南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目中标结果公告

南通市崇川区中南世纪花城幼儿园食堂承包中标公告

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江苏-南通

食堂承包

教育单位

发布于 2021-01-07

招标详情

南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目中标结果公告

发布时间：2021-01-07

一、项目名称及采购文件编号：

1.项目名称：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目；

2.项目编号：NTHH2020125(YQ15)。

二、单一来源采购公示媒体及日期：

1.公告媒体：南通市崇川区人民政府网（http://www.chongchuan.gov.cn/）公告公示栏；

2.公告日期：2020年12月15日。

三、定标信息：

1.定标日期：2021年1月6日；

2.定标地点：南通市崇川区光明南路2号江城大厦3幢3层南通辉华企业管理咨询有限公司评标室。

四、参与项目的供应商：

1.采购人推荐供应商：如东县掘港镇九总幼儿园、如东咿呀优幼儿园有限公司、南通开发区向日葵幼儿园、南京亚东第一幼儿园、上海琇玺教育科技有限公司、自然人：周鹏飞。

2.被邀请供应商：如东县掘港镇九总幼儿园、如东咿呀优幼儿园有限公司、南京亚东第一幼儿园。

五、成交信息：

1.供应商名称：如东咿呀优幼儿园有限公司；

2.供应商地址：南通市如东县城中街道长江路333号；

3.成交金额：投资回收资金单年度回收31.3万元。

六、主要标的信息：

1.名称：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权。

2.服务范围：中南世纪花城幼儿园位于南通市世纪大道1号中南世纪花城21幢，用地面积约8224平方米，建筑面积约6421平方米，办学规模6轨18班。

3.服务要求：承办供应商必须严格遵守相关法律法规以及各级政府部门制定的有关规定依法办学，接受相关部门的监督和管理。保证按承办合同规定的时间正式开学，并于开学前按照学前教育机构的设置标准，完成所有筹设工作并取得举办幼儿园的行政许可。

4.服务时间：本招标项目“南通市崇川区中南世纪花城幼儿园”第一期承办期限为4年（48个月，含装修、园内场地建设及基本设备设施购置时间，从合同签订之日起计）。第一期承办期内通过江苏省优质幼儿园验收，项目运营承办期自动再延长4年。

5.服务标准：承办供应商必须严格执行《民办教育促进法》、《学前教育管理条例》和《崇川区公立社办幼儿园管理暂行办法》以及省、市、区有关部门制定的政策、法规，接受区政府、区教体局的管理和监督，坚持正确的办园方向，不断改善办园条件，提高保教质量，并优先满足幼儿园所在小区内业主子女的入园需要。

七、评审专家名单：陆洋、马爱民、顾云芳。

八、代理服务收费标准及金额：本项目招标代理服务费由中标人承担，计费以￥15,000.00元的价格一次性计收。

九、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。

十、其他补充事宜：无。

十一、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人单位：南通通途教育咨询有限公司；

地址：江苏省南通市崇川区城东街道人民东路28号；

联系人：丁柯仁；

电话：0513-55088663。

2.采购代理机构

单位：南通辉华企业管理咨询有限公司；

地址：南通市崇川区光明南路2号江城大厦3幢3层；

联系人：戴健秋；

联系电话：0513-80100639、18806297798。

十二、附件

1.邀请招标文件。

特此公告！

采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司

2021年1月7日

附件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目 2020-12-15 邀请招标文件.pdf

附件：附件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目 2020-12-15 邀请招标文件.pdf

邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 1 页共 62 页】南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目邀请招标文件（非政府采购-资格后审）项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司二〇二〇年十二月十五日邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 2 页共 62 页】目录第一章邀请招标函 ........................................................................................... 3 第二章供应商须知 ........................................................................................... 5 第三章项目需求 ............................................................................................. 12 第四章评审方法和程序 ................................................................................. 16 第五章合同授予和主要条款 ......................................................................... 23 第六章履约及付款 ......................................................................................... 27 第七章幼儿园管理工作的规章 ..................................................................... 28 第八章质疑与投诉 ......................................................................................... 48 第九章投标文件格式 ..................................................................................... 50 邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 3 页共 62 页】尊敬的被邀请供应商（以下称投标人）：欢迎参加本采购项目的招标采购。为保证本次招标采购顺利进行，请在制作投标文件之前，仔细阅读本招标文件的各项条款，并按要求制作和递交投标文件。谢谢合作！第一章邀请招标函南通辉华企业管理咨询有限公司（以下称采购代理机构）受南通通途教育咨询有限公司（以下称采购人）的委托，就南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营所需的承办权项目组织邀请招标。参照中华人民共和国财政部令第 87 号第十四条的规定，诚邀采购人书面推荐的 6 家供应商当中经采购代理机构随机抽取的 3 家供应商：如东县掘港镇九总幼儿园、如东咿呀优幼儿园有限公司、南京亚东第一幼儿园作为投标人参加本项目的投标。一、项目名称：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目；二、项目编号：NTHH2020125(YQ15)；三、投资回收资金预算：固定资产折旧费单年度回收不少于 31 万元；四、项目需求：采购人拟对南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营所需的承办权项目，通过邀请招标的方式确定承办主体供应商，详见本项目邀请招标文件第三章；五、项目运营承办期：合同项下 4 年（即 48 个月）。运营承办期内通过江苏省优质幼儿园验收，项目运营承办期自动再延长 4 年。六、被邀请供应商资格： 1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 2、具备学前教育资质拥有足够资金能力，能够有效履行合同的合格承办主体供应商。七、招标文件的获取及费用： 1、本项目的投标人将会获取采购代理机构发出的邀请招标文件。 2、招标文件 500.00 元/份，该招标文件费用无论是否成交均不予退回，并以现金的形式在递交投标文件时交纳给采购代理机构。八、投标 1、投标人须认真阅读本招标文件的资格、技术、商务报价的各项要求条款，结合项目需求提供投标文件参与本项目的招标活动。 2、投标文件的有效期：45 个日历天（从投标文件接收截止之日算起）。 3、投标文件的递交（1）接收人：采购代理机构；（2）接收时间：2021 年 1 月 6 日下午 1 时至 2 时。地址：南通市崇川区光明南路 2 号江城大厦 3 幢 3 层南通辉华企业管理咨询有限公司开标室，如有变动另行通知。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 4 页共 62 页】九、投标保证金 1、本项目投标人无须交纳投标保证金。十、开标、评标 1、开标时间：2021 年 1 月 6 日下午 2 时整；开标地点：南通市崇川区光明南路 2 号江城大厦 3 幢 3 层南通辉华企业管理咨询有限公司开标室，如有变动另行通知； 2、开标后采购人委托评标委员会对投标人的资格进行审查（含信用记录审查），审查通过方可参与项目的评标。 3、资格审查时间：开标后当即开始；资格审查地点：南通市崇川区光明南路 2 号江城大厦 3 幢 3 层南通辉华企业管理咨询有限公司评标室，如有变动另行通知； 4、评标时间：开标后当即开始；评标地点：南通市崇川区光明南路 2 号江城大厦 3 幢 3 层南通辉华企业管理咨询有限公司评标室，如有变动另行通知； 5、评标委员会负责具体评标事务。十一、联系方式 1、采购人单位：南通通途教育咨询有限公司；地址：江苏省南通市崇川区城东街道人民东路 28 号；联系人：丁柯仁；电话：0513-55088663。 2、采购代理机构单位：南通辉华企业管理咨询有限公司；地址：南通市崇川区光明南路 2 号江城大厦 3 幢 3 层；联系人：戴健秋；联系电话：0513-80100639、18806297798。十二、邀请招标公告的公告期为公告之日起 5 个工作日。本次采购的有关信息将在“南通市崇川区人民政府网（http://www.chongchuan.gov.cn/）公告公示栏”发布。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 5 页共 62 页】第二章供应商须知一、说明 1、本邀请招标文件仅适用于本采购代理机构组织的邀请招标采购活动。 2、本项目邀请招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。 3、本邀请招标文件的解释权属于采购代理机构。 4、投标人在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应当在获取招标文件或者招标公告期限届满之日起 7 个工作日内提出质疑；未提出或是未在规定期间内提出质疑的，视作投标人接受本项目招标公告及招标文件中的全部内容；投标人不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目招标公告及招标文件中的所有内容提出质疑、投诉。 5、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，将被拒绝参与评标。 6、招标文件项目需求提供的可能涉及到的技术规范、技术要求等，仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以提出替代标准或要求，但这些替代标准或要求要优于或相当于项目需求技术规格、要求的标准，以满足采购人的需要。 7、招标文件内所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。二、招标文件的获取及费用 1、本项目的投标人将会获取采购代理机构发出的邀请招标文件。 2、招标文件 500.00 元/份，该招标文件费用无论是否成交均不予退回，并以现金的形式在递交投标文件时交纳给采购代理机构。三、项目涉及到的现场勘察 1、采购文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，投标人可在投标文件递交日前自行实地察看有关现场和对周围环境进行勘察，以获取编制投标文件所需的信息。勘察现场如有费用产生，由投标人自行承担。 2、采购人向投标人提供有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使供应商可利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 3、投标人为响应本项目而勘察项目现场，但不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。 4、投标人应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响投标内容的直接资料。投标人一旦中标，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，且不作任何答复。 5、勘察现场的联系人见本采购文件第一章第十一条采购人。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 6 页共 62 页】四、招标文件的澄清、修改、答疑 1、采购代理机构有权对发出的邀请招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。 2、凡涉及邀请招标文件的补充说明、澄清或修改，均以采购代理机构发出的书面通知信息为准。 3、采购代理机构对邀请招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目采购文件的一部分，对投标人具有约束力。 4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交投标文件截止期 15 日前，发布补充说明、澄清或修改的公告，不足 15 日的应当顺延首次提交投标文件截止之日。 5、除非采购代理机构以书面、公告的形式对邀请招标文件作出澄清、修改、补充并通知到投标人，投标人对涉及邀请招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标人自负。 6、采购人视情组织答疑会。如有产生答疑且对邀请招标文件内容有修改，采购代理机构将按照本须知有关规定，以补充或更正通知（书面）的方式发出并通知到投标人。五、投标文件的组成及装订 1、投标文件由“A 资格后审资料文件、 B 技术响应文件、C 商务报价响应文件”共 3 部分组成（以下由文件前缀号代称）。 2、投标人按投标文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。文件均需采用 A4 纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。 3、商务报价响应文件中的所有报价表，必须装订成册。六、投标文件的份数、签署和退还 1、投标文件“A、B、C”均为 1 份“正本”和 2 份“副本”。 2、在每一本投标文件上要明确标注项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、供应商全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。 3、投标文件“A、B、C”中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或委托受权人签字（盖章）并加盖公章。“副本”可为“正本”的复印件。 4、开标程序顺利进行后，所有投标文件都将作为档案保存，不论成交与否，采购代理机构均不退回（未拆封的除外）。七、投标文件的密封及标记 1、投标人须将本项目响应文件：“A、B、C”分别单独密封。 2、密封后，应在每一密封件上明确标注项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、供应商全称及日期，同时加盖投标人公章。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 7 页共 62 页】 3、投标文件的：“A”及“B”的“正本”或“副本”中，均不得含有任何“C”中报价表（报价单）的内容，否则作无效投标处理。八、投标文件的组成内容 A、资格后审资料文件（格式见第九章，一个密封件，含一正两副文件）：【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的采购活动；为采购项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，采购人有权取消其中标资格并解除合同，由此带来的一切责任和损失均由该投标人承担。 1、提供投标人有效的《营业执照》（副本）或经年检合格的《社会组织法人登记证》（副本）原件的复印件（须加盖公章）。 2、法定代表人参加投标的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及委托受权人身份证这两项原件的复印件（须加盖公章）。 3、提供投标人具有 2 年以上省级优质幼儿园的资质证明或提供投标人现有管理团队中具有 2 年及以上从事过省级优质幼儿园管理经验的人员证明材料（含原单位是省级优质幼儿园的证明、原单位为该名人员出具的岗位证明、原单位为其缴纳不少于 2 年的社会保险证明和现单位为其缴纳的 2020 年度不少于 6 个月的社会保险证明）。 4、投标人具有不少于 150 万元资金的由银行出具的证明材料（须加盖公章）。 5、投标人须提供加盖公章的，参与本次项目招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》。 6、投标人还须提供：关于资格文件的声明函、供应商一般情况表。 B、技术响应文件（一个密封件，含一正两副文件）（格式见第九章）：【特别提醒】以下技术标响应文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理，或可能直接影响技术标的评审评分；投标人应根据本标书第三章“项目需求”提供的主要技术规范，服务要求及标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章评审方法内的评审细则，编写编制技术响应文件。 1、投标响应函； 2、资信提供投标人曾经办学或目前正在办学的相关证书或证明材料，以及从事学前教育获得过的奖励、荣誉等。 3、幼儿园建设方案：（1）幼儿园装修方案：投标人应根据幼儿园原始图纸、《幼儿园工作规程》、《幼儿园建设标准》、《托儿所、邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 8 页共 62 页】幼儿园建筑设计规范》、《江苏省优质幼儿园评估标准及评价细则》等幼儿园建设标准的要求，自报装修方案（说明：一旦中标后，须提供装修方案的深化设计，包含室内装修设计图纸、活动场地图纸、使用的环保材料、园舍利用、环境创设、校园文化创建、前期相关手续的办理，领取施工许可证、确保通过市公安局、市技防办、环保等部门的各专项验收等。）。（2）设施设备购置方案：投标人根据《幼儿园工作规程》、《江苏省优质幼儿园评估标准及评价细则》、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》等幼儿园建设标准的要求，自报设施设备购置方案（说明：竞标时须提供拟购置的各种设施设备名称、规格、数量、品牌，以及园区信息化建设等），作详细的技术说明。 4、投资方案：投标人的装修和设施设备购置资金、办园经费的证明及来源说明。（1）须逐项说明出资方式、装修和设施设备购置费分期投入计划，并列出清单；（2）提供拟办幼儿园资金投入及管理使用等方面的说明；（3）提供银行存款、经济担保或是经费筹措等资金保障方面的说明，并提供投资资金到位的承诺。 5、办园方案：投标人应当从以下 4 个方面（但不限于）阐述办园方案：（1）办园定位：拟定办园机构名称、组织架构、运行模式等。（2）办园计划：管理者选聘思路（幼儿园园长应具有学前教育专业大专以上学历，具备园长任职资格证书）、课程设置与教材选用、管理制度制定、教师队伍建设等。（3）发展规划：指办园理念、宗旨、目标、特色、规模以及保教水平。以 4 年时间发展规划为阶段，逐年详细说明措施与计划。（4）办园施教模式：应符合学前教育的发展形势和要求，阐明承办幼儿园的施教模式。 6、运营承办管理：提供拟办园的内部管理制度。 7、师资队伍建设方案：提供拟派管理人员及师资配备、培训、具体管理办法等。 8、现场陈述：（1）投标人须采用 PPT 的形式，演讲解说装修方案、设施设备购置方案、环保达标措施、办园条件、投资方案、办园设想等内容，时间在 5-10 分钟内。（2）投标人须自带设备，并准备演讲解说的电子文档。该电子文档作为投标响应文件“技术标响应文件”内的资料之一，以 U 盘的形式，密封在技术标响应文件内提交。 C、商务报价响应文件（一个密封件，含一正两副文件）（格式见第九章）：【特别提醒】商务标响应文件中的报价，包括本邀请招标文件规定涵盖的所有招标范围邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 9 页共 62 页】及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次招标项目的商务结算方式要求，必须全部响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效投标处理。 1、投标响应固定资产折旧单年度回收费报价表。九、投标响应固定资产折旧单年度回收费报价说明 1、本项目不接受任何有选择的报价。 2、投标报价均以人民币为报价的货币单位。 3、报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或委托受权人签署。 4、报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中报价表（开标一览表）内容与投标文件技术响应中内容明细不一致的，以报价表（开标一览表）为准；（2）投标文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表（开标一览表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当由投标人的法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 5、固定资产折旧单年度回收费报价说明：本项目招标文件所称“固定资产折旧”仅仅是对房屋建筑物前期装修成本分析，不是对资产进行计价，其本身既不是资金来源，也不是资金运用，因此，本项目招标文件所称“固定资产折旧”并不承担后期办园所涉及固定资产的更新。中标人针对本招标项目是以经营租赁（零租金）方式租入的固定资产，采购人对本项目所涉“房屋建筑物前期装修”进行计提折旧，折旧额大小受计提折旧基数、净残值、折旧年限、折旧方法等因素的影响，按本项目招标要求的项目运营承办期，预估 8 年进行计提折旧回收（注：合同项下 4 年（即 48 个月）和运营承办期内通过江苏省优质幼儿园验收，项目运营承办期自动再延长 4 年。），回收金额按房屋建筑物前期装修合同总价款的 5%计算，确定固定资产折旧费单年度回收不少于 31 万元，且以招标竞价的方式确定最终回收价格。 6、本次招标采购活动项目的响应报价为一次报定价。中标后，固定资产折旧单年度回收费报价即为“南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营”的合同中标价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，中标人不得再要求降低任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人的中标价在合同履约期间不因市场变化因素而变动。十、投标保证金 1、本次项目投标人无须交纳投标保证金。十一、投标文件递交 1、接收人：采购代理机构；邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 10 页共 62 页】 2、接收时间：2021 年 1 月 6 日下午 1 时至 2 时。地址：南通市崇川区光明南路 2 号江城大厦 3 幢 3 层南通辉华企业管理咨询有限公司开标室，如有变动另行通知。十二、投标文件的有效期 1、从投标文件接收截止之日算起，45 个日历天内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。 2、在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本招标文件规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金可退还。十三、开标、评标 1、开标时间：2021 年 1 月 6 日下午 2 时整；开标地点：南通市崇川区光明南路 2 号江城大厦 3 幢 3 层南通辉华企业管理咨询有限公司开标室，如有变动另行通知； 2、开标后采购人委托评标委员会对投标人的资格进行审查（含信用记录审查），审查通过方可参与项目的评标。 3、资格审查时间：开标后当即开始；资格审查地点：南通市崇川区光明南路 2 号江城大厦 3 幢 3 层南通辉华企业管理咨询有限公司评标室，如有变动另行通知； 4、评标时间：开标后当即开始；评标地点：南通市崇川区光明南路 2 号江城大厦 3 幢 3 层南通辉华企业管理咨询有限公司评标室，如有变动另行通知； 5、评标委员会负责具体评标事务。十四、投标费用 1、无论招标过程和结果如何，投标人自行承担与本次项目招标有关的全部费用。 2、本项目招标代理服务费由中标人承担，计费以¥15,000.00 元的价格一次性计收。请参加项目的投标人在成本中自行考虑。 3、招标代理服务费应在中标通知书发出送达后 3 日内一次性付清。十五、项目运营承办所涉投入资金的说明中标人应当足额足量保证投入资金额。投入资金是为了完成招标文件确定的承办范围内的全部工作和内容的体现，是为完成招标文件规定的幼儿园承办运营工作所涉及到的一切费用。包括但不限于人员费用（工资、福利、培训、社会保险等）、专用设施（含建设装修）、设备及其备品、备件、易耗品耗材、通讯和专用工具费用、税费、运输、保险、售后服务及管理费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的投资费用。具体包含如下费用： 1、办园保证金：本项目中标后的办园保证金为人民币 20 万元。 2、办园风险保证金：本项目的办园风险保证金为人民币 50 万元。十六、结算支付方式邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 11 页共 62 页】【特别提醒】结算方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否则作无效投标处理。 1、采取“先付后用”的原则，按年度结算收取合同内的“固定资产折旧回收费”单年度总价款； 2、合同期内的第一个年度的费用在双方签署合同生效后，合同项下乙方一次性支付完毕； 3、合同期内的下一个年度的费用在上个年度届满壹个月前，合同项下乙方一次性支付完毕；依此类推，逾期按日收取年度费的万分之六的滞纳金。 4、支付方式：银行转账。 5、最终以双方签订的合同内确定的条款为准。十七、未尽事宜按相关法律法规执行。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 12 页共 62 页】第三章项目需求一、需求总则 1、为多种形式扩大崇川区学前教育资源，根据《崇川区关于安置小区配套幼儿园的规划、建设、管理、使用办法》、结合实际，按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园工作规程》、《江苏省优质幼儿园评估标准及评价细则》、《幼儿园管理条例》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法实施细则》、《幼儿园教育指导纲要》的精神及相关法律法规，坚持保教结合，促进幼儿身心和谐发展，使得学龄前儿童能享受科学、规范、优质的学前教育，提高综合素质，促进社会公益事业发展，创建具有普惠性质的高质量民办“南通市崇川区中南世纪花城幼儿园”，为此，采购人参照《中华人民共和国政府采购法》及其相关法律法规的规定，通过邀请招标的采购方式，选具备学前教育资质、经验和具有足够资金能力，能够有效履行合同的本项目承办供应商。 2、按照《民办教育促进法》、《学前教育管理条例》、《崇川区公立社办幼儿园管理暂行办法》、《幼儿园工作规程》、《江苏省优质幼儿园评估标准及评价细则》进行建设和管理，具有普惠性质的民办“南通市崇川区中南世纪花城幼儿园”从承办之初起，应当在 4 年内通过江苏省优质幼儿园的验收。二、项目概况 1、中南世纪花城幼儿园属于安置小区配套幼儿园，房屋建筑物已经通过前期装修，但未进行内部软装及设施设备配置。 2、拟办幼儿园概况：中南世纪花城幼儿园位于南通市世纪大道 1 号中南世纪花城 21 幢，用地面积约 8224 平方米，建筑面积约 6421 平方米，办学规模 6 轨 18 班。三、办学投入承办供应商须对照《幼儿园工作规程》、《幼儿园建设标准》、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》、《江苏省优质幼儿园评估保证和评价细则》等文件中的幼儿园建设标准与办园的标准，投入资金对幼儿园内装及采购基本设备设施，逐步完善办学软硬件的建设，且 4 年内所承办的幼儿园应当通过江苏省优质幼儿园的验收。四、总体要求 1、承办要求：承办供应商必须严格遵守相关法律法规以及各级政府部门制定的有关规定依法办学，接受相关部门的监督和管理。保证按承办合同规定的时间正式开学，并于开学前按照学前教育机构的设置标准，完成所有筹设工作并取得举办幼儿园的行政许可。 2、师资要求：（1）充分利用优质的管理人员与师资力量，建立一个“尽职尽责、工作到位，合作创新” 的领导班子，建立一支高素质、高品位、具有创新能力的教师队伍。（2）接受南通市崇川区教育体育局的业务指导及管理，管理架构的组成及师资队伍学历邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 13 页共 62 页】情况，需报南通市崇川区教育体育局审定。 3、运营承办期限：（1）本招标项目“南通市崇川区中南世纪花城幼儿园”第一期承办期限为 4 年（48 个月，含装修、园内场地建设及基本设备设施购置时间，从合同签订之日起计）。（2）第一期承办期内通过江苏省优质幼儿园验收，项目运营承办期自动再延长 4 年。 4、有关说明：承办供应商必须签订运营承办合同，并按合同的相关规定办学。五、幼儿园的岗位人员要求 1、选聘的园长应具有学前教育专业大专以上学历，具备园长任职资格证书。 2、幼儿园教师应具有大专以上学历，具备幼儿教师资格证书。 3、幼儿园应按国家标准配备工作人员。幼儿园工作人员应热爱幼教事业，热爱幼儿，有良好的职业道德，身体健康，能胜任本职工作并忠于职守。 4、保育员、保健人员、食堂工作人员、财会人员等应当具有相关岗位资质。六、政策性要求 1、严格遵守相关法律法规以及教育行政部门制订的相关规定依法办学。 2、比照遵守《崇川区公立社办幼儿园管理暂行办法》的规定，具体相关政策文件详见本邀请招标文件第七章。 3、遵守承办合同规定的相关内容。 4、幼儿园必须按照市价格主管部门、市财政部门和市教育行政主管部门规定的收费项目收费，不得另立项目收取任何费用； 5、保育教育费执行政府指导价。 6、自觉接受教育行政部门的财务监督，严格按规定进行财务管理。（1）幼儿园应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度；（2）幼儿园收费全额纳入单位财务统一管理，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。（3）必须出具年度财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。（4）应定期公开幼儿园师资、在园幼儿和经费收支情况，主动接受教育、财政、物价等部门的监督检查。（5）年度财务会计报告必须报教育部门备案，同时须配合采购人和教育部门对其中涉及到的国有资产进行查验审核。 7、按行政许可规定的办学层次、办学规模和招生范围进行招生，执行南通市教育行政部门规定的开学时间，同时须承诺招生实行“计划招生、就近入园、户籍优先”的原则。 8、承担幼儿园的专项维修资金、物业管理费，并承担日常保养、维护和管理责任。 9、承办期间，不得改变项目本体设施用途，严禁转给第三方使用，不得部分或全部出租、出借、担保、抵押和转让。非因不可抗力不得变更承办供应商。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 14 页共 62 页】 10、幼儿园固定房屋建筑资产因承办供应商使用管理不善或者擅自拆除、改建园舍、设施等造成损失的，由承办供应商负责赔偿。承办期间，如需对园舍进行结构性改变的装修及改建，应事先书面征得崇川区教育体育局的同意，并按规定程序报批，由此产生的费用由承办供应商自行承担。七、承办供应商的责任 1、幼儿园的软装装修材料及设施设备必须按规定通过有关检测部门的检测，装修后的室内环境、场地等必须确保检测达标。 2、装修工程施工结束，要确保通过南通市公安局技防办、消防、环保部门等部门的各专项验收后方可开园。 3、承办供应商在施工过程中，自行协调与周边居民和物业公司的关系；自行负责整个施工过程中的消防、安全和环境卫生要求。 4、装修施工过程中的材料检测、设备抽测及各专项验收，必须请采购人共同参与。 5、承办供应商必须严格执行《民办教育促进法》、《学前教育管理条例》和《崇川区公立社办幼儿园管理暂行办法》以及省、市、区有关部门制定的政策、法规，接受区政府、区教体局的管理和监督，坚持正确的办园方向，不断改善办园条件，提高保教质量，并优先满足幼儿园所在小区内业主子女的入园需要。 7、承办供应商应当按照《民办教育促进法》等相关法律法规办理好相关证件和手续。 8、幼儿园各类工作人员均必须持证上岗，且符合省优质幼儿园对教职员工学历和年龄的规定。幼儿园专任教师必须 100%持有幼儿教师资格证。 9、承办供应商享有幼儿园人事管理自主权，依法确定和保障教职工的工资福利待遇。 10、承办合同终止后，承办供应商应当在合同书约定期间内将园舍、场地和不可拆除资产移交采购人。由承办供应商投入可拆除的其余设备在办园期满后由承办供应商自行处理，不得向采购人提出补偿要求。 11、承办供应商必须接受采购人在办园过程中的全过程跟踪监督管理，确保办园资金使用有效、准确。 12、承办供应商应信守承办合同、取得良好社会信誉。承办合同期满后，如采购人继续通过评审的方式来确定承办供应商的，在同等条件下可优先确定为承办供应商。 13、承办供应商不履行或不适当履行承办合同义务的，由采购人责令改正，情节严重的，采购人有权终止合同，收回幼儿园的国有资产，同时收回承办供应商的承办资格，并责令其独立承担全部经济责任。 14、按照《民办教育促进法》、《学前教育管理条例》、《崇川区公立社办幼儿园管理暂行办法》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园建设标准》、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》、《江苏省优质幼儿园评估标准及评价细则》等进行建设和管理，4 年内通过江苏省优质幼儿园验收。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 15 页共 62 页】八、办园保证金 1、本项目中标人须缴纳办园保证金：人民币贰拾万圆整（¥200,000.00 元）。 2、在项目中标通知书发出送达后的 5 个工作日内，办园保证金汇至采购人账上后与采购人签订本项目合同。 3、承办人在完成幼儿园装修、设施设备购置及注册手续并通过南通市崇川区教育体育局组织的办园水平评估且合格通过后，予以全额（无息）返还办园保证金。 4、由于承办人自身原因，出现不签订合同或在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购人有权将办园保证金作为违约金全额不予退还，同时采购人亦有权终止合同，承办人还须承担相应的法律赔偿责任。九、办园风险保证金承办供应商须交纳办园风险保证金，金额为人民币伍拾万圆整（¥500,000.00 元）。 1、本项目承办合同双方签订并生效后，承办供应商必须在办理办学许可证前一次性交纳办园风险保证金。 2、采购人、承办供应商和银行三方签订办园风险保证金监管协议书，由承办供应商将办园风险保证金存到采购人指定的银行。 3、待合同履行期满或合同终止时，承办期间内能自觉履行评审响应文件中的各项承诺，严格实施评审方案，未发生重大安全事故，国有资产未损坏的情况下，经采购人、承办供应商、银行三方同意后，办园风险保证金监管协议书给予撤销，并于该撤销之日起 15 个工作日内全额（含存款利息）退还给承办供应商。如在承办期内固定资产提前损坏报废，承办供应商需按设备报废时的实际价值予以赔偿；承办供应商拒绝按期缴纳该赔偿款的，采购人有权从办园风险保证金中直接支付，承办供应商不得拒绝。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 16 页共 62 页】第四章评审方法和程序一、采购人委托招标采购代理机构组织招标 1、本次招标依据相关法规成立评标委员会。评标委员会由采购人代表 1 人和评审专家 2 人，共计 3 人单数组成。 2、投标人的法定代表人或委托受权人须持身份证准时参加投标会。二、开标 1、开标时间：2021 年 1 月 6 日下午 2 时整。开标地点：南通市崇川区光明南路 2 号江城大厦 3 幢 3 层南通辉华企业管理咨询有限公司开标室。 2、采购代理机构主持开标并记录，及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。 3、开标后，采购人委托评标委员会比照中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》文件第四十四条的规定，根据招标文件载明的资格审查要求，对投标人的资格进行审查（含信用记录审查）。 4、资格审查时间：开标后当即开始；资格审查地点：南通市崇川区光明南路 2 号江城大厦 3 幢 3 层南通辉华企业管理咨询有限公司评标室。 5、资格审查中包含对投标人的信用记录进行审查，资格审查合格的供应商进入评标。具体如下：（1）采购人或采购代理机构将在投标截止后 1 小时的时期内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。（2）不良信用记录指：投标人在在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在行政处罚记录（参照《政府采购法实施条例》第十九条规定执行）。（3）查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。（4）在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据；投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格核对的依据。 6、资格审查标准资格审查标准一览表序号资格后审材料文件清单标准：唯一性条件判断（1）提供投标人有效的《营业执照》（副本）或经年检合格的《社会组织法人登记证》（副本）原件的复印件（须加盖公章）。是（√）否（×）（2）法定代表人参加投标的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及委托受权人身份证这两项原件的复印件是（√）否（×）邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 17 页共 62 页】序号资格后审材料文件清单标准：唯一性条件判断（须加盖公章）。（3）提供投标人具有 2 年以上省级优质幼儿园的资质证明或提供投标人现有管理团队中具有 2 年及以上从事过省级优质幼儿园管理经验的人员证明材料（含原单位是省级优质幼儿园的证明、原单位为该名人员出具的岗位证明、原单位为其缴纳不少于 2 年的社会保险证明和现单位为其缴纳的2020年度不少于6个月的社会保险证明）。是（√）否（×）（4）投标人具有不少于 150 万元资金的由银行出具的证明材料（须加盖公章）。是（√）否（×）（5）投标人须提供加盖公章的，参与本次项目招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》。是（√）否（×）（6）投标人还须提供：关于资格文件的声明函、供应商一般情况表。是（√）否（×）（7）投标人无不良信用信息。是（√）否（×）三、评标（一）评标事项 1、评标时间：资审后当即开始。评标地点：南通市崇川区光明南路 2 号江城大厦 3 幢 3 层南通辉华企业管理咨询有限公司评标室。 2、采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。（2）宣布评标纪律。（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形。（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件。（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。（8）采用综合评分法评标的，采购代理机构须核对评标结果，有下列规定情形的，要求邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 18 页共 62 页】评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，则予以书面记录并向本级财政部门报告： ① 分值汇总计算错误的； ② 分项评分超出评分标准范围的； ③ 评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； ④ 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。 3、评标委员会负责具体评标事务：（1）独立履行审查、评价合格投标人的投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求并进行比较和评价；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并依据招标文件载明的评标方法直接确定中标人。（2）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正，应当采用书面形式由投标人代表签字，但不得超出招标文件的范围或者改变其实质性内容。（3）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。 4、评标委员会成员独立履行以下职责与义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）审查合格投标人的投标文件是否实质性响应招标文件要求，并做出评价；（3）按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（4）可以要求投标人对投标文件有关事项做出解释或澄清；（5）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；（6）配合相关部门的投诉处理工作；（7）配合采购人或采购代理机构答复投标人提出的质疑。 5、除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场；有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 6、开标后直到公告项目中标结果发出中标通知书并授予中标人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较投标的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都不应向投标人或与评标邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 19 页共 62 页】无关的其他人泄露。 7、评审期间，合格投标人的投标文件仍有可能被评标委员会根据规定判为无效投标。 8、在投标文件的评审、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人和评标委员会成员有施加影响的任何行为，都将取消其可能的中标资格。（二）评标方法和程序 1、本项目采用综合评分法，即指投标文件满足本项目招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，经评审后综合得分最高的投标人推荐为中标人的评标方法。 2、评标委员会成员：对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 3、评标委员会严格按照招标文件规定的要求、条件、评分标准，对投标人所提供的完整计划标的物的科学性、可行性、产品质量、服务质量的保证及承诺等实质性响应内容进行比较评价。 4、对投标文件的评审判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后任何外来证明文件。 5、本次项目技术标和价格标评审总分值为 100 分。评审因素比重如下：（1）“技术标分值”占总分值的比重为 80%（权重）（取小数点后二位）；（2）“价格标分值”占总分值的比重为 20%（权重）（取小数点后二位）； 6、评标委员会评委独立对每个进入打分程序的有效投标人的投标文件技术部分以打分的形式进行评审和评价（计算结果均四舍五入保留两位小数）。 7、当评标委员会评委为 5 人以上的，技术分是在去掉一个最高分和一个最低分后均算而成，当评委少于 5 人时，技术分按算术平均值计算，分值小数点后保留两位。 8、开启投标人的价格标，其报价在现场唱标后由投标人代表签名确认。 9、投标人报价的价格标评审得分直接计算取得，并与其技术标得分相加为该投标人的综合得分（保留小数点后 2 位）。 10、评标结果按投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审后的综合得分最高的投标人确定为本项目需求的中标人，出具评审报告并将结果通知所有投标人。 11、经评审：综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标的优劣排列。 12、评标时，评标委员会评委成员对评标细则若有争议，由评标委员会评委成员集体讨论确定并对未尽情况有最终解释权。评标委员会评委成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会评委成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 13、对落标的投标人不做落标原因的解释。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 20 页共 62 页】四、评审因素（一）技术标评审表（80 分）序号评审项目评审因素分值 1 资信获得过政府或教育行政主管部门学前教育综合类表彰的，每提供一份有效证书或证明：县（市、区）级得0.5分；地市级得1分；省级及以上得1.5分；评审因素可兼得，该项最高得3分。 3 2 幼儿园建设方案评委根据投标人提供的装修方案，进行综合比较，在1-5分内评定，该项最优得5分；评委根据投标人提供的设施设备购置方案，进行综合考量后，在1-5分内评定，该项最优得5分； 10 3 投资方案评委根据投标人提供的投资方案：提供办园保证金和办园风险保证金承诺的，得 3 分；对方案的可行性综合考量，在 1-5 分内评定；评分因素兼得，该项最高得 8 分； 8 4 办园方案（1）办园宗旨及培养目标，诠释清楚明确并切合实际，在 1-5分内评定，最高5分；（2）根据有关法律法规、政策标准及项目幼儿园的特点，提出整体设想及策划，由评委综合比较后，在1-5分内评定，最优的得5分；（3）办园整体设想及策划切实可行，办园目标明确具体，由评委横向综合对比后，在1-5分内评定，最优的得5分；（4）评委综合考量投标人管理施教模式的完整性及成熟性并在1-5分内评定，最优的得5分；（5）承诺4年内通过省优质幼儿园验收，得5分。 25 5 运营承办管理依据投标人提供的办园内部管理制度，判断其内部管理制度的科学性、规范性及完善性，由评委综合考量后，在1-5 分内评定，最优的得5分； 5 6 师资队伍建设方案（提供管理人员及师资配备、培训、具体管理办法）（1）具有稳定的人力资源来源及较高的专业资质，评委在 1-3分内评定，该项最优得3分；（2）有系统的培训体系，得2分。（2）提供薪酬管理体系含教职员工薪资设想，由评委综合考量后，在 1-3 分内评定，最优的得 3 分；（4）办园负责人（拟聘任园长）：具有专业学历证书的，得1分；以获得的职称为准、综合考量负责人（拟聘任园长） 19 邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 21 页共 62 页】序号评审项目评审因素分值的经验，在1-3分内评定；以个人所获荣誉为基准，综合考量各负责人（拟聘任园长）的社会影响力，在0 -3分内评定；该项评审因素可兼得，最高得7分。（5）师资队伍中的拟派人员：具有在省级优质幼儿园担任过2年以上（含2年）中层及中层以上管理岗位的，每有1人得2分，该项最高得4分，需提供证明材料。 7 现场陈述在5-10分钟内由投标人采用PPT的形式进行现场陈述，演讲解说装修方案、设施设备购置方案、环保达标措施、办园条件、投资方案、办园设想等内容，评委综合考量打分：（1）材料内容的解说的详细程度，最高得2分；（2）学前教育管理的法律法规知识掌握程度，最高得3分；（3）幼儿园管理知识及实际问题的处理方式，最高得3分；（4）总体满意度：最高2分。 10 （二）价格标评分：（20 分） 1、本次项目固定资产折旧单年度回收费最低限价为人民币 31 万元，低于限价的作废标处理。 2、价格分采用高价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分别按照下列公式计算：报价得分 =（报价/评标基准价）×20%×100 （三）评标时评委对评标细则若有争议，由评标委员会评委集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。（四）对落标的投标人不做落标原因的解释。七、出现下列情形之一的，作无效投标处理： 1、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 2、不具备招标文件中规定的资格要求的； 3、报价低于招标文件中规定的预算金额或者限价的； 4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 5、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。八、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效 1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 22 页共 62 页】 5、不同投标人的投标文件相互混装；九、出现下列情形之一的，作废标处理： 1、出现影响采购公正的违法违规行为的； 2、所有投标人报价低于“固定资产折旧单年度回收费”预算的； 4、因重大变故，采购任务被取消的； 5、评标委员会依据法律法规可以认定为废标的其他情况。十、成交通知 1、开标结束后，招标采购单位自中标人确定之日起 2 个工作日内在指定媒体上公告中标结果。 2、中标结果公告的公告有效期为 1 个工作日，有效期结束后向中标人发出《中标通知书》。 3、《中标通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人、中标人依法承担法律责任。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 23 页共 62 页】第五章合同授予和主要条款一、合同授予 1、中标人在接到招标采购单位的《中标通知书》后 30 日内与采购人签订政府采购合同，所签合同不得对邀请招标文件作实质性修改，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。采购人不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立悖离邀请招标文件实质性内容的合同（协议）。 2、邀请招标文件、中标人的投标文件及开标评审过程中的有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。 3、中标人不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。二、合同主要条款根据项目编号为：NTHH2020125(YQ15)的南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目邀请招标文件及中标单位的投标文件和中标通知书，委托方（简称“甲方”）和受托供应商（简称“乙方”）双方就此次中标的南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权事宜，签订本合同书。采购单位（或称甲方）：中标供应商（或称乙方）：签订时间：年月日签订地点：乙方经招标取得南通市崇川区中南世纪花城幼儿园的运营承办权。为了中南世纪花城学龄前儿童能享受科学、规范、优质的学前教育，提高综合素质，促进社会公益事业发展，为了共同打造高质量幼儿园，根据招标投标结果，将中南世纪花城幼儿园交由乙方办学管理。现就相关事宜达成以下合同条款：（一）办学目标充分依托优质教育资源为中南世纪花城打造理念超前、品质卓越的幼教新名片。（二）办园性质及规模 1.普惠制民办幼儿园 2.招生规模为六轨制（三）办学期限甲方将中南世纪花城幼儿园交乙方管理、运营，办学期限 4 年，即年月日至年月日止。（四）相关费用 1.固定折旧费：乙方按年度向甲方缴纳甲方投入固定资产折旧费元/年。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 24 页共 62 页】费用按年收取，采取“先付后用”的原则。第一个年度的费用在双方签署合同当日支付，下一个年度的费用在上个年度届满壹个月前（即每年的月份）支付完毕，依此类推，逾期按日收取年费万分之六的滞纳金。 2.办园保证金：乙方缴纳办园保证金：人民币贰拾万元整（200,000.00 元）。在中标通知书发出送达后的 5 个工作日内，办园保证金汇至甲方账户后，甲方与乙方签订本合同书。乙方在完成幼儿园装修、设施设备购置及注册手续并通过南通市崇川区教育体育局组织的办园水平评估且验收合格后，甲方全额（无息）返还办园保证金予乙方。甲方的银行账户信息如下：户名：南通通途教育咨询有限公司开户行：账户：以上信息如有变更，以甲方书面通知为准。 3.办园风险保证金：乙方交纳办园风险保证金，金额为人民币伍拾万圆整（¥500,000.00 元）。本合同经甲乙双方签订并生效后，乙方必须在办理办学许可证前一次性交纳办园风险保证金。甲方、乙方和银行三方签订办园风险保证金监管协议书，由乙方将办园风险保证金存到甲方指定的银行。待合同履行期满或合同终止时，承办期间内乙方能自觉履行评审响应文件中的各项承诺，严格实施评审方案，未发生重大安全事故，国有资产未损坏的情况下，经甲方、乙方、银行三方同意后，办园风险保证金监管协议书给予撤销，并于该撤销之日起 15 个工作日内全额（含存款利息）退还给乙方。如在承办期内固定资产提前损坏报废，乙方需按设备报废时的实际价值予以赔偿，如乙方拒绝按期缴纳该赔偿款的，甲方有权从办园风险保证金中直接支付，乙方不得拒绝。（五）双方权利与义务 1.甲方的权利与义务（1）甲方配合乙方办园所涉及各项报批手续如幼儿园注册、办证、变更等工作（办理相关证照的费用由乙方自理）。（2）甲方按幼儿园现状交付给乙方，交付时甲乙双方当场清点验收该项目下的建筑、场地及设施设备，并提供该房屋相关完整图纸一套给乙方，以便交付后乙方在此基础上进行装修。甲方应确保在年月日前将园所交付乙方。（3）甲方同意乙方全权管理幼儿园事务。 2.乙方的权利与义务（1）乙方根据《幼儿园工作规程》、《3-6 岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园教育指导纲要》、《江苏省学前教育条例》等标准要求，择优配备、自主开发教育教学资源。乙方的课程设置、人员配备和校园管理须达到江苏省优质园标准。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 25 页共 62 页】（2）负责此项目的团队中至少有 1 人具有江苏省优质幼儿园（或者相当于江苏省优质幼儿园）的运营管理经验，并于 2021 年春季开园对外招生。（3）乙方应当服从崇川区教体局对乙方日常办学、运营工作进行监督、管理与指导，还须接受开展省优质园创建工作的指导。（4）乙方在办学、运营该项目期间，管理模式和课程体系免费与甲方其他普惠制幼儿园共享，同时免费为甲方其他普惠制幼儿园提供师资培训、课题研究、家园共育、园所文化打造以及亲子心理咨询等方面的指导与服务。（5）合同期内，乙方如需对幼儿园进行主体结构改造、建设等事宜，需经甲方书面同意，相关费用由乙方自理。（6）乙方未经甲方同意，不得将暂时闲置的场所用于举办幼教产业之外的业务。（7）乙方需提供法人单位相关证明材料及法人代表真实身份材料报甲方备案。以上条款如乙方未能履行，甲方有权单方解除合同，且不承担任何责任，乙方所添置并使用的不动产固定设备（包括园所内部的装修）无偿归甲方所有。（8）园内一切收费标准由乙方参照普惠制幼儿园标准自行制定，如需审批，则待审批通过后执行，费用归乙方所有。（9）乙方在合约期内免费使用该处场地，乙方负责幼儿园配套教学所需的软装及设施设备购置，承担幼儿园的专项维修资金、物业管理费，日常保养、维护和管理等责任。承担该房屋自交付之日至合同终止之日的水、电、天然气、有线电视、电话、宽带、安保、物业及卫生等费用，因费用交纳不及时而导致损失，由乙方自行承担。（10）乙方负责幼儿园日常运营管理，自负盈亏，自行承担保育教学、安全保障、后续装备更新添置、人员管理等各项工作及法律责任。（11）乙方负责教职工招聘、人员经费（含工资福利和社会保险等）、园所宣传等工作，依法履行劳动法、劳动合同法、社会保险法等法律法规规定的用人单位用工责任和义务。（12）乙方负责招生，甲方根据实际情况给予支持与协助。（13）此项目第一期办学期限 4 年，乙方应本着“科学规划，立足长远”的办园理念推进办园工作，如在 4 年内将幼儿园创建成“江苏省优质幼儿园”，自动续签第二期，期限 4 年，否则首期合作期满协议即终止。自动续签协议期满后，乙方在协议期限内无任何违法违规和违反协议约定的，在同等条件下享有优先办学管理权。（六）安全责任乙方应加强安全管理，园所、教职工、幼儿的安全问题全部由乙方负责。发生安全生产事故、教职工工伤、幼儿意外伤害事故等全部由乙方负责处理，与甲方无关。（七）其他事项约定 1.双方约定首期期限为 4 年，期满前 2 个月，双方根据情况决定续签或解除合作，续签的应以书面形式确认。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 26 页共 62 页】 2.合同期满后乙方向甲方交还园舍及场地时，应对房屋设备处理作以下规定：（1）原甲方的房屋建筑物及设备乙方必须完整移交给甲方，如发现残缺由乙方负责赔偿。（2）合同期满乙方所添置并使用的不动产固定设备（包括园所内部的装修）无偿归甲方所有。（3）合同期满乙方所购置的可移动设备（如办公用品、课桌椅、电脑、空调，吊扇等）归乙方所有。 3.在合同期内，任何一方无故提前解除合同的，除需负责解决未毕业幼儿的转园、教职工的分流遣散事宜，并承担全部相关费用外，还需向对方支付违约金 50 万元。（八）其他 1.本协议未尽事宜，双方友好协商解决。协商不成的，由甲方所在地人民法院管辖。 2.本协议一式肆份，双方各执贰份，自双方签字之日生效。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 27 页共 62 页】第六章履约验收及付款一、采购人和中标人应相互配合，按采购合同约定积极组织本项目的实施，确保按时提供本项目的服务工作。二、采购人、中标人不按采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任。三、装修施工过程中的材料检测、设备抽测及各专项验收，必须由采购人共同参与。四、对照《幼儿园工作规程》、《幼儿园建设标准》、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》、《江苏省优质幼儿园评估标准及评价细则》等幼儿园建设的标准进行幼儿园装修、设施设备购置完毕，中标人应以书面形式向采购人提出各专项验收及工程竣工验收申请，并组织验收；幼儿园顺利开办后，中标人应以书面形式向采购人提出总体验收申请，采购人接到申请后应及时组织相关部门及人员进行总体验收。五、采购人、中标人不按合同规定履约或是不适当履约，出现违约情形的，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；六、项目实施要求“整体装修整体验收整体交付”，且中标人要将实施步骤到采购人处进行备案。七、按采购合同约定的方式，合同项下乙方及时支付合同款项。具体见本招标文件第二章第十六条和第五章第二条（四）项的具体内容。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 28 页共 62 页】第七章幼儿园管理工作的规章一、《幼儿园工作规程》第一章总则第一条为了加强幼儿园的科学管理，规范办园行为，提高保育和教育质量，促进幼儿身心健康，依据《中华人民共和国教育法》等法律法规，制定本规程。第二条幼儿园是对 3 周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育制度的基础阶段。第三条幼儿园的任务是：贯彻国家的教育方针，按照保育与教育相结合的原则，遵循幼儿身心发展特点和规律，实施德、智、体、美等方面全面发展的教育，促进幼儿身心和谐发展。幼儿园同时面向幼儿家长提供科学育儿指导。第四条幼儿园适龄幼儿一般为 3 周岁至 6 周岁。幼儿园一般为三年制。第五条幼儿园保育和教育的主要目标是： (一)促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，促进心理健康，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。 (二)发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识，培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手探究能力。 (三)萌发幼儿爱祖国、爱家乡、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、友爱、勇敢、勤学、好问、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为和习惯，以及活泼开朗的性格。 (四)培养幼儿初步感受美和表现美的情趣和能力。第六条幼儿园教职工应当尊重、爱护幼儿，严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。第七条幼儿园可分为全日制、半日制、定时制、季节制和寄宿制等。上述形式可分别设置，也可混合设置。第二章幼儿入园和编班第八条幼儿园每年秋季招生。平时如有缺额，可随时补招。幼儿园对烈士子女、家中无人照顾的残疾人子女、孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教育能力的残疾儿童等入园，按照国家和地方的有关规定予以照顾。第九条企业、事业单位和机关、团体、部队设置的幼儿园，除招收本单位工作人员的子女外，应当积极创造条件向社会开放，招收附近居民子女入园。第十条幼儿入园前，应当按照卫生部门制定的卫生保健制度进行健康检查，合格者方可邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 29 页共 62 页】入园。幼儿入园除进行健康检查外，禁止任何形式的考试或测查。第十一条幼儿园规模应当有利于幼儿身心健康，便于管理，一般不超过 360 人。幼儿园每班幼儿人数一般为：小班(3 周岁至 4 周岁)25 人，中班(4 周岁至 5 周岁)30 人，大班(5 周岁至 6 周岁)35 人，混合班 30 人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。幼儿园可以按年龄分别编班，也可以混合编班。第三章幼儿园的安全第十二条幼儿园应当严格执行国家和地方幼儿园安全管理的相关规定，建立健全门卫、房屋、设各、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案。第十三条幼儿园的园舍应当符合国家和地方的建设标准，以及相关安全、卫生等方面的规范，定期检查维护，保障安全。幼儿园不得设置在污染区和危险区，不得使用危房。幼儿园的设各设施、装修装饰材料、用品用具和玩教具材料等，应当符合国家相关的安全质量标准和环保要求。入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。第十四条幼儿园应当严格执行国家有关食品药品安全的法律法规，保障饮食饮水卫生安全。第十五条幼儿园教职工必须具有安全意识，掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救的基本方法，在紧急情况下应当优先保护幼儿的人身安全。幼儿园应当把安全教育融入一日生活，并定期组织开展多种形式的安全教育和事故预防演练。幼儿园应当结合幼儿年龄特点和接受能力开展反家庭暴力教育，发现幼儿遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当依法及时向公安机关报案。第十六条幼儿园应当投保校方责任险。第四章幼儿园的卫生保健第十七条幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。幼儿园应当严格执行《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》以及其他有关卫生保健的法规、规章和制度。第十八条幼儿园应当制定合理的幼儿一日生活作息制度。正餐间隔时间为 3.5-4 小时。在正常情况下，幼儿户外活动时间(包括户外体育活动时间)每天不得少于 2 小时，寄宿制幼儿园不得少于 3 小时;高寒、高温地区可酌情增减。笫十九条幼儿园应当建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案。每年体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次：注意幼儿口腔卫生，保护幼儿视力。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 30 页共 62 页】幼儿园对幼儿健康发展状况定期进行分析、评价，及时向家长反馈结果。幼儿园应当关注幼儿心理健康，注重满足幼儿的发展需要，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳。第二十条幼儿园应当建立卫生消毒、晨检、午检制度和病儿隔离制度，配合卫生部门做好计划免疫工作。幼儿园应当建立传染病预防和管理制度，制定突发传染病应急预案，认真做好疾病防控工作。幼儿园应当建立患病幼儿用药的委托交接制度，未经监护人委托或者同意，幼儿园不得给幼儿用药。幼儿园应当妥善管理药品，保证幼儿用药安全。幼儿园内禁止吸烟、饮酒。第二十一条供给膳食的幼儿园应当为幼儿提供安全卫生的食品，编制营养平衡的幼儿食谱，定期计算和分析幼儿的进食量和营养素摄取量，保证幼儿合理膳食。幼儿园应当每周向家长公示幼儿食谱，并按照相关规定进行食品留样。第二十二条幼儿园应当配各必要的设各设施，及时为幼儿提供安全卫生的饮用水。幼儿园应当培养幼儿良好的大小便习惯，不得限制幼儿便溺的次数、时间等。第二十三条幼儿园应当积极开展适合幼儿的体育活动，充分利用日光、空气、水等自然因素以及本地自然环境，有计划地锻炼幼儿肌体，增强身体的适应和抵抗能力。正常情况下，每日户外体育活动不得少于 1 小时。幼儿园在开展体育活动时，应当对体弱或有残疾的幼儿予以特殊照顾。第二十四条幼儿园夏季要做好防暑降温工作，冬季要做好防寒保暖工作，防止中暑和冻伤。第五章幼儿园的教育第二十五条幼儿园教育应当贯彻以下原则和要求： (一)德、智、体、美等方面的教育应当互相渗透，有机结合。 (二)遵循幼儿身心发展规律，符合幼儿年龄特点，注重个体差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展。 (三)面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励、启发引导的正面教育。 (四)综合组织健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容，渗透于幼儿一日生活的各项活动中，充分发挥各种教育手段的交互作用。 (五)以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。 (六)创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。第二十六条幼儿一日活动的组织应当动静交替，注重幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。第二十七条幼儿园日常生活组织，应当从实际出发，建立必要、合理的常规，坚持一贯邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 31 页共 62 页】性和灵活性相结合，培养幼儿的良好习惯和初步的生活自理能力。第二十八条幼儿园应当为幼儿提供丰富多样的教育活动。教育活动内容应当根据教育目标、幼儿的实际水平和兴趣确定，以循序渐进为原则，有计划地选择和组织。教育活动的组织应当灵活地运用集体、小组和个别活动等形式，为每个幼儿提供充分参与的机会，满足幼儿多方面发展的需要，促进每个幼儿在不同水平上得到发展。教育活动的过程应注重支持幼儿的主动探索、操作实践、合作交流和表达表现，不应片面追求活动结果。第二十九条幼儿园应当将游戏作为对幼儿进行全面发展教育的重要形式。幼儿园应当因地制宜创设游戏条件，提供丰富、适宜的游戏材料，保证充足的游戏时间，开展多种游戏。幼儿园应当根据幼儿的年龄特点指导游戏，鼓励和支持幼儿根据自身兴趣、需要和经验水平，自主选择游戏内容、游戏材料和伙伴，使幼儿在游戏过程中获得积极的情绪情感，促进幼儿能力和个性的全面发展。第三十条幼儿园应当将环境作为重要的教育资源，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，提供适合幼儿年龄特点的丰富的玩具、操作材料和幼儿读物，支持幼儿自主选择和主动学习，激发幼儿学习的兴趣与探究的愿望。幼儿园应当营造尊重、接纳和关爱的氛围，建立良好的同伴和师生关系。幼儿园应当充分利用家庭和社区的有利条件，丰富和拓展幼儿园的教育资源。第三十一条幼儿园的品德教育应当以情感教育和培养良好行为习惯为主，注重潜移默化的影响，并贯穿于幼儿生活以及各项活动之中。第三十二条幼儿园应当充分尊重幼儿的个体差异，根据幼儿不同的心理发展水平，研究有效的活动形式和方法，注重培养幼儿良好的个性心理品质。幼儿园应当为在园残疾儿童提供更多的帮助和指导。第三十三条幼儿园和小学应当密切联系，互相配合，注意两个阶段教育的相互衔接。幼儿园不得提前教授小学教育内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。第六章幼儿园的园舍、设备第三十四条幼儿园应当按照国家的相关规定设活动室、寝室、卫生间、保健室、综合活动室、厨房和办公用房等，并达到相应的建设标准。有条件的幼儿园应当优先扩大幼儿游戏和活动空间。寄宿制幼儿园应当增设隔离室、浴室和教职工值班室等。第三十五条幼儿园应当有与其规模相适应的户外活动场地，配各必要的游戏和体育活动设施，创造条件开辟沙地、水池、种植园地等，并根据幼儿活动的需要绿化、美化园地。第三十六条幼儿园应当配备适合幼儿特点的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具，以及必要的邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 32 页共 62 页】玩教具、图书和乐器等。玩教具应当具有教育意义并符合安全、卫生要求。幼儿园应当因地制宜，就地取材，自制玩教具。笫三十七条幼儿园的建筑规划面积、建筑设计和功能要求，以及设施设各、玩教具配各，按照国家和地方的相关规定执行。第七章幼儿园的教职工第三十八条幼儿园按照国家相关规定设园长、副园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员等岗位，配足配齐教职工。第三十九条幼儿园教职工应当贯彻国家教育方针，具有良好品德，热爱教育事业，尊重和爱护幼儿，具有专业知识和技能以及相应的文化和专业素养，为人师表，忠于职责，身心健康。幼儿园教职工患传染病期间暂停在幼儿园的工作。有犯罪、吸毒记录和精神病史者不得在幼儿园工作。第四十条幼儿园园长应当符合本规程第三十九条规定，并应当具有《教师资格条例》规定的教师资格、具各大专以上学历、有三年以上幼儿园工作经历和一定的组织管理能力，并取得幼儿园园长岗位培训合格证书。幼儿园园长由举办者任命或者聘任，并报当地主管的教育行政部门备案。幼儿园园长负责幼儿园的全面工作，主要职责如下： (一)贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和地方的相关规定，负责建立并组织执行幼儿园的各项规章制度; (二)负责保育教育、卫生保健、安全保卫工作; (三)负责按照有关规定聘任、调配教职工，指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩; (四)负责教职工的思想工作，组织业务学习，并为他们的学习、进修、教育研究创造必要的条件; (五)关心教职工的身心健康，维护他们的合法权益，改善他们的工作条件; (六)组织管理园舍、设备和经费; (七)组织和指导家长工作; (八)负责与社区的联系和合作。第四十一条幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格，并符合本规程第三十九条规定。幼儿园教师实行聘任制。幼儿园教师对本班工作全面负责，其主要职责如下： (一)观察了解幼儿，依据国家有关规定，结合本班幼儿的发展水平和兴趣需要，制订和邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 33 页共 62 页】执行教育工作计划，合理安排幼儿一日生活; (二)创设良好的教育环境，合理组织教育内容，提供丰富的玩具和游戏材料，开展适宜的教育活动; (三)严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活，做好卫生保健工作; (四)与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，相互配合共同完成教育任务; (五)参加业务学习和保育教育研究活动; (六)定期总结评估保教工作实效，接受园长的指导和检查。第四十二条幼儿园保育员应当符合本规程第三十九条规定，并应当具各高中毕业以上学历，受过幼儿保育职业培训。幼儿园保育员的主要职责如下： (一)负责本班房舍、设各、环境的清洁卫生和消毒工作; (二)在教师指导下，科学照料和管理幼儿生活，并配合本班教师组织教育活动; (三)在卫生保健人员和本班教师指导下，严格执行幼儿园安全、卫生保健制度; (四)妥善保管幼儿衣物和本班的设备、用具。第四十三条幼儿园卫生保健人员除符合本规程第三十九条规定外，医师应当取得卫生行政部门颁发的《医师执业证书》;护士应当取得《护士执业证书》;保健员应当具有高中毕业以上学历，并经过当地妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训。幼儿园卫生保健人员对全园幼儿身体健康负责，其主要职责如下; (一)协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度，并监督执行; (二)负责指导调配幼儿膳食，检查食品、饮水和环境卫生; (三)负责晨检、午检和健康观察，做好幼儿营养、生长发育的监测和评价;定期组织幼儿健康体检，做好幼儿健康档案管理; (四)密切与当地卫生保健机构的联系，协助做好疾病防控和计划免疫工作; (五)向幼儿园教职工和家长进行卫生保健宣传和指导; (六)妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。第四十四条幼儿园其他工作人员的资格和职责，按照国家和地方的有关规定执行。第四十五条对认真履行职责、成绩优良的幼儿园教职工，应当按照有关规定给予奖励。对不履行职责的幼儿园教职工，应当视情节轻重，依法依规给予相应处分。第八章幼儿园的经费第四十六条幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必各的办园资金和稳定的经费来源。按照国家和地方相关规定接受财政扶持的提供普惠性服务的国有企事业单位办园、集体邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 34 页共 62 页】办园和民办园等幼儿园，应当接受财务、审计等有关部门的监督检查。第四十七条幼儿园收费按照国家和地方的有关规定执行。幼儿园实行收费公示制度，收费项目和标准向家长公示，接受社会监督，不得以任何名义收取与新生入园相挂钩的赞助费。幼儿园不得以培养幼儿某种专项技能、组织或参与竞赛等为由，另外收取费用;不得以营利为目的组织幼儿表演、竞赛等活动。第四十八条幼儿园的经费应当按照规定的使用范围合理开支，坚持专款专用，不得挪作他用。第四十九条幼儿园举办者筹措的经费，应当保证保育和教育的需要，有一定比例用于改善办园条件和开展教职工培训。第五十条幼儿膳食费应当实行民主管理制度，保证全部用于幼儿膳食，每月向家长公布账目。第五十一条幼儿园应当建立经费预算和决算审核制度，经费预算和决算应当提交园务委员会审议，并接受财务和审计部门的监督检查。幼儿园应当依法建立资产配置、使用、处置、产权登记、信息管理等管理制度，严格执行有关财务制度。第九章幼儿园、家庭和社区第五十二条幼儿园应当主动与幼儿家庭沟通合作，为家长提供科学育儿宣传指导，帮助家长创设良好的家庭教育环境，共同担负教育幼儿的任务。第五十三条幼儿园应当建立幼儿园与家长联系的制度。幼儿园可采取多种形式，指导家长正确了解幼儿园保育和教育的内容、方法，定期召开家长会议，并接待家长的来访和咨询。幼儿园应当认真分析、吸收家长对幼儿园教育与管理工作的意见与建议。幼儿园应当建立家长开放日制度。第五十四条幼儿园应当成立家长委员会。家长委员会的主要任务是：对幼儿园重要决策和事关幼儿切身利益的事项提出意见和建议;发挥家长的专业和资源优势，支持幼儿园保育教育工作;帮助家长了解幼儿园工作计划和要求，协助幼儿园开展家庭教育指导和交流。家长委员会在幼儿园园长指导下工作。第五十五条幼儿园应当加强与社区的联系与合作，面向社区宣传科学育儿知识，开展灵活多样的公益性早期教育服务，争取社区对幼儿园的多方面支持。第十章幼儿园的管理第五十六条幼儿园实行园长负责制。幼儿园应当建立园务委员会。园务委员会由园长、副园长、党组织负责人和保教、卫生邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 35 页共 62 页】保健、财会等方面工作人员的代表以及幼儿家长代表组成。园长任园务委员会主任。园长定期召开园务委员会会议，遇重大问题可临时召集，对规章制度的建立、修改、废除，全园工作计划，工作总结，人员奖惩，财务预算和决算方案，以及其他涉及全园工作的重要问题进行审议。第五十七条幼儿园应当加强党组织建设，充分发挥党组织政治核心作用、战斗堡垒作用。幼儿园应当为工会、共青团等其他组织开展工作创造有利条件，充分发挥其在幼儿园工作中的作用。第五十八条幼儿园应当建立教职工大会制度或者教职工代表大会制度，依法加强民主管理和监督。第五十九条幼儿园应当建立教研制度，研究解决保教工作中的实际问题。第六十条幼儿园应当制订年度工作计划，定期部署、总结和报告工作。每学年年末应当向教育等行政主管部门报告工作，必要时随时报告。第六十一条幼儿园应当接受上级教育、卫生、公安、消防等部门的检查、监督和指导，如实报告工作和反映情况。幼儿园应当依法接受教育督导部门的督导。第六十二条幼儿园应当建立业务档案、财务管理、园务会议、人员奖惩、安全管理以及与家庭、小学联系等制度。幼儿园应当建立信息管理制度，按照规定采集、更新、报送幼儿园管理信息系统的相关信息，每年向主管教育行政部门报送统计信息。第六十三条幼儿园教师依法享受寒暑假期的带薪休假。幼儿园应当创造条件，在寒暑假期间，安排工作人员轮流休假。具体办法由举办者制定。第十一章附则第六十四条本规程适用于城乡各类幼儿园。第六十五条省、自治区、直辖市教育行政部门可根据本规程，制订具体实施办法。第六十六条本规程自 2016 年 3 月 1 日起施行。1996 年 3 月 9 日由原国家教育委员会令第 25 号发布的《幼儿园工作规程》同时废止。二、《江苏省优质幼儿园评估标准及评价细则》 1、保教队伍评估标准评价细则 A B 邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 36 页共 62 页】评估标准评价细则 A B 1.正、副园长具备学前教育专业大专以上学历，符合《幼儿园园长任职资格》要求和园长 “ 岗位能力要求”。 ⑴正、副园长具备学前教育大专以上学历。具有幼儿园教师资格，有三年以上幼儿园工作经历和一定的组织管理能力。 ⑵有省属部门颁发的幼儿园园长岗位培训证书，能履行《规程》规定的幼儿园园长岗位职责。 ⑴园长无幼儿教师资格。 ⑵园长工作能力较弱不能履行《园长岗位职责。 2.保教人员配备保证两教一保，满足工作需要。 ⑴保教人员配备达到两教一保（规模 6 班及以上幼儿园，其兼课园长、保健教师均不计为专任教师）。 ⑴保教人员配备低于两教半保。 3.专任教师均具备幼儿教师资格，50% 以上达大专学历。 ⑴ 专任教师全部具有幼儿园教师资格证书。 ⑵ 50%以上专任教师达到大专学历。 ⑴40%专任教师无幼儿教师资格证书（中小学教师资格证书） 4.保健教师具有中等卫生学校及以上学历，保育员受过幼儿保育专业培训。 ⑴配有专职保健教师（卫生医疗系统聘用的必须全日制在岗，且相对稳定，至少一年一聘），具有卫生专业合格学历，且定期参加专业培训。 ⑵保育员均为高中以上学历，并全部接受过县级以上有关部门组织的专业培训。 ⑴6 班以上幼儿园无专职保健教师。 ⑵40%以上的保育员未接受过县级以上有关部门组织的专业培训。 5.注重园本教研和学历提高，制定并实施教师专业发展规划；幼儿园保教人员业务档案健全。 ⑴幼儿园和教师均制定实施教师专业发展规划，学历提高计划完成情况良好。 ⑵保教人员业务档案建立健全。 ⑴教师无专业发展规划，近三年学历达标率未提高。 6.教师具有较强的教科研意识，人人参加教科研活动，教科研活动效益高。 ⑴坚持开展园本教研活动，有计划、有过程性记录、有总结，形式多样，成效明显。 ⑵教师人人有观察笔记，有教科研活动实录。 ⑶80%以上教师有自主性研究 ⑴教师教科研意识不强， 40%以上的教师无观察记录和教科研活动实录。 ⑵观察记录和活动实录质量较差。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 37 页共 62 页】评估标准评价细则 A B 专题，过程性资料详实。 7.实行园长负责制、教师聘用制、岗位责任制，教职工具有良好的职业道德、保教技能和团队精神。 ⑴园长独立负责幼儿园管理，建立教职工聘任制度,岗位职责明确。 ⑵教职工有良好的职业道德和必备的保教专业能力，未发生违法违规行为和责任事故，保教队伍及其他人员工作协调，家长满意度达到 80% 以上。 ⑴园长负责制和教师聘用制未得到落实。 ⑵家长对保教队伍满意度低于 80%。 2、办园条件评估标准评价细则 A B 1.幼儿人均用地、建筑、绿化面积分别达到 15、9、2 m2；户外幼儿活动场地生均 6m2以上。 ⑴幼儿人均占地面积达到 15 平方米。 ⑵人均建筑面积达到 9 平方米，不含临时自建用房和临时借用房屋。 ⑶人均绿化面积达到 2 平方米。 ⑷人均户外活动场地面积达到6 平方米 ⑴ 人均占地面积达不到规定标准。 ⑵建筑面积达不到规定标准。 ⑶户外活动场地面积达不到规定标准。 2.各班活动室、寝室、卫生间、储藏室配套，专用活动室面积能满足幼儿活动需求。 ⑴各班用房配套。 ⑵活动室与寝室合并使用的，面积不少于 90 平方米，单一活动室面积不小于 54 平方米。 ⑶有满足幼儿美工创意、科学发现、图书阅览等专用活动室，或多个公共活动区域。 ⑷鼓励设立具有园本特色的专用活动室。 ⑴单一班级活动室面积普遍低于 54 平方米，或活动室与寝室合并使用的，面积普遍低于 90 平方米。 ⑵3个以上班级共用卫生间。 ⑶幼儿园无满足大多数幼儿午睡和午餐条件。 3.有草坪、沙池，有足够的软地，有饲养场（角）、种植园地（角）；各类场地的比例、布局合理，安全卫 ⑴各类场地齐全并有效使用，并有防护措施，无安全隐患。 ⑵软质地占户外活动场地面积不少于 50%。 ⑶因地制宜建设饲养场（角）、 ⑴无软质地面。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 38 页共 62 页】评估标准评价细则 A B 生，使用率较高。种植园地（角），小区幼儿园可就近共享种植资源。 4.有满足幼儿开展各类体育活动需要的大型玩具和体育运动器械、器具；有保证幼儿在阴雨天活动的场地或设备。 ⑴按照《江苏省幼儿园教育技术装配标准》和轨制配备大型玩具、运动器械，品种丰富、数量充足，能满足幼儿开展各类体育活动的需要。 ⑵有满足一个班以上开展活动的阴雨天活动场地和设备。 ⑴大型玩具、运动器械配备达不到标准的 80%。 ⑵大型玩具、运动器械配备质量较差，存在安全隐患。 ⑶无阴雨天活动场地和设备。 5.班班有符合幼儿身高、配套的桌椅；有开放式玩具橱、图书架、钢琴、电视机等；有良好的照明、通风、消防、防寒、降温设备。 ⑴班级活动室相关设施设备数量、质量均按照《江苏省幼儿园教育技术装配标准》配置、更新，符合幼儿年龄特征和使用要求，能有效使用各类设施设备。 ⑴30%以上班级设施设备不符合规定要求。 ⑵班级设施设备配备普遍不足或不能正常有效使用。 ⑶无规范的消防设施。 6.玩具数量足够，能满足幼儿一日活动需要；有必要的教具，有摄像、摄影、投影等现代化教学设备。 ⑴玩具配备种类齐全、数量充足，符合《江苏省幼儿园教育技术装配标准》班级玩具目录。 ⑵教育城域网网络接口到班。 ⑶幼儿园有摄像、摄影、投影、计算机等现代化教学设备。 ⑴30%以上的班级玩具数量、种类配备达不到标准。 ⑵30%以上的班级玩具配备不符合幼儿年龄特点。 ⑶网络教育资源严重不足，现代化教学设备使用率低。 7.幼儿图书（不含课程用书）生均 10 册以上，教工图书（含各类教育、教学参考书）人均 20 本以上，订有 5种以上省级学前教育报刊。 ⑴幼儿图书数量达标、品种丰富（幼儿自带图书不包括在内），复本不超过 3 本。 ⑵图书符合幼儿年龄特点。 ⑶班级图书投放充足，更新、轮换及时。 ⑷图书阅览室使用率高。 ⑸有正常购书制度，单轨幼儿园年均购幼儿图书金额不少于 2000 元，两轨以上幼儿园不少于 5000 元。 ⑹教工图书人均 20 本以上，年人均购书不少于 1 册，省级学前教育 ⑴每年购书金额低于标准的 80%。 ⑵图书质量陈旧，品质较差。 ⑶班级图书数量平均少于 60 册。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 39 页共 62 页】评估标准评价细则 A B 报刊订阅不少于 5 种以上。 8.幼儿园有稳定的经费来源和基本满足日常保教需要的流动资金。 ⑴公办园享有财政全额经费保障，民办园收入按章程规定的比例留用，日常保教需要的资金有保障。 ⑵举办方（主管部门）不占用或挪用保教收入、财政拨款。 ⑶幼儿园教职工收入有保障，社会保险按规定办理、足额缴纳。 ⑴公办园未享有财政全额经费保障，民办园按低于章程规定的比例留用保教经费。 ⑵教职工未依法享受社会保障。 3、安全卫生评估标准评价细则 A B 1.严格健康检查、卫生消毒及隔离、预防疾病、卫生保健登记、统计等制度，认真做好入园检查、定期体检、晨检及全日健康观察；各类账册、资料、档案齐全、规范。 ⑴认真制定符合上级要求和本园实际的幼儿健康检查制度，卫生消毒、隔离、预防制度，卫生保健制度等，制度齐全并按要求严格执行。 ⑵认真做好入园检查、定期体检、晨检及全日健康观察。 ⑶过程性原始资料规范、完整。 ⑴ 未严格执行卫生消毒、晨检、全日健康观察等制度，过程管理不规范。 2.幼儿园有保健室和常用设备、器械、药品；班班有齐备的生活用品及消毒设备；各类设施、设备安全、卫生，方便幼儿使用，使用率高。 ⑴按《江苏省幼儿园教育技术装配标准》设有保健室，配齐设施设备，并建立管理与使用制度。 ⑵班级生活设施、设备齐全、安全、卫生，方便幼儿使用，使用率高。 ⑴无符合标准的保健室。 3.厨房设施齐全，适应全园教师、幼儿用餐需要，符合卫生部门要求。 ⑴厨房布局合理、设施齐全，达到省定装配标准和县级部门管理要求。 ⑵师生伙食分开，单独核算，信息公开。 ⑶相关工作人员均有健康证，并 ⑴未按省定装配标准和县级部门管理要求配套厨房。 ⑵工作人员无健康证。 ⑶师生伙食未分开核算。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 40 页共 62 页】评估标准评价细则 A B 实行健康状况动态监控。 4.安全工作责任到人，检查制度健全；密切关注幼儿的安全，及时消除事故隐患；安全工作档案健全。 ⑴安全制度健全，责任到人，记录齐全，防护措施到位。 ⑵外伤发生率每学期低于 5％。 ⑴制度不全、责任不清，安全隐患未能及时消除。 ⑵外伤发生率每学期高于 8％。 5.园内各种建筑、设施设备均有安全防护措施，教育活动所提供的场地、材料、教玩具等均能确保安全，无事故隐患。 ⑴有独立、安全的园所。 ⑵园内各种建筑、设施设备安全防护措施完备、有效，场地、材料、教玩具符合安全卫生要求，无安全隐患。 ⑴发现不同类安全隐患超过 5 处。 ⑵幼儿玩具、课桌、睡床质量差，不环保。 6.有计划地对幼儿进行安全教育；帮助幼儿掌握必要的自我防护知识和方法，提高幼儿自我保护的意识与能力。 ⑴有安全教育计划并纳入课程内容，经常开展安全教育活动。 ⑵幼儿掌握基本的自我防护知识和方法，师幼安全意识与能力强。 ⑴无安全教育计划和具体的安全教育活动。 ⑵师幼安全和自我保护意识淡薄。 4、保教水平评估标准评价细则 A B 1.保教工作有特色，游戏活动能充分满足幼儿游戏的意愿，体育活动张弛有度，强度密度合理，学习活动有序、有层次，有利于启发幼儿思维。 ⑴幼儿园发展规划和年度计划均注重落实《江苏省学前教育条例》对保教工作的要求，游戏活动、体育活动、学习活动的组织及环境创设符合评估标准，各类活动协调开展。（2）保教质量评管理机制健全并有效运行。（3）教育活动优良率达到 80% 以上。 ⑴幼儿园工作指导思想未能体现以游戏为基本活动的幼儿园课程要求。 ⑵满足幼儿自主游戏的条件严重不足。 ⑶教育活动优良率低于 60%。 2.生活作息安排符合幼儿身心特点、季 ⑴ 有符合季节特点的作息时间表，生活作息安排符合幼儿身心特 ⑴户外活动、不达要求。 ⑵户外体育活动不达要邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 41 页共 62 页】评估标准评价细则 A B 节特点，两餐间隔时间不少于三小时半，幼儿户外活动（常态下）时间两小时以上，户外体育活动时间一小时以上，游戏时间三小时以上。点、季节特点。 ⑵两餐间隔时间不少于三小时半。 ⑶保障幼儿户外活动（常态下）时间两小时以上，户外体育活动时间一小时以上，游戏时间三小时以上。 ⑷阴雨天或污染天气有活动预案和场所。求。 ⑶游戏活动时间不达要求。 3.活动目标明确具体，符合幼儿的年龄特点和班级实际水平，有层次、可操作；合理利用本地区自然、社会、文化等教育资源和幼儿生活中的教育因素。 ⑴各班均有符合《江苏省学前教育条例》精神和幼儿园课程规范要求的一日活动方案，活动目标明确具体，符合幼儿的年龄特点和班级实际水平，有层次、可操作。 ⑵挖掘本地区自然、社会、文化等教育资源，通过多种形式对幼儿实施教育。 ⑴大多数班级一日活动方案不符合《纲要》和《条例》精神，不符合幼儿年龄特点和游戏活动为主的教育要求。 4.幼儿走、跑、跳、投、钻、攀、爬等基本动作正确、协调；能熟练、规范使用常用的学习、劳动工具及各种材料，具有与年龄相适应的操作技能；具有基本的生活自理技能。 ⑴重视幼儿运动和操作训练，三项目标均列入教育计划和幼儿发展水平评价标准。 ⑵80%以上的幼儿达本年龄段的每项规定要求。 ⑴40％以上的幼儿未达本年龄段的各项规定要求。 ⑵抽样调查幼儿的实际水平与档案记录不符。 5.能听懂和理解简单语意，愿意与他人交谈，并能清楚地表达自己的意愿；喜欢阅读，能初步理解图画、符号的意思，有良好阅读习惯；能初步感受自然、生活和艺术的美。 ⑴重视幼儿听说、阅读和感知等能力培养，三项目标均列入教育计划和幼儿发展水平评价标准。 ⑵ 80%以上的幼儿达本年龄段的每项规定要求。 ⑴40％以上的幼儿未达本年龄段的各项规定要求。（2）抽样调查幼儿的实际水平与档案记录不符。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 42 页共 62 页】评估标准评价细则 A B 6.有良好的进餐、睡眠、入厕、盥洗和保持个人整洁的卫生习惯；坐、行、读、写姿势正确；活动中有规则意识和任务意识，活动后能及时整理物品。 ⑴重视幼儿生活能力与习惯的培养，三项目标均列入教育计划和幼儿发展水平评价标准，。 ⑵80%以上的幼儿达本年龄段的每项规定要求。 ⑴幼儿生活能力与习惯培养未列入教育计划和幼儿发展水平评价标准。 ⑵40％以上的幼儿未达本年龄段的各项规定要求。 7.日常生活中愉悦、轻松、满足，情绪稳定；喜欢和信任教师、保育员，接纳和亲近同伴；喜欢参加群体活动，在活动中懂得与他人相处的方法和礼仪，乐意与同伴合作。 ⑴重视幼儿心理健康教育和与人交往、伙伴群处习惯的培养，三项目标均列入教育计划和幼儿发展水平评价标准。 ⑵80%以上的幼儿达本年龄段的每项规定要求。 ⑴幼儿健康心理和谐相处习惯的培养未列入教育计划和幼儿发展水平评价标准。 5、管理绩效评估标准评价细则 A B 1.认真贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，形成明确的办园宗旨和鲜明的办园特色。 ⑴认真贯彻《江苏省学前教育条例》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，办园宗旨明确，制定并实施幼儿园发展规划。 ⑵总结提炼办园经验，特色建设方向明确，落实措施，并初步取得成效。 ⑴未能深入学习、宣传、贯彻《江苏省学前教育条例》，大部分保教人员、幼儿家长对省《条例》不了解。 ⑵办园特色偏离《纲要》、《条例》精神。 ⑵ 幼儿园无发展规划。 2.严格按照幼儿教育规律办园，无超班额现象，无小学化教学倾向，无早期定向培养现象，无体罚和变相体罚幼儿的现象。 ⑴严格控制班额，人数上限小班 30、中班 35、大班 40（村园和地理位置特殊的单轨幼儿园适当放宽）。 ⑵未以集中授课方式实施汉语拼音以及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练。 ⑴平均班额超 5 人以上。 ⑵有小学化倾向、早期定向培养现象。 ⑶有严重的体罚和变相体罚现象，造成社会影响。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 43 页共 62 页】评估标准评价细则 A B ⑶未举办兴趣班、特长班和实验班，进行各种提前学习和强化训练活动。⑷没有给幼儿布置家庭作业现象。 ⑸教师、保育员与幼儿关系友善、亲近，无体罚和变相体罚现象。 3.严格执行《托儿所、幼儿园卫生、保健制度》，措施到位，近三年未发生重大饮食卫生和园内安全等责任事故。 ⑴严格执行《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》（2010 年 3 月 1 日卫生部、教育部），各项制度的制定符合《办法》要求和本园实际，执行情况良好，近三年无责任事故发生。 ⑴卫生、安全制度不健全或不符合《办法》要求和本园实际。 ⑵近三年发生重大饮食安全责任事故，受到县级以上部门处理。 4.保教工作体现体智德美全面发展的要求，幼儿发展水平良好；定期对幼儿进行发展水平测评，幼儿个体发展档案健全。 ⑴ 常规测评与现场考察显示幼儿综合发展水平良好（4-4 至 4-7 幼儿发展水平达标率均高于 80%以上）。 ⑵建立幼儿发展水平测评体系，按要求定期进行测评，有健全的个体发展档案。 ⑴未建立幼儿发展水平测评体系。 ⑵未正常进行幼儿发展水平测评。 ⑶有 30%以上的幼儿达不到发展水平测评标准。 5.教科研理论与实践相结合，人员、经费有保障。 ⑴制定幼儿园教科研工作规划，并落实到年度、学期计划中，基于园本发展的应用性研究有计划、有课题（专题）、有实效。 ⑵参与人员覆盖面较广。 ⑶研究交流形式多样。 ⑷研究工作经费和奖励经费有保障。 ⑴教科研工作未正常开展。 ⑵教科研未能结合本园和本人实际进行，流于形式。 6.幼儿园与社会、家庭密切联系的有效机制初步建立，形成有利于幼儿成长的良好环境，社会和家长对幼 ⑴建立幼儿园发展指导委员会、家长委员会，定期开展活动，有效解决幼儿园创建和发展中的问题。 ⑵幼儿园建立满意度调查制度，定期进行调查，社会、家长对幼儿园 ⑴未建立家长委员会，与社会和家庭联系不密切。 ⑵社会、家长对幼儿园的满意度低于 70%。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 44 页共 62 页】评估标准评价细则 A B 儿园保教质量满意。的满意度达 80%以上。 7.严格执行《江苏省幼儿园收费管理暂行办法》，财务实行预决算制度，专款专用；各类账目清楚规范，保教工作正常支出有保障。 ⑴财务制度健全，管理严格； ⑵独立法人幼儿园有独立账户，附属幼儿园分户记账，实行预决算制度； ⑶收费规范，专款专用，日常支出有保障。 ⑴独立法人幼儿园无独立账户，附属幼儿园未分户记账。 ⑵未实行预决算制度，或未做到专款专用。 ⑶保教工作正常支出无保障。三、《崇川区公立社办幼儿园管理暂行办法》【第一章】总则第一条为多种形式扩大全区学前教育资源，积极探索“公立社办、管办分离”的学前教育办园模式，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41 号）、《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财政部、教育部财教〔2011〕405 号）、《市政府关于加快推进市区学前教育改革发展的意见》（通政发〔2015〕15 号）及《崇川区关于安置小区配套幼儿园的规划、建设、管理、使用办法》，结合实际，制定本办法。第二条公立社办幼儿园是指由政府无偿划拨土地并出资兴建，按照国家幼儿园标准进行建设，由政府委托具有办园资质的社会团体、社会机构或个人进行管理，具有公益性和普惠性的幼儿园。【第二章】幼儿园的资产性质和管理原则第三条公立社办幼儿园的土地及政府投资形成的固定资产归国有，承办者在办园期间投资购买的设备等归承办方所有。在委托办园之前，政府负责对幼儿园的全部资产进行清产核资、造册登记，保证国有资产不流失。承办方在办园期间负责对幼儿园固定资产进行维护维修，不得擅自处理幼儿园国有资产，不得以幼儿园资产进行抵押和从事融资贷款等活动。第四条政府资金投入主要支持幼儿园基础设施建设，提供基本的办园条件。承办者投资主要用于购置与办园规模相匹配的教学、生活设备等。第五条公立社办幼儿园实行“管办分离”，参照公办幼儿园管理模式委托管理。【第三章】准入和退出第六条公立社办幼儿园由区教育主管部门面向社会（包含企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人），明确办园等级，采用竞标方式择优确定举办者。第七条投标人应当具备下列基本条件：邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 45 页共 62 页】（一）须是国内合法注册登记的具备相应经营范围的企事业组织、社会团体及其他社会组织的法人单位；或是具有政治权利、完全民事行为能力的，具有专科及以上文化程度，有 6 年以上从事学前教育工作经的自然人。（二）须具有从事过省优质幼儿园管理的经验。（三）须具有良好的银行资信、财务状况及相应的财务能力，拥有足以保证本项目所需投入的资金。（四）投标人为法人单位的在最近三年的经营活动中无重大违法记录；投标人为自然人的须无违法犯罪记录及在经营活动中无重大违法记录的声明。（五）承诺保教费标准执行政府指导价。第八条投标人应当在规定时间内提交下列材料：（一）承办申请书。（二）单位投标人提供组织机构代码证、法人资格证件、税务登记证，反映所办学前教育机构最近 3 年年检结论的证件。个人投标人提供居民身份证、教育主管部门出具的学前教育工作经历证明、户籍地公安机关出具的有无犯罪记录证明。（三）办园方案。办园方案应当包括办园理念、发展目标、内部管理、经费投入、经费预算及来源、师资配备、设施设备配备等内容。（四）资金证明。投标人须提供资金不少于 300 万元的由银行出具的（须加盖银行章）证明文件的原件（加盖法人单位公章或自然人印鉴章）。（五）与评标标准有关的材料。第九条公立社办幼儿园的评标标准由技术资信、商务报价 2 个部分组成。（一）技术资信部分包括投标人的办园业绩、社会声誉、教育成果、师资配备承诺、教师培训规划、办园理念设想等内容，同时还包括投标人的经济能力、教职工薪酬设置、设施设备配备承诺、保教费标准等内容；（二）商务报价部分以投标人根据实际办园情况在项目年度标底预算的基础上作出的竞标报价内容。（三）评标的具体标准及赋分办法由区教育部门配合招标机构确定。第十条评标组由学前教育专家和政府有关部门的管理人员共同组成，学前教育专家人数在评标组中占 2/3 以上，采用综合评分法进行评标。第十一条中标人产生后，应当通过新闻媒体向社会公示至少 5 个工作日；经公示无异议的，发放中标通知书。中标人应当在收到中标通知书之日起 5 个工作日内与教育主管部门签订公立社办幼儿园承办合同书，明确双方的权利、义务和责任。中标人承办期限一般为 3 年以上 5 年以下。中标人应当独立举办幼儿园，不得转让、出租、转包、分包。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 46 页共 62 页】举办者信守承办合同、取得良好社会信誉的，承办合同期满后如教育主管部门继续通过招标程序确定举办者，在同等条件下优先确定为中标人。区教育主管部门可以要求中标人交存办园风险保证金，并在招标文件和承办合同中明确办园风险保证金的金额、交存期限、保管机构、使用范围等内容。第十二条中标人取得举办者资格后，应当在承办合同书生效之日起 6 个月内取得举办幼儿园的行政许可，应当及时办理组织机构代码登记，刻制幼儿园印章，申报税务登记，开立银行账户，申领餐饮服务许可证，并按照招标文件确定的保教费标准到所在县（市、区）物价部门申领收费许可证。第十三条承办者退出时，须提前 6 个月向区教育主管部门提出申请，并由教育、审计、国有资产管理等部门对其资产、财务等进行审计。承办者投入的装潢及设施设备，在不破坏使用功能的前提下，可搬运可移动设备，其余设备不得向区政府提出补偿要求。符合要求的，办理解除合同等相关手续，并向社会公示。【第四章】幼儿园管理第十四条幼儿园园舍的维护、修缮和设备保养、添置等要纳入正常管理范围内。承办者每年要安排一定的专项资金进行园舍的维护保养、设备更新，保证幼儿园教育教学正常需要。第十五条按照相关规定配备教职员工。严格执行园长、教师和工作人员的准入制度，明确准入条件，实行持证上岗，合同管理。幼儿园依法与教职工签订聘用合同，依法保障教职工工资、保险和福利待遇。第十六条公立社办幼儿园执行政府指导价，不得自行提高收费标准或增加收费项目。财政、审计、教育等部门要加强对公立社办幼儿园的收费监管，规范收费行为。公立社办幼儿园的经费管理实行独立核算。教育、财政部门要加强对公立社办幼儿园的财务监督和指导，保证各项经费专款专用。第十七条公立社办幼儿园招生实行“就近入园”原则，保证所在小区幼儿优先入园，不得使用园车接送幼儿。其他保育保教、卫生健康、安全等管理按照《幼儿园工作规程》等有关规定执行。【第五章】优惠政策第十八条公立社办幼儿园教职工在资格认定、职称评定、表彰奖励、教龄及工龄计算、社会活动方面与公办幼儿园教职工享有同等待遇。园长、教师培训纳入公办幼儿园园长、教师培训计划，享有同等机会。第十九条公立社办幼儿园在园幼儿与公办幼儿园幼儿享有同等权利，享受同等生均经费等政策。贫困家庭幼儿纳入国家资助范围。第二十条区政府设立学前教育奖励专项经费，通过以奖代补等方式，用于奖励办园方向邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 47 页共 62 页】明确、普惠性和公益性突出、办园成效显著的公立社办幼儿园。【第六章】考核监督第二十一条建立监督管理制度。区教育主管部门定期对公立社办幼儿园的教学计划、园务管理、安全卫生、资源配置、经费投入、教职工待遇和保教质量等进行专项督导。第二十二条有下列情形之一的公立社办幼儿园，由区教育主管部门责令限期整改；情节严重的解除合同，取消办园资格，罚没承办者办园风险保证金并责令承办者承担相应经济赔偿责任。（一）未经教育行政部门审批，擅自变更法人代表或承办者的；（二）管理混乱，严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（三）出租、损毁园舍或改变园舍用途的；（四）无法保障园舍、设施设备维修维护，影响正常运转的；（五）违反有关收费规定的；（六）无法保障教职工工资、保险及福利待遇的；（七）发布虚假招生简章或广告骗取钱财的；（八）年检不合格的；（九）使用园车接送幼儿的；（十）未履行投标承诺的。第二十三条对因公立社办幼儿园承办者管理松懈造成重大安全事故、食品卫生事故的，除解除合同协议，收回办学许可证，责令其独立承担全部经济责任外，交由司法机关依法追究其相关法律责任。【第七章】附则第二十四条本办法由区教体局负责解释。第二十五条本办法自发布之日起执行。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 48 页共 62 页】第八章质疑与投诉一、质疑的提出 1、质疑必须是直接参加本次招标活动的投标人即当事人（以下称质疑人）。 2、取得招标文件的投标人应根据招标文件第二章 “供应商须知”中“第一条第 4 款”的约定提出询问或疑问，投标文件接收截止后未进行投标登记的供应商，不能就投标文件接收截止后的开标评标过程、中标结果提出质疑；在开标评标过程中，凡主持人或评标委员会明确提出须由投标人确认的事项，投标人当场无异议的，事后不得提出质疑、投诉。 3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标采购单位。招标采购单位不具有法定调查、认定的权限。 4、对本次招标活动有质疑的，须实名制以书面形式提出，不得进行匿名、虚假、恶意质疑。（1）质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》，内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。（2）对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》视作无效质疑，将不予受理。（3）相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。 5、招标采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。二、《质疑函》的受理和回复 1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次投标的委托受权人送达招标采购单位。 2、对符合提出质疑要求的，招标采购单位签收并出具《质疑受理通知书》并在 7 个工作日内以书面形式答复质疑人。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。 3、对不符合提出质疑要求的《质疑函》，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。 4、招标采购单位负责将质疑人提交的质疑相关材料提供给相关专家或评标委员会审核，并将审核意见回复质疑人。必要时，可向被质疑供应商（以下称被质疑人）转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日期内，以书面形式作出说明回复，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 49 页共 62 页】 5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，招标采购单位以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。三、质疑处理 1、质疑成立的处理。招标采购单位经判定后终止采购，同时由采购人的监管部门给相关当事人予以处理。 2、质疑不成立的处理：（1）质疑人书面《申请撤回质疑函》。（2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。（3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，上报采购人的监管部门视情列入采购人单位的不良供应商名单。（4）质疑人不能提供相关佐证材料的，招标采购单位已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，招标采购单位可请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，上报并建议采购人的监管部门将其列入采购人单位的不良供应商名单。（5）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，上报并建议采购人的监管部门列入采购人单位的不良供应商名单；视情在区、市级网相关媒体予以披露。（6）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。四、投诉的提出质疑人对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向采购人单位的监管部门投诉。六、投诉不成立的处理质疑人进行质疑后，招标采购单位回复质疑事项不成立仍进行投诉，但最终投诉不成立的，由采购人单位的监管部门对其实施禁入采购人单位其他类似本项目招标活动的处理，并视情在区、市级等相关媒体予以披露。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 50 页共 62 页】第九章投标文件格式一、投标文件目录 1、资格后审资料文件（一个密封件，含一正两副文件）； 2、技术响应文件（一个密封件，含一正两副文件）； 3、商务报价响应文件（一个密封件，含一正两副文件）；二、投标响应文件封面范例南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目邀请招标响应文件对应投标文件，相应填写：资格后审资料文件技术响应文件商务报价响应文件（资格后审）项目编号：NTHH2020125(YQ15) 供应商：参加单位全称二〇二〇年月日邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 51 页共 62 页】三、投标文件 A、资格后审资料文件（一个密封件，含一正两副文件）【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的采购活动；为采购项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，采购人有权取消其中标资格并解除合同，由此带来的一切责任和损失均由该投标人承担。 A.1、目录序号资格后审材料文件清单自行检查有否提供（√） 1 提供投标人有效的《营业执照》（副本）或经年检合格的《社会组织法人登记证》（副本）原件的复印件（须加盖公章）。 2 法定代表人参加投标的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及委托受权人身份证这两项原件的复印件（须加盖公章）。 3 提供投标人具有 2 年以上省级优质幼儿园的资质证明或提供投标人现有管理团队中具有 2 年及以上从事过省级优质幼儿园管理经验的人员证明材料（含原单位是省级优质幼儿园的证明、原单位为该名人员出具的岗位证明、原单位为其缴纳不少于 2 年的社会保险证明和现单位为其缴纳的 2020 年度不少于 6 个月的社会保险证明）。 4 投标人具有不少于 150 万元资金的由银行出具的证明材料（须加盖公章）。 5 投标人须提供加盖公章的，参与本次项目招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》。 6 投标人还须提供：关于资格文件的声明函、供应商一般情况表。法定代表人或委托受权人（签字或盖章）：（供应商公章）日期：注：（1）以上由投标人填写，作为提供的资格后审资料文件内的资料首页清单目录。（2）所有资格证明复印件、相关的格式文件及表格，须加盖公章装订成册，正本 1 份副本 2 份，供审查及留存！邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 52 页共 62 页】 A.2、资格后审资料相关格式文件 1、法定代表人身份证明南通通途教育咨询有限公司：先生／女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：供应商（盖章）年月日注：提供法定代表人的身份证复印件并加盖公章。 2、法定代表人授权委托书南通通途教育咨询有限公司：本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司委托受权人，以本公司的名义参加本项目的投标活动。委托受权人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。委托受权人无转委权。特此委托。委托受权人身份证号：法定代表人签字：委托受权人签字：供应商（公章）年月日注：提供委托受权人的身份证复印件盖公章，将身份证原件带至开标现场备查。 3、无重大违法记录声明南通通途教育咨询有限公司：我单位（供应商名称）郑重声明：参加本项目招标活动前 3 年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。（说明：比照政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）声明人：（公章）年月日邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 53 页共 62 页】 4、关于资格文件的声明函南通通途教育咨询有限公司：本公司愿就由贵公司组织实施的编号为号的招标活动进行投标响应。本公司所提交的投标文件中所有关于资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。法定代表人或委托受权人（签字或盖章）：（供应商）公章：年月日 5、供应商一般情况表 1 企业名称： 2 地址： 3 当地代表处地址： 4 电话：联系人： 5 传真：电子邮件： 6 注册地：注册年份： 7 经营范围： 1. 2. 3.……………………… 8 投标人从事投标类似本项目学前教育的年数 9 其他需要说明的情况，供应商可根据需要，自行添加删除。投标人：（加盖公章）法定代表人或委托受权人：（签字）年月日邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 54 页共 62 页】 B、技术响应文件（一个密封件，含一正两副文件）【特别提醒】以下技术标响应文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理，或可能直接影响技术标的评审评分；投标人应根据本标书第三章“项目需求”提供的主要技术规范，服务要求及标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章评审方法内的评审细则，编写编制技术响应文件。 1、投标响应函南通通途教育咨询有限公司：依据贵单位委托的采购代理机构发出的（招标项目名称及项目编号)项目招标的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的投标工作，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我公司声明如下： 1、我方愿意按照招标文件的一切要求，提供完成该项目的全部内容，我方承诺包含响应招标文件要求内的所有可能涉及到的各项应有费用，即包含承办期间内所发生的全部费用，投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等。 2、我方已经详细审查了全部招标文件，我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 3、我方愿意提供招标文件中要求的所有资料。我方提交的投标文件，从接收截止之日算起，保持 45 个日历天内有效。如果我方在规定的有效期内撤回投标文件，接受投标保证金被贵方作为违约而不予退还的处理。同时我方愿意按招标文件的规定交纳投标保证金，并同意投标人须知中关于投标保证金不予退还的规定。 4、我方承诺在本次招标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。 5、我方尊重评标小组所作评定结果，同时也清楚理解到投标报价最低并非意味着必定获得中标资格。 6、如果我方成交，我方愿意按采购文件的规定支付招标代理服务费。 7、一旦我方成交，我方将根据招标文件的规定，严格履行招标文件中规定的每一项要求，按时签订合同，按期、按质、按量履行合同的义务。供应商：（加盖公章）法定代表人或委托受权人：（签字）年月日邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 55 页共 62 页】 2、资信提供投标人曾经办学或目前正在办学的相关证书或证明材料，以及从事学前教育获得过的奖励、荣誉等。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 56 页共 62 页】 3、幼儿园建设方案（1）幼儿园装修方案：投标人应根据幼儿园原始图纸、《幼儿园工作规程》、《幼儿园建设标准》、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》、《江苏省优质幼儿园评估标准及评价细则》等幼儿园建设标准的要求，自报装修方案（说明：一旦中标后，须提供装修方案的深化设计，包含室内装修设计图纸、活动场地图纸、使用的环保材料、园舍利用、环境创设、校园文化创建、前期相关手续的办理，领取施工许可证、确保通过市公安局、市技防办、环保等部门的各专项验收等。）。（2）设施设备购置方案：投标人根据《幼儿园工作规程》、《江苏省优质幼儿园评估标准及评价细则》、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》等幼儿园建设标准的要求，自报设施设备购置方案（说明：竞标时须提供拟购置的各种设施设备名称、规格、数量、品牌，以及园区信息化建设等），作详细的技术说明。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 57 页共 62 页】 4、投资方案：投标人的装修和设施设备购置资金、办园经费的证明及来源说明。（1）须逐项说明出资方式、装修和设施设备购置费分期投入计划，并列出清单；（2）提供拟办幼儿园资金投入及管理使用等方面的说明；（3）提供银行存款、经济担保或是经费筹措等资金保障方面的说明，并提供投资资金到位的承诺。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 58 页共 62 页】 5、办园方案：投标人应当从以下 4 个方面（但不限于）阐述办园方案：（1）办园定位：拟定办园机构名称、组织架构、运行模式等。（2）办园计划：管理者选聘思路（幼儿园园长应具有学前教育专业大专以上学历，具备园长任职资格证书）、课程设置与教材选用、管理制度制定、教师队伍建设等。（3）发展规划：指办园理念、宗旨、目标、特色、规模以及保教水平。以 4 年时间发展规划为阶段，逐年详细说明措施与计划。（4）办园施教模式：应符合学前教育的发展形势和要求，阐明承办幼儿园的施教模式。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 59 页共 62 页】 6、运营承办管理：提供拟办园的内部管理制度。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 60 页共 62 页】 7、师资队伍建设方案：提供拟派管理人员及师资配备、培训、具体管理办法等。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 61 页共 62 页】 8、现场陈述：（1）投标人须采用 PPT 的形式，演讲解说装修方案、设施设备购置方案、环保达标措施、办园条件、投资方案、办园设想等内容，时间在 5-10 分钟内。（2）投标人须自带设备，并准备演讲解说的电子文档。该电子文档作为投标响应文件“技术标响应文件”内的资料之一，以 U 盘的形式，密封在技术标响应文件内提交。邀请招标文件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司【第 62 页共 62 页】 C、商务标响应文件（一个密封件，含一正两副文件）【特别提醒】商务标响应文件中的报价，包括本邀请招标文件规定涵盖的所有招标范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次招标项目的商务结算方式要求，必须全部响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效投标处理。中标的供应商（以下称中标人）在成交后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额投标保证金并取消其成交资格。 1、投标响应固定资产折旧单年度回收费报价表项目名称：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目项目编号：NTHH2020125(YQ15) 固定资产折旧单年度回收费报价表（元）人民币大写：人民币小写¥：结算支付方式完全响应并满足招标文件要求。投标人：（盖章）法定代表人或委托受权人（签字）：日期：注：（1）本表为格式表，不得改动，必须提供。（2）响应报价按本招标文件第二章第九条规定执行。 ……全文结束……

附件（1）

附件：南通市崇川区中南世纪花城幼儿园运营承办权项目 2020-12-15 邀请招标文件.pdf

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