西吉县教育体育局2021年度学校食堂牛肉政府采购项目项目招标公告

西吉县教育体育局食堂承包招标公告

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宁夏-固原

食堂承包

政府机构

发布于 2021-01-06

招标详情

一、项目基本情况

采购计划编号： 2020NCZ(GY)001609

项目编号： NXZXZC【2020】10号

项目名称：西吉县教育体育局2021年度学校食堂牛肉政府采购项目

预算金额（元）： 24297000.00

最高限价（如有）： 24297000.00元

采购需求：

采购标段	标的名称	数量	简要规格描述或项目基本概况	预算金额(元)	备注
牛肉	畜禽肉	311500	去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合GB/21313、GB/22286、GB/T5009.192-2003、农业部公告235号及193号、整顿办函【2010】50号。	24297000
数量合计：		311500	预算合计：	24297000

合同履行期限：乙方根据合同要求按时供货

本项目（是/否）接受联合体投标: 是否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购相关政策给予优惠的说明： ①、为了促进中小企业发展，根据财政部、工业和信息化部 2012年1月1日颁布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）第五条规定，对小、微企业予以价格评分适当优惠。若供应商为小型或微型企业者，必须提供相关部门出具的证明材料《中小企业声明函》,对报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 ②、监狱企业、残疾人企业均视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，残疾人企业应提供声明函，对报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 ③、企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。 ④、凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发【2019】8号）的通知办理融资业务。

3.本项目的特定资格要求：（1）营业执照副本（2）法定代表人资格证明（非法人参加的供应商必须提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证）（3）供应商须通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn ）或中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）查询信用记录（提供网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间 10 日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间）；三证合一的只提供营业执照副本，不提供税务登记证和组织机构代码证。（4）食品流通许可证或食品经营许可证（5）qingzhen食品准营证（6）法人及所有从业人员的健康证（7）采购代理在开标前一小时内通过信用中国或信用宁夏网站查询供应商信用记录，被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为人记录名单、采购单位列入黑名单的投标人(由采购单位提供)及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商禁止参加政府采购活动。（8）投标人配送的每批次供应牛肉必须提供当地动物卫生监督所出具的动物检疫合格证明（产品B），配送的牛肉使用白色塑料食品袋包装（牛肉不得冷冻），袋口用动物卫生监督所专用检疫标签封包。（9）投标人要有箱式冷藏配送车辆，过户车辆在本投标人名下或法人名下不得少于12个月（需在2020年1月1日前过户），投标时需上传配送车辆行驶证及车辆登记证书原件。（10）投标人需在西吉县域内设有符合标准的配送服务点，服务点需设有不少于20平方米的专用冷藏室。获取招标文件的潜在投标人在网上报名结束后两个工作日内自行联系采购单位，由教育部门统一组织对投标人专用冷藏室进行现场考察，不符合标准的不得参与投标，投标时需上传现场核验确定表，否则视为无效投标。

三、获取招标文件

时间： 2021-01-07 08:00:00 至 2021-01-13 18:00:00 （提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；宁夏回族自治区政府采购网（www.ccgp-ningxia.gov.cn）；宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxggzyjy.org）

方式：电子下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021-01-27 09:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：固原市公共资源交易中心

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

特别提示： 1 、登陆宁夏回族自治区公共资源交易中心网站（http://www.nxggzyjy.org/）系统，在招标文件领取菜单领取招标文件，根据招标文件下载新点投标文件制作软件（宁夏版)制作完成投标文件并将投标文件上传至系统。 2、根据《固原市公共资源交易中心关于做好全流程电子化不见面开标试运行的通知》、《关于投标人办理标证通参与投标的通知》的要求，本项目采用不见面开标方式。 3、开标登陆方式：各投标人使用 IE 浏览器（IE11 版本）打开固原不见面开标大厅系统登陆页面（登陆地址： http://main.nxggzyjy.org/GYBidOpening/bidopeninghallaction/hall/logi n）以 CA 锁或使用古雁不见面开标 APP ，在距开标时间前 1 个小时内完成网上在线签到，未签到的投标人视为放弃参与本次投标活动。 4、使用标证通投标的操作流程：投标人办理标证通证书（办理流程请登录《固原市公共资源交易网》中办理指南栏目，下载标证通办理的相关操作手册）；使用投标工具制作投标文件并下载古雁不见面开标 APP 参与投标活动（下载地址： http://main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe122-9be1-410e-aa1e-3147568599ff p=5）。 5、以标证通制作的投标文件，只能用标证通解密；以 CA 锁制作的投标文件，只能用 CA 锁解密。 6、投标文件网上解密：投标文件递交截止时间后，招标人或其招标代理机构将在系统内公布投标人名单，并核验投标保证金递交情况后发出投标文件解密指令，投标人使用实际制作标书的数字证书在规定时间内以 CA 锁或使用标证通登录古雁不见面开标 APP 实施解密。使用标证通的投标人可登录古雁不见面开标 APP 全程参与开标过程（古雁不见面开标 APP 下载地址： http://main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe122-9be1-410e-aa1e-3147568599ff p=5）。注：1、投标人可在本单位按照规定自行完成投标文件远程签到解密。 2、投标人也可在开标提前一小时随身携带电脑及生成投标文件所用的 CA 锁，现场投标文件的签到解密。各投标人须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等因自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人或其招标代理机构原因或网上招投标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间或在监管部门的监督下按招标文件要求继续开标。 7、操作手册下载：请各投标人在宁夏公共资源交易网-服务指南栏目-操作手册栏目 http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/005/serviceGuid.html，自行下载《不见面开标大厅-操作手册（投标人）》，尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法，如有疑问，致电 0951-6891120、4009980000 或加入技术支持QQ311870151 寻求帮助。a

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：西吉县教育体育局
地址：西吉县政府街92号
联系方式： 09543015185

2、采购代理机构信息（如有）
名称：宁夏众新工程咨询有限公司
地址：固原市经济开发区九龙路
联系方式： 15379677739

3、项目联系方式
采购人项目联系人：赵炳功
电话： 09543015185
代理机构项目联系人：崔婷
电话： 15379677739

招标文件：

招标文件
2021年度学校食堂牛肉政府采购项目招标文件.pdf

代理机构：宁夏众新工程咨询有限公司

发布日期： 2021-01-06

1 固原市政府采购公开方式招标文件采购计划编号：2020NCZ(GY)001609 代理项目编号：NXZXZC【2020】10 号采购单位名称：西吉县教育体育局采购项目名称：西吉县教育体育局 2021 年度学校食堂牛肉政府采购项目宁夏众新工程咨询有限公司 2021 年 1 月 2 第一章招标公告西吉县教育体育局 2021 年度学校食堂牛肉政府采购项目公开招标公告一、项目基本情况采购计划编号：2020NCZ(GY)001609 代理项目编号：NXZXZC【2020】10 号项目名称：西吉县教育体育局 2021 年度学校食堂牛肉政府采购项目预算金额（元）：24297000.00 元最高限价（如有）：24297000.00 元采购需求：项目名称型号及规格单位数量备注一包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 43800 采购数量根据 2020 年度在校学生数及学校用量测算，实际支付货款按学校配送数量结算。二包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 41700 三包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 40000 四包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 38000 五包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 36000 六包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 33000 七包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 32000 3 八包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 27000 九包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 20000 合同履行期限：乙方根据合同要求按时供货本项目（是/否）接受联合体投标: 是否二、投标人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购相关政策给予优惠的说明： ①、为了促进中小企业发展，根据财政部、工业和信息化部 2012 年 1 月 1 日颁布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）第五条规定，对小、微企业予以价格评分适当优惠。若供应商为小型或微型企业者，必须提供相关部门出具的证明材料《中小企业声明函》,对报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 ②、监狱企业、残疾人企业均视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，残疾人企业应提供声明函，对报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 ③、企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。 ④、凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发【2019】 8 号）的通知办理融资业务。 3、本项目的特定资格要求（1）营业执照副本（2）法定代表人资格证明（非法人参加的供应商必须提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证）（3）供应商须通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）或“中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn ）查询信用记录（提供网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间 10 日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间）；三证合一的只提供营业执照副本，不提供税务登记证和组织机构代码证。 4 （4）食品流通许可证或食品经营许可证（5）清真食品准营证（6）法人及所有从业人员的健康证（7）采购代理在开标前一小时内通过“信用中国”或“信用宁夏”网站查询供应商信用记录，被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为人记录名单、采购单位列入黑名单的投标人(由采购单位提供)及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商禁止参加政府采购活动。（8）投标人配送的每批次供应牛肉必须提供当地动物卫生监督所出具的动物检疫合格证明（产品 B），配送的牛肉使用白色塑料食品袋包装（牛肉不得冷冻），袋口用动物卫生监督所专用检疫标签封包。（9）投标人要有箱式冷藏配送车辆，过户车辆在本投标人名下或法人名下不得少于 12 个月（需在 2020 年 1 月 1 日前过户），投标时需上传配送车辆行驶证及车辆登记证书原件。（10）投标人需在西吉县域内设有符合标准的配送服务点，服务点需设有不少于 20 平方米的专用冷藏室。获取招标文件的潜在投标人在网上报名结束后两个工作日内自行联系采购单位，由教育部门统一组织对投标人专用冷藏室进行现场考察，不符合标准的不得参与投标，投标时需上传现场核验确定表，否则视为无效投标。三、获取招标文件时间： 2021 年 1 月 7 日至 2021 年 1 月 13 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 8：30 至 12:00，下午 12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）地点：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；宁夏回族自治区政府采购网（www.ccgp-ningxia.gov.cn）；宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxggzyjy.org）方式：电子下载售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2020 年 1 月 27 日 9 时 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：固原市公共资源交易中心五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 5 特别提示：1 、登陆宁夏回族自治区公共资源交易中心网站（http://www.nxggzyjy.org/）系统，在招标文件领取菜单领取招标文件，根据招标文件下载新点投标文件制作软件（宁夏版)制作完成投标文件并将投标文件上传至系统。 2、根据《固原市公共资源交易中心关于做好全流程电子化“不见面”开标试运行的通知》、《关于投标人办理“标证通”参与投标的通知》的要求，本项目采用“不见面开标方式”。 3、开标登陆方式：各投标人使用 IE 浏览器（IE11 版本）打开固原不见面开标大厅系统登陆页面（登陆地址： http://main.nxggzyjy.org/GYBidOpening/bidopeninghallaction/hall/logi n）以 CA 锁或使用“古雁不见面开标 APP”，在距开标时间前 1 个小时内完成网上在线签到，未签到的投标人视为放弃参与本次投标活动。 4、使用“标证通”投标的操作流程：投标人办理“标证通”证书（办理流程请登录《固原市公共资源交易网》中办理指南栏目，下载“标证通”办理的相关操作手册）；使用投标工具制作投标文件并下载“古雁不见面开标 APP”参与投标活动（下载地址： http://main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe122-9be1-410e-aa1e-3 147568599ff&p=5）。 5、以“标证通”制作的投标文件，只能用“标证通”解密；以 CA 锁制作的投标文件，只能用 CA 锁解密。 6、投标文件网上解密：投标文件递交截止时间后，招标人或其招标代理机构将在系统内公布投标人名单，并核验投标保证金递交情况后发出投标文件解密指令，投标人使用实际制作标书的数字证书在规定时间内以 CA 锁或使用标证通登录“古雁不见面开标 APP”实施解密。使用“标证通”的投标人可登录“古雁不见面开标 APP”全程参与开标过程（“古雁不见面开标 APP”下载地址： http://main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe122-9be1-410e-aa1e-3 147568599ff&p=5）。注：1、投标人可在本单位按照规定自行完成投标文件远程签到解密。 2、投标人也可在开标提前一小时随身携带电脑及生成投标文件所用的 CA 锁，现场投标文件的签到解密。各投标人须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等因自身原因未在要 6 求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人或其招标代理机构原因或网上招投标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间或在监管部门的监督下按招标文件要求继续开标。 7、操作手册下载：请各投标人在宁夏公共资源交易网-服务指南栏目-操作手册栏目 http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/005/serviceGuid.html，自行下载《不见面开标大厅-操作手册（投标人）》，尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法，如有疑问，致电 0951-6891120、4009980000 或加入技术支持 QQ311870151 寻求帮助。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：西吉县教育体育局地址：西吉县政府街联系方式： 0954-3015185 2、采购代理机构信息（如有）名称：宁夏众新工程咨询有限公司地址：固原市联系方式：15379677739 3、项目联系方式采购人项目联系人：赵炳功电话：0954-3015185 代理机构项目联系人：崔婷电话： 15379677739 宁夏众新工程咨询有限公司 2021 年 1 月 6 日 7 第二章投标须知一总则 1.采购当事人 1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标须知前附表。 1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标须知前附表。 1.3 投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织或者自然人。二、合格的投标供应商 2.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。 2.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 2.3 以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。 2.4 符合投标须知前附表中规定的合格投标人的其他资格要求。 2.5 投标供应商在本次招标投标活动中，必须遵循《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规的各项规定。 2.6 依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》：第十七条明确规定，供应商应提交参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；第十九条规定，重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 2.7 依据财政部《关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》（财办库〔2014〕526 号）及《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》（财库〔2016〕150 号）规定，供应商在参加政府采购活动前 3年内受到行政处罚而被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及明确了各级财政部门依法作出的政府采购行政处罚决定在全国范围内生效。 2.8 依据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发 8 〔2014〕20 号）、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（法释〔2013〕17 号）和最高人民法院等九部委《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285 号）文件规定，凡列入最高人民法院失信被执行人名单库的企业禁止投标。（“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台： www.shixin.court.gov.cn）、“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台） 2.9 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 2.10 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得在同一标段项目招标中同时投标。 2.11 根据政府采购法律法规相关规定，除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3. 如投标须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下： 3.1 两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 3.2 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 3.3 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件第一部分的内容提交。 3.4 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。 3.5 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。三、提示 1、若供应商一年内在固原市累计三次质疑经调查均为无效质疑的，依据有关法律 9 法规给予惩处：（1）对该供应商通报批评和谴责。（2）列入固原市不良行为记录供应商名单。（3）将该供应商的情况向采购人、政府采购监管部门通报。 9、代理机构处理质疑不向当事人收取任何费用。但因处理质疑发生的相关费用，应当按照“谁过错谁负担”的原则由过错方负担；双方都有过错的，由双方合理分担。 10、一般不得要求供应商提供样品，确需提供样品的需经政府采购监督管理部门同意后方可提供样品。 11、欢迎各供应商关注和积极参与政府采购活动，欢迎社会各界对我们的工作提出批评和建议。四、其他说明一、电子投标文件下载的方式为二种：①登陆宁夏回族自治区公共资源交易中心网站（http://www.nxggzyjy.org/）系统，在招标文件领取菜单领取招标文件，根据招标文件下载新点投标文件制作软件（宁夏版)制作完成投标文件并将投标文件上传至系统。 ②投标人可通过办理“标证通”证书登陆系统制作投标文件并下载“古雁不见面开标 APP”参与投标活动，下载地址 http://main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe122-9be1-410e-aa1e-3 147568599ff&p=5）。投标人办理“标证通”证书，办理流程请登录《固原市公共资源交易网》中办理指南栏目，下载“标证通”相关操作手册。（办理过程中遇到问题，请及时与以下人员联系。西部安全认证中心客服： 4008600271；国泰新点软件股份有限公司客服：4009980000、 0951-6891120）五、温馨提示 1、此项目使用固原不见面开标大厅进行开标，无需再携带纸质版投标文件（中标单位在中标后按要求补足纸质版投标文件及 Word 电子版 U盘一份）。 1、投标人可在本单位按照规定自行完成投标文件远程签到解密。 2、投标人也可在开标提前一小时随身携带电脑及生成投标文件所用的 CA 锁，现场投标文件的签到解密。登陆固原不见面开标大厅 http://main.nxggzyjy.org/GYBidOpening/bidopeninghallaction/hall/login 地址 10 进行签到或通过手机登陆“古雁不见面开标 APP”参与投标签到、解密活动。请各位悉知。固原通用范本投标文件制作操作手册已发至固原市公共资源交易网，请各投标单位自行下载。如因自身原因未签到而导致投标失败，其后果自行承担。 2、投标单位将招标文件中要求所需资料的扫描件放入电子投标文件中相应的位置，需保证上述资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。 11 供应商须知附表序号项目内容 1 招标项目名称西吉县教育体育局 2021 年度学校食堂牛肉政府采购项目 2 采购文件编号 2020NCZ(GY)001609 3 投标有效期开标后 90 个日历日 4 投标文件份数中标单位按要求提供纸质版投标文件：投标文件：正本一份，副本四份（注：另附 U 盘一份） 5 项目预算第一包：¥3416400.00 元第二包：¥3252600.00 元第三包：¥3120000.00 元第四包：¥2964000.00 元第五包：¥2808000.00 元第六包：¥2574000.00 元第七包：¥2496000.00 元第八包：¥2106000.00 元第九包：¥1560000.00 元 6 投标保证金本项目投标保证金：共计大写：肆拾万元整（小写：¥400000.00 元）； 1、缴纳时间为递送投标文件一个工作日前，供应商须按招标文件相关规定足额缴纳投标保证金。 2、缴纳方式及退付（1）投标保证金请汇至：帐户名：固原市公共资源交易中心开户行：石嘴山银行股份有限公司固原分行账号：系统内随机提供产生的子账号（2）投标保证金缴纳截止时间：开标前一个工作日（3）投标人在网上报名成功后，CA 网上系统会自动生成一个随机虚拟账户，可按该账户直接缴纳投标保证金。（4）投标人务必按照网上系统提供的子账号缴纳投标保证金，投标保证金必须以投标人的基本户转入(不接收个人网银业务)，其他户转入投标时出现问题、账号填写有误或未及时缴纳将导致投标保证金无法按时到账， 12 后果将由投标人自行承担。（5）投标人需充分考虑保证金缴纳时间段内的银行处理业务时间以及节假日等客观因素，确保在开标前一个工作日及时汇出并保证按时到账。投标保证金的缴纳情况由代理机构进行核实。（6）退付投标保证金通过交易平台系统直接转入投标人的基本账户，未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内退付，中标人的投标保证金在合同上传确认之日起五个工作日内退付，履约保证金按有关规定办理。具体缴纳及退付方式请参考固原市公共资源交易网发布的“关于推行网上报名和收退投标保证金工作的通知”。网上报名和收退投标保证金工作及平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司。联系电话：0951-6891120 3 、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。 4、中标单位在规定时间内不签订合同，投标保证金按违约划拨到县财政资金。 7 货物交付使用时间及地点按学校要求的时间和配送次数配送至西吉县教育体育局所辖所有学校内。 8 付款方式由于牛肉价格波动较大，本次招标只招服务，价格由西吉县发展和改革局监测，西吉县教育体育局营养办发布给学校的价格为准。乙方根据合同要求按时供货后，甲方整理票据、审核无误后按学期末支付货款。 9 现场核验投标人需在西吉县域内设有符合标准的配送服务点，服务点需设有不少于 20 平方米的专用冷藏室。获取招标文件的潜在投标人在网上报名结束后两个工作日内自行联系采购单位，由教育部门统一组织对投标人专用冷藏室进行现场考察，不符合标准的不得参与投标，投标时需上传现场核验确定表，否则视为无效投标。 10 答疑会不召开答疑会，投标供应商对公开招标有疑问必须于投标截止时间 15 日内以书面形式向代理机构提出。 11 投标文件组成投标文件的组成: (1)投标函 (2)投标一览表(必须注明交货时间,供唱标用) (3)投标保证金 (4)资格证明文件（基本资格和特定资格） 13 (5)经营业绩(2019 年-2020 年类似业绩) (6)依法纳税情况（包括依法纳税、缴纳养老保险、医疗保险） (7)财务状况 (8)安装完工时间 (9)保修期承诺 (10)其它需要提供的证件其中（5）至（10）项，可视为投标文件附件。 12 递交投标文件递交投标文件：详见公告中特别提示备注：根据《固原市公共资源交易中心关于做好全流程电子化“不见面”开标试运行的通知》、《关于投标人办理“标证通”参与投标的通知》的要求，本项目采用“不见面开标方式”。 13 投标文件递交截止时间 2021 年 1 月 27 日 9 时 00 分 14 开标时间 2021 年 1 月 27 日 9 时 00 分 15 开标地点固原市公共资源交易中心（开标室以一楼公告栏为准）。固原市公共资源交易中心地址：固原市民生中心民生大厦附楼一楼 16 无效投标的规定（1）电子加密投标文件及电子标书文件应在投标截止前上传及送达，未在投标截止时间前上传及送达的，视为无效投标。（2）未交投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的；（3）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（4）不具备基本资格和特定资格要求的；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（6）投标报价超过采购项目预算的；（7）开标一览表无货物交付使用或完工时间的；（8）资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的；（9）投标有效期不足或有备选方案的；（10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 17 废标的规定（1）符合专业技术条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 14 18 中标候选人 1、投标企业中标后，配送车辆安装视频监控、GPS 定位及声控系统并接入西吉县教育体育局可视化管理系统，费用由中标人承担。 2、西吉县教育体育局每年对配送的牛肉根据情况按国家标准进行抽检，费用由中标人承担。 3、按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）的规定，采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分名次对应相应包。 4、本项目由评标委员会确定排名顺序，不允许出现并列排名情况。 5、为保障及时配送，参与 2021 年度牛肉的投标人只能中一个包， 2020 年度已中标配送西吉县学校食堂其他原材料的供货商不得参与 2021 年度学校食堂牛肉投标项目。（2020 年已中标配送供货商清单在开标时由采购人提供）。 19 质保金中标单位在合同签订前，需向采购单位缴纳中标标段总金额 10%的质保金。待采购项目终止后一月内凭履约保证金收据及验收报告办理退付手续。 20 评标委员会的组成评标委员会的组成：评标委员会由采购人及有关技术经济等方面的专家组成，成员人数为 7 人，评标专家确定方式：在政府采购类 5 名、采购单位推荐 2 人，共 7 人组成。 21 质疑地址及电话代理机构：宁夏众新工程咨询有限公司电话：15379677739 22 投诉地址及电话西吉县财政局政府采购管理办公室电话：0954-3016982 23 资格审查基本资格条件：（1）营业执照副本（2）法定代表人资格证明（非法人参加的供应商必须提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证）（3）供应商须通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）或“中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn ）查询信用记录（提供网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间 10 日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间）；三证合一的只提供营业执照副本，不提供税务登记证和组织机构代码证。（4）食品流通许可证或食品经营许可证（5）清真食品准营证（6）法人及所有从业人员的健康证 15 （7）采购代理在开标前一小时内通过“信用中国”或“信用宁夏” 网站查询供应商信用记录，被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为人记录名单、采购单位列入黑名单的投标人(由采购单位提供)及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商禁止参加政府采购活动。（8）投标人配送的每批次供应牛肉必须提供当地动物卫生监督所出具的动物检疫合格证明（产品 B），配送的牛肉使用白色塑料食品袋包装（牛肉不得冷冻），袋口用动物卫生监督所专用检疫标签封包。（9）投标人要有箱式冷藏配送车辆，过户车辆在本投标人名下或法人名下不得少于 12 个月（需在 2020 年 1 月 1 日前过户），投标时需上传配送车辆行驶证及车辆登记证书原件。（10）投标人需在西吉县域内设有符合标准的配送服务点，服务点需设有不少于 20 平方米的专用冷藏室。获取招标文件的潜在投标人在网上报名结束后两个工作日内自行联系采购单位，由教育部门统一组织对投标人专用冷藏室进行现场考察，不符合标准的不得参与投标，投标时需上传现场核验确定表，否则视为无效投标。备注：各投标供应商需将以上资料的扫描件放入电子投标文件中相应的位置。需保证上述资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。 24 其他事项说明 1、鼓励节能政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品； 2、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品； 3、根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号) 和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函 2019〕513 号）文件要求，国家市场监管总局以 2019 年第 16 号令公布了《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》和《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》。供应商选投经名录内认证机构认证的节能、环境标志产品的，须自行提供相关证明材料；以财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》 4、根据《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》 (财库〔2011〕181 号)文件规定：第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业 16 划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小微企业须提供《中小企业声明函》（代理商须同时提供厂家《中小企业声明函》）才可享受相关优惠政策；对于参加本项目的小型及微型企业在计算价格分时，其投标报价给予 6%的扣除。 5、监狱企业参加本项目按财库[2014]68 号文件有关规定执行（监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。 6、残疾人福利企业参加本项目按财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）文件有关规定执行（享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：(一)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%(含 25%)，并且安置的残疾人人数不少于 10 人(含 10 人)；(二)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议；(三)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；(四)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；(五)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。 7、前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1 至 8 级)》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 9、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责， 17 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 10、中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照宁财（采）发 [2014]1057 号文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 11、监狱企业、残疾人企业均视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，残疾人企业应提供声明函，对报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》宁财规发[2019]8 号的通知办理融资业务。 25 电子开评标系统（一）电子投标文件要求： 1、电子投标文件内容：含商务标及技术标。 2、电子投标文件编制：使用国泰新点投标文件制作软件（宁夏版）编制。（二）电子投标注意事项： 1、各投标人在开标前应及时关注宁夏回族自治区公共资源交易网 “变更公告”栏、系统内“澄清和修改”栏及系统内“查看回复”栏及时查看时间或内容上的调整，招标人（招标代理机构）不再以其他方式通知。 2、电子版投标文件的编制：电子版投标文件应按招标文件中“投标文件格式”使用国泰新点投标文件制作软件（宁夏版）编制，电子投标模式操作步骤详见宁夏公共资源交易网服务指南中相关操作流程文件，使用国泰新点投标文件制作软件（宁夏版）专用工具生成有 NXTF 以及 nNXTF 两种后缀形式的文件（包含商务标及技术标）。其中，NXTF 后缀形式的文件是加密的电子版文件，须上传至宁夏公共资源交易网的宁夏电子招投标交易平台。具体生成投标文件的方法及电子签名详见“宁夏回族自治区公共资源交易网”服务指南中操作手册区的“宁夏投标文件制作工具安装手册下载”。电子标书未加密投标文件（nNXTF）作为备用投标文件，上传出现下列情况之一的可启用：因电子招投标系统原因导致投标人无法上传投标文件。因电子招投标系统原因导致投标人无法解密电子投标文件。 18 一、说明 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本项目政府采购。 2.定义 2.1 “货物”系指供应商按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。 2.2 “服务”系指招标文件规定供应商须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。 2.3“业绩”系指同类货物或服务，属政府投资项目。 2.4“依法纳税”是指供应商具有 3人以上（含 3人）、近期连续三个月依法纳税、 3、递交电子投标文件的时间：投标人应当在招标文件规定的截止时间前，将网上加密投标文件通过电子招投标交易系统进行上传递交。 4、开标解密：开标会议按规定程序进行：注：1、投标人可在本单位按照规定自行完成投标文件远程签到解密。 2、投标人也可在开标提前一小时随身携带电脑及生成投标文件所用的 CA 锁，现场投标文件的签到解密。各投标人须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等因自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人或其招标代理机构原因或网上招投标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间或在监管部门的监督下按招标文件要求继续开标。（三）无效投标情形： 1、电子加密投标文件（NXTF）及电子标书备份文件（nNXTF）应在投标截止时间前上传及送达。未在投标截止时间前完成上传及送达的，视为无效投标。注：投标文件制作及上传如有问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司客服 4009980000 0951-6891120. 19 连续三个月缴纳养老保险、连续三个月缴纳医疗保险。 3.★供应商的资格要求 3.1 供应商具备的条件（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 3.2 资格条件：（1）营业执照副本（2）法定代表人资格证明（非法人参加的供应商必须提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证）（3）供应商须通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）或“中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn ）查询信用记录（提供网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间 10 日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间）；三证合一的只提供营业执照副本，不提供税务登记证和组织机构代码证。（4）食品流通许可证或食品经营许可证（5）清真食品准营证（6）法人及所有从业人员的健康证（7）采购代理在开标前一小时内通过“信用中国”或“信用宁夏”网站查询供应商信用记录，被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为人记录名单、采购单位列入黑名单的投标人(由采购单位提供)及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商禁止参加政府采购活动。（8）投标人配送的每批次供应牛肉必须提供当地动物卫生监督所出具的动物检疫合格证明（产品 B），配送的牛肉使用白色塑料食品袋包装（牛肉不得冷冻），袋口用动物卫生监督所专用检疫标签封包。（9）投标人要有箱式冷藏配送车辆，过户车辆在本投标人名下或法人名下不得少 20 于 12 个月（需在 2020 年 1 月 1 日前过户），投标时需上传配送车辆行驶证及车辆登记证书原件。（10）投标人需在西吉县域内设有符合标准的配送服务点，服务点需设有不少于 20 平方米的专用冷藏室。获取招标文件的潜在投标人在网上报名结束后两个工作日内自行联系采购单位，由教育部门统一组织对投标人专用冷藏室进行现场考察，不符合标准的不得参与投标，投标时需上传现场核验确定表，否则视为无效投标。备注：本项目采用“不见面开标方式”，各投标供应商需将以上资料的扫描件放入电子投标文件中相应的位置。需保证上述资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。 4.投标费用 4.1 供应商应自行承担所有参与投标的全部费用，不论投标的结果如何，采购人或者代理机构均无义务和责任承担其费用。 5.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。 6.授权委托 6.1 非法定代表人参加投标的，应上传《法人授权委托书》，并附法定代表人身份证明。 7.联合体投标 7.1 本采购项目不接受联合体投标。二、招标文件 7.招标文件的构成 7.1 招标文件共十六项，内容如下：（一）招标公告；（二）投标供应商须知；（三）投标供应商应当提交的资格、资信证明文件； 21 （四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标供应商须提供的证明材料；（五）投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；（六）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；（七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；（八）拟签订的合同文本；（九）货物、服务提供的时间、地点、方式；（十）采购资金的支付方式、时间、条件；（十一）评标方法、评标标准和投标无效情形；（十二）投标有效期；（十三）投标截止时间、开标时间及地点；（十四）采购代理机构代理费用的收取标准和方式；（十五）投标供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；（十六）省级以上财政部门规定的其他事项。 7.2 招标文件所作的澄清、修改，是构成招标文件的组成部分。 7.3 供应商应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。对招标文件的任何忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。 8.招标文件的获取 8.1 凡符合资格要求并有意参加投标的供应商，请按招标公告规定的时间及方式下载招标文件。 8.2 各供应商自行下载，恕不另行通知，如有遗漏，采购人或代理机构概不负责。 8.3 招标文件的电子版本，以代理机构网上发布的为准。 8.4 招标文件自开始发出之日起至递交响应文件截止时间，不少于二十日。 8.5 投标文件按照招标公告规定的时间递交。 9.招标文件的澄清与修改 22 9.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。 9.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，在《宁夏回族自治区公共资源交易网》、《宁夏回族自治区政府采购网》、《中国政府采购网》项目中发布变更公告。不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 10.延长获取招标文件时间 10.1 采购人或者采购代理机构应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点提供招标文件，提供期限自招标公告发布之日起计算不得少于 5个工作日。提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标供应商不足 3家的，可以顺延提供期限，并予公告。三、投标文件 11.投标文件语言 11.1 供应商提交的投标文件及供应商与代理机构有关投标的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。 12.计量单位 12.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 13.投标文件的组成 13.1 投标文件应采用书面形式，电报、传真形式的投标文件概不接受。 13.2 投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。商务文件（1）投标函（2）开标一览表（3）分项价格表（4）投标保证金（5）供应商资格证明文件技术文件（6）技术规格、参数（7）有项目建设方案要求的必须编写项目建设方案及说明 23 （8）投标货物符合招标文件规定的证明文件 14.投标报价 14.1 供应商应根据招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。 14.2 供应商应按开标一览表格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价及货物交付使用或完工时间，开标一览表无货物交付使用或完工时间的，视为无效投标。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。 14.3 供应商的投标报价不得超过采购项目预算，否则，视为无效投标。 14.4 投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将视为无效投标。 14.5 供应商的价格折扣（价格变更声明）应当直接在开标一览表的投标报价中给出。 15.备选方案 15.1 本采购项目不接受备选方案投标。 16.供应商的资格证明文件 16.1 供应商在递交投标文件的同时必须上传本章 3.2 款规定的资格证明进行审查，按规定需要年检的证照必须年检。中标供应商将复印件按要求装入投标文件并按照招标文件要求递交。 17.投标货物符合招标文件规定的证明文件 17.1 供应商应当提交其拟供货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,作为商务技术投标文件的一部分。 17.2 供应商在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。 17.3 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）货物主要性能和参数的详细说明；（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，供应商应提供具体参数值。 17.4 招标文件规定供应商在投标时提供样品的，供应商必须在投标时提供样品。未 24 按招标文件要求提供样品的，视为无效投标；供应商提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的，视为无效投标。 18.投标保证金 18.1 供应商应按招标文件的要求提交投标保证金，未按招标文件要求提交保证金的投标文件，将被视为非实质响应而被拒绝。 18.2 以个人名义缴纳或以公司名义缴纳未注明投标项目名称及标段的不予受理。供应商未按照招标文件要求缴纳投标保证金的，代理机构应当拒绝接收供应商的投标文件。 18.3 退付投标保证金通过交易平台系统直接转入供应商的基本账户，未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内退付，中标人的投标保证金在签订合同之日起五个工作日内退付，履约保证金按有关规定办理。具体缴纳及退付方式请参考固原市公共资源交易网发布的“关于推行网上报名和收退投标保证金工作的通知”。 18.4 投标结束后，次日（节假日顺延）预中标人办理履约保证手续，履约保证金按照中标或者成交金额的 10%收取，待采购项目完成验收合格后，凭履约保证金收据及验收报告办理退付手续； 18.5 供应商有以下情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标后资质审查结束撤回投标文件的；（2）提供虚假材料或虚假承诺谋取中标的；（3）有串标、围标等违法违纪行为的；（4）有违约违规行为或被投诉举报的，在调查处理期间，保证金暂不退还，待调查结束后按有关规定处理；（5）中标后放弃中标资格的；（6）中标后，无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的；（7）法律法规及招标文件规定的其他情形。 19.投标有效期 19.1 投标文件有效期见招标文件前附表，在此期间投标文件对供应商具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。 19.2 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应 25 当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标文件有效期不足（小于招标文件前附表数字）将被视为无效投标。 19.3 特殊情况需延长投标有效期的，代理机构可于投标文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与供应商的答复均应为书面形式。供应商拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。 19.4 对季节性、时效性等有特殊要求的项目或者经过两次招标未完成的项目，参与投标的所有供应商投标文件有效期都不足的，经供应商书面承诺将投标文件有效期修改为招标文件前附表的时间、采购人确认、财政部门同意，评标委员会可以继续进行评审。 19.5 投标有效期内投标供应商撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 20.投标文件的制作固原通用范本投标文件制作操作手册已发至固原市公共资源交易网，请各投标供应商自行下载。严格按照操作流程、招标文件要求制作投标文件，如因自身原因未在投标截止前投标文件没有上传或者在开标过程中投标文件无法解密导致投标失败，其后果自行承担。 21.投标文件的签署（中标后按要求提供） 21.1 投标文件正本一份，副本四份，胶印装订，不得使用活页或夹层。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。 21.2 投标文件应用不褪色的材料打印，并在招标文件要求签字、盖章处盖单位章、由法定代表人或其委托代理人签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖单位章、并由供应商法定代表人或其授权的代理人签字确认。四、投标文件的递交 22.投标文件的递交 22.1 电子加密投标文件及电子标书文件应在投标截止前上传及送达，未在投标截止时间前上传及送达的，视为无效投标。特别提示：1 、登陆宁夏回族自治区公共资源交易中心网站（http://www.nxggzyjy.org/）系统，在招标文件领取菜单领取招标文件，根据招标 26 文件下载新点投标文件制作软件（宁夏版)制作完成投标文件并将投标文件上传至系统。 2、根据《固原市公共资源交易中心关于做好全流程电子化“不见面”开标试运行的通知》、《关于投标人办理“标证通”参与投标的通知》的要求，本项目采用“不见面开标方式”。 3、开标登陆方式：各投标人使用 IE 浏览器（IE11 版本）打开固原不见面开标大厅系统登陆页面（登陆地址： http://main.nxggzyjy.org/GYBidOpening/bidopeninghallaction/hall/logi n）以 CA 锁或使用“古雁不见面开标 APP”，在距开标时间前 1 个小时内完成网上在线签到，未签到的投标人视为放弃参与本次投标活动。 4、使用“标证通”投标的操作流程：投标人办理“标证通”证书（办理流程请登录《固原市公共资源交易网》中办理指南栏目，下载“标证通”办理的相关操作手册）；使用投标工具制作投标文件并下载“古雁不见面开标 APP”参与投标活动（下载地址： http://main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe122-9be1-410e-aa 1e-3147568599ff&p=5）。 5、以“标证通”制作的投标文件，只能用“标证通”解密；以 CA 锁制作的投标文件，只能用 CA 锁解密。 6、投标文件网上解密：投标文件递交截止时间后，招标人或其招标代理机构将在系统内公布投标人名单，并核验投标保证金递交情况后发出投标文件解密指令，投标人使用实际制作标书的数字证书在规定时间内以 CA 锁或使用标证通登录“古雁不见面开标 APP”实施解密。使用“标证通”的投标人可登录“古雁不见面开标 APP”全程参与开标过程（“古雁不见面开标 APP”下载地址： http://main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe122-9be1-410e-aa 1e-3147568599ff&p=5）。注：1、投标人可在本单位按照规定自行完成投标文件签到解密。 2、投标人也可在开标提前一小时随身携带电脑及生成投标文件所用的 CA 锁，现场投标文件的签到解密。各投标人须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳 27 定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等因自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人或其招标代理机构原因或网上招投标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间或在监管部门的监督下按招标文件要求继续开标。 7、操作手册下载：请各投标人在宁夏公共资源交易网-服务指南栏目-操作手册栏目 http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/005/serviceGuid.html，自行下载《不见面开标大厅-操作手册（投标人）》，尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法，如有疑问，致电 0951-6891120、4009980000 或加入技术支持 QQ311870151 寻求帮助。 23.投标文件的修改和撤回 23.1 在招标文件规定的投标截止时间前，供应商根据固原通用范本投标文件制作操作手册要求是否可以修改和撤回投标文件进行操作，由供应商操作不当导致的后果，其自行承担，所有文件按照要求进行盖章并由法定代表人或其委托代理人签字。 23.2 开标后，供应商不得撤回投标。否则，投标保证金不予退回。 24.串通投标行为供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，中标无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：（1）直接或者间接从采购人或代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其投标文件的；（2）直接或者间接从采购人或代理机构、评标委员会处获得评标组成人员情况的；（3）采购人与代理机构授意供应商撤换、修改投标文件的；（4）供应商之间协商报价、技术方案等招标文件实质性内容的；（5）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动的；（6）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（7）不同投标供应商的投标文件有明显雷同或错、漏一致的；（8）供应商之间商定部分供应商放弃递交投标文件或者放弃成交的；（9）供应商与采购人或代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（10）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。 28 25.资格审查 25.1 开标后资格证明文件由评标委员会审查。 25.2 有下列情况之一，资质审查不予通过：（1）未缴投标保证金或金额不足、保证金缴纳形式不符合招标文件要求的；（2）不具备本章第 3.2 款规定的供应商资格要求的；（3）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（4）法律、法规和招标文件规定的其他行为。五、开标和评标 26.评标委员会 26.1 招标（采购）人自助式随机抽取专家工作由交易中心工作人员、招标（采购) 人代表或代理机构工作人员、行政监督部门人员共同负责。交易中心工作人员负责《固原市公共资源交易项目评标专家抽取申请表》及《固原市公共资源交易项目评标委员会招标（采购）人代表推荐表》审核和专家抽取工作人员的确认及专家抽取专机解码、抽取流程指导工作；招标（采购）人代表或招标（采购）人推荐的代理机构工作人员承担专家抽取专机的操作和专家随机抽取工作；行政监督部门人员负责现场监督，并确认签字。 26.2 招标（采购）人或代理机构填写《固原市评标专家抽取申请表》及《固原市公共资源交易项目评标委员会招标（采购）人代表推荐表》，经招标（采购）人盖章后送交易中心审核备案。 26.3 招标（采购）人代表或招标（采购）人推荐的代理机构工作人员在交易中心工作人员的指导下、在行政监督部门人员现场监督下，依据《固原市公共资源交易项目评标专家抽取申请表》确认的专家类别、专家人数和回避专家，按操作流程自助式随机抽取专家。 26.4 评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购单位代表专家及有关技术、经济等方面的专家单数组成。在固原市政府采购专家库中采用计算机语音随机抽取专家组成评标委员会，由评标委员会推选一名专家为评标委员会主任，负责主持评标工作。 26.5 评标委员会成员与供应商存在利害关系的，应当回避。招标人、代理机构、监 29 督及公证、见证等人员不得进入评标室，严禁与评委接触。评标专家需要供应商或采购人、代理机构解释、澄清或陈述时则通过无线寻呼系统或拾音器给答疑或陈述。 27.开标 27.1 开标前由代理机构根据实际情况适时组织召开会议，通报采购项目内容、采购方式、评标方法及评标委员会的建立及资质审查情况，听取与会人员意见，研究确定相关事宜。 27.2 代理机构按照招标文件在规定的投标截止时间(开标时间)和地点组织开标。参加开标的采购单位代表、监督机构代表牌出席开标会。 27.3 开标时，代理机构按照电子标规定流程进行操作。 28.投标文件的澄清 28.1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。供应商的澄清、说明或者更正不得超出招标文件的范围或者改变招标文件的实质性内容。 28.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 28.3 供应商应按评标委员会通知的时间、地点，指派专人进行澄清、说明或者补正。 28.4 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 29.无效投标和废标 29.1 无效投标投标文件有下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理，无效投标的情况同时在招标文件前附表集中列示：（1）电子加密投标文件及电子标书文件应在投标截止前上传及送达，未在投标截止时间前上传及送达的，视为无效投标。（2）未交投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的；（3）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 30 （4）不具备基本资格和特定资格要求的；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（6）投标报价超过采购项目预算的；（7）开标一览表无货物交付使用或完工时间的；（8）资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的；（9）投标有效期不足或有备选方案的；（10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 29.2 废标有下列情形之一时，由评标委员会确定予以废标，并将理由通知所有供应商。废标的情形同时在招标文件前附表集中列示：（1）首次开标后，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前市直由市行政审批部门批准，各县（区）的政府采购项目由县（区）人民政府批准。 30.评标 30.1 本次评标采用综合评分法，按照自治区财政厅《关于修订宁夏回族自治区政府采购货物项目综合评分法评分标准的通知》（宁财（采）发[2011]1092 号）评分标准进行评标。 30.2 评标委员会按照第三章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告。 30.3 按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）的规定，采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分名次对应相应包。本项目由评标委员会确定排名顺序，不允许出现并列排名情况。 31 为保障及时配送，参与 2021 年度牛肉的投标人只能中一个包，2020 年度已中标配送西吉县学校食堂其他原材料的供货商不得参与 2021 年度学校食堂牛肉投标项目。（2020 年已中标配送供货商清单在开标时由采购人提供）。 30.4 采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 30.5 中标的货物、工程和服务技术参数及价格按照中标人投标文件参数和报价执行。六、中标信息公示与供应商质疑 31.中标信息公示 31.1 中标人确定之日起 2个工作日内，在《宁夏回族自治区公共资源交易网》、《宁夏回族自治区政府采购网》、《中国政府采购网》上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告，公示期为 1个工作日。 31.2 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。 31.3 在公告中标结果的同时，代理机构应当告知未通过资格审查投标供应商的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。 31.4 公示期间有异议或质疑投诉的，采购人或代理机构自收到质疑函之日起 7个工作日内作出答复；作出答复前，可暂停招标投标活动。 32.供应商质疑（不接受邮寄、邮件、传真方式质疑） 32.1 对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或代理机构提出询问。 32.2 提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商。 32.3 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。 32.4 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 32.5 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑，多次质疑不接受。 32.6 供应商提出质疑的，应按照《中华人民共和国财政部令第 94 号》的规定和格 32 式提供书面质疑书原件。采购人或代理机构应当向质疑供应商签收回执。 32.7 质疑书应当包括下列内容：（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（附营业执照复印件并加盖公司鲜章）（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。 32.8 质疑书应当由供应商法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章，质疑书由授权代表人签字的应附法定代表人授权委托书。 32.9 采购人或代理机构在收到质疑函后 7 个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知与质疑处理结果有关的供应商。 32.10 供应商对采购人（或代理机构）的答复不满意、或采购人（或代理机构）未在规定的期限作出答复的，质疑供应商可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。七、中标通知书及合同签订 33.中标通知书 33.1 中标供应商确定后，代理机构以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。《中标通知书》对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 33.2 中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。 33.3《中标通知书》是合同文件的组成部分。 34.签订合同 34.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标供应商应在合同签订后在宁夏回族自治区政府采购网上传合同并告知采购单位确认。 34.2 招标文件、中标供应商的投标文件均为签订合同的依据。 34.3 中标人应当按照合同约定履行义务。中标供应商不得向他人分包中标项目。 34.4 政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担 33 相应的责任。八、特殊情形的规定 35.特殊情形规定 35.1 参加投标的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如招标文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长五个工作日。延长期满后，仍不足三家的，建议采购人申请变更采购方式。 35.2 项目经延期公告或废标重新组织采购后，实质性响应招标文件要求的供应商仍不足三家的，由采购人申请、行政审批或财政部门审批同意，可以变更采购方式和评标方法。 35.3 涉及农业、民政救灾应急、教育等时间紧、时效性强的民生项目，经延期公告或废标重新组织采购后，开标时有三家供应商参与投标，评标后对招标文件做实质性响应的供应商不足三家、达到两家的，由采购人申请、行政审批或财政部门同意，可以当场变更为竞争性谈判的方式进行采购。九、其他规定 36. 招标代理服务费 36.2 中标供应商应参照国家发改价格[2011]534 号规定的标准缴纳招标代理服务费。 37. 其他规定 37.1 评标程序及结果应严格按照招标文件的规定执行，招标文件中没有规定的或者招标文件中规定不明确的，以法律法规为准。 37.2 招标文件中实质性响应包括商务、技术参数和货物交付使用或服务完工时间。 37.3 招标文件与法律法规不符的以法律法规为准。 34 第三章评标方法及标准 1.1 评标委员会评标由依法组成的评标委员会负责。 1.2 评标方法（1）评标方法：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法。评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告。按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）的规定，采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分名次对应相应包。本项目由评标委员会确定排名顺序，不允许出现并列排名情况。为保障及时配送，参与 2021 年度牛肉的投标人只能中一个包，2020 年度已中标配送西吉县学校食堂其他原材料的供货商不得参与 2021 年度学校食堂牛肉投标项目。（2020 年已中标配送供货商清单在开标时由采购人提供）。（2）本采购项目的评标因素和标准按照自治区财政厅《关于修订宁夏回族自治区政府采购货物项目综合评分法标准的通知》（宁财（采）发[2011]1092 号）执行。评标因素：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，但不包括第二章“投标须知” 第 3.2 款、3.3 款规定的供应商资格条件。（3）使用综合评分法的采购的项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后以提供生产厂家或当区代理商出具授权的投标供应商为同品牌投标供应商获得中标推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的才需随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。 35 （4）权值的取值范围见下表序号项目权值的取值 1 价格 0.30 2 商务 0.25 3 技术 0.10 4 其他 0.35 ∑(1+2+3+4)=1 1 36 综合评分法标准序号评审项目标准分评分标准 1 价格 30 分由于牛肉价格波动较大，本次招标只招服务，价格由西吉县发展和改革局监测，以西吉县教育体育局营养办发布给学校的价格为准。 2 商务标响应情况 25 分不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。满足招标文件重要商务条款的得 15 分，以此为基础，投标供应商重要商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 1 分，投标供应商一般商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5 分，两项加分至标准分时为止；投标供应商一般商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减 0.5 分，减完为止。 3 技术标响应情况（技术指标、参数） 10 分不能实质性满足招标文件重要技术指标、参数要求的为无效标书。满足招标文件重要技术指标、参数要求的得 5 分，以此为基础，投标人重要技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加 1 分，投标人一般技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加 0.5 分，两项加分至标准分时为止；投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减 0.5 分，减完为止。 4 类似业绩 3 分 2019 年至 2020 年每有一项同类服务业绩的得 1分，得够标准分为止。 “业绩”系指同类货物或服务，属政府投资项目，由财政部门委托中介代理机构或集中代理机构完成的政府采购项目，具有合同及中标通知书的。 5 企业实力 5 分投标人有箱式冷藏配送车辆，经营场所有不少于 20 平方米冷藏室，过户车辆在本投标企业或法人名下不得少于 12 个月（需在 2020 年 1 月 1 日前过户），能提供相关证明资料的得 5 分，否则不得分。 6 质量保证承诺 10 分投标人提供一份详实的质量保证承诺书。承诺不以次充好；不提供不合格货物；有质量问题的货物及时予以更换；有安全应急预案；因提供的货物质量引发的安全事故自愿承担相应的法律责任及民事责任等。根据情况优秀的得 8 分-10 分，良好的得 5分-7 分，一般的得 1-4 分，未提供的不得分。 7 配送方案 5 分投标人必须严格按照招标文件要求编制配送方案，方案编制要详实、科学、合理，包括人员组成、责任分工、配送人交通、人身安全、运输时效性、质量保证措施、满足采购单位需求等方面。方案优良的得 4-5 分，一般的得 2-3 分，较差的得 1 分，未提供的不得分。 37 8 售后服务方案 12 分评委根据各投标单位针对本项目提供的售后服务方案进行横向比较，综合评审：售后服务是否合理完善，服务机制是否健全，售后服务承诺是否详细、具体，有满足用户要求且优于其他投标人的售后服务承诺，明确项目从业人员、提供包退包换服务以及其它实质性质保承诺，处理时限，现场服务条件及到位时间等。投标人需在 2 小时内完成采购人要求完成与配送货物相关的所有售后服务。服务方案优秀的得 9-12 分、良好的得 5-8 分、一般的得 1-4 分，不提供售后服务方案的不得分。 1.3 评标要求（1）资格性和符合性审查部分：开标后先对投标文件进行资格性审查和符合性审查，只对具备投标资格和满足招标文件实质性要求的投标文件进行评审。审查内容主要包括法人授权委托书、营业执照、与此项目相关的其他文件。（2）投标报价部分：由于牛肉价格波动较大，本次招标只招服务，价格以西吉县发展和改革局监测，西吉县教育体育局营养办发布给学校的价格为准。（3）类似业绩部分：同类货物或服务，属政府投资项目。（4）技术标部分和售后服务情况：由评委对各投标书进行综合比较并列表说明各投标供应商的响应程度后分项打分。打分表及列表均作为招标归档资料保存。（5）评委应严格按照招标文件《宁夏回族自治区政府采购货物项目综合评分法标准》中评分标准打分。 2.评标程序评标程序分为投标文件初审、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人名单。 2.1 投标文件的初步评审 2.1.1 初步评审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容除外。（3）供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 38 2.1.2 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性审查时按照无效投标处理，无效投标的情况同时在招标文件前附表集中列示：（1）电子加密投标文件及电子标书文件应在投标截止前上传及送达，未在投标截止时间前上传及送达的，视为无效投标。（2）未交投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的；（3）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（4）不具备基本资格和特定资格要求的；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（6）投标报价超过采购项目预算的；（7）开标一览表无货物交付使用或完工时间的；（8）资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的；（9）投标有效期不足或有备选方案的；（10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 2.1.3 有下列情形之一，评标委员会应予废标，并将理由通知所有供应商。废标的情形同时在招标文件前附表集中列示：（1）首次开标后，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 2.2 比较与评价（1）评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。（2）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个供应商的投标文件进行评价、评分，并承担评审结果相关责任，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。（3）评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标供应商不能通过修正或撤销投标文件中不符合招标文件要求而使其投标成为实质性响应的投标。（4）评标委员会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，使其投标报价可 39 能低于其个别成本的，应当要求该投标供应商作出书面说明并提供相关证明材料，投标供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标供应商以低于成本报价竞标，其投标作为无效投标处理。 2.3 推荐中标候选人名单按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）的规定，采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分名次对应相应包。本项目由评标委员会确定排名顺序，不允许出现并列排名情况。为保障及时配送，参与 2021 年度牛肉的投标人只能中一个包，2020 年度已中标配送西吉县学校食堂其他原材料的供货商不得参与 2021 年度学校食堂牛肉投标项目。（2020 年中标供货商清单在开标时由采购人提供）。 40 第四章合同文本（主要条款，但不限于此文本）采购方：××××(以下简称甲方) 供应商：×××××××(以下简称乙方) 经甲乙双方协商，特订立本合同，以便共同遵守。一、设备或货物名称，品牌、规格、数量、技术参数供货时间（一）设备或货物名称：（二）设备或货物名称，规格型号，技术参数，数量等详见附表（三）项目总价万元（税后价，一切费用在内）（四）项目完成时间：采购合同签订后，按采购单位要求供货和提供服务。二、质量要求及技术标准以招标文件开标一览表为准三、项目实施由乙方送货至甲方指定地点，并按乙方承诺提供售后服务。四、验收标准、方法及提出异议期限和方法（一）验收标准：以招标文件开标一览表为准。（二）方法：由甲方组织有关专家、质检人员、监督人员组成验收小组，现场按合同第（一）条验收。（三）提出异议的期限和方法 1、甲方在验收中，如果发现货物质量及要求不符合招标文件规定的参数要求，乙方无条件退换，如有异议，在当日内向甲方书面提出异议及处理意见。 2、如果甲方未按规定期限提出书面异议的，视为验收合格。 3、甲方因保管、保存不善等造成货物质量下降的不得提出异议。 4、乙方接到甲方书面整改通知单 1日内落实整改问题。五、结算方式、期限及交货地点 1、结算方式及期限：乙方根据合同要求按时供货后，甲方整理票据、审核无误后按学期末支付货款。 2、交货时间：按每周一次的要求配送至西吉县教育体育局所辖所有学校内 41 3、交货地点为：西吉县教育体育局所辖区内所有学校。六、违约责任（一）乙方责任 1、乙方不能按时交付采购货物，不能提供合同约定、质量保证承诺、配送等服务，甲方每次扣除履约保证金总额的 1%，合同期未满，履约保证金已扣完的，甲方有权终止采购合同。 2、乙方提供货物的规格、质量、服务，不符合规定的，由乙方负责包换，费用由乙方承担。乙方不能按时配送货物的，按违约处理并扣除 1%的违约金。 3、若乙方逾期交货的，每逾期一天甲方扣除合同总额的的 1%作为违约金，并承担甲方因此所付出的损失费用。 4、乙方应严格遵守《食品安全法》，不得配送《食品安全法》禁止生产、经营的牛肉，不得配送质量不合格的牛肉，不得配送腐烂变质的牛肉。 5、乙方必须供应新鲜、剔骨去油、未经冷冻的优质瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313, GB/22286. GB/T5009. 192-2003.农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。供货商配送的每批次供应牛肉必须提供当地动物卫生监督所出具的动物检疫合格证明（产品 B）原件，配送的牛肉使用白色塑料仓品袋包装（牛肉不得冷冻，用投标时提供的箱式冷藏车辆配送）。必须用动物卫生监督所专用检疫标签封口。 6、牛肉配送运输过程中发生的运输、损耗等费用均由乙方承担，且乙方要确保配送运输过程的交通、人身等安全，避免意外事故的发生，否则造成的损失均由乙方自行承担。乙方的经营场所必须有冷藏室，乙方运输牛肉必须使用厢式冷蔵车辆，必须专车专用，且应符合《食品安全法》的相关要求，车辆等用具应当安全、无害，保持清洁、干净，防止牛肉污染，并保证牛肉安全所需的温度等要求，不得将牛肉与有毒、有害物品同车运输。 7、乙方将牛肉配送到甲方所属学校后，甲方所属学校将指定人员进行验收，对验收不合格的，乙方应及时进行无条件退货或换货；对验收合格的要求甲方所属学校在配送四联单上签字盖章，作为资金结算凭证。 8、乙方必须取得《清真食品准营证》并当年年审合格。乙方生产、储运、加工、销售等活动必须符合《宁夏回族自治区清真食品管理条例》的要求。 42 9、在供货期内甲方有权提请有关部门按照有关程序随机对乙方配送的牛肉进行质量等抽检，产生抽检费用由乙方全额承担。 10、合同期内，乙方应按照投标文件中的售后服务承诺向甲方及所属学校提供配送服务，如乙方确因自身原因不能履行售后服务承诺的，甲方有权单方面解除本合同，并提请有关部门对乙方作出相应处理。 11、合同期内，甲方及所有成员隼位不定时、不定点对乙方按甲方制定的管理细则进行考核，一个合同周期内量化不合格随时终止配送合同。（二）甲方责任 1、乙方按要求将所采购货物送达后，若无质量问题，甲方按要求支付货款。 2、根据招标文件规定，在合同签订前，乙方（中标单位）向甲方（采购单位）缴纳 10%质保金。合同完成 30 个工作日内，无违约责任，甲方向乙方退付质保金（不计息）。七、赔付按本合同规定应该偿付违约金，赔偿金和各种经济损失应当在明确责任后 10 天内，按银行规定的结算办法付清。否则，按逾期付款处理。任何一方不得自行扣发货物或拒付货款来充抵。本合同发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，由当地工商部门调解解决，调解不成时，按法院判决执行。本合同自年月日起生效，合同执行期内甲乙双方不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充合同与本合同具有同等效力。本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。合同副本一式三份，分别送财政政府采购管理部门和市公共资源交易中心及相关单位。采购方（甲方）公章供应商（乙方）公章法人代表（签字）法人代表（签字）开户银行：开户银行：地址：地址： 43 账号：账号：联系电话：联系电话： 44 第五章投标文件的组成一、投标函二、开标一览表三、投标分项价格表四、投标保证金五、资格证明文件附 1、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书附 2、供应商基本情况附 3、财务状况报告、依法缴纳税和社会保险费等相关证明附 4、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附 5、法律、行政法规规定的其他资格条件证明文件附 6、招标文件规定的其他资格条件证明文件附 7、中、小型和微型企业需提供声明附 8、监狱企业的证明文件(仅限监狱企业) 附 9、残疾人福利性单位声明函(仅限残疾人福利性单位) 六、经营业绩七、投标承诺书八、其它需要提供的证明文件 45 （仅供参考）（封面）投标文件项目名称: 标段（包）：采购计划编号：投标人：（盖章）年月日 46 一、投标函投标函致： (代理机构)：根据贵方为（项目名称）的投标邀请（采购计划编号：，代理项目编号：，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份、副本份，电子U盘一份，并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。一、商务文件：投标函、开标一览表、投标资格证明文件、投标保证金；二、技术文件：投标货物符合招标文件规定的证明文件。在此，我方代表宣布同意如下条款： 1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物和服务投标总价为： (人民币大写)。 2、供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3、供应商已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起 90 个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。 5、根据第二章“投标须知”第 3 条规定，我方承诺：我们在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违背法律的行为，并提供“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”； 1 我们依照有关法律的规定，没有偷税、漏税的行为，没有逃避缴纳社会保险资金的行为； 2 与采购人和代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。 3 同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 47 6、废标后，在收到贵方的通知后，我方投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等，对于贵方采用其他采购仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用其他采购的有关规定，并无异议。 7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商名称(盖章)：法定代表人或其授权的代理人(签字)：年月日备注：1、除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。 2、供应商注册成立不足三年的，承诺与声明从单位成立开始至参加本项目政府采购活动止(后同)。 48 二、开标一览表项目名称：标段： 1-9 包 1 项目名称： 2 投标企业名称企业统一信用代码法人或委托代理人姓名及联系电话单价数量项目总价 3 价格中标后由西吉县发改局监测，西吉县教育体育局营养办每期发布给学校的价格为准。以学校实际配送数量结算。货物交付使用时间：其他事项申明：供应商名称(盖章)：法定代表人或其授权的代理人(签字)：年月日 49 附投标保证金银行进账单复印件原件备查三、投标保证金 50 四、资格证明文件 1、供应商应提供的证明材料供应商应按第二章“投标须知”第 3.2 款要求，提供下列证明材料，以满足第二章“投标须知”第 3.2 款规定的基本资格条件：附 1、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书附 2、供应商基本情况附 3、财务状况报告证明附 4、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附 5、法律、行政法规规定的其他资格条件证明文件附 6、招标文件规定的其他资格条件证明文件 51 法定代表人身份证复印件附 1、法定代表人身份证明供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商名称（单位盖章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)：年月日 52 委托代理人身份证复印件附 1—1、授权委托书本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附：法定代表人身份证明供应商名称（单位盖章）：法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：年月日 53 附 2、供应商基本情况 1.名称及概况 (1) 供应商名称：地址：传真/电话号码：邮政编码： (2) 成立或注册日期： (3) 注册号码： (4) 实收资本： (5) 近期资产负债表（到年月日止） ①固定资产： ②流动资产： ③长期负债： ④流动负债： ⑤净值： (6) 法定代表人姓名： 2.经营范围： 3.近两年营业额：年度总额 2019 年 2020 年 4.近年该货物主要销售客户的名称地址(可另附页)： (1) （用户名称和地址）（销售项目名称） (2) （用户名称和地址）（销售项目名称） 5.同意为供应商制造货物的制造商名称、地址(非制造商填写) 54 6. 近年类似项目业绩(可另附页)：采购人名称项目名称货物品目合同签订日期数量金额 7.单位名称：开户银行： 8. 账号：地址： 9.其他情况：组织机构、技术力量、制造商体系认证情况等 10.提供营业执照副本及其年检合格的证明等材料的复印件。兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称（单位盖章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)：年月日 55 附 3、财务状况报告证明备注：提供上年经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表和审计报告的复印件。附 4、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附 5、法律、行政法规规定的其他资格条件证明材料备注：提供第二章“投标供应商须知前附表”和第二章“谈判须知”第 3.2 款资格证明（包括供应商从事货物的上产、销售或经营、安装、集成等）的复印件。附 6、招标文件规定的其他资格条件证明文件备注：提供第二章“投标供应商须知前附表”和第二章“谈判须知”第 3.2 款规定的下列要求的证明材料复印件。（1）业绩要求；（2）信誉要求；（3）认证体系；（4）其他要求。 56 五、经营业绩 57 六、投标承诺书投标承诺书（招标人名称）：本单位已详细阅读贵单位项目招标文件，现就参加本项目投标有关事项郑重承诺如下：一、参与本项目投标活动系本公司自愿行为。二、遵守国家、自治区、市有关招标投标的法律、规章及规范性文件。三、遵守固原市公共资源交易中心各项交易管理制度和交易现场纪律，服从现场工作人员管理，自觉维护固原市公共资源招标投标市场秩序。四、投标文件内容及资料无弄虚作假，且无低于成本的恶意报价行为。五、保证没有组织、参与围标、串标行为。六、不与招标人或者评标委员会成员私下联络和串通以牟取中标；不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；不在开标后进行虚假、恶意质疑和投诉。七、若中标，将按照招标文件规定及时与招标人签订合同，严格履行合同条款内容。八、中标供应商不得随意放弃中标资格；中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，经调查核实后，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。九、如有违反本承诺书内容的行为，愿意承担由此产生的法律责任及后果。投标单位：（公章）法定代表人：（签字或盖印鉴）联系地址：邮编：联系人：电话：年月日（注：此承诺书由供应商法定代表人亲笔签署或盖印鉴，并加盖单位公章。中标供应商将复印件装入投标文件） 58 七、其他需要提供的证明文件 59 第六章技术规格、参数与要求一、采购项目名称：西吉县教育体育局 2021 年度学校食堂牛肉政府采购项目二、用途的简要说明三、项目清单及技术方案说明 1、项目清单项目名称型号及规格单位数量备注一包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 43800 采购数量根据 2020 年度在校学生数及学校用量测算，实际支付货款按学校配送数量结算。二包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 41700 三包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 40000 四包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 38000 五包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 36000 六包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 33000 七包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 32000 八包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 27000 九包：牛肉去骨、去油精选瘦黄牛肉，所有指标符合 GB/21313、GB/22286、 GB/T5009.192-2003、农业部公告 235 号及 193 号、整顿办函【2010】50 号。千克 20000 60 三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二章投标须知 2.评标程序第五章投标文件的组成一、投标函二、开标一览表三、投标分项价格表四、投标保证金五、资格证明文件六、经营业绩（仅供参考）一、投标函投标函二、开标一览表三、投标保证金 1、供应商应提供的证明材料附 1—1、授权委托书附 2、供应商基本情况附 3、财务状况报告证明附 4、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记附 6、招标文件规定的其他资格条件证明文件五、经营业绩七、其他需要提供的证明文件二、用途的简要说明

附件（2）

2021年度学校食堂牛肉政府采购项目招标文件.pdf

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