永嘉县政府采购 招标文件 （分散委托） 项目名称：永嘉县看守所在押人员伙食定点采购 采购编号：F-GB202101070505 采 购 人：永嘉县看守所 代理机构：台州市建设咨询有限公司 二○二○年十二月

招标文件目录

TOC \o "1-1" \h \z \u 关于永嘉县看守所在押人员伙食定点采购项目公开采购公告 4

第一部分 投标通知(邀请)书 8

第二部分 招标内容及要求 11

一、项目简介 11

第三部分 供应商须知 17

一、说明 17

二、招标文件 18

三、投标文件 19

四、投标文件递交 22

五、开标和评标 23

六、授予合同 27

第四部分 政府采购政策功能相关说明 29

一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明 29

中小企业声明函 30

残疾人福利性单位声明函 31

第五部分 合同格式 32

第六部分 投标文件格式 38

一、资格文件格式 38

附件一 依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函 38

附件二 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函 39

附件三 供应商参与政府采购活动投标资格声明函 40

附件四 与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的承诺函 41

二、报价文件格式 42

附件五 开标一览表（标段一） 42

附件六 报价明细表（标段一） 45

附件六报价明细表（标段二） 46

附件六报价明细表（标段三） 47

三、商务技术文件格式 48

附件七 投标函 48

附件八 法定代表人授权书 49

附件九 法定代表人诚信投标承诺书 50

附件十 供应商2017年7月1日以来同类项目业绩清单 51

附件十一（一） 商务偏离表 52

附件十一（二） 技术偏离表 52

第七部分 评标定标办法 54

六. 定标办法 59

七. 确定中标人 59

八. 投标人义务 59

关于永嘉县看守所在押人员伙食定点采购项目公开采购公告

项目概况：

永嘉县看守所在押人员伙食定点采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云获取（下载）招标文件，并于2021年02月02日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。 

一、项目基本情况

项目编号：F-GB202101070505

项目名称：永嘉县看守所在押人员伙食定点采购项目

预算金额（元）：本项目总预算为3150000元

最高限价（元）：

标段一：蔬菜采购；预算1250000元

标段二：猪肉采购；预算1150000元

标段三：大米采购；预算750000元

采购需求：

标段一：蔬菜采购；预算1250000元

标段二：猪肉采购；预算1150000元

标段三：大米采购；预算750000元

标项名称: 永嘉县看守所在押人员伙食定点采购

数量: 

预算金额（元）:本项目总预算为3150000元

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 永嘉县看守所蔬菜、猪肉、大米采购

备注：

合同履约期限：1年

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2、投标人需具有相关经营范围(以营业执照为准)，并具有有效的食品流通许可证或食品生产许可证；

3、投标法人代表或实际控股人，参股人，联系人非公安监管场所领导，民警三代以内近亲属以及特定关系人；

三、获取招标文件

时间：公告发布之日至2021年02月02日09：30，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云 

方式：网上下载 

售价（元）：0 

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年02月02日 09:30（北京时间）

投标地点（网址）：本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场

开标时间：2021年02月02日 09:30

开标地点（网址）：永嘉县公共资源交易中心评标室（永嘉县南城街道建设大厦三楼）；

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：

（一）获取招标文件步骤： 1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册； 2、地点：政采云平台； 3、方式：潜在供应商通过账号登陆政采云平台：项目采购--获取采购文件菜单，点击【申请获取采购文件】，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件；（本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载招标文件浏览）； 4、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无； 5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。 注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。

（二）在线投标响应（电子投标）说明 1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。 2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅； 3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。 4、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。   

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

采购单位：永嘉县看守所

联系人：金警官

联系电话：0577-66977168

2.采购代理机构信息

名称：台州市建设咨询有限公司

地址：浙江省温州市永嘉县北城街道环城西路791号三楼

项目联系人（询问）：王先生

项目联系方式（询问）：15397337709

质疑联系人：王先生

质疑联系方式：15397337709

3.同级政府采购监督管理部门

名称：永嘉县财政局

联系人 ：胡科长

监督投诉电话：0577-67230257           
     

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第一部分 投标通知(邀请)书

序号	内容	说明与要求
	项目名称	永嘉县看守所在押人员伙食定点采购
	项目编号	F-GB202101070505
	资金来源	财政性资金
	采购方式	公开招标
	采购预算（最高限价）	见采购公告
	采购人	永嘉县看守所
	采购代理机构	采购代理机构：台州市建设咨询有限公司 地点：浙江省温州市永嘉县北城街道环城西路791号三楼 联系人：王先生 电 话：15397337709
	评标办法	综合评分法
	招标内容	具体内容见招标文件。
	投标供应商 资格要求	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 2、投标人需具有相关经营范围(以营业执照为准)，并具有有效的食品流通许可证或食品生产许可证； 3、投标法人代表或实际控股人，参股人，联系人非公安监管场所领导，民警三代以内近亲属以及特定关系人；
	是否接受联合体投标	不接受 □接受
	踏勘现场	不组织 □组织
	是否允许递交备选投标方案	不允许 □ 允许
	投标货币	人民币
	投标语言	中文
	投标文件的形式	投标供应商应准备电子投标文件 电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。
	投标文件的编制	供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。
	投标文件份数	“电子加密投标文件”：在线上传递交，一份。
	投标有效期	提交投标文件截止时间起90天内
	投标文件的签章	投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。
	投标样品	不需要 □需要
	履约担保	不需要 □需要 合同签订前中标供应商应提供合同总金额5%的履约保证金至采购人指定账户。
	招标文件发售时间及获取方式	见招标公告
	标书售价	免费提供
	投标截止时间	2021年02月02日09:30 截止(北京时间)。
	投标文件递交地点	本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场
	开标时间 开标地点	开标时间：2021年02月02日09:30 正 (北京时间) 开标地点：永嘉县公共资源交易中心评标室（永嘉县南城街道建设大厦三楼）
	投标文件上传和递交	本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。 “电子加密投标文件”的上传、递交： a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。
	电子加密投标文件的解密和异常情况处理	1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。
	评审委员会的 组建	评审委员会构成： 由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。
	政府采购 扶持政策	1、对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业、或残疾人福利性单位）给予评标价格折扣。供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。 2、对节能、环保产品优先采购。
	政采贷	根据浙江省财政厅《关于坚决打赢疫情防控狙击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监〔2020〕3号）和永嘉县财政局《关于做好政府采购相关工作应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的通知》（永财采监〔2020〕47号）文件精神，永嘉县财政局积极协同永嘉县相关金融机构，加快推广政采贷、履约保函等政府采购金融服务。各中标供应商可直接在政采云上申请政采贷也可以通过线下申请政采贷活动，具体见附件。
	供应商信用查询	1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）； 2、投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。 3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印； 4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。
	合同备案	1、中标供应商须在发出中标通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。 2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件扫描件电子版发给台州市建设咨询有限公司：邮箱：387613425 @qq.com； 3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）予以公告。
	合同履约管理	合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（表附合同条款中），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。
	免责声明	1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。 2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。
	解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
	注意事项	1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。 2、请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。

第二部分 招标内容及要求

一、项目简介

1、本次招标项目为永嘉县看守所在押人员伙食定点采购。

2、本次招标服务期：标段一：蔬菜采购至2021年12月31日；标段二：猪肉采购2021年4月16日至2021年12月31日；标段三：大米采购至2021年12月19日。如果中标人的服务达不到招标人要求，经招标人申请，相关部门同意后，可以视情终止合同。

二、招标内容及标准

标段一项目采购清单；见下表

序号	采购内容	规格	单位	价格（元）
1	菜头	国家标准 NY/T654绿色食品 白菜类蔬菜当天采摘国家标准NY/T655绿色食品茄果类蔬菜当天采摘	斤	1.5
2	冬瓜		斤	1.5
3	大白菜		斤	1.5
4	茄子		斤	3
5	球菜		斤	1.5
6	西红柿 （样品）		斤	3.2
7	红萝卜		斤	2.1
8	土豆		斤	1.9
9	豆芽		斤	1.5
10	笋干（干）		斤	20
11	花生仁 （样品）		斤	4.5
12	豆腐干	非发酵豆制品及面筋卫生标准GB2711，要求无变质	斤	4.6
13	黄豆（干）		斤	2.8
14	海带	国家标准NY/T1712-2009绿色食品 干制水产品 要求：无变质	斤	1.9
15	紫菜 （样品）		斤	35
16	白鲞		斤	19
17	吹虾(虾皮) 样品		斤	18
18	鲜鸭蛋 （样品）	国家标准SB/T10277,要求：无变质。	斤	6
19	咸鸭蛋 （样品）	蛋类 国家标准GB2749	个	1.2
20	萝卜干 （样品）	酱腌菜国家标准 GB2714（萧山萝卜干）	斤	3
21	食用油	金龙鱼大豆油	升	6.8
22	榨菜 （样品）	涪陵榨菜50*50G(小袋）	箱	25
23	生姜		斤	7
24	大蒜子		斤	7
25	香菇（干）		斤	35
26	芹菜		斤	2.8
27	花菜		斤	2.8
28	芋头		斤	3
29	酱油	海螺袋装400g	袋	2
30	醋	海螺400g	袋	1.8
31	黄酒	西山袋装400g	袋	2
32	食用盐	雪涛食用精制盐400	袋	1.5
33	味精	快鹿500g	袋	7

标段二项目采购清单；见下表

序号	采购内容	执行标准及技术要求	规格	备注
1	猪肉	符合畜禽肉安全检验指标要求（GB18406.3-2001） 要求：当天宰杀，猪腿肉，无变质。	20元/斤	按业主通知供应

标段三项目采购清单；见下表

序号	采购内容	执行标准及技术要求	规格	备注
1	大米 （样品）	大米一级、国家标准GB1354-2009	2.3元/斤	按业主通知供应

标段一质量要求：

蔬菜农药残留须符合《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》(GB2763)的规定。

从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；

从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；

从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；

从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。

叶菜类：生菜、白菜、通心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、椰菜等普通叶菜。

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥士、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。

茄果类：西红柿、茄瓜、圆椒、尖椒等。

属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异昧，无明显机械伤。

瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。

属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。

根菜类：萝卜、胡萝卜等。

属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

薯芋类：马铃薯、芋、姜等。

属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。

葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。

属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。

芽苗类：绿豆芽、黄豆芽等。

芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。

▲投标人需承诺所供菜品符合上述质量要求及农药残留不超过国家限定标准，若不符合，愿意接受退货处理并承担违约责任，并在供货时提供农药残留检测合格报告。

鸡蛋要求：

1.6.1 感官要求：蛋壳清洁完整，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影。打开后蛋黄凸起，完整，有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。

1.6.2 理化指标：项目指标汞（以Hg计），mg/kg≤0.03

1.6.3 需检项目：感观要求

1.6.4 入库检验项目及检验方法：

1.6.5 入库检验项目：新鲜度、色泽、气味

1.6.6 检验方法：（1）感官检查：正常新鲜蛋，外壳完整、洁净，将鲜蛋打开之后，蛋壳内部应为纯白蛋，不能有斑点或污浊，卵白透明，卵黄膜不破裂，卵黄卵白分明，不能有血管形成，不能有腐败等异臭味。（2）光照试验：右手持蛋，左手遮盖光线透视，新鲜蛋整个呈微红色，陈蛋有暗影，腐蛋暗影更多或不透明。（3）振荡试验：将蛋握在手中，使其摇动，新鲜蛋无哑板声，内容物无流动感，无活动声；陈旧蛋由于水分蒸发，内容物缩小，有振荡声。

1.7 包装要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味。

1.8 水制品要求：符合国家标准NY/T 1712-2009绿色食品 干制水产品无腐烂、异味，不带

沙土。

1.9 海带：干海带其表面有白色粉末状随着，海带以叶宽厚、色浓绿或紫中微黄、无枯黄叶者

海带经加工捆绑后应选择无泥沙杂质，整洁干净无霉变，且手感不粘。

2.0 紫菜：色泽紫红、无泥沙杂质、干燥

2.1 吹虾：虾皮个体成片状，弯钩型，甲壳透明，色红白或微黄，肉丰满，体长25-40毫米。

白鲞：既为大黄鱼加工制成的咸干品，肉结实、无异味

标段二质量要求：：

▲猪肉质量要求：统片新鲜猪肉，不注水，去毛去脚去内脏去头，脊肥膘厚度低于1厘米，

板油供应量不超过总供应量的8%，猪肉上有屠宰场经质量检验合格的滚花，提供所供当批次

的动物检疫和猪肉的肉品品质检验合格证。

▲猪肉加工：可按招标方要求在规定地点免费对猪肉进行分割。（加工人必须具有合格的健康证明）。

标段三质量要求：

3.1 报价及最高限价：投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税

金等一切费用。最高限价为：2.3元/斤。

3.2 品种：大米

3.3 包装要求：25公斤／包，包装应符合《粮食销售包装》(GB／T l7109)要求，包装材料清

洁、卫生，符合因家食品卫生标准的规定。

3.4 标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准

号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。

3.5 在满足质量要求的前提下，只允许投报3个质量相当且同等价格品牌，多报或少报按投标

无效处理。

3.6 ▲品牌确定：采购人有权对中标人提供的1-3个不同品牌的大米进行1-3排序，1号品牌

为采购人确定的品牌，2、3号品牌为采购人确定的备选品牌。在合同期内，若遇特殊情

况需要更换货物品牌的，必须经双方协商同意。

3.7 ▲质量要求：不低于《大米》(GB1354-2009)一级大米的要求，符合国家粮食卫生标准，

大米剩余保存期不少于保质期的三分二。

3.8 ▲有QS标识，不能有霉变或掺杂不合格大米。

合同签订及履约保证金：

中标人与看守所在中标公告发布后签订合同。

合同签订前，中标人须向看守所支付人民币标段一陆万元；标段二、三各叁万元的履约保证金。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后30日内，一次性无息退还保证金。

发生以下情形，经调查属实的，扣除 5％履约保证金：

未按要求随货提供相关票证；

货物质量验收不合格；

未按看守所采购计划的时间供货(提前一天与看守所协商，且未影响在押人员伙食供应的除外)；

供货数量为看守所采购计划数量的80％~90％(不含本数)，且未影响在押人员伙食供应；(供应数大于计划数的，可退回给供应商或验收合格后入库，不扣除履约保证金)；

未按看守所指定秩序卸货；

货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果：

工作人员不遵守看守所有关管理规定；

发生以下情形，经调查属实的，扣除 l0％履约保证金：

供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；

发票弄虚作假，供应货物的实际数量与发票对应数量不符；

提供虚假检验报告等相关票证；

因退货或未按看守所采购计划数量、时间供应，造成看守所伙食无法按时供应；

供货数量低于看守所采购计划数量的80％(含本数)；

同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货；

把看守所验收不合格退货的货物重新配送给看守所：

在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；

组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知看守所业务部门，造成无法及时联系；

食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；

发生以下情形，经调查属实的，扣除 20％履约保证金：

中标人的工作人员不遵守看守所有关管理规定，或泄露看守所内部情况，造成社会不良影响。

中标人对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品流入狱内，影响监管安全的。

若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形

累计扣除履约保证金。

如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。

如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前一个月以书面形式告知看守所，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。

价格调整：

在本合同履行期内，合同单价不作调整。

配送与支付要求：

交货地点：永嘉市看守所指定地点。

首次供应时，应提供中标人的《营业执照》、《食品流通许可证》等证照复印件予看守所存档。每次供应时应向看守所提供该批次产品的加盖公章的货物清单（送货单）。

整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。

送货时间：永嘉市看守所指定时间。

中标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点；中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。看守所如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。中标人不能按时、按质、按量供货，导致看守所无法正常供应伙食的，看守所有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。

付款方式：中标人按看守所要求完成上月供货后，于次月 5 日前凭国家正式发票向看守所申请付款，看守所收到申请后在 30 个工作日内结清货款(不包括年初政府财政资金用款额度未下达时间)。

各投标单位自行现场踏勘，充分考虑永嘉市看守所地理位置及交通状况的影响，合理配置配送车辆。

物资验收：

双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质最检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由看守所支付；若检测结果不合格，则检测费用出中标人支付。

合同期内，看守所对蔬菜进行每天验收，发现较多蔬菜不合格而影响看守所正常供应的，按责成中标人对该批次产品作出更换、退货、扣除20％履约保证金、情节严重的全部扣除履约保证金并解除合同；合同期内两次抽查发现不合格的(可为相同或不同货物)，看守所全部扣除履约保证金并解除合同。

合同期内，看守所将对包装类货物质量进行不定期的抽查(食品安全事故调查、接到投诉调查而送检不受此次数限制)，对抽查发现货物质量(含包装)不合格的，责成中标人对该批次产品作出更换、退货、扣除 50％履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的(可为相同或不同货物)，看守所全部扣除履约保证金并解除合同。

对中标人的管理要求：

供应商有以下行为，经调查属实的，看守所将立即解除相关供应合同：

弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；

中标供应项目有转包、分包行为的：

经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的：

无正当理由拒绝履行合同向看守所供货的；

有行贿、给回扣等不正当竞争行为的；

工作人员为看守所服刑人员私传物品、信件、口信等违反看守所管理规定的；

因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的；

所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；

因供应商原因导致狱内发生监管安全事故的；

有其它违法违纪行为的。

必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故，除解除合同、扣除全部履约保证金外，卖方还需赔偿看守所救治经费及误工损失。

由于看守所工作的特殊性，卖方应做好本单位工作人员的教育工作，遵守看守所出入监门和物品携带等各项规定。

按合同约定的标的供货，卖方不得转包、分包，否则看守所有权单方面终止合同，项目另行处理，卖方承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。

卖方应严格按招标要求(含品种、质量等)供应，不得变更卖方品种，否则，看守所有权退货。

看守所按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，卖方必须无条件退货或更换。

卖方须按卖方品的销售额开具国家正式发票。

食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获得工业产品生产许可证(QS)，生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系。供应商应保存以下资料：

供应商与生产企业的销售合同；

生产企业的送货单和销售发票；

供应商与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。

双方权利义务

卖方不得转包、分包本采购项目。

看守所对不合格的货物，有权作退货处理；看守所有按时与卖方结算货款的义务。

由于货物的质量问题或卖方不能按时按量供应，造成看守所无法正常供应伙食的，看守所有权自行采购同等质量的货物，相应的差价和费用由卖方承担。

卖方应严格按照合同要求和国家有关标准生产和检验，确保货物质量。凡卖方提供的商品因质量问题造成食品安全事故，由卖方承担一切责任并赔偿一切损失。

卖方工作人员必须遵守看守所外来人员管理规定，违反规定的人员不得再次进入监管区，造成严重后果的除依法追究其法律责任。

卖方不得以任何形式向看守所相关人员行贿或采取其他不正当手段谋取非法利益。若有违反以上内容的行为，有关主管部门或纪检监察机关将视情节轻重给予不同程度的处罚。

卖方若需提前终止合同，需提前两个月以书面形式通知看守所。

合同双方在合同期内因业务需要变更名称、账号等内容的，变更方凭工商、银行等部门出具的有效资料，于变更后的五个工作日内通知对方，对方应及时更改相关信息。

第三部分 供应商须知

一、说明

1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律规章组织和实施。

2、供应商必须对所有内容进行投标，否则按无效投标处理。

3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。采购人有权选择中标供应商的供货和服务范围。

4、本次采购采用商务投标文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商技术资信部分的投标文件（含资信与服务）中不得含产品报价，否则做无效投标处理。

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。

除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6、本项目招标文件如有补充、更正均见浙江政府采购网。供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。

7、本项目采购最高限价为标段一： 元；标段二： 元；标段三： 元。如果所有供应商的报价均超出采购最高限价且采购人确认不能支付的情况，本次采购做流（废）标处理。如果仅仅某个（些）供应商的商务报价超出采购最高限价则该供应商按无效投标处理。

二、招标文件

1、招标文件

1.1、招标文件约束力

▲供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。

1.2、招标文件的组成

招标文件由招标文件总目录所列内容及补充资料等组成。

2、招标文件的澄清

供应商对招标文件如有质疑或需要澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）或在政采云在线询问和质疑系统中通知采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式或在线系统中予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为投标依据。

3、招标文件的修改

3.1、在投标截止时间前，采购人有权澄清或者修改招标文件。补充、更正文件作为招标文件的组成部分，对所有投标供应商均有约束力。

3.2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，并通知所有获取招标文件的潜在投标供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构顺延提交投标文件的截止时间。

3.3、补充、更正文件在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）予以公告公布。

三、投标文件

1、投标文件

1.1供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。

1.2供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。

1.3供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标货物技术规格要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标货物在基本满足招标货物技术要求的前提下出现的微小差异。

1.4供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。

1.5供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。

2、投标文件的组成

投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。

2.1、资格文件组成

序号	内容（以下1-8项内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）
1	投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章）
2	投标供应商近期财务报表（扫描件加盖公章，新成立企业应提供情况说明）
3	依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（附件一）
4	参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（附件二）
5	投标供应商特定资格条件证明：无；
6	投标供应商“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）信用记录查询网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前）
7	投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件三）
8	与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的承诺函（附件四）

2.2、报价文件组成

序号	内容（▲序号1-2项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）
1	开标一览表（附件五）
2	报价明细表 （附件六）；

2.3、商务技术文件组成

序号	内容
资信部分（▲序号1-3项供应商必须提供，否则不能通过资格性审查的，责任自负）
1	投标函（附件七）
2	供应商法定代表人授权书（见附件八）
3	法定代表人诚信投标承诺书（附件九）
4	有效的食品流通许可证或食品生产许可证复印件
5	供应商具有的其它相关资质、资信证书（如有则提供）
6	供应商提供2017年7月1日以来同类项目业绩；（具体以评分细则中的要求为准）（附件十）
7	享受小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）价格折扣须按供应商单位性质提供以下相关的证明材料： （1）《中小企业声明函》（加盖供应商公章，格式见招标文件第四部分附件1） （2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。 （3）残疾人福利性单位声明函（加盖供应商公章，格式见招标文件第四部分附件2）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。
8	商务偏离表（附件十一（一））、技术偏离表（附件十一（二））
9	售后服务承诺书（附件十二）
10	供货保证措施
11	根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。
12	根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，供应商认为需要提供的其它文件和资料。
13	供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码。

2.2▲实物样品1批。样品要求详见本招标文件“第二部分 招标内容及要求”的相关规定。投标时不提供样品或只提供部分样品属重大偏离，其投标文件作无效标处理。中标候选人的实物样品在开标结束后作为实物依据并运送至采购人指定地点，由采购人封存保留。

3、投标内容填写说明

3.1投标文件格式

投标供应商应按照第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。

4、投标报价

4.1、供应商应按招标文件中《开标一览表》填写价格。

4.2、本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。

4.3、本次招标只有一次投标报价的机会。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。

供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。

供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。

填写报价表格时，各项费用应如实填写。

5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。

看守所在押人员伙食采购.doc