无 锡 市 政 府 采 购

公 开

招 标 文 件

采购项目编号：XCGZX2020-0506

采购项目名称：2021-2022监管支队物业服务外包

集中采购机构：无锡市政府采购中心

二○二一年一月七日

目 录

一．投标邀请函------------------------------------------（2）

二．投标人须知------------------------------------------（4）

三．项目要求和有关说明----------------------------------（11）

四. 合同书（格式文本）----------------------------------（23）

五．合同条款（格式）------------------------------------（24）

六. 附件（投标文件格式）--------------------------------（28）

一．投标邀请函

我中心受无锡市公安局的委托，对2021-2022监管支队物业服务外包进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：

（一）招标项目信息

1.项目名称：2021-2022监管支队物业服务外包

2.项目编号：XCGZX2020-0506

3.项目投标报价最高限价：694.7474万元

4.采购方式：公开招标

5.采购人：无锡市公安局

（二）投标人资格要求

1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；

2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.具备采购人根据招标项目的特殊要求规定的以下特定条件：

（1）营业执照经营范围包含物业管理（服务）内容的企业，外地企业须已在无锡市住建管理部门备案；

（2）不接受联合体投标；

（三）供应商主体信息库注册

1.有意参加本项目投标的供应商在上传《投标（报价）承诺函》之前须完成在供应商主体信息库的注册登记手续。注册流程详见无锡市公共资源交易中心网政府采购（市级）公示栏《关于政府采购供应商注册登记的通知》。注册地址：

http://58.215.18.247:9003/zfcg_supplier_wx/login;jsessionid=Xex3JcUqXv-loR1idFuGLzWYwA6JrLdyapToHy51maFU3dGYKB-1!504113476，或前往“无锡市公共资源交易中心政府采购专栏”“供应商主体信息库注册”点击进入。

2.投标人在项目投标截止时间前务必前往“无锡市公共资源交易中心政府采购专栏”“供应商主体信息库公示（查询）”

（http://58.215.18.247:9003/zfcg_supplier_wx/static/supplier/loginGysGs）查询是否完成注册登记。

3.如投标人未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。在“供应商主体信息库公示（查询）”中无法查询的投标人，由评标委员会审查其投标截止时间前提交的未审核资料。

（四）上传《投标（报价）承诺函》（格式详见系统中相应编号下的资料）

投标人投标前须登录“无锡市政府采购交易管理平台”下载本项目编号下的《投标（报价）承诺函》，填写并加盖投标人公章后上传。

未上传《投标（报价）承诺函》的投标文件，恕不接受，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。

（五）公开答疑时间、地点

采购人、无锡市政府采购中心将于以下时间、地点对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑。投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式提出“XCGZX2020-0506项目需澄清问题”，并于答疑会前传真项目联系人（答疑会时递交盖章原件）。

公开答疑会时间:2021年1月15日13:30

公开答疑会地点:无锡市公共资源交易中心301室（观山路199号市民中心10号3楼）

（六）投标及开标、定标时间、地点

投标开始时间:2021年2月3日9:30

投标截止时间及开标时间: 2021年2月3日10:00，投标截止时间后的投标文件恕不接受

投标及开标地点:无锡市公共资源交易中心开标三室（观山路199号市民中心12号2楼）

定标时间：评标结束

定标地点：无锡市公共资源交易中心

（七）投标文件份数：

商务标投标文件一式叁份，正本壹份、副本贰份；

技术标投标文件一式伍份。

（八）投标有效期：开标之日起90天

（九）其它

集中采购机构：无锡市政府采购中心

地址: 无锡市滨湖区观山路199号10号3楼无锡市公共资源交易中心

项目联系人：时缪悦、杨蕾 电话：0510-81827750   传真：0510-81827766

财务部：电话0510-81827715 

二．投标人须知

（一） 遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（2）?  招标文件：

1．? 招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。

2．? 招标文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。

3．? 投标人应在无锡市公共资源交易中心（http://xzfw.wuxi.gov.cn/ztzl/wxsggzyjyzx/index.shtml，下同）政府采购专栏下载招标文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。

4．? 招标文件仅作为本次招投标使用。

（三） 招标文件的解释：

本文件的最终解释权归无锡市政府采购中心。

（四） 招标文件的补充或修正：

1．? 无锡市政府采购中心可在投标截止时间十五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改，不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。

2．? 如需对招标文件进行澄清或修正，无锡市政府采购中心将在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网、江苏政府采购网和中国政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合政府采购中心要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。

（五） 投标文件的组成：

第一部分 商务标

1.? 投标函（格式见附件）

2.? 资格、资信证明文件：

（1）? 关于资格的声明函（格式见附件）；

（2）? 具有独立承担民事责任能力的投标人营业执照或相关部门的登记证明文件复印件（营业执照经营范围包含物业管理（服务）内容）；

（3）? 投标人法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外）；

（4）? 投标人法定代表人身份证复印件；

（5）? 投标人法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加投标的除外）；

（6）? 投标人连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为其法定代表人授权代表缴纳社保的证明复印件（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代表人亲自参加投标的除外）；

（7）? 投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件；

（8）? 投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月) 的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（9）? 投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月) 的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（10）? 服务保障承诺书（格式见附件）；

（11）? 采购人要求的特定资质证明复印件（详见“投标邀请函”-“投标人资格要求”之3中要求）。

3.? 开标一览表（格式见附件）

4.? 明细报价表（格式见附件）

5.? 人员配置表及拟派项目负责人简历表（格式见附件）

6.? 评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）

7.? 要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）

8.? 其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）

上述1-5项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）（9）四项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。

第二部分 技术标

1.? 服务偏离表（格式见附件）

2.? 服务方案

注：《服务偏离表》投标人必须按要求提供，否则投标文件无效。

（六） 投标文件的制作：

1．? 所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。

2．? 如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。

3．? 投标文件应用不褪色的墨水书写或打印。

4．? 投标文件必须分为明标商务标和暗标技术标两个部分、按照“投标文件的组成”顺序制作,并分别编制目录、页码。商务标和技术标投标文件须各自装订成册，密封，并在密封袋外注明投标人名称。

5．? 商务标投标文件由投标人按要求参考给定格式如实填写（编写），须有投标人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

6．? 投标文件商务标不应有涂改、潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有投标人盖章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。

7．? 商务标投标文件一式叁份，正本一份，副本两份，并注明“正本”、“副本”字样；技术标投标文件一式伍份。

8．? 技术标的投标文件制作要求：

1? 技术标投标文件应按招标文件规定的格式制作、不得更改，不得在其中涂改、标注或做任何可以辨认投标人及所属人员身份的名称、印章、商标、装订错误等标记；

2? 纸张大小和颜色：A4白纸(无花纹)；

3? 封面封底：白底(无花纹)黑字，封面格式按附件；

4? 装订要求：左侧无线软面胶装；

5? 投标人自拟的正文部分：

字体：黑色、小四号宋体字

页码：页码居中，格式为阿拉伯数字，Times New Roman，小五号字体；

除页码外不得设置其他页眉页脚。

9．? 投标费用自理。

（七） 无效投标文件的确认：

投标人有下列情况之一者，投标文件无效：

1.? 未按规定在无锡市政府采购供应商主体信息库注册的；

2.? 未按规定上传《投标（报价）承诺函》的；

3.? 投标文件未按规定的期限、地点送达的；

4.? 投标文件未按要求密封、签署、盖章的；

5.? 投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；

6.? 不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；

7.? 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；

8.? 投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；

9.? 投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

10.? 投标人技术标投标文件未按招标文件要求制作的；

11.? 投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；

12.? 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

13.? 不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

14.? 不同投标人的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；

15.? 不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；

16.? 不同投标人的投标资料相互混装、不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；

17.? 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；

18.? 项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；

19.? 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

20.? 评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；

21.? 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；

22.? 投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；

23.? 法律法规和招标文件规定的其它无效情形。

（八） 开标、评标：

1．? 开标时由无锡市政府采购中心邀请公证机构或投标人代表查验投标文件的密封情况，经确认无误后，无锡市政府采购中心工作人员当众拆封，宣读、记录各投标人《开标一览表》。如有争议最终由评标委员会认定。

2．? 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3．? 正本与副本不符，以正本为准。

4．? 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

5．? 投标文件技术标编号

由招标工作人员对所有投标文件的技术标进行拆封、随机编号、封存投标人对应表，在不透露投标人身份的前提下将投标文件技术标交给评标委员会。

6．? 评标程序

评标工作由无锡市政府采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。

（1）? 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

1? 资格性检查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标（报价）承诺函等进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。

2? 符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

（2）? 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，涉及到商务标的，由其授权的代表签字，涉及到技术标的，由其授权代表的手印代替签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（3）? 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件分别进行商务和技术评估，综合比较与评价。

7．? 评标方法

投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。

比较与评价采用综合评分法。

评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的商务标分值和技术标分值，在拆封投标人对应表后，将各投标人的两部分得分合计，各投标人的评审后得分为各评委所评定合计分值的平均值，并按高低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第一，为中标单位。

8．? 评分标准

详见附件。

（九） 定标：

1．? 评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求依法确定中标供应商。无锡市政府采购中心将在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网、江苏政府采购网和中国政府采购网发布中标公告。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式送达无锡市政府采购中心。并且针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。无锡市政府采购中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市政府采购中心对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入投标人在江苏省和无锡市的政府采购“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。

2．? 无锡市政府采购中心向中标供应商发中标通知书。

3．? 未中标供应商的商务标投标文件正本及一份技术标投标文件、中标供应商的商务标投标文件正本、副本及三份技术标投标文件留存，其余投标文件副本和原件退还各投标供应商。

（十） 废标的确认：

在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：

1．? 符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家；

2．? 出现影响采购公正的违法、违规行为；

3．? 投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

4．? 因重大变故，采购任务取消。

（十一）中标无效的确认：

（1）? 提供虚假材料谋取中标的；

（2）? 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）? 与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；

（3）? 向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；

（4）? 在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（5）? 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

投标人有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十二）签订、履行合同：

1．? 中标供应商应当在签订合同前，登录无锡市公共资源交易中心政府采购专栏“电子采购平台”完成注册登记。

2．? 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内（到新冠疫情应急响应解除之日前缩短至十五日内），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经无锡市政府采购中心见证后生效。

3．? 中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，政府采购中心将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

4．? 中标供应商向采购人缴纳的履约保证金不超过政府采购合同金额的10%。收取履约保证金的，采购人应当允许供应商自主选择以支票、 汇票、 本票、 保函等非现金形式缴纳或提交，并与中标供应商在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。

（十三）注意事项：

中标供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（1）? 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

（2）? 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；

（3）? 拒绝履行合同义务的。

（十四）中标服务费：

本次招标，无锡市政府采购中心为中标供应商提供免费服务，不收取中标服务费。

三．项目要求和有关说明

投标人所投内容必须满足以下要求，不得有负偏离：

（一） 项目要求：

本次采购项目为无锡市公安局（监所管理支队）的物业管理，产权单位为无锡市公安局监管支队。为提升监管支队的整体物业管理水平、创造良好的工作和服务环境，根据《中华人民共和国政府采购法》、国务院《物业管理条例》等有关规定，本着严谨、整洁、安全、有序、环保、节能、节约、便利的原则，选聘“无锡市公安局监所管理支队”物业管理企业。物业基本情况和管理要求如下：

1项目概况

项目位于无锡市惠山区钱胡路567号，占地面积约248亩，总建筑面积约7万平方米，其中：支队机关建筑面积7778.61平方米（钱胡路567号）、无锡市看守所建筑面积16150.57平方米（钱胡路567-1号）、无锡市女子看守所建筑面积16102.64 平方米（钱胡路567-2号）、无锡市拘留所建筑面积6443.67平方米（钱胡路567-5号）、无锡市女子拘留所建筑面积5136.16平方米（钱胡路567-6号）、无锡市强制隔离戒毒所建筑面积 13877.97平方米（钱胡路555号）、无锡市武警中队面积3339.59平方米，无锡市法医中心2063.33平方米。

2公共场所及公用设施设备情况

1、公共场所

⑴支队机关：办公室15间，其他公用房间2间，三层楼楼道及办公通道。

⑵无锡市看守所：收押大厅，提审室52间（禁区内），会见室2间，卫生间13间，会议室2间，浴室4间，监区四层楼梯通道、巡视通道及楼道，禁区院内卫生,禁区外办公楼四间办公室，一个会议室，一个楼道，12个监区通道，及禁区内四层楼面通道，两层巡视通道，一个民警活动室，监区内远程视频法庭200平米。

⑶无锡市女子看守所：收押大厅，提审室45间（禁区内），会见室2间，卫生间13间，会议室1间，浴室4间，监区四层楼梯通道、巡视通道及楼道，禁区院内卫生，禁区外办公楼四间办公室，一个楼道，12个监区通道，及禁区内四层楼面通道，两层巡视通道；一个民警活动室，内外各一个会议室、监区内远程视频法庭200平米。

⑷无锡市拘留所：禁区内会议室1间，多功能厅1间，卫生间6间，主通道及办公通道3个，楼道3个，监区通道4排，巡视通道2个；禁区外收押大厅1间，检查室1间，宿舍楼3层，卫生间5个，会见室2间，禁区内院内卫生，停车位15个。

⑸无锡市女子拘留所：禁区内监区2排，会见、提审室8间（禁区内），学员大浴室1间，民警浴室2间，会议室2间，多功能厅1间，其他公用房间14间，卫生间8间，楼道3排，楼梯3个；禁区外收押大厅含3间，浴室2间，卫生间4间，宿舍楼3层，通道2个，楼梯2个，禁区内院内卫生，停车位15个。

2、公用设施

⑴供水：市政直供。

⑵供电：变电所（含配电房和值班室2座，其中：KVA变电设备 1 套。

⑶供气：华润管道液化气直供。

⑷锅炉房：燃气燃油锅炉 2台。

⑸食堂设备：由厨房设备和餐桌椅及餐具组成。

3物业管理范围内容及标准

㈠物业管理的范围：

卫生保洁，食堂餐饮，绿化保养，设备运行维护，房屋水、电、气维护服务。

㈡人员配备人数不少于91人，相关人员轮休、病事假等均由物业中标单位考虑。

鉴于监所管理支队的特殊性质，中标单位安排的物业服务人员必须未受过刑事处罚，相关审核工作由中标单位负责，并将有关文件交采购单位备案。

1、综合保洁、绿化养护每日配置为18人，不含保洁绿化已外包服务配置的10人，此项服务范围主要是新增的保洁（含禁区）区域，如以下所列服务区域与已有保洁重叠，重叠区域仍由已有物业公司继续负责。

⑴支队机关：办公室15间，其他公用房间2间，三层楼楼道及办公通道，

配备3名保洁员。

⑵市看守所禁区外办公楼四间办公室，一个会议室，一个楼道，12个监区通道，及禁区内四层楼面通道，两层巡视通道，一个民警活动室，监区内远程视频法庭200平米；另外收押大厅、提审室、会见室、卫生间、会议室等公共区域（用房）保洁，以及院内外场保洁，共配备4名保洁员。

⑶市女子看守所禁区外办公楼四间办公室，一个楼道，12个监区通道，及禁区内四层楼面通道，两层巡视通道；一个民警活动室，内外各一个会议室、监区内远程视频法庭200平米；另外收押大厅、提审室、会见室、卫生间、会议室等公共区域（用房）保洁，以及院内外场保洁，配备4名保洁员。

⑷市拘留所提审室、会见室、卫生间、会议室等公共区域（用房）保洁，以及院内外场保洁，配备2名保洁员。

⑸市女子拘留所提审室、会见室、卫生间、会议室等公共区域（用房）保洁，以及院内外场保洁，配备2名保洁员。

⑹戒毒所禁区内保洁，配备2名保洁人员。

（7）保洁主管1名。

2食堂餐饮每日配置为60人：

⑴民警食堂：

为确保一日三餐任务，每日早餐用餐人数约一食堂70人次、二食堂70 人次，每日中午食堂用餐人数约一食堂220人次、二食堂 150人次 ，晚上两个食堂约 各75人次。最低配置为18人。其中：厨师长1名，厨师3名，点心师3名，帮工11名。另有1名市局工留用，由中标单位管理使用，工资由监管支队发放。另从戒毒所食堂调10名工作人员到民警食堂工作，由中标单位管理使用，工资由现戒毒所物业服务单位承担。

⑵在押人员食堂：

为保证在押人员约3000多人的一日三餐，最低配置为42人。其中：主管1名，副主管兼会计1名，仓库管理员兼帮工1名，副厨6名，面点工2名，送餐驾驶员8名，帮工23名。

3、设施运转及维修配置为11人（含24小时水电维修）

⑴工程部主管1名。

⑵值班电工兼维修工6名，全天24小时保持有人值守。

⑶锅炉工4名。

另：水泵房管理员有 2名留用人员，其中1名市局职工，1名征土工；变电所有1名征土工留用，以上3名留用人员由中标单位管理使用，工资由监管支队发放。

4、物业公司综合办公室配置为2人：

⑴项目经理1名。

⑵内勤1名。

㈢人员素质要求：

1、综合保洁：

⑴身体健康,工作认真负责，能够吃苦耐劳，有团队协作精神。

⑵在工作期间严格作业规范，按照规定着装，严格执行相关条例。

2、食堂餐饮(工作人员具备“健康证”等相关证件)：

⑴厨师长：身高170 CM以上,身体健康，思想品德好，能够吃苦，有团队协作精神，烹、煎、炒技术过硬，适应各种不同要求烹饪，有特色厨艺技能，有一定的饭店、食堂管理工作经验。

⑵厨师：身高165 CM以上,身体健康，思想品德好，能够吃苦，有团队协作精神，烹、煎、炒技术过硬，适应各种不同要求烹饪，有特色厨艺技能，有一定的工作经验。

⑶点心师：身高165 CM以上, 身体健康，思想品德好，能够吃苦，有团队协作精神，能适应各种不同要求点心要求，有一定的工作经验。

⑷副厨：身高165 CM以上,身体健康，思想品德好，能够吃苦，有团队协作精神，烹、煎、炒技术一般，

⑸帮工、辅厨：身高女158CM以上,男168CM以上，工作认真负责，能够吃苦耐劳，有团队协作精神，按照规定持证上岗，餐厅服务人员要求具备良好的个人卫生习惯，严格按照国家卫生法和食品卫生管理体例进行工作，在工作期间严格作业规范，按照规定着装；严格执行相关条例。

3、工程维修：

⑴工程主管：身体健康，遵纪守法，无前科劣迹；有十年以上工作经验，掌握变配电、通讯、给排水、设备维保等方面的知识，熟悉内部运行系统，能够独当一面。

⑵值班电工：身体健康，具有丰富的工作经验，工作认真负责，能够吃苦耐劳，有团队协作精神。

⑶维修电工：身体健康，具有丰富的工作经验，工作认真负责，能够吃苦耐劳，有团队协作精神。

⑷锅炉工：身体健康，具有丰富的工作经验，工作认真负责，能够吃苦耐劳，有团队协作精神。

4、综合办公室：

⑴项目经理：全面负责物业服务工作的管理，做好与业主方的沟通和协调工作。经专业培训，从事本岗位5年以上工作经验；有较强的管理能力和工作经验，能够充分调动全体员工的积极性，善于管理、善于沟通。（1）能够调动员工的积极性，加强员工的团结精神，公开、公正、公平地评价员工的工作业绩，负责每月对员工考评，建立员工工作手册，每日登记工作内容、事项及完成情况。（2）能够虚心接受业主的监督、建议、评价，并对工作进行有效的改进。（3）积极配合业主其他工作或活动的顺利展开。

⑵内勤：身高1.60米以上，身体健康，遵纪守法，无前科劣迹，体貌端庄，具有行政单位物业管理从业经验者优先。

四、物业管理工作要求

㈠卫生保洁管理：

1、物业公司应根据采购有关卫生保洁要求标准提出：

⑴制定完善的保洁工作细则，明确所需材料、检查方法等，并严格执行。

⑵制定部门各岗位的责任制。

⑶建立卫生清洁的检查制度。

2、根据上述要求，具体应做到：

⑴指定区域内门窗每两月清洗一次、机关大门每天擦抹二次。

⑵单位标志、公共图形符号标识、标志，每日擦抹二次。

⑶外墙玻璃（2米以下）、收发室玻璃每日擦抹一次。

⑷垃圾箱（房）、痰盂每日清洗一次；每天清理外运场室内产生的各类垃圾，每日清理垃圾一次以上；窖井、明沟、垃圾箱（房）夏季每周卫生消毒一次，冬季每月消毒一次。

⑸屋顶、屋顶排雨水通道每季清理一次.

⑹保洁标准及保洁频率以行业通用保洁标准为标准。

⑺地毯，地板，会议室、接待室等定期保洁和使用后立即保洁；做好大型活动、会议、重要接待任务等的突击保洁工作。

⑻与此同时，保洁人员在工作时段内处于巡视检查状态，按总体要求保持环境整洁。

3、公共服务区域：本区域内（含内墙及内侧门窗，立柱，墙面，吊顶板，隔板玻璃，地面，扶手，消防箱，标识标志，照明，公共座椅等和公共设施），应保持完整，整齐、有效、平整、无破损、无划痕、无裂痕、无脱落、无污迹、无灰尘、无蛛网，无异味、干净、明亮。地面保持明亮；标识标志保持光亮无灰尘。根据上述要求、具体应做到：

⑴内墙面、吊顶板及立柱2米以上部分、照明灯（2米以上）等每月清掸一次以上；

⑵大楼内侧门窗，隔板玻璃、消防箱、照明（2米以下）立柱2米以下每天擦抹一次以上。

⑶地面每天擦拖擦抹一次以上。

⑷与此同时，保洁人员在工作时段内处于巡视检查状态，按总体要求保持环境整洁。

4、楼梯、走廊等公共场所:本区域内（含楼梯前堂及门窗和扶手，走廊两边墙面包括玻璃隔墙，吊顶，照明，消防箱，地面，标识标志，废纸篓或垃圾箱等和公共设施）。应保持完整，整齐，有效，平整，无破损，无变形，无划痕，无卷边，无污迹和杂物，无异味，无灰尘，干净，光亮。其中：地面保持光亮；走廊两边墙面无灰尘，若两边为玻璃隔墙则应保持光亮，无灰尘，无手印；整个地面、楼梯内等场所无烟头。根据上述要求，具体应做到：

⑴地面、楼梯、扶手每天擦拖（抹）1次以上。

⑵瓷砖墙面每天擦拭1次。

⑶玻璃隔墙每天擦抹1次以上，消防箱每天擦抹1次。

⑷痰盂、废纸篓或垃圾桶每天清倒1次以上。

⑸与此同时，保洁人员应在工作时段内处于巡视检查状态，按总体要求保持环境整洁。

5、会议室，接待室、学习室，办公室、值班室等:本区域内（含办公家具，会议家具，茶具，电脑等和其他设施）。应保持完整，整齐，稳固完好，无破损，无划痕，无污渍，无灰尘，无烫痕，无脱漆，无异味，干净，明亮：

⑴地面每天擦拖1次。

⑵门窗和家具、办公室、电脑每天擦抹1次。

⑶室内玻璃隔墙每天擦抹1次，窗帘每周清理1次，窗帘每季清洗1次。

⑷值班室按规定的时间开放、关闭，对电视、床具、卫生间等每天擦抹1次，并对值班室每天整理1次，同时加强管理，确保值班室完整、完好。

⑸房内吊顶，照明每月擦抹1次，其中台灯每天擦抹1次。

⑹会议室家具应每天擦抹1次，并保持家具摆放整齐，处于备用状态。

⑺各类会议室茶具（非一次性），应每用一次立即清洗，擦干，消毒，确保干净、卫生、明亮、无手印、无划痕、无破损、摆放整齐，同时确保茶水供应。

6、公共卫生间、公共淋浴间、办公室内卫生间:本区域内（含盥洗室，茶水废弃物桶，大小便器具，淋浴器具，梳妆镜，龙头，洗手池、衣帽架、毛巾架等和公共设施）。应保持完好、无堵塞、无滴漏，、平整无破损、划痕，无污物、污迹，无异味，无脱落，无灰尘，干净，其中，梳妆镜应保持玻璃镜明亮无印痕；龙头和洗手台无污迹、光亮。厕位、洗手台无磨损和无污迹、无灰尘；整个地面光亮无积水；卫生洁具有消毒措施。根据上述要求，具体应做到：

⑴茶水废弃物桶每天擦抹，清倒3次以上。

⑵淋浴室（含淋浴器具）按规定时间开放、关闭，同时每天清理、擦抹1次，做到无杂物、整洁，加强管理，确保淋浴室安全、完好、正常运作。

⑶公共卫生间（含办公室内卫生间）四壁及厕位箱厅每日擦抹1次，门窗每日擦抹1次，地面每天擦拖3次。

⑷盥洗室四壁每日擦拭1次，地面擦拖3次。

⑸大小便器具每日擦抹2次，并每天消毒1次。

⑹与此同时，保洁人员应在工作时段内处于巡视检查状态，按总体要求保持环境整洁。

7、设备清洁要求:应按专业标准，保持设备整洁，无油渍和污迹，明亮和干净，设备运行间整洁、干净、无污渍和杂物，无蛛网。

8、临时保洁：

⑴办公楼屋面每月清理一次，尤其是屋面下水管道口要保持畅通不堵塞。

⑵屋顶按照采购方要求，每年保洁两次。

9、餐饮日常保洁：

⑴对设备、餐厅厨房等的保洁、个人卫生，工作人员具备“健康证”等相关证件；

⑵要按食品卫生要求进行，每次检查必须达标；

⑶餐厅、厨房及配套设施要求每天清洁三次，冰箱、冰柜必须每周清洁一次，地面应该每天保持清洁状态，用餐环境每天应用紫外线消毒；

⑷餐具要求清洁，使用后随即消毒处理，保持清洁状态；

⑸使用食品严格按照食品卫生法要求管理使用，确保支队每天的用餐要求；

⑹根据季节和环境情况及时进行除害工作；

⑺厨师用具应该每天进行常规消毒处理。清洁用抹布应该按照要求和使用对象加以区分，并每天常规消毒处理。

10、整个保洁工作以不影响机关工作人员正常办公为前提。

(二)、食堂工作标准：

1、食堂

食堂采用委托管理的餐饮运行管理模式，采购方负责食品原材料采购、核价及成本核算并进行全面考核。中标单位提供服务人员及技术服务，负责烹饪、餐饮服务等具体工作实施与管理，协助做好原材料采购、进出库管理及成本核算等工作。

（1餐饮供应要求：

民警食堂：按采购方规定的标准及要求，每周制订食谱，经审定后落实。

在押人员食堂：按采购方规定的标准及要求，每周制订食谱，经审定后落实。

（2）中标方责任：根据不同岗位要求，配备适合、适宜胜任人员，做到团队优化组合，积极协助配合采购方搞好成本核算和膳食管理，完成食物加工制作、管理团队、厨房设备维护、厨房和餐厅清洁等用餐服务工作。负责食品原材料搬运和保管，配合采购方验收、运输、记账等工作。做好餐饮日常保洁工作：

①对设备、餐厅厨房等的保洁、个人卫生。

②要按食品卫生要求进行，每次检查必须达标。

③餐厅、厨房及配套设施要求每天清洁三次，冰箱、冰柜必须每周清洁一次，地面应该每天保持清洁状态，用餐环境每天应用紫外线消毒。

④餐具要求清洁，使用后随即消毒处理，保持清洁状态。

⑤使用食品严格按照食品卫生法要求管理使用，确保支队每天的用餐要求。

⑥根据季节和环境情况及时进行除害工作。

⑦厨师用具应该每天进行常规消毒处理，清洁用抹布应该按照要求和使用对象加以区分，并每天常规消毒处理。

⑧下水道通畅，无积水，工作场所整洁，无积灰，墙壁无霉斑，各种餐具用品做到卫生、洁净、消毒；餐室（厨房）无蝇、无虫，排油烟设施罩清洁不滴油。

（3服务要求：

①严格执行《食品卫生法》的各项规定，所有服务员、洗菜员、厨师人员必须持健康证上岗，每年不少于1次健康体检，严格执行清洁消毒规定，不得出售变质、变味的饭菜。

②所有员工进入岗位前必须穿戴统—工作服，使用卫生口罩，所有人员不得自带任何食物进出工作区域，无关人员不得进入工作区域，工作时不得会客、吸烟、吃食品、大声喧哗和聊天。

③严格遵守采购单位的用餐时间，保证—日三餐按时正点开餐。

④中标方管理人员每天应到所服务的区域巡视，按采购方要求定期发放服务评价表，听取意见，及时整改。服务评价表上应有采购单位部门负责人签名，中标方管理人员定期到采购单位所服务的部门发放用餐满意度调查表，作为考核工作质量的重要依据。

⑤食堂的营收与成本应保持平衡，如出现收不抵支现象，亏损金额由中标单位承担。

（4）其他说明：

①中标方每周四必须按采购单所提供的用餐人数、标准、菜肴品种、规格等方面的要求向采购方上报下周菜谱并对食品原材料的用量进行下单，中标方必须保证餐厅每月收支平衡。

②中标方对采购单位采购的食品原材料按食品验收程序规范操作，对符合要求的原材料中标方签收（采购方负责监督检查），对不符合要求的原材料，中标方可拒收，并向采购方出具书面说明。

③食堂需维修、添置设备、设施，由中标方书面上报，费用采购方承担，如中标方因操作不当损坏设备设施影响用餐，维修费、误餐费由中标方承担。

④中标方未经采购方同意，不得在食堂内进行食品外加工，一经发现将作违约处理。

⑤在中标方服务过程中，因中标方管理、工艺流程不到位，引起病源性传播或食物中毒，一切责任由中标方负责，并承担相应的法律和经济责任。

⑥采购方不承担中标方员工在合同期间所发生的福利费、工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用，如有上述费用，全部由中标方承担。

⑦中标方要教育所属员工要爱护食堂设施，爱护餐具及食堂用品，杜绝监守自盗、私自夹带及其它违纪违法行为，否则依法追究其责任。教育所属员工未经采购方同意不得到各办公楼（区域）活动，不得泄露所知晓的警务秘密，违者追究其相关法律责任。

(三)、设施、设备运行维护管理标准：

本设施、设备是指保障采购单位开展正常工作运行的除房屋外的设施、设备（含供电线路，供气及管道，照明、卫生设施等）。设施设备运行、维修应严格按照专业技术标准要求进行，确保安全、节能、正常运行。具体内容：

⑴一般公用设备、设施的维修与保养：①一般公用设备、设施指楼内、外各种照明设备、插座、应急照明及水暖器具。

②物业负责维修、更换，做到随坏随修，确保一般公用设备设施运行正常，费用由采购方承担。

⑵对设备、设施管理人员要求：

①设备、设施运行维护要配备工作责任性强、有专业知识的工作人员，特殊岗位要求具有上岗证的专业人员，同时必须完成本系统设备、设施生产厂家对操作和日常维护人员的培训课目。

②根据不同设备、设施和场所的要求建立相应的规章制度和操作规程，严格落实、定岗定位、责任到人。倡导业务学习、技术钻研、岗位练兵、一专多能。

③在设备、设施运行中能够及时发现、并能有效处理一般故障和事故隐患，对所操作的设备、设施要熟悉性能、使用时机，熟练掌握操作方法，努力提高排除一般故障的能力。

④了解设备、设施生产厂家、产品供应商的报修电话、联系方式，督促并配合设备、设施特约维修人员和供应商对设备、设施进行定期保养、检测。

⑤严格按技术规范使用。科学操作，保证设备、设施正常运行，努力延长使用寿命。保证在历次专项技术规范检查中不失分。

⑶电气运行、维护、管理

①保持配电箱柜和电气连接点接触良好安全正常工作，按需要给各类用电设备和用电器供电，保持设备清洁，定期清扫；

②定期和不定期进行检查，发现隐患及时与业主和供应商联系，督促，配合维修；处理小故障，事故的紧急处理。

⑷室内外照明和泛光照明

①室内外照明的运行、维修和管理；

②按招标人要求开、闭灯光，保持设备良好；

③对保修期内的灯具、灯泡自然损坏及时与业主和供应商联系修复；

④有节能管理措施；

⑤保持设备清洁。

⑸供排水和卫生设备系统

①从自来水公司水表开始到各出水口和卫生设备，排水系统从排水口到雨水出口和城市雨污水管网的接入口的正常运行、维护、管理；

②要保持给排水管路畅通，如有不畅要及时疏通排堵，如漏水要及时修复，保持阀门和水泵的良好，阀门和水泵有故障时要及时与业主、供应商联系、配合修复；

③对长期不用的水泵、阀门要定期检查、测试运行，保持设备清洁；

④发生紧急情况时及时采取应急措施，卫生设备的阀门、排水口、感应器、水箱等要保持完好。

⑹大型设备维修与保养

①设备维修保修期内（非人为因素）由特约商户负责，保修期满由物业公司根据采购方要求委托具有符合国家法律、法规所要求的资质的专业单位进行维护保养。物业人为原因引起设备损坏，损失由物业承担。

②按照设备建立保修与维修程序台账。

③按照设备规定建立保养制度，进行必要的日常保养、等级保养等。

（7）厨房设备

①具有符合设备技术手册所要求的资质的专业单位进行维保；

②重点、主要设备必须每月维护保养一次，并配备专人使用及日常维保管理。

（8）变配电：变电房、高低压配电柜的运行、维护

①持证上岗，实行24小时值班制。

②认真做好各类记录，监视电压、电流变化、调整负荷分配，使高低压设备供电可靠稳定。

③做好日常维护保养与设备卫生工作。

上述要求需要持证上岗的工种持证上岗率达到100%；各种建筑物、构筑物、设备、设施的完好率达到100%；不得有较大事故发生。

五、其他要求：

l、中标单位应根据国家、省、市有关法律、法规、政策及与委托单位签定的物业管理委托合同，对无锡市公安局监管支队统一管理，综合服务、自主经营、自负盈亏。

2、采购方将根据现有条件提供中标单位必要的物业管理用房。

3、中标单位如在经营活动中有违法现象、出现重大安全事故等，责任自负，业主有权按法律程序终止合同。

4、要求物业管理具有丰富的政府机关办公楼宇后勤管理经验，特别是食堂餐饮服务实际操作能力较强的物业管理企业。

5、中标单位更换管理人员应提前告知业主单位。

6、采购人不提供开办费、前期费用，物业公司承担办公费用、保洁和绿化工具费用，投标人需要将以上费用打入分项报价中。

7、物业公司员工在监管支队食堂用餐的伙食费每月420元/月/人，由中标物业公司承担费用打入分项报价中，按月返还监管支队食堂，被聘用的物业工作人员则与监管支队其他工作人员享受同等就餐待遇。

8、政府采购期限为壹年，报价按12个月计算，并折合每月金额。

9、采购单位提供的物品，中标单位要单独建立账册，专物专用，如物业管理单位发生变动，要列入移交。

10、关于报价的界定

总报价除应包括无锡市公安局监管支队物业管理服务人员的工资（符合无锡市最低工资标准且必须缴纳社会保险费）、公积金、社保福利费、加班费(公安工作全年无休)、法定税费、公众责任保险费和合理利润外，还应包括体检、管理、劳务、服装、培训、通讯、安全保卫、调整风险及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成采购文件规定的物业管理工作所涉及到的一切相关费用。投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素，一旦中标，总价将包定，即为合同价，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是投标人的报价让利行为，损失自负。

11、付款方式：从签订合同生效之日起算，按季度经甲方考核合格后于下个季度第一个月初向中标单位支付费用。考核与服务费用的支付关系：季度金额中标金额÷4，每月服务完成后，考核低于85分（含）扣除当月服务费的5%，考核低于75分（含）扣除当月服务费的10%。

12、无锡市公安局监管支队物业管理执行国务院《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》等，中标单位要严格履行投标文件的承诺和委托管理合同的约定，如发现管理达不到规定要求，中标单位管理服务水平下降，投诉多等现象或物业管理单位管理中发生重大管理失误的，委托方有权按法律程序终止委托管理合同，责任由中标单位承担。

13、本次采购中，任何违反采购文件规定，在投标过程中违法违纪或采用不正当竞争手段的，一经查实，即取消投标单位本次投标资格，已经中标的，按法律程序终止委托合同，一切后果由责任方负责。

14、外地企业须已在无锡市住建局物业主管部门备案，能够满足办公等要求，并具有适应本项目需要的人员、工具和设备的物业管理企业。

15、中标单位，一旦发现挂靠现象，一律取消中标方的中标资格。

16、中标单位必须在定标后30天内与采购人签订物业管理委托合同，物业管理委托期限为合同签订生效后1年，试用期2个月，试用期满后由采购方组织公开测评，满意率达85%以上合同继续履行，若满意率低于85%，采购人将按法律程序进行处理。

（二） 有关说明：

1.? 投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素，包括最低工资标准及社保基数的政策性调整、一旦投标结束最终中标，总价包定，不予调整。

2.? 员工工资、社保费用、税金、公积金、保险等法定费用为不可让利部分（不可竞争费用），须按规定计算并报出，投标总报价不可低于上述相关费用合计，否则作无效投标处理。

3.? 中标单位应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同。

4.? 投标人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有服务偏离请于服务偏离表中说明。

5.? 服务期限：合同签订生效之日起一年。

6.? 本项目合同履行地点：无锡市。

7.? 根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心组织的采购项目中标的供应商，如需要政府采购合同融资，请按锡财购【2020】17号文件执行。

8.? 中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标公告同时发布，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

四．合同书（格式文本）

甲方（采购人）：

乙方（中标方）：

1、? 采购项目编号： XCGZX2020-0506

2、? 采购内容：

3、? 中标总金额：人民币（大写） 元 ；人民币（小写） 元

4、? 质量和服务要求及验收标准：

5、? 服务期限：

6、? 服务地点和方式：

7、? 货款支付步骤和办法：

8、? 违约责任：

9、? 解决争议的方式：

10、? 其它事项：

11、? 合同不可分割部分：

招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，乙方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。

12、? 合同备案：

合同一式三份，供需双方各执一份，市政府采购中心一份。

13、? 合同生效：

本合同由甲乙双方签字、盖章，并经市政府采购中心见证后生效。

甲方（采购人）： （盖章） 乙方（中标方）： （盖章）

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

年 月 日 年 月 日

见证方：无锡市政府采购中心（盖章） 乙方户名：

见证人： 乙方开户银行：

年 月 日 乙方帐号：

★.备注：供需双方必须以本格式文本，按照合同条款拟订合同。

五．合同条款

根据无锡市政府采购中心编号XCGZX2020-0506招标文件和该文件的中标通知书及乙方投标文件，甲乙双方就此次2021-2022监管支队物业服务外包及相关问题，同意按下列条款规定执行。

第1条? 合同标的

甲方将 委托乙方实行2021-2022监管支队物业服务外包。

一、项目基本情况：

1、座落位置：

2、项目总建筑面积：

二、2021-2022监管支队物业服务外包委托管理期限：

第2条? 委托管理事项

委托2021-2022监管支队物业服务外包事项详见本项目招标文件。

第3条? 合同总价款

一、本合同项下2021-2022监管支队物业服务外包费用人民币总价款（ 年）为 元整（大写），折合按建筑面积（ 平方米）每月每平方米 元。

二、本合同执行期间合同总价款不变。

第4条? 组成本合同的有关文件

关于无锡市政府采购 XCGZX2020-0506 号的招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，乙方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。

第五条 双方权利义务

1、? 甲方权利义务：

1、? 代表和维护产权人及使用人的合法权益；

2、? 不得干涉乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理活动；

3、? 负责处理非乙方原因而产生的各种纠纷；

4、? 审定乙方撰写的2021-2022监管支队物业服务外包管理制度；

5、? 检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况；

6、? 审定乙方提出的2021-2022监管支队物业服务外包年度计划及财务预决算；

7、? 在物业管理公司管理期间，采购人免费提供物业管理办公用房若干，提供给物业管理公司使用，产权归业主所有；

8、? 提供乙方进行2021-2022监管支队物业服务外包所必须的水、电供应；

9、? 协助乙方做好物业服务管理工作；

10、法规、政策规定由甲方承担的其他责任。

2、? 乙方权利义务：

1、? 根据有关法律、法规、本合同的规定及本物业的实际情况，制定物业服务管理制度及管理方案、年度管理计划、资金使用计划及决算报告等工作目标；

2、? 定期向甲方公布物业服务管理费用收支帐目；

3、? 在本物业管理区域内设立专门机构负责本物业的日常物业管理工作，并委派有岗位资质的人员履行本合同；

4、? 负责所有日常物业材料、用品及易耗品的更新；

5、? 自主开展物业管理活动，但不得侵害甲方、物业使用人及他人的合法权益，不得利用提供2021-2022监管支队物业服务外包的便利获取不当利益；

6、? 根据有关法律、法规的规定和本合同的规定，向甲方收取物业服务费用，通过合法有效方式解决拖欠物业服务费的问题；

7、? 建立、保存物业管理帐目，及时向甲方公告本管理区域内的重大物业服务事项；

8、? 合同终止时，向甲方移交全部物业管理用房、档案资料和注明应属甲方所有的其他资产和物资（含开办费），并办理交接手续；

9、? 法规、政策规定由乙方承担的其他责任。

三、在管理过程中，因下列因素所致的损害，不论其为直接或间接，均构成对乙方的免责事由，乙方均不负赔偿之责：

1、? 天灾、地震等不可抗力的事由所致的损害；

2、? 暴动、持械抢劫、破坏、爆炸、火灾、刑事犯罪等违法行为等事由所致的损害，但因乙方故意或过失所致，不在此限；

3、? 因本合同标的物本身固有瑕疵所致的损害；

4、? 因甲方或第三者之故意、过失所致的损害；

5、? 因甲方或物业使用人专有部分的火灾、盗窃等所致的损害。

6、? 因乙方书面建议甲方改善或改进物业管理措施，而甲方未采纳所致的损害；

7、? 因甲方或物业使用人指挥调派乙方工作人员所致的损害；

8、? 本合同标的物之共用部分（含共用部位、共用设备设施）自然或人为的任何损坏。但因乙方故意或重大过失所致的，不在此限；

9、? 除上述各款外，其它不可归责于乙方之事由的。

四、为维护公众、甲方及物业使用人的合法利益，在不可预见情况下，如发生煤气泄露、漏电、火灾、水管破裂、救助人命、协助公安机关执行任务等情况，乙方因采取紧急避险措施造成财产损失的，按有关法律规定处理。

第六条 质量保证

1、? 建立质量管理体系并有效运行，2021-2022监管支队物业服务外包能够接受质量审核。

2、? 2021-2022监管支队物业服务外包逐步达到接受创优评审条件。

3、? 各项承诺指标及所采取的措施详见“招标文件”。

4、? 其他2021-2022监管支队物业服务外包质量要求按无锡市有关标准执行。

第七条 款项支付

1、本合同项下所有款项均以人民币支付。

2、本合同项下的采购资金系甲方支付。

3、以上款项按约定向乙方支付。

第八条　违约责任

1、甲方无正当理由，违反本合同第五条的有关规定，使乙方未能完成规定管理目标的，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决，造成乙方经济损失的，由甲方向乙方偿付合同总价5%的违约金, 或依照法律程序解除部分或全部合同。

2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付款项的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% 。

3、乙方无正当理由，违反本合同第五条及第六条的有关规定，未能达到规定管理目标及质量保证的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改，造成甲方经济损失的，甲方有权扣留乙方全部履约保证金（如有），同时乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金。

4、乙方无正当理由，违反本合同第三条的有关规定，擅自收费或擅自提高收费标准的，对擅自收费部分或超出标准的部分，甲方有权要求乙方双倍返还；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。

5、乙方在承担上述3、4款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。

第九条　合同生效及其他

1、合同经甲乙双方代表签字并盖章，且在无锡市政府采购中心见证后即生效。

2、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式签订补充协议，且补充协议与本合同具有同等效力。

3、合同中未有约定的按照有关的法律法规以及国家行业标准或技术文件规定予以解决。

4、甲乙双方确认：对本合同条款及后果均已知悉，一致确认不存在欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平等任何可能导致合同无效或被撤销的情形。

5、合同签订后甲乙双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同约定、法律法规的规定办理。在合同履行过程中，双方如有争议，由甲乙双方协商处理，若协商不成，可选择以下 方式处理：

（1）向无锡仲裁委员会申请仲裁。

（2）向需方所在地法院提起诉讼。

6、本合同终止时，乙方应移交物业管理权，撤出本物业，协助甲方作好物业服务的交接和善后工作，移交或配合甲方移交管理用房和物业管理的全部档案资料等。

7、本物业管理合同终止后，在新的物业管理企业接管本物业前，除甲方要求乙方提前撤离外，新老物业管理公司的交接过渡期最长为1个月，在此期间乙方应提供过渡期2021-2022监管支队物业服务外包，过渡期2021-2022监管支队物业服务外包标准和服务费标准不变，由乙方收取；1个月过渡期满，即完成交接、撤离。否则，甲方有权进行任何处置，一切后果由乙方承担。

第十条 诚实信用

乙方应诚实信用，严格按照采购文件要求和承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。

六. 附件

附件一：评分标准

Ⅰ 商务标（45分）

（1）? 价格（10分）

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。

价格扣除：①对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。

②监狱企业视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的残疾人福利性单位，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。

同一投标人，上述三项价格扣除优惠不得重复享受。

（2）? 人员配置情况（21分） 以填列的《人员配置表及拟派项目负责人简历表》为准（格式见附件），并按要求提供人员证明材料。

a.项目负责人配置情况（3分）：年龄48周岁（含）以下，能够提供身份证和全国物业管理企业经理证书得1分；具备三年（含）以上管理公共办公场所属综合性物业管理经验，提供相关项目经验证明材料（合同或协议）得2分；最高不超过3分。

b.厨师长配置情况（2分）：年龄50周岁（含）以下，能够提供身份证、三级/高级厨师证书和卫生体检证明得2分。

c.厨师配置情况（3分）(1分/人）：年龄55周岁（含）以下，能够提供身份证、厨师证和卫生体检证明，每有1人得1分，最高不超过3分。

d.副厨配置情况（3分）(0.5分/人）：年龄58周岁（含）以下，能够提供身份证、厨师证和卫生体检证明，每有1人得0.5分，最高不超过3分。

e.点心师（含面点工）配置情况（5分）(1分/人）：年龄50周岁（含）以下，能够提供身份证、面点师证书和卫生体检证明，每有1人得1分，最高不超过5分。

f.值班电工配置情况（3分）(0.5分/人）：年龄58周岁（含）以下，能够提供身份证和高压电工操作证，每有1人得0.5分，最高不超过3分。

g.锅炉工配置情况（2分）(1分/人）：年龄55周岁（含）以下，能够提供身份证和锅炉工证（G1/G2），每有1人得1分，最高不超过2分。

注：以上人员配置情况评分项的a、b、c、d、e、f、g项，投标文件中须按要求提供人员身份证复印件、相关证书复印件和投标人连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为其缴纳社保的证明复印件，投标时同时提交人员相关证书原件，否则不得分

（3）? 投标人评价（12分）

a.业绩（4分）：投标人近3年内具备与公共办公场所属综合性物业管理相关成功案例，每提供一份有效合同复印件或协议复印件得0.5分，最高不超过2分；以上合同或协议中含有食堂服务内容的有一个得1分，最高不超过2分。

b.投标人具备质量管理体系认证证书的（有效期内）得1分。

c.投标人具备环境管理体系认证证书的（有效期内）得1分。

d.投标人具备职业安全健康管理体系认证证书的（有效期内）得1分。

e.投标人近3年内具备有效的国家、省、市行政主管部门颁发的与物业管理有关的表彰、奖励等荣誉的证明材料得1分。

f. 投标人近3年内具备公共办公场所属（综合性物业管理）被服务单位对其物业管理满意度证明材料（被服务单位盖公章），每提供1项得0.5分，最高不超过1分。

g.本地化服务（2分）：投标人需提供本地化服务承诺函，承诺中标后将在本地设立常驻售后服务机构并派驻本地服务人员，并须提供投标人连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为该服务人员缴纳社保的证明材料，否则不得分。

h.投标方使用物业管理信息化系统软件管理方式的得1分，投标时提供所用物业信息化系统软件的采购合同复印件和发票复印件（如是自主开发的软件则须提供软件著作权登记证书复印件）。

注：以上投标人评价评分项的a、b、c、d、e、f、g项在投标时必须提供相关合同、证书、证明材料原件，否则不得分。

（4）? 商务标投标文件的评价（2分）：制作规范性和表述清晰程度

Ⅱ 技术标（55分）：不得有体现投标人身份的内容，否则将被视为无效投标文件。

（5）? 服务方案（55分）：在响应招标文件需求的基础上针对下列各部分进行评价，要求体现科学合理性、条理性、可行性、完善性、针对性，以下各部分如未见阐述则不得分。

a.目标及整体设想（1-3分）；

b.管理服务体系（1-3分）；

c.岗前培训及阶段性培训管理（2-4分）；

d.日常管理标准及措施（2-4分）；

e.管理规章制度（2-4分）；

f.物资装备的配备及维保使用方案（2-4分）；

g.管理重点难点和措施（3-7分）；

h.与采购人以及其他单位、部门的综合协调方案（3-5分）；

i.正式接管前具体措施（3-5分）；

j.特殊情况应急预案及措施（3-6分）；

k.过失及意外保障措施（2-4分）；

l.档案资料管理（1-2分）；

m.服务响应时间（1-2分）；

n.特色与创新（1-2分）。

附件二：商务标投标文件格式

投

标

文

件

（商 务 标）

采购项目编号：XCGZX2020-0506

采购项目名称：2021-2022监管支队物业服务外包

投标人：

二○ 年 月 日

（一）投标函（格式）：

投标函

致无锡市政府采购中心：

我方收到贵方编号XCGZX2020-0506招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此项目的投标。

1、? 我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。

2、? 我方愿意提供无锡市政府采购中心在招标文件中要求的文件、资料。

3、? 我方同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起90天。

4、? 如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。

5、? 我方认为贵中心有权决定中标者。

6、? 我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。

7、? 我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。

8、? 我方愿意按招标文件的规定上传《投标（报价）承诺函》。如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则接受政府采购监督管理部门的处理。

9、? 如果我方被确定为中标供应商，我方愿意向采购人交纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。

10、? 我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

电话： 传真：

通讯地址： 邮编：

（二）（投标人）关于资格的声明函（格式）：

关于资格的声明函

采购项目编号：

日期：

无锡市政府采购中心：

我公司（单位）参加本次项目（XCGZX2020-0506）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（XCGZX2020-0506）进行投标，投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位） 愿意承担由此而产生的一切后果。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：

备注：上述所称“重大违法记录”,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（三）（投标人）法定代表人授权委托书（格式）：

法定代表人授权委托书

采购项目编号：XCGZX2020-0506

日期：

无锡市政府采购中心：

系中华人民共和国合法公司（单位），特授权 代表我公司（单位）全权办理针对本项目（XCGZX2020-0506）的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

被授权代表情况：

姓名： 性别： 电话：

单位名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

（四）（投标人）中小企业声明函（格式）：

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日　　　　　　期：

（五）（投标人）残疾人福利性单位声明函（格式）：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

（六）服务保障承诺书（格式）：

服务保障承诺书

（投标人名称）针对本项目（XCGZX2020-0506）在此承诺：

1、

2、

3、

4、

5、

6、

7、

8、

…………………

如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：以上内容由投标单位根据采购要求自行完善。

（七）开标一览表（格式）：

开标一览表

投标人名称（盖章） 采购项目编号：XCGZX2020-0506

项目名称	投标总报价(小写)
2021-2022监管支队物业服务外包
投标总报价（大写）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

（八）明细报价表（格式）：

明细报价表

投标人名称（盖章） 采购项目编号：XCGZX2020-0506

序号	项目名称	报价（元/月）	报价（元/年）	备注
1	员工工资、福利、法定计提费用			参照表（1）
2	行政办公费用
（1）	办公用品、耗材费			参照表（2）、（3）
（2）	交通费
（3）	通讯费
（4）	培训费
（5）	员工餐费			按采购要求列出
（6）	标识标牌等费用