光山县教育体育局光山县2021年春季至2022年春季农村义务教育学生营养改善计划食材统一采购项目-中标公告
2021-01-05 18:46:56.0
光山县教育体育局光山县2021年春季至2022年春季农村义务教育学生营养改善计划食材统一采购项目-中标公告
发布机构：中旭腾飞工程管理有限公司 发布日期：2021-01-04 17:47 993
| 一、项目基本情况 |
| 1、采购项目编号：光财公开招标-2020-111 |
| 2、采购项目名称：光山县2021年春季至2022年春季农村义务教育学生营养改善计划食材统一采购项目 |
| 3、采购方式：公开招标 |
| 4、招标公告发布日期：2020年12月09日 |
| 5、评审日期：2020年12月31日 |
| 二、采购项目用途、数量、简要技术要求、合同履行日期： |
1、采购内容 ：包括大米、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜（含豆制品）和调料等。食材原材料的技术规格和质量标准详见招标文件。营养餐资金每生每天4元分项价格占比约为：肉类1.5元（37.5%），鸡蛋0.3元（7.5%），大米0.5元（12.5%），食用油0.2元（5%），蔬菜、调料（盐、酱油、葱姜蒜等）1.5元（37.5%）。
2、质量要求：质量要求：所供产品必须达到《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规规定的质量和卫生要求（提供质量保证承诺书）。
验收标准：供应商提供的产品必须选用有合法生产食品资质生产企业的食品，投标产品质量等同或等效国家现行行业标准，并通过采购人验收。
3、服务期限：每学年约180天，采购服务时间为一年半，约270天（2021年春季开学至2022年春季学期结束），期间有政策变动的按政策执行。 |
| 三、中标情况 |
| 包号 | 采购内容 | 供应商名称 | 地 址 | 中标金额 | 单位 | | 二标段 | | 广东全盛食品科技有限公司 | 珠海市斗门区井岸镇黄杨大道 48 号-1 | 8,452,080.00 | 元 | | 序号 | 名称 | 品牌（如有） | 规格型号 | 数量 | 单价 | | 1 | 光山县2021年春季至2022年春季农村义务教育学生营养改善计划食材统一采购项目（二标段） | 马畈、殷棚、南向店三个区域义务教育学校营养餐食材配送 | | 1 | 8452080元 |
| | 六标段 | | 北京市裕农优质农产品种植有限公司怀柔分公司 | 北京市怀柔区雁栖经济开发区乐园大街 26 号 | 6,459,480.00 | 元 | | 序号 | 名称 | 品牌（如有） | 规格型号 | 数量 | 单价 | | 1 | 光山县2021年春季至2022年春季农村义务教育学生营养改善计划食材统一采购项目（六标段） | 紫水、弦山、槐店、泼陂河四个区域义务教育学校营养餐食材配送 | | 1 | 6459480元 |
| | 七标段 | | 宁波凯隆后勤管理服务集团有限公司 | 浙江省宁波市北仑区进港路 868 号 | 6,436,800.00 | 元 | | 序号 | 名称 | 品牌（如有） | 规格型号 | 数量 | 单价 | | 1 | 光山县2021年春季至2022年春季农村义务教育学生营养改善计划食材统一采购项目（七标段） | 文殊、净居寺、晏河三个区域义务教育学校营养餐食材配送 | | 1 | 6436800元 |
| | 三标段 | | 河南照辉餐饮服务有限公司 | 淮滨县城关南大街西段 | 8,416,440.00 | 元 | | 序号 | 名称 | 品牌（如有） | 规格型号 | 数量 | 单价 | | 1 | 光山县2021年春季至2022年春季农村义务教育学生营养改善计划食材统一采购项目（三标段） | 十里、寨河、孙铁铺三个区域义务教育学校营养餐食材配送 | | 1 | 8416440元 |
| | 四标段 | | 河南元弘餐饮管理有限公司 | 郑州市郑东新区金水东路鑫苑中央花园 6 号楼 1 层 102 号 | 8,076,240.00 | 元 | | 序号 | 名称 | 品牌（如有） | 规格型号 | 数量 | 单价 | | 1 | 光山县2021年春季至2022年春季农村义务教育学生营养改善计划食材统一采购项目（四标段） | 白雀园、斛山二个区域义务教育学校营养餐食材配送 | | 1 | 8076240元 |
| | 五标段 | | 河南亿康餐饮管理有限公司 | 光山县城紫水大街阳光小区北门 | 7,085,880.00 | 元 | | 序号 | 名称 | 品牌（如有） | 规格型号 | 数量 | 单价 | | 1 | 光山县2021年春季至2022年春季农村义务教育学生营养改善计划食材统一采购项目（五标段） | 仙居、北向店、罗陈三个区域义务教育学校营养餐食材配送 | | 1 | 7085880元 |
| | 一标段 | | 河南乐康餐饮服务有限公司 | 河南省信阳市光山县弦山街道上官岗农副产品批发市场 13 号楼1单元2楼 | 7,486,560.00 | 元 | | 序号 | 名称 | 品牌（如有） | 规格型号 | 数量 | 单价 | | 1 | 光山县2021年春季至2022年春季农村义务教育学生营养改善计划食材统一采购项目（一标段） | 官渡河、砖桥、凉亭三个区域义务教育学校营养餐食材配送 | | 1 | 7486560元 |
|
|
| 四、评审专家名单 |
| 评审小组组长：刘传利。评审小组成员：文宏章、杨平原、陶涛、杨堤青、杨波、何翔。 |
| 五、代理服务收费标准及金额： |
| 收费标准：按国家发改价格(2015)299号文要求，双方协议收取。 |
| 收费金额：50,000.00元 |
| 六、中标公告发布的媒介及中标公告期限 |
| 本次中标公告在《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·光山县）》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。中标公告期限为1个工作日。2021年01月05日 至 2021年01月05日 |
| 七、其他补充事宜 |
| 本项目公告发布之日同时向中标人发出中标通知书；以邮寄、电子邮件等方式对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因；参与评审但未中标的，告知其本人的评审得分与排序。 |
| 八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 |
| 1. 采购人信息 |
| 名称：光山县教育体育局 |
| 地址：光山县司马光中路 |
| 联系人：何先生 |
| 联系方式：18237626036 |
| 2.采购代理机构信息（如有） |
| 名称：中旭腾飞工程管理有限公司 |
| 地址：信阳市羊山新区恒大名都 |
| 联系人：裴女士 |
| 联系方式：18539766718 |
| 3.项目联系方式 |
| 项目联系人：裴女士 |
| 联系方式：18539766718 |
附件
光山县 2021 年春季至 2022 年春季农
村义务教育学生营养改善计划
食材统一采购项目
项目编号：光财公开招标-2020-111
招标文件
采 购 人：光山县教育体育局
代理机构：中旭腾飞工程管理有限公司
日 期：二〇二〇年十二月
光山县 2021 年春季至 2022 年春季农村义务教育学生营养改善计划食材统一采购项目 招标文件
中旭腾飞工程管理有限公司 1
目录
第一章 招标公告 ...........................................................................................................2
第二章 供应商须知 .......................................................................................................6
第三章 评标办法 .........................................................................................................23
第四章 政府采购合同 .................................................................................................36
第五章 采购需求 .........................................................................................................41
一、项目概况 .................................................................................................................................... 41
二、附表：配送原材料的技术规格、质量标准及要求 ................................................................. 42
三、供应方式 .................................................................................................................................... 43
四、供货要求 .................................................................................................................................... 44
五、食品安全要求 ............................................................................................................................ 47
六、服务要求 .................................................................................................................................... 47
第六章 投标文件格式 .................................................................................................48
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第一章 招标公告
项目概况
光山县 2021 年春季至 2022 年春季农村义务教育学生营养改善计划食材统一
采购项目的潜在供应商应在 “信阳市公共资源交易中心（www.xyggzyjy.cn）”
网上获取招标文件，并于 2020 年 12 月 31 日 9 时 30 分（北京时间）前递交投标
文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：光财公开招标-2020-111
2、项目名称：光山县 2021年春季至 2022年春季农村义务教育学生营养改善
计划食材统一采购项目
3、采购方式：公开招标
4、预算金额：52413480 元
最高限价：52413480 元
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：
（1）采购内容： 包括大米、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜（含豆制品）和调
料等。营养餐资金每生每天 4元分项价格占比约为：肉类 1.5元（37.5%），鸡蛋
0.3元（7.5%），大米 0.5元（12.5%），食用油 0.2元（5%），蔬菜、调料（盐、
酱油、葱姜蒜等）1.5 元（37.5%）。
（2）项目地点：光山县营养餐食堂供餐学校（含民办学校）。
（3）资金来源：营养改善计划中央财政专项资金。
（4）结算方式：供应天数约 180天/学年，供应人数约 4.8531万人，营养
餐标准每生每天 4元，各标段以每学期实际供餐学生数量及供餐天数为准，据实
结算。食材价格以县发改委每月发布的市场参考价为准。
（5）标段划分：全县共分七个标段。
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标包名称 供货学校
采购数量约
（学生人数）
包预算（元）
一标段 官渡河、砖桥、凉亭 6932 7486560
二标段 马畈、殷棚、南向店 7826 8452080
三标段 十里、寨河、孙铁铺 7793 8416440
四标段 白雀园、斛山 7478 8076240
五标段 仙居、北向店、罗陈 6561 7085880
六标段 紫水、弦山、槐店、泼陂河 5981 6459480
七标段 文殊、净居寺、晏河 5960 6436800
注：各标段学生人数每月动态调整，以每学期实际供餐学生数量及供餐天数
为准，据实结算。本次采购项目每位投标人可以投多个标段，但最多只能中一个
标段（按评标委员会的评标先后顺序，已经中标的供应商不作为后面其它标段的
中标供应商）。
6、合同履行期限：约 270天。
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、落实政府采购政策满足的资格要求：无
3、本项目的特定资格要求：
（1）供应商必须具备在有效期内的企业法人营业执照。
（2）供应商应具有履行合同的专业、技术资格能力，并在资金、仓储、运输
设施状况、配送能力、管理能力、经验、信誉等能满足本采购项目的供货和服务。
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（3）财务要求：财务状况良好，无不良债务。
（4）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财
库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人
名单”或“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行
为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。
（5）供应商须具备有效的《食品经营许可证》。
三、获取招标文件
1.时间：2020年 12月 10日 至 2020年 12月 16日，每天上午 00:00至 12:00，
下午 12:00至 23:59（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：供应商登录“信阳市公共资源交易中心（www.xyggzyjy.cn）”，凭
CA数字证书登陆会员系统后，即可按网上提示免费下载招标文件及资料（操作程
序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里供应商操作手册）。
3.方式：凡有意参加本项目的供应商，请登陆“信阳市公共资源交易中心
（www.xyggzyjy.cn）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填
报企业信息并上传有关原件扫描件，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进
行审核。完成企业诚信库注册后，必须办理 CA数字证书方可在网上办理招投标相
关业务。供应商根据信阳市公共资源交易网通知公告栏目中《关于信阳市公共资
源交易平台数字证书（CA）互认系统正式上线运行的通知》要求，自行选择 CA数
字证书服务商，线上、线下办理 CA数字证书。
4.售价：0元
四、投标截止时间及地点
1.时间：2020年 12 月 31日 09时 30分（北京时间）
2.地点：光山县公共资源交易中心四楼第二开标厅。
五、开标时间及地点
1.时间：2020年 12 月 31日 09时 30分（北京时间）
2.地点：光山县公共资源交易中心四楼第二开标厅。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
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《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·光山县）》、《中
国招标投标公共服务平台》，招标公告期限为五个工作日：2020年 12月 10日至 2020
年 12月 16日
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1. 采购人信息
名称：光山县教育体育局
地址：光山县司马光中路
联系人：何先生
联系方式：18237626036
2.采购代理机构信息
名称：中旭腾飞工程管理有限公司
地址：信阳市羊山新区恒大名都
联系人：裴女士
联系方式：18539766718
3.项目联系方式
项目联系人：裴女士
联系方式：18539766718
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第二章 供应商须知
供应商须知前附表
条款号 条款名称 编 列 内 容
1.1.2 采购人
名称：光山县教育体育局
地址：光山县司马光中路
联系人：何先生
电话：18237626036
1.1.3 采购代理机构
名称：中旭腾飞工程管理有限公司
地址：信阳市羊山新区恒大名都
联系人：裴女士
电话：18539766718
1.1.4 采购项目名称
光山县2021年春季至2022年春季农村义务教育学生营养
改善计划食材统一采购项目
1.2.1
资金来源及比
例
营养改善计划中央财政专项资金，100%
1.2.2 资金落实情况 已落实
1.3.1 采购范围
采购内容： 包括大米、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜（含
豆制品）和调料等。营养餐资金每生每天 4元分项价格占
比约为：肉类 1.5元（37.5%），鸡蛋 0.3元（7.5%），
大米 0.5元（12.5%），食用油 0.2元（5%），蔬菜、调
料（盐、酱油、葱姜蒜等）1.5元（37.5%）。
1.3.2 采购期限
每学年约 180天，采购服务时间为一年半，约 270 天（2021
年春季开学至 2022 年春季学期结束），期间有政策变动
的按政策执行。
1.3.3 交货地点 采购人指定地点
1.3.4 质量标准
质量要求：所供产品必须达到《中华人民共和国食品安全
法》及相关法律法规规定的质量和卫生要求（提供质量保
证承诺书）。
验收标准：供应商提供的产品必须选用有合法生产食品资
质生产企业的食品，投标产品质量等同或等效国家现行行
业标准，并通过采购人验收。
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1.3.5 结算方式
供应天数约 90天/学期，供应人数约 4.8531万人，营养
餐标准每生每天 4元，各标段以每学期实际供餐学生数量
及供餐天数为准，据实结算。食材价格以县发改委每月发
布的市场参考价为准。
1.4.1
供应商资格要
求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重
大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、供应商必须具备在有效期内的企业法人营业执照。
3、财务要求：财务状况良好，无不良债务；提供 2019
年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务审计报
告（2020年成立的无需提供此项）。
4、信用记录：根据《关于在政府采购活动中查询及使用
信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购
【2016】15号的规定，对列入“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”、“重
大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”网站
(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录
名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。（提供“信
用中国”及“中国政府采购网”网站截图）。
5、供应商须具备有效的《食品经营许可证》。
1.4.2
是否接受联合
体投标
不接受
1.9.1 投标预备会 不召开
1.10.1 分 包 不允许
1.11.1
实质性要求和
条件
质量：米、油、调味品等保质期较长的食材均为近三个月
内新出厂产品，肉类为优质合格肉类、带叶蔬菜为新鲜优
质蔬菜。
1.11.4 偏差 实质性要求和条件不允许偏差
2.1 构成招标文件 根据本章要求对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文
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的其他材料 件的组成部分。
2.2.1
供应商要求澄
清招标文件的
截止时间
投标截止时间 10日前
3.1.1
构成投标文件
的其他资料
澄清、修改文件等
3.2.4 最高投标限价
本项目为固定价格采购： 4.00 元/生/天
注：根据《关于河南省进一步扩大农村义务教育学生营养
改善计划地方试点范围实现国家扶贫开发重点县覆盖实
施方案的通知》教体卫艺【2016】1004 号文规定及教育
部等十五部门联合印发的《农村义务教育学生营养改善计
划实施细则》及河南省学生营养办关于进一步加强农村义
务教育学生营养改善计划监督管理工作的通知【河南省学
生营养办〔2018〕6 号】精神，标准最低为 4.00 元/生/
天，本次招标采用固定单价采购，即 4.00 元/生/天，总
价为各标段预算金额。
3.2.5
投标报价的其
他要求
固定单价：每生每天 4元，分项价格占比约为：肉类 1.5
元（37.5%），鸡蛋 0.3 元（7.5%），大米 0.5元（12.5%），
食用油 0.2元（5%），蔬菜、调料（盐、酱油、葱姜蒜等）
1.5元（37.5%）。
总价不超过最高限价。
食材单价：由采购人参考当地物价办指导价格或对当地各
大超市进行实时询价确定（若供应商委托第三方进行市场
询价）。
相关费用（由中标人承担的费用）：包括运保费、食材检
测费和中标服务费等。
3.3.1 投标有效期 投标文件截止期结束后 60天
3.4.1 投标保证金 本项目不递交投标保证金
3.5
资格审查的特
殊要求
无
3.5.2
近年财务状况
的年份要求
2019年度财务审计报告（2020年成立的，无需提供此项）。
3.5.3
近年完成的类
似项目情况的
2016年 10月 1日以来
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时间要求
3.6.1
是否允许递交
备选投标方案
不允许
3.7.1
电子投标文件
格式
电子投标文件格式文件必须使用信阳市公共资源交易系
统指定的投标文件制作工具进行制作。投标文件格式为
“*.XYTF”
3.7.3
签字和（或）盖
章要求
1、所有要求供应商加盖公章的地方都须加盖供应商的 CA
印章。
2、所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都须
加盖法定代表人或其委托代理人的 CA 印章。
3.7.3 装订要求
按照供应商须知第 3.1.1 项规定的投标文件组成内
容，投标文件应按以下要求装订：
纸质投标文件应采用胶装装订并编制目录，不得采用
活页夹等可随时拆换的方式装订。密封包装后在封口处加
盖单位章并由法定代表人签字或盖章，电子档应单独密
封。
供应商可根据情况选择是否分册装订。
3.7.4 投标文件份数
1、加密的电子投标文件壹份（*.XYTF格式，在会员系统
指定位置上传）、非加密的电子投标文件 U盘壹份
（*.NXYTF格式）。
2、非加密的电子投标文件 U盘要求内容完整并能正常读
取数据。
3、未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生
成的版本。
4、纸质投标文件一份。
4.1.1
电子投标文件
U盘、纸质投标
文件密封要求
电子投标文件 U盘、纸质投标文件分别密封，密封包装后
在封口处加盖单位章并由法定代表人签字或盖章，电子档
应单独密封。
4.1.2
封套上应载明
的信息
采购人名称：
（项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分
前不得开启
供应商名称（加盖公章）：
4.2
投标文件的递
交
1、电子投标文件的递交
各供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件
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（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传时必须得到交易
系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商
在上传前务必认真检查上传投标文件是否完整、正确。
2、现场递交非加密的电子投标文件 U盘壹份及纸质投标
文件，应在投标截止时间前在规定地点递交给采购人。
4.2.1 投标截止时间 2020年 12月 31日上午 9时 30分
4.2.2
递交投标文件
地点
光山县公共资源交易中心四楼第一开标室
4.2.3
是否退还投标
文件
否
5.1
开标时间和地
点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：光山县公共资源交易中心四楼第一开标室
6.1.1
评标委员会的
组建
评标委员会构成： 7 人，其中采购人代表 2 人，专家 5
人；
评标专家确定方式：从政府采购专家库中随机抽取方式确
定。
7.1
中标候选人公
示媒介及期限
公示媒介：《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易
平台（河南省·光山县）》、《中国招标投标公共服务平
台》
公示期限：1个工作日
7.4
是否授权评标
委员会确定中
标人
否，推荐的中标候选人人数：1-3人
7.6.1 履约保证金 签订合同时双方约定。
10. 需要补充的其他内容
10.1 供应商代表出席开标会
按照本须知第 5.1款的规定，所有供应商的法定代表人或其委托代理人应
准时参加开标会。参加开标会的供应商须向采购人交验以下证件：
1、法定代表人交验法定代表人身份证或其授权委托代理人交验授权委托书
和身份证，法定代表人或其委托代理人还须携带该项目供应商 CA数字证
书；
2、法定代表人或其委托代理人未按上述规定提供证件或不能按时参加开标
会议的,作弃权处理。
10.2 重新招标的其他情形
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除供应商须知正文第 8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投
标有效期内同意延长投标有效期的供应商少于三个的，采购人应当依法重
新招标。
10.3政府采购代理服务费
招标代理服务费：政府采购代理服务费参照国家发改价格(2015)299 号文
要求为准， 经双方协议收取，由中标人垫付，在中标人领取中标通知书时
交纳。
10.4其他
招标文件内容前后不一致的以供应商须知前附表为准，供应商须知前附表
没有的以最后内容为准。
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1. 总则
1.1 采购项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购
法实施条例》、《中华人民共和国财政部令第 87号--政府采购货物和服务
招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，现对本项目进行公
开招标。
1.1.2 采购人：见供应商须知前附表。
1.1.3 采购代理机构：见供应商须知前附表。
1.1.4 采购项目名称：见供应商须知前附表。
1.2 采购项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见供应商须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见供应商须知前附表。
1.3 采购范围、采购期限、交货地点和质量标准
1.3.1 采购范围：见供应商须知前附表。
1.3.2 采购期限：见供应商须知前附表。
1.3.3 交货地点：见供应商须知前附表。
1.3.4 质量标准：见供应商须知前附表。
1.3.5结算方式：见供应商须知前附表。
1.4 供应商资格要求
1.4.1 供应商资格要求：见供应商须知前附表；
1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第
1.4.1 项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合
体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资
质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目
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中投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：
（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；
（3）与本采购项目的其他供应商存在控股、管理关系；
（4）为本采购项目的采购代理机构或与代理机构存在控股或参股关系；
（5）被依法暂停或者取消投标资格；
（6）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（8）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等
秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有
中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 投标预备会
1.9.1 供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按供应商须
知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。
1.9.2 供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题
送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。
1.9.3 投标预备会后，采购人将对供应商所提问题的澄清，以供应商
须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的供应商。该澄清内容为招
标文件的组成部分。
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1.10 分包
不允许分包
1.11 响应和偏差
1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或
更有利于采购人的响应，否则，供应商的投标将被否决。实质性要求和条
件见供应商须知前附表。
1.11.2 供应商应根据招标文件的要求提供投标货物的详细描述、质量
保证等内容以对招标文件作出响应。
1.11.3 供应商须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，
偏差应当符合供应商须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范
围和最高偏差项数的投标将被否决。
1.11.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技
术偏差表中列明，除列明的内容外，视为供应商响应招标文件的全部要求。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告
（2）供应商须知
（3）评标办法
（4）政府采购合同
（5）采购需求
（6）投标文件格式
根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、
修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或
附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知
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前附表规定的时间将提出的问题送达采购人或采购代理机构，要求采购人
或代理机构对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截止时间 15
天前在信阳市公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”将澄清内容
予以发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容可能影响投标文件
编制且发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。
2.2.3供应商下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清
文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或
控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。
2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供
应商在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 采购人以供应商须知前附表规定的形式修改招标文件，修改招
标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且
修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2供应商下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清
文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或
控制价文件，如有请直接下载，不再另行通知。
2.4 招标文件的异议
供应商或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时
间 10 日前以书面形式提出。采购人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；
作出答复前，将暂停招标投标活动。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及开标一览表
（2）法定代表人身份证明及授权委托书
（3）商务和技术偏差表
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（4）拟供货物一览表
（5）资格审查资料
（6）近年完成的类似项目情况表
（7）投标货物技术性能指标的详细描述及证明材料
（8）供货及配送方案
（9）项目管理实施方案
（10）其他材料
供应商在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，
构成投标文件的组成部分。
3.2 投标报价
本项目采用固定价格采购，营养餐每生每天 4元。
3.3 投标有效期
3.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，投标有效期为 60天。
3.3.2 在投标有效期内，供应商撤销投标文件的，应承担招标文件和
法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人将通知所有供应
商延长投标有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其
投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效。
3.4 投标保证金
本项目不递交投标保证金
3.5 资格审查资料
除供应商须知前附表另有规定外，供应商应按下列规定提供资格审查
资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、信誉等要求。
3.5.1 “供应商基本情况表”应附供应商资格和投标材料检验或认证
等材料的复印件以及：
企业的营业执照复印件、食品经营许可证复印件等；
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财
务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的
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复印件，具体年份要求见供应商须知前附表。供应商的成立时间少于供应
商须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书等的复印件，
具体时间要求见供应商须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序
号。
3.5.4 供应商须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至
第 3.5.3 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得递交备选投标方
案，否则其投标将被否决。
3.6.2 供应商提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”使用信阳市公共资源交易系统投
标文件制作专用工具软件编制，投标文件格式为“*.XYTF”。其中，投标函附录
在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人
的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关采购期限、投标有效期、质量标准、供货
要求、采购范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件应编制目录，电子投标文件签字或盖章的具体要求见供应商须
知前附表。如委托代理人电子签章的，电子投标文件应附法定代表人电子签名的
授权委托书。
纸质投标文件装订要求见供应商须知前附表。
3.7.4供应商编制投标文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财
务、社保、纳税、各类证书等内容，必须在信阳市公共资源交易中心诚信库中已
登记的信息中选取。未在诚信库中登记的上述内容，不得作为评标（或评审）依
据。供应商应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新。
4. 投标
4.1投标文件的密封和标记
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4.1.1网上上传的电子投标文件应使用供应商数字证书认证并加密。
4.1.2非加密的电子投标文件 U盘、纸质投标文件应分别包装，加贴封条，并
在封套的封口处加盖供应商单位章。封套上应写明的其他内容见供应商须知前附
表。
4.1.3未按本章第 4.1.1项或第 4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，采
购人不予接受。
4.2投标文件的递交
4.2.1电子投标文件上传件、非加密的电子投标文件 U盘、纸质投标文件的递
交要求详见第二章“供应商须知前附表”。
4.2.2供应商递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。
4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。
4.2.4逾期上传的投标文件或逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采
购人不予受理。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，供应商可以多次修改或撤回
已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至信阳市公共资源
交易中心交易系统最后一份投标文件为准。
4.3.2修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条规定进行编制和递交。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
采购人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电
子招标投标交易平台公开开标，所有供应商的法定代表人或其委托代理人
应当准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称；
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（3）宣布开标人、监标人等有关人员姓名；
（4）供应商通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，
公布采购项目名称、供应商名称、投标保证金的递交情况、投标报价、交
货期、交货地点及其他内容，并记录在案；
（5）供应商代表、采购人代表等有关人员在开标记录上签字确认；
（6）开标结束。
5.3 开标异议
供应商对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制
作记录。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购
人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等
方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定
方式见供应商须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受
过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与供应商有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健
康等原因不能继续评标的，采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作
出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
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6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、
标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、
评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中
标候选人名单。
7. 合同授予
7.1 中标候选人公示
采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。
采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标
候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告 5个工作日内未
按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，
视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，在
招标公告发布的同一媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时
公告。中标公告期限为 1个工作日。
7.2 评标结果异议
供应商或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标公示期
满之日起 7个工作日内提出。采购人将在收到异议之日起 3 个工作日内作
出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，采购人
认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按
照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依
法确定中标人。
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7.5 中标通知
在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出
中标通知书，同时将中标结果通知未中标的供应商。
7.6 履约保证金
本项目不递交履约保证金。
7.7 签订合同
采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文
件和中标人的投标文件订立书面合同。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于 3个的；
（2）通过资格性审查或符合性审查的投标人不足 3家的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或通过资格性审查或符合性审查的投标人不足3
家的，经财政部门批准后采用其他采购方式进行采购。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通
损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委
员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；
投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活
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动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章
“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人
透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进
行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，
有权向有关行政监督部门投诉。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
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第三章 评标办法
评标办法前附表（综合评估法）
一、资格性、符合性评审表
条款号 评审因素 评审标准
2.1.1
形式
评审
标准
供应商名称 与营业执照、食品经营许可证一致
投标函签字盖章 符合招标文件要求
投标文件格式 符合第六章“投标文件格式”的要求
报价唯一 只能有一个有效报价
2.1.2
资格
评审
标准
独立承担民事责
任的能力
供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部
门注册的有效营业执照。
营业执照应符合本项目的项目特征。
具备《食品经营许可证》，且许可范围满足本项
目需求。
具有良好的商业
信誉和健全的财
务会计制度
提供 2019 年度审计报告或其基本开户银行出
具的资信证明的复印件。如供应商提供审计报
告的，财务报告应包括“四表一注”，即资产负
债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动
财务会计制度表及其附注，具体年份要求见供
应商须知前附表第 1.4.1项。
具有履行合同所
必需的设备和专
业技术能力
1、企业须具有履行合同所必需的设备。提供企
业经营场所证明材料、仓储证明（提供房屋租
赁合同或自有产权证明），企业最少具备一辆配
送车辆（提供车辆行驶证或者车辆租用合同）。
2、企业具有一定的专业技术能力。企业最少具
备一名营养师、一名食品安全员，所有人员须
具备健康证。
有依法缴纳税收
和社会保障资
金的良好记录
提供近一年中任意一个月依法缴纳税收和社会
保障资金的证明文件，依法免税或不需要缴纳
社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明
其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
参加政府采购活
动前三年内，在
经营活动中没有
提供企业未违法申明
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重大违法记录
信用记录 信用查询截图
2.1.3
响应
性
评审
标准
投标范围 符合第二章“供应商须知”第 1.3.1项规定
采购期限 符合第二章“供应商须知”第 1.3.2项规定
质量标准 符合第二章“供应商须知”第 1.3.4项规定
投标有效期 符合第二章“供应商须知”第 3.3.1项规定
技术标准和要求
必须符合第五章“采购需求” 第二项“附表：
配送原材料的技术规格、质量标准及要求”中
带“*”的标准和要求。
交货地点 符合第二章“供应商须知”第 1.3.3项规定
投标价格 符合招标文件要求，每生每天 4元标准
其它 是否存在废标条件，详见附件 B
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二、评分标准表：
条款
号
条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
（总分 100分）
商务标： 18 分
技术标： 44 分
综合标： 38 分
2.2.2
商务
标评
分标
准（18
分）
企业业绩
（8分）
每提供一份已承担过的食堂食材配送或食堂托管业绩，
得 2分，满分 8分。提供合同复印件。
注：供应商应提供原件，供评委评标时查验，否则该项
不得分。
供应商实力
（8分）
供应商同时具有食品安全管理体系认证、质量管理体系
认证、环境管理体系认证、职业安全健康管理体系认证，
且上述证书在有效期内的得 8分，缺一项扣 2 分，缺两
项及以上不得分。
注：供应商应提供原件，供评委评标时查验。
供应商信用
（2分）
供应商获得信用等级为 AAA级得 2分，AA级得 1分，A
级得 0.5分，A级以下不得分。
注：供应商应提供信用评级机构经社会信用管理部门备
案认可的证明材料，否则不予认可。供应商信用等级证
书须提供原件。
2.2.3
技术
标评
分标
准
（44
分）
投标货物技术性
能指标
（40分）
1、投标货物完全满足招标文件要求的，得基本分 40分。
2、带“*”的技术参数为必须满足项，有一项不满足的，
作废标处理。
3、除带“*”的标准和要求外，每有一项不符合，扣 3
分；有 3项及以上不符合招标文件要求的，本项不得分。
技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机
构出具的检测报告为准，不符合要求的，视为无技术支
持资料予以扣分。
食品营养搭配
(2分)
按照 4元的营养食材标准，评标委员会根据供应商编制
的食谱营养搭配方案(提供 1 个月 22 餐的食谱为例)的
科学性、合理性及其可行性程度进行综合评分，缺项不
得分。优秀的得 1-2分，良好的得 0.5-1分，一般的得
0-0.5分。
食品安全（2分） 1、供应商承诺配送的每批次蔬菜都提供农残检测报告，
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且各项指标达标的得 1分。
2、供应商承诺提供大米在质量达标的基础上，能够提
供口感良好的大米的，得 1分。
2.2.4
综合
标评
分标
准（38
分）
食品质
量与安
全措施
（12
分）
食品质
量、安
全保障
措施（9
分）
1、供应商提供食品质量、安全保障措施。评委根据供
应商提供的措施及方案是否科学合理、全面、可行进行
综合评比，优秀的得 2-3分，良好的得 1-2分，一般的
得 0-1分，措施方案差或者缺项的，该项不得分。
2、供应商针对突发事件应急方案。评委根据供应商提
供的方案是否科学合理、全面、可行进行综合评比，优
秀的得 2-3分，良好的得 1-2分，一般的得 0-1 分，供
应商方案不合理可行或者缺项的，该项不得分。
3、供应商提供食品安全事故处理方法。评委根据供应
商提供的措施及方案是否科学合理、全面、可行进行综
合评比，优秀的得 2-3分，良好的得 1-2分，一般的得
0-1分，未提供处理方法或处理方式不合理的，该项不
得分。
原材料
安全（3
分）
原材料安全管理措施。供应商所供原材料在源头和过程
中有安全监管措施，必须符合《食品安全法》各项规定
和营养要求，必须符合国家食品 质量安全标准。
评标委员会根据投标人编写的安全监管措施是否周到、
全面、可行、有效进行综合评分。优秀的得 2-3 分，良
好的得 1-2分，一般的得 0-1分，监管不力或者缺项的，
该项不得分。
食材配
送方案
（15
分）
1、供应商配送车辆在满足资格审查要求的基础上，每多准备一
辆，加 0.5分，满分 2分。（提供车辆行驶证及车辆图片，并能
满足食材配送要求。）
2、供应商提供食材配送方案，包括车辆配备、路线安排、全流
程时间安排、储存条件等方面。评委根据供应商提供的方案是否
合理可行、周到全面等进行综合评比。优秀的得 3-5分，良好的
得 1-3分，一般的得 0-1分，供应商方案不合理可行或者缺项的，
该项不得分。
3、供应商承诺任何时间接到采购人采购需求，都能在指定时间
保质保量送达指定地点的，得 1分。
4、配送管理制度科学完善。评委根据供应商的管理制度进行综
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合评比，优秀的得 3-5分，良好的得 1-3分，一般的得 0-1分，
方案不合理或者缺项的，该项不得分。
5、供应商配送食材辅料包装完整、食材分类、摆放有序且有隔
尘保鲜措施的得 2分。
售后服
务（11
分）
供应商
自我监
管方案
供应商提供问题自查方案、发现问题处理方法等，评委
根据供应商提供的方案进行综合评比，优秀的得 3-5分，
良好的得 1-3分，一般的得 0-1分，方案不合理或者缺
项的，该项不得分。
售后服
务方案
供应商提供针对本项目的供货服务计划、售后服务承诺
及应急方案。包括电话 24小时响应、相关人员 2小时
到场、售后服务、解决问题时间等，评委根据供应商提
供的方案进行综合评比，优秀的得 1-3分，良好的得
0.5-1分，一般的得 0-0.5分，方案不合理或者缺项的，
该项不得分。
售后服
务承诺
包括供应商质量保证承诺、供货能力承诺、优惠承诺、
食品安全培训等内容。评委根据供应商提供的方案进行
综合评比，优秀的得 1-3分，良好的得 0.5-1分，一般
的得 0-0.5分，方案不合理或者缺项的，该项不得分。
条款号 编列内容
3
评标
程序
详见本章附件 A：评标详细程序
3.1.2
废标
条件
详见本章附件 B：废标条件
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评标办法
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以技术标得分高的优先，技术标得分也相等的，由采购人自行
确定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表一。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表一。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表一。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务标：见评标办法前附表二；
（2）技术标：见评标办法前附表二；
（3）综合标：见评标办法前附表二；
2.2.2 本项目采用固定价格采购
根据《中华人民共和国财政部令第 87 号--政府采购货物和服务招标投标管理
办法》第 55 条规定“执行国家统一定价标准和采用固定价格采购，其价格不列为
评审因素”，以及教育部等十五部门联合印发的《农村义务教育学生营养改善计划
实施细则》及河南省学生营养办关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划
监督管理工作的通知【河南省学生营养办〔2018〕6 号】精神“严禁克扣和浪费，
确保 4 元膳食补助全部吃进学生嘴里”的规定，本项目采用固定价格采购，其价
格因素不作为评审标准。
2.2.3 评分标准
（1）商务标评分标准：见评标办法前附表二；
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（2）技术标评分标准：见评标办法前附表二；
（3）综合标评分标准：见评标办法前附表二；
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有
一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 供应商有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“供应商须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出
综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.2 目规定的评审因素和分值对商务标进行打分，取平均值
作为商务标得分 A；
（2）按本章第 2.2.3 目规定的评审因素和分值对技术标进行打分，取平均值
作为技术标得分 B；
（3）按本章第 2.2.4 目规定的评审因素和分值对综合标进行打分，取平均值
作为综合标得分 C。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 供应商最终得分=A+B+C。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以要求供应商对所提交投标文件中不明确
的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受供应商主
动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的
除外）。供应商的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应
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商进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按
照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交评标报告。
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附件 A:评标详细程序
评标详细程序
A0.总 则
本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第 3 条所规定的评标程序
的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工
作。
A1.基本程序
评标活动将按以下五个步骤进行：
（1）评标准备；
（2）初步评审；
（3）详细评审；
（4）澄清、说明或补正；
（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。
A2.评标准备
A2.1 评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
A2.2 评标委员会的分工
评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的
组织领导工作。
A2.3 熟悉文件资料
A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和
熟悉招标目的、采购范围、采购需求、质量标准等，掌握评标标准和方法。未在
招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
A2.3.2 供应商接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要
求提供澄清资料并按要求进行电子签章，在规定的时间以电子形式回传。
A3初步评审
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A3.1 形式评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对供应商的
投标文件进行形式评审。
A3.2 资格评审
A3.2.1 采购人根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对供应
商的投标文件进行资格评审。
A3．3 响应性评审
A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对
供应商的投标文件进行响应性评审。
A3．4澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求供应商
进行澄清、说明或者补正。供应商对此予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或
补正根据本章第 3.3款的规定执行。
A4．详细评审
只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。
A4.1 详细评审的程序
A4.1.1 评标委员会按照本章第 3．2款中规定的程序进行详细评审：
(1)商务标评审和评分；
(2)技术标评审和评分；
(3)综合标评审和评分；
(4)汇总评分结果。
A4.2 商务标评审和评分
按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对商务
标进行评审和评分，商务标的得分记录为 A。
A4．3技术标评审和评分
按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对技术
标进行评审和评分，技术标的得分记录为 B。
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A4.4 综合标的评审和评分
按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对综合
标进行评审和评分，综合标的得分记录为 C。
A4.5 澄清、说明或补正
在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求供应商
进行澄清、说明或者补正。供应商对此予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或
补正根据本章第 3.3款的规定执行。
A4.7 汇总评分结果
详细评审工作全部结束后，汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，
并按照详细评审最终得分由高至低的次序对供应商进行排序。
A5. 推荐中标候选人
A5.1 推荐中标候选人
A5.1.1 除第二章“供应商须知”前附表第 6.3.2 款授权直接确定中标人外，
评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“供应商须知”前
附表第 6.3.2款规定的中标候选人数量，将排序在前的供应商推荐为中标候选人。
A5.1.2 投标截止时间前，递交投标文件的供应商数量少于三个或者通过初
步评审的供应商数量少于三个的，采购人应当依法重新招标。
A5．2编制评标报告
评标委员会根据本章第 3.4.2 项的规定向采购人提交评标报告。评标报告应
当由全体评标委员会成员签字。评标报告应当包括以下内容：
（1）基本情况和数据表；
（2）评标委员会成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的投标一览表；
（5）废标情况说明（需说明废标的具体理由、依据）；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7） 评分比较一览表 (包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评
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标结果、结论的表格、说明、记录等文件)；
（8）经评审的供应商排序；
（9）推荐的中标候选人名单(如果第二章“供应商须知”前附表授权评标委
员会直接确定中标人，则为“确定的中标人”)与签订合同前要处理的事宜；
（10）澄清、说明、补正事项纪要。
A6．特殊情况的处置程序
A6.1 关于评标活动暂停
A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内
容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，
评标活动方可暂停。
A6.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，
待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
A6.2 关于评标中途更换评委
A6.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。
(2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。
A6.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由采购人根
据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。
A6.3 记名投票
在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评
标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
A7.补充条款
„„
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附件 B：废标条件
废标条件
B0.总 则
本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二
章“供应商须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相
互矛盾的情况，以第二章“供应商须知”和本章正文部分的规定为准。
B1．废标条件
B1.1 有第二章“供应商须知”正文部分第 1.4.3 项规定的任何一种情形的。
B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。
B1.3 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
B1.4 在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定供应商的投
标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。
B1.5 不同供应商使用同一台计算机编制投标文件的。
B1.6 供应商未按第二章“供应商须知”第 10.1款规定出席开标会的。
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第四章 政府采购合同
（仅供参考，以最终签订合同为准）
甲方（采购人）：
乙方（供应商）：
供方持 （采购人）签发的中标通知书，根据招标文件、供方的投标文
件等（项目编号： ），根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华
人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，供需双方经协商一致，达成以下
合同条款：
一、合同名称：
二、合同总价：人民币： 元（大写： ）
供货范围、技术规格如下：
名称 品牌/规格 详细参数 质保期 备注
大米
肉类
食用油
鸡蛋
蔬菜
调料
„„
该价格中包含货物的采购、包装、运输（运至甲方指定地点）、装卸、保险、
税费、配合验收和培训的技术服务（包括技术资料提供）、检验、售后服务保障
等费用。以当学年度实际在校学生数量及学生在校时间为准，据实结算。
三、质量标准及要求
1、大米：型号规格：25kg/袋。等级：标一米。质量要求：1〉、符合ＧＢ1354-2018
标准要求；2〉、新鲜安全，在保质期以内；3〉、无霉变、无黄芽、完整率在 85%
以上；4〉、有产品质量检验合格证明；5〉包装袋上标有食品名称、配料表、净
含量和规格、生产者名称、生产者地址、生产日期、保质期、执行标准、质量等
级等。6〉水分控制在 14.0%以下。
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2、食用油：型号规格：5L/壶或 10L/壶。等级：非转基因植物油。质量要求：
1〉、符合ＧＢ2716-2018 标准要求；2〉、在保质期以内；3〉、有产品质量检验
合格证明；4〉、包装桶上标有食品名称、配料表、净含量和规格、生产者名称、
生产者地址、生产日期、保质期、执行标准、质量等级等。5〉、非转基因。
3、肉类（以猪肉为主）：质量要求：送货当日需为定点屠宰场宰杀的当天鲜
肉，有两章两证，即：有动物检疫验讫印章和动物检验验讫印章、有动物检验检
疫合格证明和品质检验合格证明。（特殊时期必须有非洲猪瘟检疫合格证）
4、鸡蛋：质量要求：新鲜鸡蛋，是无公害产品，质量可靠，蛋皮光滑、干净，
无破损。无沙壳、畸形、蛋黄蛋清界限分明。要有产品质量检验合格证，带有显
著合格标志。
5、蔬菜（含豆制品）：质量要求：所供应蔬菜必须是新鲜、绿色、安全、无
公害产品，农药残留不超标。在正常情况下保证提供新鲜、安全、应季蔬菜。
6、调料：必须是正规厂家生产，符合国家质量标准。
7、大米、食用油的生产企业必须具备有效的《食品生产许可证》或《全国工
业产品生产许可证》。
四、合同履行时间、地点及进度
1、合同期限：
2、质量保证期：乙方保证货物到校时，猪肉、鸡蛋和蔬菜新鲜，其他肉类和
大米、食用油的保质期不得过半。供方在交付食材时应向需方提供食材的合格证
书及其它相关资料，否则按不能交货对待。
3、交货方式：乙方必须按照双方约定的时间、数量、品牌、质量要求按时、
按质、按量免费送货到所有营养餐加工点学校，经验收合格后由学校查验人在“食
堂供餐原辅材料”验收清单上签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到学生
的正常生活，乙方应承担相对应的经济赔偿。
4、配送周期：根据学校选定的食谱对所需的各类食材进行采购，并进行定时、
定量精准配送。大米、食用油、鸡蛋、调料根据学校用量实行每周配送，蔬菜、
肉每天配送。
五、人员培训
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供方免费对需方人员进行技术培训，直到需方人员熟练操作或掌握为准。
六、交付和验收
1、乙方提供不符合谈判文件和本合同规定的食材，甲方有权拒绝接受。
2、乙方应将所提供食材的装箱清单等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否
则视为逾期交货。
3、甲方应当在收货时进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收
合格后由甲乙双方签署食材验收单，甲乙双方各执一份。
4、对乙方的其他相关要求：
⑴具有与所供应配送的货物品种、数量相适应的仓储设备及相关条件；保持
仓库环境整洁，同时仓库内食品应按食品安全的有关法律法规存放并与有毒、有
害场所以及其他污染源保持规定的距离。
⑵专人、专线、专车直接配送。配送人员必须取得卫生健康部门出具的健康
证，配送时做到个人仪表整洁且必须佩带经营单位的食品配送上岗证。配送车辆
上必须粘贴配送标识，且车辆要加装 GPS监控设施，车辆要保持清洁并定期消毒，
在食品配送过程中不得与其他产品混装。
（3）配送的每批次的大米、食用油和调料都要有检测报告，蔬菜要有农药残
留检测报告，肉类要有动物检疫合格证明，并且要留样。
七、结算方式：
供应天数约 90天/学期，供应人数约 4.8531万人，营养餐标准每生每天 4元，
各标段以每学期实际供餐学生数量及供餐天数为准，据实结算。食材价格以县发
改委每月发布的市场参考价为准。
八、合同争议解决
1、因食材质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对食材质量
进行鉴定。食材符合标准的，鉴定费由甲方承担；食材不符合标准的，鉴定费由
乙方承担。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协
商解决，如果协商不能解决，可向光山县仲裁委员会申请仲裁。
3、仲裁期间，本合同继续履行。
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九、违约责任
1、乙方必须自主经营、自主配送。不得转让、承包、转包、分包，如发现有
弄虚作假或欺诈行为，甲方发现并证实后，立即终止合同，并以停付乙方前期供
货的资金作为处罚，罚金从保证金中扣除。同时上报到光山县政府采购办建议把
乙方列入政府采购黑名单，取消三年内参加政府采购资格。
2、乙方保证所提供的食材（包括大米、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜和调料）
质量必须符合本合同“三、质量标准及要求”，一旦发现伪劣假冒产品、以次充
好产品、替代产品、腐败变质和感官性状异常的产品，各学校应当场拒收并立即
拍照留存并上报中心校及教体局营养办，中心校或教体局调查核实后每次给予
3000元罚金。因质量问题拒收影响了学生正常生活和学习，乙方须承担一切责任
并给予当天学校食堂应配送食材 3倍金额的补偿，补偿金从乙方的食品安全保证
金（或前期供货资金）中扣除。同时，上报到光山县采购办建议把乙方列入政府
采购黑名单，取消 3年内参加政府采购资格，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处
理。
3、乙方未在规定时间内供应食材（包括大米、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜和
调料），影响了学生正常生活和学习，乙方须主动采取补救措施并给予当天应配
送学校食堂食材（包括大米、食用油、肉类、蔬菜和调料）2倍金额的补偿，补偿
金从乙方的食品安全保证金（或前期供货资金）中扣除。
4、因食材（包括大米、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜和调料）质量问题发生的
食物中毒等事故，由乙方承担经济赔偿责任以及其他法律责任，同时终止合同。
5、乙方在获得准入资格后，与甲方签订供货协议，甲方每月组织采购学校对
供应商进行一次综合评议，评议不合格者，坚决予以清退，将终止合同。三年内
禁止参加本项目。
6、乙方配送的食材（包括大米、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜和调料）符合本
合同“三、质量标准及要求”，甲方要监督各营养餐加工点，学校及时验收，不
得拒收，否则，影响学生供餐，甲方和各营养餐加工点学校承担全部责任。
7、甲方监督各营养餐加工点学校要按时按量接收乙方供应的符合标准的食材
（包括大米、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜和调料），各学校若私自在外面市场采
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购的，乙方不承担其质量安全责任、拒绝提供发票，并且要向县教体局营养办举
报，查实后将对学校负责人进行处罚。乙方默许学校私自采购食材并提供发票的，
查实后将中止合同。
8、乙方应选派合格的驾驶员，使用满足安全要求的车辆配送食材，并为驾驶
人购买安全保险，要求驾驶人保证道路交通安全，如若在食材运输配送过程中出
现道路交通安全事故，全部由乙方负责。
十、供需双方应严格遵守招标文件要求，如有违反，按招标文件的规定处理。
十一、因食材的质量问题发生争议，由信阳市法定的质量检测机构进行质量检测
或鉴定。
十二、项目招标文件及其修改和澄清、及供方投标文件、有关承诺及声明均为本
合同的组成部分。
十三、 本合同未尽事宜，供需双方可签订补充协议，与本合同具有同等法律效力，
但不能违反招标文件及供方的投标文件所规定的实质性条款。
十四、其它
1.本合同一式份，甲方 份，乙方 份。
2.本合同自双方签订之日起生效。
甲方（印章）： 乙方（印章）：
甲方代表（签字）: 乙方代表（签字）：
地址： 地址：
电话： 电话：
开户银行： 开户银行：
账号 账号：
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第五章 采购需求
一、项目概况
1、项目名称：光山县 2021年春季至 2022年春季农村义务教育学生营养改善
计划食材统一采购项目。
2、项目地点：光山县营养餐食堂供餐学校（含民办学校）。
3、资金来源：营养改善计划中央财政专项资金。
4、采购期限：每学期约 90天（以每学期实际供餐天数为准），采购服务时
间为三个学期，约 270 天（2021年春季开学至 2022 年春季学期结束），期间有政
策变动的按政策执行。
5、采购内容： 包括大米、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜（含豆制品）和调料
等。食材原材料的技术规格和质量标准见附表：配送原材料的技术规格、质量标
准及要求。
营养餐资金每生每天 4元分项价格占比约为：肉类 1.5元（37.5%），鸡蛋 0.3
元（7.5%），大米 0.5 元（12.5%），食用油 0.2 元（5%），蔬菜、调料（盐、酱
油、葱姜蒜等）1.5元（37.5%）。
6、结算方式：供应天数约 90天/学期，供应人数约 4.8531万人，营养餐标
准每生每天 4元，各标段以每学期实际供餐学生数量及供餐天数为准，据实结算。
食材价格以县发改委每月发布的市场参考价为准。
7、配送地点：采购人指定的学校食堂。
8、采购方式：公开招标。
9、标段划分：全县共分七个标段。
标包名称 供货学校
采购数量约
（学生人数）
包预算（元）
一标段 官渡河、砖桥、凉亭 6932 7486560
二标段 马畈、殷棚、南向店 7826 8452080
三标段 十里、寨河、孙铁铺 7793 8416440
四标段 白雀园、斛山 7478 8076240
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五标段 仙居、北向店、罗陈 6561 7085880
六标段 紫水、弦山、槐店、泼陂河 5981 6459480
七标段 文殊、净居寺、晏河 5960 6436800
合计 48531 52413480
注：各标段学生人数每月动态调整，以每学期实际供餐学生数量及供餐天数为准，
据实结算。本次采购项目每位投标人可以投多个标段，但最多只能中一个标段（按
评标委员会的评标先后顺序，已经中标的供应商不作为后面其它标段的中标供应
商）。
二、附表：配送原材料的技术规格、质量标准及要求
序号
产品名
称
技术规格及要求 备注
1 大米
型号规格：整袋配送，25kg/袋。
等级：标一米
质量要求：
1、符合ＧＢ1354-2018标准要求；
2、在出厂日期 3 个月内新鲜安全的优质大米；
3、无霉变、无黄芽、完整率在 85%以上；
4、有产品质量检验合格证明；
5、包装袋上标有食品名称、配料表、净含量和规格、
生产者名称、生产者地址、生产日期、保质期、执行标
准、质量等级等。 6、水分控制在 14.0%以下。
注：*1、提供拟投产品的检测报告。
2、需有稳定供应商， 提供粮油企业合作协议。
*3、生产企业必须具备有效的《食品生产许可证》或《全
国工业 产品生产许可证》。
2 食用油
型号规格：5Ｌ/壶或 10Ｌ/壶。等级：一级
质量要求：1〉符合ＧＢ2716-2018标准要求；
2〉在保质期以内；
3〉有产品质量检验合格证明；
4〉包装桶上标有食品名称、配料表、净含量和规格、
生产者名称、生产者地址、生产日期、保质期、执行标
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准、质量等级等。 5〉* 非转基因。
注：1、*提供拟投产品的检测报告。
2、需有稳定供应商， 提供粮油企业合作协议。
*3、生产企业必须具备有效的《食品生产许可证》或《全
国工业 产品生产许可证》
3 肉类
型号规格：以猪肉为主，包括鸡肉等
*质量要求：送货当日需为定点屠宰场宰杀的当天鲜肉，
有两章两证，即：有动物检疫验讫印章和动物检验验讫
印章、有动物检 验检疫合格证明和品质检验合格证明。
（特殊时期必须有非洲猪瘟检疫合格证）
4 鸡蛋
质量要求：以新鲜鸡蛋为主，是无公害产品，质量可靠，
蛋皮光 滑、干净，无破损。无沙壳、畸形、蛋黄蛋清
界限分明。
*要有产品质量检验合格证，带有显著合格标志。
5
蔬菜（含
豆制品）
质量要求：
*1、所供应蔬菜必须是新鲜、绿色、安全、无公害产品，
农药残 留不超标。
2、在正常情况下保证提供新鲜、安全、应季蔬菜。
6 调料
质量要求：必须是正规厂家生产，质量符合国家质量标
准。
外包装有生产厂商的信息及合格标志。
7 说明
根据学校制定的食谱对所需的各类食材进行采购，并进
行定时、定量精准配送。大米、食用油、鸡蛋、调料根
据学校用量实行每周配送，生鲜类（蔬菜、肉类）每天
配送。提供每批次的安全检测报告。*为必须满足项。
三、供应方式
1、按照每人每天平均 4元的午餐食材标准，根据不同季节，以时令新鲜蔬菜
为主，由生产及配送商提供全年不少于 60个菜品的营养均衡的带量食谱，保证每
餐小学：二菜一汤一主食（一荤、一素、一主食、一汤）；初中三菜一汤一主食
（二荤、一素、一主食、一汤）。各学校提前选定每周的食谱，生产及配送商根
据学校选定的食谱对所需的各类食材进行采购，并进行定时、定量精准配送。大
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米、食用油、鸡蛋、调料根据学校用量实行每周配送，生鲜类（蔬菜、肉类）每
天配送。
2、供应商配送的生鲜类（蔬菜、肉类）原料，必须从源头种养殖-采购-运输
-储存-粗加工-细加工都有安全控制措施，送到学校的肉、蔬菜等生鲜类为干净、
安全卫生的半成品，学校在接收后可直接加工烹饪。
所配送的食品原材料必须经过包装，食品包装必须具有保鲜防菌功能，达到
食品安全存放相关要求，确保食品原材料质量安全无害，符合《食品安全法》等
相关法律、法规的规定，达到国家标准相关要求。
3、供应商必须具有食品安全检测检验能力，所供食品必须留样且提供每批次
的安全检测报告。
四、供货要求
1、食材单价由采购人参考当地物价管理机构出具的指导价格确定，采购人有
权不支付超出最终采购价部分的费用。
2、采购人（采购人指定联系人）于提前一周前以适当方式向供应商确定下周
订单，订单内容包括副食品的名称、数量等。
3、供应商须在接到订单后及时将货物按照约定的时间送至采购人指定的学校
食堂。待采购人验收、核对后，供货才算完成。
4、供应商所提供的货物必须符合国家食品卫生标准和营养要求，无毒、无害、
具有良好的感官形状，否则，食堂有权退货。大米、油按照询价要求必须为本县
市场常见产品。
5、每次送货，供应商及学校食堂须各委派一名专门负责人，负责货物的运输、
过秤，并协助采购人验收货品，货品的品种和重量以采购人验收的结果为准。
6、货品的等级、质量须符合国家质检部门及卫生部门的相关规定，若采购人
发现供应商所供货品不符合卫生规定的，采购人有权拒收。若所供货品由于质量
问题导致发生食物中毒的，采购人有权向供应商追究法律责任，并赔偿采购人的
一切损失。
7、配送地点：采购人指定地点。
8、报价组成
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所有配送货物须包含物料的价格、人工费、包装费、运输费、交货地卸车费、
物料所需的各种检测费、运输损耗费、管理费、相关税费及利润等各项总费用，
不得额外增加费用；
9、违约责任：
（1）供应商存在以下情形的采购人有权解除合同：
①供应商多次（2 次以上）不能按照合同约定时间按时交货的；
②供应商未按合同约定，提供的货物在质量、数量、规格等方面不符合采购
人条件的（各种货物的损耗：肉类应控制在 4%之内、冰冻类应控制在 5%之内、
水产品应控制在 6%之内，应视为非违约行为）；
③采购人将不定时对市场价格进行考察，供应商配送的副食品单价高于合同
约定的优惠价格，每累计达二次的。
（2）供应商在供货期间，如发生下列行为之一的，解除合同，情节严重的追
究供应商法律责任：
①因配送的食品质量问题引发食品安全事故的；
②测评结果连续三个月不满意率达 20%以上（含 20%）的；
③配送的副食品有假冒伪劣产品累计三次以上（含三次）的；
④因安全隐患问题造成严重后果的；
⑤供应商配送人员在开展本项目工作中发生违纪、违法行为的。
10、服务承诺要求
（1）依据产品质量监督检验所提供的质量标准，供应商提供的产品必须是经
过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，采购人要求供应商提供本次配
送检验报告应提前 24 小时通知，供应商必须无条件提供，否则当次配送可不予
结算。
（2）供应商应保证所提供的产品是合格安全的产品，一旦发现伪劣假冒产品、
以次充好产品或替代产品，供应商承担全部法律责任。
（3）供应商提供的产品须经过验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，
若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒
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收；供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，采购人有权进行处罚或终止
合同。
（4）供应商必须按照采购人食堂管理人员通知的时间、数量、品种、品质要
求及协定的价格准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦
影响到采购人的正常运转，供应商应承担相应的经济赔偿；若采购人采购商品经
调查，在本地主要市场、超市无货时，供应商应为采购人提供备选方案。
（5）供应商不能满足供货要求时，应提前 1 个月通知采购人，经采购人同
意后方可中止合同。如供应商单方面停止供货，采购人有权扣除履约保证金或前
期供货款。
（6）投标人应专车专送（可有一辆应急备用车辆），否则采购人有权拒付当
日货款，同时采购人无偿为供应商提供各工作区内的通行条件。
12、试供期
供应商签订合同后正式进入试供期。试供期为 15 天，主要考察供应商货物
质量、服务、信誉等方面。试供期满且经采购人综合考察认为合格的，合同继续
执行；若试供期间出现质量、服务等难以磨合的问题的，经双方协商同意后，可
终止合同。
13、售后服务要求：
（1）供应商对供货范围内的产品质量负责本项目在服务期内要求所供货物严
格按照采购人需求，不得随意更换种类、不得缺斤短两，保证货物的卫生、新鲜、
安全。凡所供货物的质量、数量、品种与要求不符时，采购人有权拒收，并由供
应商承担由此造成的直接经济损失。
（2）供应商对供货范围内的产品供货效率负责本项目在服务期内要求所供货
物应在规定时间内完成供货，出现意外状况需要在 1小时内提供解决方案，应在 2
小时内给予解决到位。
（3）供应商对本次采购所有产品应长期进行咨询等服务与支持。
（4）在供货期间所有的安全风险和事故由供应商负责。
（5）其他要求：配送人员应严格遵守各学校工作区内的管理规定。
注：此款为暂定方案，后期如有变动，采购人另行通知
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五、食品安全要求
1、供应商应对本项目食品安全进行全权负责，供应商应制定食品安全相关制
度和管理办法、食品安全工作考核办法和食品安全事故责任追究制度以及食品安
全事故处理（置）应急预案。采购人对供应商进行食品安全的监管。
2、采购人有权对供应商配送的食品原材不定期委托第三方进行检验。费用由
供应商承担。
3、学校食堂管理及从业人员食品安全培训由采购人负责组织，与供应商共同
制定食品安全方面的培训方案。
六、服务要求
6.1 供应商安排一名项目负责人专门负责与采购人保持联系，随时解决各类
问题；
6.2 供应商须对招标文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺，说
明是否可以达到相应的标准以及如何达到；
6.3 服务方案和相关服务承诺应内容明确，范围清楚，内容真实可行，并必
须真实可靠，否则一切后果供应商自负。
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第六章 投标文件格式
（项目名称） 标段
采购编号：
投 标 文 件
供应商： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
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目 录
一、投标函及开标一览表
二、法定代表人身份证明及授权委托书
三、商务和技术偏差表
四、拟供货物一览表
五、资格审查资料
六、近年完成的类似项目情况表
七、投标货物技术性能指标的详细描述及证明材料
八、供货及配送方案
九、项目管理实施方案
十、其他材料
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一、投标函及开标一览表
（一）投标函
致： （采购人名称）
1.我方已仔细研究了 （项目名称及标段）（采购编号： ）
招标文件的全部内容，我方授权 （姓名）代表我方 （投标人名称）全权
处理本标包投标的有关事宜，提供本标包需求清单的所有货物及技术服务。
2.我方提交的投标文件包括下列内容：
（1）投标函及开标一览表
（2）法定代表人身份证明及授权委托书
（3）商务和技术偏差表
（4）拟供货物一览表
（5）资格审查资料
（6）近年完成的类似项目情况表
（7）投标货物技术性能指标的详细描述及证明材料
（8）供货及配送方案
（9）项目管理实施措施
（10）其他材料
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.我方愿意以人民币（大写） （￥ ）的投标总报价
提供本标包采购清单包含的所有标的，并按合同约定履行义务。
2.我方承诺投标有效期为 天，在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改、澄清文件（如有的话）和有
关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。
4.如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订
合同。
（2）随同本投标函递交的开标一览表属于合同文件的组成部分。
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（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同内容。
5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且
不存在第二章“供应商须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形。
6. 如我方中标，愿意按照招标代理合同约定缴纳招标代理服务费。
7. （其他补充说明）。
供应商： (单位盖章)
法定代表人和其委托代理人： (签字)
地 址：
电 话：
年 月 日
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（二）开标一览表
项目名称： （项目名称） 标段
项目名称
供应商名称
投标总报价
固定单价：每生每天 4元。
总价：大 写： 小 写：
质量标准
合同履行期限（采购服
务期限）
配送地点
项目负责人及其联系
方式
备注
供应商（盖章）：
法人代表或委托代理人（签字）：
日期： 年 月 日
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二、法定代表人身份证明及授权委托书
（1）法定代表人身份证明
供 应 商：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 （供应商名称）的法定
代表人。
特此证明。
供应商： （盖单位章）
年 月 日
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(2)授权委托书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，
现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、
说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段投标文件、
签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
供 应 商： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
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三、商务和技术偏差表
（一）商务偏差表
序号 招标文件要求 投标文件章节及条款号 偏差说明
投标人保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部要
求。
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（二）技术偏差表
序号 招标文件要求 投标文件响应 偏差说明
投标人保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部要
求。
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四、拟供货物一览表
项目名称：
采购编号：
序号 货物名称 产地 制造商 品牌/规格 技术参数描述 备注
„„
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五、资格审查资料
（一）供应商基本情况表
投标人名称
注册资金 成立时间
注册地址
邮政编码 员工总数
联系方式
联系人 电 话
传 真 网 址
法定代表人 姓名 电话
经营许可证
基本开户银行
基本账户银行账
号
近三年营业额
供应商关联企业
情况（包括但不
限于与投标人法
定代表人为同一
人或者存在控
股、管理关系的
不同单位）
备注
注：1. 投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。
2.本表中涉及的企业法人营业执照、企业资质证书等材料均从诚信库选取。
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（二）招标文件要求的其他资格审查资料
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六、近年完成的类似项目情况表
本表后附中标通知书和合同协议书的复印件，具体年份要求见供应商须知前
附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
项目名称
项目所在地
采购人名称
采购人地址
采购人联系人及电话
合同价格
合同履行期限
承担的工作
质量
项目负责人
技术负责人（营养师、
食品安全员等）
项目描述
备注
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七、投标货物技术性能指标的详细描述及证明材料
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八、供货及配送方案
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九、项目管理实施方案
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十、其他材料
发布于 2021-01-05
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