中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目中标公告
| 附件1 | 中标公告.pdf |
| 附件2 | 分项.pdf |
| 附件3 | 食堂招标文件.pdf |
一、项目编号：HRDC-2020-11-095（招标文件编号：HRDC-2020-11-095）
二、项目名称：中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：北京快客利餐饮管理有限公司
供应商地址：北京市北京经济开发区经海六路5号院15号楼1、2、3层
中标（成交）金额：577.7848000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 北京快客利餐饮管理有限公司 | 中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目 | 详见招标文件 | 详见招标文件 | 1年 | 详见招标文件 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
杜强、袁小东、詹雪兰、聂刚、韦超
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：参考原计价格[2002]1980号文、发改办价格[2003]857号文及发改价格[2011]534号文有关规定，以项目预算金额作为收费的计算基数，向中标供应商收取中标服务费用。
本项目代理费总金额：5.0600000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中国计量科学研究院
地址：北京市朝阳区北三环东路18号
联系方式：杨老师010-64525659
2.采购代理机构信息
名 称：华融东创（北京）招标咨询有限公司
地 址：北京市丰台区万丰路308号顺和商务写字楼4层A406
联系方式：高向辉010-63802099
3.项目联系方式
项目联系人：高向辉
电 话： 010-63802099
中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮
服务项目
招标文件
项目编号：HRDC-2020-11-095
采购人：中国计量科学研究院
采购代理机构：华融东创（北京）招标咨询有限公司
二〇二〇年十二月
中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目
北京市丰台区万丰路308号顺和商务写字楼4层A406 2
目 录
第一章 投标邀请 ___________________________________________________ 5
第二章 投标须知资料表 _____________________________________________ 9
第三章 投标须知 __________________________________________________ 12
一 说 明 _____________________________________________________________ 12
1. 采购人、采购代理机构及合格的投标人 _______________________________ 12
2. 资金来源 _________________________________________________________ 13
3. 投标费用 _________________________________________________________ 13
二 招标文件 ___________________________________________________________ 14
4. 招标文件构成 _____________________________________________________ 14
5. 招标文件的澄清 ___________________________________________________ 14
6. 招标文件的修改 ___________________________________________________ 14
三 投标文件的编制 _____________________________________________________ 15
7. 投标文件编制的原则 _______________________________________________ 15
8. 投标范围及投标文件中计量单位的使用 _______________________________ 15
9. 投标文件构成 _____________________________________________________ 15
10. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 ________________________ 15
11. 投标报价 ________________________________________________________ 16
12. 投标保证金 ______________________________________________________ 16
13. 投标有效期 ______________________________________________________ 17
14. 投标文件的签署与规定 ____________________________________________ 17
四 投标文件的递交 _____________________________________________________ 18
15. 投标文件的装订及递交 ____________________________________________ 18
16. 投标截止期 ______________________________________________________ 19
17. 投标文件的修改与撤回 ____________________________________________ 19
五 开标及评标 _________________________________________________________ 19
18. 开标 ____________________________________________________________ 19
19. 评标委员会和评标方法 ____________________________________________ 20
20. 投标文件的审查 __________________________________________________ 20
21. 投标文件的澄清 __________________________________________________ 23
22. 评标 ____________________________________________________________ 23
23. 评标过程及保密原则 ______________________________________________ 25
六 确定中标 ___________________________________________________________ 25
24. 中标人的确定标准 ________________________________________________ 25
25. 接受和拒绝任何或所有投标的权利 __________________________________ 25
26. 中标通知书 ______________________________________________________ 25
27. 签订合同 ________________________________________________________ 26
28. 履约保证金 ______________________________________________________ 26
七 中标服务费 ___________________________________________________________ 27
29. 中标服务费 ______________________________________________________ 27
八 政府采购信用担保 ____________________________________________________ 28
30. 政府采购信用担保 ________________________________________________ 28
九 质疑 ________________________________________________________________ 28
31.质疑 _____________________________________________________________ 28
十 履约验收 ____________________________________________________________ 29
32.履约验收 _________________________________________________________ 29
第四章 采购需求 ___________________________________________________ 30
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一、项目概况____________________________________________________________ 30
二、管理________________________________________________________________ 30
三、材料采购____________________________________________________________ 32
四、验收标准____________________________________________________________ 38
1.验收标准__________________________________________________________ 38
2.食材验收__________________________________________________________ 38
3.卫生管理和环境保护职责及验收标准 __________________________________ 39
第五章 评分办法及评分标准 _________________________________________ 40
一、评标程序 ____________________________________________________________ 40
1、投标文件的初审； _________________________________________________ 40
2、符合性审查： _____________________________________________________ 41
3、问题的澄清 _______________________________________________________ 43
二、评标办法 ____________________________________________________________ 45
三、评分细则如下： ______________________________________________________ 45
第六章 政府采购合同格式 __________________________________________ 50
第七章 附件 ______________________________________________________ 59
一、投标文件资格册______________________________________________________ 59
★附件 1法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件（加盖公章）； ____ 60
★附件 2法定代表人身份证明书原件、其身份证复印件（加盖公章），或法定代表
人授权委托书原件、被委托人的身份证复印件（加盖公章）； ______________ 61
★附件 3投标人提供经会计师事务所出具的 2019年度的财务审计报告（须包括资
产负债表、现金流量表、利润表和附注）复印件复印件，并加盖投标人公章。如投
标人无法提供 2019年度财务审计报告，则须提供银行出具的资信证明。 _____ 64
★附件 4缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件或其他证明材料（须加盖本单位
公章。） ____________________________________________________________ 65
★附件 5 参加本次项目采购活动半年内连续三个月内的依法缴纳税收的入账票据
凭证复印件或其他证明材料（须加盖本单位公章） ________________________ 66
★附件 6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明（格式）
____________________________________________________________________ 67
★附件 7投标人具有有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》复印件（加
盖公章）； __________________________________________________________ 68
附件 8其他资格证明文件 ______________________________________________ 69
二、投标文件商务技术册 __________________________________________________ 70
附件 1 投 标 函 _____________________________________________________ 71
附件 2 投标一览表 ___________________________________________________ 73
附件 3 投标分项报价表 _______________________________________________ 74
附件 4 服务说明一览表 ______________________________________________ 75
附件 5 技术规格偏离表 _______________________________________________ 76
附件 6 商务条款偏离表 _______________________________________________ 77
附件 7业绩证明文件（附有效合同复印件，包含首页、盖章页、金额页，须加盖投
标人公章） __________________________________________________________ 78
附件 8 拟投入本项目的负责人简历表 ___________________________________ 79
附件 9 拟投入本项目人员汇总表 _______________________________________ 80
附件 10 投标人根据招标文件中的采购需求制定服务方案、货物供货、调试、验收
方案及保证措施（格式可自拟） ________________________________________ 81
附件 11 售后服务及培训计划 __________________________________________ 82
附件 12 履约保证金保函（如适用，中标后开具） ________________________ 83
附件 13 中标服务费承诺书 ____________________________________________ 84
附件 14 政府采购投标担保函格式（如适用） ____________________________ 85
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附件 15 政府采购履约担保函格式（如适用） ____________________________ 87
附件 16 投标人企业类型声明函（如适用） ______________________________ 89
附件 16-1 制造商投标人企业类型声明函（如适用） _______________________ 90
附件 17 监狱企业证明材料（如有） ____________________________________ 91
附件 18 残疾人福利性单位声明函 ______________________________________ 92
附件 19 保证金退还说明 ______________________________________________ 93
附件 20 单位关系声明函 ______________________________________________ 94
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第一章 投标邀请
华融东创（北京）招标咨询有限公司受中国计量科学研究院的委托，就“中
国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目”进行国内公开招标，现邀请合格
的投标人前来投标。
一、项目概况：
1、项目名称：中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目
2、项目编号：HRDC-2020-11-095
3、采购人名称：中国计量科学研究院
4、采购人地址：北京市朝阳区北三环东路 18号
5、采购人联系方式：010-64525659
6、采购代理机构全称：华融东创（北京）招标咨询有限公司
7、采购代理机构地址：北京市丰台区万丰路 308号顺和商务写字楼 4层 A406
8、采购代理机构联系方式：010-63802099-8021
9、预算金额：￥5800000.00（人民币：伍佰捌拾万元整）。
10、招标项目基本概况：中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目
11、采购用途：自用
12、采购需求、数量：详见招标文件第四章采购需求
13、服务期：1年
14、简要技术要求：用于中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目
15、资金来源：自有资金
16、批复文号：/
二、投标人资格要求：
1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
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（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录中（截止时间点为投标截止时间），被列入
失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
名单的投标人，没有资格参加本项目采购活动；
3、投标人具有有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》；
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时
参加本项目的投标；
5、本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。
三、招标文件发售时间：自 2020年 12月 11日起至 2020年 12月 18日止，每天
上午 9:00-12:00；下午 14:00-17:00（北京时间，节假日除外）。
四、招标文件发售地点：华融东创（北京）招标咨询有限公司（北京市丰台区万
丰路 308号顺和商务写字楼 4层 A406）。
五、招标文件售价：每本人民币 500元，通过邮寄购买，招标文件售后不退。
六、现场踏勘：踏勘时间：2020年 12月 23日上午 9:30；
踏勘集合地点：昌平区十三陵镇昌赤路 18号中国计量科学研究
院昌平实验基地正门。
投标人需委派项目经理参加踏勘。
七、投标文件递交时间：2021年 1月 4日上午 9时 30分前（北京时间）。
八、投标文件递交截止时间暨开标时间：2021年 1月 4日上午 9时 30分(北京
时间)，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
九、开标地点：北京市丰台区万丰路 308号顺和商务写字楼 4层 8406会议室。
十、评标方法：综合评分法。
十一、获取招标文件方式：凡前来购买文件的投标申请人，须将以下资料文件电
子版发送到采购代理机构邮箱购买招标文件：
1、法定代表人身份证明书原件、其身份证原件及复印件（加盖公章），或
法定代表人授权委托书原件、被委托人的身份证原件及复印件（加盖公章）；
2、如果投标人是自然人，应提供有效的自然人身份证明。
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注：为减少人员聚集，疫情期间我公司招标文件暂停现场发售，改为电子邮
件送达招标文件的方式发售。非常时期如有不便，敬请谅解。
注：通过邮寄方式购买招标文件的申请人，请按公告信息汇款，汇款单上应
注明汇款用途为标书款（因款项用途标示不明导致报名无效等后果由投标人自行
承担）、项目编号（若分包请注明分包号），并将汇款单复印件、项目联系人、
联系电话、收件通讯地址连同上述资料扫描件发送至代理机构邮箱，同时与代理
机构进行确认，我公司将尽快按收件通讯地址进行邮寄。
采购代理机构：华融东创（北京）招标咨询有限公司
地 址：北京市丰台区万丰路 308号顺和商务写字楼 4层 A406
联 系 人：高向辉
电 话：010-63802099
传 真：010-63802099-8888
邮 箱：hrdc11@163.com
开 户 名：华融东创（北京）招标咨询有限公司
账 号：0200 2515 1920 0039 695
开 户 行：中国工商银行股份有限公司北京万丰路支行
备 注：跨行汇款如果无法搜索到万丰路支行也可汇到上级支行：工行北京幸
福街支行（账号不变）
采购项目需要落实的政府采购政策:（1）依据品目清单和认证证书实施政府优先
采购和强制采购；（2）政府采购促进中小企业发展；（3）政府采购支持监狱企
业发展；（4）政府采购信用担保；（5）进口产品管理；（6）促进残疾人就业
政府采购政策；（7）关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知。
本公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）上发布，公告期
限为 5个工作日。
华融东创（北京）招标咨询有限公司
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2020年 12月 11日
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第二章 投标须知资料表
本表是关于招标项目的具体资料，是对投标须知的具体补充和修改，如有矛
盾，应以本资料表为准。
条款号 内 容
1.1
采购人：中国计量科学研究院
地 址：北京市朝阳区北三环东路 18号
电 话：010-64525659
1.2
采购代理机构：华融东创（北京）招标咨询有限公司
地 址：北京市丰台区万丰路 308号顺和商务写字楼 A406
电 话：010-63802099
1.3.3 是否接受联合体投标：否
1.3.4 是否接受进口产品：否
1.3.5 是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购：否
1.3.6 是否专门面向监狱企业采购：否
1.3.7 是否专门面向残疾人就业采购：否
2.1
资金来源:财政资金。
预算金额：￥5800000.00（人民币：伍佰捌拾万元整）
12
投标保证金：￥110000.00（人民币：壹拾壹万元整）。
递交时间：在投标截止时间前到达下列招标人指定账户（在招标文
件规定时间前到帐为有效保证金，请投标人充分考虑进帐时间）
投标保证金形式：支票（北京地区）、保函、电汇等非现金方式(投
标保证金须以投标单位名义递交，电汇递交投标保证金须注意：投
标保证金交纳单位必须与投标单位名称保持一致，并注明
“HRDC-2020-11-095投标保证金”字样，否则，因款项用途不明导
致投标无效等后果由投标人自行承担。)
开户行名称：华融东创（北京）招标咨询有限公司
中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目
北京市丰台区万丰路308号顺和商务写字楼4层A406 10
开户银行：中国工商银行股份有限公司北京万丰路支行
账 号：0200 2515 1920 0039 695
备 注：跨行汇款如果无法搜索到万丰路支行也可汇到上级支行：
工行北京幸福街支行（账号不变）
13.1 投标有效期：90日历日
14.1
投标文件份数及递交要求：投标人应将投标一览表（1 份）、投标
保证金（1 份）、投标文件资格册（正本 1 份）、投标文件资格册
（副本 3份）、投标文件商务技术册（正本 1份）、投标文件商务
技术册（副本 5份）、电子版（1份） 分别密封提交。
投标人递交的电子版文件应包含纸质投标文件全部内容，电子文件
规定格式为：
（一）文本文件采用 DOC、RTF、TXT、PDF格式；
（二）图像文件采用 JPEG、TIFF格式；
（三）影像文件采用 MPEG、AVI格式；
（四）声音文件采用 WAV、MP3格式。
投标文件电子版应为 USB 存储设备形式：投标文件电子文档版
（Word）及投标文件正本盖章后扫描版(PDF)。
16.1 投标截止期：2021年 1月 4日上午 9时 30分前（北京时间）
18.1
开标时间：2021年 1月 4日上午 9时 30分前（北京时间）
投标、开标地点：北京市丰台区万丰路 308号顺和商务写字楼 4层
8406会议室。
22.3 评标方法：综合评分法
28 履约保证金：10万元（合同签定后 5日内，投标人向采购人交纳）
29.1
29.1中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。
（1）以项目预算金额作为收费的计算基数。
（2）采购代理机构参考原计价格[2002]1980 号文、发改办价格
[2003]857 号文及发改价格[2011]534 号文有关规定向中标供应商
收取中标服务费用。
（3）中标服务费币种与中标签订合同的币种相同或招标机构同意的
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币种。
（4）中标服务费的交纳方式：
在投标时，投标人向采购代理机构送交中标服务费承诺书。中标供
应商在领取中标通知书时一次向采购代理机构交纳所有中标服务
费。
12.3.2
28.1.2
30．2
北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构：
1中国投融资担保股份有限公司
地址:北京市海淀区西三环北路 100号光耀东方写字楼 20F
联系电话：010-4008626888、010-88822502
手机：16666809506
网址：www.eguaranty.com.cn
2北京首创融资担保有限公司
地址:北京市西城区闹市口大街 1号长安兴融中心四号楼
联系人： 杨阳 陈浩然
手机：13488652033 18910210850
联系电话：010-58528650 /010-58528660 传真：010-58528656
电子邮箱：yangyang@scdb.com.cn; chenhaoran@scdb.com.cn
3北京中关村科技融资担保有限公司
地址:北京市海淀区中关村南大街乙 12号天作国际大厦 A座 28层
联系人： 高路 孙莹
手机：13910831161 13620094669
联系电话： 010-59605600-6011/6931 传真：010-59705606
电子邮箱： tailiwendy@126.com
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第三章 投标须知
一 说 明
1. 采购人、采购代理机构及合格的投标人
1.1 采购人：指依法进行本次政府采购招标活动中的国家机关、事业单位、团体
组织。
1.2 采购代理机构：受采购人委托，组织本次招标活动的采购代理机构。本项目
的采购代理机构为华融东创（北京）招标咨询有限公司。
1.3合格的投标人
1.3.1符合第一章投标邀请中“投标人资格要求”中规定的内容；
1.3.2投标人必须向招标机构购买招标文件，未经向采购代理机构购买招标文件
的潜在投标人均无资格参加本次投标。
1.3.3 如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.3.3.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.3.3.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的
条件。
1.3.3.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符
合其规定。
1.3.3.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相
应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
1.3.3.5 大中型企业和其他自然人、法定代表人或者其他组织与小型、微型企业
组成联合体共同参加投标的，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同
金额占到共同投标协议合同总金额的比例。
1.3.3.6 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中
投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
1.3.3.7 联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合
体投标的，相关投标均无效。
1.3.3.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
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1.3.4 如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在投标人须知资料表中写
明。但投标人应保证所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续。若投标
人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投
标将作为无效投标被拒绝。
1.3.5 若投标人须知资料表中写明专门面向中、小、微型企业采购的，如投标人
所投产品为非中小企业产品，其投标将作为无效投标被拒绝。
1.3.6 若投标人须知资料表中写明专门面向监狱企业采购的，如投标人为非监狱
企业，其投标将作为无效投标被拒绝（如适用）。
1.3.7 若投标人须知资料表中写明专门面向残疾人福利性单位采购的，如投标人
为非残疾企业，其投标将作为无效投标被拒绝（如适用）。
1.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的服务。
1.5 凡受托为本次招标标的进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关
联的附属机构，不得参与投标。
1.6 凡在法律或财务上不能独立合法经营，或在法律或财务上不能独立于本项目
招标采购单位的任何机构，不得参加投标。
1.7 投标人在投标过程中不得向采购人和采购代理机构提供、给予任何有价值的
物品，一经发现，其投标人资格将被取消。
1.8 采购人和采购代理机构在任何时候发现投标人以他人名义投标、相互串通投
标，投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚
作假的，其投标将被拒绝并没收其投标保证金，并视情况依法追究责任。
2. 资金来源
2.1自有资金，资金已落实。
2.2 项目预算金额见投标人须知资料表。
3. 投标费用
3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采
购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
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二 招标文件
4. 招标文件构成
4.1 要求提供的服务及相关货物、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。
招标文件共七章，内容如下：
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知资料表
第三章 投标人须知
第四章 采购需求
第五章 评分办法及评分标准
第六章 采购合同格式
第七章 附件
4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标
人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做
出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
5. 招标文件的澄清
5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构
和采购人，采购代理机构对其在“投标人须知资料表”中所述投标截止期十五日
以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给
每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。
6. 招标文件的修改
6.1在投标截止期十五日前，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清
问题时对招标文件进行修改。
6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对招、投
标双方具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。
6.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行应答，采购
代理机构有权决定是否延长投标截止期。
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三 投标文件的编制
7. 投标文件编制的原则
7.1潜在投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求
编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写
内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相
应指标”等明确的文字回答。
7.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构
对其中任何资料做进一步审查的要求。
8. 投标范围及投标文件中计量单位的使用
8.1 投标人应对招标文件中“采购需求”所列的所有服务进行投标。不得将一包
中的内容拆开投标，否则其投标作为无效标处理。
8.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人
民共和国法定计量单位。
9. 投标文件构成
9.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式编写投标文件，投标文件
分为投标文件资格册、投标文件商务技术册，详见招标文件第九章附件 。
9.2投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项
目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，
分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
9.3除第九章附件外，投标文件商务技术册还应包括本须知第 10条的所有文
件。
10. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
10.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务及相关货物的合格
性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据；
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11. 投标报价
11.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价
格法》。
11.2投标人应在“投标分项报价表”上标明投标服务及相关货物的单价和总价，
并由法定代表人或其授权代表签署。
11.3 本次招标投标人只允许对本项目有一个总报价，任何选择性报价（或多个
方案）的投标为无效标。
11.4 投标报价中，如投标内容超出招标文件要求，该部分内容在评标时将不予
以核减。
11.5 为保证公平竞争，根据相关法律法规规定，评标委员会认为投标人的报价
明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信
履约的，将要求投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关
证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
11.6 最低报价不是授予合同的唯一保证。
12. 投标保证金
12.1 投标人应提供投标保证金，作为其有效投标的一部分。
12.2 投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为蒙受损
失而要求的。
下列任何情况发生，投标保证金将不予返还：
（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人因自身原因撤回投标的；
（2）投标人以他人名义投标、相互串通投标或者以其他方式弄虚作假的，投标
人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的；
（3）中标人不按本须知第 27条的规定与采购人签订合同的；
（4）中标人领取中标通知书时未按第 28条的规定缴纳中标服务费的。
12.3 投标保证金必须采用下列形式之一：
支票（北京地区）、政府采购投标担保函（投标担保函应为北京市政府采购信用
担保试点工作专业担保机构出具）、电汇（采用电汇必须保证在投标文件递交截
止时间前汇到采购代理机构账户。以采购代理机构银行通知确认到账为准；如至
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投标文件递交截止时间仍未得到采购代理机构的银行确认，将被视为投标人未提
供保证金）。
12.4 凡没有根据本须知 12.1和第 12.3条的规定随附投标保证金的投标，将被
拒绝。
12.5 中标人的投标保证金，在与买方签订合同后五个工作日内退还（中标人凭
收据和采购合同领取投标保证金）。
12.6 未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出后五个工作日内退还投
标人（投标人凭收据领取投标保证金）。
13. 投标有效期
13.1 投标应在规定的开标日后的 90 日历日内保持有效，投标有效期不满足要
求的投标，将按无效标处理。
13.2 采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同
意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不允许修正其它内容，且本须
知中有关投标保证金的返还的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可
以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复
都应以书面形式提交。
14. 投标文件的签署与规定
14.1 投标人应按招标文件投标须知资料表的规定准备投标文件正本和副本、电
子版，每份投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”或“电子版”。若正本和
副本或“电子版”不符，以正本为准、投标文件副本可以为正本的复印件。
14.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，页码目录对应准确并由投标
人的法定代表人和经其正式授权的代表在投标文件及封面上签字并加盖单位印
章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附
在投标文件中。
14.3 任何对投标文件行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖
章后才有效。
14.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
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14.5 投标文件无法定代表人签字，或无被授权代表签字，其投标为无效标。
四 投标文件的递交
15. 投标文件的装订及递交
15.1 投标文件的装订要求，正文部分一律采用 A4纸（图纸、彩页等除外），左
侧装订,装订应牢固可靠，不易散落，不得采用活页式装订。招标人对因装订不
牢造成的文件散失不负责任。投标文件需打印或用不退色墨水书写，并由投标人
的法定代表人及经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章(标书中
所要求盖章处均为本单位公章，其他印章如投标专用章、业务专用章、合同专用
章等均无效；标书中要求签字处均为手签字)，逾期送达或者未按照招标文件要
求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
15.2 投标人应将“投标一览表、投标保证金、投标文件资格册正本、投标文件
资格册副本、投标文件商务技术册正本、投标文件商务技术册副本、电子版”分
别单独密封，并在信封上分别注明“投标一览表、投标保证金、投标文件资格册
正本、投标文件资格册副本、投标文件商务技术册正本、投标文件商务技术册副
本、电子版”分别字样，在投标时单独递交。同时提供“法人代表授权书复印件
（加盖公章）”、“授权代表身份证复印件（加盖公章）”或“法定代表人身份
证明（加盖公章）”、“法定代表人身份证复印件（加盖公章）”。
15.3所有信封上均应：
1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。
2）注明招标的项目名称、招标编号和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。
3）投标人提供投标文件的密封粘贴处应加盖公章和被授权代表签字，以便确认
密封情况，不符合要求的投标将被拒绝。
15.4 所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便采购代理机构在投标截止时
间以后收到的投标文件，能原封退回。如果投标人未按上述要求加写标记的，采
购代理机构对投标文件的误投概不负责。
15.5 投标文件如参与多包，每包须单独制作和递交。
15.6 如需提供样品的，在中标结果公示后，未中标人提供的样品在 5 个工作日
内退还；中标人提供的样品进行保管、封存，做为履约验收的参考依据。
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16. 投标截止期
16.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止时间前，将投标文件按招
标公告或投标邀请书中规定的地址递交。
16.2 采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。
在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延
长至新的截止期。
16.3 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何
投标文件。
17. 投标文件的修改与撤回
17.1 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达
采购代理机构者，采购代理机构将予以接受。
17.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定进行编制、密封、标
记和递交。
17.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。
17.4 在投标截止期之后，投标人不得撤回其投标（包括全部投标资料），否则
其投标保证金将按照本须知的第 12条规定不予退回。
五 开标及评标
18. 开标
18.1 采购代理机构应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同
一时间和预先确定的地点组织公开开标。所有投标人应派被授权人参加。参加开
标的代表应签名报到以证明其出席。
18.2 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。
18.3 开标时，采购代理机构当众宣读开标一览表中全部内容。对于投标人在投
标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价
格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
18.4 采购代理机构将对唱标内容做开标记录，由公证员或监标人、采购代理机
构、投标人代表签字确认。
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18.5 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
18.6 开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对
投标文件中的资格证明，以确定投标人是否具备投标资格。
18.7关于信用记录的查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)查询投标单位信用记录；
（2）截止时点：投标截止时间当天；
（3）使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二
十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动；经采购人或采购代理机
构查询的结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；
（4）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良
信用记录。
18.8关于无行贿犯罪记录的查询
通过中国裁判文书网官方网站（http://wenshu.court.gov.cn/）查询投标人近
三年须无行贿犯罪记录；如存在行贿犯罪记录将拒绝参与本次采购活动。
19. 评标委员会和评标方法
19.1 评标委员会根据招标采购项目的特点进行组建，并负责评标工作。评标委
员会的组成依照政府采购法等有关法律法规的规定执行，成员为 5人以上单数，
其中经济、技术等方面的专家不得少于 2/3。
19.2 评标委员会成员应依照政府采购法及其他各项有关政府采购评审管理办法
的规定，履行评审专家的各项职责。
19.3 评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续履行评
标专家职责的，招标采购单位有权向相关监督管理部门通报。
19.4 评标委员会成员不履行法定职责，影响项目评审的，招标采购单位将依照
政府采购相关法律法规的规定向有关监督管理部门通报或投诉。
20. 投标文件的审查
20.1 符合性审查。评标委员会将审查投标文件有效性、完整性和对招标文件的
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响应程度，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
20.2 评标时算术错误将按以下方法更正：投标文件中开标一览表（报价表）内
容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和
小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，
以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，
以单价金额计算结果为准；对不同文字文本投标文件解释发生异议的，以中文文
本为准。若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价经授权代
表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
20.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标
文件的要求。实质上响应的投标应该是投标文件完整的、与招标文件要求的全部
条款、条件和规格相符的，没有重大偏离的投标。对关键条文例如关于投标保证
金、投标有效期、资格证明文件、适用法律、社会保障资金等内容的偏离、保留
和反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件
本身的内容，而不寻求外部的证据。
20.4 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员
会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
如一个包内只有一种设备，或其确定的核心产品，同一品牌只能由一个投标
人参加投标。如果多家投标人以同一品牌投标，评标时只能选择一个投标厂商有
资格继续参加评审。选择方法为通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同
一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格，评审得分相同的，由评标委员会按照同一品牌得分最高，且投标
报价较低的标准确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为
中标候选人。
20.5 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
1）符合专业条件的投标人或者对招标文件实质响应的投标人不足三家的；
2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4）因重大变故，采购任务取消的。
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20.6 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标
处理：
1）应交未交或未按规定递交投标保证金的；
2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
3）不具备招标文件中规定资格要求的；
4）投标总价超出采购预算或最高限价的；
5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的 ；
6) 投标文件中服务期不满足招标文件要求的；
7）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的：
①不具备招标文件中资格册要求的（第九章 附件 资格册中带★号条款为实质性
条款，没有对此作出响应的投标将被认定为无效投标而予以拒绝）；
② 采 购 代 理 机 构 将 对 投 标 人 进 行 信 用 查 询 ， 如 信 用 中 国 网 站
（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用
记录中（截止时间点为投标截止时间），被列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，没有资格参加本
项目采购活动；
③采购代理机构通过中国裁判文书网官方网站（http://wenshu.court.gov.cn/）
查询投标人近三年须无行贿犯罪记录，如存在行贿犯罪记录，没有资格参加本项
目采购活动；
④第四章采购需求中带★号条款为实质性条款，没有对此作出响应的投标将被拒
绝；
⑤投标有效期不足的；
⑥投标人有违法违纪行为，或在过去三年中有重大的质量、信誉等问题；
⑦投标文件中提供虚假或失实资料的；
⑧在未办理采购进口产品的申报手续，投标人所投产品中含有进口产的；
⑨投标人为本次招标标的进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司；
⑩若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，投标人非中小企业、所
投产品为非中小企业产品（如适用）；
⑪若投标人须知资料表中写明专门面向监狱企业采购的，投标人非监狱企业、
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所投产品为非监狱企业产品（如适用）；
⑫若投标人须知资料表中写明专门面向残疾人福利性单位采购的，投标人非残
疾人福利性单位、所投产品为非残疾人福利性单位产品（如适用）。
21. 投标文件的澄清
21.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义
不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄
清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公
章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得
超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
21.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
22. 评标
22.1 经资格性和符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定
的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的评审和比较。
22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。同时考虑以下因素：
（1）环保标志产品、节能产品（须附证明材料）；如采购人所采购产品为政府
强制采购的节能产品，投标人所投产品必须为品目清单中产品，并提供处于有
效期内的节能产品、环境保护产品认证证书。
（2）财政部门核准的进口产品。优先采购向我国企业转让技术、提供培训服务
及其他补偿贸易措施、与我国企业签订消化吸收再创新方案。（须附证明材料）
22.3 综合评分法：
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素
（包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等）的量化指标评审
得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标委员会每位成员分别对投标人
按相应的加权分值进行评价、打分。
22.4 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评
价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。
22.5、依据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行
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办法》的通知（财库﹝2011﹞181号）和工业和信息化部、国家统计局、国家发
展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联
企业〔2011〕300号），以及北京市财政局《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期
间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（京财采购[2020]195号），本项
目属于非专门面向中小企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予扣除
6%后参与评审。具体办法详见招标文件（如适用）。
22.6根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财
库[2014]68 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了提供由省
级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的
证明文件，并满足相关规定的投标人，其投标报价扣除 6%后参与评审（如适用）
22.7 根据《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财
库[2017]141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《残疾人
福利性单位声明函》的投标人，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价
格扣除等促进中小企业发展的采购政策。并满足相关规定的投标人，其投标报价
扣除 6%后参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政
策。
22.8 在总分一百分之外，对节能环保产品进行额外政策性加分：
对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购：
（1）如采购的产品属于品目清单范围内且非强制采购的，供应商所投产品
提供了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品
认证证书，则本项加 2分，否则得 0分。
（2）如采购的产品属于品目清单范围内且强制采购的节能产品，供应商所
投产品则必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证
证书。
22.9 根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库[2019]27 号）
的规定，鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品，鼓励优
先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。
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23. 评标过程及保密原则
23.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、
澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关
的人员透露。
23.2 在评标期间，投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的任何
活动，将导致其投标无效，并承担相应的法律责任。
六 确定中标
24. 中标人的确定标准
24.1除第 22条规定外，评标委员会应采用综合评分法，在符合招标文件要求的
投标文件中，根据价格、技术性能、质量、服务业绩等因素在评标总分中所占比
例，由评委分别进行打分，按各投标人汇总得分进行排序，以评标总得分最高的
投标人作为中标候选人或者中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评
审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
24.2 评标委员会将根据评标标准，推荐中标候选人，或根据采购人的委托，直
接确定中标人。
25. 接受和拒绝任何或所有投标的权利
25.1 为维护国家和社会公共利益，采购人和采购代理机构保留在授标之前任何
时候接受或拒绝任何投标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。
25.2 因不可抗力或中标人自身原因不能履约等情形，采购人保留与其他候选人
签订合同的权利。
26. 中标通知书
26.1 中标确定后，中标结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，
同时以书面形式向中标人发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同
等法律效力。对未通过资格审查的投标人，将告知其未通过的原因；采用综合评
分法评审的，将告知未中标人本人的评审得分与排序。
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26.2 投标人可通过相关发布媒体查询评标结果。投标人可以在公示期内对评标
结果以书面形式提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任，并提交相应的证
明材料。公示期外提出的质疑，采购代理机构将不予以受理。
26.3 中标通知书是合同的组成部分。
27. 签订合同
27.1 中标人应当自收到中标通知书之日起三十日内与采购人签订合同。如果中
标人无正当理由不与采购人签订合同，则其投标保证金将被没收。在此情况下，
可另选下一个中标候选人，或重新招标。
27.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
27.3 政府采购合同履行中，采购人可以与中标人签订补充合同，但补充合同必
须符合政府采购法相关法律法规及北京市政府采购等有关规定。
28. 履约保证金
28.1 中标人应按招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其
他形式向采购人提交合同总金额 5%的履约保证金。
28.1.1 履约保证金用于补偿采购人因中标人不能履行其合同义务而蒙受的损
失。
28.1.2 履约保证金应使用本合同货币，按下述方式之一提交：
A．银行保函：采购人可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行，或其他采
购人可接受的格式。
B. 支票、汇票或本票
C．政府采购履约担保函：保函应为北京市政府采购信用担保试点工作专业担保
机构出具。
28.1.3 履约保证金在法定的货物质量保证期期满前应完全有效。
28.1.4 如果中标人未能按合同规定履行其义务，采购人有权从履约保证金中取
得补偿。
28.2 如果中标人没有按照上述第 27条或 28.1条的规定执行，采购人和采购代
理机构将取消该中标决定，该中标人的投标保证金不予返还，同时将结果报政府
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采购监督管理部门备案。采购人和采购代理机构可将中标结果授予下一个中标
人，或重新招标。
28.3履约保证金的退还方式、时间和条件
项目最终验收合格且结算后，由中标单位提交退还履约保证金或保函的申
请：退还履约保证金按采购人支付审批程序执行；退还保函，由双方签字，确认
保函原件退回后，由采购人将保函原件退还中标单位。
28.4履约保证金或保函不予退还的情形
28.4.1 中标人与采购人签订合同及缴纳履约保证金或保函后，未按投标文件配
备相应人员和设备，致使采购项目严重滞后或项目质量发生重大偏差，采购人书
面通知督促后，仍不整改，采购人有权解除合同并清退该中标人，中标人所缴纳
的履约保证金或保函不予退还，项目执行期间发生费用全部由中标人承担。
28.4.2 中标人在合同履行过程中，无正当理由擅自终止合同，履约保证金或保
函不予退还，造成损失超过履约保证金或保函额度的，中标人还应对超出部分予
以赔偿。
七 中标服务费
29. 中标服务费
29.1 采购代理机构参照原计价格[2002]1980 号文、发改办价格[2003]857 号文
及发改价格[2011]534号文有关规定向中标人收取中标服务费用。此项费用不单
独开列而应计入投标价。
服务类型
费率
中标金额（万元）
服务招标
100以下 1.5%
100-500 0.8%
500-1000 0.45%
1000-5000 0.25%
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注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标
金额为 6000万，计算招标代理服务收费额如下：
100万×1.5%=1.5万
（500-100）万元×0.8%= 3.2万
（1000-500）万元×0.45%=2.25万
（5000-1000）万元×0.25%= 10万
（6000-5000）万元×0.1%= 1万
合计收费=1.5+3.2+2.25+10+1= 17.95(万元)
29.2 中标人在领取中标通知书时向采购代理机构缴付中标服务费。
29.3 中标服务费将以现金、支票（北京地区）或汇票的方式进行收取。中标
人如未按 29.1和 29.2条规定办理，采购代理机构将没收其投标保证金。在投标
时，投标人应提供中标服务费承诺书。
八 政府采购信用担保
30. 政府采购信用担保
30.1 中小型企业投标人可以自由按照财政部门规定，采用投标担保、履约担保
和融资担保用。
30.2 投标人递交的投标担保函和履约担保函应为北京市政府采购信用担保试点
工作专业担保机构出具。
30.3 投标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
30.4 合格的政府采购专业信用担保公司名单见第二章投标人须知资料表。
九 质疑
31.质疑
31.1 投标人认为招标文件、招标过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损
害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向
采购人、采购代理机构提出质疑。
31.2投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑。
31.3提出质疑的投标人应当是参与本项目招标活动的投标人。
31.4 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列
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内容：
（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当
由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
31.5 投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或
者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。应当由法定代表人、主要负责
人签字或者签章，并加盖公章。
代理人提出质疑，应当提交代理机构签署的授权委托书原件。
31.6 投标人提出质疑的须按招标文件规定格式由法定代表人或其授权代表当面
提交质疑函原件和法定代表人授权委托书原件（如非法定代表人提交质疑函时提
供），并出示法定代表人或其授权代表的身份证原件。
31.7投标人不得进行虚假、恶意的质疑，不得扰乱正常的工作秩序。
31.8不符合上述规定的质疑函不予受理。
投标人如果捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑
的，或在质疑过程中采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的，将报请有关部门
查处。
31.9 接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址同项目的联系人、联系电话和
通讯地址。
十 履约验收
32.履约验收
32.1 项目完成后，中标人应当配合采购人或采购代理机构或相关专业专家提供
验收需要的相关资料，按采购人要求的验收流程及措施对项目进行履约验收。
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第四章 采购需求
一、项目概况
中国计量科学研究院昌平院区食堂总建筑面积 2000 ㎡，服务于在院员工的
就餐问题。工作日就餐人数约为早餐 300人，午餐 450人，晚餐 200人。周六日
就餐人数约为早餐 100人，午餐 150人，晚餐 100人。国家法定节日就餐人数约
为早餐 30人，午餐 30人，晚餐 30人。服务内容：提供昌平院区餐饮供应服务、
食材采买，餐厅日杂和低值易耗品的采购储存，餐具损耗更新、厨房设备维护维
修（故意损坏或人为原因，导致设备损坏，投标单位全额赔付设备款）、灭虫除
害、垃圾分类、油烟清洗、空气净化系统维保，服务费不超过 300 万/年。食材
采买以实际就餐人次按相关标准折算为餐费，预估为 280 万/年。总预算约为每
年 580万。
具体要求如下：
1、本项目餐饮管理工作的总体目标是：按照“北京市示范食堂”管理标准
要求，提供安全卫生、健康营养的餐饮服务，达到北京市食品药品监督管理部门
评价标准两颗星以上（良好）水平。
2、就餐形式为自助餐和桌餐及零点。
3、中国计量科学研究院为本项目解决必要的办公和工作人员的临时食宿（包
括水、电费等相关内容）。
4、2021 年 7 月 31 日前的燃气已经由需方采购，投标人可直接使用，无需
承担该部分费用，但中标人须合理使用。自 2021年 8月 1日起，至本项目合同
期截止日（2022年 1月 31日）的燃气费用，由投标人自行联系北京市燃气公司
进行购买并承担相应的成本费用。
二、管理
管理服务内容：
承担计量院早、中、晚职工餐（包含但不限于自助餐、风味快餐、桌餐零点
等形式）食材进货、加工、存储、供应以及餐具收集、清洗、消毒、保管和食残
等垃圾的消纳处置等服务；承担职工食堂前厅（含餐桌椅）、后厨、卫生间等所
有区域的卫生保洁服务；负责计量院职工餐厅食品安全管理、消防安全管理、卫
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生管理和餐厅内及周边责任区环境保护及职工用餐人员疏导、秩序维护等工作。
管理服务人员配置及要求
1．管理服务人员配置情况：在保证餐厅正常服务的情况下，热菜厨师要具
有高级中式厨师证一名以上和中级厨师三名；面点师具有高级面点师证一名以上
和中级面点师两至三名；具有营养师资格证人员一名；总人数不少低于 27人。
2．核心团队要求：
(1) 投标响应单位需组建并提供核心服务团队名单，团队成员构成包括但不
限于项目经理、热菜厨师、面点师、营养师。
(2) 在本项目服务期内，核心团队人员不能更换。
(3) 投标响应单位应与核心团队成员签订有正式劳务合同，双方劳务合同的
到期时间应不早于服务商为本项目提供服务的到期时间，并提供本单位为核心团
队成员连续 3个月以上缴纳社保记录的证明材料。
3．所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院（或防疫站） 的体检，
并领取饮食行业健康证，持健康证方可上岗。并通过相应的专业培训。
4．所有人员必须统一服装，并具备良好的个人卫生习惯。一律穿整洁工作
服、工作鞋，个人卫生做到不留指甲、不戴首饰、不留长发和胡子，出售熟食和
现场做餐时必须戴口罩。并且在服务时态度要热情、和气，严禁动作粗暴和恶语
伤人。
5．为符合计量院标准服务的正常运行，投标单位应坚决执行计量院的工作
安排（理解、贯彻、执行、反馈），对未达到要求的，计量院有权要求投标单位
更换服务人员。
6．服务人员在工作时间内，应严格遵守计量院有关规章制度，对违反者计
量院责令投标人进行限期整改。
7．投标人需对工作人员进行入职培训、定期组织工作人员学习相关制度和
规定、业务知识培训，并留有培训记录。
服务质量
投标单位根据计量院餐饮需求、就餐特点、职工群体和食堂设施，量身打造
切实可行的餐饮服务解决方案；并保证食品安全及员工入口率，真正做到令职工
满意。
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安全职责
在服务期内，投标单位全面负责计量院昌平院区食堂的食品卫生安全、服务
人员人身安全和餐厅的消防安全。
业务及设备配备情况
投标人在正常服务于计量院工作情况下，具备食材来源渠道，保证正常供应。
投标人应具备突发情况下，保证食材渠道、运输、保障的响应能力。
用餐模式和用餐标准
主菜+配餐模式，早餐标准 10元，午餐标准 23元，晚餐标准 13元。
在每周配餐方案的基础上，能及时配合计量院进行就餐形式转换。
1. 职工餐（以不限量、不浪费为标准）
每三餐的菜品服务（合同内附一周七日的职工菜单作为基础版本，最低提供
的菜单）
早餐：蔬菜，咸菜，主食，鸡蛋，牛奶，汤粥，小吃等
午餐：凉菜，热菜，主食，汤粥，小吃，酸奶，水果。
晚餐：凉菜，热菜，主食，汤粥。
2.品种数量减少或有较大调整需提前和沟通，并征得计量院同意，鼓励创新。
3.投标单位应依据计量院通知的餐标标准合理配餐，并征得计量院认可，或
依据计量院建议在餐标范围内调整配餐种类，但餐标应对应税后相应同等价值食
材。
4.投标单位应根据季节及行情的变化每周更换下一周菜谱交计量院审核，必
须确保每周有新菜或菜品主食的花样变换。
三、材料采购
1. 每批次订货商品到货后，应及时报计量院进行质量验收（本次验收并不
能代替投标单位应承担的食品安全管理等责任），中标单位需在订货日下午 16
时向计量院管理部门提交本批次食材供需的种类、数量清表，货物送达后按要求
进行入库登记，完成食品进出库台账以备计量院抽查。
2. 投标单位采买的所有食材应质量优良、新鲜卫生、各项技术指标必须完
全符合国家有关质量检测、环保标准及食材出厂标准，需要检验合格的应提供检
验合格证书；凡质量不合格食材及货品，均需在验货完毕的 3小时内补给，不能
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影响正常使用；如因供货产品质量问题导致食用人员不适及中毒反应，一切损失
由供应商承担。所有食材均应做到新鲜、无毒保存，蔬菜和豆制品应当日到货当
日消耗完毕，存储时限不得超过 24小时；鱼、肉类应具有检疫证，鱼、肉、蛋、
奶、海产品、水果采购后，消耗和存储时限均不得超过 72 小时；米、面、粮、
油、调味品、干货类到货后，消耗和存储时限均不得超过 15天。
3、投标单位采买食材应满足的基本标准
3.1 时令水果类
1、所有水果必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质。
2、所有水果必须保证食用安全，绝无农药等有害物质的留存。
3、所有水果在交付前必须经过前期处理，使用率达到 99%以上。
4、以时令水果为主，由投标单位根据每周配餐方案自主搭配，种类包括但不限
于苹果、梨子、香蕉、橙子、柑桔、火龙果、西瓜等。
5、所供应新鲜果实具有品种应有的正常果型、色泽和口感。果实无萎蔫、外表
无压痕、无创伤、无虫蛀、无霉菌，无畸形果，大小均匀。
3.2 粮油面类
1、大米、油、面粉、豆类食材必须为非转基因食材。
2、大米、油、面粉、豆类食材必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、
霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他直观性状异常，并可能对人体健康有
害的物质。
3、大米、油：产品应具有 SC 认证、国家机关发出的检验合格证书。
4、包装食品：每批次采买食材交货时的包装箱应完好，同时包装箱要印有注册
商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、食材合格证、保质期限、食材成份、厂
家电话号码。
5、每批次采买交货时，有保质期限食材的有效保存期不得少于标定保质期的三
分之二。
6、食材质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象
出现，严禁采买伪劣、假冒、无证不合格食材。
7、执行标准：
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(1) 大米类品种要求为国家标准优质一级大米。
(2) 米类执行标准：以国家最新标准（GB/T 1354-2018 GB 2715-2016）为准，
国家标准一等大米，不含添加剂。
(3) 大米的质量标准：除符合标准一级大米外，要求：
碎米总量≤15%
小碎米总量≤1%
不完善粒≤3%
黄米粒按国家标准执行。
(4) 油类执行标准：
以国家最新标准为准，食用调和油：GB1535-2003 一级大豆色拉油 （不含棕榈
油和非食用油）
花生油：GB 1534-2003
大豆油：GB 1535-2003
葵花籽油：GB10464-2003
棉籽油：GB 1537-2003
油茶籽油：GB 11765-2003
玉米油：GB 19111-2003
米糠油：GB19112-2003
(5) 油类质量要求：
食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无
分层现象，气味正常，无酸臭异味。
严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、
重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内。
食用油应为正规生产厂家生产，信誉良好，有明确的食材标签，有生产日期、
保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法
生产的)和 是否用转基因油料生产，产品可溯源、不得采买散装产品、残次假冒
产品。
3.3 蔬菜类
1、基本标准：
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食材外观：色泽新鲜，不脱水，无腐烂，无虫害；食材包装容器需清洁、干
燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象，并按相关规定张贴标识，标明
产地、品种、 净含量、生产单位及地址和采收日期等信息。
正规渠道采买，来源清晰：蔬菜来源地应当是受到地方政府部门监管的自有
基地、食材菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。瓜、果、
蔬菜必须是优质食材，不得含有残留 农药或污染物。
必须符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。
2、检验指标（mg/kg）
不得检出： 甲胺磷、甲拌磷、氧化乐果、甲基对硫磷、呋喃丹；
百菌清 ≤1.0 ；
多菌灵 ≤0.5 ；
汞（以 Hg 计） ≤0.01；
铅（以 Pb 计） ≤0.2 ；
砷（以 As 计） ≤0.5 ；
氟（以 F 计） ≤0.5 ；
硝酸盐（以 NaNO3 计）；
瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200 ；
亚硝酸盐（以 NaNO2 计） ≤4 ；
3、原材料新鲜程度基本要求：
蔬菜色泽：各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽；
蔬菜气味：不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；
蔬菜滋味：因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有
辛 酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；
从蔬菜形态看：无如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常或不
新鲜等蔬菜。
叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿
叶菜类。肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明
显机械伤和 病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸
形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
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茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。果实整洁，成熟度适中；番茄花蒂不明显，
无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无
明显机械伤。
瓜类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。形状、色泽一致，瓜条均匀，
无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。
根菜类：萝卜、胡萝卜等。皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、
畸 形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。
薯芋类：马铃薯、芋、姜等。色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，
无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑；马铃薯无发芽，皮不变绿。
葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。允许葱、青蒜类保留干净须根；葱、蒜、韭菜
不带老叶；蒜头、洋葱去根去枯叶；可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆
荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、
异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。
食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，
菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜）；新鲜，无杂质，无
畸形菇，无腐烂、异味。
芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，
无腐烂、异味。
3.4冻品类
1、采购的冻品必须符合食品卫生要求及国家有关标准和行业规范。明确来
源，并具有检验合格证明。严禁含有毒有害物质、虫及混有异物，严 禁有腐烂
变质、酸败、霉变情况，禁止采购超过保质期限的冻肉类食材。
2、冻品类食材包装必须符合国家规范，禁止使用有毒、有害材料承载包装。
包装上必须具有原产地标识，并注明：制造商名称和厂址、食材名称和重（容）
量、生产日期和保质期限以及规格和 SC 认证等相关参数。
3.5调味料
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1.包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在
危及 人身、财产安全的不合理危险。
2.应当具备其应当具备的使用性能，应当符合国家或行业标准。
3.包装标签应符合《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718）
要求，包括食材名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地
址和联系方式、 生产日期和保质期、贮存条件、食材生产许可证编号、食材标
准代号等内容。
4.有保质期限的调味料，交付时的剩余保存期不得少于原有保质期的三分之
二。
3.6 肉类
所有食材应保持较好的外观和质量，符合国家食品部门的有关标准，必须是
正规肉联厂出品。供货时须提供动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证，鲜肉
确保每日新鲜，必须去除一切毛污物，肉色呈正常鲜红色，表面有光泽，有正常
油脂分泌，触摸略感 粘稠，肉质紧密，按压有弹性，无异味，无腐烂变色现象。
以新鲜猪肉（每公斤）为例：
(1) 去皮五花肉 ：肉呈均匀的鲜红色，有光泽，肉质紧密， 有坚实感；肉的外
表及切面微湿润，脂肪洁白。
(2) 去皮上肉 ：前上肉外层肥肉约 1cm，左右较后上 :肉略少，内层为瘦肉，不
带猪皮，后上肉外层肥肉约 2-5cm， 左右较前上肉略多。
(3) 带皮花肉：每条五花肉的肥瘦间隔应大于 3 层。
(4) 瘦肉：无肥肉，按压无水份溢出。
(5) 猪大展：有肉膜包裹，内藏筋，硬度适中，纹路规则。
(6) 梅肉（肉眼，里脊）：肉质非常细嫩。
(7) 鲜排骨：肉厚度约为 5mm 左右。
(8) 猪大骨：骨中带骨髓，一头带有大凹巢，另一端有一小实心圆形骨 头，上
带脆骨，略带肉，肉层薄，约为 1-2MM。
(9) 扇骨：位于猪后背，实质为猪胛骨，长度约 25CM，基本不带肉。
(10) 脊骨：略带肉，肉层薄。
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(11) 猪手：猪前蹄，肉多骨少，呈直形，长度约 20CM-25CM，带蹄尖， 必须去
除一切毛污物。
(12) 猪腰：表面有自然皱纹，不发臭，不发黑。
(13) 猪俐 ：新鲜猪舌头，灰白色包膜平滑，无异块和肿块，舌体柔软 有弹性，
无异味，肉质坚实，无骨，无筋膜、韧带。
(14) 猪大肠：肠内掏空，中无杂物，肠壁含油约 10%左右，颜色红而偏 黄，
不发臭，不发黑。
(15) 猪肚：表面有自然皱纹，两层，不打水，含油约 10%左右，中无 杂物，不
腐坏不变质，不发臭。
(16) 以上必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小 适合规格要
求为标准。
3.7牛奶类
所有牛奶供应必须为正规牛奶公司出品，保持较好的外观和质量，符合国家
食品部门的有关标准。供货时需提供食品检验合格证明，保存期不得少于原有保
质期的三分之二。
3.8 鲜蛋类
所采购蛋类必须为正规厂家出品，应新鲜完整、无破损、无变质、无过期、
无临近过期变质或无其他质量问题，保持鲜蛋表面清洁，不粘附泥污等杂物。商
品符合国家最新标准（GB2748-2003）。供货时需提供相应的蛋类检疫报告证明，
鲜蛋从生产到交付的周期：夏季控制在 4天内，冬季控制在 8-12天内，春季、
秋季控制在 7日内。
四、验收标准
1.验收标准
（1）合同期内确保食物中毒事故零起；
（2）合同期内确保安全责任事故零起。
2.食材验收
投标单位每次供货的送货清单中应标明食材名称、规格、重量、单价及金额，
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经餐厅管理团队和餐厅服务商双方签字确定；食材数量以双方签字验收的数量为
准，以此做为财务结算依据。供货时必须提供相应批次的合格检验证明（如农药
残留检测报告、动物检疫合格证明等）。
3.卫生管理和环境保护职责及验收标准
（1）合同期内投标单位应做好食堂所有部位的卫生保洁工作，噪声、污水和
烟尘排放应符合国家标准，食堂内外保持卫生整洁。
（2）各类垃圾废物应按照北京市关于垃圾分类的相关规定，进行垃圾分类，
并按计量院指定地点进行归纳和放置，不得随便丢弃。
（3）厨房用品具严格实行一洗二过三消毒的规程，食品加工用具使用过后及
时清洗、归位。
（4）食堂内部必须保持墙面、地面、灶具整洁卫生，做到每餐后一小扫，每
天一清洗，每周一大扫，经常灭鼠、灭蝇、灭蚊。
（5）冰箱定期清洗、消毒，除异味。
（6）工作区域经常通风，除异味，保证食堂空气清新。
（7）员工用餐结束后及时清理残渣，保持用餐区的整齐干净。
（8）食堂周边 20米以内应保证整洁卫生，投标单位职工各类车辆不得随意
停放和放进食堂，并保持整齐有序。
计量院现有餐厅环境基本满足中标人直接进场服务。
中标方负责餐厅日杂和低值易耗品的采购储存，餐具损耗更新、厨房设备维
护维修（故意损坏或人为原因，导致设备损坏，投标单位全额赔付设备款）、布
草清洗、灭虫除害、垃圾分类、油烟清洗、空气净化系统维保等。
清单参见下表：
序号 类型 年估计消耗（元） 服务方式
1 日杂和低值易耗品 220000.00 按需采购
2 布草清洗 37751.00 按需采购
3 油烟清洗 48000.00 不少于六次/年
4 空气净化系统维保 44220.00 不少于四次/年
5 煤气 215200.00
2021年 8月 1日至 2022
年 1月 31日
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第五章 评分办法及评分标准
一、评标程序
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条
例》、《政府采购货物与服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）等规定
进行。
1、投标文件的初审；
序号 审查因素 审查标准
投标人名称及审查意见
1
法人或者其他组织
的营业执照
符合第七章附件
中的附件 1的要求
2
法定代表人身份证
明书原件、其身份证
复印件，或法定代表
人授权委托书原件、
被委托人的身份证
复印件
符合第七章附件
中的附件 2的要求
3
经会计师事务所出
具的 2019年度的财
务审计报告或银行
出具的资信证明
符合第七章附件
中的附件 3的要求
4
缴纳社会保障资金
的入账票据凭证复
印件或其他证明材
料
符合第七章附件
中的附件 4的要求
5
参加本次项目采购
活动半年内连续三
个月的依法缴纳税
收的入账票据凭证
复印件
符合第七章附件
中的附件 5的要求
6
参加政府采购活动
前三年内，在经营活
动中没有重大违法
记录声明
符合第七章附件
中的附件 6的要求
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7
投标人具有有效的
《食品经营许可证》
或《餐饮服务许可
证》
符合第七章附件
中的附件 7的要求
8
未被列入失信被执
行人、重大税收违法
案件当事人名单、政
府采购严重违法失
信行为记录名单
符合第三章投标
人须知中的要求
9
文件密封满足招标
文件要求
符合第三章投标
人须知中的要求
10 其他资格证明文件
资格性审查：通过资格性评审标注为√，未通
过资格性评审标注为×，结论描述为：合格或
不合格
采购人或者采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件资格
册中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，投标人资格审查均
以投标人在投标文件资格册所提供的证明材料为准。若投标人未按要求提交证明
材料的，所造成的后果由投标人自行承担。
2、符合性审查：
序号 审查内容
投标人名称及审查意见
1
报价未超过招标文件中规
定的预算金额或者最高限
价
2 投标有效期满足文件要求
3
投标文件按招标文件要求
签署、盖章的
4
文件完整性、有效性满足招
标文件要求的
5
符合法律、法规和招标文件
中规定的其他实质性要求
的
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6
不存在法律、法规和招标文
件规定的其他无效情形
7
符合第二章投标人须知资
料表中第 12项要求的投标
保证金
符合性评审：通过符合性评审标注为
√，未通过符合性评审标注为×，结
论描述为：合格或不合格
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3、问题的澄清
（1）问题澄清通知
（编号： ）
（投标人名称）：
评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面
形式予以澄 清、说明或补正：
1.
......
请将上述问题的澄清、说明或补正于 年 月 日 时前
递交至 （详细地址）或传真至
（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方
式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。
评标委员会授权的招标人或招标代理机构： （签字或盖
章）
年 月 日
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（2）问题的澄清
（编号： ）
评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或补正如下：
1.
.....
上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投
标文件的组 成部分。
投标人： （盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字）
年 月 日
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二、评标办法
1、评标委员会评委根据评分标准对照各投标人的投标文件内容进行评分。
2、计分方法：将各投标单位的得分合计后取平均值，即为该投标单位的最终得
分。
3、若得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最
高的投标人为排名第一的中标候选人。
4、采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃
中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中标候选人为
中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人
可以确定排名第三的中标候选人为中标人，以此类推。
三、评分细则如下：
序
号
评审项
目
评审内容及得分 打分标准
1
投标报价
（10分）
投标报价得分=(评标基准价／供应商投标报
价)×10％×100即满足招标文件要求且投标
报价最低的投标报价为评标基准价，其价格
分为满分。
2
商务
部分
（30分）
企业资质
（15分）
投标人具备有效的质量管理体系认证证书
（GB/ISO9001）；环境管理体系认证证书
（GB/ISO14001）；职业健康安全管理体系认
证证书（GB/OHSAS18001）；食品安全管理体
系认证证书（GB/ISO22000）；危害分析与关
键控制点（HACCP）体系认证；每提供一项认
证证书复印件得 3分，最高得 15分。
近 1年内类似业绩
（15分）
投标人提供近 1年内（2019年 11月至今）从
事过与本项目需求类似业绩加 1分，最高得
15分。（以采购合同为准，需提供合同金额、
盖章页、涉及的服务内容及所服务单位对投
标人的满意度评价文件的复印件，并加盖公
章，以上资料少一项不得分）。
技术
部分
（60分）
服务
部分
食品质量控制
方案（5分）
食品质量控制方案完善、合理、全面，完全
满足食堂服务需求，得 5分；
食品质量控制方案一般、可行、基本满足食
堂服务需求，得 3分；
食品质量控制方案较差、片面、能满足食堂
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服务需求，得 1分；
不提供不得分。
服 务 质 量 控
制方案（5分）
投标人根据采购需求，制定合理的服务质量
管控方案。
投标人提供的服务质量控制方案完善、合理、
全面，完全满足项目需要，得 5分；
服务质量控制方案一般、可行、基本满足食
堂服务需求，得 3分；
服务质量控制方案较差、片面、能满足食堂
服务需求，得 1分；
不提供不得分。
卫生环境管理
控制方案（食
品卫生，人员
卫生，环境卫
生，垃圾处理
方案等）
（5分）
卫生环境管理控制方案完善、合理、全面，
完全满足食堂服务需求，得 5分；
卫生环境管理控制方案一般、可行、基本满
足食堂服务需求，得 3分；
卫生环境管理控制方案较差、片面、能满足
食堂服务需求，得 1分；
不提供不得分。
供餐品种设计
（5分）
根据对招标文件要求的响应程度及营养搭配
是否合理进行评价：（投标人需提供至少 4
周的配餐方案以供评价）
营养搭配均衡、合理，食材种类丰富多样，
优于招标文件的需求，得 5分；
营养搭配一般，食材种类较充足，完全满足
招标文件的需求，得 3分；
营养搭配较差，食材种类欠缺，基本满足招
标文件的需求，得 1分；
不提供不得分。
食堂服务管理
机构运作模式
及创新性（5
分）
机构设置及运作管理模式完全符合项目需
求，针对性强，得 5分；
机构设置及运作管理模式能符合项目需求，
针对一般，得 3分；
机构设置及运作管理模式基本符合项目需
求，针对较差，得 1分；
不提供不得分。
接受甲方监督
描述（5分）
描述的内容详细、全面，具有针对性，得 5
分；
描述的内容简要，针对性一般；得 3分；
描述的内容粗略、片面，无针对性；得 1分；
不提供不得分。
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人员配备（15
分）
投标人拟定团队人员在招标文件要求达到的
人员基础上每多增加 1（含）人，加 1分，最
高不超过 3分。
提供的项目经理学历本科（含）以上，有相
关工作经验，并提供工作业绩得 2分；
提供的项目经理学历专科以上，有相关工作
经验，并提供工作业绩得 1分；
不提供不得分。
投标人供核心服务团队名单，团队成员构成
包括但不限于“项目经理 1 名、具有高级中
式厨师证的热菜厨师 1 名，具有中级厨师证
的热菜厨师 3 名、高级面点师 1 名、中级面
点师 2 名、营养师 1 名”；投标人提供与核
心团队成员签订正式劳务合同，双方劳务合
同的到期时间不早于服务商为本项目提供服
务的到期时间的；投标人提供本单位为核心
团队成员连续 3 个月以上缴纳社保记录的；
得 5分；
投标人供核心服务团队名单，团队成员构成
包括但不限于“项目经理 1名、具有高级中
式厨师证的热菜厨师 1名，具有中级厨师证
的热菜厨师 3名、高级面点师 1名、中级面
点师 2名、营养师 1名”的；投标人提供与
核心团队成员签订正式劳务合同；未提供核
心团队成员连续 3个月以上缴纳社保记录的；
得 1分
不提供不得分。
投标人拟定的项目服务人员满足招标文件要
求，团队人员组成结构明确、人员配备齐全、、
经验丰富、职责分工明确，得 5分；
投标人拟定的项目服务人员达到招标文件要
求，团队人员组成结构明确、人员配备齐全、
具有相关经验、职责明确，得 3分；
投标人拟定的项目服务人员达到招标文件要
求，团队人员配备合理、经验少、得 1分；
投标人拟定的项目服务人员不满足招标文件
要求，团队人员欠缺、经验少、得 0分。
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材料
部分
材料采购管理
方案、操作规
程控制管理方
案、食品保存
管理方案（10
分）
投标人根据项目采购要求，将材料进行分别
归类，根据不同食材需求量分别确定大宗原
料供应商（制造商或渠道商均可）
食材的渠道来源稳定、可追溯，有备选原料
供应商，遇到突发情况可保证正常供货，食
材丰富多样，得 5分；
食材的渠道来源稳定、可追溯，食材丰富多
样得 3分
食材的渠道来源欠缺，食材种类欠缺得 0分。
未提供相关合法性材料的不得分。
根据投标人存储食品的库房种类情况进行综
合评审：
仓储能力强、条件好、设施完善，完全满足
招标文件需求得 5分；
仓储能力一般，设施基本满足招标文件需求
得 3分；
仓储能力及条件差，设施不全得 1分；
不提供不得分。
（投标文件中应提供房产证或租赁协议复印
件以及库房照片加盖单位公章并提供有效库
房地址，否则评标委员会有权不予认可。）
项目各项管理制度及
应急方案
（5分）
设备维护、安全生产管理，投诉处理方案，
应急预案，节能安排：
各项管理体系健全、制度完善，应急保障措
施到位、科学合理、针对性强，得 5分；
各项管理体系健全、制度一般，应急保障措
施较少、针对性不强，得 3分；
各项管理体系不健全、制度不完善，应急保
障措施不合理，得 0分；
不提供不得分。
应急预案至少应包括停水、停电、停气；食
品中毒；突发疫情；火灾；煤气爆燃；极端
天气；大型、临时性会议的用餐及服务等。
1.在总分一百分之外，对节能环保产品进行额外政策性加分：
对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购：
（1）如采购的产品属于品目清单范围内且非强制采购的，供应商所投产品提供
了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证
证书，则本项加 2分，否则得 0分。
（2）如采购的产品属于品目清单范围内且强制采购的节能产品，供应商所投产
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品则必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证
书。
2. 依据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办
法》的通知（财库﹝2011﹞181号）和工业和信息化部、国家统计局、国家发展
和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企
业〔2011〕300号），以及北京市财政局《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间
加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（京财采购[2020]195号），非专门
面向中小企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣
除后的价格参与评审；参加政府采购活动的中小企业应当提供规定的《中小企业
声明函》（监狱企业及残疾人福利性单位适用于政府采购促进中小企业发展的相
关政策,但不重复享受政策）。
3.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
[2014]68 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了提供由省级
以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证
明文件，并满足相关规定的投标人，其投标报价扣除 6%后参与评审（如适用）。
4.根据《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
[2017]141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《残疾人福
利性单位声明函》的投标人，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等促进中小企业发展的采购政策。并满足相关规定的投标人，其投标报价扣
除 6%后参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（如适用）
5. 根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库[2019]27号）的
规定，鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品，鼓励优先
采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。
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第六章 政府采购合同格式
政府采购合同
合同编号：
项目名称：
甲 方：
乙 方：
丙 方：
签署日期：
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合 同 书
采购人（采购单位名称）以 项目在国内进行公开招标，
经过评标委员会评审及甲方确认，确定 (供应商)为中标人。现由采购人
与供应商根据《中华人民共和国合同法》等国家和北京市相关法律法规的规定，
本着诚实守信、合作互利原则，就采购人委托供应商就中国计量科学研究院昌平
院区食堂餐饮服务项目提供餐饮服务事宜签订本合同。
1、合同文件
下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相
互补充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：
a. 本合同书
b. 中标通知书
c. 合同条款
d. 投标文件(含澄清文件)
e. 招标文件(含招标文件补充通知)
2、服务内容
本合同内容：中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目
3、合同总价及付款方式
本合同总价及付款方式为： 见合同条款
4、本合同有效期限及服务地点
有效期限： 见合同条款
服务地点： 中国计量科学研究院昌平院区
6、合同的生效
本合同经双方授权代表签署、加盖单位公章后生效。
本合同一式 份，除签署各方按需留存外，中标人负责向招标代理机构备
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案 1 份，具有同等法律效力。
甲 方： 乙 方：
名 称：(印章) 名 称：(印章)
年 月 日： 年 月 日：
法定代表人/授权代表(签字)： 法定代表人/授权代表(签字)：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
联 络 人： 联 络 人：
电 话： 电 话：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
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第二章 合同条款
一、服务事项
供应商 （中标人）向采购人 （采购单位名称）的餐厅派遣工作人员
提供餐饮服务（以下简称“本业务”）。
二、合同有效期限
本合同有效期为一年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
注：采购人如因政策要求、办公地点变更、食堂取消等客观原因而不再需要
供应商提供餐饮服务，采购人有权根据实际情况随时终止合同。此类情形不能视
为供应商违约，本合同第三条规定所需支付供应商的服务费按实际发生数量计
算。
三、费用及支付
本项目分两部分支付费用；
1、服务费
采购人向供应商支付服务费共计 元（人民币大写： ），按
月支付，每月支付 元（人民币大写 ）。原则上为自然月的月初
报上一个月的具体数额，结合考评结果支付。
2、餐费
采购人向供应商支付餐费共计 元（人民币大写： ），按上
月实际发生就餐次数和相应标准支付，每月支付 元（人民币大
写 ）。原则上为自然月的月初报上一个月的具体数额。
采购人向供应商支付费用后，供应商提供等额发票。
四、采购人的权利和义务
1、采购人对供应商进行管理，由采购人设立专职管理人员，监督、检查供
应商各项工作的质量和完成情况，包括食品卫生、餐具卫生、工作人员个人卫生、
环境卫生、合理膳食搭配、安全生产操作规程、行为规范、技能培训、礼仪服务
等，另外也可以根据职工反映随时进行检查。采购人对检查中发现的问题有权以
书面形式要求供应商限期整改。
2、采购人负责办理本业务相关消防、环保、卫生等方面的手续，提供餐饮
加工、用餐所需场地、设备设施和水、电等。服务期 1-7月的燃气由甲方提供。
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3、采购人负责本业务所需的食堂的基础设施，包括食堂的自来水管道、煤
气管道、供暖管道、油烟道、空调、电路、房屋等维修，以保证乙方能够安全地
提供服务。
4、采购人负责提供供餐工作间及前厅的灶具、烹调用具、餐具、消毒设备
及本业务所需的其它设备设施。因供餐品种变化需添置的设备，根据供应商要求，
采购人认为有必要购买设备的，该设备的购买费用由采购人承担。
5、采购人和供应商共同协商决定食材供应渠道。
6、采购人随时对供应商的出入库单据进行复核，确保食品原材料达到要求。
7、采购人向供应商工作人员免费提供本业务所需的办公和工作人员的临时
食宿（包括水、电费等相关内容），免费提供工作人员的工作餐。
8、采购人根据需要可对供应商提供的食谱进行调整、修改。
9、如供应商工作人员没有达到采购人用人标准，采购人有权利提出调整意
见，供应商应在五日之内予以调换，调换后人员仍不能达到标准，供应商须在三
日予以落实，直至符合采购人用人标准。
10、如供应商的从业人员所制作的食品不符合采购人要求时，采购人可以邀
请专业人士对食堂管理、服务进行正常的培训指导，费用由供应商支付。
11、采购人组织召开伙食协调会，就供餐过程当中的菜品质量、卫生标准、
服务质量等事宜提出具体要求，供应商项目经理和厨师长、服务主管须参加并在
采购人的限期要求内落实整改。
五、供应商的权利和义务
1、供应商保证已取得从事本业务所需的所有批准证书。
2、供应商在采购人规定的时间向采购人提供餐饮服务（包括早、中、晚餐，
接待餐，职工外卖供应等）。采购人根据工作需要，有权变更本业务供餐的时间
段，但应提前 1天通知乙方。
3、供应商应当安排固定的人员为采购人提供餐饮服务并指定一名负责人，
供应商在未经采购人同意的情况下不得擅自更换面点主厨和热菜主厨。
4、本合同履行期间，供应商不得以任何形式将本业务转让或者转包给他人，
不得在采购人单位对外经营餐饮业务。
5、供应商应与其工作人员建立劳动关系，签订劳动合同，并负责劳动合同
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的管理工作，承担工作人员的工资、奖金、社保等费用。
6、供应商工作人员应当具备健康证、厨师资格证等开展工作所需的证书，
供应商按约定确保足额派遣工作人员为采购人服务 (见附件：派遣员工配置明
细)。
7、供应商工作人员的服装款式应征得采购人的认可。
8、供应商工作人员应当遵守采购人的各项规章制度，不得有在采购人工作
区域内穿奇装异服、打赤膊、聚众喧哗、赌博、吸烟等不文明行为。
9、供应商工作人员应当爱护采购人财物，因供应商工作人员违规操作、违
反工作规则等原因给采购人造成经济损失的，供应商应向采购人赔偿上述原因引
起的全部经济损失。
10、供应商工作人员接受采购人专职管理人员的监督和管理，并指派专人对
食物进行 48小时留样，填写留样记录，每种食物的留样份量应达到 200克。
11、供应商工作人员在工作期间发生工伤由供应商负责处理并支付相关费
用。
12、供应商保证采购人餐厅的各项卫生不低于现有标准。
13、供应商承担本业务所需的灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇等费用。
14、供应商保证安全作业，自觉遵守采购人单位内部有关保密、安全及消防
安全的相关规定。由于供应商责任造成的安全事故、火灾事故、食物中毒等事故，
均由供应商承担责任，赔偿损失。
15、供应商应根据采购人要求，及时调整员工技术力量，并派不同的专业技
术人员对餐厅从业人员进行每月不低于两次的技术实操培训。
16、本合同附件《派遣员工配置明细表》中，供应商提交的人员清单应与实
际到岗服务人员一致，并明确标识出核心团队人员。
17、合同履行期间，核心团队成员不得更换；特殊情况下，确需更换其它非
核心团队服务人员时，需征得采购人同意。新员工必须经供应商岗前培训并考核
合格后方可上岗。
18、供应商应向采购人提供其与实际到岗服务人员签订的正式劳动合同，以
及为核心团队成员连续 3个月以上缴纳社保的证明材料。
六、食堂供应品种
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供应商应提前五日列出每周食谱报采购人（管理部门）审核通过。
七、质量检查及违约责任
1、本合同有关餐饮服务质量应符合中华人民共和国及北京市关于食品卫生、
安全的相关法律法规及规定。
2、因供应商原因产生的任何食品卫生、安全问题，供应商须承担全部责任
并赔偿甲方的各项损失。
3、本合同履行期间供餐质量问题引发特殊事件，如食物中毒等，两方意见
有分歧时，应委托国家相关部门进行检验。
4、供应商应按照本合同约定供餐，并保证就餐满意度达到 75％以上。如满
意率不足 75%的，采购人有权要求供应商限时整改。供应商连续两次满意率不达
标，应向采购人支付月度服务费的 10%作为赔偿金。供应商连续三次满意率不达
标，且经整改供应商仍未达到采购人要求的，采购人有权解除合同，供应商应向
甲方支付合同总额 10%的违约金。
5、对于采购人提出的合理书面整改要求，供应商连续两次整改仍达不到的，
采购人有权拒付当月服务费用；供应商超过三次整改仍达不到的，采购人有权取
消合同，供应商应向甲方支付合同总额 10%的违约金。
6、因供应商原因造成重大事故的（包括但不限于食物中毒、火灾、传染病
等），采购人有权取消合同，供应商应赔偿采购人全部相关损失并支付合同总额
30%的违约金。
7、供应商对采购人以上 4、5、6 条的处理结果存在异议，可及时就具体事
项与责任向采购人（管理部门）提出。
八、保密条款
任何一方不得将履行本合同期间获悉的对方秘密信息披露、泄露给第三方。
本合同解除或终止后，双方应继续履行该保密义务。
九、其他
1、本合同未尽事宜，经双方协商一致，可订立补充条款。补充条款及附件
均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2、本合同履行中发生的争议，由双方协商解决，协商未达成一致意见的，
向甲方所在地仲裁委员会提交仲裁。
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3、以上未尽事宜，由甲乙双方协商确定。
十、附件
1、派遣员工配置明细表
2、餐饮服务费用明细表
3、餐厅服务季度评分表
餐厅服务季度评分表
序号 分项 打分项 得分 打分标准 评分
1 个人卫生
（15分）
持证上岗 5 健康证
着装整齐 5
厨师服，帽子，手套，口
罩
个人卫生 5 如 头发，指甲 ，胡子等
2 环境卫生
(15分)
公共区卫生 3 餐厅周围责任区卫生
餐厅卫生 3
地面，墙面，门窗，餐桌，
分餐台
厨房卫生 3
地面，墙面，门窗，操作
台，灶具
休息区卫生 3
宿舍地面，墙面，门窗，
床铺整洁
蝇虫灭杀 3
如苍蝇，蟑螂，老鼠，蚊
虫等
3 菜品
（10分）
口味 2 味道符合标准，咸淡适中
异物 2
如钢丝球，虫类 ，头发
等
留样记录 2 有菜品留样及记录
搭配合理 2
符合营养要求，荤素搭配
合理
过期，变质食品 2 无变质原料，过期食品
4 服务
（17分）
礼貌用语 2
能够熟练掌握并运用礼
貌用语
菜品熟知度 2
服务人员能够简单介绍
菜品
工作执行力 4
按照工作要求执行，并及
时反馈执行情况
服务流程 2 能否按照标准服务，沟通
餐厅秩序疏导 3 主动疏导餐厅用餐秩序
垃圾分类指引 2 引导职工垃圾分类，餐厅
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做到垃圾分类
粮食节约提示 2
引导职工节约粮食，餐厅
做到食品节约
5
原材料满
意度
（10分）
验收记录 5
有原材料申请及验收记
录
索证齐全 5
食品卫生许可证，营业执
照，税务登记证，组织机
构统计证，健康证和发票
6 库房管理
（10分）
原材料码放 4
码放整齐，符合卫生防疫
标准
库房卫生 2 干净整齐
过期食品 2 过期，变质，腐烂
出入库记录 2 原材料出入库记录齐全
7 节能
（8分）
节水 4
节电 4
8 安全
（15分）
水 2 每日检查是否关闭记录
电 2 每日检查是否关闭记录
气 2 每日检查是否关闭记录
食品 2
每日检查是否有食品安
全隐患记录
人员操作安全 2
检查是否按规定操作使
用餐厅设备
应急预案齐全 5
消防、煤气中毒、停水、
停电、食物中毒应急预案
总计（分） 100
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第七章 附件
一、投标文件资格册
目录
★附件 1法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件（加盖公章）；
★附件 2法定代表人身份证明书原件、其身份证复印件（加盖公章），或法定代
表人授权委托书原件、被委托人的身份证复印件（加盖公章）；
★附件 3投标人提供经会计师事务所出具的 2019年度的财务审计报告（须包括
资产负债表、现金流量表、利润表和附注）复印件复印件，并加盖投标人公章。
如投标人无法提供 2019年度财务审计报告，则须提供银行出具的资信证明。
★附件 4缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件或其他证明材料（须加盖本单
位公章）；
★附件 5 参加本次项目采购活动半年内连续三个月的依法缴纳税收的入账票据
凭证复印件或其他证明材料（须加盖本单位公章）；
★附件 6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明（格
式）；
★附件 7投标人具有有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》复印件（加
盖公章）；
附件 8其他资格证明文件
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★附件 1法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件（加盖公章）；
（如果投标人是自然人，应提供有效的自然人身份证明；）
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★附件 2法定代表人身份证明书原件、其身份证复印件（加盖公章），或法定代
表人授权委托书原件、被委托人的身份证复印件（加盖公章）；
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法定代表人授权委托书（格式）
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签
字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被
授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）投标，以本公司
名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字：
法人授权代表签字：
投标人(盖章)：
法人授权代表姓名：
职 务：
详细通讯地址：
邮 政 编 码：
传 真：
电 话：
注:1）如是授权代表参与本项目投标应提供法定代表人授权委托书；
★2）附：法定代表人及授权代表身份证复印件。
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法定代表人身份证明
申请人：
单位性质：
地址：
成立时间：
经营期限：
姓名： 性别：
年龄： 职务：
系 (申请人名称)的法定代表人。
特此证明。
申请人： （加盖公章）
年 月 日
注:1）如是法定代表人参与本项目投标应提供法定代表人身份证明；
★2）附：法定代表人身份证复印件。
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★附件 3投标人提供经会计师事务所出具的 2019年度的财务审计报告（须包括
资产负债表、现金流量表、利润表和附注）复印件复印件，并加盖投标人公章。
如投标人无法提供 2019年度财务审计报告，则须提供银行出具的资信证明。
资信证明说明：
1、银行资信证明是指投标人参加本次投标截止日前三个月内银行出具的资信证
明（成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖投标人公章）,且无收受人
和目的限制，但开具银行有限制规定的除外；
2、提供的银行资信证明必须是完整的（正反面），可以为复印件 (加盖投标人
公章)，评标委员会保留审核原件的权利；
3、银行资信证明的开具银行明确规定复印无效的，须提交原件；
4、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；
5、银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效。
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★附件 4缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件或其他证明材料（须加盖本单
位公章。）
说明：
1、 投标人逐月交纳社会保障资金的，须提供参加本次项目采购活动半年内
连续三个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件或其他证明材料；
2、 投标人逐年交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度
缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件或其他证明材料；
3、其他证明材料：投标人成立未满三个月的，须提供参加本次政府采购活
动未缴纳社会保障资金原因的声明。
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★附件 5参加本次项目采购活动半年内连续三个月内的依法缴纳税收的入账票
据凭证复印件或其他证明材料（须加盖本单位公章）
说明：
1、 其他证明材料：依法免税或投标人成立未满三个月的须提供相应文件证明依
法免税。
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★附件 6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明（格
式）
我公司在参加本次政府采购项目招标活动中，作出如下承诺：
一、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
二、未挂靠、借用资质进行谈判等违法违规行为。
三、提供的相关文件均真实、有效。
若发现我方存在上述问题，愿按照政府采购相关规定接受处罚，列入政府采
购黑名单并处相应罚金。
特此声明。
单位全称：(公章)
授权代表(签字或签章)：
日 期：
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★附件 7投标人具有有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》复印件（加
盖公章）；
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附件 8其他资格证明文件
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二、投标文件商务技术册
目录
附件 1 投 标 函
附件 2 投标一览表
附件 3 投标分项报价表
附件 4服务说明一览表
附件 5 技术规格偏离表
附件 6商务条款偏离表
附件 7业绩证明文件（附有效合同复印件，包含首页、盖章页、金额页，须加盖
投标人公章）
附件 8 拟投入本项目的负责人简历表
附件 9 拟投入本项目人员汇总表
附件 10 投标人根据招标文件中的采购需求制定服务供货、调试、验收方案及保
证措施（格式可自拟）
附件 11 售后服务及培训计划
附件 12 履约保证金保函（如适用，中标后开具）
附件 13 中标服务费承诺书
附件 14政府采购投标担保函格式（如适用）
附件 15 政府采购履约担保函格式（如适用）
附件 16 投标人企业类型声明函（如适用）
附件 16-1制造商投标人企业类型声明函（如适用）
附件 17 监狱企业证明材料（如有）
附件 18 残疾人福利性单位声明函
附件 19保证金退还说明
附件 20 单位关系声明函
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附件1 投 标 函
致：（采购代理机构）
根据贵方为(项目名称)项目招标采购服务的投标邀请(招标编号),签字代表
(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件投标
文件资格册正本一份及副本 份，投标文件商务技术册正本一份及副本 份。
1、投标文件资格册
2、投标文件商务技术册
1）投标一览表
2）投标分项报价表
3）技术规格响应/偏离表
4）商务条款响应/偏离表
5）按招标文件投标须知和技术规格要求提供的其它有关文件
3、以（支票（北京地区）、保函、电汇）形式出具的投标保证金，金额为人民
币（金额数和币种）。
在此，签字代表宣布同意如下：
1）所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务投标总价为人民币（注明币种，
并用文字和数字表示的投标总价）。
2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3）投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明
及误解的权力。
4）本投标有效期为自开标日起 个日历日。
5）在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。
6）根据投标须知第 1条规定，我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务
的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。
7）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全
理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
8）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：_________________________
传真：____________________________
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电话：_________________________
电子函件：________________________
投标人授权代表签字：_______________
投标人名称：_______________________
开户名全称：
开户银行：
银行账号：
公 章：
日 期：
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附件2 投标一览表
项目名称： 招标编号：
投标人名称
投标总价
（大写/小写，单位：元）
投标保证金
（有/无）
服务期 服务地点 备注
人民币：（小写）
人民币：（大写）
投标人名称（盖章）：
法定代表人及法定授权代表（签字）：
日 期：
注: 1、此表应附在投标文件中。
2、此表应按投标人须知的规定密封标记再单独递交一份。
3、此表中，投标总价应和“3投标分项报价表”中的总价相一致。
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附件3 投标分项报价表
项目名称：___________ 招标编号：______________
序号 名称 项目描述 服务时间 小计(元) 总价
1. 餐费 餐费 1年 2800000 2800000
2. 服务费 服务费 1年
合计
投标人名称（盖章）：
法定代表人及法定授权代表（签字）：
日 期：
注:1.如果投标人认为需要，每种服务填写一份该表。
2.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
3.如果投标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标标一览表（报价表）内容为准。
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附件 4 服务说明一览表
项目名称：______________ 招标编号：______________
序号 服务名称 数量 服务期 服务地点 其它
投标人名称（盖章）：
法定授权代表（签字）：
日 期：
注：各项服务详细技术性能可另页描述。
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附件 5 技术规格偏离表
项目名称:___________ 招标编号:______________
序号 服务名称
招标文件条
目号
招标规格 投标规格
响应
/偏离
说明
1、投标人的技术偏差必须如实填写，并应对偏差情况做出必要说明。投标人应对故意
隐瞒技术偏差的行为承担责任。对招标文件有任何偏离应列明“正偏离”或“负偏离”，
并标明“其他无偏离”。
2、对招标文件无偏离应标明“无偏离”。
投标人名称（盖章）：
法定授权代表（签字）：
日 期：
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附件6 商务条款偏离表
项目名称:_____________ 招标编号:_____________
序号 招标文件条目号 招标文件商务条款 投标文件商务条款 说明
注：投标人如果对包括服务期、付款方式/条件、质保期及合同条款在内的商务条款的
响应有任何偏离，请在本表中详细填写；如对商务条款没有偏离，请注明“无偏离”。
投标人名称（盖章）：
法定授权代表（签字）：
日 期：
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附件 7业绩证明文件（附有效合同复印件，包含首页、盖章页、金额页，须加盖投标
人公章）
序号 项目名称 用户名称 合同金额 用户联系人 用户联系电话 备注
投标人单位名称（公章）：
法定授权代表签字：
日 期：
注：所提供合同必须包括合同首页、金额所在页、签字盖章页，评委保留对上述资料
原件审核的权力。
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附件 8 拟投入本项目的负责人简历表
姓 名 性 别 出生日期 年 月 日
毕业院校及专业 毕业时间 年 月 日
从事本专业时间 在职时间
执 业 注 册 职 称
主 要 经 历
时 间 参加过的类似项目名称及规模 该项目中任职
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附件 9 拟投入本项目人员汇总表
序号 姓 名 年龄 性别 学 历 专业 职称 在本项目拟任职务
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附件10 投标人根据招标文件中的采购需求制定服务方案、货物供货、调试、验收方
案及保证措施（格式可自拟）
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附件11 售后服务及培训计划
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附件12 履约保证金保函（如适用，中标后开具）
开具日期：
致：(采购人名称)
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于________年_____月____日就
________项目(以下简称项目)项下提供( 名称)(以下简称货物)签订的(合
同号)号合同的履约保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其
继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于
合同价格的 5%,并以此约定如下:
1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修
改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的货物(以下简称违约),无论卖
方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计
总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费
用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支
付中扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的
任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的
任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
谨启
出具保函银行名称____________________________
签字人姓名和职务____________________________
签字人签名__________________________________
公章______________________________________
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附件13 中标服务费承诺书
致：华融东创（北京）招标咨询有限公司
我们在贵公司组织的 项目招标中若获中标（招标文件
编号： ），我们保证在领取中标通知书时按招标文件的规定，
以支票、汇票或现金，向贵公司一次性支付应该交纳的中标服务费用。收费标准依据
国家参照原计价格[2002]1980号文、发改办价格[2003]857号文及发改价格[2011]534
号文有关规定向中标人收取中标服务费用。
特此承诺！
承诺方法定名称：
地址：
电话： 传真：
邮编：
承诺方法定代表人及授权代表签字： （承诺方盖章）
承诺日期：
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附件14 政府采购投标担保函格式（如适用）
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为 的
项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你
方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我
方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；
2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金
额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。
索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我
方应承担保证责任情形的事实材料。
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应
承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方
保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款
项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
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3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下
的保证责任亦终止。
五、免责条款
1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金
义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保
证责任。
3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我
方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼
管辖地法院为法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
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附件15 政府采购履约担保函格式（如适用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下
简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年
月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商
的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标
项目分包给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2）。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为 元（大写），
币种为。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限
届满后日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金
额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。
索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事
实的证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测
报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或
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裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保
函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方
保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，
自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从
我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项
下的保证责任亦终止。
4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责
任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我
方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴
纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼
管辖地法院为法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目
北京市丰台区万丰路308号顺和商务写字楼4层A406 89
附件16 投标人企业类型声明函（如适用）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。即，本公
司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印
发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，
本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动（按投标形式选择填写）：
（1）□本公司为直接投标人提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。
（2）□本公司为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造
的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商投标人企
业类型声明函）
（3）□本公司为联合体一方，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服
务。我公司提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目
北京市丰台区万丰路308号顺和商务写字楼4层A406 90
附件16-1 制造商投标人企业类型声明函（如适用）
本公司作为______单位的______ 项目的设备制造商，参加政府采购活动。根据
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，及《工业和
信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准
规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，作出如下声明：
本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业，提供本企业制造的货物，
由本企业承担工程、提供服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目
北京市丰台区万丰路308号顺和商务写字楼4层A406 91
附件17 监狱企业证明材料（如有）
根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库
[2014]68号）》、《北京市财政局 北京市司法局关于政府采购支持监狱企业发展有
关问题的通知》（京财采购[2014]2506号）的规定提交有关部门出具的证明材料并加
盖投标人公章。
中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目
北京市丰台区万丰路308号顺和商务写字楼4层A406 92
附件18 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目
北京市丰台区万丰路308号顺和商务写字楼4层A406 93
附件19 保证金退还说明
致：华融东创（北京）招标咨询有限公司
我方为 （项目名称） 的投标[项目编号为： ]所提交的投标保证金（大写
金额）元，请贵公司退还至以下账户：
收
款
单
位
收款单位名称
纳税人识别号
（统一信用代
码号）
收款单位地址
开户银行
（含汇入地点）
联系人
账 号 联系电话
其它
★备注：1、此表应附在投标文件中；
2、此表应按投标人须知的规定密封标记再单独递交一份；
3、投标人所提供收款账户信息须与汇款账户信息保持一致,后附交纳投标保
证金转账单的复印件或收据复印件(支票形式),并加盖投标人公章；
4、开户银行：名称+省份+城市+具体网点名称；
5、其它：如提供的同级银行开户银行名称无法搜到，请提供上级银行名称。
中国计量科学研究院昌平院区食堂餐饮服务项目
北京市丰台区万丰路308号顺和商务写字楼4层A406 94
附件20 单位关系声明函
声明函
致： （采购人或代理机构）
根据 （项目名称） 的招标文件规定，我单位声明与我单位存在政府采购法实施
条例第十八条规定的“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系 ”的其他
供应商信息如下 ：
序号 单位名称 相互关系
注：如没有特定关系的其他供应商，请填写“无”。
我单位承诺本声明内容全部属实，如有虚假将承担因此而产生的一切法律责任和
后果。如与上述单位同时参加同一合同项下的投标，将接受评标委员会的评审结果。
特此声明。
单位名称（公章）：
授权代表签字：
日期：
发布于 2021-01-06
分项.pdf
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