招标详情
项目概况
温州医科大学附属第二医院大米项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台(www.zcygov.cn)获取(下载)招标文件,并于 2021年01月26日 09:00(北京时间)前递交(上传)投标文件。
一、项目基本情况
项目编号:ZJ-807549-5
项目名称:温州医科大学附属第二医院大米项目
预算金额(元):2980000
最高限价(元):无
采购需求:
标项名称: 温州医科大学附属第二医院大米
数量: 1
预算金额(元): 2980000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:详见文件
备注:
合同履约期限:标项 1,按采购文件要求
本项目(否)接受联合体投标。
二、申请人的资格要求:
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;未被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无
3.本项目的特定资格要求:标项1:投标人具有《食品经营许可证》
三、获取招标文件
时间:/至2021年01月26日 ,每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至23:59(北京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外)
地点(网址):政府采购云平台(www.zcygov.cn)
方式:自行下载
售价(元):0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间:2021年01月26日 09:00(北京时间)
投标地点(网址):政府采购云平台(www.zcygov.cn)
开标时间:2021年01月26日 09:00
开标地点(网址):线上(政府采购云平台(www.zcygov.cn))
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑,对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项:(1)采购项目需要落实的政府采购政策:《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)。 (2)本项目采取电子招投标,电子招投标有关事项说明: A.本项目通过“浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)”实行电子投标,供应商须安装客户端软件,并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。 客户端软件下载方式:供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。 B.供应商须申领CA,并在浙江政府采购网完成绑定方可进行投标文件的编制,CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。 C.供应商登录浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单,进行网上获取采购文件。通过本公告下方“游客,浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览。 (3)说明: A.根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[2013]24号)第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业,且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续,并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料,证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力; B.供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,信用信息以信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)公布为准; C.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加同一合同项下的投标。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称:温州医科大学附属第二医院
地 址:浙江省温州市鹿城区学院西路109号
传 真:
项目联系人(询问):潘恩乐
项目联系方式(询问):(0577) 880-02660
质疑联系人:
质疑联系方式:
2.采购代理机构信息
名 称:浙江国际招(投)标公司
地 址:杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼
传 真:0571-88473430
项目联系人(询问):盛磊敏
项目联系方式(询问):0571-81061824
质疑联系人:
质疑联系方式:
3.同级政府采购监督管理部门
名 称:浙江省财政厅政府采购监管处
地 址:杭州市环城西路37号
传 真:/
联系人 :倪文良、吴聪瑜
监督投诉电话:0571-87057615、87058489
附件信息:
zj-807549-5 温附二+大米1.5终稿.doc
476.9K
公开招标采购文件
项目编号:ZJ-807549-5
项目名称:大米定点配送服务
温州医科大学附属第二医院
浙江国际招(投)标公司
2021年1月
目 录
TOC \o "1-1" \h \z HYPERLINK \l "_Toc495317667" 第一章 招标公告 3
HYPERLINK \l "_Toc495317668" 供应商须知前附表 6
HYPERLINK \l "_Toc495317669" 第二章 采购内容及需求 10
HYPERLINK \l "_Toc495317670" 第三章 供应商须知 12
HYPERLINK \l "_Toc495317671" 第四章 评标办法 25
HYPERLINK \l "_Toc495317672" 第五章 采购合同 30
HYPERLINK \l "_Toc495317673" 第六章 投标文件格式 32
第一章 招标公告
项目概况
温州医科大学附属第二医院大米定点配送服务招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台(www.zcygov.cn)获取(下载)招标文件,并于2021年1月26日 9:00(北京时间)前递交(上传)投标文件。
一、项目基本情况
项目编号:ZJ-807549-5
项目名称:温州医科大学附属第二医院大米定点配送服务
预算金额(元):2980000
最高限价(元):2980000
采购需求:
标项名称: 大米定点配送服务
数量: 1
预算金额(元): 2980000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:详见文件
备注:国产
合同履约期限:按采购文件要求
本项目(否)接受联合体投标。
二、申请人的资格要求:
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求: 对符合财政扶持政策的中小企业(小型、微型)、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持
3.本项目的特定资格要求:投标人具有《食品经营许可证》。
?三、获取招标文件
公告发布时间至投标截止时间,每天上午 00:00至12:00 ,下午 12:00至23:59 (北京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外)
地点(网址): 政府采购云平台(www.zcygov.cn)
方式: 自行下载
售价(元): 0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间:2021年1月26日9:00(北京时间)
投标地点(网址): 线上(政府采购云平台(www.zcygov.cn))
开标时间:2021年1月26日9:00
开标地点(网址): 线上(政府采购云平台(www.zcygov.cn))
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、质疑和投诉
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2、其他事项
(1)采购项目需要落实的政府采购政策:《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)。
(2)本项目采取电子招投标,电子招投标有关事项说明:
A.本项目通过“浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)”实行电子投标,供应商须安装客户端软件,并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。
客户端软件下载方式:供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。
B.供应商须申领CA,并在浙江政府采购网完成绑定方可进行投标文件的编制,CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。
C.供应商登录浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单,进行网上获取采购文件。通过本公告下方“游客,浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览。
(3)说明:
A.根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[2013]24号)第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业,且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续,并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料,证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力;
B.供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,信用信息以信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)公布为准;
C.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加同一合同项下的投标。
七、对本次招标提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称: 温州医科大学附属第二医院
地 址: 浙江省温州市鹿城区学院西路109号
传 真: /
项目联系人(询问):潘恩乐
项目联系方式(询问):0577-88002660
质疑联系人: 徐优晓
质疑联系方式:0577-88002658
2.采购代理机构信息
名 称: 浙江国际招(投)标公司
地 址: 杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼
传 真: 0571-88473430
项目联系人(询问):盛磊敏
项目联系方式(询问): 0571-81061824
质疑联系人: 郑珊珊
质疑联系方式: 0571-81061842
3.同级政府采购监督管理部门
名 称: 浙江省财政厅政府采购监管处
地 址: 杭州市环城西路37号
传 真: /
联系人 : 倪文良
监督投诉电话:0571-87057615
若对项目采购电子交易系统操作有疑问,可登录政采云(https://www.zcygov.cn/),点击右侧咨询小采,获取采小蜜智能服务管家帮助,或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话(人工):汇信CA 400-888-4636;天谷CA 400-087-8198。
供应商须知前附表
序号 |
名称 |
内容 |
1 |
采购人 |
采购人:温州医科大学附属第二医院 采购人地址: 温州医科大学附属第二医院龙湾院区 联系人:周女士 联系电话:0577-88002513 |
2 |
采购代理机构 |
采购代理机构:浙江国际招(投)标公司 地址:杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼 联系人:盛磊敏 联系电话:0571-81061824 传真:0571-88473430 邮箱:178433617@qq.com |
3 |
踏勘现场 |
自行踏勘 |
4 |
分包 |
主体、关键性工作不得分包。 |
5 |
资金来源 |
已落实 |
6 |
环境标志产品 节能产品 |
本项目为大米 优先采购环境标志产品政策,节能产品政策 适用 □不适用 |
7 |
投标产品主体 |
核心产品为大米,节能环保的投标产品主体为核心产品 |
8 |
投标保证金 |
□适用 不适用 |
9 |
投标文件有效期 |
自投标截止时间起90天 |
10 |
投标截止时间 |
按“招标公告”规定 |
11 |
投标地点 |
按“招标公告”规定 |
12 |
开标时间和地点 |
按“招标公告”规定 |
13 |
投标答疑 |
供应商如认为采购文件表述不清晰的,请于2021年1月15日17:00之前将疑问发送至该电子邮件(邮箱178433617@qq.com)。答疑回复内容是采购文件的组成部份,并将以更正公告的形式在本采购公告发布的同一媒体发布,请供应商密切关注更正公告。 |
14 |
采购文件的澄清与修改 |
采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,将以更正公告的形式在采购公告发布的同一媒体发布。采购文件 的修改和澄清(答疑)答复的文件作为采购采购文件的补充和组成部分,对所有供应商均有约束力。若后续仍有更正内容,将继续以更正公告形式在本网站发布,请供应商密切关注更正公告。 |
15 |
投标文件形式 |
本项目实行电子投标。 供应商应准备三种形式的投标文件:电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质投标文件。 (1)“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件(后缀格式为.jmbs) (2)“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件(备份投标文件,用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用),其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件(后缀格式为.bfbs),发送至178433617@qq.com。 (3)纸质投标文件将以纸质文件的形式递交,数量为:正本各1份;副本各2份。中标后提供 |
16 |
投标文件的上传和递交 |
(1)电子加密投标文件:投标文件制作完成并生成加密文件,在投标截止时间前,供应商需将加密的投标文件上传至浙江政府采购网,到达开标时间后,进行解密。 供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。 (2)备份投标文件:投标截止时间前,供应商应将备份投标文件递交至开标地点,以便电子加密投标文件解密异常时应急使用。 (3)纸质投标文件(中标后提供):纸质投标文件将以纸质文件的形式递交,数量为:正本各1份;副本各2份。纸质投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件三部分组成,分别单独密封,封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。 |
17 |
询标澄清 |
在评标过程中,如评审小组对投标文件有疑问,由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函,供应商应在规定截止时间前回复相关内容并提交。 |
18 |
质疑 |
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定,供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日,是指: (一)对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日; (二)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日; (三)对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果公告期限届满之日。 根据《政府采购质疑和投诉办法》第十三条,采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函,应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 |
19 |
投诉 |
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条的规定,质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 |
20 |
样品 |
要求,供应商在递交响应文件的同时,必须提供与报价产品相一致的样品(样品种类为25kg类的大米和糯米)。投标人须准备9份约1000克的大米(为25kg类)及9份约1000克的糯米作为投标样品,其中一份作为做现场试尝用。另8份大米及糯米在中标后作为验收及供货的依据(要求真空包装)。不管投标人是否中标,样品均不返回给投标人。样品需在投标截止时间前递交至温州市车站大道789号,智慧谷创意园i栋2楼,瓯办工场,2017室。接收人:盛磊敏 13516722354。 |
21 |
演示 |
不要求 |
22 |
其他 |
(1)采购文件中凡标注“▲”的条款均为实质性要求,不响应的投标文件将作无效标处理。 (2)供应商未上传电子加密投标文件,其投标无效。 (3)供应商应同时提递交电子加密投标文件、备份投标文件,如出现投标文件不一致以电子加密投标文件为准。 (4)供应商上传了电子加密投标文件,未提供备份投标文件件,解密出现问题后,由此导致对该供应商投标无法评审的,其后果由该供应商自行承担。 (5)各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等,不另行通知,如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。 (6)两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的,或在相同Internet主机分配地址(相同IP地址)报名或网上投标的,后果由供应商自行承担。 |
第二章 采购内容及需求
一、采购内容一览表
序号 |
货物名称 |
参考数量(斤) |
预算单价(元/斤) |
交货期 |
1 |
大米25kg/包 |
895572 |
2.59 |
按要求分批交货 |
2 |
糯米25kg/包 |
6732 |
3.08 |
|
3 |
大米10kg/包 |
108086 |
2.64 |
|
4 |
大米5kg/包 |
105259 |
3.08 |
|
▲10 |
1、必须对上述货物全部进行投标。 2、投标报价超过各预算单价视为无效投标 |
|||
11 |
技术资料 |
全套 |
||
12 |
投标人须提供的其他资料 |
招标技术要求
(1)产品执行标准
1. 质量标准
大米质量执行GB 1354 大米一级标准,产地:东北。
2. 卫生标准
2.1 大米卫生指标和检验按GB 2715 及国家有关规定执行。
2.2 植物检疫按有关标准和国家有关规定执行。
3. 加工生产过程中的卫生要求
3.1 原粮应符合GB 1350、GB/T 17891 的规定。要求为一年期稻谷,不得使用粮库轮转粮或出库陈粮为原料加工或直接套包供应,严禁使用过期大米成品进行二次加工。
3.2 生产过程应符合GB 14881 的规定。
3.3 生产过程中,除符合GB 5749规定用水之外不得添加任何物质。
4. 包装和标签
4.1 包装应符合GB/T 17109的规定和卫生要求。
4.2 包装袋应坚固结实,封口或缝口应严密。
4.3 包装大米的标签标识应符合GB 7718的规定。
4.4 标注的净含量应为产品最大允许含水率状况下的质量。
4.5 凡是采用本标准的大米产品,应按本标准规定的名称和等级标注。
5. 验收标准
5.1 国家法律法规规定的要求作为当然验收要求。
5.2招标文件关于产品标准的规定,若有更新的国家标准从其规定。供应商使用以上产品标准更新标准的,必须提供新标准文本。
5.3合同双方约定的产品规格、技术标准、卫生要求等作为实际配送时的验收标准,但不得违背5.1当然验收要求和招标文件内容。
5.4 留存的投标样品作为前期感官验收的标准之一,商家必须根据采购单位的要求,一起完成定期(不超过保质期)替换样品的留存、封样等工作。
6. 储存和运输
6.1 大米含水率≤15.5%,在常温下大米的保质期不应低于3个月。
6.2应使用符合卫生要求的运输工具和容器运送大米,运输过程中应防止雨水淋湿和被污染,运输车辆必须保持清洁、卫生。
7. 米饭成品要求
7.1 米饭口感和味香按照GB 15682-2008《粮油检验 稻谷、大米蒸煮食用品质感官评价方法》判断;
7.2商家提供的大米除符合技术指标外必须确保米饭无异味、达到色白、味香、颗粒饱满、口感糯的要求,商家有义务对采购单位的米饭生产进行技术指导。
三、商务要求
(1)配送规定
1. 交货期:根据采购单位所规定、所需要的时间提前到达到货地点。乙方须在接到甲方通知后按照通知要求将货物保质保量的运送至甲方指定地点。
2. 到货地点:采购单位指定的地点。
(2)投标规定
1.本次报价方式报总价,提供分项价格。总价=Σ(货物单价*货物预估数量)。以人民币报价,单价精确到分,不得出现分以下报价。
2.投标总价包括了本合同所采购产品及其包装、运输、损耗、更换及服务等的所有费用。
3.合同执行期间,供货产品的单价不予调整。
4.▲报价必须对应于投标样品质量。中标人不得以“样品质量级别高于采购要求”为由,要求更换留存验收的投标样品,或拒绝按中标价提供与投标样品一致的产品。
5.供应商在递交响应文件的同时,提供与报价产品相一致的样品(样品种类为25kg类的大米和糯米)。投标人须准备9份约1000克的大米(为25kg类)及9份约1000克的糯米作为投标样品,其中一份大米做现场试尝用。另8份大米及糯米在中标后作为验收及供货的依据(要求真空包装)。样品包装上注明投标人名称、样品对应的产品在招标文件中的产品名称,加盖投标人单位公章。
6. 投标文件应提供的材料按招标文件前述条款执行。
7. 技术服务:中标人在物品质保期内,负责因物品本身缺陷导致的各种质量问题。不得负偏离。
(3)付款方式和条件
1.中标人在合同签订前向采购人支付合同总金额的2%作为履约保证金,履约保证金在合同履行结束后一次性无息退还。
2、发生包括但不限于下列事项时,采购人可单方面扣除履约保证金以弥补损失:
(1)中标人未按时按量到货的;
(2)中标人供货不符合质量标准的;
(3)中标人的其他事项引起医院损失的;
(4)中标人未按协议规定提供货物,偷梁换柱,以次充好的;
(5)大米数量与实际不符,短斤缺两的(偏离值内除外);
(6)非甲方过错,大米出现变质、霉烂等质量问题的。
3、一般采取物品到货验收合格,按供货批次结算。采购人在招标的货物实物、随货联、发票三者到齐并确认完成入库手续,以实际供货量乘以对应的各项综合单价作为结算金额,验收入库完成,跨月结清。
4、中标单位如发生配送货物质量问题,将负责赔偿采购人的全部损失,并承担相应的法律责任。
(4)质量监控督查及处罚细则
督察项目 |
项目明细 |
处罚规定 |
备注 |
包装规定 |
1、米袋标注的生产厂家与中标商家备案的生产厂家一致性。 |
若出现米袋标注的生产厂家与中标商家备案厂家不一致,每批次罚款2000元。 |
|
2、生产日期、保质期等标注。 |
若批次无生产日期或保质期,一次性处罚3000元。 |
常规标注不清晰的必须予以求证。 |
|
3、重量误差规定:50公斤±0.5公斤 |
若货物实际重量负偏离≤1%,可要求商家补足,或按实际重量结算;若重量负偏离大于1%,超出部分可要求商家以一赔二。若单品实际重量大于食堂订购单品规格,由食堂按自身实际情况进行接受。 |
按国家规定执行(1%重量偏差) |
|
水份要求 |
水份国标要求≤15.5% |
不定期随机抽检的检测结果,若每超出规定的N个百分点,按该批次大米所发生的配送金额的N%进行罚款。 |
含水量以现场随机抽检为准。 |
加工精度 |
招标要求为国家标准大米一级 |
若检测出不符合加工精度要求,每批次检测处以一次性罚款3000元。 |
以质检单位的检测报告为准。 |
互混比例 |
国标规定互混比例为≤5.0% |
若检测出互混超出标准N个百分点,按该批次大米所发生的配送金额的2*N%进行罚款。 |
防止掺入杂交米,以质检单位的检测报告为准。 |
黄米粒 |
国标规定黄米粒比例为≤0.5% |
若检测出黄米粒超出标准N个百分点,按该批次大米所发生的配送金额的2*N%进行罚款,甲方有权停止商家供货,解除供货合同。 |
防止陈化粮掺入,以质检单位的检测报告为准 |
碎米粒 |
碎米总量≤7.5%,其中小碎米≤0.5% |
若碎米总量检测超出标准N个百分点,按该批次大米所发生的配送金额的2*N%进行罚款,小碎米超标按碎米重量罚款模式操作。 |
碎米反映稻谷成熟度、硬度和加工精度问题 |
农残超标 |
甲胺磷等农残项目超标 |
若检测出农残项目超标,停止供应商供货,最低处以一次性罚款1万元。 |
以质检单位的检测报告为准 |
重金属 超标 |
镉、铅等重金属超标 |
若出现镉、铅等重金属超标,停止供应商供货,最低一次性罚款1万元。 |
(5)其他说明及要求
▲1.本项目为每月分批次供货。采购人向中标人下达供货通知后,中标人按要求将货物运送至采购人指定地点,并与采购人完成交接。运输由中标人负责,并承担相应的成本及风险。
2.合同期:自合同生效之日起一年(12个月)。
3.质量验收按照国家现行最新的大米产品标准执行(GB1354-2009)。中标人需向采购人提供该批次大米《质量合格证》和《质量检验报告》,双方按现行产品标准规定的方法进行检验。
▲4.采购人在第一次供货使用后,对本单位在职员工进行大米食用满意度调查,满意度低于80%的,采购人有权要求中标人进行整改并重新提供大米,采购人第二次进行满意度调查,满意度低于80%的,采购人有权直接终止合同。若发现大米质量未达标且造成严重后果的直接终止合同并追究卖方造成的损失及法律责任。
(6)投标样品
1、投标人须准备9份约1000克的大米(为25kg类)及9份约1000克的糯米作为投标样品,其中一份大米做现场试尝用。另8份大米及糯米在中标后作为验收及供货的依据(要求真空包装)。
2、由于本项目有样品试尝阶段投标人须另外提供美的(规格型号:WFS4029)电饭煲一个(含电饭煲原装量杯),进行现场烹煮并打分量化;电饭煲在评审结束后退还。
3、样品包装上注明投标人名称、样品对应的产品在招标文件中的产品名称,加盖投标人单位公章。
4、 评审程序结束后第一中标侯选人及第二中标候选人的实物样品由招标人封存,第一中标侯选人实物样品作为供货验收时的依据,待合同履行完毕后予以退还,运输等费用自理(中标人供货的大米须与样本大米一致,每次供货并通过验收后,及时更新大米样本)。
注;(1)若投标人提供的电饭煲无法正常使用,则不再进行该投标人的样品大米烹煮。
(2)现场烹煮大米用量为电饭煲原装量杯4杯、用水量以电饭煲刻度线为准。
(7)、违约终止协议
采购人在中标人违约的情况下,如发生下列情况但不限于下列事项时,可考虑终止部分或全部协议:
1、中标人未能履行协议规定的任何或者其他义务。中标人在收到采购人发出的违约通知后20天内,或经采购人书面认可延长的时间内未能纠正其过失。采购人可向中标人发出书面通知,终止部分或协议全部,通知到达中标人时协议即行解除。在这种情况下,并不影响采购人向中标人提出的索赔。
2、如果采购人根据上述协议规定,终止了全部或部分协议,采购人可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物或服务,中标人应承担采购人因购买类似货物或服务而产生的额外支出,但是,中标人应继续执行协议中未终止的部分。
合同终止:当采购金额达到合同金额或合同期满时,即视为合同完全履行完毕,双方合同将自动终止。
第三章 供应商须知
一、总则
1.1 实施依据
本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。
1.2 采购方式
公开招标,是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。
1.3 定义
采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织,见“供应商须知前附表”;
采购代理机构:受采购人委托,在委托的范围内办理政府采购事宜的机构,见“供应商须知前附表”;
供应商:是指参加本政府采购项目投标的供应商;
供应商代表:是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表;
投标联合体:是指两个以上供应商组成联合体,以一个供应商的身份参加投标;
甲方:是指合同签订的一方,一般与采购人、用户相同;
乙方:是指合同签订的另一方,与中标人相同;
制造商:是指拥有投标产品自主知识产权的单位;
中小企业(含中型、小型、微型):符合中小企业划分标准(工信部联企业[2011]300号),在本项目政府采购活动中提供本企业制造的货物,或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物及进口货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。
监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
1.4 联合体投标
不接受联合体投标。
1.5 投标费用
无论招投标过程中的做法和结果如何,供应商自行承担招投标活动中所发生的全部费用。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外,与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场(如适用)
1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的,采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。
1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除采购人的原因外,供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况,供供应商在编制投标文件时参考,采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.10 分包(如适用)
供应商须知前附表规定允许分包的,供应商应当在投标文件载明分包的具体情况,应符合采购人在供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。
1.11 偏离
投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。
1.12 其他说明
1.12.1根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。
▲1.12.2供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。
1.12.3采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述,供应商可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。否则,评标委员会将对其作出不利的评审。
1.12.4采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判,但对同一条款的评判适用于每个供应商。
1.12.5投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则,评标委员会将对其作出不利的评审。
1.12.6乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由乙方自理。合同实施过程中,须与甲方积极配合。
1.12.7项目资金性质见供应商须知前附表规定,且资金已落实。
1.12.8供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利,并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责,保证不伤害采购人的利益。在法律范围内,如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用,采购人概不负责,由此给采购人造成损失的,供应商应承担相应后果,并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。
1.12.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。违反该款规定的,相关投标均无效。
1.12.10为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。
1.12.11采用最低评标价法的采购项目,核心产品提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由评标委员会采取随机抽取方式确定,其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目,核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的,按一家供应商计算,评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由评标委员会按照商务技术部分得分最高的供应商获得中标人推荐资格,其他同品牌供应商不作为中标候选人。
二、采购文件
2.1 采购文件组成
2.1.1第一章 招标公告
2.1.2供应商须知前附表
2.1.3第二章 采购内容及需求
2.1.4第三章 供应商须知
2.1.5第四章 评标办法
2.1.6第五章 采购合同
2.1.7第六章 投标文件格式
2.1.8补充文件
2.2 采购文件的解释权
采购文件的解释权归采购人所有。
2.3 采购文件的质疑
2.3.1供应商认为采购文件规定内容使自己的合法权益受到损害的,供应商可以提出书面质疑。
2.3.2质疑书须包括以下内容:
(一)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;
(二)质疑项目的名称、编号;
(三)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;
(四)事实依据;
(五)必要的法律依据;
(六)提出质疑的日期。
2.3.3质疑期限为供应商收到采购文件之日或者招标公告期限届满之日起7个工作日内向采购代理机构提出。
2.3.4质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的,应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文,并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。
2.3.5质疑书必须署名,供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章,否则不予受理。
2.3.6质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交(一式三份)。
2.3.7质疑书以传真形式提交后,同时须向采购代理机构提交质疑书原件,实际收到原件之日作为收到质疑日。
2.4 采购文件的澄清
见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。
2.5 采购文件的修改
见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。
三、投标文件
3.1 投标文件
3.1.1 供应商应仔细阅读采购文件规定的所有内容,以保证能全面准确理解采购文件,并按照采购文件要求,详细编制投标文件,投标文件内容必须针对本次招标响应。
3.1.2供应商必须按采购文件的要求提供相关资料,并对采购文件中提出的所有内容要求给予实质性响应,须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填写偏离表,如不填写,采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。
3.2 投标文件组成
3.2.1报价文件
(1)开标一览表;
(2)投标价格组成明细表;
(3)中小企业声明函;
中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号),如实填写并提交《中小企业声明函》。未按要求出具声明函的,投标报价不予扣减。
投标人在填写声明函前,须先自查本企业是否满足小微企业认定标准(可通过国务院客户端和工业和信息化部网站上的自测小程序进行自查)。
中小企业对其声明内容的真实性负责,声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
(4)投标人为监狱企业的证明文件:省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具(如有)
(5)投标人如符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)政策规定的,须提供《残疾人福利性单位声明函》;(如有)
(6)投标人认为针对报价需要说明的其他文件及资料。
3.2.2资格文件
(1)具有独立承担民事责任的能力的证明材料;
出具符合以下情况的证明材料复印件(五选一):
A. 如供应商是企业(包括合伙企业),提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”;
B. 如供应商是事业单位,提供有效的“事业单位法人证书”;
C. 如供应商是非企业专业服务机构的,提供执业许可证等证明文件;
D. 如供应商是个体工商户,提供有效的“个体工商户营业执照”;
E. 如供应商是自然人,提供有效的自然人身份证明(居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照)。
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料;
良好的商业信誉:
出具供应商参加政府采购活动和使用信用无不良记录书面声明(格式参考)。
至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。(代理机构以开标当日网页查询记录为准)
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,其投标将作无效标处理。
健全的财务会计制度:
出具符合以下情况的证明材料复印件(三选一):
A. 供应商是法人的,应提供最近一个年度经审计的财务报告,包括资产负债表、利润表、现金流量表(执行《小企业会计准则》的提供资产负债表和利润表两张基本报表),未经审计的,提供资产负债表、利润表或损益表。
B.其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的,可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。
C. 新成立不足一年的公司须出具情况说明。
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的《承诺函》;(内容根据项目情况由供应商自定)
特别说明:法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的,供应商须在投标文件中提供相关的认证或许可证明材料。
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料;
须同时出具满足以下要求的证明材料复印件:
A. 供应商须提供由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。
B. 供应商须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据(缴税付款凭证或社会保险缴纳证明)。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的证明材料;
出具供应商近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式参考)。
(6)《食品经营许可证》复印件
3.2.3商务技术文件
(1)投标函;
(2)供货清单;
(3) 货物说明;
(4)技术规格偏离表;
(5)商务条款偏离表;
(6)合同条款响应表;
(7)法定代表人资格证明书;
(8)法定代表人授权委托书(法定代表人签署不需提供此书);
法定代表人及授权代表身份证正反面复印件;
社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明,任职不足6个月的可提供劳动合同证明文件;
(9)投标产品主体列入节能产品证明资料、投标产品主体列入环境标志产品证明资料(如有);
(10)中标服务费支付承诺书;
(11)投标人企业内部管理情况:投标人具有有效的ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系、ISO14001环境管理体系认证的,提供相关证书复印件。食品安全责任险保单件加盖公章。
(12)货源供应商情况:长期合作供应商的货源基地、产量、产品追溯源头、品质等,提供合作协议,打款等证明材料。
(13)提供距离投标截止时间半年内由第三方检测机构出具的报告复印件(须有下列指标:碎米含量;水分含量;杂质总量;黄米粒含量)
(14)项目实施管理
14.1人员配备,仓库、产品安全供应保障及相关证明材料
14.2投标人提供自持运输车辆(须提供行驶证、车辆登记证书复印件加盖公章,行驶证名称必须与供应商一致。车辆须在年检有效期内)
14.3投标人在供货过程出现供货不足、运输过程出现突发性事件等情况作出应急措施承诺
14.4人员及时到位,服务及时到位,按用户要求准时供应安全货物,不影响医院正常生活等承诺
(15)业绩:提供供应商自2017年1月以来单位食堂配送的同类业绩合同证明,以合同签订时间为准。
(16) 供应商认为有必要提供的其它文件。
3.3 投标文件的编制
3.3.1本项目实行网上投标。
3.3.2供应商应准备三种形式的投标文件:电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。
投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。
(1)“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件(后缀格式为.jmbs)
(2)“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件(备份投标文件,用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用),其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件(后缀格式为.bfbs)以U盘形式提供。
(3)纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交,数量为:正本各1份;副本各2份。
3.3.3投标文件须按照采购文件要求加盖供应商公章(除此之外的投标专用章、合同章等均视为无效)、法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
3.4 投标报价
▲3.4.1本次投标报价为含税人民币价。
3.4.2投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。产品及服务须达到采购文件规定的质量标准及使用要求。
3.4.3报价应按不同费用构成分开填写,具体详见“投标文件格式”。
▲3.4.4所投标项只允许有一个报价,不接受有选择报价的投标文件。
3.5 投标保证金
3.5.1 本项目不收取投标保证金
3.6 投标文件有效期
3.6.1 投标文件有效期按“供应商须知前附表”规定,投标文件应在该有效期内保持有效。合同签订后,投标文件作为合同附件,投标文件有效期同合同有效期。
3.6.2 在特殊情况下,采购人可与供应商协商延长投标文件有效期,这种要求和答复均应以书面形式进行。
3.6.3同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。
四、投标
4.1 投标文件的上传和递交
见供应商须知前附表“投标文件的上传和递交”。
4.2 投标文件的修改和撤回
4.2.1 在投标截止时间前,供应商均可撤回其已上传的电子加密投标文件,进行内容修改。修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的,视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的电子加密投标文件,“浙江政府采购网”将予以拒收。
4.2.2 从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内,供应商不得撤回其投标。
4.3 备选投标方案
供应商不得提交备选投标方案,否则,投标文件将被判定为无效标。
4.4 供应商不足三家情况处理
投标截止时间结束后参加标项投标的供应商不足三家的,除采购任务取消情形外,采购人可将本标项作废标处理,重新组织采购;
五、开标、评标及合同签订
5.1 开标准备
5.1.1 采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织开标、开启电子加密投标文件,所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的,视同认可开标结果,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议,同时供应商因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。
5.2 开标流程(两阶段)
5.2.1 开标第一阶段
(1)采购代理机构开始解密,供应商在规定的时间内自行进行电子加密投标文件解密。
(2)解密时间为开标后30分钟内。
(3)解密失败的异常处理:供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文件解密的,如已按规定递交了备份投标文件的,将由采购代理机构将备份投标文件上传至浙江政府采购网,上传成功后,原电子加密投标文件自动失效。若因浙江政府采购网原因无法读取或电子开评标无法正常进行,代理机构将开启所有供应商递交的纸质备份投标文件,以完成开标,电子加密投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(U盘)自动失效。
(4)第一阶段开标结束。
(5)转入资格文件和商务技术文件评审。
5.2.2 开标第二阶段
(1)资格文件和商务技术文件评审结束后,进入开标大会第二阶段。公布无效供应商名称及理由,同时公布有效供应商的商务技术部分得分情况。
(2)开启有效供应商的报价文件,公布开标一览表有关内容。开标结束后,由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
5.3 投标文件初步评审
5.3.1采购人或采购代理机构将首先审查各供应商的资格条件是否满足采购文件的要求。
5.3.2评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求,实质性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。
5.3.3重大偏离或保留是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准,或会给合同中规定的采购人的权利和供应商的责任造成实质性限制,而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的供应商产生不公平影响的。
5.3.4细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。
5.3.5重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与采购文件要求有重大偏离和保留,其投标文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或撤消不符合采购文件要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。但允许投标文件在实质性满足采购文件要求的前提下出现的细微偏差,在详细评审时可按评标办法对细微偏差做出不利于该供应商的评审。
5.3.6初步评审工作内容
(1)资格性检查
依据法律法规及采购文件的规定,对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查,以确定供应商是否具备投标资格。
(2)符合性检查
依据采购文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查,以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
5.3.7除符合5.6款规定外,评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身和按采购文件规定提交资料,不依靠开标后的任何外来证明。如供应商提交的资质证明或其他内容不齐全,由此造成的后果由供应商自己负责。
5.4 投标文件的澄清
5.4.1评标委员会可要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。
5.4.2 供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
5.5 错误修正
评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核,看其在投标报价方面是否有计算、累计或表达上的错误,修正错误的原则及顺序如下:
(1)正本与副本不一致时,以正本为准;
(2)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;
(3)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
(4)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;
(5)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。
(6)如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报,应视作已含在投标总价中;其投标总价在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原则对其予以确定;
(7) 政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的,以上传的报价文件为准;
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经供应商确认后产生约束力,供应商不确认的,其投标无效。
5.6 合理报价澄清说明
评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在30分钟内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。
5.7 无效标
有下列情形之一的投标文件,由评标委员会按少数服从多数原则进行认定,经认定属实后将该投标文件作无效标处理:
1、资质和商务技术文件阶段:
1.1、资格证明审核:
1) 投标文件内容不能充分证明供应商符合投标资格条件的;
1.2、商务技术审核:
1) 供应商提交两份或两份以上内容不同的投标方案,未声明哪一份有效的;
2) 投标文件非供应商法定代表人签署的,未提供或提供无效的法定代表人授权书;
3)投标文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的;
4) 投标文件内容未按采购文件规定签字或盖章的;
5) 投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行;
6) 供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的;
7) 未实质性响应采购文件中带“▲”条款要求的投标文件;
8) 投标有效期、交货期、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的;
9) 投标文件附有采购人不能接受的条款;
10) 投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务;
11) 供应商串通投标,妨碍其他供应商的竞争行为,损害采购人或者其他供应商的合法权益;
12) 违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。
2、报价文件评审阶段:
1) 供应商提交两份或两份以上内容不同的投标报价,未声明哪一份有效的;
2) 投标文件内容未按采购文件规定签字或盖章的;
3) 《开标一览表》和《投标价格组成明细表》内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或未提供;
4) 所投标项的投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价;
5) 《开标一览表》投标报价为零的,或其报价(大写)无法按正常书写方式进行报价唱标的或无投标报价的;
6) 投标报价明显高于其市场报价或报价明显不合理或者低于成本,且在规定时间内不能合理说明原因并提供证明材料的;
7)投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行;
8) 供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的;
9) 未实质性响应采购文件中带“▲”条款要求的投标文件;
10) 投标文件附有采购人不能接受的条款;
11)投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务;
12) 供应商串通投标,妨碍其他供应商的竞争行为,损害采购人或者其他供应商的合法权益;
13) 违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。
5.8 串通投标
有下列情形之一的,视为供应商串通投标:
1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制;
2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;
3)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
5)不同供应商的投标文件相互混装。
5.9 评标
5.9.1 采购人将按相关规定组织评标委员会,对投标文件进行审查、比较和评价。
5.9.2评标办法
评标办法详见第四章。
5.10 有效供应商少于三家的情况处理
评审期间,出现符合资格条件的供应商或者对采购文件做出实质响应的供应商不足三家,采购人可将本标项作废标处理,重新组织采购;
5.11 废标
在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:
(1)符合采购文件规定废标情形的;
(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(3)供应商的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
(4)因重大变故,采购任务取消的;
5.12 确定采购结果
采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
5.13 结果公告
采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果,在公告中标结果的同时,采购代理机构向中标人发出中标通知书。
5.14 采购过程、采购结果质疑
5.14.1供应商认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的,供应商可以提出书面质疑。
5.14.2质疑书须包括以下内容:
(一)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;
(二)质疑项目的名称、编号;
(三)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;
(四)事实依据;
(五)必要的法律依据;
(六)提出质疑的日期。
5.14.3采购过程的质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算,7个工作日内向采购代理机构提出,逾期提出不予受理。
采购结果的质疑期限自采购结果公告期限届满之日(自本公告发布之日起至第2日24时止)之日起计算,7个工作日内向采购代理机构提出,逾期提出不予受理。
5.14.4质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的,应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文,并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。
5.14.5质疑书必须署名,供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章,否则不予受理。
5.14.6质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交(一式三份)。
5.14.7质疑书以传真形式提交后,同时须向采购代理机构提交质疑书原件,采购代理机构以收到原件之日作为收到质疑日。
5.14.8供应商不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑。
5.15 发出中标通知书
5.15.1采购人及采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后,采购人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得放弃中标。
5.16 签订合同
5.16.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照采购文件和中标人投标文件的规定,与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
5.16.2采购文件及补充文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件和中标通知书均作为合同附件。
5.16.3拒签合同的责任
中标人接到中标通知书后,在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者,以投标违约处理,应赔偿采购人由此造成的直接经济损失。
5.17 采购代理服务费
5.17.1 中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。
5.17.2 以合同作为收费的计算基数。
5.17.3 中标服务费按计价[2002]1980号文规定×90%(见下)收取:
中标金额P(万元人民币) |
货物招标服务费(万元人民币) |
100以下 |
P*1.5% |
100-500 |
0.4+P*1.1% |
500-1000 |
1.9+P*0.8% |
1000-5000 |
4.9+P*0.5% |
5000-10000 |
17.4+P*0.25% |
10000-100000 |
37.4+P*0.05% |
第四章 评标办法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》等有关规定,结合本项目的实际情况,制定本评标办法。
一、总则
评标工作遵循公正、公平、科学、择优的原则,评标人员将本着认真、公正、诚实、廉洁的精神,进行评标工作,择优推荐中标候选人。在评标期间,评标委员及相关工作人员必须严格遵守保密规定,不得泄露评标的有关情况。
对未中标人,评标委员会不作任何落标解释。
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标报告。
二、评标组织
评标工作由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会负责审标、询标、评审等工作,并向采购人提出评审意见和评标报告。
三、评标纪律
1.评标是招标工作的重要环节,评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求,公正、平等地对待所有供应商。
2.所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。
3.评标人员不得接受或参加供应商或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等,不得以任何形式弄虚作假。
4.评标期间,评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。
5.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中,供应商对采购人、采购机构人员及评标委员会成员施加影响的任何行为,都将导致被取消投标资格。
6.为保证评标的公正性,在评标过程中,评标委员会成员不得与供应商或与中标结果有利害关系的人进行私下接触。在评标工作结束后,凡与评标情况有接触的任何人,不得将评标情况扩散出评标委员会以外。
7.评标过程中,评标专家对供应商的优劣情况,以及认为差异较大的情况等,应以书面意见作出真实、专业、诚恳负责的表述,不得违背客观、公正的原则。
8.评标结束后,各评标人员应将全部资料整理上交采购人,严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向供应商或其他单位提供。
9.在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。
10.评标委员会对各供应商的商业秘密予以保密。
11.评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
12.在整个评标过程中,供应商企图影响招标结果的任何活动,可能导致其投标失败。如有违法行为,将依法追究其法律责任。
四、评标程序
1.本项目采用不公开方式评标,评标的依据为采购文件和投标文件。
2.熟悉采购文件和评标办法。
3.采购代理机构按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评审。评审程序如下:
1)开启评审场地的录音录像采集设备,并确保其正常运行。
2)核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份,并要求其分别登记、签到,按规定统一收缴、保存其通讯工具,无关人员一律拒绝其进入评审现场。
3)介绍评审现场的人员情况,宣布评审工作纪律,告知评审人员应当回避情形;组织推选评审小组组长。
4)通报报名参加本项目采购的供应商名单及资格预审情况(如有),宣读最终提交采购响应文件的供应商名单,组织评审小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。
5)根据需要简要介绍采购文件(含补充文件)制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等。
6)评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为采购响应文件无效、供应商资格不符合的,应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩。
授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的,将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果,评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
4.起草评审报告,所有评审人员须在评审报告上签字确认。
评审人员对有关采购文件、采购响应文件、样品、演示(如有)的说明、解释、要求、标准存在不同意见的,持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录,并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对采购文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容,应作对供应商而非采购人有利的解释;评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的,可停止评标工作,重新组织采购活动。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的,由现场监督员记录在案后,可视为同意评审结果。
评审报告是根据评审人员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告,其主要内容包括:
1)采购项目基本情况:采购代理机构,项目名称,项目编号,采购内容,预算执行确认书编号,采购预算金额,采购方式,发布公告时间;公告发布网站,采购响应截止时间,购买采购文件单位情况,采购响应单位情况等;
2)评审小组组成;
3)评审方法和标准;
4)评审情况及说明;
5)评标结果和中标候选人排序;
6)评标委员会的授标建议。
五、评标细则
1.本项目采用综合评分法(总分100分),评标委员会根据本评审办法进行评审,对各供应商的价格、商务、技术等评分因素在分值范围内进行各自打分。每个供应商最终得分=价格分+商务技术分。
2.评审时,评标委员会各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
3.对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致,对其他需要借助专业知识评判的主观评分项,应当严格按照评分细则公正评分。
4.采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。
5.评分因素及分值范围
1)商务技术分(50分)
该评分分值由评标委员会根据评审情况在分值范围内独立打分(具体分值设定详见表格),小数点后保留一位小数。每个供应商的最终得分为评标委员会打分汇总后的算术平均值(小数点后保留二位小数,第三位四舍五入)。
序号 |
评分内容 |
分值 |
||
1 |
投标人企业内部管理情况 |
投标人具有有效的ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系、ISO14001环境管理体系认证,凭相关证书复印件每项得1分,最多得3分 |
3 |
|
2 |
食品安全责任险 |
投标人食品安全责任保险保额在1000万元(含)以上的得2分,500万(含)到1000万的得1分,未投保或保额不足500万的不得分 |
2 |
|
2 |
货源供应商情况 |
长期合作供应商的稳定性,可追溯性和品质。提供货源基地、产量、产品追溯源头,合作协议,打款等证明材料,给0-4分。 |
4 |
|
3 |
样品投标样品及试尝情况 |
投标样品的色泽、气味、形状,透明度、含碎率等 0-5分 |
5 |
|
样品煮熟后的气味、色泽等方面给0-5分 |
5 |
|||
样品煮熟后的外观、口感等方面给0-5分 |
5 |
|||
4 |
根据距离投标截止时间半年内由第三方检测机构出具的报告打分 |
碎米总含量情况≤7.5%得2分,否则不得分 |
2 |
|
水分含量情况≤15.5%得2分,否则不得分 |
2 |
|||
互混比例 |