国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务采购项目（二次）中标公告

国家税务总局北京市大兴区税务局食堂承包中标公告

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北京-北京

食堂承包

政府机构

发布于 2021-01-12

招标详情

国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务采购项目（二次）中标公告

附件1招标文件12.18.pdf附件2税务局餐饮项目分项报价.pdf

一、项目编号： RHXC-2020243-1（招标文件编号：RHXC-2020243-1）

二、项目名称：国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务采购项目（二次）

三、中标（成交）信息

供应商名称：北京上品堂餐饮有限公司

供应商地址：北京市丰台区西四环南路86号

中标（成交）金额：771.0000000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	北京上品堂餐饮有限公司	国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务项目	国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务	详见附件	详见附件	详见附件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

崔海燕、傅德辉、胡跃新、刘利华、姜春

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：参照原国家计划委员会计价格【2002】1980号文和招标代理合同约定计取

本项目代理费总金额：5.9200000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局北京市大兴区税务局

地址：北京市大兴区黄村镇黄村西大街8号

联系方式：崔海燕；010-61218114

2.采购代理机构信息

名称：北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司

地址：北京市大兴区京开高速公路东侧科苑路9号4号楼4层招标部

联系方式：任雪，010-69296061

3.项目联系方式

项目联系人：任雪

电话： 69296061

1 招标文件招标编号：RHXC-2020243-1 项目名称: 国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务采购项目（二次）北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司 2020年 12月 2 目录第一章投标邀请 ............................................................................ 3 第二章投标人须知资料表 ............................................................ 6 第三章投标人须知 ........................................................................ 8 第四章采购需求 .......................................................................... 22 第五章评审内容 .......................................................................... 22 第六章政府采购合同 .................................................................. 36 第七章附件 .................................................................................. 37 3 第一章投标邀请北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司受国家税务总局北京市大兴区税务局的委托，对国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务采购项目进行国内公开招标。现邀请符合本招标文件规定条件的合格投标人前来投标。 1.项目名称：国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务采购项目（二次） 2.项目编号：RHXC-2020243-1 3.进口产品规定：依据财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库〔2007〕119号）的规定，本项目不接受进口产品参加投标。 4.预算金额：项目总预算金额为人民币773万元， 5.面向企业类型：非专门面向中小企业 6.项目整体采购需求：国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务采购 7.总预算773万元服务期限: 服务期：24个月（自合同签订之日起执行） 8.采购项目需要落实的政府采购政策：节能产品强制采购节能产品、环境标志产品优先采购政府采购促进中小企业发展政府采购支持监狱企业发展政府采购促进残疾人就业政府采购信用担保进口产品管理 9. 投标人的资格条件：（1）投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》的规定： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。（2）投标人不得为被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 4 府采购严重违法失信行为记录名单的主体。（3）营业执照内经营范围须含餐饮管理、餐饮服务等相关内容。（4）投标人具有有效的食品经营许可资质（5）本项目不接受联合体投标。 10. 投标保证金的递交：投标保证金：/万元（人民币）交纳投标保证金方式：银行汇款递交要求：指定账户名称：北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司开户行：中国光大银行北京大兴金星路支行；账号：35540188000058453 请投标人在汇款时务必注明投标项目的招标编号、包号、否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。投标供应商应于2020年/月/日上午9：00至下午16：00前携带银行汇款凭证和开户许可证原件（开户许可证原件现场归还）及加盖单位公章的复印件一同递交至北京市大兴区科苑路9号院4栋4层招标部进行登记，本项目不接受任何形式保证金现场递交。投标保证金到账后由北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司出具加盖财务专用章的收据凭证。投标人将招标代理机构开具的投标保证金凭证（复印件加盖单位公章）及开户许可证（复印件加盖单位公章）作为投标保证金证明材料一同编制到投标文件：投标人资格册中。 11.招标文件发售时间：2020 年 12 月 18 日至 12 月 24 日(双休日及法定节假日休息)上午 9:00：00-11：30，下午 1：30- 4：00(北京时间) 招标文件发售地点：北京市大兴区科苑路9号院4栋4层招标部，招标文件获取方式：现场购买，招标文件不办理邮寄；领取招标文件时请携带营业执照副本复印件（加盖单位公章）、法定代表人授权书原件及受委托人身份证复印件(加盖单位公章)；资料不齐全不予发放。招标文件售价：500元人民币（现金），招标文件售后不退。 12. 投标：投标时间：2021年 01月 11日上午 9:30（北京时间） 5 投标地点：北京市大兴区科苑路 9号院 4栋 4层会议室投标截止时间：2021年 01月 11日上午 9:30（北京时间）。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受 13. 开标：开标时间：2021年 01月 11日上午 9:30（北京时间）开标地点：北京市大兴区科苑路 9号院 4栋 4层招标部 14. 评分方法和标准：综合评分法 15. 联系信息：招标代理机构联系信息：招标代理机构名称：北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司地址：北京市大兴区科苑路9号4栋4层招标部联系人：任雪联系方式：010-69296061 邮编：102600 电子邮箱：ronghuixincheng@163.com 如对招标文件提出询问请于2020年12月25日下午16:00止，以书面形式提出并加盖单位公章，同时出具法定代表人授权委托书递交至我公司（北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司）。地址：北京市大兴区科苑路9号4栋4层招标部联系人：任雪采购人联系信息：采购人名称：国家税务总局北京市大兴区税务局地址：北京市大兴区黄村镇黄村西大街8号联系人：崔海燕联系方式：010-61218114 邮编：102600 6 第二章投标人须知资料表序号内容说明 1 采购人名称：国家税务总局北京市大兴区税务局招标代理机构名称：北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司 2 预算：773万元人民币 3 对招标文件澄清或修改的日期：投标文件递交截止时间 15日前。 4 投标语言：中文 5 投标保证金：无（人民币） 6 履约保证金金额：10万元整（人民币）投标报价货币 7 投标货币：人民币投标书的编制和递交 8 投标有效期：90个日历日（从开标日起计算）。 9 投标文件份数及递交要求：投标人应将投标一览表（一份）、投标人资格册（正本一份、副本四份）、商务技术册（正本一份、副本四份）、投标文件电子版（一份）分别密封提交。 10 投标人递交的电子版文件应为投标文件正本 PDF扫描版，包含纸质投标文件全部内容，电子版文件规定存储载体为 U盘。 11 投标文件递交地点：北京市大兴区科苑路 9号 4栋 4层招标部 12 投标截止时间：2021年 01月 11日上午 9:30（北京时间） 13 开标时间：2021年 01月 11日上午 9:30（北京时间）开标地点：北京市大兴区科苑路 9号 4栋 4层招标部 14 评标方法：综合评分法（详见第五章评审内容）最低投标价不是中标唯一条件。 15 投标人法定代表人或其授权代表须携带法人授权委托书及身份证明原件至开标现场其他 7 16 本项目不接受进口产品参加投标 17 不接受可选择或可调整的投标方案和报价 18 不允许转包、分包 19 不接受联合体投标 20 如对招标文件提出询问请于2020年12月25日下午16:00止，以书面形式提出并加盖单位公章，同时出具法定代表人授权委托书递交至我公司（北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司）。地址：北京市大兴区科苑路 9号 4栋 4层招标部联系人：任雪 8 第三章投标人须知一说明 1.采购人、招标代理机构及投标人 1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目采购人为：国家税务总局北京市大兴区税务局招标代理机构是指受采购人委托，在招标公告或投标邀请中所述的具体组织本次招标活动的招标代理机构，本项目招标代理机构为：北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司 1.2 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人，满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标： 1.2.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，法律法规另有规定的除外。 1.2.2 符合第一章投标邀请中“投标人的资格条件”中规定的要求。 1.2.3 投标人必须向招标代理机构领取招标文件，未向招标代理机构领取招标文件的供应商无资格参加本次投标。 1.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 1.4 投标人的信用信息记录： 1.4.1 投标截止时间前一个工作日 16:00（北京时间）前，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的主体不得参加本次投标。 1.4.2 投标人应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录并在提交投标文件时一并提交查询结果网页打印件。 1.4.3 招标代理机构有权复核并将查询结果网页截图与其他评标记录一并保存。 1.5根据“中华人民共和国财政部令第 94号令”，在中标结果法定公示期内，投标人如果提出质疑，投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序 9 环节的质疑。任何第二次质疑，招标代理机构可以拒绝接收。 1.5.1供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的、可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向财政部提出投诉。 1.5.2提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商。 1.5.3供应商如果捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑的，或在质疑过程中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的，将报请有关部门查处。 1.6 招标代理机构对本招标文件的各项条款具有解释权。 2.资金来源 2.1招标公告或投标邀请中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项。 3.投标费用 3.1投标人应承担所有参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和招标代理机构均无义务和责任承担以上费用。二招标文件 4.招标文件构成 4.1要求提供的货物及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件共七章，内容如下：第一章投标邀请第二章投标人须知资料表第三章投标人须知第四章采购需求第五章评审内容第六章采购合同第七章附件 4.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等，投标 10 人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 5.招标文件的澄清或者修改 5.1在投标截止时间前，采购人可主动或者在解答潜在投标人提出的问题时，对招标文件进行必要的澄清或修改。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 5.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少 15 日前通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，将顺延提交投标文件的截止时间。 5.3对招标文件必要的澄清或者修改将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。三投标文件的编制 6.投标文件编制的原则 6.1潜在投标人应认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容填写的应填写“无”、“没有相应指标”等明确的文字回答。 6.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人及招标代理机构对其中任何资料做进一步审查的要求。 7.投标范围及投标文件中语言和计量单位的使用 7.1 招标文件中规定分包的，投标人可就其中的一个包或几个包进行投标，但不得将一个包中的内容拆开投标，否则其投标作为无效投标处理。 7.2 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、招标代理机构有关投标的所有来往文件、函电均应以简体中文书写。投标人可以提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成简体中文，在有差异时以简体中文为准。 7.3投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人 11 民共和国法定计量单位。 8.投标文件构成 8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式编写投标文件，投标文件分为投标人资格册、投标文件商务技术册，详见招标文件“第七章附件”。 8.2 为便于评审及规范统一，建议投标文件规格为 A4 幅面。投标文件按照招标文件“第七章附件”格式规定的顺序和格式，统一编目编码后装订。 8.3投标人资格册和投标文件商务技术册的正本、副本须用不褪色的墨水填写或打印，注明“资格证明文件正本、副本”“商务技术册正本、副本”字样。凡本招标文件中提及的原件均应装订在正本中，副本可为正本的复印件。若副本和正本不符，以正本为准。 8.4 对于招标文件中提及的复印件要求，照片件、扫描件、影印件、截图件与其具有同等效力。 8.5 除第七章附件外，投标文件商务技术册还应包括本须知第 9 条的所有文件。 9.证明货物服务的合格性和符合招标文件规定的文件 9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。 9.2.1上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：货物主要技术指标和性能的详细说明。 9.2.2 货物从采购人或最终用户单位开始使用至招标文件规定的质保期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。 9.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。 9.3 投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。 10.投标报价 10.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”。投标人的报价不得超过采购项目预算金额，否则将被作为无效投 12 标处理。 10.2 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 10.3 投标分项报价表上的价格应按下列方式填写： 10.3.1 投标服务包括标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标服务安装、调试、检验、验收、技术服务和培训等费用； 10.3.2 服务送至最终目的地的运输费和保险费用。 10.3.3 其他发生的与本项目相关需计入投标成本的费用。 10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.3条的规定将投标价分成几部分，但均应就总价作出明确报价。 10.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被作为无效投标处理。 10.6每种服务只能有一个投标报价，投标人对本项目或分包只允许有一个报价。任何选择性报价（或多个方案）的投标，将被作为无效投标处理。 10.7 为保证公平竞争，根据相关法律法规规定，投标人不得以低于企业自身经营成本报价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。 10.8 投标人须按照本招标文件第四部分采购需求中采购清单列明的项目进行报价，不得增项或减项，不得修改各项目对应的采购数量，否则作无效投标处理。 10.9最低报价不能作为中标的保证。 11. 投标保证金 11.1 投标人应提供投标保证金，作为其有效投标的一部分。 11.2 投标保证金是为了保护采购人和招标代理机构免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将被没收： 13 （1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；（2）中标人不按本须知第 27条的规定与买方签订合同的；（3）投标人以他人名义投标、相互串通投标或者以其他方式弄虚作假的，投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的；（4）中标人领取中标通知书时未按第 32条的规定缴纳中标服务费的。 11.3 投标保证金的金额见投标邀请第 10 条，支付方式必须采用投标邀请第 10 条规定的形式。 11.4 采用银行转账必须保证在投标邀请第 10 条中规定的保证金递交截止时间前汇到招标代理机构账户。以招标代理机构银行通知确认到账并开具收据为准；如至保证金递交截止时间仍未得到招标代理机构的银行确认，将被视为投标人未提供投标保证金。 11.5 凡没有根据本须知 11.2 和第 11.4 条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。如接受联合体投标的项目，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。不接受联合体投标的项目不适用。 11.6 招标代理机构于中标公告发布之日起 5 个工作日内，为未中标的投标人办理投标保证金退还手续（无息）；中标人的投标保证金在采购合同签订并生效 5 个工作日内无息退还。办理退还投标保证金手续的单位必须携带招标代理机构开具的原始收据凭证及加盖单位公章复印件的开户行许可证。 12.投标有效期 12.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件“投标人须知资料表”中载明的投标有效期，投标有效期不满足要求的投标将被作为无效投标处理。 12.2 招标代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。且本须知中有关投标保证金的返还的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标代理机构的这种要求。上述要求和答复都应以书面形式提交。 13.投标文件的份数及签署 14 13.1 投标人应按照“第二章投标人须知资料表”规定的份数提交投标文件正本、副本、电子版，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”或“电子版”。若正本与副本或电子版不符，以正本为准。 13.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并按要求由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖投标人公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的内容上签字。投标文件应当装订成册，编制页码。投标文件的副本可采用正本的复印件并加盖骑缝章。 13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人法定代表人或经其正式授权的代表签字后才有效。 13.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 13.5 本招标文件中所要求加盖的投标人公章是指与投标人名称全称相一致的 “行政公章”，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；签字是指签字或名章，不符合本条规定的投标作无效投标处理。投标文件无法人签字或无被授权代表签字，其投标为无效投标。组成投标文件的各项文件均应遵守本条。四投标文件的递交 14. 投标文件的密封和标记 14.1 投标时，投标人应将投标一览表、投标人资格册（包含正副本）、商务技术册（包含正副本）、电子版分别密封提交。投标人单独密封提交的“投标一览表”应为原件，同时，投标文件正本中也应附有此表原件。 14.2所有封装封面上均应： 1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请中指明的地址。 2）注明招标公告或投标邀请中指明的项目名称、项目编号、包号（如有分包的项目填写）和“（开标日期、时间）之前不得启封”的字样。 3）写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。 4）投标文件的密封粘贴处应加盖投标人公章并且有法人或被授权代表签字， 15 以便确认密封情况。 14.3 如果投标文件未按上述要求密封、盖章、签署的，采购人、招标代理机构应当拒收。 15. 投标截止时间 15.1 投标人应在招标公告或投标邀请中规定的截止日期和时间前，将投标文件递交至招标代理机构，递交地点应是招标公告或投标邀请中规定的地址。 15.2 采购人有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止时间。在此情况下，采购人、招标代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 15.3 逾期送达的投标文件，采购人、招标代理机构应当拒收。 16.投标文件的修改与撤回 16.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者招标代理机构。 16.2 投标人补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。投标人撤回投标的通知，必须由法定代表人或其授权代表签字并加盖公章，授权代表应当同时出具法定代表人授权书，并明确“撤回投标”的授权。 16.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 16.4 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标。五开标与评标 17. 开标 17.1 招标代理机构将按招标公告或投标邀请的规定，在投标截止时间的同一时间和招标公告或投标邀请预先确定的地点组织公开开标。开标由招标代理机构主持，邀请所有投标人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 17.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标代理机构工作人员当众拆封单独密封的投标一览表，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容，以及投标人在 16 投标截止时间前提交的书面补充、修改等说明材料的全部内容。若宣读的内容与密封提交的材料内容不一致的，投标人应在开标现场说明。 17.3 开标时，未提供单独密封的投标一览表或单独密封提供的投标一览表中存在未签字、未加盖投标人公章、未注明投标报价、复印件等情况，作无效投标处理。 17.4 招标代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 18.评标委员会 18.1 本项目根据有关法律法规、本招标文件的规定及项目特点组建评标委员会。 18.2 评标委员会负责具体评标事务，成员人数为 5 人以上单数，评审专家不得少于成员总数的三分之二。 18.3 评标委员会成员应依照政府采购法及其他各项有关政府采购评审管理办法的规定，履行评审专家的各项职责。 18.4 评标委员会成员因缺席、回避、擅离职守或者因健康等原因不能继续履行评审专家职责的，采购人或者招标代理机构有权向相关监督管理部门通报。 19.投标人资格性审查和投标文件符合性审查 19.1资格性审查和符合性审查。 ⑴ 资格性审查。采购人或招标代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对资格证明文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 ⑵ 符合性审查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，从技术文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的全部商务、技术等实质性要求作出响应。 19.2 投标人未通过资格性审查的不得进入投标文件符合性审查；投标人未通过符合性审查的，不得进入投标文件的综合比较与评价。 19.3 资格审查和符合性审查标准详见第五章评审内容。 20. 投标文件的澄清和修正 20.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 17 20.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，加盖投标人公章并有法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 20.3 投标文件报价出现前后不一致的，将按照下列规定修正：开标时，投标一览表中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；投标一览表中总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额为准；如同时出现上述错误，按照排序在先的方法进行更正。评审中，投标文件与单独密封递交的投标一览表内容不一致的，以单独密封递交的投标一览表内容为准。修正后的报价按照 20.2 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 20.4 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21. 投标偏离与非实质性响应 21.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。 21.2 在详细评标之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。 21.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 22.投标无效 22.1 投标人(投标文件)存在下列情况之一的，投标无效：（1）应交未交或未按规定要求递交投标保证金的；（2）不具备招标文件中规定资格要求的；（3）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（4）投标报价超过招标文件中规定的预算金额的；（5）投标报价未按照招标文件要求报价，缺项、漏项导致无法履行合同的；（6）不符合招标文件中有关分包、转包规定的；（7）未对招标文件中规定所有带★部分的条款作出实质性响应的； 18 （8）含有采购人不能接受的附加条件的；（9）属于招标文件中规定的作无效投标处理情形的；（10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 22.2 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件相互混装。 22.3 其他投标无效情形：（1）不符合招标文件“第四章采购需求”中有关强制采购节能产品规定的；（2）不符合招标文件关于进口产品规定的；（3）为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加投标的；（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下政府采购投标的，相关投标均无效；（5）任何选择性报价（或多个方案）的投标；（6）任何包含价格调整要求的投标；（7）投标有效期不满足要求的投标；（8）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能证明其报价合理性的；（9）投标文件报价出现前后不一致，投标人不确认修正后的报价的。 23.投标文件的综合比较与评价 23.1 根据项目实际情况本项目的评标方法为综合评分法，评审标准详见第五章。 23.2 评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和评审标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 23.3 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性 19 审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标备选人。非单一产品采购项目，核心产品已在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按本条第一款规定处理。如按本条第一款要求计算投标人数量后不足三家的，属于对招标文件作实质响应的供应商不足三家，按本部分第 31条第一款处理。 23.4 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身。 24.评标过程及保密原则 24.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 24.2 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 24.3 在评标期间，投标人试图影响采购人、招标代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。六确定中标 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1 根据招标文件的评标方法和评审标准，推荐中标候选人及评标排序。除第 27 条规定外，确定满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评审得分相同的，按投标报价由低向高顺序排列。总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 26.确定中标人 26.1 采购人在收到评标报告 5 个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序并按 25.2条规定确定中标人。 26.2 最高折扣率不是中标唯一条件。 20 27.接受和拒绝任何或所有投标的权利 27.1 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。 27.2 因不可抗力或中标人自身原因不能履约等情形，采购人保留与其他中标候选人签订合同的权利。 28.中标通知书 28.1 在投标有效期内，中标人确定后，招标代理机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果，同时招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。根据政府采购法实施条例的要求，中标公告中须公示主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等。 28.2 投标人可通过相关发布媒体查询中标结果。 28.3 中标通知书是合同的组成部分。 29.签订合同 29.1 中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和投标文件的规定，与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和投标文件作实质性修改。 29.2 招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 29.3 采购合同履行中，采购人可以与中标人签订补充合同，但补充合同必须符合政府采购法相关法律法规及北京市政府采购等有关规定。 30.履约保证金 30.1 中标人应当按照招标文件中的规定金额和时间，向采购人提交履约保证金。 30.2 如果中标人没有按照招标文件规定提交履约保证金，采购人有权取消该中标决定。在此情况下，采购人可另选下一个中标候选人，或重新招标。 31.废标情况 31.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。 21 （4）因重大变故，采购任务取消的。七中标服务费 32．中标服务费 32.1 招标代理机构按计价格【2002】1980 号文、发改办价格【2003】857 号文及发改价格【2011】534号文有关规定向中标人收取中标服务费用。此费用不单独开列而应计入投标价。 32.2中标人在领取中标通知书时向招标代理机构缴付中标服务费。 32.3 中标人如未按 32.1 和 32.2 条规定办理，招标代理机构将不予退还其投标保证金。 32.4中标服务费指定账户名称：北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司开户行：中信银行股份有限公司北京大兴支行账号：7117910182600008857。 22 第四章采购需求一、服务内容及服务地点（一）服务内容:为全局各食堂提供食品加工制作及服务，负责提供全局干部职工食堂的早、中、晚三餐的餐饮制作和服务。（二）服务地点： 1.局机关（大兴区黄村西大街 8号） 2.清源办公区（大兴区清源路 11-1号） 3.四所办公区（大兴区义和庄东里 5号） 4.黄村税务所（大兴区兴华中路甲 12号） 5.观音寺税务所(大兴区工业开发区科苑路 5号) 6.兴丰街税务所（大兴区兴政街 40号） 7.西红门税务所（大兴区西红门镇二村） 8.庞各庄税务所（大兴区庞各庄镇瓜乡路 1号） 9.魏善庄税务所（大兴区魏善庄镇政府西 100米） 10.安定税务所（大兴区安定镇人民政府北，安康路 4 号） 11.榆垡税务所（大兴区榆垡镇榆垡路榆垡税务所）二、服务期限餐饮公司服务合同期限为服务期：24个月（自合同签订之日起执行）合同到期自动终止。三、餐饮公司资质要求 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。 7、投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 23 8、投标人具有有效的营业执照，且经营范围包含餐饮管理、餐饮服务等相关内容； 9、投标人具有有效的食品经营许可证。 10、本项目不允许转包、不接受联合体投标。四、餐食及管理基本要求：（一）管理要求： 1、所有菜品要按照餐标的标准制作，控制每餐成本。 2、清真菜品按照专人专用工具制作。 3、保证日常加班、临时性用餐需求，宿舍人员用餐及休息日、节假日值班人员的用餐。 4、食堂产生的厨余垃圾分类、收集、处理及相关事项。 5、遇到疫情或突发事件时，有应急供餐保障能力，提供集体用餐配送服务。（二）餐食要求：品种要求：一周不重样，周周有创新。早餐：100 人以上食堂，一餐不低于 4 菜（不包括固定小菜、咸菜等），9主食（含烘焙），1明档，2汤粥（不包括奶、豆浆等）。 100 人以下食堂，一餐不低于 4 菜（不包括固定小菜、咸菜等），6主食，1明档，2汤粥（不包括奶、豆浆等）。午餐：100 人以上食堂，一餐不低于 8 菜（不包括调味小菜等），6主食（含烘焙），1 明档，2汤粥。 100人以下食堂，一餐不低于 8菜（不包括调味小菜等）， 5主食，1明档，2汤粥（不包括奶、豆浆等）。（三）品质要求： 1、健康饮食，油、盐、糖、脂能够合理搭配。 2、注重形、味、色、制作工艺，讲究美学与餐食完美结合。食品原材料及加工方法多样化，能够在勤俭节约的基础上提供良好的用餐感受。 24 3、突出时令、节气、天气、中外节日、民俗饮食等特殊餐食。 4、能够高品质呈现全国各地美食及各地方小吃。特别是面点及明档，如：各种甜点、蛋糕、拉面、各种面、馅、饼、冰品、焗品、卤煮、炒肝、羊杂等。 5、能够精准分析用餐人员餐食偏好结构，做到传统与创新相结合。高流量网红美食能够每月推出，以满足用餐人员对新品餐食的需求。（四）工作职责： 1、项目经理服务要求（1）负责全局干部职工餐厅管理工作。（2）在办公室的直接领导下开展工作，贯彻我局管理方针，有效地实施管理，贯彻执行国家及地方有关食品卫生安全的法律法规；（3）完成餐饮的日常工作，执行和落实我局的各项餐饮保障任务；（4）对后勤餐饮所属各食堂、厨房的清洁卫生、维修保养、成本核算、成本控制、安全等履行管理职责；（5）积极更新饮食品种，根据服务情况和不同时期的需要制定食品品种的更新计划；（6）审批每日原材料申购单，审批菜单，按照餐饮标准准确核算成本；（7）建立和健全食堂各项规章制度，制定每年培训大纲，落实奖惩制度；（8）主持晨会、听取汇报、研究工作、解决问题、布置工作重点，做好每日工作记录；（9）检查管理人员的工作和服务态度、服务规程、菜品、面点出品的质量；（10）熟知食堂易耗品运转情况，控制各单位消耗用品的使用量； 25 （11）掌握本部人员的出勤情况，对违反劳动纪律人员提出处理意见； 2、厨师长服务要求：（1）全面负责厨房日常工作，合理编排厨房的工作力量，提供优质的菜品并进行成本控制。与前厅等部门紧密联系，及时了解干部职工需求和意见，以便提高菜品质量，积极配合主管对货源的质量、市场价格、供货情况进行市场调研，杜绝一切积压，以便降低成本。（2）参加食堂每周例会、汇报本管区运作状况，召开厨房例会，安排工作任务，完成上传下达。（3）制定本岗位工作计划、规章制度、岗位工作程序与标准并组织落实。（4）合理安排厨房班次，定期对下属进行技术评估，对员工工作进行评比。（5）会同厨师班长挖掘传统菜，研制创新菜，安排时令菜、季节菜、特色菜，合理调配花色品种，适应我局干部的各种需求。（6）审核、批准原材料申购单据及物品领用表，抽查下属各岗卫生工作情况，并在周会上进行讲评，提出处理意见。（7）检查厨房用具及设备设施的清洁及完全状况，检查冷库内储存原料的保质期和库存数量，做到推陈储新。（8）遇有重要会议安排时，需亲自操作确保万无一失，质量上乘。（9）严格控制食品成本率，在我局有关规定的范围做好菜肴的调剂。（10）严格执行食品卫生法及其相关法律法规的规定，保持厨房整洁卫生，严格食品卫生安全检查和各项规章制度的落实，杜绝食品卫生安全隐患的产生，全力保证食品卫生安全。（11）申购所需一切原材料，并验收所进货物的质量。 26 （12）负责检查厨房的安全消防工作，严防火灾，保证厨房安全生产，组织学习各项安全管理制度和操作规程，严防和杜绝各种恶性、重大事件的发生。（13）妥善安排和调配后厨人员工作，保障部门能够做好临时接待任务及其他临时性工作。 3、库房管理服务要求：（1）验收所有入库货物，分类存放。入库建账，出库销账，账目清楚，账物相符。（2）对食品原材料进货验收，索票验票，认清标识，建立档案，管理票据。（3）对库房物品出库进行严格管理，出库销账，领物签字，先进先出，账目清楚。并对库存货物码放整齐，标签醒目，定期清理，严禁有过期货物，库房内食品储藏做到各类食品分类存放，隔墙、离地、上架，不得私自存放私人物品和有毒有害物品及杂物。（4）设备齐全有效，设施干净整洁。机器运转正常，库房井井有条。（5）协助甲方处理日常机关食堂账务及凭证的处理，年底协助甲方处理账务和凭证及票据的整理归档。 4、服务员主管服务要求: （1）严格执行上级指令及我局各项规章制度，全面负责餐厅的日常服务管理工作。（2）巡视检查餐厅各项工作的具体实施情况，及时指正员工不符合规范的表现和行为，改进工作，提高服务质量。（3）工作中及时处理合理需求，力争把问题处理在萌芽状态。（4）在我局和餐厅内要注意仪容仪表，行为举止，为所部门职工树立好的榜样。（5）负责餐厅工作区域内的环境布置，检查所属区域的卫生。 27 （6）负责餐厅餐器具、物品的领用及设备、财产的保管。（7）负责本餐厅员工的业务技术培训，对下属人员进行能力考核。（8）具有纯熟的服务技能和较高的服务水平以及较强的应变能力，及时解决客人提出的相关问题（10）对低值易耗品的使用严格合理控制，每日进行餐前例会，对员工进行仪容、仪表检查，做好当日重点活动、重大接待的通报及布置工作。 5、餐厅服务员服务要求: （1）负责餐前准备，备好餐具，各种调料，开餐前 15 分钟站在自己的岗位上，准备迎接干部职工。（2）服务工作中坚持微笑待客，不受个人情绪影响。（3）按服务程序迅速准确提供饮食服务。（4）及时清理桌面，保持桌面整洁。（5）注重仪容仪表，按规定着装，保持干净整洁。（6）按程序上各种餐食。（7）用脑灵活，反应敏捷，主动更换餐具。（8）增强服务意识，主动更换提醒后厨增加餐食。（9）遇有干部职工投诉，要虚心听取，在自己无法解决的情况下逐级汇报，严禁与人顶撞。（10）完成领班交给的各项工作，坚守工作岗位，开餐前做好各项准备工作。（11）了解菜单的内容，掌握服务程序具备专业服务技巧。（五）餐饮服务人员条件餐厅经理：年龄：28-40 岁。从事餐饮工作 8 年以上，餐厅管理 5年以上，要求持有从业资格证书，有良好的职业素养、专业的服务知识和餐厅组织协调管理能力。大专以上学历，持有效身份证和健康证。 28 厨师长：年龄：30-45 岁。从事餐饮工作 8 年以上，后厨管理 2年以上，要求持有高级厨师证及各种获奖证书，有良好的职业素养和高品质的菜品要求。高中以上学历，持有效身份证和健康证。厨师：年龄：25-50 岁。从事餐饮工作 8 年以上，要求持有中高级证书及各种获奖证书，高中以上学历，持有效身份证和健康证。服务员：年龄要求 18-35 岁，身高要求 160-170cm。从事餐饮工作 3年以上。要求有专业的服务经验和良好的职业素养，持有效身份证和健康证。（六）食品储存、加工与供应 1、食品应分类摆放，生熟分开，容易腐烂变质食品在加工前要特别做好冷藏保鲜工作，所有食品要注意防火、防盗、防鼠、防虫、防霉变、防残损。 2、食品加工要加强计划性，建立每周食谱制，制定食品质量标准，建立各项操作规程，采用先进的生产技术，做到食品加工时间省，损耗小，质量优。 3、食品供应坚持文明服务，建立服务规范，改善服务方式，努力为干部职工提供热情、方便、快捷的服务。做到就餐环境干净舒适、秩序良好。（七）卫生与安全中标公司要建立健全卫生制度，使卫生工作经常化，防止疾病传染和食物中毒。 1、从业人员卫生要求：（1）每年必须进行健康检查，持证上岗。（2）工作时间穿戴清洁的工作衣帽。（3）不得留长指甲、涂指甲油、带戒指加工食品。（4）不得在楼内吸烟。 2、厨房、餐厅卫生管理：（1）食品、餐具彻底清洗、消毒要专人负责。（2）卫生区域责任到人，并与个人的绩效工资挂钩。 29 （3）食品必须做到生熟分开，并有明显标志。（4）中标公司要建立完备的食品卫生安全监督检查机制，要具有完善的监督检查标准和程序，严格遵守食品卫生法律法规的规定，严格落实食品留样制度，杜绝任何食品卫生安全隐患的产生。（5）餐饮公司负责利用我局已安装的餐厨废弃物处理设备对餐厨垃圾进行处理。负责本餐厅相关的设备、厨具、食具、物资的使用管理和保养，如由于餐饮公司操作不当造成设备损坏，由餐饮公司承担维修费用。 3、建立严格的安全保卫制度，做好防火、防盗、防毒和防意外伤害工作。五、人员配置要求食堂各岗位人员配置表项目经理厨师面点洗消切配服务员库管小计机关食堂 1 2 4 1 1 3 12 清源办公区 3 4 2 1 3 1 14 四所办公区 2 2 1 1 6 黄村税务所 1 1 1 3 观音寺税务所 1 1 1 3 兴丰街税务所 1 1 1 3 西红门税务所 1 1 1 3 魏善庄税务所 1 1 2 庞各庄税务所 1 1 2 安定税务所 1 1 2 榆垡税务所 1 1 2 合计 1 15 14 3 8 10 1 52 投标文件需提供项目人员配置情况表，内容包含基本情况（专业岗位、性别、年龄等），各专业人员须提供职业资格证书。 30 中标公司根据项目需求，提供人员配置计划表，加强管理，确保人员到位率 100%，我局对餐饮公司配置人员进行不定期检查，如发现人员在位率不符合要求，按每人每次 500 元的标准处罚，罚金从履约保证金中扣除。经三次通知后餐饮公司依旧没有达到约定人数的，我局有权解除合作关系。六、考核与评比餐饮服务工作考核评比的内容主要包括服务质量、日常管理、劳动效率、安全与卫生等四个方面。（考核验收标准中标签约后附入大合同）七、其他需要说明事项 1、餐饮服务费用内容主要包括：人工成本费、管理成本费、其他成本费及税金。 2、中标餐饮公司负责餐厅的原材料验收和保管，（按我局指定供货商采购）。食堂的日常物耗（如保鲜膜、酒精、垃圾袋、洗涤灵、洗碗液等）由我局负责提供，餐饮服务公司按需领用。所有易损耗类物品应控制在合理范围内（3%），正常损耗由我局负责采购，超出范围的费用由投标人补充。 4、报价方式为综合报价，包括日常及各种加班的服务费用，我局不再另行支付其他费用。 5、费用结算时除提供发票，还需要提供人员工资表。 6、服务商投标文件须提供项目人员配置情况表，内容包含基本情况（专业岗位、性别、年龄等），各专业人员须提供职业资格证书。餐饮公司根据项目需求，提供人员配置计划表，加强管理，确保人员到位率 100%，我局对餐饮公司配置人员进行不定期检查，如发现人员在位率不符合要求，按每人每次 500 元的标准处罚，罚金从履约保证金中扣除。经三次通知后餐饮公司依旧没有达到约定人数的，我局有权解除合作关系。八、服务费用两年总服务费不高于 773 万元。九、参照法律法规 31 1、投标人应严格执行《劳动法》及《劳动合同法》等相关法律法规的规定。中标单位对于用工过程中发生的劳务纠纷及工伤等事故与我方无关。 2、投标人应遵守相关行业的其它法律法规和行业规范。 3、以上条款未尽事宜，需按照国家和北京市下发的餐饮行业相关政策执行。 32 第五章评审内容一、投标人资格性审查序号评审内容 1 营业执照、税务（国税、地税）登记证、组织机构代码证书或三证合一（加盖单位公章的复印件） 2 法定代表人声明或法定代表人授权书（原件） 3 法定代表人和被授权人的身份证（正反面复印件，须加盖投标人公章） 4 投标人的资信证明：会计师事务所出具的 2019年度财务审计报告（加盖单位公章的复印件）或银行出具的资信证明（原件或该原件的复印件，复印件加盖单位公章） 5 社会保障资金缴纳记录：提供近半年内连续两个月社会保障资金缴纳记录（加盖单位公章的复印件） 6 依法缴纳税收的良好记录：提供近半年内连续两个月缴纳税收记录（包括：增值税或企业所得税，加盖单位公章的复印件） 7 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（原件加盖单位公章） 8 信用记录查询声明及网页截屏 9 投标人具有有效的食品经营许可资质注：审查内容具体要求及格式详见第七章附件。二、投标文件符合性审查序号审查内容 1 投标文件按招标文件要求装订、密封、签署、盖章 2 报价未超过招标文件中规定的预算金额 3 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件 4 不存在“投标人须知”第 22.2、22.3条款中规定的投标无效情形 5 不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形三、评标办法 33 本次招标采用综合评分法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评分因素所占权重见下表《评分标准细则》，满分 100分。说明：（1）评标价格：小型和微型企业参加投标，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定并提交“中小企业声明函”，则对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格作为评标价格参与评审；依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》参加投标的监狱企业，视为小型、微型企业享受价格扣除，用扣除后的价格作为评标价格参与评审。符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的残疾人福利性单位并提交“残疾人福利性单位声明函”，视为小型、微型企业享受价格扣除，用扣除后的价格作为评标价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。其他情况下，投标人的投标报价即为评标价格。（2）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值。（3）计分方法：各评委打分合计后取平均值，即为投标单位的最终得分。（4）最低报价不作为中标保证。 34 评分标准细则序号评审条款评审项分值评审细则 1 价格（10 分）价格 10 价格分=（评标基准价/投标报价）×10 2 服务能力（67 分）整体餐饮服务方案 15 评委根据供应商所提供本项目实施的食材采购、一日三餐菜品搭配的服务方案，包括服务质量、日常清洁卫生管理控制方案等。方案合理得 15 分；较好得 10 分；一般得 5 分；无方案不得分。日常管理方案及措施 15 评委根据供应商针对本项目餐饮服务的管理与团队协作方案及与甲方协调等管理方案进行打分。方案合理得 15 分；较好得 10 分一般得 5 分；无方案不得分。组织机构人员配置 10 评委根据供应商对本项目的餐饮服务方案结合餐饮服务管理实施方案安排的人员配置是否合理、全面、可行等进行打分。人员配置合理、齐全 10 分，人员配置一般 7 分，人员配置较差得 2 分配餐的合理搭配 10 评委根据供应商所提供的参考食谱，营养搭配及菜品管理安排科学合理性进行评审。好（10 分）一般（5 分）差（0 分）服务质量保障 7 评委根据供应商所提供的服务质量及食品安全保障措施等情况进行评审。服务质量好、食品安全保障措施可行性强，得 7分；服务质量一般、食品安全保障措施可行性一般，得 4分；服务质量差、食品安全保障措施可行性较差，不得分。管理应急服务预案 10 应急预案措施合理有效，包括但不限于食物中毒等突发事件应急机制。好（10 分）一般（5 分）差（0 分） 3 商务部分（23 分）类似项目业绩 16 评委根据供应商的 2017 年（含）以来至今同类项目案例。每提供一个得 4 分，最高得 16 分（以合同为依据，需附关键页） 35 体系认证 5 有效的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书。具备 3 项得 5 分；具备 2 项得 3 分；具备 1 项得 1 分；不具备不得分。备注:以上证书提供复印件并加盖投标人公章。诚信履约 2 近三年来年以来获得税务部门对企业纳税信用的 A 级评价。近三年来年以来获得国家认可的第三方信用服务机构出具 3A 信用评级。每提供一个得 1 分，不提供不得分注：1、如有需要，预中标供应商须在招标代理机构规定的时间内，携带与评审有关的资料原件到招标代理机构或采购单位进行复审。 2、如发现虚假资料，将按相关规定对供应商进行处理。 36 第六章政府采购合同（服务类）合同编号：项目编号： RHXC-2020243-1 项目名称：国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务采购项目（二次）甲方：国家税务总局北京市大兴区税务局乙方：签署日期：年月日 37 餐饮服务合同合同编号：项目名称：国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务项目（二次）委托人（以下称“甲方”）：国家税务总局北京市大兴区税务局受托人（以下称“乙方”）：签署日期： 38 食堂餐饮服务合同书依据《中华人民共和国合同法》、《食品卫生法》《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律、法规和规章的规定，根据《大兴税务局餐饮服务购项目招标文件》（以下简称“招标文件”）中的相关规定，签订如下合同，以兹共同信守： 1. 合同文件下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。且按如下顺序进行解释： 1) 本合同书 2) 专用条款及其附件 3) 中标通知书除非另有特殊约定，在本合同的履行过程中，对本合同未尽事宜的约定及对本合同的任何修改，均须由双方协商一致并签署书面补充协议方为有效。补充协议构成本合同的组成部分，其优先解释顺序应视其内容与其它合同组成部分的相互关系而定。 2. 服务内容和要求乙方向甲方提供餐饮服务。 3. 合同总价本合同总价为人民币________元（大写：元整）。 4、合同期限： 39 餐饮服务经营期限为 24 个月，（自合同签订之日起执行）。在此期间未履行合同、不遵守承诺或达不到甲方要求，甲方有权解除本合同，其一切责任由乙方承担，不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。 5、付款结算方式本合同的付款、结算方式详见合同条款。甲方：国家税务总局北京市大兴区税务局地址：北京市大兴区黄村西大街 8号联系人：联系电话：乙方：地址：联系人：联系电话：开户银行：账号： 40 二、合同条款第一条服务条件及内容 1、甲方食堂管理模式为：（1）餐饮服务与食品采购分开的管理模式，即乙方只需提供餐厨服务人员，甲方负责水、电、燃油及低值易耗品；（2）甲方负责原材料的采购，即菜品所需原材料的采购； 2、乙方根据甲方需求负责提供职工早餐、午餐、住宿人员晚餐、加班餐、值班餐及会议、培训、大型活动的餐饮保障服务等。 3、甲方提供如下就餐服务场所：甲方指定的 11 个就餐服务地点。其他餐饮服务根据甲方需求供餐。 4、甲方负责提供餐具，每日供餐结束后，由乙方负责在甲方提供的经营场所进行餐具清洗消毒及场地卫生消毒保洁工作。 5、服务费用结算方法：每季度末，甲方核实乙方服务人员及服务质量考核情况进行统计，经审核确认后结付本季度乙方服务费用。第二条甲方的权利义务：甲乙双方在合同服务期内，甲方有权依照国家及北京市食品、卫生主管部门的法律、法规及其相关条款对乙方进行监督检查。 1、甲方有权对职工餐厅提出管理建议，包括服务方式、服务标准等。 2、甲方有权监督乙方按国家有关规定合法服务，听取、收集、处理甲方职工对乙方所提供的饭菜质量等方面的合理化建议，并反馈给乙方。甲方负责向乙方宣传、传达通报有关安全、文明服务、环境卫生 41 以及地区社会治安等信息。 3、甲方有权检查职工餐厅工作秩序、餐食标准、服务标准、食品卫生质量及环境卫生等。 4、甲方有权对乙方配置的岗位人员进行审查，乙方对员工调整和处置须经过甲方认可。 5、为杜绝浪费，甲方有权对乙方使用的水、电、气进行管控，发现乙方有明显的浪费，甲方有权进行处罚。 6、甲方对乙方提供的每周菜谱和订货单有审核和更改的权利。 7、发生下列情形之一的，甲方有权单方面终止合同： ①甲方对职工食堂有不定时检查的权利，对乙方的工作情况不定期进行满意度测评，采用问卷调查方式对餐厅的饭菜品种与质量、服务态度、卫生状况进行满意度测评。如果累计两次职工满意度低于 70%，或造成严重不良影响的。 ②甲方不定期对乙方的食堂管理、食品和环境卫生、菜品质量、设备使用、操作流程、服务态度等进行工作考核，累计三次工作考核分数不足 80分的。 ③乙方在食品管理、食堂食品安全、机械设备安全等出现严重事故，影响甲方社会名誉事件的。 ④违反招标文书、合同及补充合同及附件相关条款的。 ⑤违反与甲方签订安全责任保证书条款的。 8、乙方在服务中未严格遵守合同且造成不良影响的责任事故（如：浪费、食品过期变质、投诉等），调查情况属实的，甲方有权要求乙 42 方支付相应的违约金 1000-5000元，或依法解除本合同，并要求乙方支付违约金。 9、甲方不负责因非甲方责任引起的运输、设施、设备和服务的中断或失误而给乙方造成的损失。 10、甲方应委派专人负责与乙方的沟通和协调。 11、甲方有权按照相关规定对乙方餐饮服务工作进行不定期检查，检查范围：职工餐饭菜质量、餐厅餐具消毒、卫生、安全使用电（器）、用水等，并对乙方所提供相关资质认证之复印件进行审核，如发现乙方提交虚假材料的事实时，甲方有权解除合同，并采取相应措施。 12、乙方有下列情况之一时，甲方视其影响，要求乙方赔偿由此产生的全部损失，并有权依法解除本合同：（1）乙方损害甲方利益或违反国家有关规定、被媒体曝光造成负面影响的。（2）甲方职工对乙方制作的饭菜质量、成本投入、卫生等反映不满意并以书面形式转递乙方后，乙方不能说明其合理理由，又不能在规定时间内纠正的。（3）乙方在委托服务经营活动中出现严重责任事故的。（4）乙方擅自将委托服务转让、转包或转借、抵押或与他人合作经营的。第三条乙方的权利义务： 1、乙方应严格遵照《食品安全法》执行，将管理延伸到食品生产的 43 每一个环节，以确保食品加工制作的安全、卫生、营养，若因乙方在供餐管理作业不当或卫生处理异常的状况下，致使甲方用餐人员身体健康受到损害和伤害的，乙方需承担全部医疗费用等相关责任，甲方有权依法解除本合同。 2、乙方应严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《北京市食品安全条例》，规范食品加工制作行为，明确食品安全责任，建立健全食品安全责任制度，配备专职或兼职食品安全责任人员，保证食品安全，保障甲方职工身体健康和生命安全。并随时接受甲方到乙方食品加工制作场地进行综合检查。 3、乙方在食品加工制作中不得加工制作变质过期食品，因食品变质、食品加工不熟不透等不符合卫生标准及要求的，导致发生食物中毒事故或其他食源性疾患的，乙方应立即向甲方主管部门、甲方所在区、市等所属卫生防疫部门报告，甲方封存食物样品、保护现场待查。并依照区、市卫生防疫部门的调查处理结果，视情节程度，予以扣除乙方 5000 元—10000 元的保证金作为违约金。甲方并视上述情况造成的影响，有权依法解除本合同。由此对他人造成损害的，乙方应对受害人承担赔偿责任。 4、乙方应严格履行体检制度，对上岗员工应具备符合餐饮要求的健康证明，不得招收录用身体不合格人员上岗。上岗员工需在食品加工制作中要采取卫生防护措施，统一着装、配戴口罩、手套，进入工作区域必须洗手等。 5、乙方应严格执行餐具清洗消毒制度，确保不发生甲方职工食物中 44 毒事件，对由食品及用具不符合卫生标准和质量所引发的事故，由乙方承担全部责任。 6、乙方应委派专人负责和甲方的沟通和协调。 7、乙方应严把食品质量安全，如餐食出现质量问题，由乙方承担直接责任。 8、乙方应严格按照甲方的用餐时间提前做好准备，准时开餐，除不可抗力之情况外，若乙方未能依规定提前准备或准时开餐时，乙方应提前两小时与甲方联系，并告其原由，同时乙方须做好相应后续处理工作，其中所造成的损失费用由乙方自行承担。 9、乙方须派政治可靠、作风正派、遵纪守法、工作娴熟、服务热情的餐饮服务人员为甲方服务，并按照甲方指定的时间地点提供食品制作和服务，服务人员不得进入与餐饮无关的办公区域活动，遵守甲方的管理规定。 10、乙方根据甲方提供每周菜谱进行加工制作，如甲方对菜品及口味有不满意或需调整之处，应服从甲方要求进行调整。 11、乙方应对当餐食品进行留样，在摄氏 0—5度条件下保留 48小时。 12、服务期内，乙方应做好辖内的环境卫生工作，噪声、污水、烟尘排放应符合国家标准与甲方要求，食堂内外保持卫生整洁。甲方有权对乙方辖内工作进行检查、考核。 13、乙方从业人员由乙方聘用并负责，按甲方要求加强对从业人员每周进行培训和管理。所招聘的从业人员必须经过健康体检，持健康证及厨师从业资格证且无不良记录方可上岗，按国家相关规定不得使用 45 童工和高龄员工。 14、乙方聘用或解聘员工发生的各种劳动争议纠纷，由乙方自行承担全部责任（含经济和法律责任）。 15、乙方应当妥善解决与员工的各种争议纠纷，绝对禁止发生打架斗殴、寻衅滋事、聚众闹事等妨碍甲方正常工作秩序的行为，否则，乙方应赔偿由此给甲方造成的一切损失，且甲方有权解除本合同。 16、乙方不得在场地内从事未经甲方批准的经营活动。 18、乙方应对重要岗位技术人员必须做到每 4—6个月为周期调换一次，以改善全局职工对口味的需求。 19、甲方采购的原材料经乙方检测验收后，菜品的质量安全由乙方负责。乙方应对原材料进行质量监督检验，确保原材料质量合格、安全。 20、乙方需将每餐制作好的菜品保留小样，用作甲方及卫生管理部门抽查，出现食品卫生安全责任事故由乙方承担所有责任（含法律责任）及经济赔偿。 21、乙方应根据甲方员工口味及季节变化制作每周菜谱，不断提高饭菜质量，努力实现花色品种多样化，营养搭配科学化。 22、乙方应在甲方规定的时间内上报下周食谱及订货单，待甲方确认后遵照执行。 23、保管和使用好甲方提供的工作场地、设备设施、炊事工具等，合同结束时须按交接清单如数交回，若设备、工具等有损坏或者丢失，由乙方负责维修或照价赔偿。 24、乙方员工住宿问题由乙方负责解决。 46 25、为保证能源使用节约，乙方必须制定能源节约使用管理规定，甲方有权对使用情况进行考评。 26、乙方应对所属食堂工作人员进行安全教育、安全培训、安全检查，确保工作安全。特别要做好食品卫生安全、压力容器安全、水电安全、消防安全、生产安全等各项安全卫生工作，乙方要承担整个经营过程中出现的安全事故责任。 27、乙方依据《劳动合同法》与食堂工作人员签订劳动合同。负责提供统一制式服装、工作帽，必须着装上岗，自觉遵守本行业的操作规程，严格遵守甲方的各项规章制度及保密制度。乙方应将所有在甲方的服务及管理人员基本情况交由甲方备案。 28、乙方应当保证甲方设施的安全性和完整性，不得随意改变设施的结构和使用功能。 29、乙方须加强员工管理，不得损坏厨房设施设备，或故意浪费餐厅原材料，如发现此类行为，对乙方处以相应费用 2倍的罚款，甲方并保留追诉的权力。 30、乙方工作人员在工作期间（包括上下班途中）因疾病、工伤、意外伤害、疾病传染、劳动保护、职业病等大小安全事故由乙方承担全部责任（含法律责任及经济赔偿等）。 31、基建、电源、设备设施等相关的安全隐患，乙方应及时以书面汇报给甲方，期间乙方应做好相应的应急措施，如乙方未按规定操作而导致的安全事故由乙方负责。 32、乙方应至少提前一个月提交应由甲方购买的各类低值损耗物品采 47 购计划，以便及时采购。 33、乙方须和甲方签订安全承诺保证书。第四条食品安全要求 1、严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《北京市食品安全条例》，明确食品安全责任，建立健全食品安全责任制度，配备专职食品安全责任人员，保证食品安全，保障甲方身体健康和生命安全。 2、随时接受甲方、北京市有关部门的检查，对出现的问题应及时整改，并承担由此产生的责任。 3、建立健全卫生制度，使卫生工作经常化，防止疾病传染和食物中毒。从业人员卫生要求：（1）每年必须进行健康检查，持证上岗。（2）工作时间穿戴清洁的工作衣帽。（3）不得留长指甲、涂指甲油、带戒指加工食品。（4）不得在楼内吸烟。厨房、餐厅卫生管理：（1）食品、餐具彻底清洗、消毒要专人负责。（2）卫生区域责任到人，并与个人的绩效工资挂钩。（3）食品必须做到生熟分开，并有明显标志。（4）中标公司要建立完备的食品卫生安全监督检查机制，要具有完善的监督检查标准和程序，严格遵守食品卫生法律法规的规定，严格 48 落实食品留样制度，杜绝任何食品卫生安全隐患的产生。（5）餐饮公司负责利用我局已安装的餐厨废弃物处理设备对餐厨垃圾进行处理。负责本餐厅相关的设备、厨具、食具、物资的使用管理和保养，如由于餐饮公司操作不当造成设备损坏，由餐饮公司承担维修费用。建立严格的安全保卫制度，做好防火、防盗、防毒和防意外伤害工作。第五条考核标准及考核办法为进一步加强食堂餐饮工作的管理，更好地为员工提供优质规范的服务，加强对食堂的监督检查，提高服务质量，保证饮食安全，现依据《中华人民共和国食品卫生法》及我局相关制度制订本办法。具体办法如下：一、检查考核人员的组成：由我局食堂管理人员或伙委会成员或部分干部进行打分。二、检查范围：伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理及员工满意率等。不定期检查，满分为 100分，厨师 70分为及格分，帮厨与服务员为 80 分及格分。三、考核办法：在考核中，根据检查评比结果（表一），结合员工满意度（表二），测算最终分值。累计三次工作考核分数不足 80 分、满意率低于 70% 的，直接解除合同。 49 表一：食堂管理考核表项目检查具体内容评分标准分值得分伙食质量（30 分）出餐要求 1. 饭菜不熟或口感较差现象发现一项或有人举报（经核实后）一次减 2分 10 2. 饭菜内发现异物、杂物 3. 隔夜饭菜不超过 12 小时，出餐时必须高温加热 4. 超过规定用餐时间的饭菜必须加热（人员加班时）餐食搭配（机关、清源食堂） 1. 早餐搭配合理，主食不少于 9种每少一种减2 分。荤、素营养搭配不合理减 2分 20 2. 午餐荤、素菜营养搭配合理，种类不少于 8种，主食不少于 6种 3. 晚餐荤、素菜营养搭配合理，种类不少于 2种服务质量 (18 分）仪容仪表 1.厨师工作期间需着整洁干净的工作制服发现 1 人次减 2分 10 2.炊事人员必须保持整洁，双手干净 3.操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为 4.出餐时不能用手直接接触食品，必须佩戴一次性手套、食品专用夹。服务 1.食堂服务人员要微笑服务、热心解答不文明行为减 2分。每举报 1人次减 2 分 8 2.不得发生争吵、打骂等不文明行为 50 3.按规定时间开饭、回收餐具。发现 1次减 2 分卫生标准 (42 分）制作 1.原料、半成品、成品的加工、存放及使用容器是否存在交叉污染。存在交叉污染减 2 分，生、熟食品未分开且食品存放没有分类分架减 3 分 10 2.生、熟食品分开 3.食品，菜品存放分类分架 4.无过期、变质食品原材料厨房 1.灯管、排气扇、墙壁、干净无油污、灰尘、蜘蛛网、尘渍有一项不清洁减 3分。分不按食品安全工作规定执行减 2分 18 2.蒸箱、和面机，压面机，里外干净整洁。 3.工作间地面干净、无积水、无杂物 4.货架经常擦拭，保持干净，各种刀具，菜案，面案摆放整齐整洁干净。 5.操作台、灶台及售饭台干净整洁 6.洗菜池、炊具、餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁。 7.各种机器设备保持整洁，标示清晰 8.下水道无菜渣、无尘渍、堵塞等现象餐厅 1.餐厅地面每日清扫，地面整洁，发现一次/一项减 2分 6 2.桌椅摆成一条线，桌椅、壁柜洁净无污渍、桌面无菜渣、水渍 3.洗碗间、泔水桶每餐处理干净整、无残渣。库房 1.地面保持清洁有一次/一项不清洁减分 8 2.所有食物必须上架，禁止随意摆放 3.夏季须保持通风换气，库房无异味，保持蔬菜新鲜 51 4.冰箱责任落实到的人，标志、温控清楚，外表整洁、生熟分区标志清晰，冰箱内结霜适中，摆放整齐日常管理 (10 分） 1.严禁非食堂人员随意进入厨房及食品库房发现一次扣2 分 10 2.合理的使用水电，做到人走灯灭，开水机及时断电，杜绝长流水现象 3.制作食品严禁原材料浪费表二：食堂满意度调查问卷单位：为进一步了解您对食堂伙食的期望，希望您能抽出宝贵的几分钟，就食堂的各方面工作提出宝贵意见，我们将会认真总结、分析并加以改进，努力把食堂工作做好！ 1、食堂的就餐环境如何？ A很好 B还可以 C差 D很差 2、食堂工作人员的服务态度如何? A很好 B较好 C一般 D差 3、食堂的饭菜种类如何？ A十分丰富 B比较丰富 C一般 D太少 4、饭菜口味是否满意？ A满意 B一般 C不满意 D非常不满意请指出具体问题： 5、食堂饭菜份量如何? A 太多 B 还可以 C 不够 D 太少 6、菜品及主食的新鲜程度？ A 很新鲜 B 基本上可以 C 偶尔不新鲜 D 经常不新鲜 7、食堂工作人员的卫生如何？ A 很好 B 较好 C 较差 D 很差 8、您在食堂饭餐中是否发现异物？ A 干净、没发现过。 B 没注意 C 发现过小异物 D 每餐都看见，习惯了。 9、对厨师的工作态度、质量、效率。 A 满意，工作不错。B 一般吧，有时糊弄有时负责。C 不满意，工作糊弄，效率低。D 极其不满意，在多次沟通后厨师依然不负责，随意性强，或浪费或不够吃。请指出具体问题： 52 10、菜品类。 A满意，大家评价总体不错。 B一般，不特别出色，但也没有大问题，能及时调整。 C 不太满意，口感不好，味道不佳，热菜不热，油多，盐多，太辣等问题不少。 D非常不满意，大家都不爱吃，多次沟通也没有变化。请指出具体问题： 11、主食类。 A 满意，大家评价总体不错。 B 一般，不特别出色，但也没有大问题，能及时调整。 C 不太满意，总是凉的，口感味道都不太好，有不够吃的时候，但沟通后能及时改进。 D 非常不满意，大家都不爱吃，多次沟通也没有变化。请指出具体问题： 12、汤粥类。 A 满意，大家评价总体不错。 B 一般，不特别出色，但也没有大问题，能及时调整。 C 不太满意，总是凉的，口感味道都不太好，有不够吃的时候，但沟通后能及时改进。 D 非常不满意，大家都不爱吃，多次沟通也没有变化。请指出具体问题： 13、餐具的卫生情况、消毒情况如何？ A很好 B较好 C较差 D很差 14、值班餐情况。 A满意 B一般 C不满意，都是剩的，热一下就完了。 D非常不满意，都是剩的凉的。请指出具体问题：您对用餐的食堂，感觉如何，有什么看法？您最爱吃的是：第六条违约责任 1、自本合同签订之日起 10日内，乙方应向甲方交纳履约保证金人民币拾万元整。 2、乙方出现下列违约责任时，甲方有权从履约保证金中扣除乙方应承担的违约金。 ①乙方有明显的浪费水电的，扣除违约金 1000-2000元； ②职工调查满意度低于 70%的，扣除违约金 2000-5000元； ③工作考核表低于 80分的，扣除违约金 1000-2000元； 53 ④乙方在服务中未严格遵守合同且造成不良影响的责任事故，出现浪费、食品过期变质、投诉等，调查情况属实的，甲方有权要求乙方支付相应的违约金 1000-10000元。 ⑤甲方职工对乙方制作的饭菜质量、成本投入、卫生等反映不满意并以书面形式转递乙方后，乙方不能在规定时间内纠正的，扣除违约金 1000-2000元； ⑥乙方在向甲方提供的员工餐供餐不及时或供餐断档、脱节，甲方有权扣除违约金 500-1000 元；餐具消毒未按标准要求操作，不达标，甲方有权扣除违约金 1000-1500元；未及时关闭水、电、气等控制开关，造成能源浪费，甲方有权扣除违约金 1000-1500元；因违规操作引起火灾隐患但未造成后果的，甲方有权扣除违约金 1000-5000元。如造成损失，乙方应承担全部责任且甲方有权扣除违约金 10000-20000元。 ⑦甲方向乙方 3次以上提出合理性意见及建议，乙方依旧我行我素，毫不改进的，或乙方违约行为累计 3 次的，甲方有权解除合同。 3、合同期间，因乙方责任给甲方造成严重损失或不良影响，甲方有权单方解除服务合同。 4、合同期间，甲方无特殊情况不能及时支付承包费用超过 30个工作日，乙方有权单方解除合同。 5、甲、乙双方不得无故终止或解除合同，但在考察期内屡屡出现其它问题，甲方有权解除服务承包合同。 6、如因乙方原因，造成不能完成管理目标或直接造成甲方经济损失 54 的，乙方应给予甲方相应补偿。因乙方管理不善或操作不当造成严重事故的，甲方有权单方面解除合同，并由乙方承担全部责任和善后处理。 7、因一方违约行为致使合同提前解除的，违约方应支付合同总额 20% 的违约金，违约金不足以赔偿守约方损失的，守约方有权继续追偿。第七条费用及支付方式 1、餐饮服务费本合同约定的餐饮服务费：共计人民币元/年，即每季度元。 2、支付方式甲方于每季度末以支票或转账方式向乙方支付本季度的餐饮服务费。甲方每次付款前，乙方应提供等额合法发票，否则，甲方有权拒绝付款。第八条合同期限本合同服务期：24个月（自合同签订之日起执行）第九条其他 1、本合同及合同附件为一式四份，具有同等法律效力。甲、乙方各执两份，自双方签字、加盖公章之日起生效。 2、在履行本合同期间，双方如出现争议，不能协商解决时，双方同意任何一方有权向北京市大兴区人民法院提起诉讼。 55 3、未尽事宜，需经甲乙双方友好协商解决；如必要时，双方应签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。甲方：国家税务总局北京市大兴区税务局法定代表人或授权代表(签字)：年月日乙方：法定代表人或授权代表(签字)：年月日 56 第七章附件一、投标人资格册目录序号项目投标人应答内容页码备注说明 1 营业执照、税务（国税、地税）登记证、组织机构代码证书或三证合一有或没有 2 法定代表人声明或法定代表人授权书有或没有 3 法定代表人和被授权人的身份证有或没有 4 审计报告有或没有 5 银行出具的资信证明有或没有 6 社会保障资金缴纳记录：提供近半年内连续两个月社会保障资金缴纳记录（包括四险和医保）有或没有 7 依法缴纳税收的良好记录：提供近半年内连续两个月缴纳税收记录（包括：增值税或企业所得税）有或没有 8 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明有或没有 9 信用记录查询声明及网页截屏有或没有 10 投标人具有有效的餐饮服务许可资质有或没有 57 附件 1 营业执照税务（国税、地税）登记证组织机构代码证或三证合一（加盖单位公章的复印件） 58 附件 2 法定代表人声明或法定代表人授权书（原件）法定代表人提交投标文件时须填写法定代表人声明：法定代表人声明本人（姓名：___________）（身份证号：___________）系（单位名称： ___________）的法定代表人，现就（项目名称：___________）（招标编号： ___________）的采购，代表本单位处理一切与之有关的事务。本声明于年月日签字生效。法定代表人签字_____________________________ 投标人公章_________________________________ 59 非法定代表人提交投标文件时须填写法定代表人授权书：法定代表人授权书注册于（国家或地区的名称：___________）的（单位名称：___________）的在下面签字的（法定代表人姓名：___________）（身份证号：___________）代表本单位授权（单位名称：___________）的（被授权人的姓名：___________）（身份证号：___________）为本单位的合法代理人，就（项目名称：___________）（招标编号：___________）的采购，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。法定代表人签字_____________________________ 被授权人签字_______________________________ 投标人公章_________________________________ 附：被授权人姓名：职务：电话： 60 附件 3 法定代表人和被授权人的身份证（正反面复印件，须加盖投标人公章）法定代表人提交投标文件时，仅提供法定代表人的身份证复印件 61 附件 4 会计师事务所出具的2019年度财务审计报告（加盖单位公章的复印件）或银行出具的资信证明（原件或该原件的复印件，复印件加盖单位公章）投标人提供本单位2019年度经会计师事务所审计并出具的财务审计报告复印件（含审计报告正文、资产负债表、利润表及现金流量表）。 62 附件 5 银行出具的资信证明（原件或该原件的复印件加盖单位公章）如投标人无法提供2019年度财务审计报告，则须提供银行出具的资信证明。说明： ①银行资信证明是指投标人参加本次投标截止日前一年内银行出具的资信证明（成立一年内的投标人可提交验资证明）,且无收受人和项目的限制，但开具银行有限制规定的除外； ②银行开具的资信证明或验资证明中明确规定复印无效的，须提交原件；如无明确规定复印无效的，可以提供复印件，采购人保留审核原件的权利； ③银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等 ④银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效； ⑤银行资信证明的收受人必须是北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司，给予其他收受人的资信证明无效 63 附件 6 社会保障资金缴纳记录：提供近半年内连续两个月社会保障资金缴纳记录（加盖单位公章的复印件）注： 1、供应商应提供近半年内连续两个月的社会保障资金缴纳入帐凭证复印件 2、每个月社会保障资金缴纳入帐凭证 3、依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供证明其依法不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件。 64 附件 7 依法缴纳税收的良好记录：提供近半年内连续两个月缴纳税收记录（加盖单位公章的复印件）注：1、供应商应提供近半年内连续两个月的纳税凭据复印件（包括增值税或企业所得税）。 2、无缴税记录须提供零申报材料。 3、依法免税的投标人，应提供证明其依法免税的相应证明文件。 65 附件8 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（原件加盖单位公章）北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司：我公司在参加本次采购项目投标活动中，作出如下承诺：一、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、提供的相关文件均真实、有效。如我公司声明与实际不符，我公司将承担因此引起的一切后果。投标人全称：(公章) 投标人授权代表(签字或签章)：日期： 66 附件 9 信用记录查询声明及网页截屏北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司：我单位在参加本次政府采购活动前，经查询“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等信用记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（信用记录查询结果网页截屏或相关说明详见本声明附件）。如我单位提供的本声明与实际情况不符，将作虚假投标处理。特此声明。投标人全称：(公章) 投标人授权代表(签字或签章)：日期： 67 附件：信用记录查询网页截屏以下网页截屏样式内容仅为参考。 1、信用中国网页截屏（含查询页面及信用报告页面）： (1) 查询页面 68 (2) 信用报告页面 69 2、中国政府采购网截屏： (1)查询后显示未列入失信名单页面： 70 (2)查询后显示被列入失信名单页面： 71 提示说明： 1. “信用中国”网站的网页截屏中须显示投标人名称、查询时间（显示的查询时间范围须在本项目招标公告发布之日至投标截止日之间）、信用记录情况等主要内容。点击“下载信用报告”并下载相关信息，信用报告信息须显示投标人名称、报告下载时间（显示的报告下载时间范围须在本项目招标公告发布之日至投标截止日之间）及报告内容。 2. 中国政府采购网的网页截屏中须显示投标人名称、查询时间（截图中，圈注位置显示的查询时间范围须在本项目招标公告发布之日至投标截止日之间，未圈注位置的日期应为空）及政府采购严重违法失信行为情况。（1）未列入失信名单的查询后显示“没有该企业的相关记录”、投标人名称及查询时间。（2）被列入失信名单的查询后显示相关处罚信息。上述提供的网站网页截屏仅为参考样式，如因投标人所属行业性质、网站信息收录、改版或投标人申报等其他客观原因，投标人无法提供上述截屏或提供的网页截屏未明确显示上述规定内容的，投标人应如实提供相关说明，评审时保留审核查询该投标人实际信用情况的权利，并根据投标人的说明或评审时查询到的实际信用情况等判定其是否符合财政部通知及招标文件的要求。 72 二、投标文件商务技术册目录序号项目投标人应答内容页码备注说明 1 投标函有或没有 2 投标人基本情况表有或没有 3 中小微企业政策文件有或没有 4 投标一览表有或没有 5 投标分项报价表有或没有 6 服务项目标准响应表有或没有 7 服务方案有或没有 8 人员配备有或没有 9 供应商（2017年 12月起）类似项目业绩有或没有 10 其他相关资质、证书、承诺函有或没有 11 投标人认为必要的辅助资料（如有）有或没有 73 附件 1 投标函北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司：（单位名称：_________________）参加贵方组织的（项目名称：国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务采购项目(二次）（招标编号：）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：一、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日 90天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。我方同意并遵守本招标文件“投标人须知” 中关于延长投标有效期的规定。二、我方承诺具备《中华人民共和国政府采购法》及相关政府采购法律法规和招标文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的货物和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.具有有效的食品经营许可证 6.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 7.法律、行政法规规定的其他条件 8.招标文件中规定的其他资格条件。三、我方已详细阅读全部《招标文件》及全部参考资料和有关附件。我方已经完全理解了《招标文件》中的各项内容和投标人的各项权利义务的真实含义，并承诺在发生争议时不会以对《招标文件》存在误解、不明白的条款为由，对贵招标代理机构行使任何法律上的抗辩权。四、提供投标须知规定的全部投标材料，包括投标文件正本、副本、投标一览表，且分别单独密封。 1.投标一览表一份 2.投标人资格册正本一份，副本四份 3.商务技术册正本一份、副本四份 4.投标文件电子版一份 74 五、按招标文件要求提供和交付的货物及服务的投标报价详见投标文件。六、保证忠实地执行双方所签订的协议和合同，并承担协议和合同规定的责任和义务。承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中显著处予以明确特别说明。七、保证提供的投标文件均按招标文件规定的格式填写。八、保证遵守招标文件的规定。九、我方同意最低价不作为中标保证的规定。十、我方愿意如实提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。十一、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的相关更正补充（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。十二、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被有关部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1.提供虚假材料谋取中标的； 2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3.与其他供应商或评标委员会恶意串通的； 4.向评标委员会行贿或提供其他不正当利益的； 5.拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。十三、我方承诺：我方在本项目投标中的陈述和本投标文件的一切资料均为真实合法，没有不实的描述、承诺或者伪造、变造的情形。如果我方在本项目投标中做虚假陈述或者在投标文件中提供虚假资料，本投标文件无效，并自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址_________________________ 传真_________________________ 投标人法定代表人或授权代表手机号_________________________ 电子邮件_____________________ 投标人全称：(公章) 75 投标人授权代表(签字或签章)：日期： 76 附件 2 投标人基本情况表企业名称法定代表人企业性质主管机关组建时间联系人电话开户银行账号财务负责人固定资产自有资金电话流动资金注册资金营业执照编号资产总额财务状况年份主营收入 (万元) 收入总额 (万元) 利润总额 (万元) 净利润 (万元) 2018年 2019年经营范围企业员工情况 (人数) 总人数 (从业人员) 管理人员高级职称人员中初级职称人员企业组织机构可附图下属部门情况可附表投标人全称：(公章) 投标人授权代表(签字或签章)：日期： 77 附件3 中小企业声明函（原件，中小企业参加投标的）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：小型、微型企业资格证明文件 (1) 提供该小型、或微型企业上一年度审计报告清晰的复印件。 (2) 其他证明文件。证明文件内容自定，并需加盖证明单位的公章。其中内容应能充分反映出：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300 号）中的相关规定，该企业属于小型、或微型企业，并提供相关证明资料。（若响应文件中无上述证明文件，则在评审时不考虑对该小、微企业的相关优惠。） 78 监狱企业证明材料（监狱企业参加的）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 [2014]68 号）》、《北京市财政局北京市司法局关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（京财采购[2014]2506号）的规定提交有关部门出具的证明材料并加盖投标人公章。 79 残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加的）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》提交的声明函。投标人应当对声明的真实性负责，如提供的“残疾人福利性单位声明函”与事实不符，采购人有权依法追究投标人的责任。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 ______单位的 ______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： 80 附件4 投标一览表招标编号：RHXC-2020243-1 项目名称：国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务采购项目（二次）项目名称本项目合计（元）服务期备注国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务采购项目（二次）大写：小写：投标人全称：（公章）投标人授权代表(签字或签章): 投标人地址：注: 此表中，本包合计应和附件 5中的总价相一致。 81 附件5 投标分项报价说明表（加盖单位公章）（格式自拟）招标编号: RHXC-2020243-1 项目名称: 国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务采购项目（二次）报价单位：人民币元根据采购人提出的具体需求中招标内容进行分项报价，格式自拟。注:1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。 2.如果上述各项有详细分项报价，应当另页描述。 82 附件 6 服务项目标准响应表招标编号： RHXC-2020243-1 项目名称：国家税务总局北京市大兴区税务局餐饮服务采购项目（二次）序号服务项目内容招标文件服务项目标准投标文件对应标准备注注：1. 此表应按照需求要求逐条填写，不按所报实际填写而直接拷贝招标文件需求的、填写情况不详、不实或与其所提供的其它资料不符的都将可能导致废标。 2.“备注”一栏应注明优于或符合招标文件要求。投标人名称: (公章) 83 附件 7 技术方案包括但不限于以下内容: （一）整体服务方案（二）日常管理方案及措施（三）组织机构人员配备（四）配餐的合理搭配（五）服务质量保障（六）管理应急服务预案（七）招标文件要求的其他资料（八）投标人认为应当提供的其他方案资料投标人全称:(公章) 投标人授权代表(签字或签章)： 84 附件 8 拟派本项目人员情况（供应商视情况自行编写）包括但不限于以下内容：（一）人员配置 1.项目管理机构配备情况表姓名职务职称执业或职业资格证明个人参加类似项目的业绩证书名称级别证号专业原服务单位一旦我单位中标，将实行项目负责人制，我方保证并配备上述项目机构。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。项目班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。说明：本表须附身份证复印件等证明材料 85 2.项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间担任项目负责人年限项目负责人简历根据自身情况填写说明：本表须附身份证复印件等证明材料投标人全称:(公章) 投标人授权代表(签字或签章)： 86 附件 9 供应商（2017 年 12月起）类似项目业绩（加盖单位公章的复印件）每个业绩资料应包括合同及中标通知书，以合同为依据，合同必须附关键页项目名称地点服务内容合同金额目前状态联系人联系电话注：应附相应的合同，所报资料不清楚、涂改、遮挡或不全的将视为无效。投标人全称：(公章) 投标人授权代表(签字或签章)： 87 附件 10 其他相关资质、证书、承诺函（加盖单位公章的复印件）（一）供应商根据自身实际情况提供，包括但不限于以下内容： 1、质量管理体系 2.环境管理体系 3.职业健康安全管理体系认证证书 4.获得税务部门对企业纳税信用的 A 级评价。 5.获得国家认可的第三方信用服务机构出具 3A 信用评级。 6..招标文件要求的其他材料 7..投标人认应当提供的其他文件资料 . 完 .

附件（2）

税务局餐饮项目分项报价.pdf

招标文件12.18.pdf

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