发布于 2021-01-06
招标详情
包件号 | 序号 | 食材名称 | 收货地址 | 履约保证金金额（万元） | 供应期限 | 备注 |
01 | 1 | 冷鲜猪肉类 | 贵阳车辆段一库食堂、二库食堂、动车所二场食堂、客列检车间食堂 | 10万元 | 2021年1月1日-12月31日 | 本项目分2个包 |
02 | 1 | 其 他 类 | 干货副食品类 | 10万元 | ||
2 | 粮油类 | |||||
3 | 牛肉类 | |||||
4 | 冻货类 | |||||
5 | 活禽类 | |||||
6 | 蔬菜类 | |||||
7 | 水产 |
2.2相关要求：
（1）质量保障：配送的食堂食材应是经生产厂家及工商卫生等职能部门检验合格且在保质期（距质保到期3/4期限内）无变质的质量合格产品，必须符合国家相关标准和强制性规定要求，不得提供转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品，供货时须提供经营许可证、产品合格证和不同批次的检验检疫报告等。
（2）蔬菜：蔬菜类必须保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，须当日采摘，当日供应，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工；菜品农药残留物必须检测达标，部分需加工的食品，应有产品合格证及不同批次的质检报告和检疫报告。
（3）冷鲜猪肉：严禁注水、注胶、病猪、死猪、老公猪肉、老母猪肉、仔猪肉。表皮白净，毛少或无毛；气味正常，肉质紧密，富有弹性；肥瘦适当；膘肥嫩、色雪白，且有光泽，瘦肉部分呈淡红色，有光泽，不发黏。淋巴结的大小及数量正常，横切面颜色呈淡黄色或偏灰色。水分、农药残留量、重金属等指标达到规定标准。提供《动物检验检疫章》、《肉品品质检验合格章》且可进行质量追溯。
（4）鱼禽肉类（含冻品）：所有鱼禽肉类必须提供包括定点屠宰卫生防疫合格证明材料、动物检疫（或检测）等相关证明材料；鱼禽肉类肉面干净、无任何异味，无毛发、鳞、甲、内脏等杂质，无注水，表皮处理清洁，大小统一、码放整齐，按压无水迹；冻品包装清晰完好，无溶解、渗漏现象，且剩余保质期不少于3个月。
（5）鸡蛋：必须是经工商、卫生等职能部门检验检疫合格的20日内的新鲜蛋品。散装生鲜禽蛋应有动物产品检疫（或检测）合格证明或出县境动物产品检疫（或检测）合格证明，外地生鲜禽蛋应有其所在地农业部门的检疫（或检测）合格证明或检疫（或检测）验讫标识。保证新鲜、清洁、无破损；外壳坚固完整，色泽自然有光泽；单个重量不得低于55g；包装应采用符合国家卫生标准要求的包装材料。
（6）米、油及副食品：由正规厂家生产，并提供产品合格证及产品自检报告，添加剂须符合国家食品卫生标准，剩余保质期在3个月以上。
（7）面粉：面粉须达国家一级及以上标准，符合GB1355标准或GB8607标准或其他面粉相关的国家标准，水分、农药残留量、重金属等指标符合规定标准；面粉中不得添加过氧化苯甲酰、溴酸钾，规格为25公斤/袋。面粉须为非转基因原料生产。每批货送达采购人指定地点时，剩余有效期须在6个月（含）以上。每批货均需提供面粉生产厂家出具的《出厂检验合格证》并加盖生产厂家公章。
（8）送货要求：提供的干货副食品类、粮油类、冻货类、活禽类、蔬菜类食材为四个食堂所用，供货方须按我方要求对四个食堂（一库食堂地址：贵阳市新寨路贵阳车辆段客车整备所内；二库食堂地址：贵阳市新寨路3号贵阳车辆段内；贵阳北动车所二所食堂地址：贵阳市白云都溪小学旁；客列检车间食堂地址：贵阳市南明区遵义路1号贵阳火车站内）所需食品进行配送并按要求入库码放，同时供应商配送人员必须配合采购方清点货物、验称进仓，由采购方工作人员进行外观检查，完毕合格后签收，采购方验收合格签字后方能离开。若因外观不易察觉的质量问题事后发现的，供应商须按采购人要求重新配送代替品，且供应商的送货单必须详细注明商品的品牌、品种、单价、数量，送货单不得涂改，标记不清的，采购人将拒绝签收。
（9）供应商应具备供应采购人所需货物的能力和按时送货的能力，以及临时人员变动增加、减少货物的应急处理能力，提供公司规模及配送能力的证明，如：人员、配送车数量、其他大型食堂供货业绩等。且供应商同时也应考虑采购人对采购货物需求量不大时的配送供货成本增加的风险。
（10）送货时供应商必须提供该批次食品的相关检验合格证明及有效票据或送货凭证。配送的食材需提供源头公司的生产资质，配送人员应具备有效的健康合格证明，配送车辆应符合相关卫生要求，做到每次配送前清洗、消毒并做好消毒记录，确保配送食品不携带新冠肺炎病毒、不受到任何病菌污染。同时，在配送过程中要做好保鲜、保质措施和防护措施，同时不得喷洒有毒有害物质进行保鲜或保质。否则一经查实，将被取消供应商资格，同时承担相应的责任。
（11）每日到货时间为7：00前；提前两天收取申购计划单。且必须保证全年每天无间断进行配送保障，且须严格按照采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权拒收。
（12）如遇特殊情况，零星品种随时申购，或因其他原因需换货，须无条件随时换货、补送，须在2小时内送达。
（13）如国家制定新的食品安全标准，即按新标准执行。
（14）结算方式和付款方式：食品款项每月结算一次，供货方需提供增值税普通发票或由国家税务机关代开的普通发票，并附详细品名清单。
（15）每月30日前需将本月发票送达我方，我方在次月月底前将本月款项通过银行转账的方式支付。
3.招标比选申请人资格要求
（1）营业范围要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有独立企业法人资格和投标物资生产或经营能力的机构或其他组织，具备食材销售的相关资质。需提供营业执照、纳税人证明文件（开具增值税发票）、法定代表人证明文件及法定代表人身份证复印件（加盖企业公章）、授权委托书及被授权人身份证原件及复印件（加盖企业公章）。参与冷鲜猪肉类投标的供应商必须提供自有或合作屠宰场禽畜定点屠宰证、动物防疫条件合格证、食品生产许可证（加盖企业公章）。
（2）供货业绩要求：提供近三年内为政府机关、事业单位、学校、大型商超或其他企业的供货业绩，附中标通知书及供货合同复印件。提供2020年1月以来任意一个月依法缴纳税收和社会保障金证明材料。提供近3年（2018年1月至今）年度经审计的财务报告中涉及的财务报表。
（3）履约信用要求：具有良好的商业信誉，提供不少于1个使用单位出具的履约情况良好的证明（须与业绩证明材料一致）。不存在中国铁路总公司、铁路集团公司信用评价、抽样检验、招投标或物资供应中等因不良行为被限制投标，以及被国家铁路局通报限制投标的情况。
（4）现场勘查：比选申请人应到贵阳车辆段进行现场勘查，并熟悉各食堂配送线路。
（5）本次招标不接受代理商和联合体投标，同时不接受在中国铁路总公司 供货商信誉评价 中被确定在禁止投标期内的投标人参与，不接受在最近一年内发生质量责任事故的投标人参与。
4.招标比选申请人报送招标比选文件的具体要求和文本样式（详见附件）。
5.招标比选申请文件递交的地址、单位、部门及截止时间。
（1）报名截止时间：截止2021年1月12日14:00点，请将《报名表》（加盖公章）以扫描件形式发至比选人邮箱，或递交至比选人处（以收到报名表为准），邮箱3219305474@qq.com，联系电话：0851-88427222。
（2）报名成功的供应商递交比选申请文件的截止时间为2020年 1月13日09:00，请自行下载招标（比选）文件，并于2021年1月13日9:00止将比选申请文件送往以下地址：贵阳市新寨路3号贵阳车辆段材料科,联系人: 崔振娟，联系电话:0851-88427222，13608563511.项目经办人：岑祥吉，联系电话：13885121066。
（3）逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，比选申请不予受理。
6．报价要求：
（1）价格基准
由采购人所在单位相关部门组成食堂食材市场价格调查小组，通过对贵阳市大型超市调查确定的食材市场零售价格平均值为价格基准。
（2）报价方式
①投标人按照采购方列出的食材清单报价，并以价格基准计算优惠率，优惠率平均值由招标比选委员会人员计算。
②为避免恶意低价中标行为，各食材优惠率不小于5%，不高于10%，即0.05 优惠率 0.1，优惠率保留两位有效小数。
③优惠率=（价格基准-比选时食材报价）/价格基准。
④优惠率平均值：冷鲜猪肉类、蔬菜类、家禽类等同一类食材优惠率的平均值。
⑤采购方指定品牌和规格型号的食材，按照采购方规定的品牌和规格型号报价。
⑥投标人所报价格为送达采购人指定地点含税价，包含食材、损耗、仓储、运输、检测、人工、利润、保险等一切所需费用。
（3）价格调整周期
①根据 随行就市 原则，根据市场价，食材价格上涨或下降超过10%时，供应方提出调价申请，经采购方相关部门核实后，由采购方组成食堂食材市场价格调查小组通过走访大型超市的方式确定食材市场价格，经双方签字确定价格后，于2个工作日后开始依据重新确定的食材市场价格结合优惠率计算出食材执行价格。
②在合同执行期内，不论中标人供应货物的来源何地，各类食材均按中标优惠率结算，中标优惠率在合同执行期内不作调整。
③食材价格下降幅度超过10%，供应商有义务告知采购人，供应商未尽告知义务的，采购人有权取消其配送资格。
④采购人定期或不定期对食材市场价格进行调查，如发现供应商在食材价格下降幅度超过10%时未提出调价，采购人有权取消其配送资格，严重情况扣除履约保证金。
（4）履约保证金
①中标供应商在与采购方签订食材供应合同后30日内，需向采购方交纳履约保证金，未按时足额向采购方交纳履约保证金的，采购方有权拒绝供应商提供食堂原材料采购配送服务。该保证金仅用以担保合同履行期限内的供应商服务质量。
②供应商不能按核定的供货价交付某些商品、不能提供与其承诺相符的服务或供应商存在违反招标文件和合同的行为，情节严重者，扣除全部履约保证金，并追究其责任。
③供应商提供不合格产品或不按要求配送，影响采购方正常供餐，情节严重者，扣除全部履约保证金，并追究其责任。
④供应商没有任何违约行为，履约保证金在合同期满后30日内不计息退还。
7.本次招标采用综合评估法，评审内容及评分标准下：
（1）第一包：冷鲜猪肉类
序号 | 评分因素及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 | |
1 | 投标报价 20% | 20分 | 以本次投标各品种食材最高平均优惠率为基准优惠率,优惠率最高的供应商得20分，其他供应商的投标报价得分统一按照以下公式计算: 投标报价得分=（投标人所报平均优惠率／基准优惠率） 20。 | ||
2 | 配送方案12% | 12分 | 投标人针对本项目提供的配送方案，有对食材/食品配送特殊性的解决方案，投标人自身参加本项目的优势与有利条件阐述，距离配送点位10公里以内设有配送网点（2分），拟派配送人员的配置（2分）、拟派的车辆（2分）、路程的安排（2分）、能满足每日准时送达要求（2分）、能满足临时配送要求（2分）等内容的得12分；以上每有一项内容缺失或不完善的扣2分，扣完为止。 | ||
3 | 食品安全管理制度7% | 7分 | 投标人食品安全管理制度完善，具有健全的食品配送人员培训管理制度（1分）、食品配送人员考核管理制度（1分）、食品索证索票制度（1分）、食品安全查验记录制度（1分）、食品安全运送制度（1分）、库房安全管理（1分）、配送车辆清洁消毒管理制度（1分）等食品安全监管制度的得7分，以上每有一项内容缺失或不完善的扣1分，扣完为止。 | ||
4 | 类似业绩6% | 6分 | 从2018年1月1日以来至今有类似项目业绩，每提供一个得1分，最高得分6分（须提供合同复印件及至少一次业主单位的银行转账凭证）。 | ||
5 | 配送能力12% | 配送人员6% | 6分 | 投标人拟为本项目配备取得有效健康证的配送服务人员数达到2-3人得2分，4-5人得3分，6-7人得4分，8人及以上得6分,（须提供配送人员的劳动合同、有效期内的健康证、身份证的复印件、社保局出具的证明和联系方式，加盖投标人公章）。 | |
配送车辆6% | 6分 | 投标人针对本项目提供自有或者租赁的冷藏运输车辆，能配备2辆的得2分，3辆的得3分；4辆的得4分,5辆及以上的得6分，本项最多得6分（须提供车辆购置发票或租赁合同，车辆行驶证及车辆照片（照片须体现温控设备）复印件并加盖公章）。 | |||
6 | 货源保障及实力15% | 15分 | 1、投标人自有（合作屠宰场）日屠宰量或公司日出货量：生猪500头（含）以上的得6分，400头（含）-500头得5分，300头（含）-400头得4分，200头（含）-300头得3分，100头（含）-200头得2分，100头以下得1分，没有不得分（须提供屠宰量证明材料、合作协议复印件或业绩证明并加盖投标人公章）。 2、投标人自有集中配送场地能够满足食材存放、分拣、物流等工作需要。场地面积达2000㎡（含）以上的得4分，1500-2000（不含）㎡得3分，1000-1500（不含）㎡得2分，500-1000（不含）㎡得1分，100-500（不含）㎡得0.5分，小于100㎡或没有不得分（须提供土地/房屋租赁合同，场地照片并加盖投标人公章）。 3、投标人能针对本项目提供猪肉安全检测设备2台及以上得3分，1台得2分（须提供检测设备发票复印件加盖投标人公章）。 4、投标人为本项目配置2名及以上检测员或分析员的得2分；配置1名检测员或分析员的得1分（须提供检测员或分析员应具有相关专业培训合格证书或主管部门颁发的执业职称证书和健康证及劳动合同或者工资发放证明并加盖投标人公章）。 | ||
7 | 应急响应6% | 6分 | 投标人针对本项目提供的应急方案，有应急管理机构（1分）、应急工作队伍（1分）、应急联系方式（1分），配送应急方案（1分）、食品安全事故处理预案（1分）、临时需求应急方案（1分）等内容的得6分，以上每有一项内容缺失或不完善的扣1分，扣完为止。 | ||
8 | 售后服务6% | 6分 | 根据投标人针对本项目提出的售后服务方案，售后服务方案完善，售后服务负责人和专职人员明确（2分），解决问题措施具体且高效（2分），有售后服务售后回访（2分）得6分，以上每有一项内容缺失或不完善的扣2分，扣完为止。 | ||
9 | 企业资质及荣誉7% | 7分 | 1、投标人具有有效的质量管理体系认证（ISO9001）证书的得1分； 2、投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）证书的得1分； 3、投标人具有有效的环境管理体系认证（ISO14001）证书的得1分； 4、投标人具有有效的食品安全体系认证（ISO22000）证书得1分； 5、投标人具有食品安全管理员，且提供连续三个月社保缴纳证明及有效期内健康证的得1分， 6、投标人获得质量服务诚信AAA企业得1分。 7、投标人获得绿色环保企业认证证书得1分。 注：以上七项提供证书复印件加盖投标人公章。 | ||
10 | 增值服务3% | 3分 | 投标人能够在高效优质完成本项目的同时，能为采购方单位职工提供其他便利服务、提供食材采购优惠渠道等，每提供一个得1分，最高得分3分。 | ||
11 | 食品溯源体系3% | 3分 | 投标人自行阐述说明，须明确质量安全标准、检疫及安全供应链、污染防控等方面内容，内容详实、有可操作性、体系优的得3分，一般得2分，差得的 1分。 | ||
12 | 投标文件的规范性3% | 3分 | 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得3分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。 |
（2）第二包：其他类
序号 | 评分因素及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 | |
1 | 投标报价 20% | 20分 | 以本次投标各品种食材最高平均优惠率为基准优惠率，食材平均优惠率最高的供应商在此类食材报价得满分，各供应商的投标报价得分统一按照以下公式计算: 投标报价得分=（投标人所报平均优惠率／基准优惠率） 分值。 （1）米：投标报价得分=（投标人所报平均优惠率／基准优惠率） 2。 （2）油：投标报价得分=（投标人所报平均优惠率／基准优惠率） 2。 （3）面：投标报价得分=（投标人所报平均优惠率／基准优惠率） 1。 （4）调味：投标报价得分=（投标人所报平均优惠率／基准优惠率） 1。 （5）干货：投标报价得分=（投标人所报平均优惠率／基准优惠率） 1。 （6）鸡蛋：投标报价得分=（投标人所报平均优惠率／基准优惠率） 1。 （7）冻货：投标报价得分=（投标人所报平均优惠率／基准优惠率） 1。 （8）蔬菜：投标报价得分=（投标人所报平均优惠率／基准优惠率） 8。 （9）家禽类：投标报价得分=（投标人所报平均优惠率／基准优惠率） 2。 （10）牛羊类：投标报价得分=（投标人所报平均优惠率／基准优惠率） 1。 投标报价总得分为上述10类食材报价得分相加。 | ||
2 | 配送方案12% | 12分 | 投标人针对本项目提供的配送方案，有对食材/食品配送特殊性的解决方案，投标人自身参加本项目的优势与有利条件阐述，距离配送点位10公里以内设有配送网点（2分），拟派配送人员的配置（2分）、拟派的车辆（2分）、路程的安排（2分）、能满足每日准时送达要求（2分）、能满足临时配送要求（2分）等内容的得12分；以上每有一项内容缺失或不完善的扣2分，扣完为止。 | ||
3 | 食品安全管理制度7% | 7分 | 投标人食品安全管理制度完善，具有健全的食品配送人员培训管理制度（1分）、食品配送人员考核管理制度（1分）、食品索证索票制度（1分）、食品安全查验记录制度（1分）、食品安全运送制度（1分）、库房安全管理（1分）、配送车辆清洁消毒管理制度（1分）等食品安全监管制度的得7分，以上每有一项内容缺失或不完善的扣1分，扣完为止。 | ||
4 | 类似业绩6% | 6分 | 从2018年1月1日以来至今有类似项目业绩，每提供一个得1分，最高得分6分（须提供合同复印件及至少一次业主单位的银行转账凭证）。 | ||
5 | 配送能力12% | 配送人员6% | 6分 | 投标人拟为本项目配备取得有效健康证的配送服务人员数达到2-3人得2分，4-5人得3分，6-7人得4分，8人及以上得6分,（须提供配送人员的劳动合同、有效期内的健康证、身份证的复印件、社保局出具的证明和联系方式，加盖投标人公章）。 | |
配送车辆6% | 6分 | 投标人针对本项目提供自有或者租赁的冷藏运输车辆，能配备2辆的得2分，3辆的得3分；4辆的得4分,5辆及以上的得6分，本项最多得6分（须提供车辆购置发票或租赁合同，车辆行驶证及车辆照片（照片须体现温控设备）复印件并加盖公章）。 | |||
6 | 货源保障及实力15% | 15分 | 1、投标人自有或有合作生产基地：蔬菜生产基地面积300亩（含）以上的得6分，200亩（含）-300亩得3分，100亩（含）-200亩得2分，100亩以下得1分，没有不得分（须提供土地租赁合同复印件或合作协议复印件并加盖投标人公章）。 2、投标人自有集中配送场地能够满足食材存放、分拣、物流等工作需要。场地面积达2000㎡（含）以上的得4分，1500-2000（不含）㎡得3分，1000-1500（不含）㎡得2分，500-1000（不含）㎡得1分，100-500（不含）㎡得0.5分，小于100㎡或没有不得分（须提供土地/房屋租赁合同，场地照片并加盖投标人公章）。 3、投标人能针对本项目提供食品安全检测设备2台及以上得3分，1台得2分（须提供检测设备发票复印件加盖投标人公章）。 4、投标人为本项目配置2名及以上农残检测员或分析员的得2分；配置1名农残检测员或分析员的得1分（须提供农残检测员或分析员应具有相关专业培训合格证书或主管部门颁发的执业职称证书和健康证及劳动合同或者工资发放证明并加盖投标人公章）。 | ||
7 | 应急响应6% | 6分 | 投标人针对本项目提供的应急方案，有应急管理机构（1分）、应急工作队伍（1分）、应急联系方式（1分），配送应急方案（1分）、食品安全事故处理预案（1分）、临时需求应急方案（1分）等内容的得6分，以上每有一项内容缺失或不完善的扣1分，扣完为止。 | ||
8 | 售后服务6% | 6分 | 根据投标人针对本项目提出的售后服务方案，售后服务方案完善，售后服务负责人和专职人员明确（2分），解决问题措施具体且高效（2分），有售后服务售后回访（2分）得6分，以上每有一项内容缺失或不完善的扣2分，扣完为止。 | ||
9 | 企业资质及荣誉7% | 7分 | 1、投标人具有有效的质量管理体系认证（ISO9001）证书的得1分； 2、投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）证书的得1分； 3、投标人具有有效的环境管理体系认证（ISO14001）证书的得1分； 4、投标人具有有效的食品安全体系认证（ISO22000）证书得1分； 5、投标人具有食品安全管理员，且提供连续三个月社保缴纳证明及有效期内健康证的得1分， 6、投标人获得质量服务诚信AAA企业得1分。 7、投标人获得绿色环保企业认证证书得1分。 注：以上七项提供证书复印件加盖投标人公章。 | ||
10 | 增值服务3% | 3分 | 投标人能够在高效优质完成本项目的同时，能为采购方单位职工提供其他便利服务、提供食材采购优惠渠道等，每提供一个得1分，最高得分3分。 | ||
11 | 食品溯源体系3% | 3分 | 投标人自行阐述说明，须明确质量安全标准、检疫及安全供应链、污染防控等方面内容，内容详实、有可操作性、体系优得3分，一般得2分，差得的 1分。 | ||
12 | 投标文件的规范性3% | 3分 | 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得3分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。 |
8.招标比选其他要求
1.招标比选办公室在国铁采购平台发布（http s://cg.95306.cn/）。
2. 资质评审结束后。严格按照招标比选文件确定的评审标准、方法对符合要求的参选方进行商务评审。
a.评审组对参选人参选资料进行开标，综合评分最高的推荐为中选人，若2家及以上综合评分相同，则以投标报价得分高者推荐为中选人，若投标报价得分仍然相同，则由综合评分和投标报价得分相同的供应商对食材价格进行二次报价，二次报价中食材报价得分高的参选人中标。
中国铁路成都局集团有限公司贵阳车辆段
2021年1月6日
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