浙江省江山市滨江高级中学教职工食堂劳务外包采购项目

项目编号：CZFZF2021D01Q

（非政府采购）

询

价

文

件

委托单位：浙江省江山市滨江高级中学

代理机构：江山成正采购代理有限公司

起草人：夏荣芳 审核人：夏梅娟

二〇二一年一月

目 录

第一章、询价公告………………………………………………………3

第二章、询价须知前附表及询价须知…………………………………5

第三章、采购内容及要求 ……………………………………………11

第四章、询价程序和成交原则……………………………………… 14

第五章、合同草案………………………………………………………16

第六章、应提交的有关格式范例…………………………………… 22

第一章 询价公告

一、采购人名称：浙江省江山市滨江高级中学 

二、采购项目编号：CZFZF2021D01Q

三、项目名称：浙江省江山市滨江高级中学教职工食堂劳务外包采购项目

四、采购组织类型：分散采购-分散委托中介

五、项目概况：

采购内容	服务时间	服务人数	预算总价
浙江省江山市滨江高级中学教职工食堂劳务外包采购项目	1年	4人	19万元
具体要求详见第三章采购内容及需求。

六、询价供应商资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。

2.在中华人民共和国境内注册，有独立法人资格并能承担本项目的供应商。

3.须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。

4.本项目拒绝联合体询价。

七、报名方式、时间、地址

1.报名方式：提供企业法人营业执照副本、法人身份证或法人授权委托书及委托人身份证，以上资料加盖单位公章，到江山成正采购代理有限公司报名（地址：江山市环城西路190号一楼，加油站隔壁)，报名截止时间为2021年1月12日16：00前。如在规定时间内未报名的，则作自动放弃报名处理，由供应商自行承担责任。

2.获取方式：供应商报名后自行在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）公告附件中下载。

3.询价公告发布网址：浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）。

八、询价响应文件提交截止时间：2021年1月13日9:00(北京时间)；

九、询价响应文件提交地址：江山成正采购代理有限公司，江山市环城西路190号一楼（加油站隔壁）。

十、询价响应文件开启时间：2021年1月13日9:00 (北京时间)；

十一、报价地址：江山成正采购代理有限公司，江山市环城西路190号一楼（加油站隔壁）。

供应商还须符合以下疫情期间开标特别规定：

①严格执行衢州市、江山市新型冠状病毒肺炎疫情联防工作领导小组（指挥部）关于疫情防控规定，健康码“红码”、“黄码”管理的人员或经申请获得浙江省健康码“红码”、“黄码”的人员不得参与本项目投标；②投标人员必须携带身份证原件，佩戴口罩，在投标指定地点自觉接受体温检测及防疫询问，并如实报告情况。通过身份核验和体温检测正常并出示浙江健康“绿码”后方可递交响应文件；③为减少人员聚集，限定参与人数，每个投标主体的投标人员不得超过1人。投标人员递交投标文件后，投标人员可自行离开。④要求遵守的其他规定。

十二、公告期限：3个工作日

十三、 联系方式

1.采购人信息：

名称：浙江省江山市滨江高级中学

地址：浙江省衢州市江山市城南经济开发区江电路26号

联系人：徐老师

联系电话：13906706755（696755）

2.采购代理机构信息：

名称：江山成正采购代理有限公司

地址：江山市环城西路190号一楼（加油站隔壁）

项目联系人：夏女士

联系方式：0570-4815600

联系电话：13757005073

3.监督管理部门信息

名称：江山市教育局

地址：江山市双塔街道礼贤路

联系人：王老师

监督投诉电话：0570-4965205

第二章 询价须知前附表及询价须知

1、询价须知前附表

序号	内 容	说明与要求
1	采购人	浙江省江山市滨江高级中学
2	项目名称	浙江省江山市滨江高级中学教职工食堂劳务外包采购项目
3	采购预算	19万元
4	采购时间要求	按采购单位要求时间
5	询价有效期	响应文件递交截止之日起90天
6	询价响应文件递交份数	询价响应文件一份正本，两份副本。
7	询价响应文件递交截止时间	2021年1月13日9:00 (北京时间)
8	询价地点	江山成正采购代理有限公司，江山市环城西路190号一楼（加油站隔壁）。
9	询价时间	2021年1月13日9:00 (北京时间)
10	询价结果公告期限	1个工作日
11	签订合同	按采购单位要求。
12	成交供应商履约保证金交纳	成交供应商在合同签订前向采购人交纳合同金额5%的履约保证金。供应商可以以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金。
13	联合体询价	本项目谢绝联合体参与询价。
14	项目代理费	项目代理费由学校承担。

2、? 询价须知

1.适用范围

本询价文件仅适用于本次询价采购项目的询价、询标、定标、验收、合同履约、付款等行为。

2.定义

2.“询价组织方”系指组织本次询价的江山成正采购代理有限公司。

2.“采购人”系指提出本次采购的委托单位：浙江省江山市滨江高级中学。

2.“询价响应方”系指向询价组织方提交询价响应文件的供应商。

2.“服务”系指询价文件规定成交供应商须承担的本项目的所有服务以及其它类似的义务。

2. “▲”系指实质性要求条款。

3.询价费用

不论询价结果如何，询价响应方均应自行承担所有与询价有关的全部费用。

4.采购方式

本次采购采用询价方式进行。

5.询价委托

询价响应方代表须携带有效身份证件。如询价响应方代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。

6.联合体询价

本项目不接受联合体参与询价。

7.转包与分包

本项目不允许转包，分包须经采购人书面同意后方可实施。

8.特别说明：

8.▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

询价响应方投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。询价响应方投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。

8.询价响应方应仔细阅读询价文件的所有内容，按照询价文件的要求提交询价响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

8.3▲询价响应方在询价活动中提供任何虚假材料,其询价无效，并报监管部门查处；询价后发现的,询价响应方须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法询价响应方的行政与刑事责任。

3、? 询价文件说明

9.询价文件的组成

9.询价公告；

9.询价须知前附表及询价须知；

9.采购内容及要求；

9.应提交的有关格式范例；

10.询价文件的澄清及修改

10.采购人可对已发出的询价文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响询价响应文件编制的，采购人应当在询价截止时间至少3个工作日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为询价文件的组成部分；询价响应方对询价文件有异议的，应当在询价截止时间前3个工作日以书面形式向采购方提出，否则采购人将不予受理。采购人将在收到异议之日起3个工作日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为询价文件的构成部分。不足3个工作日的，采购人将顺延提交询价响应文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响询价响应文件编制的，采购人将不延长提交询价响应文件的截止时间。

4、询价响应文件的编制

11.总体要求

询价响应方应仔细阅读询价文件的所有内容，按本文件的要求提供询价响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其询价响应文件对询价文件作出实质性响应，否则，其询价响应文件可能导致废标处理。

11.1询价文件及询价响应方与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

11.2询价响应方应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作询价响应文件。询价响应文件应装订成本。

12.询价响应文件的组成及份数

询价响应文件应提供正本一份、副本二份。

12.1【询价响应文件】（包括以下内容，装订成本）提供一本正本，二本副本（副本可以用正本复印）。

12.1.▲询价函（格式参照后附表）；

12.1.▲供应商资格声明（格式参照后附表）；

12.1.▲有效的《营业执照》副本复印件；

12.1.授权代表参加投标的，须提供法人授权委托书（格式参照后附表，正本提供原件，副本提供复印件）；（法定代表人参加的本项无需提供）

12.1.▲法定代表人或法人授权代表身份证复印件（参加投标人证件）；

12.1.6供应商上一年度财务状况报告（第三方出具报告或资产负债表、利润表、现金流量表）；

12.1.7▲第三方出具的近期纳税证明材料（网上下载即可）；

12.1.8提供最新一期的纳税信用等级C级或C级以上证明材料（网上下载即可）；

12.1.9▲第三方出具的近期缴纳社会保障资金的相关材料（网上下载即可）

12.1.10▲参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参照后附表，加盖公章）；

12.2▲询价一览表。

五、询价响应文件内容填写

13.询价响应文件内容填写说明

13.1询价响应方应在认真阅读询价文件所有内容的基础上，按照询价文件的要求编制完整的询价响应文件；

13.2《询价一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容；

13.3询价响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章；

13.4由于字迹模糊或表达不清引起的后果由询价响应方负责。

14.询价报价

14.1询价报价应按询价文件中相关附表格式填写；

14.2▲注：报价是履行合同的最终报价，报价中必须包含本项目的合同款、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。询价响应方在报价单中的提供的单价和总价在合同执行过程中固定不变，询价响应方不得以任何理由予以变更。

14.3▲询价响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

14.4▲询价小组认为询价响应方的报价明显低于其他通过符合性审查询价响应方的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；询价响应方不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其作为无效响应处理。

15.询价有效期

15.1询价响应文件从递交截止之日起，有效期为90天。

6、询价响应文件的签署及规定

16.询价响应方应按本须知的相关要求准备询价响应文件，询价响应文件由 “正本”、“副本”组成。若正本和副本有差异，以正本为准。

16.1询价响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由询价响应方或经正式授权的代表在询价响应文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在询价响应文件中。文件的副本可采用正本复印。

16.2询价响应文件封面须加盖询价响应方单位公章。

16.3任何行间插字、涂改和增删，必须由询价响应方签字人在旁边签字才有效。

16.4电报、电话、传真形式的询价响应文件概不接受。

七、询价响应文件的递交

17.递交询价响应文件截止期

17.1递交询价响应文件截止时间前将询价响应文件递交询价文件指定地点，逾期不予接收。递交询价响应文件时还需递交参加人员身份证原件。

18.询价响应文件的修改和撤销

18.1询价响应方在递交询价响应文件后，可以修改或撤回其询价响应文件，但询价响应方必须在规定的递交询价响应文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到采购方；

18.2询价响应方修改后的询价响应文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交；

18.3在递交询价响应文件截止期之后，询价响应方不得对其询价响应文件做任何修改；

18.4递交询价响应文件截止期后，询价响应方不得撤回其询价响应文件。

18.5实质上没有响应本文件要求的询价响应文件将被拒绝。询价响应方不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其询价响应文件成为实质上响应的文件。

8、询价无效的情形

19.实质上没有响应询价文件要求的询价将被视为无效询价。询价响应方不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其询价成为实质上响应的询价。如发生下列情况之一的，其询价视为无效：

19.询价响应文件逾期送达的；

19.不具备询价文件规定要求的；

19.询价响应文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封，未有效授权的；

19.询价文件中有▲处条款询价响应方未作实质性响应的；

19.询价响应方的报价明显高于其市场价或低于成本价的，该询价响应方不能合理说明原因并提供证明材料的；

19.询价响应文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

19.报价超出采购预算价的；

19.提供虚假材料谋取询价的；

19.不符合法律、法规和询价文件规定的其他实质性要求的。

9、终止的情形

20.出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）? 因情况有变，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

（2）? 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）? 在采购过程中符合竞争要求的询价响应方或者报价未超过采购预算价的询价响应方不足三家的。

10、询价

21.询价组织方在规定的日期、时间和地点组织询价会，根据质量和服务均能满足询价文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商。采购人根据相关规定在政府采购评审专家库里随机抽取组成3人的询价小组或由采购人代表1名以及从政府采购评审专家库里随机抽取的技术、经济等方面的2名专家组成，负责本项目的询价。

22.询价小组首先对询价响应文件的完整性、符合性、响应性等进行审查。凡不符合有关规定或不响应询价文件要求的询价响应文件将不进入评审范围。评审专家对有效的询价响应文件及其询价采购供应商进行评审，对符合采购需求、质量和服务相等且有效报价最低的原则确定成交人，最低报价相同则按服务内容多少确定成交人。评审过程中如发现有异常情况，由评审专家集体讨论决定。

22.1响应文件的澄清：在询价过程中，对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可以书面形式(应当由评审小组专家签字)要求询价响应方做出必要的澄清、说明或者补正。询价响应方的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由具有授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

22.2算术错误将按以下方法更正: （一）响应文件中询价一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以询价一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以询价一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

11、授予合同

23.成交通知和合同授予

23.1成交通知书：询价结果发布公告，公告期间江山成正采购代理有限公司将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。《成交通知书》将作为签订合同的依据；

23.2履约保证金：成交人在合同签订前向采购人交纳合同金额5%的履约保证金（采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例，采购人不得以供应商事先提交履约保证金作为签订合同的条件，并应在供应商履行完合同约定义务事项后及时退还；供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收；采购代理机构不得收取履约保证金）。

23.3签订合同：询价响应方按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同,并经代理公司鉴证、采购单位备案后生效（合同必须公示）。在有合理证据证明询价响应方在询价过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。

23.4询价文件、澄清文件等，均为签订合同的依据。

23.5询价响应方不遵守询价文件的要约、承诺，擅自修改询价文件的内容或在接到成交通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该询价响应方的询价资格，在此情况下，可将合同授予下一个成交候选人。

23.6签约后即为询价结束。询价文件一律不退。

12、法律责任

24.询价响应方有下列情形之一的,处以本项目询价金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的,依法追究刑事责任:

24.1提供虚假材料谋取成交的；

24.2采取不正当手段诋毁、排挤其他询价响应方的；

24.3与采购人、采购代理机构、其他询价响应方恶意串通的；

24.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

24.5在询价过程中与采购人进行询价、不按照询价文件和询价响应方的响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的；

24.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

13、其他

25.解释权：本采购文件解释权属询价组织方。

第三章 采购内容及需求

一、项目概况

采购内容	服务时间	服务人员数量	预算总价
教职工食堂劳务外包采购项目	1年	4人	19万元
注：本项目预算包含人员工资、五险、伙食费、管理费、税费等一切与本项目有关的所有费用。

二、劳务承包范围

1.学校全体教职员工饭菜的加工、出售。本校共有教职员工220人，每日提供早、中、晚三餐，早餐用餐约100人，每餐提供粥、小菜、包子、馒头、鸡蛋 等不少于6种的早点，用餐时间夏令时6时0分(冬令时6时0分)，中餐用餐人数约200人，至少八菜一汤，用餐时间夏令时11时30分(冬令时11时30分)，晚餐用餐人数约150人，至少六菜一汤，用餐时间夏令时16时50分(冬令时16时50分)。

2.负责食堂内部及其周边卫生打扫任务。

3.教职员工就餐时的服务与管理。

4.食堂内所有的设备、餐具的清洗和消毒工作。

5.负责参与各种食材物品的质量验收。

6.食堂泔水和餐厨垃圾的处理。

7.按照学校相关食堂管理工作制度所规定的各项工作及其学校布置的临时性工作任务。

三、承包方的义务和权力

（一）服务网点

投标人承诺在规定期限内（中标后7个工作日）在江山设立服务网点，并在服务网点配备至少1名常驻专职管理人员。

（二）员工要求

1.主厨具有初中以上学历(有特殊技能者，经学校同意后可以适当放宽)， 二级及以上厨师证，副厨必须具有三级及以上厨师证。正常工作期间，乙方必须有足够的人员确保食堂劳务按时保质保量完成，确保学校食堂正常运行。（现有员工共4人，主厨、副厨各1人，洗切工2 人，供应商中标后，原则上保留本食堂原有2名厨师（保证厨师的工资待遇不低于原有工资待遇48000元/每年/每人，含养老保险等一切费用），今后厨师若有变动，须征得学校同意。

2.所有食堂员工都必须经过健康检查，取得健康证明方可上岗。

3.学校食堂员工必须自觉接受学校的管理，具备良好的卫生习惯，能按照教育系统食堂卫生管理规范，严格规范自己的劳务行为。

4.学期中途承包供应商要更换食堂员工，需经得学校同意方可更换。

5.食堂员工应根据上级有关部门的相关要求，必须每天做好相关台帐并归档备查。

6.食堂工作人员伙食费每月400元/人，一年按12个月计算，由承包供应商按月支付给学校。

（三）食物加工要求

1.整理清洗食材原材料时，要注意节约与适度原则，认真清理与清洗。粗加工时要注意切菜的粗细要合乎加工标准。

2.食物加工过程中，要煮熟烧透，生熟餐具要分开使用。要注重色、香、味、咸淡等的合理处理。加工完毕后，必须将成品送到备餐间存放。加工好的食品离地存放，同时要做好保温、防蝇、保洁工作。

3.必须保证食堂安全和食品卫生，经常注重检查成品和半成品原料的质量，发现有霉烂或变质的原料要及时更换，食物加工成熟后，需及时到备餐间取样，密封并贴上标签留样，在冰箱内封存48小时后处理掉。

4.食堂各岗位员工在完成自己的加工任务后，及时对自己工作环境、使用工具进行全面的卫生清理，并将使用工具进行消毒后存放到指定地点。（若需更换，必须以旧换新，否则由承包供应商承担）。

（四）用餐服务要求

1.根据要求按时将饭菜、餐具送到指定地点，教职工用完餐后及时收回餐具清洗。

2.按学校要求为教师提供三餐(早餐要求 三 菜 四 面点，中晚餐至少 六 菜 一 汤)，三餐应做到按学校要求为教师分菜和其它食品(如包子、粽子等)。并严格按学校有关刷卡就餐管理规定对到食堂用餐的人员进行“刷卡分餐”。

3.食堂员工饭菜供应方式与教师一样，在食堂餐厅用餐。

4.学校给承包供应商提供相应的食材原料，承包供应商必须如实下料，不得克扣或有意增加原料。食堂员工不得将相关食材原料带出食堂。

5.承包供应商按照学校实际需要保质保量做好学校客餐，做到色香味美。

（五）卫生打扫要求

1.食堂内外环境（含卫生区域）要随时保持整洁，彻底清除卫生死角。每餐后组织人员认真清扫食堂内外所有区域，并用大拖把把地面拖干净，每天清洁食堂各功能室，每周对食堂至少进行一次大扫除，对一切设备设施进行认真的清洗整理，餐厅内部的下水道要认真冲刷，每次打扫做到窗明几净，物品整洁。做好食堂灭炆灭蝇工作。

2.食堂所有工具、食品存放按食堂五常法标准管理执行。

3.学校有权定期或不定期地检查食堂安全、卫生和食品卫生等，发现问题学校提出后，承包供应商应及时整改，并按《食堂服务质量、食品卫生的处罚条例》执行。

（六）公物管护要求

1.承包初期，食堂所有公物清点、登记，由承包供应商验收使用（有易耗品，劳保用品，工作服、帽备两套）。

2.易损拖把、畚箕、笤帚、抹、清洁球、洗洁精由学校统一配齐。用坏后以旧换新。

3.员工餐具清洗规范操作，污物及时清理，防止管道堵塞。

4.违反操作流程导致物品损坏或人为损坏的，配件费、维修工资等一切费用由承包供应商负责。耐用品在使用过程中非人为原因造成损坏，由学校负责维修。

5.承包期结束，所有设施，按期初所领，全面清点无误后交回学校。如有缺少按价从承包费中扣除。

6.无论生熟菜肴，食堂公物，承包供应商含其他所有食堂员工严禁夹带，一经发现从重处罚，直至辞退。

（七）勤俭节约要求

1.食堂所有场所使用结束后，及时关水关电，避免浪费。菜粗加工时，有用的原材料决不丢弃。

2.煮粥、蒸饭时，用具上所沾米粒要尽可能利用，米袋交保管员清点查收。

3.每天所需食品、物品向保管员认领，由保管员填写出库单。灶台上的油盐酱醋味精等调料用量适度，倒尽用完。

4.大锅禁止加工私人食品，要尽可能提高燃料的利用率。

5.每天工作结束后离开前必须对食堂、餐厅全面巡查一次，确保水电、门窗均已关好，并做好记录。

四、学校的权利和义务

1.学校按合同要求派员检查、监督承包供应商承包范围内的服务质量，按国家食品卫生相关要求及本项目的要求，有权对承包供应商的工作人员的工作表现进行服务评价，对不合格的工作人员向承包供应商提出更换意见，承包供应商拒绝更换的，应认定为承包供应商违约，学校可以单方解除合同。

2.学校作息时间有调整、就餐人数有变化，学校应提前及时告知承包供应商。

3.学校提供加工膳食所需的场地、灶具、水电、燃料等；提供加工膳食所需的原料及配料；提供就餐所需要的餐具。

4.学校为承包供应商提供工作帽、工作服、手套等必要的劳保用品，凭旧向学校管理人员提出更换。

5.根据合同约定，按考核结果向承包供应商支付合同款及其他服务费。

6.食堂服务工作作息时间，根据学校工作特点及工作需要，由学校确定。

7.服务时间：1年(2021年1月20日至2022年1月19日止)。合同期满后，原项目承接主体服务期满并通过测评，绩效评价好、服务对象满意度高的，在年度预算能够保障的前提下，并报上级部门审批同意后可根据相关规定续签服务合同，签订期限不得超过1年。

第四章 询价程序和成交原则

一、询价组织方在规定的日期、时间和地点组织询价会。根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商。采购人根据相关规定在政府采购评审专家库里随机抽取组成3人的询价小组或由采购人代表1名以及从政府采购评审专家库里随机抽取的技术、经济等方面的2名专家组成，负责本项目的询价。

二、询价

询价小组对询价响应文件进行审核，内容如下：

【询价响应文件】（包括以下内容，装订成本）提供一本正本，二本副本（副本可以用正本复印）。

1.▲询价函（格式参照后附表）；

2.▲供应商资格声明（格式参照后附表）；

3.▲有效的《营业执照》副本复印件；

4.授权代表参加投标的，须提供法人授权委托书（格式参照后附表，正本提供原件，副本提供复印件）；（法定代表人参加的本项无需提供）

5.▲法定代表人或法人授权代表身份证复印件（参加投标人证件）；

6.供应商上一年度财务状况报告（第三方出具报告或资产负债表、利润表、现金流量表）；

7.▲第三方出具的近期纳税证明材料（网上下载即可）；

8.提供最新一期的纳税信用等级C级或C级以上证明材料（网上下载即可）；

9.▲第三方出具的近期缴纳社会保障资金的相关材料（网上下载即可）

10.▲参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参照后附表，加盖公章）；

11.▲询价一览表。

三、询价小组首先对询价响应文件的完整性、符合性、响应性等进行审查。凡不符合有关规定或不响应询价文件要求的询价响应文件将不进入评审范围。评审专家对有效的询价响应文件及其询价采购供应商进行评审，对符合采购需求、质量和服务相等且有效报价最低的原则确定成交供应商，最低报价相同则按服务内容多少确定成交供应商。评审过程中如发现有异常情况，由评审专家集体讨论决定。

四、询价小组认为询价响应方的报价明显低于其他通过符合性审查询价响应方的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；询价响应方不能证明其报价合理性的，询价小组会应当将其作为无效响应处理。

1.响应文件的澄清：在询价过程中，对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可以书面形式(应当由评审小组专家签字)要求询价响应方做出必要的澄清、说明或者补正。询价响应方的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由具有授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2.算术错误将按以下方法更正: （一）响应文件中询价一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以询价一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以询价一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

五、询价无效的情形

1.实质上没有响应询价文件要求的询价将被视为无效询价。询价响应方不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其询价成为实质上响应的询价。如发生下列情况之一的，其询价视为无效：

2.询价响应文件逾期送达的；

3.不具备询价文件规定要求的；

4.询价响应文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封，未有效授权的；

5.询价文件中有▲处条款询价响应方未作实质性响应的；

6.询价响应方的报价明显高于其市场价或低于成本价的，该询价响应方不能合理说明原因并提供证明材料的；

7.询价文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

8.报价超出采购预算价的；

9.提供虚假材料谋取询价的；

10.不符合法律、法规和询价文件规定的其他实质性要求的。

六、终止的情形

出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

1.因情况有变，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.在采购过程中符合竞争要求的询价响应方或者报价未超过采购预算价或最高限价的询价响应方不足三家的。

第五章 合同（草案）

项目名称：浙江省江山市滨江高级中学教职工食堂劳务外包采购项目

项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据浙江省江山市滨江高级中学教职工食堂劳务外包采购项目，于 年 月 日14:30在 填开标地点 ，进行 询价 的结果，签署本劳务外包合同。

一、合同金额 金额单位：人民币 元

序号	劳务内容	服务费（元）	服务时间	服务人数
总报价	大写： ；（小写：￥ 元 ）

本合同金额为人民币（大写）： 整元；（￥ 元）。本合同劳务费用除包含劳务外包范围内的服务外，还包括与提供服务相关的管理、聘用人员的工资、意外险、养老保险、医疗保险、失业保险、健康证（健康证办理、培训、年检）、节假日福利、利润、税金等本项目应预见和不可预见的全部费用 (以人民币为结算单位)。

二、劳务承包范围

1.学校全体教职员工饭菜的加工、出售。本校共有教职员工220人，每日提供早、中、晚三餐，早餐用餐约100人，每餐提供粥、小菜、包子、馒头、鸡蛋 等不少于6种的早点，用餐时间夏令时6时0分(冬令时6时0分)，中餐用餐人数约200人，至少八菜一汤，用餐时间夏令时11时30分(冬令时11时30分)，晚餐用餐人数约150人，至少六菜一汤，用餐时间夏令时16时50分(冬令时16时50分)。

2.负责食堂内部及其周边卫生打扫任务。

3.教职员工就餐时的服务与管理。

4.食堂内所有的设备、餐具的清洗和消毒工作。

5.负责参与各种食材物品的质量验收。

6.食堂泔水和餐厨垃圾的处理。

7.按照学校相关食堂管理工作制度所规定的各项工作及其学校布置的临时性工作任务。

三、履约时间、履约方式及履约地点

1. 履约时间：合同期为2021年1月20日至2022年1月19日，共 1 年。

2. 履约方式：提供食堂劳务服务。

3. 履约地点：浙江省江山市滨江高级中学教职工食堂。

四、乙方的义务和权力

（一）员工要求

1.主厨具有初中以上学历(有特殊技能者，经学校同意后可以适当放宽)， 二级及以上厨师证，副厨必须具有三级及以上厨师证。正常工作期间，乙方必须有足够的人员确保食堂劳务按时保质保量完成，确保学校食堂正常运行。（现有员工共4人，主副厨各1人，洗切2 人，供应商中标后，原则上保留本食堂原有2名厨师（保证厨师的工资待遇不低于原有工资待遇48000元/每年/每人），今后厨师若有变动，须征得学校同意。

2.所有食堂员工都必须经过健康检查，取得健康证明方可上岗。

3.学校食堂员工必须自觉接受学校的管理，具备良好的卫生习惯，能按照教育系统食堂卫生管理规范，严格规范自己的劳务行为。

4.学期中途承包供应商要更换食堂员工，需经得学校同意方可更换。

5.乙方员工应根据上级有关部门的相关要求，必须每天做好相关台帐并归档备查。

6.食堂工作人员伙食费每月400元/人，一年按12个月计算，由承包供应商按月支付给学校。

（二）食物加工要求

1.整理清洗食材原材料时，要注意节约与适度原则，认真清理与清洗。粗加工时要注意切菜的粗细要合乎加工标准。

2.食物加工过程中，要煮熟烧透，生熟餐具要分开使用。要注重色、香、味、咸淡等的合理处理。加工完毕后，必须将成品送到备餐间存放。加工好的食品离地存放，同时要做好保温、防蝇、保洁工作。

3.必须保证食堂安全和食品卫生，经常注重检查成品和半成品原料的质量，发现有霉烂或变质的原料要及时更换，食物加工成熟后，需及时到备餐间取样，密封并贴上标签留样，在冰箱内封存48小时后处理掉。

4.食堂各岗位员工在完成自己的加工任务后，及时对自己工作环境、使用工具进行全面的卫生清理，并将使用工具进行消毒后存放到指定地点。（若需更换，必须以旧换新，否则由承包供应商承担）。

（三）用餐服务要求

1.根据要求按时将饭菜、餐具送到指定地点，教职工用完餐后及时收回餐具清洗。

2.按学校要求为教师提供三餐(早餐要求 三 菜 四 面点，中晚餐至少 六 菜 一 汤)，三餐应做到按学校要求为教师分菜和其它食品(如包子、粽子等)。并严格按学校有关刷卡就餐管理规定对到食堂用餐的人员进行“刷卡分餐”。

3.食堂员工饭菜供应方式与教师一样，在食堂餐厅用餐。

4.学校给承包供应商提供相应的食材原料，承包供应商必须如实下料，不得克扣或有意增加原料。食堂员工不得将相关食材原料带出食堂。

5.承包供应商按照学校实际需要保质保量做好学校客餐，做到色香味美。

（四）卫生打扫要求

1.食堂内外环境（含卫生区域）要随时保持整洁，彻底清除卫生死角。每餐后组织人员认真清扫食堂内外所有区域，并用大拖把把地面拖干净，每天清洁食堂各功能室，每周对食堂至少进行一次大扫除，对一切设备设施进行认真的清洗整理，餐厅内部的下水道要认真冲刷，每次打扫做到窗明几净，物品整洁。做好食堂灭炆灭蝇工作。

2.食堂所有工具、食品存放按食堂五常法标准管理执行。

3.学校有权定期或不定期地检查食堂安全、卫生和食品卫生等，发现问题学校提出后，承包供应商应及时整改，并按《食堂服务质量、食品卫生的处罚条例》执行。

（五）公物管护要求

1.承包初期，食堂所有公物清点、登记，由承包供应商验收使用（有易耗品，劳保用品，工作服、帽备两套）。

2.易损拖把、畚箕、笤帚、抹、清洁球、洗洁精由学校统一配齐。用坏后以旧换新。

3.员工餐具清洗规范操作，污物及时清理，防止管道堵塞。

4.违反操作流程导致物品损坏或人为损坏的，配件费、维修工资等一切费用由承包供应商负责。耐用品在使用过程中非人为原因造成损坏，由学校负责维修。

5.承包期结束，所有设施，按期初所领，全面清点无误后交回学校。如有缺少按价从承包费中扣除。

6.无论生熟菜肴，食堂公物，承包供应商含其他所有食堂员工严禁夹带，一经发现从重处罚，直至辞退。

（六）勤俭节约要求

1.食堂所有场所使用结束后，及时关水关电，避免浪费。菜粗加工时，有用的原材料决不丢弃。

2.煮粥、蒸饭时，用具上所沾米粒要尽可能利用，米袋交保管员清点查收。

3.每天所需食品、物品向保管员认领，由保管员填写出库单。灶台上的油盐酱醋味精等调料用量适度，倒尽用完。

4.大锅禁止加工私人食品，要尽可能提高燃料的利用率。

5.每天工作结束后离开前必须对食堂、餐厅全面巡查一次，确保水电、门窗均已关好，并做好记录。

五、学校的权利和义务

1.学校按合同要求派员检查、监督承包供应商承包范围内的服务质量，按国家食品卫生相关要求及本项目的要求，有权对承包供应商的工作人员的工作表现进行服务评价，对不合格的工作人员向承包供应商提出更换意见，承包供应商拒绝更换的，应认定为承包供应商违约，学校可以单方解除合同。

2.学校作息时间有调整、就餐人数有变化，学校应提前及时告知承包供应商。

3.学校提供加工膳食所需的场地、灶具、水电、燃料等；提供加工膳食所需的原料及配料；提供就餐所需要的餐具。

4. 学校为承包供应商提供工作帽、工作服、手套等必要的劳保用品，凭旧向学校管理人员提出更换。

5.根据合同约定，按考核结果向承包供应商支付合同款及其他服务费。

6.食堂服务工作作息时间，根据学校工作特点及工作需要，由学校确定。

六、履约保证金

乙方交纳人民币 元（合同金额5%）作为本合同的履约保证金。履约保证金在服务期满后无服务质量问题，无息退还。

七、转包或分包

1.本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供。

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应。

3.如有转让或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

八、款项支付

付款方式：劳务费按月结算（次月的10号左右支付上一个月劳务费），共分12期支付，每期支付 元，每月款项经双方确认后，乙方提供正式发票，服务费以转账方式支付。

九、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十、质量保证及后续服务

1.乙方应按文件规定向甲方提供服务。

2.乙方在提供服务期内发生事故及其他责任的，乙方应负责解决。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶解除合同。

3.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十一、违约责任

1.因员工个人原因对学校声誉造成负面影响的，学校有权要求辞退，并要求乙方给予经济赔偿。

2.甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

3.乙方未按时保质保量提供服务的，乙方向甲方偿付合同款项百分之五作为违约金，乙方拒不支付的，甲方可从履约保证金中扣除。

4甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

十二、其它违约处理办法：

学校将对食堂劳务的服务质量进行全程监督。

1.在合同执行期间，乙方如有下列情形之一的，取消其中标资格，并直接确定排名次之的中标候选人为中标人。

（1）乙方未按照承诺在规定期限内（中标后7个工作日）在江山设立服务网点，或服务网点未配备至少1名常驻专职管理人员的。

（2）本项目转包、分包、委托其他公司管理服务。

2.在合同执行期间，服务网点的常驻专职管理人员未到位的，视为虚假应标。

3.在合同执行期间，乙方如有下列情形之一的，学校有权从质保金中视情节轻重扣除50－1000元/次。

（1）未按合同规定派足服务人员或未执行合同规定任务的；

（2）未经甲方同意，擅自更换2名以上食堂服务人员的；

（3）未经甲方同意，擅自外调(借)食堂服务人员的；

（4）发生其他有损学校形象或影响正常工作造成损失的；

（5）食堂发生火灾应该发现而未能及时发现、及时扑救的；

（6）学校对食堂劳务服务公司指出工作中存在的问题与不足，乙方未能及时整改的；

（7）未及时提供食堂服务人员信息，被发现有不合格服务人员的；

（8）学年度考评发现问题的。

十三、其它要求

（1）在岗工作期间，因食堂服务人员失职导致校内发生财产损失5000元以上等重大责任事故，乙方必须承担甲方责任部分一半的经济损失。

（2）食堂服务人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由乙方负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任。

（3）乙方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由乙方负责调解与处理，甲方不承担责任。

（4）乙方在食堂服务中违反国家相关法规或食品行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由乙方负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任。

十四、不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同，双方也可友好协商解除合同。

2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并请有关权威机构或部门出具的证明。

3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十五、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。

十六、合同的生效

1.合同期满后，乙方服务期满并通过测评，绩效评价好、服务对象满意度高的，在年度预算能够保障的前提下，甲方报上级部门审批同意后可根据相关规定续签服务合同，签订期限不得超过1年。

2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经主管部门审批，并签书面补充协议报主管部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

4.本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章，经 有限公司鉴证、主管部门备案后生效（合同备案前必须公示）。

5.本合同一式四份，甲方二份、乙方一份，代理有限公司一份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

联系电话： 联系电话：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

合同鉴证方:

地址：

经办人:

联系电话：

鉴证日期： 年 月 日

第六章 应提交的有关格式范例

封 面

询价响应文件

正本（副本）

项目名称：

项目编号：

询价响应方全称： （盖单位公章）

日期： 年 月 日

二、询价响应文件格式

1． 询价函

致：浙江省江山市滨江高级中学：

根据贵方为 的询价公告（项目编号： ），签字代表_____ ____（全名）经正式授权并代表询价响应方_________________（询价响应方名称）提交询价响应文件正本 一 份、副本 二 份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.我方向贵方提交的所有询价文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方已详细审查全部“询价文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于询价文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

3.我方在询价之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受询价文件的各项规定和要求，对询价文件的合理性、合法性不再有争议。

4.本询价有效期自开标日起 _90_个日。

5.如询价，本询价文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本询价响应方将按“询价文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

6.我方同意按照贵方要求提供与询价有关的一切数据或资料。

7.与本询价项目有关的一切正式往来信函请寄：

地址：____ ______ 邮编：__________

电话：______________传真：______________

询价响应方代表姓名 ____ ___ 职务：______ _______

询价响应方名称(公章):_________________

开户银行： 银行帐号：

授权代表签字:___________

日期:_____年___月___日

2. 供应商资格声明

1、基本情况

询价响应方名称：

地 址： 电 话：

成立和注册日期： 　

主管部门： 　

公司性质： 　

主要负责人： 　　　

职工人数： (其中:技术人员 )

最近公司(企业)的主要财务情况（到2019年12月30日止）

注册资金：

2、最近二年的年度总营业额：

年 份 总 额

2018年

2019年

3、与其他客户签订的较大项目合同：

项目名称 地 址 　时 间 　金额(人民币元)

4、询价响应方最近二年法律纠纷情况
时间 案由 涉及金额 目前办理情况

5、有关银行的名称和地址：

6、其他情况：

就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。

日 期：

授权代表签字：

授权代表的印刷字体姓名：

授权代表的职务：

电话号和传真号：

公 章：

3．法定代表人授权书

江山成正采购代理有限公司：

（询价响应方全称）法定代表人授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的 （项目编号： ），并全权处理采购活动中的一切事宜。

法定代表人签字：

询价响应方全称（公章）：

日 期：

附：

授权代表姓名： 性别：

职务： 职称：

详细通讯地址：

电话： 传真：

移动电话：

邮政编码：

授权代表身份证复印件粘贴处：

4.有效营业执照复印件（盖公章）

5.法人身份证或委托人身份证复印件（盖公章）

6.参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

我公司承诺参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

特此声明！

询价响应方全称： （盖章）

法定代表人或授权委托人： （签字）

日期：

7.询价一览表

项目名称：

项目编号：

金额单位：元

序号	劳务内容	服务人数	服务时间	服务费总报价/元
1	教职工食堂劳务外包
合计人民币：大写_________ _____元整（小写￥___ __元）

注：1.供应商报价不得超出本项目预算价，超出预算价作废标处理。

2.本合同服务费用除包含劳务外包范围内的服务外，还包括与提供服务相关的管理、聘用人员的工资、餐费、五险、健康证（健康证办理、培训、年检）、节假日福利、利润、税金等本项目应预见和不可预见的全部费用 (以人民币为结算单位)。

询价响应方全称（盖章）：

法定代表人或其授权代表人（签字）：

日期：