温岭市公安局2020年监管场所食堂物资采购（第三次发布）交易公告

温岭市公安局食材配送招标公告

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浙江-台州

食材配送

政府机构

发布于 2021-01-05

招标详情

温岭市公安局2020年监管场所食堂物资采购（第三次发布）交易公告

2021-01-05 20:20:39

项目概况

温岭市公安局2020年监管场所食堂物资采购（第三次发布）招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网本项目公告附件获取（下载）招标文件，并于2021年1月28日13 ：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JJWL201019354-2

项目名称：温岭市公安局2020年监管场所食堂物资采购（第三次发布）

预算金额（元）：1525000

最高限价（元）：无

采购需求：/

标项二:
标项名称: 温岭市公安局2020年监管场所食堂物资采购（粮油类）
数量: 1
预算金额（元）: 1525000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：主要采购货物为大米、食用油、面粉（需求量以实际供货为准）。详见第四章采购需求。

合同履约期限：合同生效之日起至2022年6月30日止。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（二）本项目的特定资格要求：具有有效的食品经营许可证且对本项目具有履约服务能力。

（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（四）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

三、获取招标文件：

（一）获取时间：公告发布之日起至2021年1月28 日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）

（二）获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件

（三）获取方式：

1、尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。

2、供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取招标文件”，填写获取招标文件的申请信息。点击“下载招标文件”即可获取招标文件。

3、采购公告上附件里的招标文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取招标文件，没有通过注册登记而获取招标文件的潜在供应商，对招标文件提起质疑投诉的，不予受理。

4、采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取招标文件的供应商投标文件。

（四）售价（元）：0

四、在线投标响应（电子投标）相关说明：

1、标前准备（CA驱动及政采云电子交易客户端的下载）：各潜在供应商应在投标截止时间前注册成为浙江省政府采购网（政府采购云平台）正式供应商，并完成CA数字证书办理及电子交易客户端的下载。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。

2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。

3、投标文件的递交：（1）电子加密投标文件：应按政府采购云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求进行编制、加密并递交，供应商应于投标截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台系统中（不准时上传视为撤回投标文件）。（2）备份投标文件：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。（邮箱号码：61692137@qq.com）。

4、投标文件的解密：投标人须在开标时间前准备好电脑与本单位制作电子加密投标文件同一个的CA锁，并打开“政采云电子交易客户端”软件，进行在线等候解密，解密时间为投标截止时间（或开标时间）开始后30分钟内。

注：本次招标采用电子招投标，实行网上投标（非现场方式实施）。投标文件应当通过“政采云电子交易客户端”上传，在项目开、评标活动过程中，投标人需保持联系渠道畅通。

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年1月28日 13：30（北京时间）

投标地点（网址）：“政府采购云平台”线上上传

开标时间：2021年1月28日 13：30（北京时间）

开标地点（网址）：“政府采购云平台”线上开标

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、投标保证金

本项目不收取投标保证金。

八、其他补充事宜：

1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、公告发布媒体：浙江省政府采购网（http:// www.zjzfcg.gov.cn）和温岭市公共资源交易中心网（http://new.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。

3、中标人如有融资需求，可使用以下银行政采贷或保险公司政采保服务。

1.政采贷服务：

银行	贷款年利率	联系人	联系电话
中国农业银行	3.8%起	赵莉鹏	15267630808
中国交通银行	3.8%起	王培洁	13819666299
中国建设银行	基准利率	范融	13958680866
中国工商银行	3.8%起	王晨晓	18858658025
中国银行	3.85%起	朱虹	13806588208
中国邮政储蓄银行	3.85%起	王彬彬	13173718881

2.政采保服务：

保险公司	贷款年利率	联系人	联系电话
中国人民财产保险股份有限公司温岭市支公司	合同（质量）履约按履约保证金年费率1%（1.5%），每单保函最低保险费为500元（300元）	李微微	13605861319
中国平安财产保险股份有限公司温岭支公司		郑海珍	13906560678
阳光财产保险股份有限公司温岭支公司		王巧萍	13967691616

九、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：温岭市公安局

地址：台州市温岭市太平街道人民东路322号

项目联系人（询问）：冯警官

项目联系方式（询问）：0576- 86085307转分机6088#

2.采购代理机构信息

名称：建经投资咨询有限公司

地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼

传真：0576-86087802

项目联系人（询问）：陈冠茜、金凤娟

项目联系方式（询问）：0576-81761099

质疑联系人：吕玉平

质疑联系方式：0576-81761099

3.同级政府采购监督管理部门

名称：温岭市财政局

地址：浙江省温岭市太平街道中华路29号

联系人：温岭市财政局政府采购监管科

监督投诉电话：0576-86086511

附件：
20210105140225421粮油等（第三次发布）——电子招投标版本（1.4）.pdf20210105140404949供应商_电子标操作指南.pdf

- 1 - 温岭市公安局2020年监管场所食堂物资采购（第三次发布）招标文件（线上电子招投标）项目编号：JJWL201019354-2 采购人：温岭市公安局采购代理机构：建经投资咨询有限公司备案单位：温岭市财政局政府采购监管科二○二一年一月 - 2 - 目录第一章招标公告....................................................................................- 3 - 第二章投标人须知................................................................................- 7 - 第三章评标办法及评分标准..............................................................- 22 - 第四章采购需求..................................................................................- 23 - 第五章合同文本..................................................................................- 26 - 第六章投标文件格式附件..................................................................- 38 - - 3 - 第一章招标公告一、项目基本情况项目编号：JJWL201019354-2 项目名称：温岭市公安局 2020 年监管场所食堂物资采购（第三次发布）预算金额（元）：1525000 最高限价（元）：无采购需求：/ 标项二: 标项名称: 温岭市公安局 2020 年监管场所食堂物资采购（粮油类）数量: 1 预算金额（元）: 1525000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：主要采购货物为大米、食用油、面粉（需求量以实际供货为准）。详见第四章采购需求。合同履约期限：合同生效之日起至 2022 年 6 月 30 日止。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国” （www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）本项目的特定资格要求：具有有效的食品经营许可证且对本项目具有履约服务能力。（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（四）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件：（一）获取时间：公告发布之日起至 2021 年 1 月 28 日，每天上午 00:00 至项目概况温岭市公安局 2020 年监管场所食堂物资采购（第三次发布）招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网本项目公告附件获取（下载）招标文件，并于 2021 年 1 月 28 日 13 ：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。 - 4 - 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）（二）获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件（三）获取方式： 1、尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见 “浙江政府采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。 2、供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取招标文件”，填写获取招标文件的申请信息。点击“下载招标文件”即可获取招标文件。 3、采购公告上附件里的招标文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取招标文件，没有通过注册登记而获取招标文件的潜在供应商，对招标文件提起质疑投诉的，不予受理。 4、采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取招标文件的供应商投标文件。（四）售价（元）：0 四、在线投标响应（电子投标）相关说明： 1、标前准备（CA 驱动及政采云电子交易客户端的下载）：各潜在供应商应在投标截止时间前注册成为浙江省政府采购网（政府采购云平台）正式供应商，并完成 CA 数字证书办理及电子交易客户端的下载。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。 2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。 3、投标文件的递交：（1）电子加密投标文件：应按政府采购云平台项目采购 -电子交易操作指南及本招标文件要求进行编制、加密并递交，供应商应于投标截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台系统中（不准时上传视为撤回投标文件）。（2）备份投标文件：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后 30 分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。（邮箱号码：61692137@qq.com）。 4、投标文件的解密：投标人须在开标时间前准备好电脑与本单位制作电子加密投标文件同一个的 CA 锁，并打开“政采云电子交易客户端”软件，进行在线等候解密，解密时间为投标截止时间（或开标时间）开始后 30分钟内。注：本次招标采用电子招投标，实行网上投标（非现场方式实施）。投标文件应当通过“政采云电子交易客户端”上传，在项目开、评标活动过程中，投标人需 - 5 - 保持联系渠道畅通。五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2021 年 1 月 28 日 13：30（北京时间）投标地点（网址）：“政府采购云平台”线上上传开标时间：2021 年 1 月 28 日 13：30（北京时间）开标地点（网址）：“政府采购云平台”线上开标六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、投标保证金本项目不收取投标保证金。八、其他补充事宜： 1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 2、公告发布媒体：浙江省政府采购网（http:// www.zjzfcg.gov.cn）和温岭市公共资源交易中心网（http://new.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。 3、中标人如有融资需求，可使用以下银行政采贷或保险公司政采保服务。 1.政采贷服务：银行贷款年利率联系人联系电话中国农业银行 3.8%起赵莉鹏 15267630808 中国交通银行 3.8%起王培洁 13819666299 中国建设银行基准利率范融 13958680866 中国工商银行 3.8%起王晨晓 18858658025 中国银行 3.85%起朱虹 13806588208 中国邮政储蓄银行 3.85%起王彬彬 13173718881 2.政采保服务： - 6 - 保险公司贷款年利率联系人联系电话中国人民财产保险股份有限公司温岭市支公司合同（质量）履约按履约保证金年费率 1%（1.5%），每单保函最低保险费为500元（300 元）李微微 13605861319 中国平安财产保险股份有限公司温岭支公司郑海珍 13906560678 阳光财产保险股份有限公司温岭支公司王巧萍 13967691616 九、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：温岭市公安局地址：台州市温岭市太平街道人民东路 322 号项目联系人（询问）：冯警官项目联系方式（询问）：0576- 86085307 转分机 6088# 2.采购代理机构信息名称：建经投资咨询有限公司地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦 8楼传真：0576-86087802 项目联系人（询问）：陈冠茜、金凤娟项目联系方式（询问）：0576-81761099 质疑联系人：吕玉平质疑联系方式：0576-81761099 3.同级政府采购监督管理部门名称：温岭市财政局地址：浙江省温岭市太平街道中华路 29 号联系人：温岭市财政局政府采购监管科监督投诉电话：0576-86086511 - 7 - 第二章投标人须知前附表序号项目内容 1 采购项目项目名称：温岭市公安局 2020 年监管场所食堂物资采购（第三次发布）项目编号：JJWL201019354-2 项目内容：详见第四章“采购需求” 2 采购方式公开招标 3 投标文件形式、组成及制作 1.投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件” 和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）； 1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端” 完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效“备份投标文件”。 2.投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件组成； 3.电子加密投标文件制作：应按政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.ht ml）及本招标文件要求制作、加密并递交。 4 投标文件递交截止时间（开标时间）及地点 1.“电子加密投标文件”递交：投标人应于 2021 年 1 月 28 日 13：30 前将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”，逾期未上传的，视为撤回投标文件。 2.“备份投标文件”递交： 1）投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件” 的上传递交后，还可以（以电子邮件的形式）在投标截止时间前发送加密压缩文件的“备份投标文件”（一份）； 2）“备份投标文件”以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，压缩文件命名为：投标项目编号和投标单位简称。接到在线解密通知后 30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：61692137@qq.com）。 3.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 4.如投标人未在投标截止时间前完成“电子加密投标文件”传 - 8 - 序号项目内容输递交的，或仅提交“备份投标文件”的，其投标无效。 5 投标文件的修改（补充）和撤回 1.修改（补充）和撤回： 1）投标截止时间前可以修改（补充）或撤回“电子加密投标文件”。补充或者修改“电子加密投标文件”的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输递交的，视为撤回投标文件。 2）投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。 6 投标文件、流程文件签章电子投标文件必须有电子签章；开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 7 投标报价 1. 本项目投标应以人民币报价； 2. 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 8 踏勘现场 □ 组织（详细内容） ☑ 不组织 9 样品  提供（标项二），具体详见招标文件，中标人提供的样品将由采购人保管、封存并作为履约验收的参考。  不提供 10 演示  要求  不要求 11 评标办法 ☑ 综合评分法 □ 最低评标价法 12 是否进口 □ 允许进口 ☑ 不允许进口 13 节能产品 □ 强制采购节能产品 □ 优先采购节能产品 ☑ 不适用根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。） 14 环境标志产品 □ 优先采购环境标志产品 ☑ 不适用 15 促进小微企业发展本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 - 9 - 序号项目内容 16 合同签订采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。 17 供应商注册事项根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕28 号），供应商中标后必须注册成为浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）的正式供应商，否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中标资格。 18 履约保证金不提供 19 代理服务费 1.金额：标项二：人民币壹万伍仟元整（15000 元）。 2.收取方式：由代理机构向中标单位收取，中标单位在收到中标通知书后 5 个工作日内支付至招标代理机构处。开户银行：温岭市建行人民路分理处开户名称：建经投资咨询有限公司帐号：33001667157053000084 20 现场组织实施根据浙江省财政厅文件浙财采监〔2015〕13 号文件《关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》实施。 21 解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构 22 其他说明根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采监〔2013〕24 号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。 23 注意事项投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中,应严格遵循实事求是、诚信投标的原则,如有偏离,应如实填写响应偏离。如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在获取招标文件后,在采购文件的质疑有效期内及时书面提出。采购结果公告期间,投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)应当保密的相关内容。 - 10 - 一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义 1、采购代理机构：是指组织本次招标的机构，即建经投资咨询有限公司。 2、采购人：是指温岭市公安局。 3、投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商。 4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 5、服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。 6、“书面形式”包括信函、传真等。 7、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用 1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。 2、招标代理服务费（1）金额：标项二：人民币壹万伍仟元整（15000 元）。（2）收取方式：由代理机构向中标单位收取，中标单位在收到中标通知书后 5 个工作日内支付至招标代理机构处。（四）特别说明 1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。 2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标人所投产品、投标文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。 3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处； - 11 - 中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。 6、本项目不允许分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改 1、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改, 但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的形式和效力： 1、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形 - 12 - 式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效“备份投标文件”。 2、投标文件的效力: （1）投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“备份投标文件”。（2）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。 ▲（3）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据；未提交“备份投标文件”的，视为无效投标。 ▲（4）投标供应商仅递交“备份投标文件”，未递交“电子加密投标文件” 的，视为无效投标。（二）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文件。 ▲1、资格证明文件的组成：（未提供下列材料的资格审查认定为无效）序号内容备注 1 投标声明书（若没有重大违法记录，请承诺）格式附后 2 法定代表人身份证明书或授权委托书格式附后，如授权委托代理人的则需提供授权委托书 3 法人或者其他组织的营业执照、有效的食品经营许可证等证明文件，自然人的身份证明格式、内容自拟 4 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料新成立不足一年的公司须出具情况说明，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金，格式、内容自拟 5 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料格式、内容自拟 6 投标人认为需要提供的其它文件和资料格式、内容自拟 2、商务技术文件的组成：序号内容备注 1 投标人基本情况表格式附后 2 证书一览表格式附后 - 13 - 序号内容备注 3 投标人固定厢式货车一览表格式附后 4 拟投入本项目的固定驾驶员一览表格式附后 5 类似业绩一览表格式附后 6 类似项目情况表格式附后 7 技术、商务响应表格式附后 8 投标人认为需要提供的其他资料，包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料格式、内容自拟 3、报价文件的组成序号内容备注 1 投标函格式附后 2 开标一览表格式附后 3 投标人的《中小企业声明函（货物）》等相关证明材料投标人若参与小微企业评审的，格式附后（可选择性提供） 4 残疾人福利性单位声明函投标人若参与残疾人福利性单位评审的，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定, 提供残疾人福利性单位声明函，格式附后（可选择性提供） 5 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件投标人若参与监狱企业评审的，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）的规定,格式自拟（可选择性提供） 6 产品适用政府采购政策情况表格式附后（可选择性提供） 7 投标人认为需要提供的其它文件和资料自行提供（三）投标文件的制作、封装及递交要求 1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目采购需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。 - 14 - （5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。（6）投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：（1）“电子加密投标文件”按政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、关联定位、加密。 2、投标文件的编制、签署、份数（1）投标文件包括“资格证明文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三部分。投标人应按“政府采购云平台”供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作。（2）签署：投标文件中所须加盖公章部分均应当采用CA电子签章功能加盖投标人的单位电子公章，法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至“电子加密投标文件”中上传，也可采用法定代表人的电子章。（3）份数： 3.1“电子加密投标文件”（后缀格式为.jmbs）：在线上传递交一份。 3.2“备份投标文件”（后缀格式为.bfbs）：发送一份至邮箱：61692137@qq.com，以接收方邮箱收件箱所显示时间为准。 3、投标文件的递交要求（1）投标人应当在招标文件规定的截止时间前完成“电子加密投标文件”及 “备份投标文件”的递交，截止时间后递交的投标文件，将被拒收。（2）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。 4、投标文件的补充、修改和撤回（1）投标人在投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成递交的，视为撤回投标文件。（2）投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。 5、电子加密投标文件的解密及异常情况处理（1）开标后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件” - 15 - 的在线解密。（2）因网络或者其他问题造成“电子加密投标文件”在规定时间内无法正常解密的，投标人提供了“备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，完成解密。（3）投标人未在规定时间内完成解密且未提供“备份投标文件”的，默认投标人自动放弃。（四）投标文件的有效期 1、自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。 2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标 (一) 开标程序 1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加在线开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。 2、向各投标人发出“电子加密投标文件”【开始解密】通知，由供应商在招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了“备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效； 3、投标文件解密结束，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件最后一页内容）的扫描件或（图片）发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：61692137@qq.com）； 4、由采购人或者采购代理机构评审资格证明文件，若资格审查不符合招标文件要求，通过“政府采购云平台”线上告知其原因并由投标人签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。资格审查未获通过的投标人，其商务技术文件 - 16 - 及报价文件不进入评审。 5、评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，技术、商务评估及比较等。符合性及商务商务技术审查不通过的，通过“政府采购云平台” 线上告知其原因并由投标人签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议），其报价文件不再进入评审。 6、开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，通过“政府采购云平台”公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过 “政府采购云平台”签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价文件开启后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。 7、评审结束后，由评标委员会编写并签署评审报告，评审报告应当根据评标办法及评分标准推荐中标候选人； 8、采购代理机构将通过“政府采购云平台”线上公布中标（成交）候选供应商名单并出具开标记录，由主持人、记录人、现场监督员当场签字确认； 9、开标会议结束。特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）评审工作的组织 1、采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第 87 号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建 1、评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。 2、评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责 1、评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。 - 17 - （四）评标原则和评标办法 1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 2、评审工作将依据招标文件、投标文件，具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。 3、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（五）评审意见的争议处理 1、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（六）评委纪律 1、评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下： 1、评审前准备（1）由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。（2）由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。 2、投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。（1）评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性 - 18 - 审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。 3、投标文件的澄清、说明或补正（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过“政府采购云平台”线上要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为 30 分钟内，未在规定时间内澄清、说明或补正说明的，视为无异议。（2）投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”线上书面提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（八）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；若电子投标文件中“开标一览表（报价表）”中报价与“政府采购云平台”中的报价两者不一致的，以电子投标文件中“开标一览表（报价表）”中报价为准。 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（九）投标人存在下列情况之一的，投标无效 1、投标文件未按招标文件规定的要求提交的； 2、电子加密投标文件解密失败且未按要求提交“备份投标文件”的； 3、资格证明文件、商务技术文件、报价文件出现混传或在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的； 4、投标人没有提供合法、有效的“授权委托书”或“法定代表人身份证明书” 的； 5、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者 - 19 - 使用计量单位不符合招标文件要求的； 6、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的； 7、明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的； 8、不具备招标文件中规定的资格要求的； 9、擅自调整开标一览表格式的； 10、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理； 11、报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价； 12、投标文件提供虚假材料的； 13、投标人上传的电子加密投标文件解密成功的，电子加密投标文件中法定代表人电子章（或委托代理人签字）、投标人的单位电子公章盖章不齐全，不符合招标文件规定的； 14、投标报价关键内容字迹模糊、无法辨认的或投标报价大写不符合国家有关规定的； 15、符合中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装； 16、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打 “▲”内容及被拒绝的条款）。（十）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理 1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、因重大变故，采购任务取消的； 4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。 - 20 - （十一）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标 1、确定中标人。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后 2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中推荐排名第一的中标候选人为中标人。 2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。 3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。中标人应在领取中标通知书之时按采购人要求提供纸质投标文件（采用胶装），不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。七、合同签订及公告（一）签订合同 1、采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 3、中标人无正当理由拖延、拒签合同的,按《政府采购法》等有关规定进行处理、处罚。 4、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。 5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案 1、采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。 2、采购人应当自政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，将政府采购合同副 - 21 - 本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。八、其他采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动： 1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的； 2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； 3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的； 4、病毒发作导致不能进行正常操作的； 5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新开展政府采购活动。 - 22 - 第三章评标办法及评分标准一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分。商务技术50分，报价50分。（一）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）标项二：投标报价得分采用低价优先法计算，全部有效投标供应商中的每项报价最低价作为评标基准价，其他投标供应商的报价得分按下面公式计算得出：投标供应商的报价分项得分=（评标基准价/评标价）×分值；总分=各分项得分之和。序号评分内容分值 1 大豆油 5 2 非转基因菜籽油 5 3 新鲜稻谷加工杂交米 35 4 新鲜东北大米 5 5 合计报价得分 50 （四）投标人评标综合得分=商务技术分+报价分。（五）政府采购政策及优惠：（1）关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企业投标应提供《中小企业声明函（货物）》、《产品适用政府采购政策情况表》（见附件），如投标人提供其他小微企业制造的货物，应同时提供制造商的《中小企业声明函（货物）》等相关证明材料（评标委员会据此进行核查）；（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件和《产品适用政府采购政策情况表》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策； - 23 - （3）残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）和《产品适用政府采购政策情况表》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。具体优惠：对于小型微型企业产品的价格给予×6%的扣除，用扣除后的价格计算投标报价。同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。非单一产品采购，无法核实（按投标文件资料）全部货物均为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）制造；或小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）提供其他制造商制造的货物且无法核实（按投标文件资料）制造商是否为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的，不享受价格折扣。注：评分计算过程中均采用四舍五入法，并保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，推荐评标总得分最高的投标人为中标候选人，中标候选人只推荐一名。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，以技术性能得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表：标项二（50分）序号评分项目分值范围评分基本规则 1.1 综合实力 0-6 分投标人为粮食应急供应网点的得 2 分；投标人为消费者信得过单位的得 2 分；投标人为放心粮油示范企业的得 2 分，本项最高 6 分。 1.2 0-3 分投标人购有食品安全责任保险，保额≥300 万的得 3 分，保额 ≥200 万的得 2 分，保额≥100 万的得 1 分，其余均不得分，本项最高 3 分。（投保时间须在本项目招标公告发布时间之前，否则不得分，相关清晰可辨的证明材料复印件加盖公章编入投标文件） - 24 - 序号评分项目分值范围评分基本规则 2 业绩情况 0-2 分根据投标供应商 2017 年 7 月 1 日（以合同签订时间为准）以来同类项目业绩，每 1个业绩得 1分，最高 2分。（合同有效性认定：须同时提供①供货合同（或中标通知书）复印件或扫描件；②发票，二者缺一不可，否则不得分。） 3.1 供货保证措施 0-3 分车辆保障情况：自有或租赁（投标供应商名下或租赁期限满足本合同供货期限)箱式货车每有一辆得 1 分，最多得 3 分；【1. 证明材料：提供机动车行驶证及交强险保单复印件；2.车辆有效性认定：机动车行驶证中所有人必须为投标人单位名称或法定代表人姓名（须与投标人营业执照副本中法定代表人姓名一致）；若为租赁车辆的，须提供机动车行驶证复印件及租赁车辆的租赁合同复印件】 3.2 0-2 分投标人配有固定配送驾驶员每人得 1 分，最高 2 分。（须提供投标截止月上溯至少一年以上由供应商为其缴纳的社保证明复印件且社保缴纳单位名称须与供应商名称一致、同时提供驾驶证及身份证复印件加盖公章，否则不得分。） 4 服务承诺 0-3 分供应商已在温岭市范围内设立或承诺中标后在温岭市范围内设立仓储面积 500 ㎡的仓库的得 2 分，每增加 300 ㎡得 0.5 分，最高得 3 分。（证明材料：①提供房产证或房屋租赁合同复印件（或扫描件）加盖电子签章，并提供能体现仓储面积的证明材料，未体现仓储面积的不得分；②相应内容的承诺函。①②两项任选其一提供） 5.1 质量售后服务 0-9 分针对采购人内部管理的特殊性的了解及服务和应急处置方案, 进行综合评分: 1. 方案全面、合理，具有针对性的，得 7-9 分； 2. 方案基本全面、合理，针对性较弱的，得 4-6.9 分； 3. 方案较为简单或存在缺漏的，得 1-3.9 分。 5.2 0-2 分承诺承担所供商品质量、安全所致事件为完全责任的得 2 分，否则不得分。 6.1 投标样品 0-9 分 6.1 杂交米：根据投标供应商提供大米的色泽是否呈现精白色或淡青色，颗粒是否整齐，表面是否光滑，大米中的碎米粒或者杂质是否超标等情况，综合评分。 1.色泽呈现精白色或淡青色的，最高得 3 分； 2.颗粒整齐，表面光滑的，最高得 3 分； 3.大米中无碎米粒或者杂质的，最高得 3 分。 6.2 0-3 分 6.2 东北米：根据投标供应商提供大米的色泽是否呈现精白色或淡青色，颗粒是否整齐，表面是否光滑，大米中的碎米粒或 - 25 - 序号评分项目分值范围评分基本规则者杂质是否超标等情况，综合评分。 1.色泽呈现精白色或淡青色的，最高得 1分； 2.颗粒整齐，表面光滑的，最高得 1分； 3.大米中无碎米粒或者杂质的，最高得 1分。 6.3 0-6 分 6.3 食用油： 1.根据投标食用油色泽、透明度情况进行打分，最高得 3 分。 2.根据投标食用油香味进行打分，根据香味的浓郁程度践行打分，最高得 3 分。 6.4 0-2 分 6.4 面粉： 1.根据面粉的加工精度、粉色、麸星、灰分、粗细度等综合评议，本项最高 2 分。注：上述评分项，缺项不得分。 - 26 - 第四章采购需求一、项目概述：项目名称：温岭市公安局 2020 年监管场所食堂物资采购（第三次发布），具体实施内容如下：标项二：温岭市公安局2020年监管场所食堂物资采购（粮油类）采购内容：主要采购货物大米、食用油（指大豆油及非转基因菜籽油，下同）、面粉（需求量以实际供货为准）。具体要求如下： 1. 大豆油 1.1▲规格：20L/箱 1.2▲最高限价：190 元/箱 1.3 推荐品牌：元宝、福之泉、厨神 2. 非转基因菜籽油 2.1▲规格：20L/箱 2.2▲最高限价：275 元/箱 2.3 推荐品牌：福临门、金龙鱼、鲁花 3. 新鲜稻谷加工的杂交米 3.1▲规格：25kg/袋 3.2▲最高限价：115 元/袋 4. 新鲜东北大米 4.1▲规格：25kg/袋 4.2▲最高限价：150 元/袋 5. 面粉 5.1▲规格：25kg/袋 5.2▲价格：120 元/袋 5.3 推荐品牌：牡丹、五德利、苏三〇注：1、除以上招标文件提出的参考品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所参考品牌相当的产品参加本项目投标。 2、本标项核心产品为新鲜稻谷加工的杂交米。 - 27 - 二、配送质量要求：标项二： 1、大米、面粉、食用油必须具有“QS”食品质量安全认证，必须符合国家食品卫生标准； 2、采购货源必须持有与销售内容相对应的有效营业执照、食品生产许可证或食品经营许可证； 3、供应商负责供货产品的食品安全，须做到来源可溯； 4、具体配送产品品质要求详见“三：对配送产品品质的基本要求”。三：对配送产品品质的基本要求类别验收标准退货依据标项二大米根据招标人要求提供各类货品，保证新鲜度，注意保质期，外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚、包装应符合《粮食销售包装》(GB ／T l7109)要求，符合因家食品卫生标准的规定。 (1)不符合验收标准的、无“QS”食品质量安全认证的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品。 (3)超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。 (4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。面粉根据招标人要求提供各类货品，保证新鲜度，注意保质期，外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等 (1)不符合验收标准的、无“QS”食品质量安全认证的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品。 (3)超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。 (4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。食用油根据招标人要求提供各类货品，保证新鲜度，注意保质期，外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等。符合国家相关强制性检验规定和类级标准（具体以国家标准为准）。 (1)不符合验收标准的、无“QS”食品质量安全认证的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品。 (3)超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。 (4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。 ▲四、服务期限：合同生效之日起至2022年6月30日止五、供货要求： 5.1严格按采购人要求的时间、数量、种类、品质准时送货到指定地点，并经验收 - 28 - 合格后签字确认。 5.2所供货物不得以次充好。 5.3所供货物不得缺斤短两。 5.4因产品质量问题发生的食物安全事故，由供应商承担经济赔偿责任以及其他法律责任。 5.5 收到订货通知后，在 4 个小时内完成供货。临时急需用品供货须在接到临时供货通知后 2 小时内送达。残次品的替换须在接到替换通知后 1 小时内送达。 ▲5.6保质期限要求（提供承诺函，格式自拟）：标项二：食品保质期不得低于生产厂商标注保质期限剩余三分之一的时间。六、其他要求： 6.1 服务要求：合同供货期内及时提供采购人的订单需求。中标方接到用户采购计划后，中标方提供 7×24 小时服务支持。 6.2 整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。 6.3 除清单内货品种类外，采购人可定期更新或更换采购品种、规格，中标人须无条件响应，如不能提供须与采购人沟通并经采购人同意，通过同类及同档次产品进行替代，所有新增产品均按中标浮动率进行实际结算。 6.4 投标人应充分考虑货物生产厂家的生产能力风险，应选择具备相应生产、供货能力的生产厂家。 6.5 开始供货时，如采购人有部分存货的，中标人需待采购人存货食用完后,再组织配送。 6.6 供货期间，若因货物生产厂商停产、减产等问题致使不能满足供货的，经采购人、中标人双方、纪检监督部门、相关专家组成核查小组，查实后，可以更换其它同类货物，但更换后的货物产地必须符合招标要求，货物生产厂家的生产规模高于原生产厂商，货物质量不低于原货物质量，货物价格按原货物价格。合同期内同种货物只能变更一次。 6.7若因中标人原因，造成公共性食品安全危机的，中标人应负全部责任，并立即终止配送资格并承担由此造成的全部经济损失及责任。 6.8投标人应综合考虑产品成本及市场价格波动存在的合同风险，结合自身实际自主报价，投标报价不得高于最高限价。七、货款结算： - 29 - 7.1供应商凭货物的所有《送货清单》，《送货清单》里面必须包括（不限于）货物单价、数量、总计价及总金额。 7.2中标人按采购方要求完成上月供货后，于次月 10日前凭国家正式发票向采购方申请付款，采购方在完成财务报销程序后向中标人付款。八、物资验收：双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的食品检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由采购人支付；若检测结果不合格，则检测费用出中标人支付。九、对中标人的管理要求： 9.1、供应商有以下行为，经调查属实的，采购人将立即解除相关供应合同： 1）弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的； 2）中标供应项目有转包、分包行为的： 3）经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的： 4）无正当理由拒绝履行合同向采购人供货的； 5）有行贿、给回扣等不正当竞争行为的； 6）工作人员为采购人监管场所服刑人员私传物品、信件、口信等违反采购人监管场所管理规定的； 7）因所供货物质量原因导致监所内发生食品安全事故的； 8）所供应货物存在故意假冒伪劣行为的； 9）因供应商原因导致监所内发生监管安全事故的； 10）有其它违法违纪行为的。 9.2 必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致监所内发生食品安全事故，除解除合同外，中标人还需赔偿采购人救治经费及相关由此产生的全部费用。 9.3 由于采购人监管场所工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人监管场所出入监门和物品携带等各项规定。 9.4 按合同约定的标的供货，中标人不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止合同，项目另行处理，中标人承担由此造成的经济损失。 9.5 中标人应严格按采购人要求(含品种、质量等)供应，不得变更供应商品，否则，采购人有权退货。 9.6 采购人按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无 - 30 - 条件退货或更换。 9.7 中标人须按供应商品的销售额开具国家正式发票。 9.8 食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获得工业产品生产许可证(QS)，生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系。供应商应保存以下资料： 9.9 供应商与生产企业的销售合同； 9.10 生产企业的送货单和销售发票； 9.11 供应商与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。十、供应商工作人员进出监管区须知： 10.1由于采购人监管场所工作的特殊性，中标人应认真教育本单位工作人员严格遵守采购人监管场所的相关管理规定。 10.2供应商工作人员必须遵守法律法规，不得假借采购人名义从事有损采购人形象的行为。 10.3供应商工作人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与被监管人员划清界限，防止被被监管人员利用。 10.4供应商工作人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明：女士不得衣着暴露。 10.5所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受采购人监管场所工作人员和武警哨兵的检查，凭通行证件或经采购人监管场所审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监区大门。 10.6外来车辆应凭审批手续并由采购人监管场所工作人员带领或采购人监管场所指定人员驾驶，方可进出监管区大门。 10.7供应商工作人员不得携带管控物品(包括：1、武器弹药、刀具、利器；2、放射物、剧毒物品和麻醉物、毒品；3、爆炸物品、易燃易爆物品和腐蚀性物品；4、打火机、火柴等明火源；5、绳索、攀援器械、工程维修工具等；6、录音录像照相器材、通讯工具、计算机、多媒体等电子产品；7、其他可能影响监管安全的物品)进入监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。 10.8供应商工作人员在监管区内必须遵守采购人的下列规定： 10.8.1不得擅自与被监管人员接触，与被监管人员认老乡、攀亲结友； 10.8.2不得为被监管人员携带现金、酒类、熟食类物晶或传带、保管任何物品； - 31 - 10.8.3不得为被监管人员邮寄信件、捎口信或替被监管人员打电话； 10.8.4不得在监管区拍照、摄像或录音； 10.8.5不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区； 10.8.6不得向无关人员谈及采购人监管场所工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。 10.8.7外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车窗。所有车辆在任务完成后应驶离监管区。 10.8.8供应商工作人员若违反本管理规定，采购人将责成中标人将其解聘、辞退或调离，情节严重的将与中标人解除合同，有违法行为的送司法机关处理。十一、其他要求：标项二：样品要求（不提供样品，样品分不得分） 11.1递交方式：（方式1）：密封包装后（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交（收件地址：温岭市九龙大道555号行政服务中心大楼四楼公共资源交易中心建经投资咨询有限公司窗口，联系电话0576-81761099）。（方式2）：样品包装后由投标人送达开标现场（即送即走）形式。因疫情防控需要进入温岭市行政服务中心大楼的人员必须全程佩戴口罩，自觉接受体温检测、出示“健康码（绿码）”接受防疫询问并如实报告、登记情况。请各投标人提前送达，因预留时间不足、未佩戴口罩或体温异常等导致的后果，由各投标人自行承担。注：投标供应商需自行考虑/承担邮寄运输过程中运输耗费时间及其他不可预测风险，建议在投标截止时前一天送达至上述指定地点,避免逾期递交。因疫情防控需要，建议投标人采用方式1递交样品。 11.2样品清单：需提供所投的①大米（杂交米及东北大米）各一袋，每袋至少 500克；②食用油（指大豆油及非转基因菜籽油）各一瓶，每瓶至少 250ml；③面粉一袋，至少 500克，样品包装需标明品牌、产地等信息。 11.3所有样品须装入一个箱子里，密封包装。各种样品明显位置务必粘贴本项目项目编号、项目名称、标项、投标供应商名称。 11.4所提供样品的费用由供应商自行负责，评审结束后中标单位的样品将由采购人予以保管、封存作为项目验收的重要依据，未中标供应商的样品于开标当天自行领回。 - 32 - 第五章合同文本说明：如甲、乙双方同意，合同格式也可以按照其他形式。但合同条款的基本内容应与本合同要求的内容相一致。甲方（买方）：乙方（卖方）：双方经协商，就乙方向甲方提供相关食品及伴随服务事宜达成以下条款：一、采购商品清单及合同价格 1、供货清单： 2. 供货数量：以甲方月计划为准。 3. 供货金额：标项二：按以下公式计算：当月供货金额=当月实际供货量（公斤）×相应品种的单价（元/公斤），合同执行过程中，中标单价不调整，具体见下表：序号货物名称数量品牌及型号规格条形码中标单价（元） 1 实际供货量为准 2 3 4 5 注：当合同价达到万元时，本合同自动终止。 4. 供应期限：2020 年月日至 2022 年 6 月 30 日 5. 价格调整：标项二：合同执行过程中，中标单价不调整。二、质量标准：符合国家有关标准及招标文件要求。三、交货地点：温岭市公安局指定地点。四、保密：未经对方事先书面同意，买卖双方不得将本合同及含投标文件在内的相关附件等有关资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途，即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。五、违约金： - 33 - 违约金均在当期货款金额内扣除。 (一)发生以下情形之一，经调查属实的，按 2000 元/次扣罚违约金： 1、未按要求随货提供相关票证； 2、货物质量验收不合格； 3、供货数量仅为甲方采购计划数量的 80％-90％(不含本数)，且未影响被监管人员伙食供应：(供应数大于计划数的，可退回给乙方或验收合格后入库)； 4、未按甲方指定秩序卸货； 5、货物出现质量问题，乙方不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果； 6、工作人员不遵守甲方各项管理规定： (二)发生以下情形之一，经调查属实的，按 5000 元/次扣罚违约金： 1、供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； 2、提供虚假检验报告等相关票证； 3、因退货或未按甲方采购计划数量、时间供应，造成甲方监管场所伙食无法按时供应； 4、供货数量低于甲方采购计划数量的 80％(含本数)； 5、同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货； 6、把甲方验收不合格退货的货物重新配送给甲方； 7、在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； 8、组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知甲方业务部门，造成无法及时联系； 9、食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全； 10、乙方的工作人员不遵守甲方监管场所各项管理规定，或泄露甲方监管场所内部情况，造成社会不良影响； 11、乙方对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品流入监所内，影响监管安全的。若同时出现上述违约金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣罚。（三）如乙方在合同执行过程因政策或其他不可抗力原因终止执行合同的，需提前一个月以书面形式告知甲方，否则按单方面终止执行合同处理，按 20000 元/ 次扣罚违约金。（四）合同期内，甲方将根据实际情况每月对乙方提供货品进行不少于一次的抽查，若乙方报价高于温岭市太平街道太平路市场（二菜场）价格，第一次出现上述情形扣 3000 元,第二次出现上述情形扣 5000 元，第三次出现上述情形扣 10000 元，累计出现三次以上的，甲方有权无条件中止合同并扣罚金 20000 元，罚金可在 - 34 - 当期货款金额内支付。（五）合同期内，因乙方原因不能及时供货，经甲方警告并责令调整后仍无法正常供货的，每出现一次扣除罚金5000 元，出现3 次以上此类情况，甲方有权取消乙方的配送资格并由乙方承担由此造成的全部经济损失及责任。拒绝供货的，甲方有权取消乙方的配送资格，同时扣除罚金20000元，并要求乙方赔偿因此造成的一切损失（罚金可在当期货款金额中扣除）。（六）合同期内，甲方采用不通知方式不定时对乙方提供的货品进行质量抽查(食品安全事故调查、接到投诉调查而送检不受此次数限制)，抽检结果如发现乙方货物质量(含包装)不合格（包含但不仅限于提供以次充好、假冒伪劣、降低产品标准的商品的），经甲方警告并责令调整后仍再出现上述情形的，由甲方扣除罚金 5000 元/ 次，累计出现 3次以上的甲方有权无条件终止合同并扣罚金 20000 元；若有投诉乙方未按要求的品种供货且证据确凿的，每发生一次，由甲方扣除罚金 3000 元。达到 5 次立即终止配送资格；甲方有权要求乙方在指定时间内重新调换配送，若在乙方承诺时间范围内未能重新调换配送的，甲方有权取消乙方的配送资格，由此产生的一切责任和费用由乙方承担（罚金可在当期货款金额中扣除）。（七）乙方应按投标文件承诺配置仓储，合同期内，若仓储面积不符合要求（承诺），甲方有权无条件中止合同责令整改并扣除罚金 3000 元，整改期间给甲方造成的相关损失（包含但不仅限于商品的差价）由乙方全权承担。以上情况出现第二次时，甲方将无条件终止合同，同时扣除罚金20000元，并要求乙方赔偿因此造成的一切损失（罚金可在当期货款金额中扣除）。六、送货及验收方式： (一)送货（1）交货地点：温岭市公安局指定地点。（2）首次供应时，应提供乙方的《营业执照》、《食品经营许可证》等证照复印件于甲方存档。每次供应时应向甲方提供有关产品的出厂（库）检验合格报告、加盖公章的货物清单（送货单）；此外，还应每三个月提供一次具有资质的食品检验机构出具的产品质量检验合格报告。（3）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。（4）送货时间：合同签订后，甲方根据实际需求确定，收到订货通知后，在 4 个小时内完成供货；临时急需用品供货须在接到临时供货通知后 2小时内送达；残次品的替换须在接到替换通知后 1小时内送达。 - 35 - 乙方在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。乙方除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。甲方如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知乙方。乙方不能按时、按质、按量供货，导致甲方监管场所无法正常供应伙食的，甲方监管场所有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由乙方承担，并承担违约责任。（二）验收方式（1）双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的食品检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由甲方支付；若检测结果不合格，则检测费用由乙方支付。七、运输方式及费用负担：乙方在组织货物供应的运输费、搬运费、税金等一切费用由乙方负担，到达甲方指定地点时，由乙方负责卸货。八、供货计量：以交货地清点为准。九、包装标准及包装费用负担：用于货物包装的材料必须清洁，货物无污染。货物的包装和标签必须符合相应的规定和要求，包装费用由乙方负担。十、结算方式： 1）供应商凭货物的所有《送货清单》，《送货清单》里面必须包括（不限于）货物单价、数量、总计价及总金额。 2）乙方按甲方要求完成上月供货后，于次月 10 日前凭国家正式发票向甲方申请付款，甲方在完成财务报销程序后向乙方付款。注：项目执行过程中的一切税费由乙方承担。十一、对乙方的管理要求 (一)乙方有以下行为，经调查属实的，甲方将立即解除相关供应合同，并扣罚金 20000 元： 1、弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的； 2、中标供应项目有转包、分包行为的： 3、经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的： 4、无正当理由拒绝履行合同向甲方供货的； 5、有行贿、给回扣等不正当竞争行为的； 6、工作人员为甲方监管场所服刑人员私传物品、信件、口信等违反甲方监管场所管理规定的； 7、因所供货物质量原因导致监所内发生食品安全事故的； 8、所供应货物存在故意假冒伪劣行为的； 9、因乙方原因导致监所内发生监管安全事故的； - 36 - 10、有其它违法违纪行为的。 (二)必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致监所内发生食品安全事故，除解除合同外，乙方还需赔偿甲方救治经费及相关由此产生的全部费用。 (三)由于甲方监管场所工作的特殊性，乙方应做好本单位工作人员的教育工作，遵守甲方监管场所出入监门和物品携带等各项规定。 (四)按合同约定的标的供货，乙方不得转包、分包，否则甲方有权单方面终止合同，项目另行处理，乙方承担由此造成的经济损失。 (五) 乙方应严格按招标要求(含品种、质量等)供应，不得变更乙方品种，否则，甲方有权退货。 (六)因生产商原因停产、改变生产规格的，乙方凭生产商证明告知甲方，甲方经市场调查确认，选择替换品种、规格，报温岭市公安局备案后与乙方协商定价后确认更换的品种、规格、价格。 (七) 甲方按合同对商品（食品）进行严格验收，对不符合规格要求的商品（食品），乙方必须无条件退货或更换。 (八) 乙方须按销售额开具国家正式发票。 (九)食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获得工业产品生产许可证(QS)，生产食品的源头与乙方要有固定的合法的供应关系。乙方应保存以下资料： 1、乙方与生产企业的销售合同； 2、生产企业的送货单和销售发票； 3、乙方与甲方的采购合同及送货单据、销售发票。十二、双方权利义务 1. 乙方不得转包、分包本采购项目。 2. 甲方对不合格的货物，有权作退货处理；甲方有按时与乙方结算货款的义务。 3. 由于货物的质量问题或乙方不能按时按量供应，造成甲方监管场所无法正常供应伙食的，甲方监管场所有权自行采购同等质量的货物，相应的差价和费用由乙方承担。 4. 乙方应严格按照合同要求和国家有关标准生产和检验，确保货物质量。凡乙方提供的商品因质量问题造成食品安全事故，由乙方承担一切责任并赔偿一切损失。 5. 乙方工作人员必须遵守甲方供应商工作人员管理规定，违反规定的人员不得再次进入监管区，造成严重后果的依法追究其法律责任。 - 37 - 6. 乙方不得以任何形式向甲方相关人员行贿或采取其他不正当手段谋取非法利益。若有违反以上内容的行为，有关主管部门或纪检监察机关将视情节轻重给予不同程度的处罚。 7. 合同双方在合同期内因业务需要变更名称、账号等内容的，变更方凭工商、银行等部门出具的有效资料，于变更后的五个工作日内通知对方，对方应及时更改相关信息。十三、违约 1. 因乙方供应货物时间、数量、质量等原因引起物资短缺，无其它同类物资代替，造成被监管人员伙食无法按时供应的，视为乙方违约，甲方将依合同约定扣除违约金。 2. 乙方擅自将本项目转让或分包给他人的，甲方有权终止合同，并要求乙方对其违约行为给甲方造成的损失进行赔偿。 3. 甲方认为乙方供货质量与合同不符的，双方协商不成时，经鉴定乙方所供物品确为伪劣商品的甲方有权终止合同，乙方应承担物品的检测费和相关的违约费。十四、争议解决 1. 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。十五、其它中标通知书、投标文件、招标文件及本合同之所有附件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力，解释的顺序以文件生成时间在后的为准。本合同一式柒份，具有同等法律效力，乙方、甲方各执贰份，其余分送相关部门备案，合同自签字盖章之日起即时生效。在执行本合同的过程中，所有经买卖双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、合同修改书、往来信函等）均为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方均签字盖章或确认之日期。甲方（单位章）：乙方（单位章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：签订时间：年月日签订时间：年月日 - 38 - 第六章投标文件格式附件 - 39 - 温岭市公安局2020年监管场所食堂物资采购（第三次发布）项目编号：JJWL201019354-2 （标项）投标文件（资格证明文件）投标人全称（公章）：地址：时间： - 40 - 资格证明文件包含以下内容 1、投标声明书及其他证明材料； 2、法定代表人身份证明书（或授权委托书）； 3、法人或者其他组织的营业执照、有效的食品经营许可证等证明文件，自然人的身份证明； 4、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 6、投标人认为需要提供的其它文件和资料。 - 41 - 附件 1：投标声明书建经投资咨询有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，（经营地址）。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的温岭市公安局 2020 年监管场所食堂物资采购（第三次发布）（标项）（编号为 JJWL201019354-2）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下： 1、我公司声明截止投标时间近三年以来，在经营活动中无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。 2、截止投标响应截止时间前，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、 “中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（后附相关网页查询截图）。 3、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。 4、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 5、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 6、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务； 7、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称(公章)：法定代表人或授权委托人(签名或盖章)：日期：年月日 - 42 - 附件 2-1: 法定代表人身份证明书｛姓名｝，｛性别｝，｛年龄｝，｛职务｝，身份证号码：，系｛投标人名称｝的法定代表人。特此证明。｛投标人名称｝（盖章）年月日法定代表人身份证正反面复印件粘贴处 - 43 - 附件 2-2: 授权委托书我单位全权委托：（身份证号：）作为我单位合法代理人，参加（填写项目名称及项目编号）投标活动，并办理上述项目所涉的投标文件签署、合同签订及项目实施等与之相关的投标全程各事项。该代理人的上述行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力,本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。代理人无权转换委托权。特此委托代理人姓名（签字）：日期：年月日法定代表人（签章）：日期：年月日（委托单位加盖公章）附：1、代理人身份证复印件（日期，单位加盖公章） 2、法定代表人身份证复印件（日期，单位加盖公章） - 44 - 温岭市公安局2020年监管场所食堂物资采购（第三次发布）项目编号：JJWL201019354-2 （标项）投标文件（商务技术文件）投标人全称（公章）：地址：时间： - 45 - 商务技术文件目录（供参考） 1、供应商自评表………………………………………………页码； 2、投标人基本情况表…………………………………………页码； 3、证书一览表…………………………………………………页码； 4、投标人固定厢式货车一览表………………………………页码； 5、拟投入本项目的固定驾驶员一览表………………………页码； 6、类似业绩一览表……………………………………………页码； 7、类似项目情况表……………………………………………页码； 8、技术、商务响应表…………………………………………页码； 9、投标人认为需要提供的其他内容…………………………页码。 - 46 - 附件 1：供应商自评表（标项二）序号评分内容自评分值评分依据对应页码 1 投标人为粮食应急供应网点的得 2 分；投标人为消费者信得过单位的得 2 分；投标人为放心粮油示范企业的得 2 分，本项最高 6 分。 2 投标人购有食品安全责任保险，保额≥300 万的得 3 分，保额≥200 万的得 2 分，保额≥ 100 万的得 1 分，其余均不得分，本项最高 3 分。（投保时间须在本项目招标公告发布时间之前，否则不得分，相关清晰可辨的证明材料复印件加盖公章编入投标文件） 3 根据投标供应商 2017 年 7 月 1 日（以合同签订时间为准）以来同类项目业绩，每 1 个业绩得 1分，最高 2分。（合同有效性认定：须同时提供①供货合同（或中标通知书）复印件或扫描件；②发票，二者缺一不可，否则不得分。） 4 车辆保障情况：自有或租赁（投标供应商名下或租赁期限满足本合同供货期限)箱式货车每有一辆得 1 分，最多得 3 分；【1.证明材料：提供机动车行驶证及交强险保单复印件； 2.车辆有效性认定：机动车行驶证中所有人必须为投标人单位名称或法定代表人姓名（须与投标人营业执照副本中法定代表人姓名一致）；若为租赁车辆的，须提供机动车行驶证复印件及租赁车辆的租赁合同复印件】 5 投标人配有固定配送驾驶员每人得 1 分，最高 2 分。（须提供投标截止月上溯至少一年以上由供应商为其缴纳的社保证明复印件且社保缴纳单位名称须与供应商名称一致、同时提供驾驶证及身份证复印件加盖公章，否则不得分。） 6 供应商已在温岭市范围内设立或承诺中标后在温岭市范围内设立仓储面积 500㎡的仓库的得 2 分，每增加 300 ㎡得 0.5 分，最高得 3 分。（证明材料：①提供房产证或房屋租赁合同复印件（或扫描件）加盖电子签章，并提供能体现仓储面积的证明材料，未体现仓储面积的不得分；②相应内容的承诺函。①②两项任选其一提供） 7 承诺承担所供商品质量、安全所致事件为完全责任的得 2 分，否则不得分。投标人全称（盖章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签字）：日期： - 47 - 附件 2：投标人基本情况表证书一览表（标项）投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真电子邮件法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员基本账户开户银行初级职称人员基本账户账号其他经营范围资产构成情况及投标人投资参股的关联企业情况备注 - 48 - 附件 3：证书一览表（标项）证书名称发证单位证书等级证书有效期要求： 1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书； 2.附所列证书复印件或其他证明材料。投标人名称（盖章）：法定代表人或代理人（签名或盖章）：日期：： 49 附件 4：温岭市公安局 2020 年监管场所食堂物资采购（第三次发布）投标人固定厢式货车一览表标项：项目编号：注：后附相应车辆的照片（车牌号清晰）、行驶证复印件、交强险保单正本复印件、车辆照片并加盖公章。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：序号车辆品牌车牌号是否自有行驶证号有无交强险备注 1 2 3 4 5 … 50 附件5：温岭市公安局 2020 年监管场所食堂物资采购（第三次发布）拟投入本项目的固定驾驶员一览表标项：项目编号：注：按评分办法要求提供以上人员在本公司任职的证明材料（《社会保险参保人员证明》复印件及相关人员身份证复印件。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：序号姓名性别年龄身份证号码备注 1 2 3 4 5 … - 51 - 附件 6：温岭市公安局 2020 年监管场所食堂物资采购（第三次发布）类似业绩一览表项目编号：标项：序号项目名称业主名称合同金额签约日期业主单位联系人及电话备注 1 2 3 …… 4 5 6 7 8 注：以上内容填写必须完整、真实，需提供相关业绩合同的复印件资料及投标人认为需要提供的证明材料。投标人全称(单位公章)：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：日期： 52 附件 7: 类似项目情况表项目编号：标项：项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话合同价格合同签订时间项目描述备注注：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。 2.本表后须附相关业绩合同的复印件及投标人认为需要提供的证明材料。 3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。投标人全称（单位公章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：日期： - 53 - 附件 8：技术、商务响应表项目编号：标项：序号名称采购文件要求投标文件响应偏离情况说明技术响应情况 1 2 … 商务响应情况 1 2 3 … 要求： 1. 本表参照本招标文件要求填制，投标人应根据投标指标，对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。 2.投标人应在本表中列明具体货物响应的品牌及规格型号。 3.本项目的付款方式不允许负偏离。投标人名称（盖章）：法定代表人或代理人（签名或盖章）：日期： - 54 - 温岭市公安局 2020 年监管场所食堂物资采购（第三次发布）项目编号：JJWL201019354-2 （标项）报价文件供应商全称（公章）：地址：时间： - 55 - 报价文件目录（供参考） 1、投标函…………………………………………………………页码； 2、开标一览表……………………………………………………页码； 3、针对报价投标人认为其他需要说明的………………………页码； 4、中小企业声明函（货物）（选择性提供）………………………页码； 5、残疾人福利性单位声明函（选择性提供）………………………页码； 6、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件（选择性提供）…………………………页码； 7、产品适用政府采购政策情况表（选择性提供）………………页码。 - 56 - 附件 1: 投标函致：温岭市公安局（投标人名称）授权（全权代表姓名、职务）为全权代表，参加贵单位组织的（招标项目名称、标项号）（编号为）招标的有关活动，并进行投标。为此： l、提供投标人须知规定的全部投标文件。 2、我方的投标报价详见《开标一览表》。 3、我方已详细审查全部招标文件，完全同意招标文件中的各项要求，保证遵守招标文件中的有关规定和相关标准，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 4、若中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。 5、投标文件自开标之日起有效期为 90 天。 6、我方同意提供按照贵方可能要求的与本项投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。 7、我方与本次投标有关的一切正式来往通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称：（公章）法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：年月日 - 57 - 附件 2: 开标一览表（标项二）项目编号：JJWL201019354-2 标项名称：温岭市公安局 2020 年监管场所食堂物资采购（粮油类）序号货物名称数量品牌及型号规格综合单价最高限价备注 1 大豆油以实际供货量为准 20L/箱 190 元/箱 2 非转基因菜籽油 20L/箱 275 元/箱 3 新鲜稻谷加工杂交米 25kg/袋 115 元/袋 4 新鲜东北大米 25kg/袋 150 元/袋 5 面粉 25kg/袋 120 元/袋 / 此项报价不允许调整合同履约期限：合同生效之日起至 2022 年 6 月 30 日止。填报要求： 1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或授权代理人签名或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人名称（盖章）：法定代表人或代理人（签名或盖章）：日期： - 58 - 附件 3: 中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： ①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 - 59 - 附件 4: 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： - 60 - 附件 5: 产品适用政府采购政策情况表小微企业扶持政策中型、小型、微型企业投标且所投产品（指货物、工程、服务）由本企业制造，或者所投产品（仅指货物）含有其他中型、小型、微型企业制造的，应按要求列出具体产品与金额。产品名称（品牌、型号）制造企业名称金额中型、小型、微型企业产品金额合计（元）填报要求： 1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额要与《开标一览表》一致。 2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“中型、小型” 或“微型”。 3. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分依据（以“中型、小型、微型企业产品金额合计”为准进行价格折扣，表中所填内容必须与政府采购优惠政策需提供的相关资料相符，如出现不相符或提供资料不全的，该中型、小型、微型企业产品合计金额将不予以享受小微企业扶持政策优惠）。 - 61 - 附件：政府采购活动现场确认声明书政府采购活动现场确认声明书建经投资咨询有限公司：本人经由（单位）法人代表（负责人）（姓名）合法授权参加温岭市公安局 2020 年监管场所食堂物资采购（第三次发布）项目（编号： JJWL201019354-2 ）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系： A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系 D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与（供应商名称）之间存在下列利害关系： A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人； B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系； C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系； D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系； E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系； F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系； G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况； H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系； I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（供应商代表签名）： 2020 年月日第一章招标公告第二章投标人须知（一）适用范围（二）定义（三）投标费用 4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益， 5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。 6、本项目不允许分包。 3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。五、评标（一）评审工作的组织（二）评标委员会的组建（三）评标委员会的职责（五）评审意见的争议处理（六）评委纪律（七）评审流程及内容 1、评审前准备 2、投标文件的初步审查、符合性审查 3、投标文件的澄清、说明或补正第三章评标办法及评分标准注：上述评分项，缺项不得分。第四章采购需求一、项目概述：二、配送质量要求：三：对配送产品品质的基本要求 ▲四、服务期限：合同生效之日起至2022年6月30日止五、供货要求：六、其他要求：（五）合同期内，因乙方原因不能及时供货，经甲方警告并责令调整后仍无法正常供货的，每出现一次扣除罚金5 （七）乙方应按投标文件承诺配置仓储，合同期内，若仓储面积不符合要求（承诺），甲方有权无条件中止合同责第六章投标文件格式附件技术、商务响应表报价文件供应商全称（公章）：地址：时间： G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；

附件（2）

20210105140225421粮油等（第三次发布）——电子招投标版本（1.4）.pdf

20210105140404949供应商_电子标操作指南.pdf

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