上海市消防救援总队训练与战勤保障支队支队技术科、战勤保障科炊事社会化服务中标公告
| 附件1 | SQ20-1246 支队技术科、战勤保障科炊事社会化服务 公开.pdf |
一、项目编号：SQ20-1246（招标文件编号：SQ20-1246）
二、项目名称：支队技术科、战勤保障科炊事社会化服务
三、中标（成交）信息
供应商名称：上海古月餐饮管理有限公司
供应商地址：浦东新区三林路626号1-2层
中标（成交）金额：55.2084000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 上海古月餐饮管理有限公司 | 支队技术科、战勤保障科炊事社会化服务 | 餐饮服务 | 本项目主要是保障训练与战勤保障支队技术保障科、战勤保障科两个点的炊事社会化服务，其中技术保障科食堂就餐人数约60-200人（无培训任务时每餐约30-60人用餐，承担培训任务时每餐约100-200人），战勤保障科就餐人数约30-40人。 | 服务期限为2021年1月10日至2021年9月2日。 | 根据上海市相关标准执行。 |
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五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
赵舒景，张赟彬，俞悦，邵建华，周曙岗
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：根据双方约定的标准收取。
本项目代理费总金额：0.9000000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
推荐综合排名第一的供应商为中标人。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：上海市消防救援总队训练与战勤保障支队
地址：上海市奉贤区洪南路258号
联系方式：陈刘义13795387861
2.采购代理机构信息
名 称：上海申权招标咨询有限公司
地 址：上海市杨浦区国霞路458弄2号11楼（星汇广场二期7幢）
联系方式：顾佳瀛55231986-8025
3.项目联系方式
项目联系人：顾佳瀛
电 话： 55231986-8025
编号：SQ20-1246
支队技术科、战勤保障科
炊事社会化服务
招
标
文
件
采购单位：上海市消防救援总队训练与战勤保障支队
代理机构：上海申权招标咨询有限公司
二〇二〇年十二月
1
投标人须知前附表
序 号 内 容
1.
项目名称：支队技术科、战勤保障科炊事社会化服务
招标文件编号：SQ20-1246
项目预算：615000 元
2.
采购代理机构名称：上海申权招标咨询有限公司
采购代理机构地址：上海市杨浦区国霞路 458 弄 2 号 11 楼
联系人：顾佳瀛、王侃倩
电话：（021）55231986、55231987*8025、8007
传真：（021）55135217
邮箱： sqzhaobiao@sina.com
邮政编码：200433
3. 招标文件售价：人民币 500 元/本（招标文件售后不退）
4.
投标保证金金额：人民币 9000 元
支付方式：支票、电汇、转账
开户银行：中国建设银行股份有限公司上海五角场支行
账号：31001544900059730003
收款单位：上海申权招标咨询有限公司
请投标人在投标文件递交截止时间前支付投标保证金，并与采购代理机构确认保证金确已
如数到账。
5.
正本数量：壹套
副本数量：肆套
投标人同时提供电子文档 1份（提供投标文件的 PDF 盖章扫描版，以 U 盘或光盘形式递交，
注：概不退还），密封在正本内，并在所投文件封面上注明项目名称。
6.
投标文件递交至（开标地点）：上海申权招标咨询有限公司
上海市杨浦区国霞路 458 弄 2 号 11 楼
投标截止时间（开标时间）：2021 年 1 月 5日上午 10:00 时（北京时间）
逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
7. 投标有效期：90 天
8. 评标办法：见附件
9.
若招标文件中的其他文字与前附表不一致的，以前附表为准。
10.
若招标文件中的文字内容与法律法规有冲突的，以法律法规为准。
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第一部分 招标公告
上海申权招标咨询有限公司受委托，对上海市消防救援总队训练与战勤保障支队食堂管理采
购项目进行国内公开招投标采购，特邀请合格的投标人前来投标。
一、合格的投标人必须具备以下条件：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；
2.须按照《上海市政府采购响应供应商登记及诚信管理办法》完成登记（www.zfcg.sh.gov.cn），
未完成登记的响应供应商，必须按规定完成登记手续；
3.投标人须具有相应的经营范围以及专业技术能力；
4.投标人须具有固定的经营场所及并能提供良好的售后服务；
5.投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录；
7.投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违
法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行
为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；
8.本项目不接受联合体投标；
二、项目概况：
1、项目名称：支队技术科、战勤保障科炊事社会化服务
2）项目编号：SQ20-1246
3）项目主要内容：支队技术科、战勤保障科炊事社会化服务
4）交付地址：根据采购人要求交付。
5）交付日期：7 个月 22 天。
三、购买招标文件的时间、地点及售价：
时间：请于 2020 年 12 月 14 日至 2020 年 12 月 21 日，每天上午 9:00-11：00，下午 13:30～16:00
（北京时间，法定节假日除外）接受投标申请人的报名并购买招标文件，招标文件 500 元/本（招标
文件一经售出，恕不退还）；
购买招标文件时须携带下述资料（原件查验，复印件加盖公章留存）：
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1. 营业执照副本；
2. 法定代表人授权书；
3. 被授权人身份证；
报名地点：上海市杨浦区国霞路 458 弄 2 号 11 楼；
售价：500 元/本（现金支付，文件售后不退）。
四、投标截止时间和开标时间、地点
1、投标截止时间：2021 年 1 月 5日上午 10:00。迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。
2、开标时间：2021 年 1 月 5日上午 10:00
3、投标地点：上海市杨浦区国霞路 458 弄 2 号 11 楼（星汇广场二期 7幢）
4、开标地点：上海市杨浦区国霞路 458 弄 2 号 11 楼（星汇广场二期 7幢）
五、公告发布媒体：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。
六、联系方式
采购人：上海市消防救援总队训练与战勤保障支队 采购代理机构：上海申权招标咨询有限公司
地址： 上海市奉贤区洪南路 258 号 地址： 上海市杨浦区国霞路 458 弄 2 号 11 楼
联系人：陈刘义 联系人： 顾佳瀛、王侃倩
电话： 13795387861 电话： 55231986-8025、8007
传真： / 传真： 55135217
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第二部分 服务要求
一、 项目概况
本项目主要是保障训练与战勤保障支队技术保障科、战勤保障科两个点的炊事社会化服务，
其中技术保障科食堂就餐人数约 60-200 人（无培训任务时每餐约 30-60 人用餐，承担培训任务时每
餐约 100-200 人），战勤保障科就餐人数约 30-40 人。
服务期限为 2021 年 1 月 10 日至 2021 年 9 月 2 日。
二、 岗位配置
岗位 人数 配置 主要职责
厨师长 2 技术保障科 1 人，战勤保障科 1 人 全面负责食堂业务管理工作
厨师 2 技术保障科 1 人，战勤保障科 1 人 根据餐饮任务要求，负责菜肴的烹饪加工
厨工 4 技术保障科 2 人，战勤保障科 2 人 配合厨师完成菜肴制作，食堂卫生
点心师 2 技术保障科 1 人，战勤保障科 1 人 负责中西式点心制作
总计 10 技术保障科 5 人，战勤保障科 5 人
三、 食堂运行状况
（一）就餐时间
一般情况下，早餐：7:00-8:30；午餐：11:00-13:00；晚餐：17:00-19:00。如遇重大活动、特殊状
况应根据招标人的要求，调整就餐时间、增加夜餐供应。
（二）就餐形式
根据招标人的要求实行桌餐或分餐服务模式（现阶段实行分餐模式）。特殊情况下，需提供客饭服
务，满足指战员现场餐饮需求。
（三）人员就餐标准及菜点安排
人员伙食标准约 40 元/人.天。
1、早餐:品种不少于 10 种（含粥、豆浆、酱菜、干湿点、浇头面不少于三道、地方特色小吃等）。
2、午餐、晚餐：提供大荤不少于 4 种，小荤不少于 4 种、素菜不少于 2 种，汤、浇头面不少于 3
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种，特色餐品。
3、其余节日加餐、特殊情况下的夜餐标准由招标人根据实际情况确定。
（四）其他服务
1、遇特殊情况，提供清真菜、病号餐、生日面等服务。
2、根据需要制作公务接待套餐。
3、每周五定时进行卤菜、点心、净菜外卖服务。
4、春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日，需提供特色美食服务。
四、 服务内容
中标人需根据招标人食堂运行服务需求，提供全面的食堂托管服务。
（一）提供相关服务人员
日常提供餐饮管理服务人员不得少于 10 人。其中厨师长 2 名、厨师 2 名、厨工 4 名，点心师 2
名。中标人还应具备根据招标人的需求，应急增加相应服务人员的能力，并在 2 小时内到位提供应
急供餐保障。应急保障人员和夜餐服务人员费用参照相关人员岗位工资按日另行进行支付。餐饮管
理服务人员应满足下列要求：
1、满足相关行业管理要求，持有健康上岗证等规定的证件。
2、参照行业相关要求，定期体检，并合格。
3、必须具体良好的卫生习惯，并保持个人卫生整洁。
4、文明服务，礼貌待人，积极主动，热情周到。
5、能够自觉遵守招标单位相关规章制度。
6、厨师长应具备中式烹调师（三级及以上）资格证书，具有较高的烹饪技术，能烹制三种以上
风味菜肴，独立主持厨务，具有相关餐饮工作 3年以上厨师长工作经历。
7、厨师应具备中式烹调师（四级及以上）资格证书，能独立完成烹饪工作。
8、点心师应具备中式点心师（四级及以上）资格证书，具有 3 年以上点心师工作经历。
（二）需提供的相关服务
1、按照上述标准要求制作提供一日三餐。
2、特殊时段，根据招标人的需求，提供夜餐服务。
3、根据招标人的需求，参照“其他服务”列举内容提供相关服务。
4、根据相关标准和招标人的需求，制定营养菜单。
6
5、负责食堂全部区域日常卫生清洁工作，时刻保持卫生整洁。
6、负责食堂全部区域物品的整理摆放，时刻保持整齐有序。
7、负责炊具、餐具清洁消毒等工作。
8、协助招标人每日接收并查验菜品质量。
五、 相关事项约定
1、招标人负责提供餐饮服务场所、厨房设备、厨具、餐具、用品、仓储及与服务相关的办公条
件和场所等，服务期起止进行移交清点，应由双方制作清单签字确认。中标人应妥善保管使用，如
有遗失、人为损坏等由中标人负责赔偿或修理，自然损耗、招标人损坏、来宾损坏等情况，中标人
应在 2天内报招标人审批确认。
2、水电等能耗费用，与及服务相关的餐厨垃圾清理、虫害防治、低值易耗品、办公用品、脱排
油烟机及油烟管道、排污清理等费用由招标人承担。中标人应根据实际情况及时提出相关需求，协
助相关人员开展工作，并自觉做到厉行节约。
3、投标人依据招标人确定的供餐形式及餐标和服务需求，从专业营养角度针对性设计营养菜式
和菜单制定，从管理规范角度合理规划现场服务流程。
六、 项目管理要求
1、中标人应建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账，并应了解派遣人员的
思想动态、工作表现、遵纪情况，满足招标单位相关合理要求。相关规章制度、岗位职责、操作流
程应结合项目实际和招标人需求，逐一明确，并报招标人审核同意。
2、中标人负责管理派遣员工，开展相关技能培训，督促员工自觉遵守相关法律法规和招标单位
的规章制度，确保人员安全、工作有序、服务优良。自行处理员工相关事务及问题纠纷。
3、派遣人员应相对稳定，如需调动需提前征求招标人意见，招标人认为投标人派出的工作人员
不适应在食堂工作的，有权随时提出更换，中标人应在接到通知一周内予以调整。
4、中标人全面负责派遣人员的居住、交通等生活事宜。相关人员可在招标人食堂就餐，但应按
照相关标准缴纳伙食费。
5、中标人应当按照劳动合同法等相关法律规定合法规范用工，因中标人安排人员在工作过程中
发生财产、人身伤害等损害事故的，由此造成的后果或者责任均由中标人承担，与招标人无关。
6、中标人应建立员工考勤制度，完善考勤档案记录，自觉接受并协助招标人开展人员上岗情况
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检查，提供相关考勤资料、配合开展人员清点核对等。
七、 卫生管理要求
1、中标人应严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规关于验收、清洗、加工等相关
要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程，消耗材料也必须符合卫生标准。设
备、餐具的清洗消毒由专人负责，并作好相关的记录。
2、对食堂的厨房、食堂、包厢等所有区域的卫生（日常清洁、深层保洁），应实行分层负责，
定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。
3、制作的食品质量必须符合国家的卫生、安全标准，每餐菜肴留样时间不少于 48 小时，留样
数量不少于 250 克，自觉随时接受招标人对食品质量检查与监督。
4、自觉接受卫生管理部门和招标人管理人员对食堂内工作检查、监督。
5、必须对员工加强管理，严格执行各项卫生管理制度，杜绝食物中毒事件的发生，如因中标人
过失造成就餐人员食物中毒或其他管理饮食事故（经食品药品监督部门确认的食物中毒），责任均
由中标人负责。
6、垃圾污物应及时清理，并按指定地点和垃圾分类要求处理，不得随意弃放。
7、及时开展烟道除垢、地沟油污清理等卫生清洁工作，协助做好食堂区域内除虫害工作（蟑螂、
老鼠、苍蝇、蚂蚁等）。
8、严禁使用任何变质或受污染的原材料制作食品，严格控制使用食品添加剂，严格执行索证制
度、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。
八、 安全管理要求
1、中标人应制定生产、消防等安全制度，落实安全责任，防火、防盗、防毒，保证安全生产，
下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。
2、中标人应每月对员工进行安全生产教育、培训，招标人可以提供场地等帮助。
3、中标人定期地进行内部安全生产检查，接受招标人和相关部门的检查监督，及时整改各类安
全隐患。凡因违章操作等造成的事故责任，均有中标人负责。
九、 服务要求
1、投标人根据对本项目的要求特点，制定出符合本项目需求的餐饮管理服务保障方案。
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2、提供具有组织架构和人员配置方案图并作出相应说明，要求各岗位权责明确、资质足够、比
例应当适度，人数应合理，组合优化，有一套具有丰富经验的管理团队。
3、提供日常餐饮投标人案，要求按照食品安全法、时令特点和上述服务内容要求规范制定达到
预期的成本可控，食用安全、色、香、味、形具佳的要求。
4、提供日常餐饮管理方案，要求按照行业规范制定，确保达到预期的管理目标。
5、提供食堂设备管理、生产安全、消防安全、等具有可操作性的制度和措施；提供安全生产预
案、相关管理台账制度。
6、投标人应提供各岗位年度培训计划与实施方案，要求有培训的具体内容、达到目标并有经费
保障。
7、投标人应在人员素质上，对进驻人员政治、技能、健康等方面进行挑选和把关；在人员结构、
数量上，应当保证服务质量，配足配强工作人员。
8、餐饮做到营养充分、搭配合理、风味兼备、品种丰富，每周主菜菜式不重复，均需由营养师
制定菜谱。每月制定 4 套菜单，每周 1 套；中标人在投标文件中应提供一周试例菜单，菜单明细中
至少须包含品名、口味、烹饪方式、分量、主料、辅料、主辅料配比等。
十、 考核验收
（一）日常检查
1、卫生检查。招标人每周组织人员开展卫生、食堂卫生、餐具炊具卫生、烹调卫生等方面的检
查。
2、节约检查。招标人每周组织人员开展用水、用电、用气，以及其他消耗品使用情况的检查。
3、秩序检查。招标人每周组织人员开展防盗、安全防事故等方面的检查。
4、对照中标单位制定并经招标人认可的规章制度、岗位职责、操作流程等内容，检查制度遵守、
职责履行、流程落实情况。
并根据需要，不定期开展相关内容抽查。
（二）满意度测评
1、招标人每月组织就餐人员开展一次书面满意度测评工作。
2、每月听取投标人食堂管理工作情况汇报，提出提高食堂服务质量的建议和方法。
（三）人员配置考核
1、抽查投标人的《考勤表》，掌握工作人员到岗使用情况，是否符合合同要求。
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2、抽查投标人的员工资料，掌握技术人员的比例，是否符合合同规定，是否满足技术人员标准
条件。
3、核实加分人员是否为常态化在岗工作人员。
4、对中标人进驻人员进行审核，核实是否存在随意更换人员的情况。员工进驻应事先向招标人
书面提供员工的身份证（复印件）、健康证（复印件），并填制《调入人员审批表》，经审核同意
后方可进驻或调整。
相关考核验收情况以书面形式告知中标人，中标人应及时整改相关问题。
十一、 成本控制
1、中标人负责成本核算并提供成本费用清单，积极配合和支持招标人开展监督、检查等相关工
作。
2、副食品、调味品等采购工作由招标人组织实施，涉及费用由招标人另行支付。中标人应提出
原材料申购申请，协助招标人严格检查验收，确保采购原材料的品质。
十二、 投标报价费用应包含如下费用
1、中标人职工的工资及工资附加费（福利费、养老保险金、失业保险金、医疗保险金、公积金、
教育基金等）。
2、中标人发生的有关的办公费、管理费等运行经费。
3、中标人应付的法定税金。
4、中标人的利润。
十三、 付款方式：
1、合同签订后，每三个月支付一次费用，最后一次支付结算合同剩余款项，中标人须每次提前一周
开具发票递交采购人。
十四、 标书制作要求（纸质投标文件制作要求）
纸质文件应规范整齐、不易散落，纸张、封面和装订应力求简洁，不宜追求豪华装订，招标文
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件要求采用 A4 纸张。招标文件内容（应当包括但不限于，如投标文件中未提供格式，请投标人自行
设计提供并由投标人代表签字）及装订顺序如下【以下文件非提供原件的，须加盖相应的企业公章
（不包含投标专用章等企业专用章）】：
1. 投标函
2. 开标一览表
3. 费用测算表
4. 服务技术内容偏离表
5. 针对本项目特点的日常餐饮服务方案（包括但不限于：餐饮服务方案、杜绝浪费方案、人员配
备方案、厨师轮换方案、质量控制、增值服务、人员考核、成本核算等）
6. 餐饮安全、卫生管理水平
7. 菜谱等餐饮要求（需按照招标文件的要求提供菜谱品种、份量、食材）
8. 餐饮管理应急方案和奖惩措施
9. 餐饮企业内部管理水平
10. 拟投入本项目的主要人员及情况表（须提供项目经理、厨师长、点心师等相关人员资质证明文
件）
11. 近三年（2017 年 12 月至今）完成的类似项目情况表
12. 投标人基本情况表
13. 承诺书
14. 中小企业声明函
15. 法定代表人证明书和法人代表授权书
16. 资质证明：如企业简介、营业执照、资质证书等
17. 提供 2019 年度财务报表（或审计报告）、缴纳税收及社会保障资金相关资料
18. 近三年（2017 年 12 月至今）在经营活动中没有重大违法记录,行贿犯罪记录，重大食品安全事
故的声明（格式自拟）
19. “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用查
询结果截图或信用报告
20. 其他资料表（招标文件未要求，投标人认为应提供的相关资料）
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第三部分 投标人须知
一、说 明
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本采购邀请中所叙述的服务采购。
2. 定义
2.1“采购人”（买方）系指上海市消防救援总队训练与战勤保障支队。
2.2“采购代理机构”系指上海申权招标咨询有限公司。
2.3“投标人”(卖方)系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。
2.4 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的服务的义务、人员提供、技术协助、培训服务以及其
他类似义务。
3. 合格的投标人
3.1 详见公告。
4. 投标费用
4.1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
二、招标文件说明
5. 招标文件的构成
5.1 招标文件用以阐明所需相关服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：
(1) 投标人须知前附表
(2) 招标公告
(3) 招标项目要求
(4) 投标人须知
(5) 合同条款
(6) 投标文件格式
5.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标使用地的自然环境、公用设施等情况，投标人被视
为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6. 招标文件的澄清
6.1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清。请于领取招标文件后两个工作日内与招标代理单位
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联系，对招标文件中所提的有关疑问请以书面或传真形式递送到，招标代理单位将视情况确定
采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面
答复发给已领取招标文件的每一投标人。如有需要，招标代理单位将安排召开答疑会。
7. 招标文件的修改
7.1 在招标代理单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标
文件截止时间十五日前，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招
标文件的组成部分。
7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，如有必要，招标代理单位可
酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已领取招标文件的每一投标人。
7.3 招标文件的澄清及修改将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。
7.4 当后发的修改文件与原招标文件或此前发出的修改文件之间存在不一致时，应以后发的修改文
件为准。
三、投标文件的编写
8. 要求
8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全
部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。
9. 投标语言及计量单位
9.1 投标文件及投标人和招标代理单位就投标交换的文件和往来信件，应以中文书写。
9.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际
单位制和国家选定的其他计量单位）。
10. 投标文件的组成
投标文件应包括下列部分：
（1） 投标函、开标一览表、费用测算汇总表、管理方案等。
（2） 投标资格证明文件。
（3） 投标符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他内容。
（4） 投标保证金。
投标人应将投标文件装订成册（授权代表签名、加盖企业公章）。
11. 投标文件格式
11.1投标人应按照招标文件中提供的投标文件格式填写。
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12. 投标报价
12.1 投标报价为采购所需服务的所有费用（包括人工、耗材、机械、管理费、利润、各项税金等）；
业主支付上述费用为完全的费用，无须支付其他费用。
12.2 投标人应在招标文件所附的投标函上写明总价。投标人对投标文件只允许有一个报价，评标委
员会不接受有任何选择的报价。
13. 投标货币
13.1投标函、开标一览表、费用测算汇总表中的报价一律用人民币填报。
14. 投标人资格证明文件
14.1投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。
(1) 投标人必须履行合同所需的服务管理能力；
(2) 投标人应有能力履行招标文件中合同条款和招标服务要求规定的由投标人履行的保养、维修、
供应备件和其他技术服务的义务；
(3) 投标人的资质、证明；
15. 符合招标文件规定的技术响应文件
15.1 投标人必须提交证明其提供设备、安装、调试等其它相关服务符合招标文件规定的技术响应文
件，作为投标文件的一部分。
上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并提供（包括但不限于）：
1) 项目整体设想及策划的详细描述；
2) 项目管理方式的详细描述；
3) 项目工作计划的详细描述；
4) 项目管理服务人员管理和配备的详细描述；
5) 项目管理规章制度的详细描述；
6) 项目管理服务工作的质量标准的详细描述；
7) 项目管理服务的承诺和实施措施的详细描述；
8) 相类似的项目业绩。
16.投标保证金
16.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。
16.2 投标人应向采购代理机构提交 9000 元保证金。保证金于投标文件递交截止时间前交付到上海
申权招标咨询有限公司。
16.3投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。
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16.4投标保证金可以下列方式提交：
银行本票、电汇、支票、转账等非现金形式。（在投标有效期满前，因票据即将到期，招标代理单
位有权暂时行使票据权力。）
16.5未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。
16.6 未中标的投标人的投标保证金，将予以无息退还。
16.7 中标的投标人的投标保证金，经银行扣除手续费，予以无息退还。
16.8 发生以下情况投标保证金将被没收：
(1) 开标后投标人在投标有效期内撤回投标；
(2) 如果中标人未能做到：
a. 按本须知规定签订合同；
b. 按本须知规定交纳中标服务费；
17. 投标有效期
17.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为 90 天。特殊招标项目在“招标项目要求”部分另行规
定。
17.2 特殊情况下，招标代理单位可于投标有效期之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应
为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不
要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保
证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
18. 投标文件的签署及规定
18.1 投标人应准备壹份正本和肆份副本，在每壹份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，
一旦正本和副本有差异，以上传电子稿为准。
18.2 投标文件正本和副本须打印并由经正式授权的投标人代表签字。
18.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标
文件的人进行签字。
18.4 电报、电话、传真、邮寄形式的投标概不接受。
四、投标文件的递交
19. 投标文件的密封和标记
15
19.1投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封(密封处加盖企业公章，不包含投标专用章等企
业专用章)，并标明招标编号、投标项目名称及正本和副本。投标人同时提供电子文档 1 份（以 U
盘或光盘形式递交，注：概不退还），密封在正本内，并在所投文件封面上注明项目名称。
19.2为方便开标唱标，投标人应将正本的投标函、开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一
览表”字样，然后再装入正本招标文件密封袋中。
19.3 每一密封信封上注明“于 之前（指投标人须知前附表中规定的开标日期及时间）
不准启封”的字样。
19.4 投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按 19.1-19.3 中的规定进行密封和标记后，按投标
人须知前附表注明的地址送至指定地点。
19.5 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理对投标文件的误投或提前拆封不负责任。
20. 递交投标文件的截止时间
20.1根据 21 条规定，所有投标文件递交，都必须按招标代理单位在投标人须知前附表中规定的投
标截止时间之前送至指定地点。
20.2 出现因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标代理单位修改通知规定的时间递交。
21. 迟交的投标文件
21.1招标代理单位将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。
22. 投标文件的修改和撤销
22.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标代理单位须在投标截止时间
之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有正式授权的投标人代表签字。
22.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第 18 和 19 条规定进行编写、密封、标注
和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。
22.3 投标截止时间以后不得修改投标文件。
22.4 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期前撤销投标文件。否则招标代理单位将按本须知规
定没收其投标保证金。
五、开标和评标
23. 开标
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23.1招标代理单位在投标法须知前附表规定的时间和地点公开开标。投标人派代表参加。
23.2开标时，查验投标文件密封情况，确定无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及合
适的其他内容并记录。
24. 评标委员会
24.1 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。
其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会对投标文件进行审查、质
疑、评估和比较。
24.2 评标期间，评标委员会将视情况邀请投标人派代表参加询标。
25. 投标文件的初审（资格性符合性检查）
25.1（一）资格性审查
在对投标文件进行评审之前，由采购人或采购代理机构依据法律和采购文件的规定，对每份投
标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行资格性审查，以确定投标人是否具备投标资格。不具
备投标资格的，按无效投标处理。
25.2（二）符合性审查
1.在对投标文件进行详细评审之前，评标委员会将依据采购文件的规定，对每份投标文件的有效性、
完整性和对采购文件的响应程度进行符合性审查，已确定是否对采购文件的实质性要求作出响
应。实质性响应采购文件要求的投标文件应该与采购文件的所有规定、要求、条件、条款及规
格相符，无论是在商务方面还是技术方面上均无明显偏离或保留。
2.符合性审查合格的投标文件为有效投标文件。评标委员会只对有效投标文件进行打分。
3.投标人如在下列情况之一者，将被认定为无效投标：
（1）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（2）报价低于成本价或明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响标的物质量或者不
能诚信履约的，且不能证明其报价合理的；
（3）投标有效期少于招标文件要求的；
（4）法定代表人证明书、授权书不符合招标文件要求的；
（5）投标文件未按照招标文件规定格式签字或盖章的，或签字盖章不齐全的；
（6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或
多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标人案的除外；
（7）经评标委员会审定，明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求；
（8）投标人不接受采购代理机构按采购文件规定对投标文件中错误所进行的修正的；
（9）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（11）出现不符合法律法规及招标文件中规定的其他实质性要求。
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26. 投标文件的澄清
26.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清
其投标内容。投标人有责任按照招标代理单位通知的时间、地点派专人进行答疑和澄清。
26.2重要澄清的答复是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。
27. 对投标文件的评估和比较
27.1评标委员会将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。
27.2评标时除考虑投标价和餐饮管理服务费以外，还将考虑以下因素：
（1）投标文件中所报交货期及付款方式；
（2）人员管理和配备的能力；
（3）其他特殊要求因素。
28. 评标原则及方法
28.1对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。
28.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。
28.3 在评标时进行综合分析、比较，采用综合评分法确定出中标人。
29. 保密
29.1有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任
一投标人或与上述评标工作无关人员。
29.2 投标人不得干扰评标活动，否则将废除其投标。
六、授予合同
30. 合同授予的准则
30.1合同将授予被确定为实质上响应招标文件要求，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综
合评价标准的投标人。
30.2 最低报价不是被授予合同的保证。
31. 资格最终审查
31.1评标委员会将审查投标人的财务、服务能力及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。
32. 接受和拒绝任何或所有投标的权力
32.1 为维护国家利益，采购人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取
18
的行为不作任何解释。
33. 中标通知
33.1《中标通知书》一经发出即发生法律效力。
33.2 招标代理单位在发出《中标通知书》的同时，向未中标的投标人发出《未中标通知书》。
33.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。
34. 授予合同时变更数量的权力
34.1业主在授予合同时有权对规定的服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任
何变更。
35. 签订合同
35.1中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与业主签订合同。
35.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。
36. 中标服务费
36.1 招标服务费收费：9000 元，由成交单位支付。
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第四部分 合同条款
上海市消防救援总队训练与战勤保障支队
餐饮服务管理合同
甲方： 上海市消防救援总队训练与战勤保障支队
乙方：
经甲、乙双方友好协商，就乙方管理甲方员工食堂事宜，达成协议如下：
一、管理理念与管理模式
1、管理理念：热诚服务、客户至上、敬业进取、共同发展。
2、管理模式：乙方在甲方监督下，按照食品卫生现行的适用的相关法规、《上海市文明食堂
规范》，以及甲方的管理规范等工作标准，结合乙方的管理要求，实施对甲方员工食堂的
管理服务工作，收取服务费用。甲方员工食堂的经营仍由甲方负责。
二、 岗位设置及人员管理
1、甲方根据管理工作的需要，设置食堂基本岗位及岗位要求，若岗位需求发生变化，甲方应
以书面形式通知乙方，乙方需当天给予确认回复并在甲方要求的时间内派出符合相关岗位
要求的工作人员。具体派出人员的岗位配置以双方最新确认的人员需求通知单为准。
2、乙方工作人员根据甲方员工食堂供应时间的需要，分设各班次。具体工作时段由甲、乙双
方另行协商安排。
3、乙方应保证食堂最新基本岗位配置人员要求的满员运作。如有乙方工作人员无法到岗工作
的，乙方应当 1周内及时派出符合甲方相关岗位要求的人员顶班；如甲方要求调整、撤换
乙方工作人员的，乙方应当及时派出符合甲方相关岗位要求的人员接替，不可影响食堂的
正常工作。若派出人员少于甲方要求的基本配置岗位人数 98 %并且缺岗时间超出 1个月的，
甲方有权要求乙方自行负担因缺员而产生的加班费用。
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4、乙方工作人员应遵守法律法规及甲方的相关规章制度。
5、乙方工作人员需自行解决上下班的交通，不可搭乘甲方员工班车。
6、乙方在服务期间需定期实行厨师轮换制，确保菜品不断创新，口味多样。
三、质量要求与服务规范
1、根据员工营养、口味要求和季节变化，乙方管理员每周四前完成下周食谱计划，每周五前
完成下周采购数量计划，由甲方负责采购。经常变换荤菜、素菜、套菜、自助菜、小锅菜、
招待菜、面食、甜品、中点、西点等品种。规范伙食加工流程，提高菜点烹调技艺，力求
成品味好量足，增进员工食欲，满足员工营养需求。
2、乙方工作人员要以客为尊，以诚相待，持证上岗。供餐时和气、热情、耐心，保证一日三
餐准时开饭，按时结束，并按甲方要求及时保证特殊情况的临时用餐。对就餐员工提出的
合理要求及时解决，不得推诿。
3、建立食品安全管理网络和制度，严格按《上海市就干食物管理标准—机关餐饮服务管理规
范》、《上海市特种卫生许可证》等标准操作，严禁使用变质、污染、过期的原料和调料，
严格餐具、厨具等用具的消毒卫生，随时保持厨房、食堂的环境卫生，按环境管理体系要
求合理地处理食堂废弃物。乙方工作人员定期进行健康体检，取得健康证方可上岗，操作
中一律做到“三白”、“四勤”。接受甲方主管领导、医务人员、员工代表对食堂卫生进
行监督检查。
4、在食品加工过程中严格把关，发现变质食品应拒绝使用，并立即向甲方通报，认真做好事
故的防范工作。积极配合甲方进行事故调查、处理。如发生食品安全事故，除非因甲方原
因引起，乙方应负全部责任并赔偿甲方的损失。
四、费用及支付
1、结算方式：合同签订后，每三个月支付一次费用，最后一次支付结算合同剩余款项，中标人须
每次提前一周开具发票递交采购人。
2、甲方支付费用已经包含劳务工资、高温费、体检费、日常加班费、法定假日加班费、奖金、
以及社保规定费用及福利补贴、管理费及税金等。乙方不另收取管理费。
21
3、甲、乙双方共同组成食堂管理小组，根据甲方员工食堂考核标准，对乙方工作人员的工作
表现、业绩等方面进行考核。
4、乙方承担在甲方现场服务的从业人员健康证的体检费。
5、乙方按照甲方的就餐费用标准自行承担乙方实际工作人员的工作餐费用。
6、乙方人员工资的定级与调整由乙方负责制定后报甲方审核。
五、甲方的权利义务
1、甲方有权对乙方的原料加工、成品质量、服务态度、卫生状况及日常其他管理进行监督，
发现问题有权要求乙方及时整改。在甲方两次就同一问题向乙方提出整改要求而乙方未达
到甲方的整改要求的，甲方有权提前解除本合同。
2、甲方有权对乙方派遣员工进行考核，考核合格人员方可入职，到岗后一个月内如甲方认为
不合格人员可要求乙方调整或/和撤换。乙方应派遣能胜任甲方工作岗位要求的人员，若派
遣人员不能胜任，乙方承担应有的责任。若乙方派送不符合甲方岗位要求的劳务人员，且
更换一次后仍不合格的，甲方有权不支付试用期间的相应该岗位服务费，且由乙方应自行
承担所有相关责任。
3、甲方组织的座谈会或满意率测评中提出的问题及甲方员工的各类投诉，乙方整改不力或不
能达到甲方管理要求的，甲方有权解除本合同；或者乙方连续两次无法通过甲方的考核测
评，则甲方有权解除本合同。
4、甲方应具备食堂卫生的相关证件，并保证厨房、食堂、全套厨房设备、炊事用具完好、及
供应场地的水、电、天然气的正常供应。乙方因违规操作或因过失造成甲方设备或资源损
失、浪费的，甲方有权要求乙方赔偿。
5、甲方有权对乙方的管理行为及分配方案提出建议。乙方如因为不采纳甲方合理化建议而导
致损害后果的，甲方有权要求乙方赔偿并/或解除合同。
6、在乙方全员持健康证的前提下，对于身体状况不符合相应的行业标准和甲方的工作条件及
要求的乙方员工，一经发现甲方有权立即要求撤换，乙方应在 2周内安排符合甲方岗位要
22
求的人员到岗。若乙方派送不符合甲方岗位要求的劳务人员，且更换一次后仍不合格的，
甲方有权不支付试用期间的相应该岗位服务费，且乙方应自行承担所有责任。
六、乙方的权利义务
1、乙方负责员工食堂的日常管理，包括岗位设置、人员配备、菜点质量、食品安全、食堂服
务等。乙方的管理工作应接受甲方监督。
2、乙方定期主动征求甲方员工对食堂管理工作的意见和建议，定期协助甲方进行员工用餐满
意率测评，虚心接受甲方员工的合理投诉并及时做出整改。
3、乙方必须积极配合管理及使用食堂、厨房的设施设备等，并节约水、电、气等能源和其他
消耗品，杜绝浪费现象。
4、乙方每年对从业人员进行岗位技能等方面的强化培训必须满足 12小时每人每年，并向甲方
提供年度培训计划与培训记录。新入职人员必须提供乙方的岗位培训记录，方能派出至甲
方相应岗位。如乙方人员培训未达到上述要求的，乙方应在甲方要求时限内立即安排补训，
逾期仍未达标的，甲方有权追究乙方的违约责任。
5、乙方必须保证其派出到甲方工作的员工持有效健康证。
6、乙方派遣员工如因个人原因离职的，应在一周内安排人员补岗。
7、乙方员工因违反法律、法规或甲方规章制度，造成任何人身、财产损害的，乙方及乙方责
任人员应对此承担连带赔偿责任。
8、 乙方应为乙方工作人员购买相应的保险，如乙方工作人员在甲方处发生人身、财产损害的，
除因甲方过错之原因外，均应由乙方出面解决此类，并由乙方承担相应的赔偿责任。
七、安全与保密
1、乙方应定期对其工作人员进行相关的安全、消防知识培训，按安全操作规程进行操作，由
于违反操作规程而产生的事故，由该违规人员及乙方承担所有责任。
2、甲方应为其提供的设备提供安全保障。
3、乙方负责日常安全事项，如发现安全隐患，应及时汇报甲方协商解决。
23
4、乙方工作人员必须自觉遵守甲方的安全生产、环境保护和治安保卫等规章制度、消防 制度、
安全用电制度等，并组织员工接受甲方安排的安全教育。如发现异常情况应及时向甲方报
告，不得擅自动用消防设施和拆装其他电器设备等；承担相应工伤保险及补偿责任，并及
时告知甲方。因乙方工作人员管理或操作不当，而造成甲方财产、人员损害的，由乙方负
责修复或赔偿经济损失。乙方工作人员须严格按规定使用甲方 IC 卡，一卡一人，不得将卡
借给他人使用，或将他人带入甲方区域。
5、 未经甲方许可，乙方工作人员不得进入甲方办公区域或生产作业区域，不探听与其工作无
关的甲方秘密信息。并组织员工接受甲方安排的安全保密专项教育（保密承诺详见附件三）。
6、乙方及乙方工作人员应对其工作中无意获得的甲方秘密信息予以保密，不得擅自使用或向
他人泄露，否则应承担相应法律责任。
八、有效期及争议解决
1、本合同有效期，自 年 月 日起，至 年 月 日止。
2、双方因受特殊因素影响，要求解除本合同，必须提前一个月书面通知对方，否则，应支付违
约金贰拾万元。
3、如食堂延迟开餐或不开餐，乙方应以最快速度通知甲方，并根据甲方要求协助采取应对措施。
如非因不可抗力或停水、停电等引起的延迟开餐或不开餐，乙方应承担相应的赔偿责任。
九、其他
7、乙方应按合同约定为甲方提供餐饮服务与管理，并应满足本项目招标文件的《服务要求》。
8、本合同经甲、乙双方签署并加盖公章后生效。
9、合同双方发生与本合同有关的任何争议,均应首先以友好协商的方式解决。一旦友好协商无
效,该争议应提交 诉讼解决争议。因诉讼而产生的相关费用，包括但不限于
律师费、诉讼费、调查费用等均由败诉方承担。本合同的订立、效力、解释、执行和争议
的解决应符合中华人民共和国现行有效之法律。
24
10、 如果一方违约，守约方有权终止本合同并追究违约方责任。根据本项规定终止合同的，
不影响守约方在本合同项下和法律规定中所享有的其他救济权利。
11、 本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方： 上海市消防救援总队训练与战勤保障支队 乙方：
代表（签字）： 代表（签字）：
时间： 时间：
25
第五部分 附件—投标文件格式
附件 1
投 标 函
致：上海申权招标咨询有限公司
根据贵方招标编号为 的 （项目名称）
的招标文件，正式授权下述签字人 （姓名和职务）代表投标人 （投
标人的名称），提交下述投标文件正本一份，副本肆份。投标文件包括以下内容：
1. 投标函
2. 开标一览表
3. 费用测算表
4. 服务技术内容偏离表
5. 针对本项目特点的日常餐饮服务方案（包括但不限于：餐饮服务方案、杜绝浪费方案、人员配
备方案、厨师轮换方案、质量控制、增值服务、人员考核、成本核算等）
6. 餐饮安全、卫生管理水平
7. 菜谱等餐饮要求（需按照招标文件的要求提供菜谱品种、份量、食材）
8. 餐饮管理应急方案和奖惩措施
9. 餐饮企业内部管理水平
10. 拟投入本项目的主要人员及情况表（须提供项目经理、厨师长、点心师等相关人员资质证明文
件）
11. 近三年（2017 年 12 月至今）完成的类似项目情况表
12. 投标人基本情况表
13. 承诺书
14. 中小企业声明函
15. 法定代表人证明书和法人代表授权书
16. 资质证明：如企业简介、营业执照、资质证书等
17. 提供 2019 年度财务报表（或审计报告）、缴纳税收及社会保障资金相关资料
18. 近三年（2017 年 12 月至今），在经营活动中没有重大违法记录,行贿犯罪记录，重大食品安全
事故的声明（格式自拟）
19. “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用查
询结果截图或信用报告
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20. 其他资料表（招标文件未要求，投标人认为应提供的相关资料）
由 （银行名称）出具的投标保证金，金额为 。
据此函，签字代表宣布同意如下：
(1) 所附分项报价表中规定的投标总价为 即 （文字表述）。
(2) 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
(3) 投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附
件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
(4) 其投标自开标日起有效期为 90 个日历日。
(5) 如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期限内撤回投标，其保证金将被贵方没收。
(6) 投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一
定要接受最低价的投标或收到任何投标。
(7) 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：
电话： 传真： 邮编：
投标人授权代表姓名、职务（印刷体）：
投标人名称（企业公章）：
日 期： 年 月 日
投标人授权代表签字：
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附件 2
开标一览表
投标人名称： 招标编号 单位：（人民币元）
项目名称 金额（元）
投标总价（元）(大写)：
备注：（1）投标总价应包含人工费、工作服装费、加班费、高温费、税金、保险、管理费等一切费
用。
（2）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。
（3）投标人应按照招标文件的要求报价。
（4）开标一览表内容与投标文件其它部分内容不一致时以开标一览表内容为准。
（5）此表与投标函正本（除投标保证金）一同装在一单独的信封内密封。
投标人授权代表签字：
投标人公章（盖章）
28
附件 3
费用测算汇总表
投标人名称： 项目编号： 货币单位： 人民币/元
项目 岗位 人数 岗位工资 岗位奖金
社会保险
（含公积金）
小计
人工成本
开支
厨师长
厨师
厨工
点心师
......
小计
其他成本 本次项目所涉及的其他费用
管理酬金 公司管理成本及利润
税费 按照国家标准填报
总计费用 人工成本+其他成本+管理酬金+税费
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其他成本明细
投标人授权代表签字 ：
投标人公章（盖章）
注：1、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
2、如果不提供详细费用测算将视为没有实质性响应招标文件。
3、如果包含免费赠送也需填入本表中。
项目 每月 备注
总计
30
附件 4
服务要求偏离表
投标人名称： 项目编号：
序号 条 款 名 称 招标要求 响应要求 偏 离 说 明
注：“偏离”一栏，只可填——正偏离、负偏离和无偏离。“正偏离”是指响应投标人提供的服务
优于招标文件相关要求；“负偏离”是指响应投标人提供的服务达不到招标文件相关要求；“无偏
离”是指响应投标人提供的服务仅符合招标文件相关要求。
投标人授权代表签字：
投标人公章（盖章）
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附件 5
针对本项目特点的日常餐饮服务方案（包括但不限于：餐饮服务方案、杜
绝浪费方案、人员配备方案、厨师轮换方案、质量控制、增值服务、人员
考核、成本核算等）
（格式由投标人自行设计提供并由投标人加盖公章）
附件 6
餐饮安全、卫生管理水平
（格式由投标人自行设计提供并由投标人加盖公章）
附件 7
菜谱等餐饮要求
（需按照招标文件的要求提供菜谱品种、份量、食材）
（格式由投标人自行设计提供并由投标人加盖公章）
附件 8
餐饮管理应急方案和奖惩措施
（格式由投标人自行设计提供并由投投标人加盖公章）
附件 9
餐饮企业内部管理水平
（格式由投标人自行设计提供并由投标人加盖公章）
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附件 10
拟投入本项目的主要人员表
(格式仅供参考)
注：投标人应将表列人员的资历情况填写并附相关证明。（包括但不限于：学历证
书、相关技能证书等）复印件并加盖公章
投标人授权代表签字：
投标人公章（盖章）
拟投入本项目的主要人员情况表
1.一般情况
姓 名 年 龄 技术职务
职 务 本合同中拟任职
务
为申请人服务时
间
学 历
相关职业资格 取得职业资格时间
2.经 历
年 份
负责过的主要项目
（类型金额）
该项目中任职 备 注
投标人授权代表签字：
投标人公章（盖章）
职 务 姓 名 职称及资格证书 主要资历﹑经验及承担过的项目
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附件 11
近三年（2017 年 12 月至今）完成的类似项目情况表
项目序号 1 2 3
项目名称
项目所在地
项目采购人名称
项目采购人地址
项目采购人电话
合同价格
起始时间
结束时间
项目负责人
项目负责人
项目描述
备注（用户反映）
备注：提供加盖公章的合同复印件。
各投标人可根据各自的项目数量，调整表单的列数。
以上信息均是真实有效的。
投标人授权代表签字： （以上信息均是真实有效的）
投标人公章（盖章）
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附件 12
投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编
码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工人数：
资质等级
其中
项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 技工
经营范围
投标人授权代表签字： （以上信息均是真实有效的）
投标人公章（盖章）
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附件 13
承诺书
我单位参加支队技术科、战勤保障科炊事社会化服务投标，郑重承诺满足以下条件：
一、具有独立承担民事责任的能力；
二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
三、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
四、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
五、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
六、参加本次政府采购活动前五年内，无重大食品安全事故发生；
六、法律、行政法规规定的其他条件；
七、在本项目中提供的资料均真实、有效。
我单位如违反上述承诺，自愿承担相应的法律后果。
特此承诺！
承诺方法定名称和地址、邮编：____________________________
电话：______________________ 传真：__________________
承诺方法定代表人或授权代表签字：__________________
承诺日期：____________________________
承诺方盖章：__________________________
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附件 14
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，
本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划
型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中
型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、
提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不
包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人全称：
（加盖企业公章）
1、投标人基本情况
项 目 数据资料 说 明
企业性质（中小企业划型
标准规定中的所属行业）
职工人数
销售额
资产总额
是否属于小微企业
关于印发中小企业划型标准规定的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若
干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了
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《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部
国家统计局
国家发展和改革委员会
财政部
二○一一年六月十八日
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干
意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资
产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、
燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，
邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，
房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，
水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500
万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型
企业。
（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收
入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，
且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微
型企业。
（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收
入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收
入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营
业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业
收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业
收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业
收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业
收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，
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且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企
业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10
人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的
为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入 1330000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微
型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入
100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000
万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营
业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及
以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为
微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及
以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体
工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型
企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标
准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况
和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布
的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
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附件 15
法定代表人证明书
先生/女士，身份证号： ，现担任 职务，负责
全面工作，为我单位的法定代表人。
特此证明。
投标人全称：
单位公章（盖章）
日期：
法人代表授权书
本授权书声明：
（公司名称）法定代表人 （姓名）经
合法授权，特代表本公司（以下称“投标人”）任命： （姓名）为正式的
合法代理人，并授权该代理人在有关 （项目名称）的投标工作中，
以投标人的名义签署投标函、进行投标活动、签署合同并处理与此有关的一切事务。
特签字如下，以资证明。
投标人法定代表人签字或盖章：
代理人签字：
投标人公章（盖章）
地 点：
时 间：
注：请在投标文件中附上法定代表人以及代理人身份证明复印件（加盖单位公章）。
40
附件 16
资质证明
（如企业简介、营业执照、资质证书等）
附件 17
提供 2019 年度财务报表（或审计报告）、缴纳税收及社会保障资金相关资
料
附件 18
近三年（2017 年 12 月至今），在经营活动中没有重大违法记录,行贿犯罪
记录，重大食品安全事故的声明（格式自拟）
附件 19
“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）信用查询结果截图或信用报告
附件 20
其他资料表（招标文件未要求，投标人认为应提供的相关资料）
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评标办法
本次评标采用综合评分法。
评标委员会成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的
三分之二。
评标委员会由五人组成，五位评委对每一个投标人评标后的综合总评分的数学平均值作为每一
个投标人的最终总得分。推选最终总得分排名第一的投标人为本项目中标候选人。
一、 报价得分（10分）
以满足招标文件要求的所有投标人报价的最低价作为评标基准价，其价格分为满分。其他投标
人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100
根据《财政部 工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财
库〔2011〕181 号）精神，供应商符合文件规定属于中型、小型、微型企业，且提供《中小企业声
明函》的，给予小型和微型企业产品的 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业
提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
二、技术得分（80 分）
1、 服务方案（针对投标人的概述酌情打分，内容包括但不限于：餐饮服务方案、杜绝浪费方案、
人员配备方案、厨师轮换方案、质量控制、增值服务、人员考核、成本核算等）（30 分）
服务方案针对性、操作性强，方案完整有条理，具备完善的杜绝浪费方案，优于采购要求的，
得 21-30 分；
服务方案针对性、操作性一般，方案基本完整，有杜绝浪费措施，基本满足采购要求的，得 11-20
分；
服务方案差，方案有缺漏，无杜绝浪费措施，未能满足采购要求的，得 0-10 分。
2、 投标人对本项目要求熟悉及理解程度（10 分）
投标人对本项目要求熟悉及理解程度好，完全符合本次采购人实际情况的，得 8-10 分；
投标人对本项目要求熟悉及理解程度一般，对采购人情况有一定程度理解的，得 4-7 分；
投标人对本项目要求熟悉及理解程度差的，得 0-3 分。
3、 人员配备情况（附相关人员资格证书复印件）（20 分）
（1）厨师长情况（10 分）
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根据厨师长的类似管理经验、所附证书等情况进行综合打分（0-10 分）。
（2）人员配备总体情况（10 分）
人员总体配备合理、到位，并具有相关的专业技术职称和证书，健康证、身份证、无犯罪记录
证明齐全的，得 8-10 分；
人员配备基本满足采购要求并具有相关的专业技术职称和证书的，得 3-7 分；
人员配备不明确、不合理，无相关证书证件的，得 0-2 分。
4、 菜谱等餐饮方案（10 分）
具备多样丰富的菜谱，搭配合理，营养均衡，得 8-10 分；
提供菜谱，基本满足采购需求，得 4-7 分；
无菜谱或菜谱荤素搭配不够合理、营养欠均衡，得 0-3 分。
5、 食品卫生安全保障措施、惩罚措施及考核标准(10 分）
食品卫生安全保障措施、惩罚措施及考核标准合理、得当的，得 8-10 分；
食品卫生安全保障措施、惩罚措施及考核标准齐全的，得 4-7 分；
食品卫生安全保障措施、惩罚措施及考核标准不合理、缺漏的，得 0-3 分。
三、商务得分（10 分）
1、 具有类似业绩（附合同复印件并加盖公章）（5 分）
近三年（2017 年 12 月至今）具有类似业绩（附合同复印件并加盖公章），每提供一个得 1分，
最高得 5 分。
2、 企业综合实力（3 分）
根据投标人的信誉情况、履约能力、营运状况、财务报表等综合实力进行评分（0-3 分）。
3、 相关资质（2分）
投标人具有有效期内的 ISO9001 质量管理体系认证证书并提供证明文件的，得 1 分。
投标人具有有效期内的 ISO22000 食品安全管理体系认证证书或 HACCP 认证证书并提供证明文
件的，得 1 分。
附：1、上述计算结果四舍五入后保留 2 位有效小数，如有并列得分的，以较低投标价确定。
2、最低报价不是被授予合同的保证。
采购单位：上海市消防救援总队训练与战勤保障支队
代理机构：上海申权招标咨询有限公司
二〇二〇年十二月
投标人须知前附表
一、合格的投标人必须具备以下条件：
二、项目概况：
三、购买招标文件的时间、地点及售价：
四、投标截止时间和开标时间、地点
五、公告发布媒体：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。
六、联系方式
第二部分 服务要求
第三部分 投标人须知
一、说 明
二、招标文件说明
三、投标文件的编写
五、开标和评标
六、授予合同
第四部分 合同条款
由 （银行名称）出具的投标保证金，金额为
附件5
附件6
附件7
附件8
发布于 2021-01-06
SQ20-1246 支队技术科、战勤保障科炊事社会化服务 公开.pdf
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