偃师市城市管理局偃师市环卫工人爱心早餐采购项目-成交公告
2021-01-08 12:51:31.0
偃师市城市管理局偃师市环卫工人爱心早餐采购项目-成交公告
| 一、项目基本情况 |
| 1、采购项目编号：偃政采2020【387】 |
| 2、采购项目名称：偃师市环卫工人爱心早餐采购项目 |
| 3、采购方式：竞争性磋商 |
| 4、采购公告发布日期：2020年12月24日 |
| 5、评审日期：2021年01月07日 |
| 二、成交情况 |
| 包号 | 采购内容 | 供应商名称 | 地 址 | 中标金额 | 单位 | | 1 | | 偃师国鸿金色港湾餐饮有限公司 | 偃师市城关镇槐庙村（伊洛路东段伊洛中学东邻） | 720,000.00 | 元 | | 序号 | 名称 | 品牌（如有） | 规格型号 | 数量 | 单价 | | 1 | 偃师市环卫工人爱心早餐采购项目 | / | / | / | /元 |
|
|
| 三、评审专家名单 |
| 刘予凤（组长）、冯树枝、张彬彬(业主评委） |
| 四、代理服务收费标准及金额 |
| 收费标准：成交供应商按照《招标代理服务收费管理暂行办法》【计价格（2002）1980号】文件标准一次性向采购代理机构交纳代理服务费。 |
| 收费金额：10,800.00元 |
| 五、成交公告发布的媒介及成交公告期限 |
| 本次中标公告在《河南省政府采购网》《中国招标投标公共服务平台》、《洛阳市公共资源交易中心网》上发布。成交公告期限为1个工作日。2021年01月08日 至 2021年01月11日 |
| 六、其他补充事宜 |
| 各有关当事人对成交结果有异议的，可以在本成交结果公告发布之日后7个工作日内，以书面的形式同时向采购人和代理机构提出质疑（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权委托人携带企业营业执照复印件（复印件加盖公章）、授权委托书和授权委托人身份证（原件）及授权委托人社保证明（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。 |
| 七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 |
| 1. 采购人信息 |
| 名称：偃师市城市管理局 |
| 地址：偃师市华夏路18号 |
| 联系人：张先生 |
| 联系方式：0379-67712956 |
| 2.采购代理机构信息（如有） |
| 名称：北京建智达工程管理股份有限公司 |
| 地址：洛阳市洛龙区宝龙一期8号楼2201室 |
| 联系人：贾女士 |
| 联系方式：0379-80873637 |
| 3.项目联系方式 |
| 项目联系人：贾女士 |
| 联系方式：0379-80873637 |
附件
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公开 公平 公正 诚信 北京建智达工程管理股份有限公司
偃师市环卫工人爱心早餐采购项目
磋 商 文 件
项目编号 :偃师政采磋商(2020)0451 号
采购人：偃师市城市管理局
采购代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司
二〇二〇年十二月
公开 公平 公正 诚信 北京建智达工程管理股份有限公司
特 别 提 示
1、响应文件的制作
1.1供应商登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。
1.2供应商凭 CA锁登录，并按网上提示自行下载磋商文件。使用“新点投标文件制作软件”按要
求制作电子响应文件。供应商在制作电子响应文件时，应按要求进行电子签章。供应商编辑电子响应
文件时，根据磋商文件要求用法定代表人 CA锁和企业 CA 锁进行签章制作；最后一步生成电子响应文
件（*.lytf格式和*.nlytf格式）时，只能用本单位的企业 CA锁。联合体投标的，响应文件由联合体
牵头人按上述规定进行签章。
1.3加密的电子响应文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”
制作生成的加密版响应文件。未加密的电子响应文件应与加密的电子响应文件为同时生成的版本。
1.4响应文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目响应文件所
有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应被否决的风险。
1.5响应文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅
读、识别和判断；若供应商未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，磋商小组有
权认定其响应文件未对磋商文件有关要求进行响应，涉及资格性审查或符合性审查的将不予通过。
2、响应文件的提交
2.1除电子响应文件外，不再接受任何纸质文件、资料等。
2.2供应商应在提交响应文件截止时间前上传加密的电子响应文件（*.lytf）到洛阳市电子招投
标交易平台指定位置。上传时供应商须使用制作该响应文件的同一 CA锁进行上传操作。请供应商在上
传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在提
交响应文件截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成
功后将得到上传成功的确认。
2.3供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交易中
心联系。
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2.4（此条款仅适用于现场磋商的项目）未加密的电子响应文件 1份（*.nlytf格式）（U盘介质），
密封包装，注明项目名称，并在封套上加盖供应商单位公章或由供应商的法定代表人（单位负责人）
或其授权的代理人签字。
3. 磋商文件的澄清、修改
3.1磋商文件的澄清、修改将在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《洛
阳市公共资源交易中心网》上发布“变更公告”，如需修改磋商文件，则同时在洛阳市电子招投标交
易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的磋商文件）。对于各项目中已经成功报名并下载
磋商文件的供应商，将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。各供应商须重新下载最新的“答
疑文件”，并以此编制响应文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制响应文件，造成响应无效的后
果由供应商自己承担。
3.2因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，供应商在响应文件递交截止时间前须自
行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。
4、磋商开启
4.2.1 采购人在磋商文件规定的时间和地点开启磋商活动，供应商法定代表人或其授权委托人参
加开标会议，应携带企业 CA锁参加，并携带身份证原件或其他与本人身份相符的有效证件原件，以备
查验。
4.2.2采购代理机构将会同供应商代表检查自己的未加密的电子响应文件的密封情况。
4.2.3各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件解密。
4.2.4如供应商现场解密失败，供应商应使用未加密的电子响应文件。
4.2.5磋商开启前没有提交未加密的电子响应文件，视同放弃使用未加密的电子响应文件磋商。
未加密的响应文件现场无法成功上传的，响应无效。
4.2.6未加密的电子响应文件仅仅作为网上提交的加密的电子响应文件在特殊情况下才启用的备
份资料。没有提交网上加密电子响应文件，仅提交未加密电子响应文件的，响应无效。
5、为便于投标人（供应商）制作投标（响应）文件，本投标（响应）文件格式所列招标投标的
主体称呼及专业术语，也适用于政府采购非招标方式（竞争性谈判、竞争性磋商、询价）对应的主体
称呼及专业术语。
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6、投标人《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》中所
填写内容须与表后所附的参与评审打分的证书（证件）扫描件、合同业绩扫描件相对应，否则将不予
评审打分。采用竞争性谈判、询价方式的，该两表不进行评审。
7、采购代理机构有权将《报价明细表》、《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评
审打分的合同业绩一览表》内容进行公示。
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目 录
第一章 采购公告 ..................................................01
第二章 供应商须知 ................................................05
第三章 采购需求 ..................................................24
第四章 合 同(样本) ...............................................26
第五章 资格审查与评审办法 ........................................27
第六章 资格审查与评审标准 ........................................30
第七章 响应文件格式 ..............................................33
附：金融机构融资产品介绍 ..........................................56
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1
第一章 采购公告
项目概况：
偃师市环卫工人爱心早餐采购项目的潜在供应商应在洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）获取采
购文件，并于2021年01月07日 14时00分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：偃师政采磋商(2020)0451号
2、项目名称：偃师市环卫工人爱心早餐采购项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：730000.00元
最高限价：730000.00元
序号 包号 包名称 包预算（元） 包最高限价（元）
1 1 偃师市环卫工人爱心早餐采购项目 730000.00 730000.00
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） ：
（1）采购内容：本次采购共 1 个包。主要为偃师市环卫工人约 400 人提供每人每早 1 份爱心早餐，餐费标准
不低于5元/份，并按采购人的要求配送到偃师市不同的地点。
（2）资金来源：财政资金；
（3）服务标准：合格，满足采购人要求。
6、合同履行期限：1年
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
二、申请人资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：
支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业
3、本项目的特定资格要求：
3.1.供应商须具有企业独立法人资格，且持有有效的营业执照和食品经营许可证（须提供证书的扫描件）;
3.2.供应商拟派项目负责人需具有健康证，并提供 2020年1月以来连续缴纳3个月以上的本单位社保证明（须
提供证书、社保证明的扫描件）;
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2
3.3.供应商须提供 2020年1月以来任意三个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指缴纳增值
税的凭据（完税证明或银行原始转账凭证），缴纳社会保险的凭据（完税证明或银行原始转账凭证）。依法免税或不
需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明文件其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；供应商成立不满3个
月的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料（须提供证明资料的扫描件）;
3.4.供应商须提供由第三方审计机构出具的 2019 年度财务审计报告或最近三个月的财务报表，新成立企业提供
自成立之日起算最近一个月的财务报表（须提供财务审计报告或财务报表的扫描件）；
3.5.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）和《河
南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕15号）被列
入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），
被列入中国执行信息公开网（http://shixin.court.gov.cn/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）
“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn/）——重大案件查询栏目“重大税收违法案
件当事人名单”的供应商将被拒绝参加投标（须提供本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录截图）；
3.6.本项目不接受联合体;
3.7资格审查方式：资格后审。
三、获取招标文件
1.时间：2020年12月25日至2020年12月31日，每天上午至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定
节假日除外。）
2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）
3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台
（http://www.lyggzyjy.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），
则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共
资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。
4.售价：0元
四、投标截止时间及地点
1.时间：2021年01月07日 14时00分（北京时间）
2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新
版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未
在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。
五、开标时间及地点
1.时间：2021年01月07日 14时00分（北京时间）
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3
2.地点：偃师市公共资源交易中心开标一室（偃师市首阳新区首阳大厦西北配楼公共资源交易中心二楼）供应
商应在投标截止时间前，递交未加密的电子投标（响应）文件 1份（U盘介质，密封包装，注明项目名称，并在封套
上加盖供应商单位公章或由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字）。未加密电子投标（响应）
文件应与加密电子投标（响应）文件为同时生成的版本。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、
资料等。逾期送达的或者未送达指定地点的，将不予受理。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《洛阳市公共资源交易中心网》上
发布。招标公告期限为三个工作日2020年12月25日至2020年12月31日。
七、其他补充事宜
1.疫情防控要求：
（1）根据疫情防控要求，即日起前来中心进行项目交易的招标人、监督人等相关人员，配合门岗做好来访人员
登记、测温、出示健康码并全程佩戴口罩的防控措施；
（2）所有投标企业严格遵守登记、测温、出示健康码并全程佩戴口罩的疫情防控要求；
（3）根据全国防疫风险等级划分为中、高级风险地区企业参加投标的，需严格落实疫情防控要求，并携带相关
防疫证明、资料方可到我中心参加开标；
（4）凡来交易中心办理业务人员按照疫情防控要求，避免扎堆，保持安全距离。
2.供应商在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。（如有）
八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1.采购人信息
名称：偃师市城市管理局
地址：偃师市华夏路18号
联系人：张先生
联系方式：0379-67712956
2.采购代理机构信息
名称：北京建智达工程管理股份有限公司
地址：洛阳市洛龙区宝龙一期8号楼2201室
联系人：贾女士
联系方式：0379-80873637
3.项目联系方式
项目联系人：贾女士
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4
联系方式：0379-80873637
4.监管部门、联系人和联系方式：
监管部门：偃师市财政局
监管部门联系人：穆先生
监管部门联系方式：0379-67716599
2020年12月24日
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5
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
条款号 名 称 内 容
1.1.2 采购人
名 称：偃师市城市管理局
地 址：偃师市华夏路 18号
联系人：张先生
电 话：0379-67712956
1.1.3 采购代理机构
名 称：北京建智达工程管理股份有限公司
地 址：洛阳市洛龙区宝龙一期 8号楼 2201室
联系人：贾女士
电 话：0379-80873637
1.1.4 采购项目名称 偃师市环卫工人爱心早餐采购项目
1.1.5 落实政府采购政策要求 ☑支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业。
1.1.6 政府采购管理部门备案编号 偃政采 2020【387】
1.1.7 项目编号 偃师政采磋商(2020)0451号
1.1.8 采购包划分
本次采购共 1个包。
供应商应就该项目进行完整响应，否则将不被接受。
1.2.1 资金来源 财政资金
1.2.2 付款方式
由采购人付款，供应商每月供餐结束后，以实际提供的签
收票据双方结算后按月付款。
1.3.1 服务期 1年
1.3.2 履约验收
采购人根据国家有关规定、磋商文件、成交供应商的响应
文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况
作为支付价款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检
测机构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用
由过失方承担。
1.4.1 供应商资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：
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支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业
3、本项目的特定资格要求：
3.1.供应商须具有企业独立法人资格，且持有有效的营业
执照和食品经营许可证（须提供证书的扫描件）;
3.2.供应商拟派项目负责人需具有健康证，并提供 2020
年 1 月以来连续缴纳 3 个月以上的本单位社保证明（须提
供证书、社保证明的扫描件）;
3.3.供应商须提供2020年1月以来任意三个月份依法缴纳
税收和社会保障资金的证明资料：主要是指缴纳增值税的
凭据（完税证明或银行原始转账凭证），缴纳社会保险的
凭据（完税证明或银行原始转账凭证）。依法免税或不需
要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明文件其依
法免税或不需要缴纳社会保障资金；供应商成立不满 3 个
月的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料（须提
供证明资料的扫描件）;
3.4.供应商须提供由第三方审计机构出具的 2019 年度财
务审计报告或最近三个月的财务报表，新成立企业提供自
成立之日起算最近一个月的财务报表（须提供财务审计报
告或财务报表的扫描件）；
3.5.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用
记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）和《河南
省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使
用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕15号）被列
入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法
失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），
被 列 入 中 国 执 行 信 息 公 开 网
（http://shixin.court.gov.cn/，也即全国法院失信被执
行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列
入国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn/）——重大
案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的供应商
公开 公平 公正 诚信 北京建智达工程管理股份有限公司
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将被拒绝参加投标（须提供本公司在上述三个网站相关栏
目的信用记录截图）；
3.6.本项目不接受联合体;
3.7资格审查方式：资格后审。
1.4.2 是否接受联合体
☑不接受
□接受，应满足下列要求:
1.4.3 供应商不得存在的其他情形 /
1.9.1 踏勘现场
☑不召开
□召开，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1 磋商预备会
☑不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
供应商在磋商预备会前提出
问题
时间：/
形式：/
1.11.1 分包
☑不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
对分包人的资质要求：
1.12.1 实质性要求和条件
服务期；
付款方式；
服务要求中加“★”条款；
其他：/
1.12.3 偏差
☑不允许
□允许，偏差范围：/
最高项数：/
2.1 构成磋商文件的其他资料 /
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2.2.1
供应商提出问题或要求澄清
磋商文件的截止时间
提交响应文件截止时间 5日前，由供应商的被授权人提交
书面材料（盖供应商公章）。
在提交响应文件截止时间前 5 日内，采购人、采购代理机
构不再受理供应商提出的问题。
2.2.2
磋商文件澄清、修改发出的形
式
磋商文件的澄清、修改将在《河南省政府采购网》、《中
国招标投标公共服务平台》、《洛阳市公共资源交易中心
网》上发布“变更公告”，如需修改磋商文件，则同时在
洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件
指修改后最新的磋商文件）。对于各项目中已经成功报名
并下载磋商文件的供应商，将通过第三方短信群发方式提
醒供应商进行查询。各供应商须重新下载最新的“答疑文
件”，并以此编制响应文件。如不以最新发布的“答疑文
件”编制响应文件，造成响应无效的后果由供应商自己承
担。
3.1.1 构成响应文件的其他资料 /
3.2.3 报价方式 总价
3.2.4 预算控制金额
预算控制金额 730000.00元。
供应商的报价超过本预算的，其响应将被否决。
3.2.5 报价的其他要求
报价应包含为完成本项目所需要的全部费用和税金。
其他：/
3.3.1 响应文件有效期
提交响应文件截止时间后 90天，有效期短于该期限的响应
将被拒绝。
3.4.1 磋商保证金 无
3.4.4
其他可以不予退还磋商保证
金的情形
/
3.5.3 资格审查资料的特殊要求
☑无
□有，具体要求：
3.6.1 是否允许提交备选方案
☑不允许
□允许
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4.1.1 封套上的密封和标记
未加密的电子响应文件（*.nlytf格式）（U盘介质）密封
包装，注明项目名称，并在封套上加盖供应商单位公章或
由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人
签字。
4.2.1 提交响应文件截止时间 见第一章采购公告。
4.2.2 提交响应文件地点 见第一章采购公告。
4.2.3 响应文件份数及其他要求
1、加密的电子响应文件一份（*.lytf 格式）；
2、未加密的电子响应文件 U盘一份（*.nlytf格式）。
4.2.5 响应文件上传问题联系方式
供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响
应文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式：
400-998-0000；0379-69921055。
4.2.6 响应文件是否退还 未加密的电子响应文件（U盘）评标结束后不予退还。
5.1 磋商开启时间和地点
开启时间：同提交响应文件截止时间
开启地点：同提交响应文件地点
6.1.1 磋商小组的组建
磋商小组构成： 3 人
其中采购人代表 1 人，专家 2 人。
6.3.2
磋商小组推荐成交候选人的
人数
3 名/包
7.1.1
是否授权磋商小组确定成交
供应商
☑是
□否
7.1.2 确定成交的原则
磋商小组根据评审排列顺序确定第一名、第二名、第三名
为成交候选人，并确定第一名为成交供应商。如成交候选
人出现并列，由磋商小组投票确定成交供应商。
7.2 成交结果公布媒介及期限
公布媒介：《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共
服务平台》、《洛阳市公共资源交易中心网》上公布。
公告期限：1个工作日
7.4.1 履约保证金
☑履约保证金按成交金额的 3%收取，成交供应商以转账或
银行保函的形式向采购人提交。
□免收履约保证金。
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8.5.2 质疑函的递交方式
质疑函应当面递交；因情况特殊而邮寄的，交邮前应通知
采购人、采购代理机构。接受质疑函的采购人、采购代理
机构的联系部门、联系电话和通讯地址详见本项目采购公
告和供应商须知前附表。
9 需要补充的其他内容
1.疫情防控要求：
（1）根据疫情防控要求，即日起前来中心进行项目交易的
招标人、监督人等相关人员，配合门岗做好来访人员登记、
测温、出示健康码并全程佩戴口罩的防控措施；
（2）所有投标企业严格遵守登记、测温、出示健康码并全
程佩戴口罩的疫情防控要求；
（3）根据全国防疫风险等级划分为中、高级风险地区企业
参加投标的，需严格落实疫情防控要求，并携带相关防疫
证明、资料方可到我中心参加开标；
（4）凡来交易中心办理业务人员按照疫情防控要求，避免
扎堆，保持安全距离。
2.监督部门及电话：偃师市财政局 0379-67716599
3.代理服务费：成交供应商按照《招标代理服务收费管理
暂行办法》【计价格（2002）1980号】文件标准一次性向
采购代理机构交纳代理服务费。
1、总则
1.1采购项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府
采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条
件，现进行采购。
1.1.2采购人：见供应商须知前附表。
1.1.3采购代理机构：见供应商须知前附表。
1.1.4采购项目名称：见供应商须知前附表。
1.1.5落实政府采购政策要求: 见供应商须知前附表。
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（1）根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181
号）的规定，本项目对中小企业作为供应商所提供的小微企业生产的产品的价格给予 6%-10%的扣除。
（2）根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68
号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府
采购政策。
（3）根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促
进中小企业发展的政府采购政策。
（4）同一供应商（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价
格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。
（5）根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181
号）的规定，如本项目专门面向中小企业或小微企业采购的，评审中价格将均不予扣除。
1.1.6政府采购管理部门备案编号: 见供应商须知前附表。
1.1.7项目编号: 见供应商须知前附表。
1.1.8采购包划分: 见供应商须知前附表。
1.2采购项目的资金来源及付款方式
1.2.1资金来源: 见供应商须知前附表。
1.2.2付款方式: 见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。
1.3服务期及履约验收
1.3.1服务期：见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。
1.3.2履约验收：见供应商须知前附表。
1.4 供应商资格要求
1.4.1供应商资格要求：供应商应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，具体见
供应商须知前附表。
1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和供应商须知前
附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义
务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；
（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参
加政府采购。
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（3）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特
殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购公告规定的供应商资格条件。
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定
资质等级。
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中参与，否则各相关响
应文件均无效。
1.4.3供应商不得存在下列情形之一：
（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；
（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；
（3）与本采购项目的其他供应商存在直接控股、管理关系；
（4）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
（5）为本采购项目的采购代理机构或与采购代理机构同为一个法定代表人；
（6）被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以
磋商开启后进行资格审查时查询结果为准，查询结果截图保存）；
（7）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政
处罚；
（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（9）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单（以磋商开启后进行资格审查时查询结果为准，查询结果截图保存）；
（10）在近三年内供应商有行贿犯罪行为的；
（11）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与采购活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法
律责任。
1.7 语言文字
磋商文件、响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
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1.9踏勘现场
1.9.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组
织供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时
参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.10磋商预备会
1.10.1供应商须知前附表规定召开磋商预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点
召开磋商预备会，澄清供应商提出的问题。
1.10.2供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在
会议期间澄清。
1.10.3磋商预备会后，采购人对供应商所提问题的澄清为磋商文件的组成部分。
1.11 分包
1.11.1供应商拟在成交后将成交项目的非主体内容进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的
分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定的非主体内容外，其他工作
不得分包。
1.11.2成交供应商不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交供应商应当就分
包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 响应文件应当对磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否
则，供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。
1.12.2供应商应根据磋商文件的要求提供服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表等内容
以对磋商文件作出响应。
1.12.3供应商须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合供应商须知前
附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的响应将被否决。
1.12.4响应文件对磋商文件的全部偏差，均应在响应文件的服务要求响应与偏差表、商务要求响
应与偏差表中列明，除列明的内容外，视为供应商响应磋商文件的全部要求。
1.12.5如响应文件服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容与响应文件的其
他地方存在不一致，以服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容为准。
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2、磋商文件
2.1 磋商文件的组成
本磋商文件包括：
（1）采购公告；
（2）供应商须知；
（3）采购需求；
（4）合同（样本）；
（5）资格审查与评审办法；
（6）资格审查与评审标准；
（7）响应文件格式；
（8）供应商须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.9 款、第 2.2 款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。
2.2 磋商文件的澄清
2.2.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代
理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购
代理机构，要求对磋商文件予以澄清。
2.2.2 磋商文件的澄清、修改按供应商须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发出的时间距提
交响应文件截止时间不足 5日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长提交响应文件
截止时间。
2.2.3 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第 2.2.1 项规
定的时间后的任何澄清要求。
2.3 磋商文件的异议
供应商或者其他利害关系人对磋商文件有质疑的，应当在提交响应文件截止时间 5 日前以书面
形式提出。
3、响应文件
3.1 响应文件的组成
3.1.1 响应文件应包括下列内容（详见磋商文件第七章“响应文件格式”）：
（1）封面
（2）响应函
（3）法定代表人授权书
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（4）法人被授权人身份证扫描件
（5）资格证明材料
（6）报价一览表
（7）报价明细表
（8）中小微企业声明函（供应商）
（9）残疾人福利性单位声明函
（10）监狱企业证明文件
（11）服务要求响应与偏差表
（12）商务要求响应与偏差表
（13）项目实施方案
（14）辅助资料表
（15）后续服务及优惠条件
（16）其他需要提供的资料
（17）参与评审打分的合同业绩一览表
（18）参与评审打分的合同业绩扫描件
供应商在评审过程中作出的符合法律法规和磋商文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。
3.2报价
3.2.1报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。供应商应按第七章“响应文件
格式”的要求进行报价并填写报价明细表。
3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。总报价为各分项报价金额
之和，总报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正总报价；如分项报价中
存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
3.2.3本项目的报价方式见供应商须知前附表。
3.2.4 采购人设有预算控制金额的，供应商的报价不得超过预算控制金额，预算控制金额在供应
商须知前附表中载明。
3.2.5报价的其他要求见供应商须知前附表。
3.2.6本次采购为竞争性磋商采购，允许符合要求的供应商在规定的时间提交最后报价。
3.3 响应文件有效期
3.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期为 90 天。
3.3.2 在响应文件有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担磋商文件和法律规定的责任。
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3.3.3 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文
件有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延
长的，其响应失效。
3.4 磋商保证金：无。
3.5 资格审查资料
3.5.1根据第六章内容提供证明材料。
3.5.2供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体各方均应提供资格审查资料。
3.5.3资格审查资料的特殊要求见供应商须知前附表。
3.6 备选方案
3.6.1 除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得提交备选方案，否则其响应将被否决。
3.6.2 允许供应商提交备选方案的，只有成交供应商所提交的备选方案方可予以考虑。磋商小组
认为成交供应商的备选方案优于其按照磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选方案。
3.6.3 供应商提供两个或两个以上报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两
个以上服务方案的，视为提供备选方案。
3.7 响应文件的制作
3.7.1供应商登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。
3.7.2供应商凭 CA锁登录，并按网上提示自行下载磋商文件。使用“新点投标文件制作软件”按
要求制作电子响应文件。供应商在制作电子响应文件时，应按要求进行电子签章。供应商编辑电子响
应文件时，根据磋商文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA 锁进行签章制作；最后一步生成电子响应
文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）时，只能用本单位的企业 CA锁。联合体投标的，响应文件由联合
体牵头人按上述规定进行签章。
3.7.3加密的电子响应文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”
制作生成的加密版响应文件。未加密的电子响应文件应与加密的电子响应文件为同时生成的版本。
3.7.4磋商文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目磋商文件
所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应文件被否决的风险。
3.7.5响应文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被
阅读、识别和判断；若供应商未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，磋商小组
有权认定其响应文件未对磋商文件有关要求进行响应，涉及资格审查性或符合性审查的将不予通过。
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4、响应文件提交
4.1 响应文件的密封和标记
4.1.1响应文件的密封和标记的要求：见供应商须知前附表。
4.1.2未按要求密封和标记的响应文件，采购人将予以拒收。
4.2 响应文件的提交
4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间前提交响应文件。不接受邮
寄、电报、电话、传真等方式。除电子响应文件外，不再接受任何纸质文件、资料等。
4.2.2供应商提交响应文件的地点：见供应商须知前附表。
4.2.3响应文件份数及其他要求：见供应商须知前附表。
4.2.4 供应商应在提交响应文件截止时间前上传加密的电子响应文件 （*.lytf）到洛阳市电子
招投标交易平台指定位置。上传时供应商须使用制作该响应文件的同一 CA锁进行上传操作。请供应商
在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未
在截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得
到上传成功的确认。
4.2.5供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交易
中心联系。联系方式见供应商须知前附表。
4.2.6除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。
4.3 响应文件的修改与撤回
4.3.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改并重新上传响应文件或在洛阳市电子招
投标交易平台上进行撤回响应文件的操作。
4.3.2 提交响应文件截止时间以后不得修改响应文件。
5、磋商开启
5.1 磋商开启时间和地点
采购人在本章第 4.2.1 项规定的提交响应文件截止时间和供应商须知前附表规定的地点开启磋
商活动。
5.2 磋商开启规定
5.2.1 采购人在磋商文件规定的时间和地点开启磋商活动，供应商法定代表人或其授权委托人参
加开标会议，应携带企业 CA锁参加，并携带身份证原件或其他与本人身份相符的有效证件原件，以备
查验。
5.2.2采购代理机构将会同供应商代表检查自己的未加密的电子响应文件的密封情况。
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5.2.3各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件解密。
5.2.4如供应商现场解密失败，供应商应使用未加密的电子响应文件。
5.2.5磋商开启前没有提交未加密的电子响应文件，视同放弃使用未加密的电子响应文件磋商。
未加密的响应文件现场无法成功上传的，响应无效。
5.2.6未加密的电子响应文件仅仅作为网上提交的加密的电子响应文件在特殊情况下才启用的备
份资料。没有提交网上加密电子响应文件，仅提交未加密电子响应文件的，响应无效。
6、磋商
6.1 磋商小组
6.1.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表以及评审专家组成。磋商
小组成员人数以及评审专家的确定方式见供应商须知前附表。
6.1.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
6.1.3 评审过程中，磋商小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，采
购人有权更换。被更换的磋商小组成员作出的评审结论无效，由更换后的磋商小组成员重新进行评审。
6.2 磋商程序
6.2.1 磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行资格性审查及符合性审查。
6.2.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的
磋商机会。
6.2.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服
务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表
确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时
通知所有参加磋商的供应商。
6.2.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（如果有），并
由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
6.2.5磋商文件能够详细列明采购项目的技术、服务要求后，磋商小组要求所有实质性响应的供
应商在规定时间内提交最后报价。通过资格性审查及符合性审查的供应商有均等的最后报价机会，供
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应商应在磋商小组规定的时间内完成报价。每一轮报价全部为书面形式，并须由供应商法定代表人或
其委托代理人签字或者加盖公章，作为响应文件的一部分，对供应商具有约束力。
在未对磋商文件作出实质性变动的情况下，供应商提交的最后报价不得高于其前一次报价。在磋
商文件作出实质性变动但供应商的响应文件未作出相应实质性变动的情况下，该供应商提交的最后报
价也不得高于其前一次报价。
6.2.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，未按要求进行最后报价的，其响应文件将被
否决。
6.2.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交
最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
6.3评审原则
6.3.1 磋商小组按照第五章“评审办法”规定的方法、因素、标准和程序对供应商的响应文件进
行评审。没有规定的方法、因素和标准，不得作为评审依据。未实质性响应磋商文件的响应文件按无
效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
6.3.2评审完成后，磋商小组应当提交书面评审报告和成交候选人名单。磋商小组推荐成交候选
人的人数见供应商须知前附表。
6.3.3本次磋商采用电子化评审，如“洛阳市电子招投标交易平台”系统出现故障，导致无法继
续评审工作的，可暂停评审，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后组
织评审。
7、确定成交及合同授予
7.1 确定成交的原则
7.1.1按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的磋商小组依法确定成交供应商。
7.1.2按供应商须知前附表的规定的原则确定成交供应商。
7.2 成交结果
自成交供应商确定之日起 2个工作日内，在供应商须知前附表规定的媒体上公告成交结果，磋商
文件随成交结果同时公告。
7.3 成交通知
《成交通知书》由采购代理机构向成交供应商发出，同时将成交结果通知未成交的供应商。《成
交通知书》对成交供应商和采购人均具有法律效力。
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7.4 履约保证金
7.4.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、金额和事先经过采购人书
面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为
成交合同金额的 3%。联合体成交的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.4.2 成交供应商不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃成交资格，给采购
人造成的损失应当予以赔偿。
7.5 签订合同
7.5.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起 20日内，根据磋商文件和成交供应商
的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，
或者不按照磋商文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其成交资格，给采购人造成的损失应当
予以赔偿。
7.5.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附
加条件的，给成交供应商造成损失的，应当赔偿损失。
7.5.3 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责
任。
8、纪律和监督
8.1 对采购人的纪律要求
8.1.1不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；
8.1.2不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；
8.1.3不得诱导、干预或影响磋商小组依法依规评审，不得诱导、干预或影响评审专家依法依规
独立评审；
8.1.4不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；
8.1.5不得接受供应商或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益；
8.1.6不得无正当理拒绝与成交供应商签订合同；
8.1.7参与采购活动的相关人员与供应商有利害关系的应当回避；
8.1.8采购过程中，不得有其他违法违规行为。
8.2 对供应商的纪律要求
8.2.1不得以他人名义参加政府采购活动；
8.2.2供应商不得相互串通，不得与采购人、与采购代理机构串通；
8.2.3不得向采购人或者磋商小组成员行贿，或提供其他不正当利益谋取成交；
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8.2.4不得弄虚作假骗取成交，不得虚假响应，不得恶意低价响应；
8.2.5供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作；
8.2.6不得无正当理由放弃成交或成交后拒绝与采购人签订合同；
8.2.7不得恶意诋毁其他供应商、采购人或采购代理机构；
8.2.8在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。
8.3 对磋商小组成员的纪律要求
8.3.1确定参与评审至评审结束前，不得私自接触供应商；
8.3.2不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；
8.3.3不得接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清和说明；
8.3.4不得征询采购人的倾向性意见；
8.3.5不得对主观评审因素协商评分；
8.3.6不得对客观评审因素评分不一致；
8.3.7磋商小组成员不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；
8.3.8不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；
8.3.9不得使用磋商文件没有规定的评审方法和评审标准进行评审；
8.3.10不得诱导、干预或影响其他评审专家依法依规独立评审；
8.3.11在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审工作正常进行；
8.3.12不得记录、复制或带走任何评审资料；
8.3.13不得泄露评审过程中获悉的对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审
有关的应当保密的情况和资料；
8.3.14磋商小组成员与供应商存在利害关系应当回避；
8.3.15在参与政府采购评审活动中，不得有其他违法违规行为。
8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
8.4.1不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；
8.4.2不得与供应商、采购代理机构或评审专家串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法
权益；
8.4.3不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；
8.4.4不得诱导、干预或影响磋商小组及其成员依法依规独立评审；
8.4.5不得擅离职守，影响评审工作正常进行；
8.4.6不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；
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8.4.7与供应商有利害关系的应当回避；
8.4.8在参与或服务政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。
8.5质疑和投诉
8.5.1供应商认为本次采购活动的磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，在
知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内有权在法定质疑期内，按规定的程序针对同一采购程
序环节一次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定
的范本（见附件：质疑函范本）。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖公章。
8.5.2质疑函的递交方式：见供应商须知前附表。
8.5.3对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出
答复的，供应商可以在质疑答复期满后 15个工作日内实名向（项目所属）同级政府采购监督管理部门
投诉。
8.5.4质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，供应商对其质疑
和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。
9、需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
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附件：质疑函范本
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质
疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、
主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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第三章 采购需求
一、服务内容
本次采购共 1 个包。主要为偃师市环卫工人约 400人提供每人每早 1份爱心早餐，餐费标准不低于 5
元/份，并按采购人的要求配送到偃师市不同的地点。
二、服务要求及标准
1、供应商工作人员要遵守餐饮法规，为广大环卫人员提供热情周到服务，不得发生争吵或冲突，
如发现违规者，采购人有权视情节提出处理意见。
2、供应商做好防范食物中毒，消防或安全事故等。
3、上岗，卫生检疫、体检等费用均由供应商自理，就餐环境必须达到市卫生监督所制定的标准，
采购人有权监督，并检查。
4、供应商不准供应变质、变味的饭菜和剩菜剩饭。
5、为确保饮食安全，采购人有权对原材料储存、加工制作、饭菜质量、服务态度进行监督和提出
改善意见，供应商必须虚心听取意见。
6、供应商在经营中需提供所有保温设施及符合国家标准的餐具。
7、供应商经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由供应
商自行承担责任。
8、供应商负责经营场点的安全工作，服从采购人职能部门的统一管理， 防止被盗、投毒，并确
保消防安全无事故。
9、供应商不得将本项目服务私自转让、分包或委托他人经营。
10、供应商针对采购人的实际情况，每月月初提供套餐清单，如:豆浆、牛奶、粥、胡辣汤、鸡蛋、
包子、馒头、油条、花卷、小菜等，由采购人审定。供应商根据季节变換、时令并确保所有食品都是
当天现做，保证新鲜。
★11、供应商采取统一供应模式，按照采购人要求的时间段配送至指定地点，方便职工就近领餐就餐。
12、采购人与成交供应商签订服务合同，并制定考核标准，逐月考核，定期进行抽查，如若持续
2个月达不到采购人的考核标准，必须按照采购人的要求进行整改，整改不到位或者不整改的，采购
人有权终止合同，给采购人造成的损失应当予以赔偿。
13、成交供应商在服务期间，配送的食品质量、安全、卫生等方面不达标，受到相关部门的处罚，
采购人有权终止合同，给采购人造成的损失应当予以赔偿。
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三、人员要求
1、项目负责人
工作要求:全面负责早餐服务工作的管理、采购食品的验收、出入库登记、消耗等，做好各类与业
主方的沟通、协调和早餐保障工作。有较强的管理能力和工作经验，能够充分调动全体员工的积极性，
做好日常管理工作:负责早餐工作的协调和人员的管理，严格按照管理制度做好出入库登记及伙食费用
收支报账的管理工作:建立早餐台帐，对物品使用及报损进行审核:定期检查及卫生；要带领早餐工作
人员提高服务水平、按时完成各项工作任务，办理领导交办的其他事项。
2、厨师
工作要求:均须持有与本项目相关岗位的上岗证件（国家规定的相关技能证或其他证件，持有健康
证），负责早餐的管理及加工制作的调配、使用和保障，菜品质量的调整把关，食品原料的加工，饭
菜烹饪，食堂设备操作安全和卫生工作。
3、服务人员
服务人员持有健康证，并提供优质服务，工作中积极主动、团结互助、以诚对人、以礼相待。礼
貌和蔼，有良好素养和职业道德，做好本职工作。
四、服务其他要求
1、成交供应商应建立健全以岗位责任制为目标的各项管理制度，做到工作有计划，行为有规范，
操作有程序，质量有标准，劳动有纪律。要结合本项目的特点，从食品质量、花色品种、服务方式、
食品安全等方面制定服务规范和质量标准，不断提高服务水平。
2、成交供应商所派出的工作人员应当身体健康、工作认真、责任心强，应服从管理单位的指挥、
调度和管理，有权要求成交单位更换工作怠慢、不负责任、不听指挥、违纪、违规的员工。
3、成交供应商在服务期间应当积极安善处理有关应急突发事件，确保项目安全稳定的工作秩序。
4、成交供应商在服务期间要按岗位要求配置专业管理服务人员，服务人员须持证上岗，且保证管
理人员和服务人员的稳定性。
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第四章 合 同(样本)
双方应根据磋商文件、成交通知书、成交供应商的响应文件（包括澄清说明），以及与本项目采
购相关的资料、图纸签订采购合同。所签订的合同不得背离磋商文件的实质性内容要求和响应文件的
承诺。使用或参考《洛阳市市级政府服务类采购合同范本》签订合同。
《洛阳市市级政府服务类采购合同范本》下载地址：
洛阳市政府采购网（http://luoyang.hngp.gov.cn/）首页“文件下载”栏。
《洛阳市市级政府采购支持中小微企业信用融资信用担保合作金融机构名单》下载地址：
洛阳市政府采购网（http://luoyang.hngp.gov.cn/）首页“文件下载”栏。
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第五章 资格审查与评审办法
1、评审方法
本次资格审查和符合性审查采用合格制，评审方法采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实
质性要求的响应文件，按照本章 2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐成交候选
人，或根据采购人授权直接确定成交供应商，但最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外。供应商得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。
得分且最后报价相同的并列。
2、评审标准
2.1 资格性审查与符合性审查标准
2.1.1 资格性审查标准：见第六章。
2.1.2 符合性审查标准：见第六章。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成见评分标准。
2.2.2 评分标准：具体评分标准见第六章。
3、评审程序
3.1 资格性审查与符合性审查
3.1.1磋商小组依据本章第 2.1.1款和第 2.1.2款规定的标准对响应文件进行审查。有一项不符
合审查标准的，应当否决其响应文件。
3.1.2 供应商有以下情形之一的，磋商小组应当否决其响应文件：
（1）响应文件没有对磋商文件的实质性要求和条件作出响应，或者对磋商文件的偏差超出磋商
文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3有下列情形之一的，视为供应商串通，其响应文件无效：
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；
（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的响应文件相互混装；
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3.1.4响应文件报价出现前后不一致的，磋商小组按以下原则要求供应商对报价进行修正，并要
求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，磋商小组应当否决其响应文件：
（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
3.2 详细评审
3.2.1 磋商小组按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，取所有评委打分分数的算术
平均值作为该供应商的各项得分。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3磋商小组汇总供应商的各项得分，相加后为供应商最终得分。
3.2.4若磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产
品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证
明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应文件处理。
3.3 响应文件的澄清
3.3.1 在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题
表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书
面方式进行。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响
应文件的组成部分。
3.3.3 磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明
或补正，直至满足磋商小组的要求。
3.4 评审结果
3.4.1磋商小组严格按照磋商文件的要求和条件进行评审和打分，评审结果按评审后得分由高到
低的顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的并列。
3.4.2磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。
4、评分标准说明
4.1关于价格扣除和评审报价的说明
4.1.1价格扣除
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供应商为小微企业的，对所提供的服务的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加采
购活动的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规
定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信
部联企业〔2011〕300号）。 供应商为大型企业的不适用本款规定。供应商为联合体的，联合体各方
均应为中小企业，否则不适用本款规定。
根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规
定，本项目在评审中对监狱企业作为供应商所提供的服务的价格给予 6%的扣除。监狱企业参加政府采
购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业
的证明文件。
根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141 号）规定，本项目在评审中对残疾人福利性单位提供的服务的价格给予 6%的扣除。残疾人福利性
单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
同一供应商（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格扣除
优惠只享受一次，不得重复享受。如本项目专门面向中小企业或小微企业采购的，评审中价格将均不
予扣除。
4.1.2 评审报价=最后报价-[价格扣除×（最后报价÷首次报价）]
注：首次报价、价格扣除均依据响应文件中的报价数据。
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第六章 资格审查与评审标准
条款 评审因素 评审标准
2.1.1符合性
审查标准
供应商名称 与营业执照一致
响应文件签字盖章 符合磋商文件要求
磋商报价
只能有一个有效报价，且报价未超过预算控制金额，并按规定填
报报价一览表、报价明细表。
响应文件有效期 符合供应商须知前附表的规定
实质性要求和条件 符合供应商须知前附表的规定
2.1.2资格性
审查标准
营业执照 符合供应商须知前附表的规定
食品经营许可证 符合供应商须知前附表的规定
项目负责人 符合供应商须知前附表的规定
纳税证明 符合供应商须知前附表的规定
社会保险证明 符合供应商须知前附表的规定
财务审计报告 符合供应商须知前附表的规定
信用查询 符合供应商须知前附表的规定
2.2.1
分值构成
(总分100分)
经济标： 20分
技术标： 55 分
综合标： 25分
条款号 评分因素 评分标准
2.2. 经济标 磋商报价 价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且磋商报价最低的磋商
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31
2（1） 评分标
准（20
分）
（20分） 报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列
公式计算：
磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价）*20
备注：以第二轮报价（即为最终报价）参与磋商报价计算。
2.2.
2（2）
技术标
评分标
准（55
分）
管理服务方案
（35分）
1.食品质量及安全控制方案与措施、遇到重大活动时积极配合及相应配合
措施、成本及利润控制方案与措施、配送食品环境管理控制方案与措施，
优得8-10分，良得4-7分，一般得1-3分，没有的不得分。
2.充分考虑环卫工人餐饮习惯和规律，考虑食品质量水平、营养及口味的
差异性，菜谱搭配合理，优得8-10分，良得4-7分，一般得1-3分，没有
的不得分。
3.各岗位管理制度规范齐全，完善得 4-5分，合理得 2-3 分，基本满足
得 1分,没有的不得分。
4.与采购人及环卫工人做好沟通工作，听取意见建议，优化服务的方案与
措施，优得4-5分，良得2-3分，一般得1分，没有的不得分。
5.制定投诉处理方案、应急措施方案(包括:食物中毒事故应急处理措施、
工伤事故应急处理措施、消防事故应急处理措施等)，优得 4-5 分，良得
2-3 分，一般得 1 分，没有的不得分。
实施方案
（20分）
1.供应商提供的食品卫生、在职人员、食品取样、垃圾与泔水处理等卫生
管理与措施办法响应情况，优得 8-10分，良得 4-7分，一般得 1-3分，
没有的不得分。
2.供应商拟派本项目餐点人员配备实力、拟投入用于本项目的车辆设备等
情况，优得8-10分，良得 4-7分，一般得 1-3 分，没有的不得分。
2.2.
2（3）
综合标
评分标
准
（25分）
服务承诺
（16分）
1.根据供应商对服务质量、食品安全、食物加工、环境卫生等方面的实质
性服务承诺进行打分，优得6-8分，良得3-5分，一般得1-2分，没有的
不得分。
2.根据供应商对本项目的其他服务承诺及合理化建议进行打分，优得5-6
分，良得3-4分，一般得1-2分，没有的不得分。
3.在能满足采购人要求的配送地点外，供应商能提供更舒适的就餐场所，
店内具备空调等配套设施的得1-2分，没有不得分。
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综合评价（3分） 由评委根据各个供应商投标综合情况酌情独立打分1-3分。
企业业绩（6分）
2017年1月1日以来（以签订合同时间为准），供应商每有一个类似项目
业绩的得2分，最多得6分。（响应文件中附合同扫描件）
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第七章 响应文件格式
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目 录
一、封面
二、响应函
三、法定代表人授权书
四、法人被授权人身份证扫描件
五、资格证明材料
六、报价一览表
七、报价明细表
八、中小微企业声明函（供应商）
九、残疾人福利性单位声明函
十、监狱企业证明文件
十一、服务要求响应与偏差表
十二、商务要求响应与偏差表
十三、项目实施方案
十四、辅助资料表
十五、后续服务及优惠条件
十六、其他需要提供的资料
十七、参与评审打分的合同业绩一览表
十八、参与评审打分的合同业绩扫描件
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35
一、封面
响应文件
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
日期：
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36
二：响应函
响应函
致： （采购人）
根据贵方项目编号为 的采购公告，我方签字代表经正式授权并代表供应商提
交响应文件及相关资料，并对之负法律责任。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、依法依规、诚实守信、公平竞争参加本次采购活动。
2、我方保证响应文件中的所有资料均为真实、准确、完整、有效的，且不具有任何误导性，否
则，我方承诺响应文件无效并自愿承担一切法律责任。
3、我方的报价详见报价一览表。
4、我方承诺除服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表列出的偏差外，我方响应磋商文
件的全部要求。
5、我方愿遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关的政府采购法律法规，按《中华人民共和
国合同法》履行我方的全部责任。
6、我方已认真仔细研究磋商文件全部内容，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们
完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
7、我方承诺响应文件有效期为提交响应文件截止时间后 90天，并在磋商文件规定的有效期内不
撤销响应文件。
8、我方同意按照贵方的要求提供与采购活动有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低
报价的响应文件或收到的任何响应文件。
9、我方在此声明，所提交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“供
应商须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。
10、如果我方被确定为成交供应商，我方愿意按磋商文件的规定交纳履约保证金。我方如无不可
抗力，放弃成交资格，或者未履行磋商文件、响应文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此
而造成的一切损失，并同意接受按相关法律法规和磋商文件的相关要求对我方进行的处罚。
11、采购人若需追加采购本项目磋商文件所列内容及相关伴随服务的，在不改变合同其他实质性
条款的前提下，我方将按相同或更优惠的折扣率保证提供服务。
12、我方决不提供虚假资料谋取成交，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，决不与采购
人、采购代理机构或者其它供应商恶意串通，决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂，
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决不拒绝相关监管部门的监督检查，不向相关监管部门提供虚假情况，如有违反政府采购法律法规的
行为，无条件接受贵方及相关监管部门的依法依规处罚。
13、与本采购活动有关的一切正式函件往来请寄：
地址： 邮政编码：
电话： 传真： 电子信箱：
供应商（企业电子章）：
法定代表人（个人电子章）：
日期：
本供应商承诺：以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息，收件人为法定代表人或供应商
代表。如我方对往来函件拒收，邮寄方可视为已送达，由此造成的一切后果由本供应商承担。
注：除可填报内容外，对本响应函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该响
应文件被拒绝。
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三：法定代表人授权书
法定代表人授权书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在
职员工 （姓名，职务）（身份证号码： 、手机号码： ）作为
供应商代表以我方的名义参加贵单位组织的 项目（项目编号： ）
的采购活动，并代表我方全权处理一切与之有关的具体事务和签署相关文件，我均予以承认。
代理人无权转让委托权。
本授权书至响应文件有效期结束前始终有效。
特此声明。
供应商（企业电子章）：
法定代表人（个人电子章）：
日期：
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四：法人被授权人身份证扫描件
1、法定代表人身份证正面和反面扫描件
2、供应商代表（被授权人）身份证正面和反面扫描件
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五：资格证明材料
资格证明材料
包括但不限于营业执照（或事业单位登记证书等供应商身份证明材料）、资质证书、财务状况报告、纳税证明、
社会保险证明。
注：在响应文件中附扫描件
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六：报价一览表
报价一览表
供应商名称
投标报价
服务期
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七：报价明细表
报价明细表
序号 服务内容
是否属于小型微型（监狱、
残疾人福利性单位）企业
承担的服务
数量 单价 总价
报价人民币小写：
报价人民币大写：
供应商（企业电子章）：
注：
1、供应商可根据需要自行增减表格行数。
2、供应商对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因
弄虚作假导致的后果由供应商自行承担。
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小型微型（监狱、残疾人福利性单位）企业产品说明
1、供应商须在响应文件中提供供应商自己的《中小微企业声明函》，以及“制造商类
型”为小型、微型企业制造商出具的《中小微企业声明函》扫描件；如未按要求提供上述证
明或相关内容表述不清的或内容不全的，将整体不予价格扣除。
2、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财
库〔2014〕68 号）规定，本项目在评审中对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。监狱企业
作为供应商须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监
狱企业的证明文件的扫描件，否则不予认定。
3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》（财库〔2017〕141 号）规定，本项目在评审中对残疾人福利性单位提供本单位制造的
货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物）的价格给予 6%的扣除。残疾人福利性单位作为供应商须提
供《残疾人福利性单位声明函》，否则不予认定。
4、供应商对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因
弄虚作假导致的后果由供应商自行承担。
5、相关证明资料附后。
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八：中小微企业声明函（供应商）
中小微企业声明函（供应商）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）
的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条
件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司属于
第四条第______项______行业，为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加______（采购项目名称）采购活动提供本企业提供的服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。
供应商（企业电子章）：
财政部、工信部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕
181 号）第二条规定：中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以下条件：
（一）符合中小企业划分标准（见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员财政
部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号)）；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货
物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资
产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
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九：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位的服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（企业电子章）：
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十：监狱企业证明文件
监狱企业证明文件
（监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆
生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
注：在响应文件中附扫描件
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十一：服务要求响应与偏差表
服务要求响应与偏差表
序号 磋商文件服务要求 供应商承诺的服务响应 偏差描述 结论
供应商（企业电子章）：
注：
1、供应商应根据磋商文件逐条逐项表述说明响应情况。
2、供应商提交的响应文件中的服务响应与磋商文件的服务要求不同时，应逐条逐项如实填列在
偏离表中。供应商不如实填写偏离情况、存在弄虚作假行为的，将依法承担相应的法律责任。
3、供应商应结合实际情况说明或描述其实际服务内容。如果完全复制粘贴本磋商文件之服务要
求，或者只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，因此而产生的不利于供应商的评审风
险由供应商自行承担。
4、供应商可根据需要自行增减表格行数。
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十二：商务要求响应与偏差表
商务要求响应与偏差表
序号 磋商文件商务要求 供应商响应具体内容 偏差说明
供应商保证：除本表列出的商务偏差外，供应商响应磋商文件的全部商务要求。
供应商（企业电子章）：
注：供应商可根据需要自行增减表格行数。
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十三：项目实施方案
项目实施方案
供应商根据采购项目要求及自身情况自行填报，包括但不限于供应商单位介绍、参与本项目的优势、
项目负责人情况表、主要参与本项目的其他人员情况一览表。
供应商（企业电子章）：
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50
十四：辅助资料表
辅助资料表
一、供应商企业综合说明
二、项目负责人简历表（必须包含以下内容）
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间
已完成项目情况
采购单位 项目名称 项目主要概况 工期
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51
拟投入本项目人员表
拟设
职务
姓名
性
别
年
龄
职称 服务年限 学历及专业
其中：具有高级技术职称 人；
具有中级技术职称 人。
具有初级技术职称 人。
计划用于本项目的机械设备
序号
设备
名称
型号
制造年份及
使用年限
现状
（新旧程度）
数量
自有或
租赁
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十五：后续服务及优惠条件
后续服务及优惠条件
供应商根据采购项目要求及自身情况自行填报。
供应商（企业电子章）：
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53
十六：其他需要提供的资料
其他需要提供的资料
供应商根据采购项目要求及自身情况自行填报。
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十七：参与评审打分的合同业绩一览表
参与评审打分的合同业绩一览表
序号 项目名称 采购单位（甲方）名称 合同金额（元） 签订时间
供应商（企业电子章）：
注：1.供应商可根据需要自行增减表格行数。
2.供应商对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由供应
商自行承担。
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十八：参与评审打分的合同业绩扫描件
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附：金融机构融资产品介绍
广发银行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一、联系方式
联系人 职务 地址 电话 备注
魏巍 客户经理 开元大道国
宝大厦2楼广
发银行
61166012,
185308622
01
吕波坡 公司部总经
理
开元大道国
宝大厦2楼广
发银行
61166010,
137034913
35
二、融资产品介绍
1.产品简介：政采贷是指针对政府采购平台内的中小微企业供应商，
该行通过免抵押、类信用方式为其参与政府采购项目提供授信支持，用于
满足原材料采购、组织生产、货物运输等资金需求的授信业务。贷款资金
专项用于满足政府采购项目履约需求，并约定政府采购财政支付资金回款
至客户在我行开立的监管账户。
2.授信企业基本标准：
（1）成立且持续经营满 3年及以上，主营业务未有变化；有固定经营
场所。
（2）政府采购历史超过 1年或进入政府采购供应商名单时间超过 1年,
实际履约不低于 1次。
（3）近两年销售收入保持正增长或主营业务利润为正。
（4）资产负债率不超过 70%。
（5）在该行信用评级不低于 BB+级。
（6）企业主拥有本地户口或房产。
3.参照供应商上一年度政府采购金额和销售收入，一次性为其核定授
信额度，其中单户敞口授信额度最高不超过人民币 1000万元。单笔采购项
目融资金额不超过有效合同净额的 90%。
4.企业准备资料包括但不限于（由我行客户经理协助提供）：
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57
（1）基本资料：营业执照、、机构信用代码证、公司章程、验资报告、
法定代表人证明书等。
（2）企业法定代表人及实际控制人夫妇户口本、身份证、婚姻状况证
明材料。
（3）企业近二年年度财务报表及最近一期财务报告。
（4）上一完整年度主要政府采购合同及回款凭证。
（5）近三个月水电费凭证、租赁合同（如有）及纳税凭证、前三个月
主要银行账户对账单。
（6）该行要求提供的其他材料。
5.其它事宜
企业如有融资需求可与上述联系方式的我行工作人员联系，或到我行
营业网点咨询，在工作人员指导下提供授信所需资料。针对符合条件的小
微企业客户，我行将严格执行国家普惠金融政策，给予利率、审批绿色通
道方面的便利。
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建设银行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一、联系方式:
联系人 职务 地址 电话 备注
张翠荣
洛阳建行
公司客户
经理
南昌路 132
号建设银
行
0379-63296788
13937942294
二、融资产品介绍:
（一）产品介绍
1、产品简介
建行“e政通”是中国建设银行以政府采购供应商中的供应商企业作为
借款人，依据政府采购交易信息，通过建行集团供应链平台在线申请、审
批、签约、支取的贷款产品。有效解决政府采购中标、成交的供应商资金
不足、融资难、融资贵的困难。
2、业务流程
（1）采购人的采购资金纳入同级或以上政府财政预算。
（2）供应商与政府采购部门签署采购合同。
（3）采购合同在公开平台进行公示或者备案。
（4）采购供应商依托采购合同，通过建行集团供应链平台申请融资。
（5）建行核实贸易背景，按照采购合同金额的一定比例（考虑质押率）
发放融资款项。
（6）业务到期前，政府部门支付采购款项到建设银行指定的回款专户
中。
3、产品优势
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59
无抵押（依据政府采购合同及历史交易、履约信息作为授信依据）；
放款快（在线审批，最快 T+0放款）；
额度高（单笔合同贷款金额最高 3000万元）；
操作便捷（流程简捷，全线上化操作）；
还款灵活（支持多种还款付息方式，支持提前还款）；
4、借款人基本条件
（1）经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企业法人及个体
工商户；
（2）有固定的生产或经营场所，从事符合法律、法规的生产、经营活
动,近两年无环保违法记录；
（3）在建设银行开立结算账户；
（4）企业具有持续经营能力，信用记录良好，近 2年在中国人民银行
企业征信系统无不良信用记录；
（5）企业主及其配偶品行端正，无不良嗜好，无不良信用记录。
（6）不存在我行反洗钱客户身份识别管理制度规定的禁止准入情形或
停止业务关系的情形。
（二）申请路径
建行集团供应链平台
（三）利率
随着市场价格变化及上级行要求确定，一般不超过 5%，优质客户综合
成本更优惠。
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平顶山银行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一、联系方式:
联系人 职务 地址 电话 备注
刘亚兴
平顶山银
行洛阳分
行小微金
融部
洛龙区开元
大道 258 号
世贸中心一
楼
13837937717
（微信同号）
二、融资产品介绍
“银政易贷”是指我行对中标政府采购合同的企业实际控制人发放的，
专项用于履行政府采购合同的个人贷款业务。
目标客户：中标政府采购合同的企业实际控制人
贷款额度：最高 150万元（含）
借款期限：最长不超过 1年，以中标合同付款期限为参考。
申请路径：电话咨询+书面申请
贷款利率：年利率 8%-10%
还款方式：按月付息，到期一次性还款或根据客户实际经营 情况不规则还
款
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郑州银行股份有限公司洛阳分行政府采购融资贷
联系方式及融资产品介绍
一、联系方式：
联系人 职务 地址 电话
杨洋 客户经理 洛阳市洛龙区
关林路与厚载
门街交叉口隆
安大厦
15896531927
马超 客户经理 13072629900
二、融资产品介绍：
“E采贷”是郑州银行作为参与政府采购的中小企业量身定制的用于政
府采购合同履约，并以政府回款为还款来源的贷款产品。该产品主要解决
政府采购商中标垫资的痛点，帮助中标企业快速、高效、便捷获取银行资
金。告别采购融资难，政府中标即可贷。优先支持纳入省市级财政预算的
服务贸易类行业企业。
“E 采贷”五大特点：1.纯信用：无需抵押、担保；2.更灵活：随借
随还，按需支用；3.额度高：最高为上年度中标额的 1.3倍，单笔最高 1000
万元；4.适用广：在河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）有备案信息即
可准入；5.效率高：绿色通道，保证时效。
业务流程：
1.企业申请：凭政府采购中标通知书，向郑州银行提出授信申请。
2.银行审批：客户经理现场调查，3个工作日反馈审批结果。
3.企业提款：凭政府采购合同、购销合同等即可提款使用。
利率及优惠政策：
原则上年利率不低于 7%，对符合条件的小微企业实行减费让利政策，
减少客户融资成本（不存在与贷款捆绑强制收费；只收费不服务；超范围、
超标准收费；转嫁成本收费；不执行政府指导价、政府定价等提升企业贷
款成本的现象）着力解决小微企业“融资难”、“融资贵”的问题帮助客
户更好成长。分行所有收费项目均严格根据监管部门和总行要求执行，我
行对银行账户一律免收账户管理费。
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中原银行洛阳分行政府采购融资贷
联系方式及融资产品介绍
一、联系方式：
联系人 职务 地址 电话
刘严 业务主管 洛阳市洛龙区长兴街 66号 17737997995
许然涛 业务经理 洛阳市洛龙区长兴街 66号 19903896628
张奇浩 业务经理 洛阳市洛龙区长兴街 66号 17737997993
二、融资方案及融资产品
我行推出的政府采购融资产品为信用贷款产品“政采贷”。中原银行
小微企业政府采购贷款是指在政府采购招标方式下，根据政府采购中标通
知书或合同，以政府财政支付资金为主要还款来源，通过封闭回款路径等
方式，为小微企业提供融资服务的业务。
三、融资流程及各环节办结时间
客户通过“中原银行公司金融公众号”、“中原银行小微金融公众
号”或“中原银行官方网站”等渠道申请即可办理。对于申报资料齐全，
符合标准的业务，5个工作日即可完成审查审批。
四、项目风险防控的主要措施
客户在与政府签订的采购合同中，约定回款账户为我行保证金账户，
可实现封闭项目回款路径。同时，根据借款企业基本情况、资金周转情况、
中标情况、履约情况，借款企业的实际控制人及其配偶、法定代表人需承
担连带保证责任，在放款前需完成应收账款质押登记手续。同时, 我行可
根据第一还款来源情况要求借款企业提供其他附加担保以缓释风险，如第
三方企业连带责任保证、房产抵押等。
五、其他小微产品
科技贷是我行以河南省科技厅设立的信贷准备金为损失补偿机制，为
符合条件的科技型中小企业发放的用于其短期生产经营周转的人民币贷款
业务。该产品仅需作为担保措施的实物资产抵押不高于贷款本金的 30%，进
一步降低了对客户抵押物方面的要求。
六、贷款利率及优惠措施
在利率定价方面，我行积极贯彻落实降低小微企业融资成本的相关政
策指示精神，不断完善小微企业定价机制，参照当地同业平均水平，依据
客户风险水平，实施差异化的定价。另一方面，我行对小企业贷款 FTP 利
率较大中型企业低 30BP，从源头上降低了企业的融资成本。同时，我行拥
有小企业专营团队，并配备有政采贷专职市场营销人员，能够为小微企业
客户提供专业服务。
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交通银行政府采购融资贷款联系方式
及融资产品介绍
一、联系方式：
联系人 职务 地址 电话
备
注
杨静 客户经理 开元大道 226号 63272215/13592088356
魏柴扉 客户经理 开元大道 226号 63272105/18837923035
二、融资产品介绍
1、产品介绍
“政府采购贷款”是指交通银行为洛阳地区政府采购提供货物、服务
的小微企业提供的，以财政性资金作为还款来源的订单融资。是供应商中
标即可申请的一种简易融资业务。授信期限一般为一年。
2、申请路径
客户中标后即可向我行联系人申请，由我行专业团队上门拜访调查、
收集授信资料（参考小企业授信资料清单）及协助开立银行账户，同时做
好后续的审批跟进、放款及贷后管理流程。
3、利率
执行普惠小微企业贷款利率。
4、优惠政策
（1）在利率水平上，对于优质客户给予利率优惠。
（2）建立授信审批专用通道，3 日内完成放款，优化各项流程。对疫
情防控关键领域倾斜信贷资源，保障信贷投放。
（4）一般户及监管账户免开户手续费、免 U盾使用费。
（5）开户流程上给予绿色通道，保证办理时效。
（6）专业团队对产品进行对接，保证业务全流程优质服务。
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浦发银行洛阳分行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一、联系方式
联系人 职务 地址 电话 备注
苏冰 高级产品经
理
洛阳市洛龙
区 展 览 路
211 号
18623790623；
0379-63037517
微信同手机
号
汪乐阳 普惠金融部
总经理
洛阳市洛龙
区 展 览 路
211 号
13698889966
63037526
微信同手机
号
二、融资产品介绍
（一）产品介绍：
“政采 e 贷”是由洛阳市财政局与浦发银行共同开发，基于政府采购
合同，为供应商提供的信用贷款。
（二）产品优势：
1、融资期限最长可达 1年。
2、货物、服务类最高 1000万元，工程类最高 1500万元。
3、信用贷款，低门槛，循环额度，随借随还。
4、业务流程简单，在线秒级放款，尊享快捷体验。
5、总行补贴，融资利率有优惠。
（三）适用客户：
1、在河南省境内注册的供应商，未列入河南省政府采购供应商黑名单。
2、人民银行征信系统无逾期、垫款等情况，且无其他不良信用记录。
3、政府采购中标区域：
（1）河南省省直、郑州市（含市内各区）项目
（2）洛阳市市直项目
（3）河南其他地市市直项目
（4）林州、长垣、新郑、禹州中标项目。
（四）申请路径
1、供应商首先与联系人联系，提供企业基本证件、征信报告、中标合
同、采购合同等进行客户准入和额度测算。
2、供应商来浦发银行开户，在政府采购合同中填写浦发银行账号。（若
客户已签署其他银行账号，则需要联系浦发银行进行备案银行账号变更）
3、授信审查和放款（一周时间）
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邮储银行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一、联系方式：
联系人 职务 地址 电话 备注
李幸丽 总经理 西工区中州
中路 216号
邮政大厦
13838836699/
63290358
杨晓滢 产品经理 西工区中州
中路 216号
邮政大厦
13523600357/
63290358
二、融资产品介绍：
政采贷是指我行向符合我行授信条件的、在政府采购活动中中标的企
业或自然人发放的，用于中标企业合法生产经营活动的短期人民币流动资
金贷款。
该产品以借款人在我行开立并质押给我行的政府采购收款账户回款作
为主要还款来源，授信额度最高 500 万，额度期限 2 年，单笔期限最长不
超过 18个月，还款方式包括等额本息，按月还息、到期一次性还本，固定
周期结息、按还款计划表还本等，贷款利率执行普惠金融贷款利率。
邮储银行各分支机构均可以申请。
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光大银行洛阳分行政府采购融资贷款
产品介绍
一、联系方式
联系人 职务 地址 电话 备注
王冲 产品经理 洛龙区开元大道五
洲大厦楼一、二层
62222007
18569936293
石磊 副总经理
二、融资产品介绍
1、产品介绍
我行开展的政府采购融资贷款名称为政采融易贷，指我行根据政府采
购中标通知书，以政府财政支付资金为主要还款来源，通过封闭回款路径
等方式，为中标供应商提供授信额度。中标供应商可根据需要办理短期流
动资金贷款、开立银行承兑汇票、信用证、保理等业务。
2、申请路径
中标供应商持政府采购中标通知书即可向我行各营业网点申请政采融
易贷。授信申请企业材料齐全完备的,我行可在 7个工作日内完成审批。审
批通过后,对具备放款条件的企业,在 5 个工作日内完成放款。后附我行各
营业网点地址电话及申请业务所需材料清单。
3、授信金额及期限
单笔授信金额最高可达政府采购中标合同金额的百分之八十，贷款期
限与政府采购合同中约定的结算周期、付款方式相匹配，最长为合同约定
付款日期后两个月。
4、利率：参照放款时当地市场利率执行。
附件一：光大银行洛阳分行各营业网点
营业网点 地址 联系电话
分行营业部
洛龙区通济街开元大道交叉口
五洲大厦裙楼
0379-62222126
王城路支行 西工区王城大道 221 号 0379-62222022
西苑路支行
涧西区西苑路与青岛路交叉口
西南角
0379-62222056
华阳支行
辽宁路与丽新路交叉口西 100
米路北
0379-60650338
珠江路支行
涧西区珠江路与寨南路交叉口
西南角美景家园底层一二层
0379-62222071
英才路支行 洛龙区英才路与美茵街交叉口 0379-62222217
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附件二：申请材料清单
1、营业执照正副本复印件
2、法人身份证复印件
3、公司章程
4、开户许可证复印件
5、近三年及最近一期财务报表
6、授信申请书
7、政府采购中标通知书及其他相关资料
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中信银行政府采购贷联系方式及产品介绍
一、联系方式
联系人 职务 地址 电话
闫恺 中信银行洛阳
分行普惠金融
部总经理
洛阳市西工区
中州中路 405号
中信银行大厦
1803 室
15837959999
齐笑沛 中信银行洛阳
分行普惠金融
部客户经理
洛阳市西工区
中州中路 405号
中信银行大厦
13938852129
二、融资产品介绍：
1、中信银行政府采购贷是在政府采购公开招标采购方式下，中信银行根据
采购中标通知书或合同，为小微企业提供的流动资金贷款业务。
2、产品适用范围：中标河南省政府采购项目和洛阳市政府采购项目的全省
所有小微企业。
3、贷款额度：额度为中标合同金额的 90%，最高 1000万元。
4、申请路径：联系中信银行洛阳分行普惠金融部，提供企业基础资料及中
标相关资料，资料齐全 1个工作日即可审批完结。
5、优惠政策：中标政府采购贷款的小微企业可在中信银行普惠金融享受优
质客户的最优惠利率、减免相关费用、提供小微企业专属金融服务方案。
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招商银行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一、 联系方式：
联系人 职务 地址 电话 备注
平凡 产品经理
洛阳市涧西区南昌路 7号
西苑大厦
0379-65119671
13461051216
王伊宁 客户经理
洛阳市涧西区南昌路 7号
西苑大厦
0379-65119711
13683861133
二、 融资产品介绍：
1、产品介绍：我行针对政府采购合同融资的产品为“政采贷”，是指
我行针对政府采购招投标中标供应商，结合其中标项目、采购合同、综合
履约能力提供用于履行政府采购合同、并以该合同项下未来应收账款为第
一还款来源的综合授信，授信品种包括流动资金贷款、银行承兑汇票、国
内信用证等，目前我行该产品主要有线上及线下两种模式；
我行郑州分行机构内已设置专业团队负责政府采购合同融资业务办
理，已于 2018年成功对接河南省财政厅实现政府采购系统的数据互通，开
展线上模式的政府采购融资业务；
2、申请路径：政采网直接发起融资意向申请或招行小程序/APP等多维
度线上、线下渠道申请
3、利率：为切实降低中小微企业融资成本，我行严格执行普惠金融利
率政策，对符合标准的普惠小微贷款业务一定补贴优惠；
4、业务流程：对有融资意向的中小微企业申报材料齐全完备---授信
审批（7工作日内）---合同备案---放款（合同备案完成之后 5工作日内）；
5、风控措施：回款锁定——保证融资申请人在我行进行融资的政府采
购商务合同所对应回款的账户唯一性；选择已备案的采购合同放款；
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70
6、客户准入：
采购单位
• 区县及以上政府机构；由上述政府统筹付款的二甲以上公立医院、学
校、科研机构等事业单位；
• 付款记录良好，无拖欠大额工程款、采购款、逃废银行债务等不良记
录；
采购项目
• 优先支持货物、服务类采购，稳妥介入建设工程类采购；
• 上一年履行或本年中标采购合同金额占企业销售收入达到一定比例；
• 未在他行办理以同一采购合同为贸易背景的融资业务；
• 基于政府采购中标总额和实际采购合同办理融资,额度最高可达到
2000 万，期限最长 1年；
• 线上+线下用款模式结合，线上随借随还，资金支付灵活。
目 录
第一章 采购公告
一、项目基本情况
二、申请人资格要求
三、获取招标文件
四、投标截止时间及地点
五、开标时间及地点
六、发布公告的媒介及招标公告期限
七、其他补充事宜
八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
第二章 供应商须知
1、总则
1.1采购项目概况
1.2采购项目的资金来源及付款方式
1.3服务期及履约验收
1.4 供应商资格要求
1.5 费用承担
1.6 保密
1.7 语言文字
1.8 计量单位
1.9踏勘现场
1.10磋商预备会
1.11 分包
1.12 响应和偏差
2、磋商文件
2.1 磋商文件的组成
2.2 磋商文件的澄清
2.3 磋商文件的异议
3、响应文件
3.1 响应文件的组成
3.2报价
3.3 响应文件有效期
3.4 磋商保证金：无。
3.5 资格审查资料
3.6 备选方案
3.7 响应文件的制作
4、响应文件提交
4.1 响应文件的密封和标记
4.2 响应文件的提交
4.3 响应文件的修改与撤回
5、磋商开启
5.1 磋商开启时间和地点
5.2 磋商开启规定
6、磋商
6.1 磋商小组
6.2 磋商程序
6.3评审原则
7、确定成交及合同授予
7.1 确定成交的原则
7.2 成交结果
7.3 成交通知
7.4 履约保证金
7.5 签订合同
8、纪律和监督
8.1 对采购人的纪律要求
8.2 对供应商的纪律要求
8.3 对磋商小组成员的纪律要求
8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
8.5质疑和投诉
9、需要补充的其他内容
一、服务内容
二、服务要求及标准
三、人员要求
四、服务其他要求
第四章 合 同(样本)
1、评审方法
2、评审标准
2.1 资格性审查与符合性审查标准
2.2 分值构成与评分标准
3、评审程序
3.1 资格性审查与符合性审查
3.2 详细评审
3.3 响应文件的澄清
3.4 评审结果
4、评分标准说明
4.1关于价格扣除和评审报价的说明
第六章 资格审查与评审标准
第七章 响应文件格式
响应文件
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
日期：
四：法人被授权人身份证扫描件
五：资格证明材料
六：报价一览表
七：报价明细表
八：中小微企业声明函（供应商）
十：监狱企业证明文件
十一：服务要求响应与偏差表
十五：后续服务及优惠条件
十八：参与评审打分的合同业绩扫描件
附：金融机构融资产品介绍
发布于 2021-01-08
偃师市城市管理局偃师市环卫工人爱心早餐采购项目-成交公告合同附件.png
偃师市城市管理局偃师市环卫工人爱心早餐采购项目-成交公告合同附件.pdf
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