中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目中标结果公告

中国人民银行郑州中心支行食堂承包中标公告

您的位置: 首页 > 中标公告 > 中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目中标结果公告

河南-郑州

食堂承包

金融企业

发布于 2021-01-11

招标详情

中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目中标结果公告

信息时间：2021/1/11

一、项目编号：豫央行PBC2020012

二、项目名称：中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目

三、项目情况

1、采购公告发布日期：2020年12月17日

2、采购方式:公开采购

3、评审日期：2021年1月8日9时00分

4、评审地点：河南省公共资源交易中心第27评标室

四、中标信息

供应商名称：河南锡润商务咨询有限公司

供应商地址：河南省郑州市金水区经三路与鑫苑路交叉口东 50 米路北三石大厦 5层

中标金额：贰佰玖拾伍万叁仟伍佰叁拾陆元肆角捌分（? 2953536.48）

五、主要标的信息

服务类

名称：中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目

服务范围：包括报刊收发（办公室）、发行库操作（货币金银处）、离退休干部服务（离退休干部处）、“职工之家”管理（工会办公室）、机关文印及工勤机械维修（后勤服务中心）等业务活动进行服务外包。

服务要求：满足采购人需求。

服务期限：3年

服务标准：满足采购人需求

六、评审专家名单：吕晖周婧陈玉莲施玉芬孙俊霞（采购人代表）

七、代理服务收费标准及金额：

按《招标代理服务收费管理暂行办法》【计价格（2002）1980号】、发改价格【2003】857号及发改价格【2011】534号文件规定的收费标准80%计取，招标代理服务费由中标人支付。服务费24502.63元

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人和采购代理机构提出质疑(法人签字盖章并加盖单位公章)，由法定代表人或其授权代表携带本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理）。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中国人民银行郑州中心支行

地址：郑州市郑东新区商务外环路21号

联系方式：0371-69809077

2.采购代理机构信息

名称：河南正大招标服务有限公司

地址：郑州市金水路109号

联系方式：0371-66028275、0371-66028271

3.项目联系方式

项目联系人：李先生董女士

电话：0371-66028275、0371-66028271

十一、附件

1.采购文件

河南正大招标服务有限公司

2021年1月11日

附件：

中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目招标文件（终稿）.pdf

1 中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目招标文件招标编号：豫央行 PBC2020012 采购人：中国人民银行郑州中心支行采购代理机构：河南正大招标服务有限公司日期：二○二○年十二月 2 特别提示 1、投标人注册投标人首先在河南省信息化发展有限公司（郑州市龙子湖平安大道与明理路交叉口西南角博雅广场 4号楼 15 楼）CA 窗口办理 CA 密钥，然后通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”网站进行注册、入库。 2、投标文件制作 2.1、投标人通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载” 等。 2.2、投标人凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载每个项目所含格式(.hnzf)的招标文件。 2.3、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：（1）加密的电子投标文件（*.hntf 格式）,应在投标文件截止时间前通过 “河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台内上传； 2.4、加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。 2.5、投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“开标一览表”制作完成后须加盖电子签章；左侧栏目“投标正文”中的内容：投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式按格式要求电子签章，并将所有扫描内容（包括营业执照、资质证书、财务报告、纳税凭证等）电子签章（企业电子签章）。 2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。开标一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。 2.7、投标人（供应商）编制投标（响应）文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，必须在市场主体信息库中已登记的信息中选取，并附进投标文件中。未在市场主体信息库中登记的上述内容，不作为评标依据。投标人（供应商）应及时对市场主体信息库的 3 相关内容进行补充、更新。 2.8、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 密钥和企业 CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf 格式和*.nhntf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。 3、澄清与变更采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。采购代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功购买并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 4、因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。 5、根据《河南省发展和改革委员会关于对〈关于认定投标人投标文件制作机器码一致视为串通投标行为的请示〉相关问题的批复》（豫发改公管〔2019〕 198 号的文件精神，如出现“投标文件制作机器码一致”的情形，投标文件制作机器码一致的投标文件均作无效标处理。 4 目录第一章招标公告..........................................................................................................5 第二章投标人须知前附表..........................................................................................8 第三章投标人须知....................................................................................................12 第四章合同条款........................................................................................................22 第五章投标文件格式................................................................................................35 第六章评标方法及标准..........................................................................................55 第七章项目需求及有关要求....................................................................................59 5 第一章招标公告一、采购项目名称：中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目二、采购项目编号：豫央行 PBC2020012 三、项目预算金额：3030000.00 元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元） 1 豫政采 (2)20201670-1 中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目 3030000.00 3030000.00 四、采购需求（包括目标、标准、数量、规格、服务要求、验收标准等） 1、项目概况：中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目。 2、招标内容：包括报刊收发（办公室）、发行库操作（货币金银处）、离退休干部服务（离退休干部处）、“职工之家”管理（工会办公室）、机关文印及工勤机械维修（后勤服务中心）等业务活动进行服务外包。 3、服务期限：3年。 4、服务质量：满足采购人需求。五、采购项目需要落实的政府采购政策本项目执行环保、中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等相关政府采购政策。六、供应商资格要求（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标人 2019 年度财务审计报告，要求注册会计师签字并加盖会计师印章；截止到开标时间投标人成立时间不足要求时限的，由于疫情原因，可提供近十个月内其基本开户银行出具的资信证明）。（3）具有履行合同所必须的专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（由于疫情原因，提供投标人近十个月内连续 3个月依法缴纳税收的证明材料、近十个月内连续 3个月依法缴纳社会保障资金的证明材料）。 6 （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，要求投标人未被列入“信用中国”网站的失信被执行人名单（查询对象为企业、法定代表人）、“信用中国”网站的重大税收违法案件当事人名单（查询对象为企业）、 “中国政府采购网”网站的政府采购严重违法失信行为记录名单（查询对象为企业）。（6）与采购人、采购人就本次采购的项目委托的咨询机构、采购代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联；（7）按招标文件要求提交投标承诺函。（8）本次招标不接受联合体投标。（9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。七、是否接受进口产品：否八、获取招标文件 1、时间：2020 年 12 月 18 日至 2020 年 12 月 29 日（北京时间） 2、地点：河南省公共资源交易中心网站。 3、方式：供应商应取得 CA 密钥并在河南省公共资源交易中心网站完成市场主体信息库登记后，方可凭 CA 密钥登陆(http://www.hnggzy.com)市场主体系统并按网上提示下载招标文件及资料(详见 http://www.hnggzy.com 公共服务-办事指南)。 4、售价：0元九、投标截止时间及地点 1、时间：2021 年 1 月 8 日 9 时 00 分（北京时间） 2、地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(一)-8 。十、开标时间及地点 1、时间：2021 年 1 月 8 日 9 时 00 分（北京时间） 2、地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(一)-8 （郑州市农业路东 41 号投资大厦 A座）（1）开标方式：“远程不见面”开标方式，投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议。 7 （2）远程开标大厅网址：www.hnggzyjy.cn。（3）在招标文件确定的投标截止时间前，投标人登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密。未在规定时间内解密投标文件的投标人，视为撤销其投标文件。十一、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易中心》、《中国政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布。招标公告期限为五个工作日 2020 年 12 月 17 日至 2020 年 12 月 24 日。十二、联系方式 1、采购人：中国人民银行郑州中心支行地址：郑州市郑东新区商务外环路 21 号联系人：崔先生联系方式：0371-69809077 2、采购代理机构：河南正大招标服务有限公司地址：郑州市金水路 109 号联系人：李先生董女士联系方式：0371-66028275、0371-66028271 河南正大招标服务有限公司 2020 年 12 月 17 日 8 第二章投标人须知前附表条款号内容 1.2 项目名称：中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目 1.3 招标编号：豫央行 PBC2020012 1.4 招标项目简要说明： 1、预算金额：3030000.00 元人民币。 2、最高限价：3030000.00 元人民币。 3、项目概况：本招标项目分为一个包。 4、招标内容：中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目。 5、服务期限：3 年。 6、服务质量：满足采购人需求。 2.2 采购人：中国人民银行郑州中心支行地址：郑州市郑东新区商务外环路 21 号联系人：崔先生联系电话：0371-69809077 2.3 采购代理机构：河南正大招标服务有限公司地址：郑州市金水路 109 号联系人：李先生董女士联系方式：0371-66028275、0371-66028271 2.4 投标人资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标人 2019 年度财务审计报告，要求注册会计师签字并加盖会计师印章；截止到开标时间投标人成立时间不足要求时限的，由于疫情原因，可提供近十个月内其基本开户银行出具的资信证明）。（3）具有履行合同所必须的专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（由于疫情原因，提供投标人近十个月内连续 3 个月依法缴纳税收的证明材料、近十个月内连续 3 个月依法缴纳社会保障资金的证明材料）。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，要求投标人未被列入“信用中国”网站的失信被执行人名单（查询对象为企业、法定代表人）、“信用中国”网站的重大税收违法案件当事人名单（查询对象为企业）、“中国政府采购网”网站的政府采购严重违法失信行为记录名单（查询对象为企业）。 9 （6）与采购人、采购人就本次采购的项目委托的咨询机构、采购代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联；（7）按招标文件要求提交投标承诺函。（8）本次招标不接受联合体投标。（9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 11.1 投标人对招标文件提出需澄清问题的截止时间：应当在投标截止时间 10 日前提出，在“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台进行提问。 11.2 采购人对招标文件进行澄清的时间：澄清内容影响投标文件编制的，投标截止时间 15 天前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台公布给所有下载招标文件的投标人，由投标人自行查询。 12.1 采购人对招标文件进行修改的时间：修改内容影响投标文件编制的，投标截止时间 15 天前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台公布给所有下载招标文件的投标人，由投标人自行查询。 18.3 本招标项目分为一个包，最高限价为 3030000 元人民币（3 年服务最高限价），投标报价超过此最高限价的按无效投标处理。 18.4 备选投标方案：不允许 19.1 投标货币：人民币。 20.1 资格证明文件： 1、营业执照扫描件； 2、2019 年度财务审计报告扫描件（要求注册会计师签字并加盖会计师印章；截止到开标时间投标人成立时间不足要求时限的，由于疫情原因，可提供近十个月内其基本开户银行出具的资信证明）； 3、具有履行合同所必需的专业技术能力； 4、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：由于疫情原因，提供近十个月内连续 3 个月依法缴纳税收的证明材料扫描件、近十个月内连续 3 个月依法缴纳社会保障资金的证明材料扫描件； 5、信用声明函； 6、反商业贿赂承诺书； 7、投标承诺函。 21.1 技术证明文件：服务方案 23.1 投标有效期：60 日历天 10 25 加密电子投标文件的上传：加密电子投标文件须在投标截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台加密上传。 26.1 投标截止时间：2021 年 1 月 8 日 9 时 00 分（北京时间） 29.1 开标方式：“远程不见面”开标方式，投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议。 29.2 远程开标大厅网址：www.hnggzyjy.cn。 29.3 投标文件解密：在招标文件确定的投标截止时间前, 投标人登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密。未在规定时间内解密投标文件的投标人，视为撤销其投标文件。 29.4 开标时间：2021 年 1 月 8 日 9 时 00 分开标地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(一)-8 （郑州市农业路东 41 号投资大厦 A 座） 30.3 采购人依据以下标准对投标人的资格进行审查，有一项不符合审查标准的，该投标人资格为不合格。 1、营业执照扫描件； 2、2019 年度财务审计报告扫描件（要求注册会计师签字并加盖会计师印章；截止到开标时间投标人成立时间不足要求时限的，由于疫情原因，可提供近十个月内其基本开户银行出具的资信证明）； 3、具有履行合同所必需的专业技术能力； 4、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：由于疫情原因，提供近十个月内连续 3 个月依法缴纳税收的证明材料扫描件、近十个月内连续 3 个月依法缴纳社会保障资金的证明材料扫描件； 5、信用声明函； 6、反商业贿赂承诺书； 7、投标承诺函。 31.1 评标委员会负责具体评标事务。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 35.1 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)的规定，对于非专门面向小微企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业视同小型、微型企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，小微企业产品和监狱企业产品及残疾人福利性单位产品只给予一次价格扣除，不重复给予价格扣除。小微企业的认定标准按《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300 号文件执行，投标人应提供《小微企业声明函》。 11 监狱企业视同小型、微型企业，投标人应提供省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）在招标文件发出时间至投标截止时间前出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位须符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）要求，提供《残疾人福利性单位声明函》，提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 38.2 中标结果公告媒介：《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易中心》、《中国政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》 42 数量增减范围：依据政府采购法 49 条采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其它条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。 45 需要补充的其他内容 45.1 信用声明函后附：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人（查询对象为企业、法定代表人）、重大税收违法案件当事人名单二项查询截图（查询对象为企业），在“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单一项查询截图（查询对象为企业）。查询截图时间为招标公告发布之日起。 45.2 （1）投标人（供应商）在编制投标（响应）文件时，涉及企业资质、业绩、人员、获奖、证书、纳税、社保等信息等内容，须在市场主体信息库中登记的信息中选取。（2）投标人（供应商）应及时将本项目评审涉及到的资质、业绩、人员、获奖、证书、纳税、社保等信息补充到其市场主体信息库中。（3）营业执照属于资格审查资料，请务必将其扫描件录入到市场主体信息库“其他投标所需材料”中，编制投标（响应）文件时才能被获取到。 45.3 招标代理服务费：按《招标代理服务收费管理暂行办法》【计价格（2002）1980 号】、发改价格【2003】857 号及发改价格【2011】534 号文件规定的收费标准 80%计取，招标代理服务费由中标人支付。 12 第三章投标人须知一、说明 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务。 1.2 项目名称：见“投标人须知前附表”。 1.3 招标编号：见“投标人须知前附表”。 1.4 招标项目简要说明：见“投标人须知前附表”。 2.定义 2.1 法律法规：本次招标采购活动执行政府采购相关法律法规。 2.2 采购人：“投标人须知前附表”中所述的依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 2.3 采购代理机构：“投标人须知前附表”中所述的受采购人委托组织采购的代理机构。 2.4 合格投标人：见“投标人须知前附表”。 2.5 投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件。 2.6 服务：按项目需求及有关要求提供的全部服务。 2.7 中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。 3.投标费用投标人须自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 4.踏勘现场 4.1 “投标人须知前附表”规定组织踏勘现场的，采购人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 4.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 4.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 4.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 5.知识产权所有涉及知识产权的成果，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由投标人承担。 13 6.联合体投标本次招标不接受联合体投标。 7. 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 8. 市场主体信息库投标人应及时对入库信息进行补充、更新，若投标人提供虚假信息或未及时对入库信息进行补充、更新，由投标人承担全部责任。 9.采购信息的发布与本次采购活动相关的信息，将在《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易中心》、《中国政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》上及时发布。二、招标文件 10. 招标文件的组成 10.1 招标文件用以阐明本次招标的服务要求、招标投标程序和合同条件。招标文件由下述部分组成：第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章合同条款第五章投标文件格式第六章评标方法及标准第七章项目需求及有关要求 10.2 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和项目需求及有关要求，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或无效的风险。 10.3 未按规定签署的投标文件将导致其投标被拒绝或无效。 11.招标文件的澄清 11.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在“投标人须知前附表”规定的时间前在“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台进 14 行提问，要求采购人对招标文件予以澄清。投标人在规定的时间内未要求对招标文件澄清或提出疑问的，采购人和采购代理机构将视其为无异议，开标后，采购人和采购代理机构不接受其对招标文件内容的质疑。 11.2 招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的时间前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台公布给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，采购人相应延长投标截止时间。 11.3 澄清内容是招标文件的组成部分，澄清内容一经在项目公告网站和电子交易平台发布，视作已送达所有投标人，并对投标人具有约束力。 11.4 投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、下载招标文件的澄清等，因投标人未及时查看和下载而造成的后果自负。 12.招标文件的修改 12.1 在投标截止时间前，采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时修改招标文件，招标文件的修改将在“投标人须知前附表”规定的时间前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台公布给所有下载招标文件的投标人。如果修改发出的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，采购人相应延长投标截止时间。 12.2 修改内容是招标文件的组成部分，修改内容一经在项目公告网站和电子交易平台发布，视作已送达所有投标人，并对投标人具有约束力。若投标人对修改内容仍有疑问，应在修改内容发出后 24 小时内在“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台进行提问，否则视为已接收，并同意修改或澄清内容。开标后，采购人和采购代理机构不接受其对招标文件内容的质疑。 12.3 投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、下载招标文件的修改等，因投标人未及时查看和下载而造成的后果自负。三、投标文件的编制 13.投标语言投标文件以及投标人所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。 14.投标文件计量单位 15 除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。 15.投标文件的组成投标文件应包括招标文件“第五章投标文件格式”中所要求的内容。 16.招标文件中的每个分包，是项目招标不可拆分的最小投标单元。投标人必须按各包分别编制各包的投标文件，并按各包分别提交相应的文件资料，拆包投标将视为漏项或非实质性响应，将承担其投标被拒绝或无效的风险。 17.投标文件编制投标文件应按招标文件要求的内容编制投标文件，应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。 18.投标报价 18.1 投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。 18.2 投标人应按照招标文件提供的投标报价表格填写提供服务的价格。 18.3 投标报价应是完成招标文件规定的服务范围的所有费用（包括税金）。投标报价不得超过最高限价，否则无效投标处理，最高限价见“投标人须知前附表”。 18.4 除非“投标人须知前附表”另有规定，只允许有一个报价，任何有选择的报价或备选方案报价将导致投标无效。 18.5 投标报价在投标有效期内是固定的，除方案变更或合同条款中另有约定外，投标人的投标报价在合同执行过程中不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。 19.投标货币 19.1 除非“投标人须知前附表”另有规定，投标人提供的所有服务用人民币报价。 20.投标人商务证明文件 20.1 依据“投标人须知前附表”中的要求按第五章投标文件格式的规定提交相应的资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。 20.2 其他商务证明文件。 21. 投标人技术证明文件 21.1 投标人应提交“投标人须知前附表”中要求的技术响应文件，证明其拟提供的服务符合招标文件规定的有关要求，并作为投标文件的一部分。 16 21.2 证明文件可以是文字资料、图表、彩页和数据。 22.投标承诺函 22.1 投标人应按招标文件规定的格式和内容提交投标承诺函。 22.2 下列任何情况发生时，按国家有关法律法规进行处理并按投标承诺函的约定向采购人支付违约赔偿金：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内实质上修改或撤销其投标文件；（2）在其投标文件中有意提供虚假材料；（3）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同。 23.投标有效期 23.1 投标文件应自招标文件规定的投标截止时间起，在“投标人须知前附表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 23.2 在特殊情况下，采购人和采购代理机构可征求投标人同意延长投标文件的有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，原有效期到期后其投标文件失效。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标文件，其投标文件相应延长到新的有效期。 24.投标文件形式和签署 24.1 投标人须在投标截止时间前制作并提交投标文件。 24.2 加密电子投标文件应在投标截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台内上传； 24.3 加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。 24.4 投标人在制作电子投标文件时，要求签章或盖章或签字的格式内容，投标人须按格式内容要求签章或盖章或签字。 24.5 投标文件以外的任何资料采购人和采购代理机构将拒收。 24.6 其他形式的投标文件一律不接受。 24.7 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人通过同一单位的 IP 地址上传投标文件；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 17 （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。（6）法律法规规定的其他情形。四、投标文件的上传 25.投标文件的上传 25.1 加密电子投标文件的上传：见“投标人须知前附表”。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系，联系电话：0371-86095903。 25.2 投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。 26.投标截止时间 26.1 投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前上传投标文件。 26.2 采购人和采购代理机构可以按本章第 12 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。 27.迟交的投标文件投标人在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间后上传的投标文件，将被拒绝。 28.投标文件的修改和撤回/撤销 28.1 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已上传的投标文件。 28.2 在招标文件规定的投标有效期内，投标人不得实质上修改或撤销其投标文件，否则按国家有关法律法规进行处理并按投标承诺函的约定向采购人支付违约赔偿金。五、开标与评标 29.开标 29.1 开标方式：见“投标人须知前附表”。 29.2 远程开标大厅网址：见“投标人须知前附表”。 29.3 投标文件解密：见“投标人须知前附表”。 29.4 开标时间和开标地点：见“投标人须知前附表”。 29.5 开标时，采购代理机构将通过网上开标系统默认的顺序唱标，唱标内容包括投标 18 人名称、投标价格以及其它有关内容。 30.资格审查 30.1 开标结束后，采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。 30.2 合格投标人不足 3 家的，不得评标。 30.3 资格审查标准见“投标人须知前附表”。 31.评标委员会 31.1 评标由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数见“投标人须知前附表”。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家由招标采购单位从河南省财政厅政府采购专家库中随机抽取，有关人员对评标委员会成员名单必须严格保密。 31.2 与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。 32.投标文件的澄清 32.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点、方式由投标人法定代表人或其委托代理人进行答疑和澄清。 32.2 重要澄清的答复应是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字，并加盖投标人公章。 32.3 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。 32.4 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。 33.投标文件的符合性审查 33.1 评标委员会将审查投标文件是否实质上响应招标文件。 33.2 允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。 33.3 在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的实质性条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的采购需求、服务期限、服务质量、投标有效期、付款方式等产生重大或不可接受的偏差，或限制了采购代理机构、采购人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 33.4 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。 19 33.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标。 33.6 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，评标委员会应当认定其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人通过同一单位的 IP 地址上传投标文件；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。（6）法律法规规定的其他情形。 33.7 评标中有下列情形之一的，其投标将按无效处理：（1）不同的投标人文件制作机器码一致的；（2）签章或盖章或签字不符合招标文件要求的；（3）投标有效期不足的；（4）与招标文件有关要求产生重大或不可接受的偏差；（5）投标文件附有采购人不能接受的条件；（6）投标报价超出最高限价的。 34.投标的评价 34.1 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 34.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效 20 投标处理。 34.3 评标委员会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评价和比较。 34.4 评标委员会在评标时，根据招标文件中列出评标因素，规定量化方法，并以此作为计算评标价或综合评分的依据。 35.评标价的确定 35.1 小微型企业、贫困地区企业扶持等相关政府采购政策：见“投标人须知前附表”。 35.2 小微型企业、残疾人福利企业等企业评标价不作为中标价和合同签约价，中标价和合同签约价仍以其投标文件中的报价为准。 36.评标结果 36.1 评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 36.2 投标人的评审得分为所有评委评审得分的算术平均值，评审得分取至小数点后两位（第三位四舍五入）。 36.3 按评标委员会评审后得分由高到低顺序排列，推荐排名在前且不超过三名的中标候选人（如评审得分相同的，投标报价低的优先；评审得分且投标报价相同的并列）。 37.保密及其它注意事项 37.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。 37.2 评标委员会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。 37.3 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。 37.4 为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。 37.5 在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。 37.6 评标结束后，概不退还投标文件。六、中标结果 38. 确定中标人 38.1 采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人组织并列的中标候选人当面按照随 21 机抽取的方式确定中标人。采购人在收到评标报告 5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 38.2 采购人按规定确定中标人后，采购代理机构应将中标结果在“投标人须知前附表” 规定的媒介上予以公告，中标结果公告期限为 1个工作日。 38.3 各有关当事人对中标结果有异议的，按中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定，以书面形式同时向采购人和采购代理机构提出质疑，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交或不符合法律法规规定的质疑函不予受理。 39.中标通知书 39.1 在中标公告发布后，采购人向中标人发出中标通知书。 39.2 采购代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。 39.3 中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据。 39.4 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 40.接受和拒绝任何或所有投标的权利如出现重大变故，采购任务取消情况，采购代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任。七、授予合同 41.合同授予标准除本章第 40 条、第 44 条的规定之外，采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的评标综合得分最高的投标人。 42.合同授予时更改采购服务数量的权利采购人在授予合同时有权在“投标人须知前附表”规定的范围内，对项目需求中规定的服务的数量予以增加或减少，但不得对服务内容、单价或其它实质性的条款和条件做任何改变。 43.签订合同 43.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的 22 规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 43.2 招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础。 44.如中标人不按第 43.2 条约定签订合同，采购代理机构和采购人将报请取消其中标决定。采购人可在候选中标单位中按顺序重新确定中标人或重新开展政府采购活动。八、需要补充的其他内容 45.需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。 23 第四章合同条款（供参考）中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目采购合同甲方（接受服务单位）全称：中国人民银行郑州中心支行乙方（提供服务单位）全称：根据《中华人民共和国合同法》的规定，甲、乙双方本着诚信互利的原则，经协商一致，就甲方将部分工作岗位的工作任务外包给乙方完成有关事项，达成如下条款，共同遵守。一、服务内容（一）甲方需要乙方完成的工作包括：。（二）乙方根据甲方外包服务内容，综合考虑完成既定工作量，同时达到甲方质量标准等因素，决定派驻名服务人员至甲方指定地点从事工作。具体工作岗位、所需人数、工作任务详见下表：工作岗位劳动者人数工作内容备注服务人员为乙方单位员工，乙方负责办理己方服务人员的用工关系，包括但不限于书面劳动合同的签订、工资支付、缴纳社保、岗位培训等。二、服务期限该服务期限为 3 年，服务期限自年月日起至年月 _____日止。服务期限届满后，本合同即终止。 24 三、服务费用及支付方式（一）本项目中标价为元，在合同约定工作量和内容不变情况下，服务费用按月计算，自乙方实际派驻人员正式进场之日起按月支付。未满 15 天的，费用按半个月结算；已满 15 天但不足 1 个月的，费用按 1 个月结算。双方确认后，据实支付。（二）上述甲方支付的服务费用为甲乙双方在公平、合理、自愿的基础上协商确定，为本合同有效期内甲方应支付的全部费用，服务过程中甲方不须支付任何额外费用。（三）乙方每月底前开据符合国家规定的税务发票给甲方，甲方根据财务流程及时支付相应的服务费（遇节假日顺延）。（四）甲方通过银行转账方式向乙方支付上述费用，乙方指定收款账户信息如下：开户行：账号：乙方如变更账户信息须在下次付款前书面告知甲方，否则，所造成的不利后果由乙方自己承担。如因乙方提供账户信息有误或账户变更未及时通知甲方的，甲方向原账户的支付仍然有效，乙方因此受到的损失自负。（四）如乙方未能按约定及时提供合法的、正式的等额发票或存在违反本合同任一约定情形，甲方有权拒绝支付相应款项，并不承担任何违约责任。（五）乙方知悉甲方财政资金的属性，如由于甲方财政资金拨付不到位等财政方面的原因导致甲方付款逾期的，则乙方同意不视为甲方违约，不追究甲方的违约责任，且不得以此为由拒绝履行本合同项下的义务。四、双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务： 25 1、甲方有权享受本合同约定的乙方提供的服务。 2、甲方有权要求乙方提供派驻人员的资格证和健康证明。 3、甲方有权对派驻人员进行政审和业务考核，合格者方能进场，不合格的，甲方有权要求乙方换人。 4、乙方派驻甲方人员的调整须经甲方书面同意。 5、甲方有权根据中华人民共和国的法律、法规自行制定并公布各类规章制度，乙方应按照甲方规章制度制定相应服务标准并保证乙方服务人员遵守。 6、甲方应明确乙方从事外包服务的工作岗位、工作任务和工作要求。 7、甲方应当为乙方服务人员提供必备的工作条件，并按合同约定支付服务费用。 8、甲方有权对乙方提供服务情况进行监督检查，如乙方及其服务人员工作未达到标准，甲方有权要求乙方进行整改并承担违约责任。 9、因乙方工作人员失职影响到甲方的正常工作的，甲方有权追究乙方的责任。 10、因乙方违约或者乙方的其他行为，致使甲方认为无法信任乙方继续提供劳务服务的，甲方有权解除本合同，并要求乙方承担违约责任，造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任。（二）乙方的权利和义务： 1、乙方应根据招标文件要求和合同的约定，向甲方提供符合要求的服务。如乙方提供的服务人员不符合甲方的要求，乙方须在两个工作日内更换人员，如在此期间对甲方工作造成影响，须承担违约责任。 2、乙方有权根据合同约定，向甲方收取服务费用。 3、乙方派驻甲方服务人员应为乙方正式工作人员，与乙方签订有劳动合同。乙方应及时足额支付派驻人员工资、相关保险及福利，如派驻人员反映未收到工资且查证属实，甲方可停止支付服务费用且不承担违约责任。 4、乙方派驻人员与甲方不存在劳动关系，在为甲方服务期间发生的个人意外伤害、工伤等赔偿责任均由乙方承担。解聘员工所需的经济补偿金和单位承担 26 的工伤待遇费用等均由乙方负责，乙方按政策规定或合同的约定向员工支付，并自行负责因此发生的纠纷及法律责任，与甲方无关。 5、因乙方派驻人员造成甲方财产损失或第三人人身伤害及财产损失的，由乙方承担赔偿责任。 6、乙方应教育、督促外包服务人员不得以任何形式向他人提供或泄露甲方的商业秘密，保证甲方业务利益不受损失，对甲方各类客户的资料、业务数据等应按照甲方相关文件及工作要求执行保密工作。如乙方外包服务人员泄露甲方商业机密造成甲方或任何第三方经济损失的，乙方应承担赔偿责任，乙方的保密义务不受合同终止、解除的影响。 7、未经甲方同意，乙方不得将本合同部分或全部权利和义务转让给第三方，否则乙方应向甲方支付违约金，如由于违约金不足以弥补甲方因此遭受的经济损失（包括但不限于甲方因此对外支出的赔偿金、补偿金、违约金、律师费、公告费、诉讼费、仲裁费等费用），乙方还应承担赔偿责任。 8、在完成本合同约定的劳务服务后，乙方应及时做好工作、资料交接，将服务相关档案、材料等及时移交甲方。 9、本项目招投标文件中乙方应履行的其他义务。五、合同的变更和解除（一）合同的变更： 1、合同期内，任何一方要求变更本合同，需提前三十日以书面形式通知对方；另一方收到通知后三十日内，双方应就变更条款达成一致；如双方逾期仍不能达成一致的，本合同原条款应继续有效，双方必须继续履行。 2、合同期内，如政策法规调整，相关费用上调时（如乙方派驻甲方工作人员的社保费用，工资标准上调等）乙方可要求甲方相应提高承包费用，经双方协商一致，对本合同进行变更后生效。（二）合同的解除： 27 乙方违反本合同的，甲方有权单方解除本合同，退回乙方派驻人员，并追究乙方违约责任。给甲方造成损失的，甲方有权要求乙方承担赔偿责任。六、违约责任（一）如乙方提供虚假资质证明材料，不具备履行本合同的合法资质的，甲方有权立即解除合同，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。（二）本合同生效后，甲方按合同约定定期按比例支付物业管理服务费。无正当理由逾期未付，从逾期之日起，每日按欠付金额的 2‰向乙方支付滞纳金。乙方知悉甲方财政资金的属性，如由于甲方财政资金拨付不到位等财政方面的原因导致甲方付款逾期的，则乙方同意不视为甲方违约，不追究甲方的违约责任，且不得以此为由拒绝履行本合同项下的义务。（三）在合同履行期间，除本合同另有约定，任何一方违反本合同应支付违约金，违约金支付标准为月服务费用的百分之十，给守约方造成损失超过违约金的，应赔偿超出部分损失。（四）乙方违反第四条第二款第 3 项约定的，应向甲方支付合同约定全部服务费 %的违约金，甲方有权单方解除本合同，如由于违约金不足以弥补守约方因此遭受的经济损失（包括但不限于守约方因此对外支出的赔偿金、补偿金、违约金、律师费、公告费、诉讼费、仲裁费等费用），乙方还应负责赔偿。（五）除本合同另有约定的以外，任何一方违反本合同任一约定的，即视为违约，违约方应向守约方支付的违约金，如由于违约金不足以弥补守约方因此遭受的经济损失（包括但不限于守约方因此对外支出的赔偿金、补偿金、违约金、律师费、公告费、诉讼费、仲裁费等费用），则违约方还应承担赔偿责任。七、争议的解决双方在履行本合同过程中发生的任何争议，均应由双方友好协商解决；协商不成的，可向甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。协商或诉讼期间，对于本合同无争议的条款，双方仍应继续履行。 28 八、保密条款甲乙双方对于履行本合同所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括但不限于商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密、国家秘密/机密/绝密文件以及尚未公开的任何资料/信息）予以保密，不论是否明确为保密信息均应履行相应保密义务。未经该资料和文件的提供方的书面同意，另一方不得向任何第三方泄露或允许其使用该资料或文件的全部或部分内容，亦不得将前述资料用于本合同目的以外的用途。双方的保密义务不受本合同的终止或解除的影响。九、其他（一）本合同未尽事宜，双方另行协商并签署补充协议。本合同有关附件及补充合同是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 (二)本合同执行期间，若此合同或依据此合同订立的文件中某些条款因为法律法规或相关政策的变化而失效，合同其他条款仍然有效，对双方仍具有法律约束力。（三）本项目甲方招标文件、乙方投标文件为本合同附件，合同未约定内容，按照招投标文件执行。本合同及其附件、补充合同未约定事宜，应按照中华人民共和国的法律、法规执行。（四）本合同约定的联络方法适用于本协议相关的各类通知、协议、文书的送达，包括但不限于协议履行期间各类通知、协议等文件的送达，以及协议发生纠纷时相关文件和法律文书的送达，同时包括争议进入仲裁、民事诉讼程序后一审、二审、再审程序、执行程序及其他程序中相关文件和法律文书的送达。甲方联系人：联系电话：乙方联系人：联系电话：（五）本合同一式七分，甲方伍份，乙方贰份，具有同等效力。（六）本合同自双方盖章之日生效。（以下无正文） 29 （本页为盖章页）甲方：______________________________（盖章） _______年____月____日乙方：_______________________________（盖章） _______年____月____日 30 第五章投标文件格式【封面】中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目投标文件招标编号：豫央行 PBC2020012 投标人（企业电子签章或公章）：法定代表人（个人电子签章或盖章或签字）：年月日 31 目录一、法定代表人授权书二、投标函三、投标报价表格四、资格证明文件五、招标文件要求提供的其他资格证明文件或投标人认为与投标文件评审有关的其他证明文件六、投标人类似项目业绩七、服务承诺八、服务方案、管理制度、岗位人员配置、应急方案九、企业声明函 32 一、法定代表人授权书本授权书声明：注册于（注册地址名称）的( 单位名称 )的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的（委托代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就招标编号为豫央行 PBC2020012（中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目）的投标及合同执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日生效。投标人（企业电子签章或公章）：法定代表人（个人电子签章或盖章或签字）：地址：附：法定代表人和委托代理人身份证正反面扫描件 33 二、投标函致： (采购人名称）我们收到了招标编号为豫央行 PBC2020012（中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目）的采购文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标活动并按要求提交投标文件。我们郑重声明以下诸点并负法律责任： (1) 愿按照招标文件中规定的条款和要求，提供完成招标文件规定的全部工作，投标总报价为：大写，￥：元。 (2) 如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。 (3) 我们同意本招标文件中有关投标有效期的规定。如果中标，有效期延长至合同终止日止。 (4) 我们已经详细审核了全部招标文件，如有需要澄清的问题，我们同意按招标文件规定的时间向采购人提出。逾期不提，我公司同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 (5) 我们承诺，与采购人、采购人就本次采购的项目委托的咨询机构、采购代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联。 (6) 我公司同意提供按照采购人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解采购人不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 (7) 如果我们的投标文件被接受，我们将按招标文件的规定签订并严格履行合同中的责任和义务。 (8) （其他补充说明）。与本投标有关的正式通讯地址：地址：邮编：电话：传真：投标人（企业电子签章或公章）：法定代表人（个人电子签章或盖章或签字）：日期：年月日 34 三、投标报价表格 1、投标主要内容汇总表项目名称中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目投标人名称投标总报价大写：小写：元投标范围中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目服务期限 3 年服务质量满足采购人需求投标有效期 60 日历天备注投标人（企业电子签章或公章）：法定代表人（个人电子签章或盖章或签字）：日期：年月日 35 2、分项报价一览表及有关说明（本表为参考格式，投标人可参考此表自行拟制）单位：元名称数量月费用年费用服务期费用备注说明岗位人员工资 …… …… 社会保险 …… …… 其他 …… …… 税金 % …… …… 总计￥：投标人（企业电子签章或公章）：法定代表人（个人电子签章或盖章或签字）：日期：年月日备注：社会保险费、税金取费按国家规定执行。 36 四、资格证明文件 1、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：营业执照号其中高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号其他人员经营范围备注附 1：企业简介附 2 “国家企业信用信息公示系统”中公示的基础信息扫描件 37 2、投标人资格证明材料（1）营业执照扫描件 38 （2）提供投标人 2019 年度财务审计报告，要求注册会计师签字并加盖会计师印章；截止到开标时间投标人成立时间不足要求时限的，由于疫情原因，可提供近十个月内其基本开户银行出具的资信证明） 39 （3）履行合同所必须的专业技术能力说明管理和服务人员承诺若我公司中标，我公司保证按招标文件要求派驻满足项目需求的服务人员，经中支认可后到岗并提供服务，如派驻的服务人员不满足项目需求，我公司愿意承担所引起的一切法律后果直至解除合同。特此承诺！投标人（企业电子签章或公章）：日期：年月日 40 （4）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：由于疫情原因，提供近十个月内连续 3 个月依法缴纳税收的证明材料扫描件、近十个月内连续 3 个月依法缴纳社会保障资金的证明材料扫描件； 41 （5）信用声明函信用声明函我公司信誉良好，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；在 “中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。特此声明！投标人（企业电子签章或公章）：日期：年月日后附：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人（查询对象为企业、法定代表人）、重大税收违法案件当事人名单二项查询截图（查询对象为企业），在“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单一项查询截图（查询对象为企业）。查询截图时间为招标公告发布之日起。 42 （6）反商业贿赂承诺书反商业贿赂承诺书我公司承诺：在（投标项目名称）招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。投标人（企业电子签章或公章）：日期：年月日 43 （7）投标承诺函投标承诺函致：（采购人名称）我单位自愿参加（项目名称）的投标,并做出如下承诺：一、除不可抗力外，我单位如果发生以下行为，将在行为发生的 10 个工作日内，向贵方支付本招标文件公布的最高限价的 2%作为违约赔偿金。 1、在招标文件规定的投标有效期内实质上修改或撤销投标文件； 2、中标后不依法与采购人签订合同； 3、在投标文件中提供虚假材料。二、我单位知晓上述行为的法律后果，承认本承诺书作为贵方要求我单位履行违约赔偿义务的依据作用。投标人（企业电子签章或公章）：日期：年月日 44 五、招标文件要求提供的其他资格证明文件或投标人认为与投标文件评审有关的其他证明文件 45 六、投标人类似项目业绩项目名称项目所在地需方名称需方地址联系人联系电话合同价格服务内容备注后附类似项目业绩的合同、合同项下第一笔银行收款凭证扫描件 46 七、服务承诺 47 八、服务方案、管理制度、岗位人员配置、应急方案由投标人根据本项目的具体情况自行编制。 48 九、企业声明函小微企业声明函（投标人属于小微企业的填写，不属于的无需填写或不提供此项内容）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发《中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 ______（请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业的服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（企业电子签章或公章）：日期：年月日说明：（1）该声明函是针对小微型企业的，非小型、微型企业不用提供该声明。（2）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)的规定，对于非专门面向小微企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）须提供小微企业声明函。监狱企业视同小型、微型企业，需提供省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）在招标文件发出时间至投标截止时间前出具的属于监狱企业的证明文件。（4）小微企业声明函（除监狱企业、残疾人福利性单位外）不作为小微企业认定的唯一标准，评标委员会还要依据《中小企业划型标准规定》，结合投标人财务审计报告和企业从业人员等进行认定，如超出小微企业标准，则不享受小微企业价格优惠。 49 残疾人福利性单位声明函（投标人属于残疾人福利性单位的填写，不属于的无需填写或不提供此项内容）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，本单位参加______单位的______项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（企业电子签章或公章）：日期：年月日备注： 1、中标或成交供应商为残疾人福利性单位的，随中标或成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 2、投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 50 第六章评标方法及标准一、评标方法 1、本项目采用综合评分法，总分值 100 分。二、评标原则： 1、评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 2、对所有投标人的投标评定都采用相同的程序和标准。三、评标委员会 1、评标委员会负责具体评标事务。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数见“投标人须知前附表”，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家由采购人从河南省财政厅政府采购专家库中随机抽取，有关人员对评标委员会成员名单必须严格保密。 2、与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会； 3、评委按招标文件要求对所有投标文件进行符合性审查、综合比较和评价，独立评审。四、评标纪律 1、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 2、评标委员会成员不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 3、在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 4、评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。 5、在评标活动中，评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。 6、与投标人有利害关系的应主动回避。 7、参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督； 8、与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9、遵守法律、行政法规有关评标的相关规定。五. 评标程序、 1、符合性审查评标委员会对通过资格审查的的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件 51 的实质性要求。评标委员会依据以下标准对投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 1.1 投标（响应）文件制作机器码不能一致； 1.2 签章或盖章或签字符合招标文件要求； 1.3 投标有效期符合招标文件要求； 1.4 投标文件无重大或不可接受的偏差； 1.5 投标文件未附有采购人不能接受的条件； 1.6 投标报价未超出最高限价。 2、澄清有关问题 2.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 2.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并由法定代表人或其授权的代表签字，并加盖投标人公章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3、综合比较与评价 3.1 评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 3.2 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 3.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.4 本项目落实小微型企业、贫困地区企业扶持等相关政府采购政策（1）对于非专门面向小微企业的项目，对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，用 52 扣除后的价格参与评审。监狱企业视同小型、微型企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，小微企业和监狱企业及残疾人福利性单位只给予一次价格扣除，不重复给予价格扣除。（2）评标价不作为中标价和合同签约价，中标价和合同签约价仍以其投标文件中的报价为准。 3.5 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 4、评标结果 4.1 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 4.2 投标人的评审得分为所有评委评审得分的算术平均值，评审得分取至小数点后两位（第三位四舍五入）。 4.3 推荐中标候选人名单。按评标委员会评审后得分由高到低顺序排列，推荐排名在前且不超过三名的中标候选人（如评审得分相同的，投标报价低的优先；评审得分且投标报价相同的并列）。 4.4 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。 4.5 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 53 5、评分标准评分标准评分内容评分因素评分标准分值报价（25 分）投标报价价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×25 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价得分。 25 商务部分（40 分）投标人类似项目业绩投标人提供自2017年1月1日以来类似项目年度金额在60万元（含）以上合同，每个案例得3分，最多得 30分（每个合同附该合同项下第一笔银行收款凭证。收款凭证中付款方、收款方与投标单位所提供的业绩合同甲乙双方一致）。 30 服务承诺投标人的服务承诺合理全面、切实可行得8-10分，基本全面、基本可行得5-7分，内容一般得3-4分，不全面、有欠缺得1-2分。缺项按0分计。 10 技术部分（35 分）服务方案服务方案科学合理、全面可行得 12-15 分，基本全面、基本可行得 8-11 分，内容一般得 4-7 分，不全面、有欠缺得 1-3 分。缺项按 0 分计。 15 管理制度管理制度（各项工作制度、岗位责任制度、考核监督制度等）、综合管理制度科学合理、健全完备得 8-10 分，基本全面、基本健全得 5-7 分，内容一般得 3-4 分，不全面、有欠缺得 1-2 分。缺项按 0 分计。 10 岗位人员配置根据第七章“四、各岗位需求”的要求，综合考虑各岗位人员专业能力等因素，岗位人员配置合理、符合岗位工作要求，可行得 4-5 分，基本合理、基本可行得 2-3 分，配备人员不合理、有欠缺得 1 分。缺项按 0 分计。 5 应急方案应急方案科学合理、全面可行得 4-5 分，基本全面、基本可行得 2-3 分，内容不合理、有欠缺得 1 分。缺项按 0 分计。 5 54 第七章项目需求及有关要求一、服务范围及期限根据工作需要，中国人民银行郑州中心支行（以下简称“中支”）拟对以下服务进行外包。内容包括为报刊收发（办公室）、发行库操作（货币金银处）、离退休干部服务（离退休干部处）、“职工之家”管理（工会办公室）、机关文印及工勤机械维修（后勤服务中心）等业务活动提供服务。服务期限为3年。预算为101万元/年，共303万元。二、配置要求鉴于人民银行的工作特殊性，部分岗位工作技术性及保密性要求较高，执行工作任务的服务人员需保持相对稳定。应配备不少于16名服务人员，建议原则上不低于本章第四部分各岗位需求中所要求每人的月平均收入工资，每人的月平均收入工资为在扣除五险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）和残保基金、管理费、税金等其他政策规定的应缴纳费用及其他不可预见费用后的实发工资。三、其他中标方收到中标通知书后，应在5个工作日内向招标人提供服务人员名单，并提供身份证复印件、资格证书等相关证件资料。且经招标人认可，如果不能按时提供或提供人员达不到招标人要求的，应在3个工作日内调整，拒不调整或调整后仍不满足要求的将视为不满足招标要求，将取消中标方资格。四、各岗位需求（一）岗位描述：收发室（不低于1人） 1、工作任务（1）负责机关报刊、信件的收发。（2）负责机关重要信件、文件登记收发工作。（3）负责行级领导、相关部门报刊的分送工作。（4）其他临时工作。 55 2、具体要求年龄45岁以下，高中（含）以上学历，身体健康，有较强的工作责任心，有相关工作经验。 3、薪资待遇为保障人员稳定性，保证相关工作顺利开展，按照国家相关法律法规缴纳社保后，建议原则上每人月平均实发不低于2300元/人/月。（二）岗位描述：发行库操作（不低于4人） 1、工作任务（1）发行基金的搬运、摆放、移位、堆垛。（2）接收和整理库区款包和托盘。（3）对运输发行基金电梯的操作和管理。（4）整理和摆放备品库物品。（5）各库之间倒库的运输。（6）交办的其他工作。 2、具体要求（1）身体健康，能够胜任较重的体力劳动。（2）高中（含）以上学历。（3）无不良嗜好、无不良记录、无违纪违法情况。（4）能严格遵守制度要求，做事细心，工作积极主动，服从工作安排、服从管理。（5）熟悉并会使用电瓶车，会驾驶叉车的人员优先考虑。 3、薪资待遇为保障人员稳定性，保证相关工作顺利开展，按照国家相关法律法规缴纳社保后，建议原则上每人月平均实发不低于1900元/人/月。（三）岗位描述：离退休干部服务（不低于1人） 1、工作任务主要负责棉纺路活动点离退休干部的日常管理与服务。具体职责有：（1）负责动态了解掌握片区离退休干部的思想和身体状况。（2）负责活动室的综合管理，保持活动室的整洁卫生、活动器材的安全使 56 用。（3）负责组织片区老同志参加各类文体、正能量主题活动并做好服务。（4）负责组织落实片区离退休干部各类风险隐患的摸底排查，与片区离退休干部定期联系，并收集整理日常联系档案。（5）负责片区离退休干部节日慰问品、文体活动奖品和各类物品的发放工作。（6）负责组织片区退休干部做好年度体检、办理异地就医、慢性病异地用药等，每月协助办理片区离休干部医药费的报销。（7）协助开展各类慰问活动等。（8）完成领导交办的其他工作。 2、具体要求年龄45岁以下，高中（含）以上学历，身体健康，工作认真细致，能熟练使用计算机。 3、薪资待遇为保障人员稳定性，保证相关工作顺利开展，按照国家相关法律法规缴纳社保后，建议原则上每人月平均实发不低于1800元/人/月。（四）岗位描述:“职工之家”管理（不低于1人） 1、工作任务（1）负责机关办公楼13楼9个职工活动场地（荣誉室、阅览室、健身房、保健室、台球室、乒乓球室、综合排练室、心理减压室、女职工关爱室）的卫生清理及器材的保管、维护工作。（2）负责职工活动场地开放时间值守、看护。其中，要做好阅览室出版物的接收、分类、上架、保管工作，记录图书借、还情况，开放时间不得擅离岗位。（3）负责工会各种器材的保管、维护、部分修理工作。（4）协助并做好开展大型活动时器材的前期准备、活动后的收纳等工作。（5）其他临时工作事项。 2、薪资待遇为保障人员稳定性，保证相关工作顺利开展，按照国家相关法律法规缴纳社保后，建议原则上每人月平均实发不低于1900元/人/月。 57 （五）岗位描述：机关文印（不低于7人） 1、工作任务（1）打字排版岗位。负责各类红头文件、会议材料的打印、排版、校对、日常的公文流转及电子文档的传送和封发。（2）印刷装订、归档封发岗位。负责各类红头文件、会议材料、简报、小册子等各类材料的印刷、装订、存档、折页和地市文件分发。（3）胶印裁切岗位。负责相当于小型印刷厂的制版、印刷、裁切以及处理一般机器故障等工作。（4）其他临时工作。 2、具体要求（1）高中（含）以上学历，年龄50岁以下。（2）具备打字、胶印机印刷、裁切、简单的维修、熟练操作文字处理软件能力，具备计算机二级证书，有相关从业经验者优先。如从业经验丰富的，可在学历、资格证书方面适当放宽要求。（3）吃苦耐劳，能接受加班（劳务外包公司应按照国家现行法规要求并根据加班情况，给予相应的补助工资）。以2019年为例，文印室人员平均每月加班 30个小时以上。（4）严格执行《保密法》和机要工作相关法规，做好各类电文、文件、资料的保密工作，禁止泄露、遗漏和丢失。（5）保持文印室整洁、卫生、安全，防止意外风险发生。（6）遵纪守法，严格执行机关劳动纪律。 3、薪资待遇上岗人数不低于7人，并按以下岗位配置：印刷装订岗位不低于2人，排版岗位不低于3人，胶印裁切岗位不低于2人。为保障人员稳定性，保证相关工作顺利开展，按照国家相关法律法规缴纳社保后，建议原则上每人月平均实发不低于3500元/人/月。（六）岗位描述：工勤机械维修（不低于2人） 1、工作任务（1）负责办公家具的搬运拆装、文印设备维护；东办公区特殊机械设备维 58 修。（2）办公区以外（离退休干部处市内其他办公点、老干部活动室、干部交流房及其他公有住房）的工勤机械维修及物业外包未包含的维修项目。（3）其他临时工作。 2、具体要求高中（含）以上学历，年龄 55 岁以下，身体健康、吃苦耐劳。有五年以上工作经验。 3、薪资待遇为保障人员稳定性，保证相关工作顺利开展，按照国家相关法律法规缴纳社保后，建议原则上每人月平均实发不低于 2900 元/人/月。第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章投标人须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的上传五、开标与评标六、中标结果七、授予合同八、需要补充的其他内容第四章合同条款（供参考）第五章投标文件格式一、法定代表人授权书二、投标函三、投标报价表格四、资格证明文件五、招标文件要求提供的其他资格证明文件或投标人认为与投标文件评审有关的其他证明文件六、投标人类似项目业绩七、服务承诺九、企业声明函第六章评标方法及标准第七章项目需求及有关要求

附件（1）

中国人民银行郑州中心支行劳务外包项目招标文件（终稿）.pdf

我要登录

查看招标信息

监控对手动态

订阅合约商机

锁定一手标讯

微信扫描二维码关注餐饮招标通