招 标 文 件

项目名称：食堂食材供货及配送

项目编号：SZXY-Z2020G020

苏州新一造价师价格事务所有限公司

2020年12月14日

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc47345684" 第一章 投标邀请 3

HYPERLINK \l "_Toc47345685" 第二章 投标人须知专用条款 9

HYPERLINK \l "_Toc47345686" 第三章 投标人须知通用条款 11

HYPERLINK \l "_Toc47345687" 一、总则 11

HYPERLINK \l "_Toc47345688" 二、招标文件的说明 11

HYPERLINK \l "_Toc47345689" 三、投标文件的编制 12

HYPERLINK \l "_Toc47345690" 四、投标文件的提交 13

HYPERLINK \l "_Toc47345691" 五、开标与评标 14

HYPERLINK \l "_Toc47345692" 六、授予合同 16

HYPERLINK \l "_Toc47345693" 第四章 项目需求 18

HYPERLINK \l "_Toc47345694" 第五章 评审因素和评分标准 35

HYPERLINK \l "_Toc47345695" 第六章 合同格式 41

HYPERLINK \l "_Toc47345698" 第七章 投标文件组成与格式 48 TOC \o "1-3" \h \z \u

HYPERLINK \l "_Toc58500077" 一、投标函 50

HYPERLINK \l "_Toc58500078" 二、开标一览表 51

HYPERLINK \l "_Toc58500079" 三、报价明细表 52

HYPERLINK \l "_Toc58500080" 四、服务要求响应及偏离表 53

HYPERLINK \l "_Toc58500081" 五、人员情况说明 54

HYPERLINK \l "_Toc58500082" 六、设施设备情况说明 55

HYPERLINK \l "_Toc58500083" 七、项目服务说明 58

HYPERLINK \l "_Toc58500084" 八、质量保证及服务承诺 59

HYPERLINK \l "_Toc58500085" 九、业绩一览表 60

HYPERLINK \l "_Toc58500086" 十、投标人情况说明 61

HYPERLINK \l "_Toc58500087" 十一、商务条件响应及偏离表 62

HYPERLINK \l "_Toc58500088" 十二、资格证明文件 63

HYPERLINK \l "_Toc58500089" 附件一 法定代表人授权书 64

HYPERLINK \l "_Toc58500090" 附件二 投标人资格声明 65

HYPERLINK \l "_Toc58500091" 附件三 中小企业声明函 67

HYPERLINK \l "_Toc58500092" 附件四 残疾人福利性单位声明函 68

第一章 投标邀请

一、项目基本情况

项目编号：SZXY-Z2020G020

项目名称：食堂食材供货及配送

预算金额：人民币1825000.00元整。

采购需求：

1、项目概况：为切实加强自办食堂食品卫生安全管理及物资采购管理水平，进一步提高食堂饭菜质量，确保食堂食材采购价格公开、透明、合理，对食堂所需食材“统一招标、集中采购、定点配送”的模式。

2、采购货物品种：包括牛奶类、食油类、蔬菜类、水果类、畜禽肉、禽蛋类、水产类、干货调料、饮料类、熟食类、酱菜类、豆制品类及主食类等主副食品货物共计13类，具体详见食材配送清单。

3、采购货物用量：以实际采购为准。

4、供货地点及就餐人数：边检站机关食堂（常熟市东三环路199号），约30人左右；边检站执勤一队食堂（常熟市滨江经济开发区四海路6号），约70人左右。就餐人数均以实际为准。

5、服务期限：一年。

6、投标人应对项目现场进行踏勘，但费用由投标人自行承担。联系人：黄东毓，联系电话：13776237672。投标人在投标时应充分考虑现场实际情况，采购人不负担因投标人对项目现场情况考虑不周而产生的其他任何费用。

7、中标后费用收取：

7.1本项目设定固定优惠折扣率为最高限价，详见《主副食品清单明细表》。

7.2本项目食材价格数据采用结算时常熟市人民政府网站首页公布的最新一期“重要民生商品价格”中“农贸市场”及“超市”两项数据的各项商品平均价格作为依据，若“农贸市场”及“超市”两项数据价格是同一天发布的，则按两份数据的平均价进行计取。本项目最终结算价格为食材价格数据乘以投标固定优惠折扣率，且最终结算价格不得高于市场零售价。

7.3如相关食材不在常熟市人民政府网站首页公布的最新一期“重要民生商品价格”中“农贸市场”及“超市”两项数据中的，食材价格由招标人食堂管理委员会与中标人组成市场询价小组，定期（按每周一次的频率）进行询价，询价共同签字确认后作为结算依据。食材价格来源如下：分别选取大润发超市（常熟店）和珠江路农贸市场同品名主副食品零售价，最终结算价格按大润发超市（常熟店）和珠江路农贸市场同品名主副食品零售价取平均价乘以投标固定优惠折扣率为准，且最终结算价格不得高于市场零售价。

《主副食品清单明细表》

注：以上各食材类别的投标固定优惠折扣率均不得超过最高限价100%，否则其投标作无效投标处理。

8、本项目采购预算为￥1825000.00元（人民币壹佰捌拾贰万伍仟元整）。

本项目不接受联合体投标。

（疫情防控期间，为了保障单位食堂正常运作，须在疫情期间开标。为了确保项目按时顺利完成，请各投标人做好疫情防护工作。）

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：自本公告发布之日起至2020年12月21 日16点30分报名截止时间止。

地点：本项目采用网上报名方式。供应商须进入苏州市公共资源交易平台，按通知要求完成相关信用信息申报工作后，通过“（交易平台）入口”登录“常熟市公共资源交易平台-供应商”，在[采购业务-报名交费-报名]页面上完成报名。完成报名后应打印留存所投分包的“采购交易投标报名确认单”。

方式：由供应商进入苏州市公共资源交易平台，通过“（交易平台）入口”登录“常熟市公共资源交易平台-供应商”，在相应页面上下载获取。

如对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，以在本公告网站上发布更正公告的方式通知，投标人应在投标截止时间前按规定登录“常熟市公共资源交易平台-供应商”，在[采购业务-答疑文件-领取]页面上下载相关信息内容。

本项目采购使用CA。

售价：免费。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年01月 06日13点30分（北京时间）

地点：常熟市香山北路9号三楼公共资源交易中心开标室（5）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、供应商信用信息申报事项详见苏州市公共资源交易平台常熟市分中心“通知公告”栏中关于采购交易类公共资源交易主体信用信息申报的通知。

2、投标有关信息

投标文件上传时间：自本公告发布之日起至投标截止时间止。

投标文件上传地址：进入苏州市公共资源交易平台，通过“（交易平台）入口”登录“常熟市公共资源交易平台-供应商”，在[采购业务-上传投标文件]页面上上传投标文件。

投标签到时间：2021年01月 06日13点00分至13点30分。

投标签到地点：常熟市香山北路9号三楼公共资源交易中心开标室（5）

投标人代表（应与投标系统里设置的开标人员相一致）通过刷身份证签到验证通过后，才能在开标室就坐参加开标会。

3、因投标需要，投标人应办理与系统兼容的CA锁并激活。如未办理或激活的，详见苏州市公共资源交易平台常熟市分中心“办事指南”栏“采购交易”项下关于办理公共资源采购交易CA证书、电子签章及激活操作的说明。

4、如投标人在制作和上传电子投标文件（SZTF和nSZTF格式）时遇到技术问题，可向软件公司进行咨询，①客服电话：4009980000、0512-58173200。②其他联系人：张志强，联系电话：0512-52822919。

5、投标人在投标签到前必须向采购代理机构工作人员出示所投分包的“采购交易投标报名确认单”，否则其投标将被拒绝（已上传的加密投标文件不得解密，未加密的投标文件将被拒绝）。

6、投标人的CA锁必须由参加开标会的投标人代表携带至开标地点，否则其投标将被拒绝（已上传的加密投标文件无法解密，未加密的投标文件将被拒绝）。

7、请前来参加本项目投标的各投标人将自驾车辆停放至常熟市凯文路体育中心南门内停车场或香山北路东侧碧桂园停车场。

8、本次采购项目有关时间要求均以北京时间为标准，使用24小时制。

9、疫情防控期间有关注意事项：

（1）各投标人应合理安排参加开标的人员，保证其能够按时到达开标现场（相关人员安排须自行确认是否符合沿途省、市及常熟市当地的防疫防控要求），未按规定参加开标会议的投标人视为自动放弃本项目投标。

（2）受当前疫情影响，市公共资源交易中心对相关人员实施临时出入管制，相关投标人代表务必随身携带本人居民身份证原件，并佩戴口罩做好个人防护措施，方可进入交易中心（人员入口为东门）。请各有关单位及人员合理安排、积极配合，按时参加开标会议。

（3）疫情防控政策如有变化的，以最新要求为准。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

采 购 人：中华人民共和国常熟出入境边防检查站

联系地址：常熟市东三环路199号

联 系 人：黄东毓

联系电话：0512-82368988

联系地址：常熟市东三环路199号

2.采购代理机构信息

名 称：苏州新一造价师价格事务所有限公司

地　址：苏州狮山路76号华福大厦311室。

联系方式：0512-68251186-1031

3.项目联系方式

项目联系人：张萍、徐燕

电　话：0512-68251186-1031

苏州新一造价师价格事务所有限公司

2020年12月14 日

第二章 投标人须知专用条款

第三章 投标人须知通用条款

一、总则

1、适用范围及解释权

1.1 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所指定项目的招标采购活动。

1.2 本招标文件的解释权属于本项目采购代理机构（以下简称“代理机构”）。

2、定义

2.1 “采购代理机构”系指组织本次招标的苏州新一造价师价格事务所有限公司。

2.2 “投标人”系指向代理机构提交投标文件的供应商。

2.3 “采购人”系指购买本项目货物并接受相关服务的国家机关、事业单位、团体组织。

3、合格投标人的条件

3.1 合格的投标人应当符合以下条件：详见《投标人须知专用条款》中投标人资格要求。

4、投标费用

4.1 投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的一切费用。不论投标的结果如何，代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2本次招标项目中标服务费要求详见《投标人须知专用条款》，请投标人在投标时充分考虑这一因素。

5、招标文件约束力

5.1 投标人一旦参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。

6、招标活动的终止

6.1 在招标活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者代理机构将按规定终止本项目招标活动，并将在指定媒体上发布终止公告。所有潜在投标人可在本招标公告网站上查看到相关终止信息。

二、招标文件的说明

1、招标文件的构成

1.1 招标文件由下列内容组成：

第一章 投标邀请

第二章 投标人须知专用条款

第三章 投标人须知通用条款

第四章 项目需求

第五章 评审因素和评分标准

第六章 合同格式

第七章 投标文件组成与格式

1.2 请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与代理机构联系解决。

2、招标文件的澄清、修改

2.1 代理机构可对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，并将在指定媒体上发布更正公告。各投标人应在投标截止时间前关注本招标公告网站上更正公告栏，按规定获取相关信息内容，否则其投标风险由投标人承担。

2.2 代理机构一旦对招标文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，有关澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件收受人均具有约束力。

三、投标文件的编制

1、投标文件构成

1.1 投标文件的构成：详见《投标人须知专用条款》。

2、投标文件编写说明

2.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人没有按照招标文件规定编制投标文件及提供全部资料（包括但不限于加“*”项目规定的内容），或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，将可能导致其投标被拒绝。

2.2 投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。原版为外文的证书类文件、外国人签字、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必要时代理机构可以要求投标人提供翻译文件。

2.3 除技术规格中另有规定外，投标文件所使用的计量单位应为中华人民共和国法定计量单位。

2.4 如无特别说明，所有报价均以人民币元为计价单位。

2.5 投标人应对本项目作整体报价，不得拆分，否则其投标无效。

2.6 代理机构不接受可选择的投标方案和报价；任何可选择的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。

2.7 投标人必须保证所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会或代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。

2.8制作电子投标文件的流程详见附件。

3、投标文件的份数

3.1 投标文件份数：详见《投标人须知专用条款》。

4、投标文件的签署、盖章

4.1 投标人在投标文件的投标函中请加盖电子签章，包括单位和法定代表人（或授权代表）章。如投标文件中未加盖电子签章的作无效投标处理。

4.2 由投标人授权代表签署投标文件的，应附有法定代表人授权书。但法定代表人签署投标文件的不需提供授权书。

5、未加密的电子投标文件

5.1投标人可将nSZTF格式的未加密电子投标文件复制到优盘，文件命名方式：项目编号+公司全称，例如SZXY-Z2020G020某公司。

四、投标文件的提交

1、投标文件的提交

1.1投标人在常熟市公共资源交易平台中报名成功后，须将SZTF格式的加密电子投标文件上传到该平台。如未上传的视同为未参加本项目投标。

1.2 未加密电子投标文件的提交：

（1）投标人可将nSZTF格式的未加密电子投标文件复制到优盘内，并进行密封，密封包装表面应注明项目名称、项目编号、投标人名称，并在投标截止时间前提交。如投标人未按上述要求进行密封和标记，代理机构将予以拒绝。

（2）投标人也可不提交未加密电子投标文件，但因此带来的相关开标及评标风险由投标人自行承担。

2、投标截止时间

2.1 投标人必须在招标文件规定的投标截止时间之前将投标文件上传到常熟市公共资源交易平台。

2.2 代理机构可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件收受人和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。

3、投标文件的补充、修改和撤回

3.1 投标人在投标截止时间之前，可以对其已提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。

3.2 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期届满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。

4、投标保证金

本项目无投标保证金

5、信用查询

5.1 信用查询要求：详见《投标人须知专用条款》。

6、投标有效期

6.1 投标有效期为招标文件规定的投标截止之日起六十（60）天。承诺的投标有效期少于该规定期限的投标将被拒绝。

6.2 在特殊情况下，代理机构于原投标有效期届满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式进行。投标人可以拒绝接受代理机构的这种要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，招标文件有关投标保证金不予退还和退还的规定在延长的投标有效期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

五、开标与评标

1、开标

1.1代理机构将在《投标人须知专用条款》中规定的时间和地点组织公开开标。投标人代表（应与投标系统里设置的开标人员相一致）应携带居民身份证准时参加并按规定签名报到，否则因无法签到将导致其投标被拒绝。

1.2 投标人的企业CA锁必须由参加开标会的投标人代表携带至开标地点，否则其投标将被拒绝（已上传的加密投标文件无法解密，未加密的投标文件将被拒绝）。

1.3 投标人代表可按规定提交nSZTF格式的电子投标文件。

1.4 如投标人代表使用CA锁解密失败，代理机构工作人员可上传对应的nSZTF格式的电子投标文件。如解密失败，投标人又未按规定提交nSZTF格式的电子投标文件，则该投标人对于本项目的投标作无效投标处理。

1.5 开标时使用各投标人的企业CA锁进行解密唱标。唱标内容包括投标文件“开标一览表”中的主要内容，以及代理机构认为合适的其他内容。

2、评标委员会

2.1 开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。

2.2 评委会由五人以上单数的有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。

2.3 评委会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人。

2.4 评委会将对投标人的商业、技术秘密等予以保密。

3、对投标文件的审查

3.1首先对投标文件进行初审，投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。

资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指投标货物的质量、数量、服务和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者在实质上与招标文件不一致，并且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求也不依据任何外部的证据。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。

3.2 投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按无效投标处理：

（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

3.3 评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步的审核，看其是否有计算上的错误或表述上的不一致，修正错误的原则如下：

（1）如上传的doc文档中的开标一览表报价内容，与在投标文件制作工具中制作投标文件时手动填写的有关内容不一致，则以制作工具中手动填写的内容为准。

（2）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（5）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（6）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

（7）如上传的doc文档中的有关小微企业的内容，与在投标文件制作工具中制作投标文件时手动填写的有关内容不一致，则以制作工具中手动填写的内容为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

3.4 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的相关内容，调整后的内容应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的内容，则其投标将被拒绝。

3.5 评委会将允许投标人修正其投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则地方，但这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

4、投标文件的澄清

4.1 评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件进行澄清。

4.2 接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点作出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但不得改变投标文件的实质性内容。

4.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定作出澄清，其风险由投标人自行承担。

4.4 澄清时需使用信用信息库供应商登录用户名及密码，请投标人做好相关准备。

5、投标文件的比较和评价

5.1 评委会将严格按照招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格性和符合性检查的投标进行综合比较和评价。

5.2 评标采用综合评分法，具体评审因素和评分标准见招标文件“第五章 评审因素和评分标准”。

6、评标过程的保密性

6.1 开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、比较和评价投标有关的资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

6.2 在评标过程中，如果投标人试图向代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

6.3 评标结束后，不退还投标文件。

7、废标

7.1 有下列情形之一者，应予废标：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

六、授予合同

1、合同授予标准

1.1 评委会将对通过资格性和符合性检查的投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。

1.2 评委会根据排列情况将推荐中标候选人，并根据采购人委托直接确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。

2、中标通知书

2.1 评标结束后，代理机构将在规定的时间内向中标人发出中标通知书。

2.2所发出的中标通知书由代理机构提交常熟市公共资源交易中心见证，为合同的组成部分。

3、签订合同

3.1 采购合同由中标人与采购人签订，中标人应按中标通知书规定与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件和澄清内容、中标通知书等均为签订合同的依据。

3.2 如果中标人没有按照规定签订合同，其中标资格将被取消。在此情况下，合同可以授予下一个中标候选人（以此类推）或重新组织采购。

3.3 合同一式三份，中标人、采购人、代理机构各执一份，具有同等法律效力。

4、上传合同

4.1采购合同签订之后，中标人应按规定将书面合同扫描成电子文档，上传到常熟市公共资源交易平台。

第四章 项目需求

苏州新一造价师价格事务所有限公司受中华人民共和国常熟出入境边防检查站的委托，就其所需的“食堂食材供货及配送”进行国内公开采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加投标。

一、采购编号：SZXY-Z2020G020

二、采购项目及数量要求：

一、项目说明：

1、项目概况：为切实加强自办食堂食品卫生安全管理及物资采购管理水平，进一步提高食堂饭菜质量，确保食堂食材采购价格公开、透明、合理，对食堂所需食材“统一招标、集中采购、定点配送”的模式。

2、采购货物品种：包括牛奶类、食油类、蔬菜类、水果类、畜禽肉、禽蛋类、水产类、干货调料、饮料类、熟食类、酱菜类、豆制品类及主食类等主副食品货物共计13类，具体详见食材配送清单。

3、采购货物用量：以实际采购为准。

4、供货地点及就餐人数：边检站机关食堂（常熟市东三环路199号），约30人左右；边检站执勤一队食堂（常熟市滨江经济开发区四海路6号），约70人左右。就餐人数均以实际为准。

5、服务期限：一年。

6、投标人应对项目现场进行踏勘，但费用由投标人自行承担。联系人：黄东毓，联系电话：13776237672。投标人在投标时应充分考虑现场实际情况，采购人不负担因投标人对项目现场情况考虑不周而产生的其他任何费用。

7、中标后费用收取：

7.1本项目设定固定优惠折扣率为最高限价，详见《主副食品清单明细表》。

7.2本项目食材价格数据采用结算时常熟市人民政府网站首页公布的最新一期“重要民生商品价格”中“农贸市场”及“超市”两项数据的各项商品平均价格作为依据，若“农贸市场”及“超市”两项数据价格是同一天发布的，则按两份数据的平均价进行计取。本项目最终结算价格为食材价格数据乘以投标固定优惠折扣率，且最终结算价格不得高于市场零售价。

7.3如相关食材不在常熟市人民政府网站首页公布的最新一期“重要民生商品价格”中“农贸市场”及“超市”两项数据中的，食材价格由招标人食堂管理委员会与中标人组成市场询价小组，定期（按每周一次的频率）进行询价，询价共同签字确认后作为结算依据。食材价格来源如下：分别选取大润发超市（常熟店）和珠江路农贸市场同品名主副食品零售价，最终结算价格按大润发超市（常熟店）和珠江路农贸市场同品名主副食品零售价取平均价乘以投标固定优惠折扣率为准，且最终结算价格不得高于市场零售价。

7.4食材价格来源信息按照如下顺序采集：对照实际供应食材，按照相同品牌品名食材价格采集；若无相同品牌品名食材价格的，按照同类食材价格采集；若无同品类食材价格的，食品价格按照实际配送价格乘以固定优惠折扣率进行结算，且最后结算价格不得高于市场零售价格。若因实际配送价格信息原因导致组后结算价格高于市场零售价格的，供货商负责按照最后结算价格与市场零售价格之间差额赔付损失。

7.5 每周核算上一周的主副食品结算价格，每月第一周汇总上月主副食品结算价格。

《主副食品清单明细表》

注：以上各食材类别的投标固定优惠折扣率均不得超过最高限价100%，否则其投标作无效投标处理。

8、结算方式：服务费由采购人在对中标人实行月度核算后，当月供货完毕后，采购人按月度核算结果一个月内完成货款支付。（中标人需开具月度内累计结算金额的正式发票）。

9、本项目采购预算为￥1825000.00元（人民币壹佰捌拾贰万伍仟元整）。

二、食材配送质量和配送要求：

（一）食材配送清单：

注：以上采购清单中的内容如果涉及到产品品牌，仅供各供应商参考，但需提供同等价位或优于招标文件要求的产品。

（二）食材配送相关要求：

1、运输要求：

根据各类食品运输条件选择合适运输车辆，运输用的车辆、工具、铺垫物、防雨设施必须清洁、干燥，车厢消毒，运输中严禁日晒雨淋。不得与有毒、有异味、有害的物品混装、混运。

2、订购与配送：

2.1应急保障。如遇采购人临时通知配送任务的突发情况，投标人必须在接到通知后的2小时内配送完成。投标人可针对采购人采购清单需求，自行制定各个季节段的食品应急保障预案，一旦突发紧急情况，立即启动应急保障预案。

2.2专项保障。采购人以书面形式向投标人下达食品订购计划，并明确配送时限，投标人必须做到全域全天候配送服务响应，并及时向采购人反馈食品筹措及配送情况。

2.3投标人应指定专人或专门机构负责受理采购人食品订购、计划调整、退货更换、储备轮换等事宜，保持全年24小时通信畅通，计划顺畅，处置及时，收到采购人食品需求配送计划后应及时予以确认。

2.4投标人应严格按订购计划明确的食品类别、数量、规格、包装、配送时间和地点进行供货，对配送供应的食品应进行准确分类、包装、标识，并按照约定时间和采购人指定的各配送地点完成配送服务。

3、配送要求：

3.1食用油、调味品、南北干货、大米、面粉按照采购人通知送货，其它食材具体根据采购人需求每天送货一次。

3.2采购人于每天下午18：00点前，将确定的第二天采购清单内容发给投标人，并以此作为配送依据。采购清单以上述食材配送清单为基本依据，如有超出清单范围外的内容，由采购人于定期会议中提前说明并确认。

3.3投标人应保证每天上午07：45分前将采购人所订的货物送到采购人所在地；如没有按时运输到位（无特殊原因逾期送货超过半小时以上），影响采购人员工正常开餐的，采购人结算时将扣除当日总菜款的5%。累计发生迟送情况2次或2次以上的，采购人结算时将扣除当月总菜款的5%。

3.4投标人在配送过程中，菜品或食品质量严重不符合招标文件要求，影响采购人员工正常开餐的，采购人结算时将扣除当日总菜款的5%。累计发生类似情况2次或2次以上的，采购人结算时将扣除当月总菜款的5%。

3.5供应商供应的食材必须符合《中华人民共和国食品安全法》标准；每日的配送清单须是打印稿，并仔细核对采购清单，确保采购人食堂所需的食品原材料品种、品牌、规格、数量、质量等准确无误，并在规定时间内及时送达；供应商向采购人提供商品的品牌、规格必须与合同规定一致，严禁擅自更换商品品牌、规格，如发现食材卫生质量问题或者以次充好，供应商应无条件退货或换货，并根据合同规定进行处理。

3.6供应商严禁提供以下食品：（1）无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品（除蔬菜、鲜活水产等非定型包装食品）；（2）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；（3）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其它感官性状异常，含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；（4）病死、死因不明或从疫区采购的水产品、畜、禽及其制品，不合格调味品，工业用盐，非碘盐或非食品原料和滥用食品添加剂，农药残留超标的蔬菜等；（5）其它不符合食品卫生标准和要求的食品。

3.7每次配送食材的检测报告、食材检验合格证等合格证明材料需留存备查。

3.8供应商必须用带冷藏或冷冻功能的厢式货车用于本项目配送服务，所投入的所有专业运输车辆必须装有GPS定位系统，车厢内安装视频监控设备。

3.9考虑到叶菜类品种的特殊性，要求供应商实际供应除叶菜类外的品种及数量与采购人订单要求相差不能超过10%，叶菜类的品种及数量与采购人订单要求相差不能超过20%。除叶菜类品种以外的其他食品，数量超出规定的部分由供应商带回，不纳入结算，短缺的部份由供应商补足。

3.10所有品种按除箱净重过磅，最终交易重量以双方核准确认的过磅数为准，双方签字确认作为结算凭证。

4、配送质量标准：

4.1肉类配送标准：使用冷鲜肉品牌产品，质量必须符合GB9959.1-2001标准，主要产品包括大排、肉丝、肉片、方肉、小排、肉糜、猪蹄、鲜猪肝等。其中排肉是指无骨腿肉和无骨夹心肉，其中腿肉要求剔除大股骨，夹心肉要求割除下懒肉，整方供应，并提供《动物或动物产品分销信息凭证》或《动物检疫合格证》和《肉品品质检验合格证》。配送所需的生猪应由规模养殖场提供经农业部门检测、检疫合格的鲜活健康猪源，经定点屠宰厂屠宰加工并检验合格；配送工具必须符合卫生要求，不得与其它货物混装，防止肉品二次污染。

4.2食用油配送标准：非转基因食用油，必须符合GB2716-2005食用植物油卫生标准，并具有“QS”食品质量安全认证或“SC食品生产许可证”。

4.3调味品质量要求：食用盐符合GB5461-2000标准，酱油符合GB 18186-2000标准，味精符合GB2720-2015标准，生粉（淀粉制品）符合GB2713-2015标准，食糖符合GB13104-2014卫生标准，食醋符合GB/T18623-2011标准，酿造食醋符合GB18187-2000标准。

4.4冷冻品质量要求：冷冻品必须保证为3个月内产品，配送公司须提供产品合格证明文件，动物产品提供《动物或动物产品分销信息凭证》或《动物检疫合格证》。

4.5豆制品质量要求：发酵性豆制品必须符合GB2712-2003标准，非发酵豆制品必须符合GBT 22106-2008标准、GB2711-2003非发酵性豆制品及面筋卫生标准，对豆制品的有关安全健康指标符合国家规定，并具有“QS”食品质量安全认证。

4.6水产品质量要求：鲜活、鳞片齐全、无血迹、无异味，必须符合GB2733-2005《鲜、冻动物性水产品卫生标准》、GB10132-2005《鱼糜制品卫生标准》、GB10133-2005《水产调味品卫生标准》、GB10136-2005《腌制生食动物性水产品卫生标准》、GB10144-2005《动物性水产干制品卫生标准》、GB19643-2005《藻类制品卫生标准》等。产品的感观、安全、卫生、稳定性等指标符合相关规定。

4.7无公害蔬菜质量要求：无公害蔬菜必须保证无黄叶、叶面干净无明显泥土，供货商经营品种齐全，有一定规模，日销量大。所提供的蔬菜必须保证新鲜、无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质、不腐烂变质，符合GB18406.1-2001农产品安全质量无公害蔬菜安全要求，对蔬菜中有害物质严格控制在标准规定范围之内。

4.8禽蛋质量要求：禽蛋必须保证新鲜（7日内产品），破损不超过2%，禽蛋等新鲜蛋类必须符合GB2749-2015标准。

4.9禽类：去内脏、表皮无毛，无血迹、无污物、无注水等掺假现象，提供《动物或动物产品分销信息凭证》或《动物检疫合格证》。

4.10大米质量要求：一年内新大米，符合GB1354-2009标准，并拥有“QS”食品质量安全

4.11其它类质量要求：其它类质量应符合相应的国家或行业食品安全标准，添加剂的使用必须符合GB2760-2014标准，对食品的添加量严格控制在标准规定范围之内。

注：以上质量标准如有新的国家或行业标准出台，则以最新标准执行。

5、重量计算说明

5.1蔬菜：送至单位食堂后，经采购人称重无黄叶、叶面干净无明显泥土的蔬菜。

5.2鱼类：送至单位食堂后，经采购人称重鲜活、鳞片齐全的鱼类。

5.3禽类：送至单位食堂后，经采购人称重去内脏、表皮无毛，无血迹、无污物、无注水的禽类。

6、质量标准与验收

6.1投标人必须确保供应的副食品符合国家食品质量和卫生标准，蔬菜类应保持良好的色泽和新鲜度，冷冻类及干货类应保持良好的外观和等级，鲜肉类保证每日新鲜。

6.2投标人所供副食品有效期不得超过整个质量有效期的1/3，否则视为不合格产品。

6.3验收以采购人伙食单位验收为准。投标人每次送货时必须按要求填制配送单据，配送单据包括物资品名、规格、计量单位、数量、单价、金额、配送日期、接收单位（人）、验收单位（人）等要素，配送单据由采购人伙食单位签字验收。

6.5验收时，所供食品数、质量不符合要求的，采购人有权要求投标人进行调换或补充，由此产生的费用由投标人承担。

6.6采购人伙食单位、投标人必须严把食品质量关，投标人必须建立食品留样制度，供应商必须每日对蔬菜类、水果类、水产类、畜禽类和熟食类等副食品进行留样，每种品名留样时间不少于48小时，在冷链条件下存放，做好登记。植物类、牛奶类、干货类、豆制品类、禽蛋类、饮料类、酱菜类等副食品应当对每个批次的货源进行留样，做好产品品牌、规格批号、产地等要素的登记。采购人将对投标人食品留样情况进行抽查，投标人应当无条件配合采购人的抽查，投标人未按要求落实食品留样制度，由此产生的一切损失和后果由投标人承担。

6.7采购人与投标人每月举行定期例会，对投标人上一期提供的食品进行综合考核说明。采购人将不定期对投标人提供的食品内容按照本招标文件的各项要求进行检查，双方对配送过程中所发生的问题或情况进行简要说明并形成会议纪要。

7、其他要求

7.1原材料验收由采购人、投标人，双方现场检验，对供应产品的质量无异议数量准确无误后，双方签字，各自留存。

7.2食品留样：由供应方提供专用包装盒，对于使用方两个食堂每天的菜品经烹饪后，留样保存。保存满48小时，若此期间没有问题，倾倒掉；若此期间有食品安全等方面的问题，则由相关部门追溯相关食品安全方面的责任。

三、投标报价要求：

1、本项目采购内容为中华人民共和国常熟出入境边防检查站所需的食堂食材供货及配送，投标人须就所有需求内容进行投标，不得拆开投标或只投其中的部分内容，否则作无效投标处理。

2、投标人应按固定优惠折扣率进行投标报价，否则其投标将作无效投标处理。

3、所有食材配送价格包括产品本身、包装、运输、配送、人工、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

4、任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材料品种后，由该投标人承担全部法律责任与经济损失，除对采购人进行赔付外，采购人有权单方终止合同。

四、违约责任

1、投标人无正当理由不能按约定时间保障供应的，或者未能按约定的品种、数量和加工、包装要求供货的，对采购人饮食供应保障造成一定影响，每次没收履约保证金金额的10%，类似情形超过5次的，取消投标人主副食品供应资格并没收其全部履约保证金；对采购人执行重大紧急任务的供应保障造成严重后果，取消投标人主副食品供应资格并没收其全部履约保证金。

2、投标人进行商业贿赂、欺骗、欺诈，提供虚假发票的，发现一次即取消投标人主副食品供应资格并没收其全部履约保证金。

3、投标人供货过程中出现数量问题时，且不能证明以上行为的偶然性或非故意性，对采购人饮食供应保障造成一定影响，每次没收履约保证金金额的10%，类似情形超过5次的，取消投标人主副食品供应资格并没收其全部履约保证金。

4、对因投标人供应主副食品质量问题造成食品中毒或其他事故的，取消投标人主副食品供应资格，没收其全部履约保证金并追究投标人相应法律和经济责任。

5、采购人因特殊原因未能及时结算货款的，投标人不得单方面停止供货，应先向相关职能部门投诉解决。

6、采购人没有尽到主副食品需求调整告知义务，造成投标人重复配送的，由此产生的一切损失由采购人承担。

五、综合说明：

1、投标人必须承诺采购文件中提出的全部服务要求，如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

2、服务时间：一年，具体时间以采购方要求为准。

3、服务地点：根据采购方要求送达指定地点。

4、付款方式：

服务费由采购人在对中标人实行月度核算后，当月供货完毕后，采购人按月度核算结果一个月内完成货款支付。（中标人需开具月度内累计结算金额的正式发票）。

9、验收标准：按相关法律法规规定为准。

10、凡涉及采购文件的补充说明和修改，均以苏州市公共资源交易中心网及苏州政府采购网上发布的通知为准。

第五章 评审因素和评分标准

一、评标方法

本项目采用综合评分法。即在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审。

二、评审因素、权值及评分标准

注：每部分的得分保留小数点后两位，合计得分保留小数点后两位。

1、投标报价20分

在所有有效投标人中，各类别最低的投标固定优惠折扣率为评标基准固定优惠折扣率，其投标报价得分为各类别得分总分，其他投标人各类别投标报价得分按下列公式计算：各类别投标报价得分=（各类别评标基准固定优惠折扣率／投标固定优惠折扣率）×各类别得分总分。投标人的投标报价得分=各类别投标报价得分的总和。各类别及分项总分为：牛奶类2分、食油类2分、蔬菜类2分、水果类1分、畜禽肉类2分、禽蛋类1分、水产类2分、干货调料2分、饮料类1分、熟食类1分、酱菜类1分、豆制品类1分、主食类2分。

1.1在所有有效投标人中，牛奶类投标固定优惠折扣率最低的为评标基准固定优惠折扣率，其投标报价得分为2分；其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准固定优惠折扣率／投标固定优惠折扣率）×2分。

1.2在所有有效投标人中，食油类投标固定优惠折扣率最低的为评标基准固定优惠折扣率，其投标报价得分为2分；其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准固定优惠折扣率／投标固定优惠折扣率）×2分。

1.3在所有有效投标人中，蔬菜类投标固定优惠折扣率最低的为评标基准固定优惠折扣率，其投标报价得分2分；其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准固定优惠折扣率／投标固定优惠折扣率）×2分。

1.4在所有有效投标人中，水果类投标固定优惠折扣率最低的为评标基准固定优惠折扣率，其投标报价得分为1分；其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准固定优惠折扣率／投标固定优惠折扣率）×1分。

1.5在所有有效投标人中，畜禽肉类投标固定优惠折扣率最低的为评标基准固定优惠折扣率，其投标报价得分为2分；其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准固定优惠折扣率／投标固定优惠折扣率）×2分。

1.6在所有有效投标人中，禽蛋类投标固定优惠折扣率最低的为评标基准固定优惠折扣率，其投标报价得分为1分；其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准固定优惠折扣率／投标固定优惠折扣率）×1分。

1.7在所有有效投标人中，水产类投标固定优惠折扣率最低的为评标基准固定优惠折扣率，其投标报价得分为2分；其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准固定优惠折扣率／投标固定优惠折扣率）×2分。

1.8在所有有效投标人中，干货调料投标固定优惠折扣率最低的为评标基准固定优惠折扣率，其投标报价得分为2分；其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准固定优惠折扣率／投标固定优惠折扣率）×2分。

1.9在所有有效投标人中，饮料类投标固定优惠折扣率最低的为评标基准固定优惠折扣率，其投标报价得分为1分；其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准固定优惠折扣率／投标固定优惠折扣率）×1分。

1.10在所有有效投标人中，熟食类投标固定优惠折扣率最低的为评标基准固定优惠折扣率，其投标报价得分为1分；其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准固定优惠折扣率／投标固定优惠折扣率）×1分。

1.11在所有有效投标人中，酱菜类投标固定优惠折扣率最低的为评标基准固定优惠折扣率，其投标报价得分为1分；其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准固定优惠折扣率／投标固定优惠折扣率）×1分。

1.12在所有有效投标人中，豆制品投标固定优惠折扣率最低的为评标基准固定优惠折扣率，其投标报价得分为1分；其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准固定优惠折扣率／投标固定优惠折扣率）×1分。

1.13在所有有效投标人中，主食类投标固定优惠折扣率最低的为评标基准固定优惠折扣率，其投标报价得分为2分；其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准固定优惠折扣率／投标固定优惠折扣率）×2分。

2、食堂食材供货及配送服务60分

3、综合能力20分

三、政府采购政策的评审加分（下述政策不重复享受政策）：

（一）针对小微型企业的评审

1、根据财政部、工业和信息化部关于印发意见“财库〔2011〕181号” 关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知规定，对属于小型、微型企业的投标人给予评审优惠：

2、中小企业划型标准详见“工信部联企业〔2011〕300号通知”。

3、中小企业在投标文件中提供《中小企业声明函》的，可以认定为中小企业。未在投标文件中提供《中小企业声明函》的，不享受促进中小企业发展的相关政府采购政策。请各投标人如实填写。如投标人提供的《中小企业声明函》不符合中小微企业认定标准，将按“政府采购法”相关规定处理并由政府监管部门给予严肃处理。

4、根据投标人提供的《中小企业声明函》，如投标人属于小型企业，且提供自己生产的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型企业生产的货物的，对其报价给予10%的扣除；如投标人属于微型企业，且提供自己生产的货物、承担的工程或者服务或其他微型企业生产的货物的，对其报价给予10%的扣除；扣除后的价格参与评审。

5、小微企业提供中型企业制造或使用中型企业注册商标的货物的，视同为中型企业。小微企业提供大型企业制造或使用大型企业注册商标的货物的，视同为大型企业。

6、一个项目中包含多项货物采购的，按其中可以认定为小微型企业生产产品的价格或价值部分给予价格折扣。

（二）关于政府采购促进残疾人就业政策的评审

1、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策（具体参照评审1）。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

（三）关于政府采购支持监狱企业发展政策的评审

1、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策（具体参照评审1）。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。

2、符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）条件的监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

四、信用记录：

根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，我们将依法对投标人进行信用查询，凡经评标委员会确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与政府采购活动。

（1）查询截止时点：投标截止时间以后。

（2）查询渠道：

统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。

（3）查询证据留存方式：

对存在失信信息的投标人，评标委员会应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信投标人应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评标委员会确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。

（4）信用记录使用规则：

评标委员会在对投标人进行符合性审查时，应根据查询结果对投标人的不良信用记录逐项甄别确认。

第六章 合同格式

合同编号：

签订地点：常熟市

甲方（采购人）：

乙方（中标人）：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照苏州新一造价师价格事务所有限公司的公开招标结果签订本合同。

第一条 定义

除非另有特别解释或说明，本合同有关词语应按如下定义解释：

1、合同：甲乙双方签署的，与本项目相关的协议、附件、附录和其他一切文件。

2、甲方：购买本合同项下货物和服务的国家机关、事业单位、团体组织。

3、乙方：提供本合同项下货物和服务的法人、其他组织或自然人。

4、服务：根据合同规定乙方承担的食堂食材供货及配送相关的工作。

5、合同价格：指根据合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格，包含了甲方购买合同项下相关服务的一切费用。

第二条 组成本合同的文件

下列文件是组成本合同的不可分割的部分：（1）苏州新一造价师价格事务所有限公司SZXY-Z2020G020号招标文件；（2）乙方提交的投标文件；（3）乙方所作的相关书面澄清；（4）中标通知书；（5）甲乙双方商定的其他必要文件。

第三条 合同内容

1、项目服务内容：乙方在采购人认定的品牌及规格范围内进行采购、配送，食堂所需包括牛奶类、食油类、蔬菜类、水果类、畜禽肉、禽蛋类、水产类、干货调料、饮料类、熟食类、酱菜类、豆制品类及主食类等主副食品等列入配送范围。

2、项目服务期限：自合同签订之日起1年。

第四条 合同价格

1、食材价格数据采用结算时常熟市人民政府网站首页公布的最新一期“重要民生商品价格”中“农贸市场”及“超市”两项数据的各项商品平均价格作为依据，若“农贸市场”及“超市”两项数据价格是同一天发布的，则按两份数据的平均价进行计取。本项目最终结算价格为食材价格数据乘以投标固定优惠折扣率，且最终结算价格不得高于市场零售价。

2、如相关食材不在常熟市人民政府网站首页公布的最新一期“重要民生商品价格”中“农贸市场”及“超市”两项数据中的，食材价格由招标人食堂管理委员会与中标人组成市场询价小组，定期（按每周一次的频率）进行询价，询价共同签字确认后作为结算依据。食材价格来源如下：分别选取大润发超市（常熟店）和珠江路农贸市场同品名主副食品零售价，最终结算价格按大润发超市（常熟店）和珠江路农贸市场同品名主副食品零售价取平均价乘以投标固定优惠折扣率为准，且最终结算价格不得高于市场零售价。

《主副食品清单明细表》

3、本合同执行期间固定优惠折扣率不变。

第五条 支付结算

服务费由采购人在对中标人实行月度核算后，当月供货完毕后，采购人按月度核算结果一个月内完成货款支付。（中标人需开具月度内累计结算金额的正式发票）。

第六条 考核

甲方和乙方协商确定。

第七条 双方权利义务

1、甲方义务和责任：

1.1甲方可指派代表作为项目负责人，与乙方进行及时的联络并监督、协调服务的执行情况。

1.2配合乙方协调。

1.3甲方按规定对乙方进行考核。

1.4按时支付费用。

1.5法规、政策规定由甲方承担的其他责任。

2、乙方义务和责任：

2.1乙方必须严格履行投标时的一切承诺。

2.2乙方承接甲方的食材配送工作，按时保质保量按要求从事配送工作。

2.3乙方根据投标文件的有关承诺条款，联系配送工作的具体情况，严格执行《中华人民共和国食品安全法》的规定，建立并自觉履行食品卫生安全和食品质量的保障机制，确保安全。

2.4乙方必须根据协议约定和甲方提出的品种、品牌、规格、数量、质量等要求送货，并在规定的时间内及时送到；每日的配送清单须是打印稿，做到证货同行、证货相符。

2.5乙方每次配送均需提供配送食材的检测报告、食材检验合格证等合格证明材料。如肉类制品必须是定点屠宰且经检疫合格，蔬菜应有农药残留检测证明等。

2.6乙方向甲方提供食材的品牌、规格、价格必须符合甲方的食材目录。严禁擅自更换食材品牌、规格或者擅自提价。如乙方另有所需食材不在配送食材目录范围内，应先与甲方商定该食材品牌、规格、等地、数量、质量、价格（批发价）、提供实样等事项后，经过甲方认定后再进行配送。

2.7乙方所供食材，必须符合《中华人民共和国食品安全法》标准，有下列情形之一，甲方可要求乙方立即无条件退货或换货，如因乙方未立即退换食材而造成不良后果的，从上月货款中扣除相当于本次配送货物金额的2~5倍违约金。

①无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品；

②超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；

③腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其它感官性状异常，含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；

④病死、死因不明或从疫区采购的水产品、畜、禽及其制品，不合格调味品，工业用盐，非碘盐或非食品原料和滥用食品添加剂，农药残留超标蔬菜等；

⑤其它不符合食品卫生标准和要求的食品。

2.8退出机制。有下列情形之一，经甲方确认后，将酌情扣除履约保证金；情节严重的立即终止乙方的配送工作，并自动终止与之签订的配送协议。同时，甲方将按相关规定追究乙方责任，情节严重的取消配送资格，造成责任事故的将追究其法律责任。

①乙方配送食品原材料引起的食物中毒等食源性疾病的发生；

②乙方必须用带冷藏或冷冻功能的厢式货车用于本项目配送服务，若达不到要求，在考核中酌情扣分，情节严重的将取消配送资格；

③乙方存在严重安全隐患，经多次督促整改不到位的；

④经查实，乙方故意向甲方销售假冒伪劣商品；

⑤经查实，乙方将部分配送工作分包或转包给他人或其他单位；

⑥乙方不能按照协议供货要求提供商品，并造成供餐事故的；

⑦经查实，乙方在履行合同期间有行贿犯罪记录的，取消配送资格。

第八条 质量保证

1、建立质量管理体系并有效运行，实施服务能够接受质量考核。

2、各项承诺指标及所采取的措施符合“招标文件”要求及投标报价承诺。

第九条　违约责任

1、合同签订后且在服务期限内，任何一方无正当理由擅自中止或解除合同的，须承担相应的违约责任，并向对方偿付合同总价5%的违约金。

2、甲方未按合同规定期限向乙方支付款项的，每逾期一天向乙方偿付欠款总额0.5%滞纳金，但累积总额不超过欠款总额的5%。

3、乙方未按本合同规定提供相关服务或未能履行本合同规定的其他义务的，甲方有权要求乙方限期整改并按标准扣减相应当月服务费用，逾期不整改或整改后仍达不到甲方要求的，甲方有权终止合同，由此造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任，同时乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金。

4、乙方无正当理由，违反本合同第四条的有关规定，擅自收费或擅自提高收费标准的，对擅自收费部分或超出标准的部分，甲方有权要求乙方双倍返还；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。

5、乙方擅自将本合同任务分包、转包给第三方的，甲方有权终止合同。同时乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金。

6、乙方在承担上述3、4款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。

第十条 不可抗力

1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。

2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。

3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。

4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止或是继续履行本合同。

第十一条 合同的变更、中止

本合同一经签订，合同双方均不得擅自变更或中止合同，除非合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。

第十二条 合同的终止

本合同因下列原因而终止：

（1）本合同正常履行完毕；

（2）因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；

（3）任何一方行使解除权解除本合同；

（4）合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。

除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。

第十三条　合同的转让

未经甲方书面同意，乙方不得将其合同项下的权利义务部分或全部转让给第三方。

第十四条 履约保证金

1、履约保证金：人民币壹拾捌万元整，由乙方在签订合同前提交给甲方。

2、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

3、履约保证金在乙方履行合同完毕后将按规定退还给乙方，不计利息。

第十五条 争议解决方式

在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法进行解决。如协商不能解决，则向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十六条 合同生效及其他

1、合同应在甲乙双方代表签字并加盖公章，且乙方向甲方缴纳足额履约保证金后生效。

2、本合同一式三份，以简体中文书写，甲方、乙方、苏州新一造价师价格事务所有限公司各执一份。

3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

甲方（单位盖章） 乙方（单位盖章）

代表签字： 代表签字：

日期： 日期：

第七章 投标文件组成与格式

封面：

投 标 文 件

项目名称：食堂食材供货及配送

项目编号：SZXY-Z2020G020

投 标 人：

日 期：2020年 月 日

目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u

TOC \o "1-3" \h \z \u

附件一法定代表人授权书

附件二投标人资格声明

附件三中小企业声明函

附件四残疾人福利性单位声明函

上述目录内容按实际投标承诺编排

一、投标函

致：苏州新一造价师价格事务所有限公司

根据贵方的食堂食材供货及配送项目招标文件（项目编号： SZXY-Z2020G020号 ），投标人 （投标人全称） 提交下述文件：

一、投标函；二、开标一览表；三、报价明细表；……十二、资格证明文件。

据此函，我方宣布同意如下：

（1）我方已详细审核全部招标文件，包括其有效补充文件等，我们同意放弃对此有不明或误解的权利。

（2）我方完全理解并同意贵方所保留的一切权利。

（3）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。

（4）我方同意按招标文件规定提供与本投标有关的一切资料及贵方可能另外要求的与本投标有关的任何资料，并保证已提供和将提供的资料是真实的。

（5）我方同意投标有效期为自规定的投标截止之日起六十（60）天。

（6）一旦我方中标，我们将根据法律法规和招标文件的规定，严格履行自己的责任和义务。

（7）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址： 邮编：

联系人： 电话： 传真：

投标人公章（CA签章）：

法定代表人或授权代表（CA签章）：

日期：

二、开标一览表

注：1、投标文件

1.1“投标固定优惠折扣率”请保留小数点后两位，保留百分号。

1.2开标一览表中各食材类别投标固定优惠折扣率均不得超过100.00%，否则其投标将作无效投标处理。

2、投标文件制作工具注意事项

2.1投标文件制作工具中手动填写的投标价格%应与投标文件开标一览表中的13个投标固定优惠折扣率累加合计值一致。

2.2投标人在投标文件制作工具中制作投标文件时，须填写报价一览表，“投标价格”中应填写投标固定优惠折扣率累加合计值（具体填写方式为：投标文件中的13个投标固定优惠折扣率累计相加；如13个投标固定优惠折扣率累加合计值为1000.88%，则“投标价格”中填写1000.88；如13个投标固定优惠折扣率累加合计值为987.60%，则“投标价格”中填写987.60）。

3、投标人在制作SZTF格式的加密投标文件时，应填写报价一览表中各食材类别投标固定优惠折扣率，开标时根据投标人填写的各类投标固定优惠折扣率进行分项计算各食材类别投标报价得分，如未清楚填写各食材类别投标固定优惠折扣率的，其相关风险由投标人自行承担。

4、如上传的投标文件中的开标一览表13个投标固定优惠折扣率累加合计值，与在投标文件制作工具中制作投标文件时手动填写的投标价格%不一致，以制作工具中手动填写的内容为准。各食材类别投标固定优惠折扣率明细按制作工具中投标价格%与13个投标固定优惠折扣率累加合计值按比例进行修正调整。

三、报价明细表

投标人表格自拟

注：1、投标人应根据本项目货物的分项价格情况填写上述表格。

2、所有价格用人民币表示。

3、表中“合计总价”应与“开标一览表”中“投标总价”相一致。小型企业分项总价+微型企业分项总价+非小微企业分项总价=合计总价。

4、合计总价请保留小数点后两位。

5、小微企业一列中，如投标人是小微企业，且提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他小微企业制造的货物的，填小型或微型。如投标人是小微企业，但提供非小微企业制造或使用非小微企业注册商标的货物的，视同为非小微。如投标人不是小微企业，填非小微。

四、服务要求响应及偏离表

注：1、投标人应根据“第四章 项目需求”中的“二、食材配送质量和配送要求”中的“（二）食材配送相关要求”对照投标人所提供的服务承诺进行逐项评议。

2、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有” 并在“偏离内容及原因”栏中作出说明；若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须清楚标明该事项并在“有无偏离”栏中填写“不能确定”。

3、表格不够可另接。

五、人员情况说明

注：1、请投标人提供上述人员中身份证、学历证书等相关证明材料。

2、请投标人提供上述人员中具有相应设备操作能力的证件文件。

3、请投标人提供上述人员中至少2020年9月~2020年11月缴纳社会保险的证明。

4、表格内容包含但不限于以上内容，各投标人可自行调整。

六、设施设备情况说明

表一：车辆情况一览表

注：1、请投标人提供表中自有的车辆所有人为投标人的相应证明材料。

2、请投标人提供表中租赁的车辆的租赁协议或其他证明材料。

3、请投标人提供每个车辆的车辆照片（彩色图片）、机动车行驶证（仅针对机动车）。

4、表格内容包含但不限于以上内容，各投标人可自行调整。

5、因表述含糊导致的评审风险将由投标人承担。

表二：冷冻、冷藏设施配置情况说明

注：1、请投标人根据拟投入本项目冷冻、冷藏设施（不包括车辆）情况分别填报上述表格，

2、请投标人提供上述设备采购发票或者购销合同相关证明材料。

3、对于表中租赁设备，请供投标人提投标人与设备所有人的租赁协议或其他证明材料。

4、如有需要说明的事项，请在备注中列明。

表三：检测设施配置情况说明

注：1、请投标人根据拟投入本项目检测设施情况分别填报上述表格，

2、请投标人提供上述设备采购发票或者购销合同相关证明材料。

3、对于表中租赁设备，请供投标人提投标人与设备所有人的租赁协议或其他证明材料。

4、如有需要说明的事项，请在备注中列明。

表四：其他设备、工具配置情况说明

注：1、请投标人根据拟投入本项目设备、工具（不包括冷冻、冷藏设施、检测设施、车辆）情况分别填报上述表格，

2、请投标人提供上述设备、工具采购发票或者购销合同相关证明材料。

3、对于表中租赁设备、工具，请供投标人提投标人与设备、工具所有人的租赁协议或其他证明材料。

4、如有需要说明的事项，请在备注中列明。

七、项目服务说明

主要内容应包括但不限于以下方面：

1、服务实施方案：

1.1食堂食材供货及配送服务方案。

1.2食品质量、食品卫生控制方案。

1.3各岗位的操作规范（含采购、贮存、粗加工、分发、运输、清洗、消毒、检验、保洁等）。

1.4人员食物中毒等预备方案。

1.5与采购人的配合措施。

2应急处置方案。

3、企业内部管理制度

3.1食材卫生安全保障制度。

3.2质量保障机制。

3.3配送业务操作流程规范制度。

3.4内部考核。

3.5服务质量监督制度。

4、增值服务方案。

5、其他需要说明的内容。

八、质量保证及服务承诺

主要内容应包括但不限于以下方面：

1、质量保证说明。

2、服务承诺。

九、业绩一览表

注：1、上述业绩应为投标人自2017年1月1日起至今（以合同签订日期为准）实施的公共用餐单位食堂食材供货及配送服务项目业绩。

2、请投标人提供上述一览表中主要业绩的合同（合同首页、标的金额所在页、签字盖章页）原件扫描件。需提供合同原件彩色扫描件，未提供证明材料或内容模糊不清的业绩不予认可。

3、如有需要说明的事项，请在备注中列明。

十、投标人情况说明

主要内容应包括但不限于以下方面：

1、投标人历史简介。

2、投标人各类管理体系认证证书（如果有的话）。

3、金融机构或中介组织出具的投标人资信证明文件（如果有的话）。

4、投标人获奖情况证明文件（如果有的话）。

5、投标人以往实施食堂食材供货及配送采购人正面反馈意见证明材料（加盖甲方公章，如果有的话）。

6、投标人提供的蔬菜基地情况（主要包含自有或具有合作关系的蔬菜基地或其他食材生产基地，如果有的话）

7、投标人具备的仓储区、肉类分割、蔬菜分拣等加工区、筐箱清洗区、消毒区说明。

8、投标人具备的视频监控安装、安全保卫说明。

9、其他说明。

十一、商务条件响应及偏离表

注：1、投标人应据实、详细填写上述表格，因表述含糊导致的评标风险将由投标人承担。

2、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”，并在“偏离内容及原因”栏中作出说明。

十二、资格证明文件

*法定代表人授权书（参考格式见附件一，法定代表人签署投标文件的不需提供）

注：附授权代表居民身份证、法定代表人居民身份证

*投标人的营业执照

*具有完整财务状况报告【银行资信证明或2018年度审计报告或2019年度审计报告】、依法缴纳社保、依法纳税的证明材料【包括合理期限内依法缴纳税收的凭据，合理期限内依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）】；

*具有履行合同所必需的人员和专业技术能力的证明材料【包括但不限于提供本服务的专用运输车辆和相关专业人员信息】；

*参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺书【原件】；

*法律、行政法规规定的其他的书面承诺书【原件】；

*投标人资格声明（参考格式见附件二）

投标人认为需要提供的其它证明文件

其中加“*”项目若有缺失或无效，将导致其投标无效且不允许在开标后补正。

附件一 法定代表人授权书

苏州新一造价师价格事务所有限公司：

本授权委托书声明： （投标人全称） 的 （法定代表人姓名） ，代表本公司授权 （授权代表姓名） 为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目名称 项目（项目编号：SZXY-Z2020G020号），以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 2020 年 月 日生效，被授权人无转委权。

特此声明。

投标人名称：

地 址：

法定代表人姓名：

公民身份号码：

职 务：

授权代表姓名：

公民身份号码：

职 务：

附件二 投标人资格声明

1、投标人基本情况：

①名称： 地 址：

②成立和注册日期：

③公司（企业）性质：

④法定代表人或主要负责人：

2、投标人最近的主要财务情况：（2019年1月到12月底止）

①注册资本：

②固定资产：

原值：

净值：

③流动资产：

④长期负债：

⑤短期负债：

⑥营业收入/主营业务收入：

⑦利润：

3、投标人已有设备情况：

4、投标人技术人员情况：

5、与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：

6、投标人从事本行业经验（包括年限、技术力量、额定能力、已完成项目等）：

7、投标人开户银行及帐号：

开户银行名称：

开户银行地址：

帐号：

8、其他情况：

就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。

附件三 中小企业声明函

苏州新一造价师价格事务所有限公司：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加 单位的 项目（项目编号： ）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称：

日 期：

附件四 残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：