严店中心校学生食堂服务外包

肥西县严店学区中心学校食堂承包中标公告

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严店中心校学生食堂服务外包

安徽-合肥

食堂承包

教育单位

发布于 2021-01-06

招标详情

信息时间：

严店中心校学生食堂服务外包项目中标（成交）公告

一、项目编号：2020AEEFZ00309
二、项目名称：严店中心校学生食堂服务外包
三、中标（成交）信息

供应商名称：合肥红鹰餐饮管理有限公司

供应商地址：安徽省合肥市肥西县上派镇金寨南路与站前路交口名邦·西城国际商业广场1608、1609室

中标（成交）金额：响应招标文件要求

四、主要标的信息

名称	严店中心校学生食堂服务外包
服务范围	响应采购文件要求
服务要求	响应采购文件要求
服务时间	响应采购文件要求
服务标准	响应采购文件要求

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

陆信平,龚仁斌,赵丽,刘庆梅,桂红梅

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准：详见采购文件中标（成交）服务费

金额：￥12240.00元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜

若投标供应商对上述结果有异议，可在中标（成交）公告发布之日起七个工作日内以书面形式在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，节假日休息）向肥西县公共资源交易有限责任公司提出质疑（异议），质疑材料递交地址：肥西县上派镇肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼2楼，联系电话：0551-68838796。
若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向肥西县财政局提出投诉，联系人：刘工，联系电话：0551-68841527【采购人为合肥行政区域以外单位的项目：向采购人所在地财政部门（公共资源交易监督管理部门）提出投诉】。
质疑提起的条件及不予受理的情形
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：
（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：
1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2、质疑项目的名称、编号、包别号（如有）；
3、被质疑人名称；
4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；
5、明确的请求及主张；
6、必要的法律依据；
7、提起质疑的日期。
质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（二）有下列情形之一的，不予受理：
1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；
2、提起质疑的时间超过规定时限的；
3、质疑材料不完整的；
4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；
6、质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。
二、中标(成交)通知书发出情况
严店中心校学生食堂服务外包项目中标通知书已发出，请中标（成交）供应商委派专人凭介绍信或公司授权书（须携带身份证）到肥西县公共资源交易有限责任公司领取中标（成交）通知书。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：肥西县严店学区中心学校

地址：肥西县

联系方式：0551-68712228

2. 采购代理机构信息

名称：肥西县公共资源交易有限责任公司

地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼

联系方式：0551-68838796

3. 项目联系方式

项目联系人：徐海萍

电话：0551-68838796

附件:
公示材料.docx 招标文件正文.pdf

政府采购招标文件范本——服务类合肥市政府采购示范文本公开招标文件（服务类）项目名称：严店中心校学生食堂服务外包项目编号：2020AEEFZ00309 采购人：肥西县严店学区中心学校采购代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司合肥市公共资源交易监督管理局 2020 年 12 月政府采购招标文件范本——服务类目录第一章招标公告（投标邀请） ....................................................................................... 1 第二章投标人须知 ........................................................................................................... 4 第三章采购需求 ............................................................................................................. 24 第四章评标方法和标准（综合评分法） ..................................................................... 29 第五章政府采购合同 ..................................................................................................... 36 第六章投标文件格式 ..................................................................................................... 45 第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 ................................................. 61 第八章政府采购供应商质疑函范本 ............................................................................. 65 政府采购招标文件范本——服务类第 1 页/共 68 页第一章招标公告（投标邀请）一、项目名称及内容 1.项目编号：2020AEEFZ00309 2.项目名称：严店中心校学生食堂服务外包 3.项目地点：肥西县 4.项目单位：肥西县严店学区中心学校 5.项目概况：肥西县严店中心学校坐落于严店乡严店社区吴岗小区旁，是一所农村小学。校园占地面积为 24298.48平方米，总建筑面积 14686.62 平方米，设置班级 30 个班。现有 12 个班级，在校学生数约 500 人，教职工数 40 余人。学生食堂总建筑面积约 1000平方米等，详见招标文件。 6.资金来源：财政投资 7.项目预算：0 万元 8.最高限价：0 万元 9.项目类别：政府采购服务 10.标段（包别）划分：共分 1 个包，本次采购第 1 包二、投标人资格 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.具有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证； 3.本项目不接受联合体投标； 4.符合下列情形之一：（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10分的；（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 10分（含 10分）到 15分且公布日距开标日超过 6个月；（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 15分（含 15分）到 20分且公布日距开标日超过 12个月；（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 20分（含 20分）及以上且公布日距开标日超过 24个月； 5.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，政府采购招标文件范本——服务类第 2 页/共 68 页不得确定为中标供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。三、招标文件的获取 1.获取时间： 2020 年 12 月 12 日09:00至 2020 年 12 月 18 日17:30 2.获取方式：（1）投标人须登录安徽（区域）公共资源交易电子服务系统（电子服务系统）查阅招标文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。（2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作日：9:00-12:00， 13:00-17:00，节假日休息）拨打 0551-68110066。四、开标时间及地点 1.开标时间： 2021 年 01 月 05 日 09 时 30 分 2.开标地点：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区 3 号楼 2 楼。（具体开标室详见开标日当天开标大厅电子显示屏幕场地安排。）五、投标截止时间同开标时间六、公告期限本招标公告自发布之日起公告期限为 5 个工作日七、联系方式 1.采购人采购人：肥西县严店学区中心学校地址：肥西县联系人：刘晓荣政府采购招标文件范本——服务类第 3 页/共 68 页电话： 0551-68712228 2.采购代理机构采购代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区 3号楼 2楼联系人：徐海萍电话：0551-68838796 3.电子交易系统名称：肥西县公共资源交易有限责任公司电话：0551-68838796 4.电子服务系统名称：肥西县公共资源交易中心电话：0551-68825607 5.政府采购监督管理部门政府采购监督管理部门：肥西县财政局地址：肥西县上派镇三河南路 335号电话：/ 八、其他事项说明 1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 2.本次招标公告同时在安徽省政府采购网、全国公共资源交易平台（安徽省 •合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。 3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。政府采购招标文件范本——服务类第 4 页/共 68 页第二章投标人须知一、投标人须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求 3.1 采购人肥西县严店学区中心学校 3.2 采购代理机构肥西县公共资源交易有限责任公司 3.3 政府采购监督管理部门肥西县财政局 3.4.4 是否为专门面向中小企业采购 □是 否 3.5 是否允许联合体投标 □是 否 7.3 现场考察 不组织，投标人自行考察 □统一组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：备注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由投标人自行承担。 8.1 网上询问截止时间 2020 年 12 月 21 日 17 时 30 分 9.1 包别划分 不分包 □分为个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定： / 13.1 投标保证金（1）金额： 人民币壹万捌仟元。 □不收取（2）支付方式： 转账/电汇 □支票 □汇票 □本票 ☑银行政府采购招标文件范本——服务类第 5 页/共 68 页保函注：如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域（含四县一市）具有分支机构的银行出具的见索即付无条件保函。 13.3 其他不予退还投标保证金的情形 / 14.1 投标有效期 120日历日 15.1 投标文件要求加密电子投标文件 15.3 开标现场提交的其他材料要求 / 16.1 投标截止时间详见招标公告（投标邀请） 17.3 投标文件解密时间投标截止时间后 30 分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） 18.1 开标时间详见招标公告（投标邀请）开标地点详见招标公告（投标邀请） 22.2 评标方法 □最低评标价法 综合评分法 22.3 投标报价扣除（1）中小企业价格扣除： ①中型企业： 3 %； ②小型和微型企业： 6 %。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除： 2 %。 26.1 评标委员会推荐中标候选人的数量 1 名 26.2 确定中标人 采购人委托评标委员会确定政府采购招标文件范本——服务类第 6 页/共 68 页 □采购人确定 28.3 随中标公告同时公告的中标人的投标文件内容（1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（2）投标业绩承诺函；（如有）（3）中小企业声明函；（如有）（4）残疾人福利性单位声明函；（如有）（5）招标文件中规定进行公示的其他内容；（如有） (6)银行保函扫描件。（如有） 29.1 中标通知书发出的形式 书面 □数据电文 30.1 告知招标结果的形式 投标人自行登录电子服务系统查看 评标现场告知 31.1 履约保证金（1）金额： □免收 合同价的 10 % 定额收取：人民币伍万元（2）支付方式： 转账/电汇 支票 汇票 本票 保函注：如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域（含四县一市）具有分支机构的银行出具的见索即付无条件保函；如采用担保机构担保，应为注册地在合肥行政区域（含四县一市）范围内的融资担保机构或经安徽省地方金融监督管理局备案的融资担保机构出具的无条件担保。（3）收取单位：肥西县严店学区中心学校（4）缴纳时间：合同签订之前（5）退还时间：服务期满后 30个日历日内 33.1 中标服务费（1）金额：政府采购招标文件范本——服务类第 7 页/共 68 页 □免收 定额收取：人民币壹万贰仟贰佰肆拾元 按下列标准收取：详见招标文件二、投标人须知正文（2）支付方式：转账/电汇（3）收取单位：肥西县公共资源交易有限责任公司（4）缴纳时间：领取中标通知书前 36.3 质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式：书面形式接收部门：肥西县公共资源交易有限责任公司（政府采购部）联系电话：0551-68838796 通讯地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区 3号楼 2楼 37 其他内容 / 37.1 关于联合体投标的相关约定（1）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。（2）联合体投标的须提供联合体协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合体协议分工情况及招标文件要求提供。（3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证。注：已办理 “三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。（4）关于联合体缴纳投标保证金（如有）：为简化评标现场投标保证金查询、后期投标保证金退还及合同备案清算手续，投标保证金建议由联合体牵头人足额缴纳至本项目投标保证金账号。 37.2 社保证明材料本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下政府采购招标文件范本——服务类第 8 页/共 68 页述形式之一（投标文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）社保局的书面证明材料；（3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意一种： ①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）； ②医保证明材料。（5）其他经评标委员会认可的证明材料。（6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明扫描件即可。 37.3 本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料 无 □图纸 □光盘 □ 获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登陆电子交易系统下载本项目附件。 37.4 重要提示（1）中标人应在规定期限内领取《中标通知书》，若中标人未在规定期限内领取《中标通知书》，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（2）中标人应在规定期限内提交履约担保并与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（3）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情政府采购招标文件范本——服务类第 9 页/共 68 页况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（4）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作；（5）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。 37.5 解释权（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 37.6 其他补充说明 1 涂料使用管理执行《合肥市人民政府办公室关于印发 2020 年臭氧污染防治攻坚行动方案的通知》(合政办[2020]37 号文件)。 37.7 其他补充说明 2 采用银行保函方式提交投标保证金的，中标候选人需将银行保函原件在中标（成交）公告发布前提交到肥西县公共资源交易中心办事大厅保证金窗口。政府采购招标文件范本——服务类第 10 页/共 68 页二、投标人须知正文 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。 2.定义 2.1 服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯 X 年/月（“X” 为“一”及以后整数）起算。 2.3 业绩：业绩系指符合本招标文件规定的与最终用户签订的合同及招标文件要求的相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。除非本招标文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均以合同签订之日为追溯节点。 3.采购人、采购代理机构及投标人 3.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知前附表。 3.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知前附表。 3.3 政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见投标人须知前附表。 3.4 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件： 3.4.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。 3.4.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 3.4.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。政府采购招标文件范本——服务类第 11 页/共 68 页 3.4.4 若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为投标无效。 3.5若投标人须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下： 3.5.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 3.5.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 3.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 3.5.4 联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议作为投标文件的一部分提交。 3.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议投标总金额的比例。 3.5.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.5.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。 3.5.8对联合体投标的其他资格要求见投标人资格。 3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 3.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 4.资金来源 4.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 4.2项目预算金额和分项（或分包）最高限价见招标公告（投标邀请）。 5.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。政府采购招标文件范本——服务类第 12 页/共 68 页 6.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。 7.招标文件构成 7.1招标文件包括下列内容：第一章招标公告（投标邀请）第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准第五章政府采购合同第六章投标文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商质疑函范本 7.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。 7.3现场考察及相关事项见投标人须知前附表。 7.4投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 8.招标文件的澄清与修改 8.1 投标人如对招标文件内容有疑问，必须在投标人须知前附表规定的网上询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。 8.2 采购人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清与修改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网查询。采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 8.3 任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。政府采购招标文件范本——服务类第 13 页/共 68 页 8.4 对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文件（含澄清或修改的内容）。 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 9.1 项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。 9.2 投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。 9.3 无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。 9.4 投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。 9.5 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 10.投标文件构成 10.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见本项目第六章投标文件格式的相关内容。 10.2上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。 11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件 11.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。 11.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 11.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.4为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。 12.投标报价 12.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。政府采购招标文件范本——服务类第 14 页/共 68 页 12.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定为投标无效。 12.3投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，未标明的视同包含在投标报价中。 12.4投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 12.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，其投标将被认定为投标无效。 12.6采购人不接受具有附加条件的报价。 13.投标保证金 13.1投标人应提交投标人须知前附表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标人未按本招标文件规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。 13.2投标人请注意：（1）前次采购失败的，采购代理机构将退还投标人的投标保证金。（2）采购代理机构投标保证金缴纳账号采用动态虚拟账号（分包项目每一个包别对应一个账号），项目采购失败后，投标保证金缴纳账号将会发生变化，请投标人参与后续采购时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。（3）凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无效。 13.3有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；政府采购招标文件范本——服务类第 15 页/共 68 页（5）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（6）投标人须知前附表中规定的其他不予退还投标保证金的情形。 14.投标有效期 14.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前附表。 14.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 14.3因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。 15.投标文件的制作 15.1本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖投标人电子签章处，投标人均应加盖投标人电子签章。联合体投标的，除联合体协议及联合体各成员单位提供的本单位证明材料外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章。（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。（4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。 15.2因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指解密后的投标文件）。 15.3开标现场提交的其他材料要求详见投标人须知前附表。 16.投标截止政府采购招标文件范本——服务类第 16 页/共 68 页 16.1投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，在网上提交加密电子投标文件。 16.2 投标人在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文件，但未在规定时间内进行解密的，投标无效。 16.3采购人和采购代理机构有权按本招标文件的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 17.投标文件的递交、修改与撤回 17.1投标人应当在第一章“招标公告（投标邀请）”规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易系统上传。 17.2投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。 17.3投标人在投标人须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内完成电子投标文件的解密工作。 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地点组织公开开标。 18.2开标时，各投标人应在规定时间前（以电子交易系统解密倒计时为准）对本单位的投标文件现场或远程解密。 18.3开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。 18.4采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。 18.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 19.资格审查及组建评标委员会政府采购招标文件范本——服务类第 17 页/共 68 页 19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。 19.2 采购人或采购代理机构将在投标截止时间后至评审结束前查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。 19.2.1不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。 19.2.2 信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）。注：企业经营异常名录以国家企业信用信息公示系统查询结果为准。 19.2.3 信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。 19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。政府采购招标文件范本——服务类第 18 页/共 68 页 20.2投标文件的澄清 20.2.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可携带本人有效身份证明原件参加询标。因投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统、未到开标现场等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。 20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第 20.2 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.投标无效 21.1根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。政府采购招标文件范本——服务类第 19 页/共 68 页评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。 21.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 22.比较与评价 22.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。 22.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 22.3根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《安徽省财政厅安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残政府采购招标文件范本——服务类第 20 页/共 68 页疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。 23.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 24.保密要求 24.1评标将在严格保密的情况下进行。 24.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者，采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。 26.确定中标候选人和中标人 26.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标政府采购招标文件范本——服务类第 21 页/共 68 页候选人。 26.2按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。 26.3因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。 27.编写评标报告评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 28.中标公告 28.1除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束后 2个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 28.2自中标人确定之日起 2个工作日内，采购代理机构将在安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市）（ http://ggzy.hefei.gov.cn ）、全国公共资源交易平台（安徽省）（http://ggzy.ah.gov.cn）上发布中标公告。 28.3中标公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为 1个工作日。 29.中标通知书 29.1 采购代理机构发布中标公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书。 29.2 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 29.3中标通知书是合同的组成部分。政府采购招标文件范本——服务类第 22 页/共 68 页 30.告知招标结果 30.1在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。 31.履约保证金 31.1中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。 31.2 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此情况下，采购人将重新开展采购活动。 32.签订合同 32.1采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起 30日内签订合同。 32.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 32.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人将重新开展政府采购活动。 32.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人将重新开展采购活动。 33.中标服务费 33.1 中标供应商在领取中标通知书前应向肥西县公共资源交易有限责任公司交纳中标服务费。中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格 [2002]1980号）和合肥市物价局相关文件规定收取。招标代理服务收费标准中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100以下 1.2% 1.2% 0.8% 100-500 0.88% 0.6% 0.56% 500-1000 0.6% 0.36% 0.44% 1000-5000 0.4% 0.2% 0.28% 5000-10000 0.2% 0.08% 0.16% 10000-100000 0.04% 0.04% 0.04% 100000以上 0.008% 0.008% 0.008% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务政府采购招标文件范本——服务类第 23 页/共 68 页中标金额为 6000万元，计算招标代理服务费额如下： 100万元×1.2％＝1.2万元（500－100）万元×0.6％＝2.4万元（1000－500）万元×0.36％＝1.8万元（5000－1000）万元×0.2％＝8万元（6000－5000）万元×0.08％＝0.8万元合计收费＝1.2＋2.4＋1.8＋8＋0.8＝14.2(万元) 34.廉洁自律规定 34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。 34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。 35.人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 36.质疑的提出与接收 36.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 36.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见招标文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。 36.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前附表。 37.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。政府采购招标文件范本——服务类第 24 页/共 68 页第三章采购需求前注： 1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求 1 付款方式按每月实际消费统计表，在下一个月内将上个月的消费总额转账至中标人指定账户内。 2 服务地点采购人指定地点 3 服务期限合同签订之日起二年二、项目概况肥西县严店中心学校坐落于严店乡严店社区吴岗小区旁，是一所农村小学。校园占地面积为 24298.48 平方米，总建筑面积 14686.62平方米，设置班级 30 个班。现有 12个班级，在校学生数约 500人，教职工数 40余人。学生食堂总建筑面积约 1000平方米。本项目分为一个包：肥西县严店乡中心学校学生食堂。学生食堂各功能用房齐全，食堂配套设施完善，厨具设备基本添置到位，具备即时供餐条件。本项目预算为 0元，承包方自负盈亏。每日提供午餐，每天就餐共计约 260 人次（动态增减），就餐标准为 10元/人/餐。如学校有临时接待及人员加班需在食堂就餐的，根据实际情况由采购人与中标人协商，就餐标准根据上级主管部门相关文件标准执行。三、服务需求 1.制度管理与要求政府采购招标文件范本——服务类第 25 页/共 68 页（1）遵守国家、省、市教育、卫生主管部门制定的法律法规、条例；符合教育部、国家市场监督总局、国家为卫健委联合发布《学校食品安全与营养健康管理规定》的相关规定。以及学校的各项规章制度和规范性文件，树立服务育人、微利经营的指导思想。独立核算、自负盈亏，努力提高服务质量，增加花色品种，满足师生需要。（2）建立学生食堂餐饮经营各项管理制度和服务质量管理体系，制定完善的餐饮经营管理方案并组织实施；按规范签订餐饮服务经营承包合同，并按照合同约定公布餐饮经营服务项目及主要服务标准。（3）中标人不得将食堂私自转让或委托他人经营,更不能利用校有资产从事不法经营。一经发现，采购人将给予中标人合同约定的经济处罚或诉诸法律，不积极响应和未能及时整改的，采购人有权终止合同。（4）采购人食堂通过招标实行委托经营运行方式。学生食堂经营内容以中式快餐为主，可兼营风味小吃，如面食系列、盖浇饭系列等。 2.食品卫生安全管理（1）食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家卫生防疫、食品卫生和公共安全标准。自觉主动接受政府卫生监督部门和学校食堂监管部门对食堂的食品安全、餐具消毒、环境卫生等的检查、检测。定期召开学校伙食管理委员会议，听取有关合理化建议与意见。（2）严格规范各类食品原料的进货渠道，建立完备的采购、验收制度，所有原料购进必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查。（3）严格执行《食品卫生安全法》和《学校食品安全与营养健康管理规定》，在采购、储存、加工、销售环节的有有效措施，所有员工都要经过卫生部门的体检，持有健康证方能上岗；按时到卫生部门办理食堂卫生许可证的年检手续，上述体检、抽检和年检等相关费用由中标人自理；配备卫生监督员和安全员，负责对食品卫生、安全进行检查，有检查的记录、建议等，能定期对卫生监督员和安全员进行培训。（4）严格规范食堂餐具的洗涤消毒工作，严格遵守食品卫生要求，严格规范食堂加工操作及留样工作，不准出售变质、变味剩饭菜。如因管理不善引起师生政府采购招标文件范本——服务类第 26 页/共 68 页食源性疾病甚至食物中毒,中标人必须承担全部责任，情节严重的采购人有权终止合同并上报政府采购监督管理部门处理，直至追究其法律责任。（5）因卫生、质量、安全问题引发纠纷或达不到政府规范要求而受处罚，或其它发生食物中毒等责任事故的均由中标人承担全部责任。（6）基础设施设备及固定资产由采购人提供，餐具、用具及辅助性设施设备由中标人提供。如需对房屋等设施进行改造，必须征得校方同意。（7）食堂经营期间，遇突发性事件，如停电、停气及停水等，必须制定满足师生就餐需求的相关应急预案。 3.从业人员管理（1）人力配置具体如下（至少配备）：项目负责人 1名、厨师 1名、专职食品安全员 1名、其他工作人员 2名。（2）食堂工作人员由中标人自行安排录用,人员经费自理，必须按国家劳动法及相关条例规定把职工各类保险及福利足额购买安置到位；卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由中标人自理。（3）中标人自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。（4）中标人要定期组织员工培训，对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康、计划生育等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。 4.经营指标控制（1）食堂经营项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其它项目（增加经营品种和促销活动需报学校监管部门同意）。（2）确保学校学生食堂微利经营，中标人须严格财务管理，按有关会计制度进行会计核算、编制会计报表，学校将不定期对托管食堂进行核查。高中低档菜比例控制在 3：4：3，提供免费汤。保证餐饮正点、足量、优质、安全、卫生，做到品种多样化。（3）“校园一卡通”为食堂消费的指定支付方式。学校一卡通管理中心负责 “校园一卡通”系统的管理与维护。政府采购招标文件范本——服务类第 27 页/共 68 页（4）中标人的大宗物资如米、面、油等，须索证采购并接受学校及政府食品卫生部门监督检查。 5.设施设备管理（1）食堂内水、电、气费用由中标人负责，中标人必须按时足额缴纳水、电、气等相关费用；食堂操作间及餐厅主要用具或一般性用具均由采购人配备到位，中标人若为满足其经营需要自行添加的餐用具，费用自行解决。（2）食堂、操作间、卫生间等食堂内地域范围均属于中标人管理范围。严格做好环境卫生保洁工作，确保食堂各类设施、设备的正常运转。中标人必须配备至少 1名生产安全员，每天按时检查食堂内水、电、气的使用情况，及时维护设备，及时发现和排除设备故障和安全隐患，严防安全事故的发生。（3）中标人承包经营管理范围内发生的各类事故，造成学校资产、设备、设施损失的，由中标人负责赔偿全部损失。（4）中标人需对学生餐厅和教师餐厅进行必要的装饰装修，设计方案需经采购方认可，费用由中标人自行承担。 6.风险责任承诺中标人必须自行承担自主经营风险，并对有关卫生安全责任做出明确承诺。（1）中标人要按照招标文件要求、其投标文件响应情况和双方签订的合同规定，承担经营过程中的安全、卫生、质量、效益、风险等全部责任。（2）中标人在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与学校无关。（3）除不可抗力因素外，中标人不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。（4）投标人投标前需自行勘验现场，自行了解本项目可能涉及的相关法律法规及市政规定，并确认经营范围、面积等，自愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任。如由此造成中标人不能按预想的方案使用房屋并导致合同不能履约的，责任由中标人承担。在勘察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其它损失，不论何种原因所造成，采购人均不负责。 7.履约保证金（1）履约保证金是中标人在履行相关合同责任时的保证，中标人必须按采购人要求在签订委托经营合同前，向学校缴纳履约保证金伍万元。政府采购招标文件范本——服务类第 28 页/共 68 页（2）在食堂经营过程中出现安全、食品卫生等重大问题时，学校有权使用履约保证金先行支付相关费用。（3）在合同终止时，中标人必须保证食堂内学校投资的设施设备完好无损，在已完全承担全部经营与法律责任（如经济、劳工、合约纠纷、赔偿责任等）后，学校将按合同规定返还履约保证金（不计利息）。四、相关费用 1.学校无偿提供经营场所。 2.食堂装修改造、人员工资（保险）、原料采购、水、电、气（汽）及燃料消耗等日常经营所需的所有费用包含在经营费中。经营期间所产生的水、电、气费用根据计量表读数由学校按实际读数收取。后期采购人不再追加费用，投标人自行考虑投标风险。 3.结算要求：凡人员就餐均采用校园一卡通支付餐费；学校按每月实际消费统计表在下一个月内将上一个月的消费总额转账支付给中标人。 4.其他要求（1）中标人管理不善，发生重大食品安全事故，学校有权单方解除合同。（2）中标人对房屋设施使用管理不当，造成房屋设施受损，中标人要原样修复或按价赔偿。（3）如合同内容与采购需求内容不一致的，以采购需求为准。政府采购招标文件范本——服务类第 29 页/共 68 页第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则本项目将按照招标文件第二章投标人须知的相关要求及本章的规定评标。二、评标方法 2.1资格审查依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资格审查。资格审查表如下：资格审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求 1 营业执照合法有效提供有效的投标人营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。联合体投标的联合体各方均须提供。 2 税务登记证合法有效 3 不良信用记录查询投标人不得存在投标人资格中的不良信用记录情形详见投标人须知第 19.2条要求 4 无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式三 5 投标人资质符合投标人资格中的资质要提供符合投标人资格中的要求的资质证书扫描件政府采购招标文件范本——服务类第 30 页/共 68 页求资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。 2.2符合性审查评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下：符合性审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求 1 开标一览表（本项目不采用）格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式一 2 投标函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式二 3 授权书格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章投标文件格式四。 4 投标报价（本项目不采用）符合招标文件投标人须知正文第 12条要求详见第六章投标文件格式五 5 交易文件获取情况未在交易文件获取截止时间前成功获取的，投标无效（核查文件获取手续）评标现场从系统自动获取 6 投标保证金符合招标文件投标人须知正文第 13条要求 1.采用转账/电汇的，评标委员会评标系统查询投标保证金缴纳情况； 2.采用银行保函方式政府采购招标文件范本——服务类第 31 页/共 68 页的，投标文件中提供银行保函扫描件。 7 商务响应情况符合招标文件采购需求中对付款方式、服务期限、服务地点的要求。详见第六章投标文件格式六（6.1商务响应表） 8 其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或招标文件列明的其他要求。符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。 2.3详细审查 2.3.1评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。 2.3.2 本项目综合评分满分为 100 分，其中：技术资信分值占总分值的权重为 100 %。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（100分）服务质量控制方案根据各投标人的服务质量控制方案进行综合评比打分：方案全面深入,详尽准确,科学合理，7≤F≤9分；方案较为贴切，符合实际，具有实用性，4≤F＜7分；方案基本符合要求，0≤F＜4分。注：F 为本项得分。 0-9分食品质量控制方案根据各投标人的食品质量控制方案进行综合评比打分：方案全面深入,详尽准确,科学合理，6≤F≤8分；方案较为贴切，符合实际，具有实用性，4≤F＜6分；方案基本符合要求，0≤F＜4分。注：F 为本项得分。 0-8分卫生管理控制方案根据各投标人的卫生管理控制方案（食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）进行综合评比打 0-8分政府采购招标文件范本——服务类第 32 页/共 68 页分：方案全面深入,详尽准确,科学合理，6≤F≤8分；方案较为贴切，符合实际，具有实用性，4 ≤F＜6分；方案基本符合要求，0≤F＜4分。注：F 为本项得分。菜肴搭配管理方案根据各投标人的菜肴搭配管理方案进行综合评比打分：方案全面深入,菜肴搭配科学合理、营养均衡，6≤F ≤8分；方案较为贴切，菜肴搭配比较科学合理，营养比较均衡，4≤F＜6分；方案基本符合要求，0≤F＜4分。注：F 为本项得分。 0-8分管理制度控制方案按照《食品安全法》要求，采购索证、出入库台账制度；食品加工、销售、存储和餐具消毒制度及财务管理制度；员工管理制度与员工服务规范、着装、用语等；意见反映渠道、反馈流程与改进方案、开业筹备方案等进行综合评分：方案详尽健全,科学合理，5≤F≤6分；方案符合实际，具有实用性，3≤F＜5分；方案基本符合要求，0≤F＜3分。注：F 为本项得分。 0-6分应急预案 1、突发停电、停水、停气事件应急预案； 2、安全生产（消防安全）应急预案； 3、食物中毒应急处理预案； 4、有突发员工安全事故紧急处理预案； 5、环境保护应急预案；方案详尽健全,科学合理，4≤F≤5分；方案符合实际，具有实用性，3≤F＜4分； 0-5分政府采购招标文件范本——服务类第 33 页/共 68 页方案基本符合要求，0≤F＜3分。注：F 为本项得分。服务承诺主要考虑价格、服务态度（文明经营）、食品安全、卫生及消防等内容的服务承诺进行综合评比打分：服务承诺适应性、实用性强，6≤F≤8分；服务承诺适应性、实用性较强，4≤F＜6分；服务承诺一般，0≤F＜4分。注：F 为本项得分。 0-8分人员配备 1.项目负责人（1人，满分 6 分）： 1）具有大专及以上学历证书，得 2分； 2）具有营养配餐师（员）或公共营养师证书，得 2分； 3）具有高级（国家职业资格三级）及以上中式烹调师（面点师）证书的，得 2 分，具有中级（国家职业资格四级）及以下中式烹调师（面点师）证书的，得 1 分；满分 2分。 2.厨师（ 1人，满分 2 分）：具有高级（国家职业资格三级）及以上中式烹调师（面点师）证书的，得 2 分，具有中级（国家职业资格四级）及以下中式烹调师（面点师）证书的，得 1 分，满分 2分。 3.专职食品安全员（ 1 人，满分 2分）：具有食品安全卫生管理师（员）证书，得 2分。 4.其他人员（除项目负责人、厨师、专职食品安全员外，满分 8 分）： 1）具有营养配餐师（员）或公共营养师证书，每提供一人得 2分；满分 2分； 2）具有健康管理师证书，每提供一人得 2分；满分为 2分； 3）具有高级（国家职业资格三级）及以上中式烹调师 0-18分政府采购招标文件范本——服务类第 34 页/共 68 页（面点师）证书的，每提供一人得 2分；具有中级（国家职业资格四级）及以下中式烹调师（面点师）证书的，每提供一人得 1分；满分 4分。注：上述人员不得兼任，投标文件中同时提供以下证明材料：（1）人员名单（格式自拟）；（2）上述人员证书扫描件；（3）投标人为上述人员缴纳的近 3个月内（任意一个月即可）社保证明材料扫描件，具体详见投标人须知前附表第 37.2 条。体系认证投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书： 1.质量管理体系认证； 2.环境管理体系认证； 3.职业健康安全管理体系认证； 4.食品安全管理体系认证； 5.HACCP体系认证；每提供 1个得 2分，最高得 10 分。注：投标文件中同时提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图。 0-10分投标人业绩自 2016年 1月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人具有单餐就餐人数不少于 260 人的学校食堂餐饮服务项目业绩的（含在管/已履约完毕），每个业绩得 3 分，最高得 12 分。注：投标文件中提供业绩合同扫描件，若合同中无法体现签订时间、就餐人数等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则不得分。 0-12分企业荣誉自 2016 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准），投标人（或其所管项目）具有行政主管部门或在国内依法 0-8分政府采购招标文件范本——服务类第 35 页/共 68 页登记注册的协会（学会）颁发的餐饮类荣誉的，每个荣誉得 2 分，最高得 8 分。注：1.投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件，须能体现投标人名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 2.“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。投标文件中提供查询截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 3.如为所管项目获奖，投标文件中同时提供业绩合同扫描件。 2.3.3分值汇总评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标人的综合总得分。 2.3.4宣布评分（1）评审结束后，肥西县公共资源交易有限责任公司将宣布各投标供应商的技术及资信分（项目评审综合总得分）以及中标供应商名称。（2）除技术及资信分（项目评审综合总得分）外，不公布其他评分明细。肥西县公共资源交易有限责任公司对投标供应商得分情况不做任何解释。政府采购招标文件范本——服务类第 36 页/共 68 页第五章政府采购合同合肥市政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：严店中心校学生食堂服务外包（分包项目须填写完整的分包号及分包名称）项目编号：2020AEEFZ00309 甲方（采购人）：乙方（中标人）：签订地：签订日期：年月日政府采购招标文件范本——服务类第 37 页/共 68 页肥西县严店学区中心学校（以下简称：甲方）通过肥西县公共资源交易有限责任公司组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。 1.1 合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下： 1.1.1本合同及其补充合同、变更协议； 1.1.2中标通知书； 1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）； 1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）； 1.1.5其他相关采购文件。 1.2 服务 1.2.1服务名称：； 1.2.2服务内容：； 1.2.3服务质量：。 1.3 价款本合同总价为：￥元（大写：人民币元）。分项价格：序号分项名称分项价格 1 2 3 …… 总价 1.4 付款方式和发票开具方式 1.4.1付款方式：；政府采购招标文件范本——服务类第 38 页/共 68 页 1.4.2发票开具方式：。 1.5 服务期限、地点和方式 1.5.1服务期限：； 1.5.2服务地点：； 1.5.3服务方式：。 1.6 违约责任 1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同； 1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 % 计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同； 1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同； 1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人政府采购招标文件范本——服务类第 39 页/共 68 页行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。 1.7 合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决： 1.7.1 将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决； 1.7.2向人民法院起诉。 1.8 合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人法定代表人或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：时间：年月日时间：年月日政府采购招标文件范本——服务类第 40 页/共 68 页第二部分合同一般条款 2.1 定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释： 2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。 2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。 2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。 2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。 2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。 2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。 2.2 技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。 2.3 知识产权 2.3.1 乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿； 2.3.2 具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。 2.4 履约检查和问题反馈政府采购招标文件范本——服务类第 41 页/共 68 页 2.4.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合； 2.4.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。 2.5 结算方式和付款条件详见合同专用条款。 2.6 技术资料和保密义务 2.6.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合； 2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等； 2.6.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。 2.7 质量保证 2.7.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查； 2.7.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。 2.8 延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。 2.9 合同变更 2.9.1 双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项； 2.9.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以政府采购招标文件范本——服务类第 42 页/共 68 页书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。 2.10 合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。 2.11 不可抗力 2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间； 2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同； 2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同； 2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。 2.12 税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。 2.13 乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。 2.14 合同中止、终止 2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同； 2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。 2.15 检验和验收 2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专政府采购招标文件范本——服务类第 43 页/共 68 页用条款的约定进行定期验收； 2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告； 2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。 2.16 合同使用的文字和适用的法律 2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释； 2.16.2合同适用中华人民共和国法律。 2.17 履约保证金 2.17.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价 10%的履约保证金； 2.17.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方； 2.17.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。 2.18 合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。政府采购招标文件范本——服务类第 44 页/共 68 页第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容政府采购招标文件范本——服务类第 45 页/共 68 页第六章投标文件格式严店中心校学生食堂服务外包投标文件投标人：年月日政府采购招标文件范本——服务类第 46 页/共 68 页一、开标一览表（本项目不采用）项目名称严店中心校学生食堂服务外包投标人全称投标范围全部投标报价其他投标人电子签章：备注： 1.此表用于开标唱标之用。 2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。政府采购招标文件范本——服务类第 47 页/共 68 页二、投标函致：肥西县严店学区中心学校肥西县公共资源交易有限责任公司根据贵方的招标邀请书或招标公告，我方兹宣布同意如下： 1.按招标文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作）的最终投标报价见开标一览表，如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金和中标服务费。 2.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。 3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。 4.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 5.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 6.我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担，且承诺投标保证金转出账户真实有效。 7.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 8.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。 9.我方接受招标文件规定的付款方式、免费质保要求。投标人电子签章：日期：政府采购招标文件范本——服务类第 48 页/共 68 页三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 (联合体参加投标的，联合体各方均须提供） 1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。 2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：（1）被人民法院列入失信被执行人；（2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 3.本公司郑重声明，符合下列情形之一：（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10分的；（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 10分（含 10分）到 15分且公布日距开标日超过 6个月；（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 15分（含 15分）到 20分且公布日距开标日超过 12个月；（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 20分（含 20分）及以上且公布日距开标日超过 24个月。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：政府采购招标文件范本——服务类第 49 页/共 68 页四、授权书本授权书声明：（投标人名称）授权（投标人授权代表姓名、职务）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证明扫描件：授权代表联系方式：（请填写手机号码）特此声明。投标人电子签章：日期：注： 1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件； 2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。政府采购招标文件范本——服务类第 50 页/共 68 页五、投标分项报价表（本项目不采用）（仅供参考，投标人可自行制作格式）序号服务内容项单价小计金额（元） 1 2 3 … 其他费用 …… 合计金额（元）投标人电子签章：备注：所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。政府采购招标文件范本——服务类第 51 页/共 68 页六、投标响应表 6.1 商务响应表序号商务条款招标文件要求投标人承诺偏离说明 1 付款方式 2 服务地点 3 服务期限 … 投标人电子签章：政府采购招标文件范本——服务类第 52 页/共 68 页七、人员配备 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类第 53 页/共 68 页八、服务方案 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类第 54 页/共 68 页九、服务承诺 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类第 55 页/共 68 页十、投标业绩承诺函我单位同意中标公告中公示以下业绩并承诺：投标文件中所提供的业绩均真实有效，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。投标人电子签章：日期：序号项目名称服务范围备注 1 2 3 4 5 …… 备注： 1.表中所列业绩应为投标人满足招标文件要求的业绩； 2.中标人提供的以上业绩情况，如招标文件《投标人须知前附表》有约定的，将按约定随评审结果公告。政府采购招标文件范本——服务类第 56 页/共 68 页十一、联合体协议（不允许联合体投标或未组成联合体投标，不需此件；允许联合体投标且投标人为联合体投标的，请将此件加盖公章后制成扫描件上传）联合体成员一名称：；联合体成员二名称：； …… 上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加本项目的投标，现就联合体投标事宜订立如下协议： 1. （某成员单位名称）为联合体牵头人。 2.在本项目投标阶段，联合体牵头人负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对采购人承担连带责任。 3.联合体各成员单位内部的职责分工及各方负责内容的合同金额占总合同金额的百分比如下：联合体成员一名称：，承担工作，负责内容的合同金额占总合同金额的百分比： %；联合体成员二名称：，承担工作，负责内容的合同金额占总合同金额的百分比： %； ………… 4．投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。 5．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。 6．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者合同履行完毕后自动失效。联合体成员一：（公章）政府采购招标文件范本——服务类第 57 页/共 68 页法定代表人：（签字或盖章）联合体成员二：（公章）法定代表人：（签字或盖章） ………… 签订日期: 年月日政府采购招标文件范本——服务类第 58 页/共 68 页十二、中小企业声明函（非中小企业投标，不需此件）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）的规定，本公司为（请填写：中型/小型/微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型/小型/微型）企业。 2.本公司参加本项目采购活动由本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：政府采购招标文件范本——服务类第 59 页/共 68 页十三、残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位投标，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为□ 符合□不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目采购活动提由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：政府采购招标文件范本——服务类第 60 页/共 68 页十四、其他相关证明材料提供符合招标公告（投标邀请）、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。特别提示：投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如营业执照、税务登记证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。政府采购招标文件范本——服务类第 61 页/共 68 页第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第一条为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》、《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八部委 20号令）等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。第二条本规程所指的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易系统和安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。第三条本规程适用于《合肥市公共资源集中交易目录》范围内的建设工程和政府采购、资产类项目。第四条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的服务保障。第五条为满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的系统。电子服务系统具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。第六条招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。电子交易系统具备用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息功能，为行政监督相关部门依法实施监督、监察和受理投诉提供所需的信息通道。第七条安徽合肥公共资源交易中心负责建设和管理合肥区域公共资源交易主体信息库（以下简称主体库），对入库单位提交的资料进行网上公示。主体库成员应及时对其注册的信息进行维护，并作出信用承诺，对信息的真实性、准确性和完整性负责。当主体库中填写的文字信息与上传扫描件的信息不一致时，以扫描件为准。投标文件引用的主体库资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责评审政府采购招标文件范本——服务类第 62 页/共 68 页认定。第八条投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。第九条招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。第十条招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。第十一条投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。第十二条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。第十三条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软件允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。第十四条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间前直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。第十五条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。第十六条投标人须按照招标文件的要求在投标截止时间以前登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统并保持在线，直到项目评审结束。招标文件约定须到达现场进行演示、答辩、磋商、谈判的情形，投标人应按照招标（磋商、谈判）文件规定的时间到达现场。投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，系统自动记录开标过程。政府采购招标文件范本——服务类第 63 页/共 68 页第十七条未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，招标人或招标代理机构可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。第十八条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。二次报价应按招标文件的要求提交。第十九条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清。第二十条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统。第二十一条招标人应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。第二十二条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。第二十三条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，影响招投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责：（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行；（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的；（四）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。第二十四条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后 1小时内恢复系统运行的，招投标程序政府采购招标文件范本——服务类第 64 页/共 68 页继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后 1小时内无法恢复系统运行的，按以下程序操作：（一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在交易中心网站进行公布。（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在交易中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。第二十五条本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。第二十六条本规程自发布之日起施行，有效期两年。政府采购招标文件范本——服务类第 65 页/共 68 页第八章政府采购供应商质疑函范本质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：政府采购招标文件范本——服务类第 66 页/共 68 页质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第一章招标公告（投标邀请）第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知正文 1.适用范围 2.定义 3.采购人、采购代理机构及投标人 4.资金来源 5.投标费用 6.适用法律 7.招标文件构成 8.招标文件的澄清与修改 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 10.投标文件构成 11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件 12.投标报价 13.投标保证金 14.投标有效期 15.投标文件的制作 16.投标截止 17.投标文件的递交、修改与撤回 18.开标 19.资格审查及组建评标委员会 20.投标文件符合性审查与澄清 21.投标无效 22.比较与评价 23.废标 24.保密要求 25.中标候选人的确定原则及标准 26.确定中标候选人和中标人 27.编写评标报告 28.中标公告 29.中标通知书 30.告知招标结果 31.履约保证金 32.签订合同 33.中标服务费合计收费＝1.2＋2.4＋1.8＋8＋0.8＝14.2(万元) 34.廉洁自律规定 35.人员回避 36.质疑的提出与接收 37.需要补充的其他内容第三章采购需求第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则二、评标方法第五章政府采购合同第一部分合同书 1.1 合同组成部分 1.2 服务 1.3 价款 1.4 付款方式和发票开具方式 1.5 服务期限、地点和方式 1.6 违约责任 1.7 合同争议的解决 1.8 合同生效第二部分合同一般条款 2.1 定义 2.2 技术规范 2.3 知识产权 2.4 履约检查和问题反馈 2.5 结算方式和付款条件 2.6 技术资料和保密义务 2.7 质量保证 2.8 延迟履行 2.9 合同变更 2.10 合同转让和分包 2.11 不可抗力 2.12 税费 2.13 乙方破产 2.14 合同中止、终止 2.15 检验和验收 2.16 合同使用的文字和适用的法律 2.17 履约保证金 2.18 合同份数第三部分合同专用条款第六章投标文件格式一、开标一览表（本项目不采用）二、投标函三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函四、授权书五、投标分项报价表（本项目不采用）六、投标响应表七、人员配备八、服务方案九、服务承诺十、投标业绩承诺函十一、联合体协议十二、中小企业声明函十三、残疾人福利性单位声明函十四、其他相关证明材料第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商质疑函范本 2020-12-11T15:48:29+0800 1页(236,139) 041@0340824199412144224@徐海萍@00000001 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

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