投标过程中所提供资料真实有效，若发现有伪造编制，弄虚作假，隐瞒事
实，采购人将取消其投标或中标资格，没收其投标保证金，并将其不良行为上报有关行政主管部门。
10.2
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目投标的，按一家投标人
计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，以报价最低的同品牌
投标人获得中标人推荐资格；报价也相同的，以评审后技术部分得分最高的同品牌投标人获得中标人
推荐资格；技术部分得分相同的，由评审后技术部分得分相同的投标人进行二轮抽签的方式获得中标
人推荐资格，第一轮抽签先确定第二轮的抽签顺序，第二轮抽签确定获得中标人推荐资格，抽到“1
号签”的为优先获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
10.3 投标文件电子版
U盘和光盘各一份（PDF格式），跟投标文件正本密封在一起。电子介
质的投标文件与纸质投标文件具有同等的法律效力。
10.4
招标代理服务
费
本项目按照“发改价格【2011】534 号”收费标准的 8.1 折取整向采购人收取招标
代理服务费：（大写）贰万玖仟玖佰柒拾元整，（小写）￥29970.00 元，支付方式：
银行转账或现金支付。
1.总则
1.1 项目简介
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国财政部令第 87 号--
政府采购货物和服务招标投标管理办法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己
具备招标条件，现对本采购项目进行招标。
1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 11
1.1.5 本项目实施地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围和交货期
1.3.1 本次采购需求：见投标人须知前附表。
1.3.2 本项目的交货期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本项目的资格条件和信誉。
（1）资格条件：见投标人须知前附表；
（2）诚信要求：见投标人须知前附表；
1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
（2）为本项目提供招标代理服务的；
（3）与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；
（4）与本项目的招标代理机构相互控股或参股的；
（5）与本项目的招标代理机构相互任职或工作的；
（6）被责令停业的；
（7）被暂停或取消投标资格的；
（8）财产被接管或冻结的；
（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
1.参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违
者应对由此造成的后果承担法律责任。
2. 送达投标文件之后，直到授予投标人合同止，凡与本次评标有关人员对属于审查、
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 12
澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透
露。
3. 招标将在严格保密的情况下进行。
4.政府采购评标小组应当遵守招标工作纪律，不得泄露招标文件、招标情况和招标中
获悉的商业秘密。
5.供应商试图影响采购单位和评标小组的任何活动，将导致其招标文件被拒绝，并承
担相应的法律责任。
6.解释权：本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，
未尽事宜按照国家有关法律法规执行。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场（无）
1.10 投标预备会（无）
1.11 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规
定的偏离范围和幅度。
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 用户需求书
第四章 评审方法
第五章 合同条款
第六章 投标文件内容和格式
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 13
时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式
（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标
文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形
式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投
标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采
购人，确认己收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间 15 天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购
买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标
截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知
采购人，确认己收到该修改。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件以下文件组成
详见投标文件格式要求。
3.2 投标报价
3.2.1 本项目预算金额为：约 1000000.00 元/年。
3.2.2 投标报价应包括完成招标文件所确定的清单范围和服务相关所需的全部费用。
3.2.3 投标人以折扣的方式报价，报价应保留小数点两位（注：以阿拉伯数字报价。
例：以八折报价，则写 8.00 折，为保证食品安全，投标人报价不能低于 8.00 折，报价超
出范围按废标处理）。
3.2.4 投标单位投标报价不得超过招标控制价，否则按废标处理。
3.3 投标有效期
3.3.1 投标有效期：自投标截止之日起 60 日历天。
3.3.2 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 14
投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允
许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保
证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、要求和第
六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成
部分。
3.4.2 投标人不按投标人须知前附表第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件
作废标处理。
3.4.3 未中标的供应商的投标保证金，在中标通知书发出后 5 个工作日内原额退还；
中标的供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订合同后 5 个工作日内原额退还。
3.4.4 投标保证金的退还流程：
投标人退投标保证金须提交以下资料到招标代理公司：
（1）退款申请函；
（2）授权委托书；
（3）法人及代理人身份证（盖章复印件）；
（4）公司开户许可证（如有）（盖章复印件）；
（5）银行回单（盖章复印件）；
（6）如是中标单位须提供与采购人签订的合同复印件。
注：以上资料复印件须加盖公章。
3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交
履约担保。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本等材料的复印件。
3.5.2 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 15
3.6 备选投标方案（不允许）
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，
作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出
比招标文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、技术标准和参数要求、招
标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代
理人逐页签署名字和盖单位章。委托代理人签署名字的，投标文件应附法定代表人签署的
授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处
应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署名字确认。投标文件须加盖
骑缝章，盖骑缝章处须由法人代表或授权代表签署姓名。未按本规定所签署的投标文件，
将被视为无效投标文件。
3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清
楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须
知前附表规定。
3.7.6 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
3.7.7 电报、电传、传真形式的投标文件概不接受。
4.投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1将投标文件正本（壹份）与投标文件副本（叁份）分开包装在单独的信封或密封
袋中，并在封面注明“投标文件”,加贴封条，封口处须经投标人的法定代表人签字或盖章
和加盖投标人公章。
4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其
他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 项和第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不
予接受。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 16
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文
件。参加投标的供应商代表须持本人身份证（法人代表到场开标须带法人代表证明书，授
权代表到场开标须带授权委托书）签名报到以证明其出席。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤
回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签
字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4
条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
5.1 开标时间和地点
采购人在投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须
知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供货商名称，并点名确认供货商是否派人
到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 17
（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供货商名称、项目名称、投标保证金的递交
情况、投标报价、服务期及其他内容，并记录在案；
（7）供货商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（8）开标结束。
6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的组建：评标委员会构
成： 5 人，其中采购人代表 1 人（应当具备评标专家相应的或者类似的条件），从
海南省综合评标专家库中随机抽取专家 4 人。评标委员会由采购人或其委托的招标代理
机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
6.1.2 除指定的采购人代表外，评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的。
6.2 评标原则
6.2.1. 本次采购采用公开招标方式进行，评审由依法组成的评标委员会负责完成。评
审基本原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府采购的
有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。
6.2.2. 本次评审是以招标文件，投标文件和承诺文件和最终报价为依据，按公正、科
学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务
好、及综合实力强的成交供应商。
6.2.3. 参加招标工作的所有人员应遵守《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地
方政府采购的有关规定，严格保密，确保招标工作公平、公正，任何单位和个人不得无理
干预评标委员会的正常工作。
6.2.4. 本次招标采用综合评分法，是指投标文件满足招标件全部实质性要求且按评审
因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商的评审方法。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 18
6.3 评标
评标委员会按照第四章“评审办法和程序”规定的方法、评审因素、标准和程序对投
标文件进行评审。第四章“评审办法和程序”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为
评标依据。
6.3.1 投标文件的澄清
在评审期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表
述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人必须按照招标代理机构
通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。必要时招标代理机构可要求投标人
就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有授权代表的签章，并作为投标内容的一部分。
投标人应在评标委员会规定的时间内给予答复，但答复不得超出投标文件范围或者改变投
标文件的实质性内容。有关澄清的要求和答复均应采用书面形式。
6.3.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
6.3.3 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开
标一览表（报价表）为准； 若大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额
小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，
以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前文规定的顺序修正。修正
后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
6.3.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有
可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无
效投标处理。
7.合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐
的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，
同时将中标结果通知未中标的投标人。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 19
7.3 履约担保
7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文
件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中标的，
其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件
第四章“合同条款”规定的履约担保格式要求。
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保
证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予
以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标
人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其
投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过
部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标
保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，
经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家
利益、社会公共利益或者他人合法权益。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 20
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员
行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任
何方式干扰、影响评标工作。
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评
审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会
成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评审办法和程序”没有规
定的评审因素和标准进行评标。
评标委员会及其成员不得有下列行为：
（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，本办法第五十一条规定
的情形除外；
（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（六）记录、复制或者带走任何评标资料；
（七）其他不遵守评标纪律的行为。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 21
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投
标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，
与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 询问、质疑和投诉
9.5.1 询问
供应商对政府采购活动事项(采购文件、采购过程和成交结果)有疑问的，可以向采购
人提出询问，采购人将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式
提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。
9.5.2 质疑
9.5.2.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者其委托的
采购代理机构提出质疑。质疑超出采购机构代理范围的，供应商应当向采购人提出。
9.5.2.2 供应商应知其权益受到损害之日，是指：
1）对本项目采购文件提出质疑的，采购文件公告期限届满之日；
2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
3）对本项目中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
9.5.2.3 质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获
取其可质疑的采购文件的，方可对该文件提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性提出
针对同一采购程序环节的质疑。
9.5.2.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的必备内容：
1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2）质疑项目的名称、编号；
3）获取采购文件的时间。
4）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求；
5）事实依据；
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 22
6）必要的法律依据；
7）提出质疑的日期；
8）供应商为自然人的，由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
9）供应商委托代理人进行质疑的，代理人同时应当提交供应商签署的授权委托书。授
权委托书载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为
自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当
由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖单位公章。
9.5.2.5 采购人、采购代理机构在收到质疑函后，认为质疑函不符合本规定的，一次
性书面告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，
未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的，质疑不成立。
9.5.2.6 采购人、采购代理机构在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形
式通知
质疑供应商和其他有关供应商，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。
9.5.3 投诉
9.5.3.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理
机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级门提起投诉。
9.5.3.2 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，
由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动。
10.关于政策性加分
10.1 关于小微企业（供应商）产品参与投标，根据财政部、工业和信息化部关于《政
府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）的要求，对于非专门面对中
小企业的项目，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与
评审。享受政策优惠的小型或微型投标人须提供合法有效的“中小企业声明函”（格式详
见财库【2011】181 号文附件），同时对上述声明和证明材料的真实性负责。如有虚假，
将依法承担相应责任。不重复享受其他价格扣除政策。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 23
10.2 关于节能产品、环境标志产品的要求：节能产品是指列入财政部、国家发展和改
革 委 员 会 制 定 的 《 节 能 产 品 政 府 采 购 清 单 》 ( 中 华 人 民 共 和 国 财 政 部 网 站
（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改
革委网站（http://www.ndrc.gov.cn）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）
等网站发布)，且经过认证的节能产品。以财政部、国家发展改革委公布的最新一期《节能
产品政府采购清单》为准。环境标志产品是指列入财政部、环境保护部制定的《环境标志
产品政府采购清单》(中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府
采 购 网 （ http://www.ccgp.gov.cn ） 、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 部 网 站
（http://www.mep.gov.cn）和中国绿色采购网（http://www.cgpn. org）等网站发布)，
且经过认证的环境标志产品。以财政部、环境保护部公布的最新一期《环境标志产品政府
采购清单》为准。价格折扣以国家相关规定为准。
10.3 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），在
政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣
除等促进中小企业发展的政府采购政策。本项目残疾人福利性企业产品价格给予 6%扣除，
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。投标人须提供《残疾人福利
性单位声明函》，格式详见《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141 号）的附件。不重复享受其他价格扣除政策。
10.4 根据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔2014〕68 号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目监狱企业产品价格给
予 6%扣除，投标人须提供监狱企业证明文件。不重复享受其他价格扣除政策。
如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。
11.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 24
附表一：开标记录表
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标开标记录表
开标时间：＿年＿月＿日＿时＿分
序号 投标人 密封情况 投标保证金 投标报价（元） 质保时间
服务
周期
备注 签名
采购人代表： 记录人： 监标人：
年 月 日
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 25
附表二：问题澄清通知
问题澄清
编号：
（投标人名称）:
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标的评标委员会，对你方的投标文件
进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1、
2、
……
请 将 上 述 问 题 的 澄 清 于 年 月 日 时 前 递 交 至
（详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年
月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。
评标工作组负责人： （签字）
年 月 日
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 26
附表三：问题的澄清
问题的澄清
编号：
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：
1、
2、
……
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 27
附表四：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）:
你方于 （投标日期）所递交的海南省公安厅特勤局食品原材料供
应服务项目投标文件己被我方接受，被确定为中标人。
中标金额： 元。
服务周期： 日历天。
服务质量：符合 标准。
项目负责人： （姓名）。
请你方在接到本通知书后的 30 日内到 （指定地点）与
我方签订委托合同。
特此通知。
采购人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
年 月＿日
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 28
附表五：中标结果通知书
中标结果通知书
（未中标人名称）:
我方已接受 （中标人名称）于 （投
标日期）所递交的海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目投标文件，确定
（中标人名称）为中标人。
感谢你单位对我们工作的大力支持！
采购人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
年 月＿日
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 29
附表六：确认通知
确认通知
（采购人名称）:
我方已接到你方 年 月 日发出的海南省公安厅特勤局食品原材料供应服
务项目招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。
特此确认。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 30
第三章 用户需求书
一、采购项目编号：HNFGCG-2020-059
二、采购项目名称：海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目
三、项目概况：
1、项目实施地点：海南省。
2、采购用途和内容
2.1 采购用途：海南省公安厅特勤局工作需要；
2.2 采购内容：采购海南省公安厅特勤局所需的食品原材料供应服务；
3、合同履行期限：从签订合同之日起 1年（此服务周期为第一年合同有效期。
本次采购三年有效，采用分年签订合同的方式，续签合同应满足招标人关于采购
项目续约规定）。
4、预算金额约为：1000000.00 元/年。
5、供货地点：采购人指定地点
6、资金来源：财政资金。
7、付款方式：
招标方每月初以电汇的方式支付给中标方上月所提供的产品费用。
8、服务质量：优。
9、验收要求：按招标文件和国家标准或行业标准进行验收。
四、配送种类、数量及规格要求:
1. 主食类清单
序号 商品类别 食品名称 规 格 单 位
1 主食类 大米一级 25kg 袋
2 主食类 面条 500g 斤
3 主食类 面粉 25kg 袋
2. 副食品清单
序号 品种类别 商品名称 规 格 单 位
1 蔬菜类 白菜 500g 斤
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 31
2 蔬菜类 包菜 500g 斤
3 蔬菜类 青瓜 500g 斤
4 蔬菜类 冬瓜 500g 斤
5 蔬菜类 南瓜 500g 斤
6 蔬菜类 毛瓜 500g 斤
7 蔬菜类 葫芦瓜 500g 斤
8 蔬菜类 苦瓜 500g 斤
9 蔬菜类 豆芽 500g 斤
10 蔬菜类 茄子 500g 斤
11 蔬菜类 西红柿 500g 斤
12 蔬菜类 尖椒 500g 斤
13 蔬菜类 青椒 500g 斤
14 蔬菜类 豆角 500g 斤
15 蔬菜类 长豆角 500g 斤
16 蔬菜类 西芹 500g 斤
17 蔬菜类 红萝卜 500g 斤
18 蔬菜类 白萝卜 500g 斤
19 蔬菜类 白花菜 500g 斤
20 蔬菜类 生菜 500g 斤
21 蔬菜类 空心菜 500g 斤
22 蔬菜类 韭菜 500g 斤
23 蔬菜类 油麦菜 500g 斤
24 蔬菜类 芥菜 500g 斤
25 蔬菜类 西兰花 500g 斤
26 蔬菜类 黄花菜 500g 斤
27 蔬菜类 土豆 500g 斤
28 蔬菜类 上海青 500g 斤
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 32
29 蔬菜类 青菜 500g 斤
30 蔬菜类 香肠 500g 斤
31 蔬菜类 洋葱 500g 斤
32 蔬菜类 木瓜 500g 斤
33 蔬菜类 海带 500g 斤
34 鱼类 秋刀鱼 500g 斤
35 鱼类 鲫鱼 500g 斤
36 鱼类 白仓鱼 500g 斤
37 鱼类 黄花鱼 500g 斤
38 鱼类 海虾 500g 斤
39 肉类 猪肉 500g 斤
40 肉类 鸡肉 500g 斤
41 肉类 鸭肉 500g 斤
42 肉类 鸡翅 500g 斤
43 肉类 鸡腿 500g 斤
44 肉类 牛肉 500g 斤
45 肉类 羊肉 500g 斤
46 调料类 蒜头 500g 斤
47 调料类 生姜 500g 斤
48 调料类 八角 500g 斤
49 调料类 桂皮 500g 斤
50 调料类 小葱 500g 斤
51 调料类 大葱 500g 斤
52 调料类 食盐 500g 斤
53 调料类 榨菜 500g 斤
54 调料类 白糖 500g 斤
55 调料类 萝卜干 500g 斤
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 33
56 豆奶类 黄豆 500g 斤
57 豆奶类 绿豆 500g 斤
58 豆奶类 优酸乳 500g 斤
59 豆奶类 酸奶 500g 斤
60 蛋类 鸡蛋 500g 斤
61 水果类 苹果 500g 斤
62 水果类 香蕉 500g 斤
63 水果类 西瓜 500g 斤
64 水果类 哈密瓜 500g 斤
65 水果类 当季水果 500g 斤
66 辅食类 香肠 500g 斤
67 辅食类 水饺 500g 斤
68 辅食类 汤圆 500g 斤
69 辅食类 面包 500g 斤
70 辅食类 饼干 500g 斤
71 辅食类 粽子 500g 斤
72 辅食类 月饼 500g 斤
73 辅食类 花生 500g 斤
74 辅食类 瓜子 500g 斤
3. 食用油调料类清单
序号 商品类别 商品名称 规 格 单位
1 食用油调料类 中粮福掌柜烹调油 20Lx1 箱
2 食用油调料类 中粮福之泉烹调油 22Lx1 箱
3 食用油调料类 中粮可味烹调油 22Lx1 箱
4 食用油调料类 美鲸棕油 22Lx1 箱
5 食用油调料类 口福花生香调和油 10Lx2 箱
6 食用油调料类 口福棕油 22Lx1 箱
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 34
7 食用油调料类 香满园棕油 22Lx1 箱
8 食用油调料类 香满园大豆油 22Lx1 箱
9 食用油调料类 厨士达大豆油 20Lx1 箱
10 食用油调料类 厨士达调和油 8Lx1 箱
11 食用油调料类 厨士达棕油 22Lx1 箱
12 食用油调料类 新湖棕油 22Lx1 箱
13 食用油调料类 裕泰隆棕榈油 22Lx1 箱
14 食用油调料类 厨神棕油 22Lx1 箱
15 食用油调料类 金家棕油 22Lx1 箱
16 食用油调料类 红玫瑰棕油 22Lx1 箱
17 食用油调料类 骆香棕油 22Lx1 箱
18 食用油调料类 沙井蚝油 14kgx1 箱
19 食用油调料类 家有鲜 生抽 10.5L 箱
20 食用油调料类 家有鲜 蚝油 12kg 箱
21 食用油调料类 家有鲜 老抽 10.5kg 箱
22 食用油调料类 绿荣桶蚝油 14kgx1 箱
23 食用油调料类 李锦记 锦珍生抽 15kg 箱
24 食用油调料类 李锦记 锦珍生抽 1.75Lx6 箱
25 食用油调料类 李锦记 锦珍生抽 750gx12 箱
26 食用油调料类 李锦记 老抽 1.75Lx6 箱
27 食用油调料类 李锦记 蚝油 7kg x2 箱
28 食用油调料类 海天生抽(威极) 500mlx12 箱
29 食用油调料类 海天 老抽王 10.5Lx2 箱
30 食用油调料类 海天 英标生抽 10.5Lx2 箱
31 食用油调料类 海天英标 10.9Lx2 箱
32 食用油调料类 海天皇标 10.9Lx2 箱
注：具体需求按照招标方实际需求供应。
五、配送产品基本要求:
1.蔬菜的基本要求：
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 35
采购的蔬菜必须保证新鲜、健康、应季，无腐烂、无变质，农药
残留不得超过国家法定标准。
2.肉类、鱼类等生鲜食品的基本要求：
2.1 采购的猪肉、鸡肉、鸭肉、鱼类等生鲜食品必须保证新鲜，
无变质、无腐烂、无异味，冷冻生鲜类食品必须保证每次送货均有检
验检疫部门出具的合格证书及检验检疫证明。
2.2 鱼类等海鲜食品运送时必须保证有冰块保鲜，以免天气炎热
发生变质。
2.3生鲜食品运至我单位前储存时间不得过长，以保证绝对新鲜。
3.食用油及调料的基本要求：
3.1 采购的食用油必须保证符合国家质量标准。
3.2采购的食用油及调料必须保证无菌灌装，不添加任何防腐剂，
采用常温保存、保质期限不得少于 18个月。
3.3 配送至我单位的食用油及调料不得超过保质期限半年以上。
4.鸡蛋的基本要求：
4.1 采购的鸡蛋严禁使用违禁药品，无公害、无残药、无激素。
鸡蛋大小均匀，规格需在 55—60 克之间。
4.2 鸡蛋必须是新鲜鸡蛋。
5. 确保食品安全，应有贮存菜品的仓库、冷库，所有菜品、副食品
等来源合法、卫生，如出现食品安全问题，可追溯食品 来源并追究
相关责任。
六.配送基本要求:
1.配送
1.1 中标方需每日向招标方配送一次至两次食品，以保证能够满
足招标方一天三餐食用的安全新鲜、符合国家规定标准的蔬菜、
大米、食用油、调料等副食需求（如需要配送两次，第一次每日
早上 5：00 前配送当日早餐所需菜品及副食品；第二次每日早上
7:30 时前配送当日午餐、晚餐等所需菜品及副食品）。
1.2 遇重大节日，如元旦、春节；重大自然灾害，如台风等，原
则上提前保障招标方 3日菜品及副食品。
1.3 全年配送保障菜品及副食品，如遇特殊情况无法配送，供货
方需提前一天告知招标方食堂保障人员。
1.4 遇招标方临时加餐等情况，供货方需在接到通知后 1小时内
配送到位额外增加的菜品及副食品。
1.5 中标方必须确定专人、专用正规合法的运输车辆，按照合同
的规定，配送食品至招标方指定地点。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 36
1.6 中标方必须制定专人参加配送及联系工作，必须保证 24小时
电话畅通，如果被指定专人变更或者联系电话发生变化，必须及
时通报招标方。
1.7 中标方必须保证负责送货、搬运货物等人员具有食品从业健
康证书，无传染性疾病。
1.8 中标方必须保证产品质量安全和运输安全，凡因产品质量发
生的安全问题，和向招标方派送食品途中的一切安全问题均一
律由中标方承担全部责任。
1.9 招标方收货时发现所需物品质量不合格有权要求中标方 60
分钟内响应服务，立即处理。
2.0 中标方需每周向招标方提供近期市场询价表及政府官方公布
蔬菜价格表。
2.1 招标方如因中标方物资数量、质量等问题且中标方没有响应
时间，招标方有权扣除当日货款 10%
2.储存
中标方要保证蔬菜、肉类、鱼蛋虾、食用油、调料等食品存放场
地的环境卫生整洁，空气流通，符合国家卫生要求，避免食物腐坏、
变质、包装破损或被老鼠、蟑螂等害虫叮咬。
3.加工
中标方要保证每天运送至招标方的食品是当天购买或加工的，是
在保质期内的合格产品。中标方应安排专人负责食品的储存管理和加
工工作。
4.验收
由招标方指派专人负责对配送的每日所需食品进行验收，存在变
质、过期、异味、虫咬或严重破损、渗漏等验收不合格情况的，招标
方有权拒收或要求换货。所有损失由中标单位承担。
5.定价标准
根据市场价格进行核价常用物资不得高于市场零售价，根据中标
方报价及市场价格取最低值。原则上货物在一个定价期内价格不再调
整，如因市场变动较大，食品原料涨跌幅度达到 15%时，双方均有权
要求调整价格。
6.交货期限及地点
中标方在合同规定的起止时间内，指派专人、专车于每日早上，
按照招标方提供的食堂所需食品送到指定地点内。
7.安全卫生检查
7.1中标方必须接受由有关职能部门组成的检查小组对配送单位的卫
生情况、从业人员健康证等内容进行定期和不定期检查。
8.配送服务周期：从签订合同之日起 1年（此服务周期为第一年合同
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 37
有效期。本次采购三年有效，采用分年签订合同的方式，续签合同应
满足招标人关于采购项目续约规定）。
9.配送人数：按实际人数配送。
10.付款方式与结算
中标公司每月凭招标方出具的食品验收单（加盖招标方相关科室
公章），经招标方领导审核后，可到财务处办理食品款项支付手续（因
招标人工作性质特殊，人员在位不固定，如遇到货款无法按时支付，
要求供货方具备 5万元垫资能力，以便做好招标人食堂保障工作）。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 38
第四章 评标办法及标准
评标办法前附表
初步评审标准：
条款号 评审因素 评审标准
资格评
审标准
在中华人民共和国注
册的、具有独立承担
民事责任能力的法人
需提供营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证副本，如已办
理三证合一的单位只需提供营业执照副本复印件加盖公章。
具有良好的商业信誉
和健全的财务会计制
度
提供“会计师事务所出具的 2019 年财务审计报告或 2020 年 1 月至
今任意一个月的财务报表”和财务会计制度复印件加盖公章
具有依法缴纳社会保
障资金的良好记录
提供2020年 1月至今任意一个月的依法纳税证明和社会保障缴费记
录复印件加盖公章
无违法记录
参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从成立之日起算），
在经营活动中没有重大违法记录的声明函。
符合性
审查标准
投标人报价 按本文件规定报价
诚信要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
合同履行期限 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
投标项目内容、质量
标准、数量、服务承
诺等对于招标文件的
满足
满足招标文件中的相关要求和在采购人可接受的偏差范围
投标文件的有效性、
完整性
按招标文件的规定编制、装订、签署、盖章
详细评审标准：
条款号 评审因素 评审标准
分值构成
(总分 100 分)
价格评审 30 分
技术部分 40 分
商务部分 30 分
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 39
价格评审
（30 分）
投标报价得分以满分 30 分计算。满足招标文件要求且投标报价
最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30
根据财政部印发财政部令 87 号《政府采购货物和服务招标投标
管理办法》：“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符
合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，
应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相
关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将
其作为无效投标处理。”的规定。
技术部分
（40 分） 服务方案
根据投标人提供的服务质量保证措施进行比较赋分，投标人须制定
科学、完整的项目服务质量保证措施，方案应包含：对项目采购需求的
了解，有完善的服务内容，有科学、具体的服务质量保证措施。
A、方案可靠，服务质量保证措施完善，服务人员安排合理，考虑
问题周全，实施过程务实；得 8分。
B、方案基本合理，服务质量保证措施较完善，服务人员安排可行，
考虑问题较周全，实施过程一般；得 6分。
C、方案不合理，服务质量保证措施不完善，服务人员安排不合理，
考虑问题不周全，实施过程较差；得 4分。
D、未提供者；得 0 分。
根据投标人提供的食品配送服务方案进行比较赋分，投标人须制定
科学、完整的配送服务方案，方案应包含：对项目采购需求的了解，食
品配送的响应时间，有完善的食品安全管理、人员健康管理，有科学、
具体的配送服务方案。
A、方案合理、便捷，能够根据实际情况指定，满足招标人的需求，
考虑问题周全，食品安全管理、人员健康管理完善，服务过程安排合理，
实施过程务实；得 8 分。
B、方案基本合理，基本满足招标人的需求，考虑问题较周全，食
品安全管理、人员健康管理较完善，服务过程安排可行，实施过程一般；
得 6分。
C、方案不合理，不能满足招标人的需求，考虑问题不周全，食品
安全管理、人员健康管理不完善，服务过程安排不合理，实施过程较差；
得 4分。
D、未提供者；得 0 分。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 40
根据投标人提供的服务承诺方案进行评比赋分，投标人制定科学、
完整的服务承诺，方案应包含：对项目采购需求的了解，有科学、具体
的服务承诺。
A：方案详细、条理清晰、 可行性强，完全满足需求得 8 分；
B：方案较详细、条理较清晰、可行性较强，基本满足需求得 6分；
C：方案不详细、条理不清晰、不具有可行性，或者不满足需求得 4
分；
D、未提供者；得 0 分。
售后方案
根据投标人提供的售后服务承诺方案进行评比赋分，投标人须制定
科学、完整的售后服务承诺方案，方案应包含：服务内容、服务保障方
案。
A、方案合理、内容全面、服务团队配置合理、售后服务承诺完整；
得 8分。
B、方案基本合理、内容比较全面、服务团队配置一般、售后服务
承诺一般；得 6分。
C、方案不合理、内容不全面、服务团队配置不合理、售后服务承
诺较差；得 4 分。
D、未提供者；得 0 分。
根据投标人提供的食品安全应急方案进行评比赋分，投标人须制定
科学、完整的应急方案，方案应包含：突发事件响应时间、应急处理、
能够充分说明保证项目应急状况下所采取的措施、计划。
A、方案合理、应急方案措施完善、应急响应计划合理、响应时间
迅速；得 8分。
B、方案基本合理、应急方案措施较完善、应急响应计划基本合理、
响应时间合理；得 6 分。
C、方案不合理、应急方案措施不完善、应急响应计划不合理、响
应时间过慢；得 4分。
D、未提供者；得 0 分。
商务部分
类似业绩
投标人需提供2016年至今类似项目业绩每个得2分，最高得10分。
证明材料：须提供有效合同复印件并加盖公章，未按要求提供证明
材料不得分。并提供原件审核，不提供原件或原件不齐全则不得分。
综合实力
投标人具有储备仓库且累计面积在 500 ㎡（不含）以下的得 1分，
具有储备仓库且累计面积在 500 ㎡（含）以上的得 2分，最高得 2分，
没有则不得分。
证明材料：合同复印件加盖公章（储备仓库属于投标人自有的需提
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 41
（30 分） 供建造工程合同复印件或其他证明材料复印件加盖公章；储备仓库属于
投标人租赁的需提供租赁合同复印件加盖公章）。并提供原件审核，不
提供原件或原件不齐全则不得分。
投标人具有食品安全责任保险的年度保额为 400 万（不含）以下得
3分；年度保额为 400 万（含）-500 万（不含）得 5 分；年度保额为 500
万（含）以上得 7分，最高得 7分，没有则不得分。
证明材料：提供投保的证明资料复印件。并提供原件审核，不提供
原件或原件不齐全则不得分。
投标人具有符合国家运输安全标准和符合国家要求的食品配送的
运输配送车辆，每配备一辆得 1分，最高得 5分，没有则不得分。
证明材料：购车凭证或租车协议（复印件加盖公章）。并提供原件
审核，不提供原件或原件不齐全则不得分。
投标人具有农残检测设备每台得 3分，最高得 6 分，没有则不得分。
证明材料：提供检测设备购买发票复印件及设备相关照片。并提供
原件审核，不提供原件或原件不齐全则不得分。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 42
正文部分
1、评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章详细评审标准规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评
分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术部分得分最高的优先；技术部
分得分也相等时，采取抽签的方式确定中标候选人（由所有得分都相等的投标人进行抽签，
抽签分两次进行，第一轮抽签确定第二轮的抽签顺序；第二轮抽签确定推荐成交候选人，抽
到“1号签”的为优先成交候选人，以此类推）。
2、评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 资格性审查标准：见评标办法前附表。
2.1.2 符合性审查标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准
2.2.1 关于政策性加分
（1）所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，其评标价=投标
报价*（1-2%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。
（2）所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，其评标价=投标
报价*（1-1%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。
（3）投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况：
①中小企业的认定标准：
1）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包
括提供或使用大型企业注册商标的货物；
2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产
总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300 号）；
3）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 43
提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
4）监狱企业视同为小型、微型企业。
（投标人为小型、微型企业，同时所投产品为小型、微型企业生产的才能享受政策性优惠）
②具体评审价说明：
1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）；
2）投标人为联合体投标，联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、微型企业的协
议合同金额占到联合体协议合同总金额 30％以上的，其评审价=投标报价*（1-2%）。
③投标人为工信部联企业〔2011〕300 号文规定的小型和微型企业（含联合体）的，必须如
实填写“中小企业声明函”（内容、格式见财库〔2011〕181 号），并提供营业收入、人员
等相关证明材料，否则无效。如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。
2.2.4 详细评审标准
（1）价格评审：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）商务部分：见评标办法前附表；
3、评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 资格评审
（1） 根据财政部第 87 号令第四十四条的规定，采购人、招标代理机构对投标人的资格进行
审查。
（2）采购人代表、招标代理机构代表根据“评标办法前附表”对投标人的资格性进行审查，
只有对“评标办法前附表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过资格审查。
（3）判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。
（4）通过资格审查的投标人不足三家，则本次招标失败。
3.1.2 符合性审查
1.评标委员会根据“评标办法前附表”对通过资格审查的投标文件的符合性进行评审，只有
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 44
对“评标办法前附表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过符合性审查。对是否实
质性响应招标文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数
的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
2．判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。
3. 评标委员会在符合性审查中，对算术错误的修正原则如下:
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表
（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。若投标人不同意以上修正，投
标文件将视为无效。
4.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产
品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场接到通知后 20 分钟内提供书面说明，必要
时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
5.通过符合性审查的投标人不足三家，则本次招标失败。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章规定的评审因素和分值对价格评审计算出得分 A ；
（2）按本章规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B；
（3）按本章规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 C；
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A +B +C
3.2.4 投标人最终得分= x （各评委打分合计）（注： x 为求算术平均值）
3.3 投标文件的澄清和补正
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 45
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内
容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄
清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标
人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低
的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。
评标报告应当包括以下内容：
（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（二）投标人名单和评标委员会成员名单；
（三）评标方法和标准；
（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；
（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、
说明或者补正，评标委员会成员的更换等。
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出
结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意
评标报告。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 46
第五章 合同文本
（招标文件中只提供范本，具体内容由采购方和成交人协商签订）
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目合同
签订日期：_______________
签订地点：海南省海口市
合同编号：【 】
招标方（甲方）：
中标方（乙方）：
鉴于双方本着公正、诚信、互惠互利、友好合作的原则，根据《中华人民共和国
合同法》及相关法律规定，甲乙双方在平等互利的基础上，经充分协商，达成以下协
议。以资共同信守执行。
第一条：配送服务期限
自年 月 日起至 年 月 日止，届期如需继续合作另行订立合同。
第二条：配送服务内容
在合同期内，乙方按照需求订购的食材提供物资配送服务。
如需购买食材清单以外的同类物资，须经双方协商一致，方可增加。
第三条：配送服务地点
乙方向交货的地点为：XXX
第四条：配送货物
1、交货价格包括项
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 47
名称、品牌、单位名称、规格、质量标准、数量、单价及金额见订单行信息，价格为
指定地点 交货价格（包含运输费/保险费、税费、包装费、拆箱费、卸货费等）。
2、包装及运输要求
各产品的包装、运输、储存需符合相关要求，且足以保证各该产品不受损害，由于采
用不充分或不妥善的防护措施而造成的任何包装破损、产品变质等，乙方应负担由此
产生的一切费用和损失；乙方负责包装，包装物不回收。
第五条：定价方式及标准
1、进行月定价方式。每月月底 25 日前由乙方提供所需物资清单报价，每月 25 日由
双方价格审计小组人员每月询价进行一次市场询价，将根据市场价格进行核价常用物
资不得高于市场零售价，根据乙方报价及市场价格取最低值。
2、根据市场询价以及确认供应品类后双方签字确认。每月 28 日以此询价标准双方进
行议价，双方确认签字盖章后此定价清单作为次月固定供货价。
3、原则上在一个定价期内价格不再调整价格的货物，如因市场变动较大，食品原料
涨跌幅度达到 15%时，食品原料涨跌度达到 15%时，双方均有权要求调整价格。
4、乙方需每周向提供近期市场询价表及政府官方公布蔬菜价格表。
第六条：甲方权利与义务
1、对乙方的主体资格进行审查，严格审查乙方提供的证照是否合法有效，保存乙方
的有关商品联络和监管信息。
2、对购进商品的质量把关，严格落实进货检查验收、索证、索票等制度；负责建立
商品供货商档案，保管好供货商提交的各种供货凭证。
3、负责购进的商品的存放和保管，因商品保管不善以及其他自身原因造成的质量责
任由承担。
4、应按时与乙方结算货款。对乙方私抬商品价格，不能确保商品质量造成食品安全
事故，有权解除本协议，结算时乙方应向退回多付款项。
5、每日下午 19：00 之前以书面、微信、传真或邮件等方式需向乙方提供次日所需物
资订单明细，订单内容应清楚说明品名、数量、质量、时间及特殊要求等，以便乙方
安排配送服务。不得超出报单时间影响次日乙方配送。
6、收货时发现所需物品质量不合格有权要求乙方 60 分钟内响应服务，尽快处理。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 48
7、如出现订购物资数量配送偏差较大有权向乙方要求补送或者退回。
第七条：乙方的权利与义务
1、乙方保证是合法的商品供货主体。乙方必须将本单位合法有效的企业法人营业执
照、组织机构代码证、税务登记证、食品卫生许可证和送货人健康证等原件送查验，
将上述证件的复印件及单位经营负责人身份证复印件等加盖单位公章交备案。
2、乙方按规定的质量要求供货，对鲜活类食品原料按定价时双方确认的质量标准供
货。正常情况下分为成品包装、散装、鲜活及贵重干货等。成品包装须注有产品名称、
制造厂名、厂址、净重、生产许可证号、批号、生产日期、保质期、执行标准号及规
格等，包装应完好无损，符合国家有关产品质量法规要求；散装产品严禁冷热混存，
以免发生食品变质，不能掺杂使假，应表里如一，应符合散装产品的相关卫生及质量
要求；鲜活食品保证新鲜、无泥污，外形美观，规格符合要求，对药性、肥气未脱的
蔬菜严禁供给；贵重干货在质量上要与经确认的样品对比合格，初次供货买卖双方共
同确定质量标准。
3、如因市场原因或因季节、气候等因素的变化，致使乙方无法按要求供货的情况下，
乙方要事先告知，可以拒收，更换品种，或以调整价格等方式处理。
4、乙方所提供商品的卫生、质量及包装等必须符合《中华人民共和国产品质量法》、
《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共
和国食品卫生安全法》的要求。 如因此造成食物中毒及人身伤亡等食品安全事故，
乙方承担由此产生的一切法律责任和经济责任。
5、乙方有义务向提供以下所需要的有关食品、商品的资料：食品生产厂家、商品供
货商的营业执照复印件、卫生许可证复印件以及相关检测报告等。
6、供货服务要求
物资供货服务要求：早餐乙方每日应于上午 5:00 前送齐，午餐晚餐应于上午 8：30
前按量、按质送货至收货地点，共同进行验收。
7、如遇特殊情况出现急购现象，乙方应无条件的给予全力配合。若有临时加送菜品
（需提前 1小时通知乙方），告知后，按要求及时送达。
8、每次定价之前乙方应主动向反映市场价格变化较大的品种，以便询价人员给予关
注。
第八条：其他配送要求
1. 配送商品质量： 按要求的质量配送。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 49
（1）乙方严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定配送的食品保证新
鲜。供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任：
（2）乙方配送的蔬菜、肉类、干货等送货前整体打包好保证运输过程的卫生且必须
符合国家规定卫生质量标准，并可提供国家规定的检测报告。
（3）有权拒收不合格产品，并可要求乙方在规定时间重新更换或者拒绝签收。
2. 数量：应保证斤两的准确性，原则上以验货数量为准。
3、送货：乙方须按要求于每日 早餐 5:00 前，午餐晚餐 8:30 前 所订购的货物送至
所在地。乙方的商品必须按所规定的配送时间到货，如无殊情况因配送晚到影响正常
工作有权扣除当日总菜款 10%。到货后需及时收货，乙方协助的工作人员过称进仓。
4、验收：乙方每次随货送上一式两份的送货清单，双方人员验收签字核认，作为送
货凭证。对不符合质量的品种，有权退货和要求乙方换货。
5.货物补送：乙方如有漏送菜品，乙方必须无条件给予再次配送。
6、遇重大节日（国家规定放假节日，如元旦、春节等。）；重大自然灾害，如台风
等，需提前保障 3日菜品及副食品。
7、全年配送保障菜品及副食品，如遇特殊情况无法配送，乙方需提前一天告知食堂
保障人员。
8、乙方必须指定专人配送及联系工作，必须 24 小时电话畅通，如果被指定专人变更
或者联系电话发生变化，必须及时通报。
9、如因乙方物资数量、质量等问题且乙方没有响应或者超出响应时间，有权扣除当
日货款 10%。
第九条：付款方式
1、货款根据送货单据金额每 月 结算一次，经验收合格的货款，双方应积极配
合对账（确认金额后，乙方在次月 5 日前将发票报送相关人员。在收到乙方提供的合
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 50
法有效的增值税发票后并于结算后三天内以现金支票或现金的方式向乙方支付货款，
也可通过转账至乙方指定账户。对账后乙方根据要求可开具所购货款增值税发票。如
因乙方送对账单延迟或对账单错误,造成支付延迟，按收到乙方提供的对账单及合法
有效的增值税发票之日起顺延支付时间，由此造成的损失由乙方承担。
3、双方开票信息及收款开户行信息
（1）甲方信息如下：
开户行：
户名：
（2）乙方信息如下：
开户行：
银行地址：
户名：
账号：
纳税人识别号：
地址：
电话：
第十条：违约责任
1、乙方保证送货质量产品新鲜，每日收货前需双方认真核查，并根据乙方提供相应
国家正规部门的检验检疫报告。乙方保证不使用腐烂过期食物或其他因乙方原因造成
的食品安全问题由乙方承担全部责任。
2、乙方不能按时送货：乙方如不能按要求按时送货，由此给造成的直接经济损由乙
方赔偿；如无直接损失，根据实际情况，乙方须向支付当次货款 10%的违约金，违约
金由直接从该次货款中扣除。如遇突发性严重交通堵塞或交通管制，以及严重自然灾
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 51
害或其他特殊情况，乙方应立即通知，并积极配合解决问题，根据实际情况可免除乙
方责任。
3、特殊情况：首先乙方应及时通知，如：换季品种，市场严重缺货品种，可根据实
际情况免除乙方责任，但双方要积极配合，寻求解决问题的方法，如需要更换品种的，
乙方应征得同意并迅速送货，否则按“以次充好”违约处理。
4、乙方违反合同约定超过 3 次的，有权单方解除合同并要求乙方赔偿由此给甲方造
成的一切损失。
5、任何一方要终止合同都应提前一个月通知对方并协商，如未按规定终止合同的，
违约方应承担全部违约责任。
第十一条：合同生效及其他
1、本合同经双方代表签字加盖公章后生效。
2、本合同一式两份，双方各执一份。
3、经双方签字核认的送货清单，作为本合同附件同具法律效力。
4、本合同未尽事宜，双方协商解决，发生纠纷时如双方协商不成可申请法院裁决。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电 话： 电 话：
年 月 日 年 月 日
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 52
第六章 投标文件格式
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 53
(项目名称)
项目编号：
投标文件
投 标 单 位： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
委托代理人： （签字）
日 期： 年 月 日
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 54
目 录
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 55
初步评审表各项页码索引表
序号 评审项 响应情况
材料所在页码
（ 第 页 ）
1
2
3
……
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 56
综合评分表各项页码索引表
序号 评审项 响应情况
材料所在页码
（ 第 页 ）
1
2
3
……
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 57
一、价格标的组成
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 58
1、开标一览表格式
项目名称：
项目编号：
名
称
内
容
投标单位名称
折扣报价
合同履行期限
合同履行期限：
服务地点：采购人指定地点
投标单位： （公章）
法定代表人（或授权代理人）： （签字）
日期：
注: ① 投标报价应包括招标文件所规定的招标范围的全部内容；投标总金额包括本招标
书中要求的所有服务的费用，包含运输、保险、税收等相关费用，招标方不再进行二次投入，
请投标方注意。
② 本项目投标总报价超过采购预算的将视为无效投标。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 59
二、商务标的组成
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 60
2、投标函
致： （采购人名称)
根据贵方的 （项目名称) 项目的招标文件，我方已详细审核了全部招标文
件及有关附件。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
1．我方保证遵守中华人民共和国、海南省有关招标投标的法律、法规和与招标投标有关
的规定；保若有违反，同意被废除投标资料并接受处罚。
2. 我方愿按照招标文件中要求的条件和内容提供相关服务总价的 折，并以
形式出具投标保证金，金额为人民币 元。在规定的开标时间后，我方保证遵守
招标文件中有关投标保证金的规定。
3. 我方同意本投标有效期为自投标截止日起 日历天。在此期间内我方的投标有可能
中标，我方将受此约束。如果在此期间内撤回投标或放弃中标资格，我方的投标担保将全部
被没收，给贵方造成的损失超过我方投标担保金额的，贵方还有权要求我方对超过部分进行
赔偿。
4. 如果我方中标，我方保证在合同履行期限内完成服务，并将按招标文件的规定履行合
同责任和义务。
5．我方保证在收到中标通知书后 日内，提交金额为中标金额 10％的履约担保。否
则，贵方可取消我方中标资格。
6．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不
一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7．我方保证投标文件内容无任何虚假。若评标过程中查有虚假，同意作无效或废标处理，
并被没收投标担保；若中标之后查有虚假，同意被废除授标并被没收投标担保。
8．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址： 电话：
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或授权委托人（签字)：
日期：
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 61
3、法定代表人身份证明书
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务： _
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附法定代表人身份证复印件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 62
4、授权委托书
致： （采购人名称）
本授权书宣告，在下面签字的 （法定代表人姓名）以法定代表人身份代表本单位
授权； （授权委托人姓名），其身份证号码为 ，作为本单位的合法授
权代表，授权其在 （项目名称）招标活动中，以本单位的名义，并代表本人
与你们进行签署、澄清、补正、修改、撤回、提交投标文件、签订合同和处理一切与此事有关的
事务。授权代表的一切行为均代表本单位，与本人的行为具有同等法律效力。本单位将承担授权
代表行为的全部法律责任和后果。
委托期限：
授权代表无权转让委托权，特此委托。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
附全权代表情况：
姓名： 性别： 身份证号码:
部门： 职务:
通讯地址： 邮政编码:
移动电话： 固定电话:
授权代表：（签字）
附被委托人身份证复印件
投标人（盖章）： 法定代表人签字（或盖章）：
年 月 日 年 月 日
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 63
5、投标保证金缴付凭证
注：附投标保证金缴付凭证复印件，加盖公章。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 64
6、投标人诚信承诺书
致： （采购人名称）
我单位在参加 （项目名称) 项目的投标活动中，郑重承诺如下：
1、我方在此声明，本次招标投标活动中申报的所有资料都是真实、准确完整的，如发现提供
虚假资料，或与事实不符而导致投标无效，甚至造成任何法律和经济责任，完全由我方负责；
2、我方在以往的招标投标活动中，无重大违法、违规的不良记录。
投标人名称： （盖公章）
投标人法定代表人或授权委托人（签字)：
日期： 年 月 日
（注：以上为参考范本，投标人根据招标文件要求结合实际情况和自身状况进行填写）
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 65
7、投标人基本情况一览表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式 联系人 电 话
传 真 网 址
法定代表人
成立时间
营业执照号
注册资金
开户银行
账 号
经营范围
备 注
附：营业执照副本或事业单位法人证书复印件加盖公章。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 66
8、项目管理机构表
拟在本项目中
担任的职务
姓名 性别 身份证号 从业时间 从事过类似业绩 备注
投标人名称： （盖章）
日期: 年 月 日
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 67
9、相关证明材料
必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重
大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商（提供信用
中国网站信用报告及查询结果和中国政府采购网查询结果的网页截图加盖公章）。
供应商需提供国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）
主要股东或出资人信息查询（提供国家企业信用信息公示系统查询结果的网页截图加
盖公章）。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 68
10、小型、微型企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以
下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于
印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，
本公司为______（请填写：小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承
担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。
本条所称货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期: 年 月 日
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 69
11、监狱企业证明文件
享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 70
12、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程
/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 71
13、商务标偏离表
说明：请投标人对应招标文件的“投标人须知前附表”、“用户需求书”中有关项目服
务期、投标有效期、投标保证金等商务要求，如实、完整、准确的填写该表。投标文件有正、
负偏离均应在下表中列明。若无偏离，请标明“完全响应”。
序
号
招标文
件
条款
招标文件中商务要求 投标文件响应
偏离
1
2
3
4 ......
未列入本表的条款 全部接受 完全响应
投标单位全称（公章）： 法定代表人（或授权代理人）：（签字）
注： 1、此表为样表，行数可自行添加，但格式不变。
2、根据投标文件响应情况，分别注明“正偏离”、“完全响应”、“负偏离”
3、对招标文件无偏离，视为对未列入本表的条款全部接受，注明“完全响应”。
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 72
三、技术标的组成
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目招标文件
海南帆舸工程项目管理有限公司 73
14、技术方案
第一章 招标公告
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
3.5投标人需具备食品经营许可证或食品流通许可证，提供证书复印件加盖公章。
三、获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
1.总则
1.1项目简介
1.2 资金来源和落实情况
1.3 招标范围和交货期
1.4 投标人资格要求
1.5 费用承担
1.6 保密
1.7 语言文字
1.8 计量单位
1.9 踏勘现场（无）
1.10 投标预备会（无）
1.11偏离
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
2.2 招标文件的澄清
2.3 招标文件的修改
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.2 投标报价
3.3 投标有效期
3.4 投标保证金
3.5 资格审查资料
3.6 备选投标方案（不允许）
3.7 投标文件的编制
4.投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.2 投标文件的递交
4.3 投标文件的修改与撤回
5.开标
5.1 开标时间和地点
5.2 开标程序
6.评标
6.1 评标委员会
6.2 评标原则
6.3 评标
7.合同授予
7.1 定标方式
7.2 中标通知
7.3 履约担保
7.4 签订合同
8.重新招标和不再招标
8.1 重新招标
8.2 不再招标
9.纪律和监督
9.1 对采购人的纪律要求
9.2 对投标人的纪律要求
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
9.5 询问、质疑和投诉
10.关于政策性加分
11.需要补充的其他内容
附表一：开标记录表
附表二：问题澄清通知
附表三：问题的澄清
附表四：中标通知书
附表五：中标结果通知书
附表六：确认通知
第三章 用户需求书
第四章 评标办法及标准
初步评审标准：
第五章 合同文本
第六章 投标文件格式
1、开标一览表格式
发布于 2021-01-05
海南省公安厅特勤局食品原材料供应服务项目（最终版）.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
