杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目公开招标公告

舞钢市杨庄乡中心校食堂承包招标公告

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河南-平顶山

食堂承包

教育单位

发布于 2021-01-12

招标详情

【信息时间：2021/01/12】

杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目公开招标公告

项目概况

杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目采购项目的潜在供应商应在舞钢市公共资源交易信息网获取采购文件，并于 2021年2月2日9点30分（北京时间）前提交投标。

一、项目基本情况

1、项目编号：舞财采购【2020】第56号

2、项目名称：杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：0元

最高限价：0元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	舞财采购【2020】第56号	杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目	0元	0元

5、采购需求：杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目，学校师生人数约300人，具体内容详见招标文件；

6、合同履行期限：按合同约定

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（优先采用国内货物、工程及服务、优先采用节能产品、优先采用环境标志产品、小型、微型企业：适用于本项目、监狱企业：适用于本项目、残疾人福利性单位：适用于本项目（具体政策详见招标文件）

3、本项目的特定资格要求：

1投标人信誉良好，具有独立法人资格，持有合格有效的营业执照。

2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2018年度或2019年度的财务审计报告；

4投标人应持有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证；

5投标人须承诺公司无任何重大食品安全事故记录；

6提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图；

三、获取招标文件

1、时间：2021年1月 13 日至 2021年1月 19 日，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：舞钢市公共资源交易信息网

3、方式：凡有意参加投标者在投标之前须在“舞钢市公共资源交易信息网”完成企业注册和CA数字证书认证绑定。在舞钢市政府采购电子交易系统下载招标文件、图纸、工程量清单等，方可参加投标。凡未按本公告规定下载招标文件的，投标无效。（备注：“企业注册和CA数字证书认证办理”请参考舞钢市公共资源交易信息网--办事指南的相关说明。）

4、售价：0元/份

四、投标截止时间及地点

1、时间：2021年2月 2 日9点 30分（北京时间）

2、地点：（1）网上递交：投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“舞钢市政府采购交易系统”，将已加密电子响应文件上传，并确定已加密响应文件保存上传成功。逾期未完成上传或未按规定加密的响应文件，采购人将拒收。（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将纸质响应文件（正本一本，副本贰本）、未加密电子响应文件和已加密电子响应文件的备份以 U 盘的形式，按照招标文件要求密封和盖章后，递交到开标地点。

五、开标时间及地点

1、时间：2021年2月2 日9点 30分（北京时间）

2、地点：舞钢市公共资源交易中心

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标在《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》及《全国公共资源交易平台（河南省?舞钢市）》上发布。

公告期限为五个工作日（2021年1月 13 日至2021年1月 19日）。

七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：舞钢市杨庄乡中心校

地址：舞钢市杨庄乡

联系人：冯先生

联系方式：13937599340

2.采购代理机构信息

名称：大成工程咨询有限公司

地址：郑州市经三路15号（经三路与纬五路交叉口）广汇国贸A区1202室

联系人：王先生

联系方式：13783644661

3.项目联系方式

项目联系人：王先生

电话：13783644661

相关附件：杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目公开招标公告.pdf

杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件招招招招标标标标文文文文件件件件项目名称项目名称项目名称项目名称: : : : 杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目采购编号：舞财采购【采购编号：舞财采购【采购编号：舞财采购【采购编号：舞财采购【2020202020202020】第】第】第】第56565656号号号号招招招招标标标标人：舞钢市杨庄乡中心校人：舞钢市杨庄乡中心校人：舞钢市杨庄乡中心校人：舞钢市杨庄乡中心校招标代理：大成工程咨询有限公司招标代理：大成工程咨询有限公司招标代理：大成工程咨询有限公司招标代理：大成工程咨询有限公司日日日日期：二零二一年一月期：二零二一年一月期：二零二一年一月期：二零二一年一月杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 1 目录第一章第一章第一章第一章招标公告招标公告招标公告招标公告 ........................................................................................................................... 2 第二章第二章第二章第二章投标人须知投标人须知投标人须知投标人须知 ....................................................................................................................... 5 一、总则 ................................................................................................................................... 8 二、招标文件 ......................................................................................................................... 10 三、投标文件 ......................................................................................................................... 11 四、投标文件的提交 ............................................................................................................. 12 五、开标 ................................................................................................................................. 12 六、评标 ................................................................................................................................. 13 七、合同授予 ......................................................................................................................... 14 八、重新招标 ......................................................................................................................... 14 九、纪律和监督 ..................................................................................................................... 15 十、需要补充的其他内容 ..................................................................................................... 15 第三章第三章第三章第三章评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法） ............................................................................................. 31 评标办法前附表评标办法前附表评标办法前附表评标办法前附表 ............................................................................................................................ 31 1.评标方法评标方法评标方法评标方法 ..................................................................................................................................... 32 2.评审标准评审标准评审标准评审标准 ..................................................................................................................................... 34 3. 评标程序评标程序评标程序评标程序 ................................................................................................................................... 34 第四章第四章第四章第四章合同条款合同条款合同条款合同条款 ......................................................................................................................... 36 第五章第五章第五章第五章投标文件格式投标文件格式投标文件格式投标文件格式 ................................................................................................................. 49 杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 2 第一章第一章第一章第一章招标公告招标公告招标公告招标公告杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目公开招标公告杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目公开招标公告杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目公开招标公告杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目公开招标公告项目概况杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目采购项目的潜在供应商应在舞钢市公共资源交易信息网获取采购文件，并于 2021 年 2 月 2 日 9 点 30 分（北京时间）前提交投标。一、项目基本情况一、项目基本情况一、项目基本情况一、项目基本情况 1、项目编号：舞财采购【2020】第 56 号 2、项目名称：杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：0 元最高限价：0 元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元） 1 舞财采购【2020】第 56 号杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目 0 元 0 元 5、采购需求：杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目，学校师生人数约 300 人，具体内容详见招标文件； 6、合同履行期限：按合同约定 7、本项目是否接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否二、申请人的资格要求：二、申请人的资格要求：二、申请人的资格要求：二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（优先采用国内货物、工程及服务、优先采用节能产品、优先采用环境标志产品、小型、微型企业：适用于本项目、监狱企业：适用于本项目、残疾人福利性单位：适用于本项目（具体政策详见招标文件） 3、本项目的特定资格要求： 1 投标人信誉良好，具有独立法人资格，持有合格有效的营业执照。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 3 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2018 年度或 2019 年度的财务审计报告； 4 投标人应持有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证； 5 投标人须承诺公司无任何重大食品安全事故记录； 6 提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购” 网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图；三、获取招标文件三、获取招标文件三、获取招标文件三、获取招标文件 1、时间：2021 年 1 月 13 日至 2021 年 1 月 19 日，每天上午 0:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59 （北京时间，法定节假日除外） 2、地点：舞钢市公共资源交易信息网 3、方式：凡有意参加投标者在投标之前须在“舞钢市公共资源交易信息网”完成企业注册和 CA 数字证书认证绑定。在舞钢市政府采购电子交易系统下载招标文件、图纸、工程量清单等，方可参加投标。凡未按本公告规定下载招标文件的，投标无效。（备注：“企业注册和 CA 数字证书认证办理”请参考舞钢市公共资源交易信息网--办事指南的相关说明。） 4、售价：0 元/份四、投标截止时间及地点四、投标截止时间及地点四、投标截止时间及地点四、投标截止时间及地点 1、时间：2021 年 2 月 2 日 9 点 30 分（北京时间） 2、地点：（1）网上递交：投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“舞钢市政府采购交易系统”，将已加密电子响应文件上传，并确定已加密响应文件保存上传成功。逾期未完成上传或未按规定加密的响应文件，采购人将拒收。（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将纸质响应文件（正本一本，副本贰本）、未加密电子响应文件和已加密电子响应文件的备份以 U 盘的形式，按照招标文件要求密封和盖章后，递交到开标地点。五、开标时间及地点五、开标时间及地点五、开标时间及地点五、开标时间及地点 1、时间：2021 年 2 月 2 日 9 点 30 分（北京时间） 2、地点：舞钢市公共资源交易中心六、发布公告的媒介及招标公告期限六、发布公告的媒介及招标公告期限六、发布公告的媒介及招标公告期限六、发布公告的媒介及招标公告期限杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 4 本次招标在《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》及《全国公共资源交易平台（河南省• 舞钢市）》上发布。公告期限为五个工作日（2021 年 1 月 13 日至 2021 年 1 月 19 日）。七、七、七、七、其他补充事宜其他补充事宜其他补充事宜其他补充事宜 / 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。。。。 1.采购人信息名称：舞钢市杨庄乡中心校地址：舞钢市杨庄乡联系人：冯先生联系方式：13937599340 2.采购代理机构信息名称：大成工程咨询有限公司地址：郑州市经三路 15 号（经三路与纬五路交叉口）广汇国贸 A 区 1202 室联系人：王先生联系方式：13783644661 3.项目联系方式项目联系人：王先生电话：13783644661 杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 5 第二章第二章第二章第二章投标人须知投标人须知投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表投标人须知前附表投标人须知前附表序号条款名称编列内容 1 采购人名称：舞钢市杨庄乡中心校 2 采购代理机构名称：大成工程咨询有限公司联系人：王先生联系电话： 13783644661 3 项目名称杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目 4 项目地点舞钢市 5 资金来源 / 6 项目采购内容杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目 7 服务期限自交付场地之日起5年（合同期结束后，食堂服务满意度达标，双方可续签 5年） 8 投标截止时间 2021202120212021年年年年2222月月月月 2 2 2 2 日日日日 9 9 9 9 时时时时 33330000 分分分分((((北京时间北京时间北京时间北京时间)))) 9 投标有效期 90日历天（投标截止之日起） 10 投标保证金 / 11 近年完成的类似项目的年份指2017年1月1日起至今 12 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求指2018年1月1日起至今 13 签字或盖章要求电子化投标文件的签章 1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。 2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人电子签章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。纸质需符合招标文件要求。 14 投标文件份数投标文件份数：正本 1 份，副本 2份（副本可为正本的复印件）；未加密电子投标文件（WORD或者PDF格式）和已加密电子投标文件的备份以光盘或 U 盘的形式，按照招标文件要求密封和加写标记后，递交到开标现场。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 6 15 装订要求正、副本分别胶装成册不接受活页装订。 16 封套上写明采购人名称：项目名称：在年月日时分(北京时间)前不准启封投标人名称: 投标人地址： 17 开标时间和地点开标时间：开标时间：开标时间：开标时间：2021202120212021年年年年2222月月月月2222日上午日上午日上午日上午 9 9 9 9 时时时时 30 30 30 30 分分分分((((北京时间北京时间北京时间北京时间)))) 开标地点开标地点开标地点开标地点：：：：舞钢市公共资源交易中心舞钢市公共资源交易中心舞钢市公共资源交易中心舞钢市公共资源交易中心 18 是否退还投标文件否 19 开标程序（1）密封情况检查：投标单位代表和监督人员检查投标文件的密封情况（2）开标顺序：递交投标文件时间的逆顺序 20 评标委员会的组建评标委员会构成：共 5 人。评标专家确定方式：业主代表一名，4名随机抽取。 21 是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：推荐1-3名中标候选人。 21 需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容 22 履约担保履约担保的形式：从企业基本账户汇入指定账户或履约保函履约担保的金额：人民币拾万元整（100000.00元）； 23 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 24 招标代理服务费根据项目概况估算营业金额，以估算营业金额为计算基数，参考国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）、国家发展改革委员会（发改价格【2015】299号）规定的采购收费标准。电子化注意事项（供参考，以招标文件评审要求为准）电子化注意事项（供参考，以招标文件评审要求为准）电子化注意事项（供参考，以招标文件评审要求为准）电子化注意事项（供参考，以招标文件评审要求为准） 1 电子交易系统操电子交易系统操电子交易系统操电子交易系统操作注意事项（不作注意事项（不作注意事项（不作注意事项（不技术服务电话：18237501770 温工电子评标其他条款电子评标其他条款电子评标其他条款电子评标其他条款杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 7 作为评审依据，作为评审依据，作为评审依据，作为评审依据，以电子化注意事以电子化注意事以电子化注意事以电子化注意事项以外的招标文项以外的招标文项以外的招标文项以外的招标文件评审要求为件评审要求为件评审要求为件评审要求为准）准）准）准） 1、本工程实施电子评标； 2、开标现场因网络、系统等不可抗力原因导致开评标系统未下载获取到投标单位上传的已加密投标文件，投标单位可以提供密封完整的未加密投标文件，由招标代理现场导入到开评标系统，投标单位不能提供或者提供的光 U 盘损坏，导致不能现场导入投标文件，评标委员会应当否决其投标。 3、在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件和变更通知提供的工程量清单为准进行投标文件编制，未按照要求的，评标委员会应当否决其投标。 4、投标人在投标前应自行检查电子投标文件的有效性，由于个人保管或使用 CA 锁不当而导致投标文件无法解密或者解密失败，造成评标委员会无法对电子投标文件进行评审的，评标委员会可以否决其投标,且投标文件不计入评标基准价计算及商务标的评审。 5、投标文件中发现硬盘序列号或预算软件加密锁编号（包括盗版软件）一致的，评标委员会有权否决其投标。 6、投标单位使用投标编制工具中的打印功能将最后一次生成的电子投标文件内容（投标单位最终投标报价文件）打印成书面投标文件（商务标每一页报表均会随机自动附带该工程项目的水印码），无水印码的，评标委员会应当否决其投标；如果在评标过程中发现投标文件书面报表的水印码与电子投标文件水印码不一致，将视为该投标单位电子投标文件和书面投标文件不一致，评标委员会应当否决其投标。 7、【投标人必须刻录由投标编制工具生成的投标文件电子版——文件格式为“*. 未加密投标文件”和“*.已加密投标文件”，该电子投标文件的 U 盘，作为投标文件重要组成部分。 8、投标人提供的电子投标文件没有使用本工程规定的投标制作软件（投标制作工具中心网站下载）编制投标文件，评标委员会应当否决其投标。 9、所有投标文件（含电子文档打印出的书面报表）要求盖章或签字的地方，均按格式中规定盖章或签字，未按规定盖章或签字,评标委员会应当否决其投标。 10、【如果出现需要现场导入“*.未加密投标文件”，则出现以下情况按照零分处理： ①投标单位提供遭恶意破坏的电子投标文件光盘或 U 盘； ②投标单位提供无该工程电子投标文件内容光盘或 U 盘； ③投标单位提供与本项目不符的电子投标文件光盘或 U 盘；杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 8 ④投标单位提供无法读取或者其他异常情况的光盘或 U 盘； 11、注意事项：（1）关于 CA 锁 PIN 码的，就是 CA 的个人识别密码，用来保护自己的 CA 不被他人使用，投标过程中如果输入 pin 码过多，导致当前 CA 锁被锁定，由于 pin 码的再次开通 CA 公司需要一定时间，开标过程中由于投标人自己忘记 pin 码而导致 CA 锁被锁定无法导入电子投标文件，由投标人负责。（2）因目前电子招投标系统刚刚上线使用，由不可抗拒的原因导致无法开标或评标的，可以书面投标文件进行开评标。 2 电子投标文件制电子投标文件制电子投标文件制电子投标文件制作及书面投标文作及书面投标文作及书面投标文作及书面投标文件打印说明和相件打印说明和相件打印说明和相件打印说明和相关规定（适用于关规定（适用于关规定（适用于关规定（适用于电子招投标）电子招投标）电子招投标）电子招投标） 1、电子招标投标数据电文形式与纸质形式具有同等法律效力，纸质投标文件可不需另外加盖单位章或法人章。 2、本工程实行电子招投标，电子投标文件将采用 CA 加密。 3、电子版招标文件的发放。电子版招标文件直接在舞钢市政府采购电子交易系统上下载。招标文件内容含招标文件（包括工程量清单）、工程图纸及其他有关资料、投标工具安装程序、操作手册、注意事项。 4、电子投标文件的制作：本项目实行电子招投标，即全部投标文件均采取电子化编制和电子评标。投标人应将编制完成后的全部投标文件导入投标工具（若含技术标、资信标的也应编制完成后导入投标工具），检查并填写好相应信息，并且用 CA 锁对招标文件要求进行电子签章的相应报表进行电子签章。检查无问题后生成“投标文件”，然后按招标文件要求在投标工具中打印；最后将该版本投标工具生成的《YYYY（投标人名称）. 已加密投标文件》上传到电子交易平台，投标人另外可拷贝一份到 U 盘备份。一、总则一、总则一、总则一、总则 1.1.1.1.综合说明综合说明综合说明综合说明 1.1 采购人：见投标人须知前附表； 1.2 采购代理机构：见投标人须知前附表； 1.3 项目名称：见投标人须知前附表； 1.4 建设地点：见投标人须知前附表； 1.5 资金来源：见投标人须知前附表； 1.6 资金落实情况：见投标人须知前附表； 2.2.2.2.项目概况项目概况项目概况项目概况杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 9 见投标人须知前附表 3.3.3.3.采购内容采购内容采购内容采购内容见投标人须知前附表。 4.4.4.4.投标人资格要求投标人资格要求投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资格条件：见招标文件第三章“资格审查”项； 1.4.2 投标人不得存在下列情形：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目提供招标代理服务的；（3）与本项目的采购代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本项目的采购代理机构相互控股或参股的；（5）与本项目的采购代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。 5.5.5.5.投标人投标要求投标人投标要求投标人投标要求投标人投标要求 5.1 投标人必须对招标范围内的全部内容进行投标，只投其中部分内容者则其投标文件无效。 6.6.6.6.投标费用投标费用投标费用投标费用投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下采购人和采购代理机构对上述费用均不负担任何责任。 7.7.7.7.踏勘现场踏勘现场踏勘现场踏勘现场 7.1 踏勘现场：投标人自行踏勘现场，投标人若需踏勘现场自行与招标人联系。 7.2 在招标文件和参考资料中采购人提供的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。 8.8.8.8.投标报价投标报价投标报价投标报价 8.1 投标报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 8.2 投标人应充分考虑设计期间政策和价格风险，以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应交纳的费用一并计入总价。 8.3 各投标人只允许有一个报价，并且在合同履行过程中固定不变的，任何有选择或可调整的报价将杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 10 不予接受，并按无效投标处理。 9.9.9.9.货币货币货币货币 9.1 投标人以人民币填报投标报价，合同实施时以转账方式支付。二、招标文件二、招标文件二、招标文件二、招标文件 10.10.10.10.招标文件的组成招标文件的组成招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 11.11.11.11.招标文件的修正、澄清与投标答疑招标文件的修正、澄清与投标答疑招标文件的修正、澄清与投标答疑招标文件的修正、澄清与投标答疑 11.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在本招标文件获取截止期限后七个工作日内向采购人或采购代理机构提出询问或质疑。采购人、采购代理机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内作出答复。投标人询问或质疑应以书面形式提出（质疑须提交以下资料并加盖投标人公章：质疑函原件、法人授权委托书原件）并送至采购人或采购代理机构。逾期视为接受招标文件所有内容，采购人将不予答复。 11.2 采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公布，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人收到修改内容后，应以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。 11.3 补充（答疑）文件是招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。 11.4 为给投标人合理的时间，使其在编制投标文件时把补充文件内容考虑进去，采购人可以酌情延长投标截止时间，并将此补充文件通知所有招标文件收受人。 12.12.12.12.招标文件的解释招标文件的解释招标文件的解释招标文件的解释 12.1 投标人如发现招标文件有互相矛盾的地方或认为文意含糊不清时，应及时向采购人书面提出，采购人做出的解释均以书面为准，采购人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。 12.2 投标人由于对招标文件的误解或忽略导致投标人发生的任何风险，其责任自负,不得向采购人提出任何索赔要求。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 11 12.3 投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或字迹不清之处应在招标文件发出 3日内向采购代理机构提出，否则由此引起的后果由投标人自负。 12.4 当招标文件、补充(答疑)文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。三、投标文件三、投标文件三、投标文件三、投标文件 13.13.13.13.投标文件的语言投标文件的语言投标文件的语言投标文件的语言与投标有关的所有文件必须使用中文。 14.14.14.14.投标文件的组成投标文件的组成投标文件的组成投标文件的组成 14.1 投标文件应包括下列内容：详见招标文件第五章。 15.15.15.15.投标有效期投标有效期投标有效期投标有效期 15.1 投标有效期自开标之日起开始计算 90 日历天，采购人延长投标有效期，应在投标有效期截止前 3 天以书面形式通知所有投标人。 15.2 如果出现特殊情况，采购人可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求和投标人的答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝采购人的这种要求，其投标保证金予以返还。同意延长投标有效期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间；在延长期内，应满足投标人须知第 18条款的全部规定。 16.16.16.16.投标保证金投标保证金投标保证金投标保证金 16.1 作为投标文件的组成部分，投标人须按前附表提供投标保证金。 16.2 采购代理机构将拒绝接受未按要求提交投标保证金的投标文件。 16.3 未中标投标人的投标保证金，在采购人与中标人签订合同后 5 个工作日内无息退还。 16.4 若发生下列情况，投标保证金将不予返还； 16.4.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 16.4.2 中标人未能在规定期限内与采购人签订合同； 16.4.3 提供虚假证明材料或串通投标的； 16.4.4 投标人未按照规定时间参加投标，且未书面通知采购人，给采购人造成损失的。 17.17.17.17.资格审资格审资格审资格审查资料查资料查资料查资料投标人在编制投标文件时，应提供有关资料，以证实其各项资格条件满足招标文件的要求，具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。具体内容详见招标文件第三章。 18.18.18.18.投标文件的编写投标文件的编写投标文件的编写投标文件的编写 18.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 12 购人的承诺 18.2 投标文件应当对招标文件有关投标有效期、服务要求、招标范围等实质性内容作出响应。 18.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 18.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本、副本的封面上应清楚地标记“正本”、 “副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 18.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。四、投标文件的提交四、投标文件的提交四、投标文件的提交四、投标文件的提交 19.19.19.19.投标文件的密封与标识投标文件的密封与标识投标文件的密封与标识投标文件的密封与标识 19.1 投标文件必须单独密封，必须用封条密封，封条上加盖投标人公章，密封袋封面注明“在年月日时分(北京时间)前不准启封，正面应加盖投标人公章和法人章，并按照招标文件要求写明采购人名称、项目名称、投标人名称、地址。 19.2 正本、副本密封在一个包装内，投标文件封面上标明“正本”、“副本”“以及项目名称、投标人名称。如副本与正本有不一致之处，以正本为准。 19.3 应用不褪色的材料书写或打印，不符合上述要求的投标文件将被拒绝，修改处应加盖公章和法人章。 20.20.20.20.投标文件的递交投标文件的递交投标文件的递交投标文件的递交 20.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前将投标文件送达指定地点。 20.2 采购人可以根据投标人须知第 11 条款的规定发出补充文件并酌情延长投标截止时间。在上述情况下，采购人与投标人在原投标截止时间方面的全部权力和义务将适用于延长后新的投标截止时间。 21.21.21.21.迟到的投标文件迟到的投标文件迟到的投标文件迟到的投标文件采购人在规定的投标截止时间以后将拒绝接受投标人的投标文件。 22.22.22.22.投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 22.1 投标人可以在投标截止时间之前修改投标文件，但应以书面形式通知采购人。 22.2 在投标截止时间与投标有效期(包括延长的投标有效期)终止时间之间，投标人不能撤回投标文件，否则，根据投标人须知第 16 条款的规定，该投标人的投标保证金不予返还。五、开标五、开标五、开标五、开标 23.23.23.23.开标开标开标开标杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 13 开标时间：见投标人须知前附表。开标地点：见投标人须知前附表。 23.1 采购代理机构按“先投后开、后投先开”的顺序，首先验证投标文件密封情况，是否正确签署。经确认后，当众拆启投标文件并宣读投标人名称、投标报价、投标范围、投标服务周期、是否提交了投标保证金以及采购人认为适宜的其它内容。 23.2 投标人须派法定代表人或委托代理人准时参加开标会议并在投标人签到表上签字。 23.3 采购代理机构做好开标记录，投标人应在开标记录上签字确认。 24.24.24.24.开标程序开标程序开标程序开标程序主持人按下列程序进行开标： (1) 宣布开标纪律； (2) 宣布与会人员名单； (3) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； (4) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件唱标顺序； (5) 按照宣布的唱标顺序唱标，公布投标人名称、投标报价、投标范围、服务周期及其他内容，并记录在案； (6) 投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； (7) 开标结束。六、评标六、评标六、评标六、评标 25.25.25.25.评标委员会评标委员会评标委员会评标委员会 25.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当从政府有关部门评标专家库中确定评标委员会成员。按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十八条规定，招标采购机构对技术复杂、专业性极强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意，可以采取选择性方式确定评标专家。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 25.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 26.26.26.26.评标原则评标原则评标原则评标原则杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 14 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 27.27.27.27.评标评标评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。七、合同授予七、合同授予七、合同授予七、合同授予 28.28.28.28.定标方式定标方式定标方式定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。评标委员会根据评标情况，按综合得分由高至低对投标人进行排序，排名前三位的投标人，作为本招标项目的中标候选人，评标委员会写出评标报告，报送采购人。采购人将把排名第一的中标候选人定为中标人。排名第一的中标候选人若放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者在规定的期限内未按照招标文件规定完成项目成果的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。采购人自中标人确定之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并同时在本项目招标公告发布媒介上公告中标结果。 29.29.29.29.中标通知中标通知中标通知中标通知在投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。对未中标的投标人，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。 30.30.30.30.签订合同签订合同签订合同签订合同 30.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 30.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。八、重新招标八、重新招标八、重新招标八、重新招标 31.31.31.31.重新招标重新招标重新招标重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（l）投标截止时间止，投标人少于 3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 15 （3）中标候选人前三名因不可抗力提出不能履行合同或者在规定的期限内未按照招标文件规定完成项目成果的。九、纪律和监督九、纪律和监督九、纪律和监督九、纪律和监督 32.32.32.32.纪律和监督纪律和监督纪律和监督纪律和监督 32.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 32.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 32.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 32.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 32.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。十、十、十、十、需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容 33.33.33.33.需要补充的其他内容：项目采购需求及要求。项目采购需求及要求项目采购需求及要求项目采购需求及要求项目采购需求及要求说明：说明：说明：说明： 1.1.1.1. 投标单位须对本项目以包组为单位的服务进行整体响应，任何只对包组内其中一部分内投标单位须对本项目以包组为单位的服务进行整体响应，任何只对包组内其中一部分内投标单位须对本项目以包组为单位的服务进行整体响应，任何只对包组内其中一部分内投标单位须对本项目以包组为单位的服务进行整体响应，任何只对包组内其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。容进行的响应都被视为无效响应。容进行的响应都被视为无效响应。容进行的响应都被视为无效响应。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 16 序号采购内容经营期 1 杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目自交付场地之日起 5 年（合同期结束后，食堂服务满意度达标，双方可续签 5 年）一、一、一、一、项目概况项目概况项目概况项目概况为向学校广大师生提供更加优质的餐饮服务，推进学校后勤管理工作的社会化，不断提高学校的食堂管理水平，现决定将舞钢市杨庄乡中心校学生食堂经营权面向社会公开招标。舞钢市杨庄乡中心校位于河南省平顶山市舞钢市，学校师生人数约 300 人。学校食堂面积约 500 平方米，学生每人每日三餐共约 15 元。学校食堂基本建设已基本完成，相关设备、设施投入须由中标人负责提供，费用约 35 万元（本金额为估算金额，最终以实际需要发生金额和双方合同协商为准），其中包含（操作间餐厅装修，餐具厨具等设备，空调，天然气安装（按实际费用）及其它相关费用。并提供食品安全保险），中标后由招标人提供清单，所有设备必须为新购置设备，购买前均需招标人考察同意后方可购买。中标后十日内投入运营，满足学校师生用餐条件。中标人必须在签订合同前 5 天内成功办理针对本项目的（不少于 100 万保险金额/人）的《食品安全责任保险》（投标时提供承诺函作证明材料）。办理成功后将保险原件交给招标人查验并附复印件留档。二、承租经营范围二、承租经营范围二、承租经营范围二、承租经营范围 1. 食堂不允许经营饮料、酒类、糖果、饼干、方便面、生活用品等干货日用杂货；只允许供应经过本食堂加工的饭菜、汤等熟食、不得购买外面加工的熟食或半成品； 2. 严禁出售腐烂变质食品、“三无”食品、剩菜剩汤等；三、承租经营要求三、承租经营要求三、承租经营要求三、承租经营要求 3.1 经营管理由中标人负责，不得转租转包或分租分包，严禁违法经营和超范围经营。中标人必须依法办理本项目经营所需的相关证照应符合包括但不限于工商、消防、安全、环保、卫生、劳动等有关国家规定要求，需招标人协助的，招标人将予以积极配合协助。 3.2 中标人保证遵守招标人所有管理规定并接受招标人的监督管理；未经招标人书面同意，不对本项目任何动产、权利进行转租、转让、担保、质押、闲置或交由第三人使用。 3.3 本项目对中标人免收食堂租金，中标人的一切费用独立核算，经营区域所产生的所有水电费和燃气费由中标人承担。 3.4 经营期间，中标人的名称、经营范围、股东、股权份额以及法定代表人等任一项发生变更的，中标人应当在变更前一个月向招标人提出书面报告；因中标人上述事项的变更或自身杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 17 经营问题导致本项目不能全面有效履行的，招标人有权无条件终止合同，没收全额履约保证金并要求中标人赔偿全部损失。经营期内中标人负责原材料采购及供应、服务人员聘用及管理以及食堂专业管理等，并制定合理菜品价格进行服务，自负盈亏、自担风险。因此产生的债务、损害赔偿、工伤赔偿、追偿、追诉等争议纠纷、民事责任、行政责任及刑事责任，由中标人自行承担。 3.5 本项目经营期为五年，自交付场地之日起计算。合同期满后，经招标人考核通过，双方同意可续签五年合同。四、总体要求四、总体要求四、总体要求四、总体要求 4.1 严禁中标人私抬物价、谋取暴利，经营物价不得高于市场价。 4.2 中标人所提供的食品必须按营养菜谱提供高蛋白、营养均衡、符合学生长发育需要各类菜肴供学生享用，并根据师生不同的口味，市场行情的变化，烹制出色、香、味倶全且营养丰富的饭菜。 4.3 中标人应每月召开膳食管理小组会议或召集师生代表、校方管理人员召开座谈会，向师生汇报情况，收集意见。招标人有权根据师生和家长反映的情况，要求中标人进行相应的调整和改进。 4.4 经营时间要以不影响招标人教学秩序为准，服从招标人安排，严禁超时经营。 4.5 若合同期满后，因特殊原因，招标人未能于合同届满之日完成验收交接的，中标人必须无条件按合同约定的服务要求及餐标标准延长不多于 3 个月的过渡期服务，以保证食堂食品供应的需要。 4.6 学生领饭、用餐期间，中标人要有专人负责学生纪律的监督和维护，以杜绝不良现象的发生。 4.7 中标人必须积极配合招标人的工作，凡是经上级任何部门的检查验收（含人员制度、食品安全卫生管理及设备安全等）不合格后被各部门要求整改或通报批评的，由中标人承担全部责任；招标人检查发现问题，中标人必须及时作出整改。 4.8 中标人需承担本项目运营本项目所需的人工费、社保费、福利费、制服费、工具费、材料费、水电费、燃气费、管理费、运营、保险、验收、服务和其他必要伴随设备、服务的费用、税金及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等，除本招标文件中列明由招标人或学校承担的费用除外。食堂改造、设备购置、设备维修和日常保养费按本文“场地和设备设施要求”进行支付。 4.9 因停电、停水而影响正常开膳，在征得招标人同意后中标人可通过外订盒饭等办法供应杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 18 饭菜；除订盒饭外，中标人严禁向学生提供一次性泡沫快餐盒。如因外订盒饭等情况产生的不良影响或责任，一律由中标人承担。 4.10 中标人需对食堂经营全过程的资料档案按舞钢市的食堂管理资料档案进行整理和保管，包括但不限于资产台帐、食物进退货、农药残留检测等。五、场地和设备设施要求五、场地和设备设施要求五、场地和设备设施要求五、场地和设备设施要求 5.1 招标人按现状提供现有场地（办公室、仓库、厨房、食堂）给中标人使用。运营期间中标人可根据实际需要对厨房、食堂进一步改造和购置设备，相关设备投入及改造费用由中标人承担； 5.2 中标人须承担用于经营的所有设施、设备（包括但不限于门窗、台凳、风扇、照明、监控设备等公物）的维修和日常保养费用。 5.3 中标人员工宿舍自行解决。 5.4 相关设备、设施投入、学校师生的餐具（餐盘、汤碗、勺子、筷子等）由中标人负责提供，餐具应为全新未使用过的不锈钢产品，签订合同前中标人应将餐具样板送招标人确认，运营期满无偿归招标人所有。 5.5 设备属于招标人的，双方对所交接的物资进行点算核准，已损坏物资由中标人维修后使用；双方要确定所交接的物资的使用年限，使用年限到时，不能继续使用的要进行报废，并在双方的交接清单上删除并签名确认，报废后由招标人负责购置。合同终止时，中标人按交接清单上的数量归还招标人，并确保设备能正常使用，如有损坏，按价赔偿（自然损耗和报废的物资除外）。 5.6 经营期间，中标人对经营区域的治安保卫、安全防火、防盗等工作负责，保证经营区域内所有设施设备及不动产的安全。中标人聘用的员工安全责任由中标人负责。如用电、用水、用气等不注意安全引起严重的生产事故或发生意外死亡事故，中标人必须依法承担全部责任和全部经济补偿。 5.7 中标人应爱护经营场所的相关设施，不得自行拆移各种设施、设备。经营期间如需调整，需向招标人提出书面的调整变更申请，经招标人批准后方可实施，否则，造成的一切损失均由中标人负责。 5.8 中标人应定期对设备、燃气供气设备进行维修保养，厨具设备必须每学期进行至少一次检修和清理。抽排系统的风管应每学期清洁不少于一次、室内外相关燃气供气管道保护层必须每年翻新不少于一次、食堂周边排污设备遇到堵塞等情况，由有资质的专业公司负责施工。 5.9 中标人爱护消防设备设施，禁止使用消防水搞清洗。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 19 5.10 中标人必须在承租期满之日起 10 天内清场完毕，退出学校，不得拖延。六、膳食供应标准及要求六、膳食供应标准及要求六、膳食供应标准及要求六、膳食供应标准及要求 1. 早餐每天五款或以上的品种供选择，包括但不限于粥、粉、面以及点心等品种；午餐及晚餐提供十个以上的品种供选择，以新鲜肉菜为主（半成品、速冻食品等不得超过品种的 20%）；基本套餐为 2 荤（1 全荤+1 副荤）1 素（米饭/面食、汤水根据需要免费添加）。每周菜谱及食品价格应报校方批准并于每周一在食堂公布。 2. 各类菜肴份量、品种要求（以饭餐供应时计算）：（1）菜炒肉（不带骨）：每份肉≥75 克+菜≥150 克或每份肉≥75 克+瓜类≥125 克；（2）素菜类：每份素菜≥175 克；（3）菇、菌、笋类：每份菇、菌、笋≥100 克；（4）净青菜类：每份蔬菜≥175 克；（5）净肉类：每份净肉≥100 克（带骨肉类≥125 克）；（6）米饭/面食不限量供应，以不浪费为原则。 3. 中标人应保证所提供的肉类、蔬菜等食品种类的多样性，按季节性定期转变菜式食谱，以保证新鲜感和多选择性，并在投标文件中列出详细方案。具体要求包括但不限于：（1）前后两天的菜式重复率不超过 50%；（2）每餐至少提供两种或以上的绿叶类素菜供选择；（3）每两天至少提供一款或多款鱼类菜色；（4）菇、菌、笋类，每周至少供应一次。 4. 学校有师生回校或其它工作安排，需要食堂提供用餐，中标人需无条件接受供餐。 5. 能承担招标人举办各类活动的就餐需要，中标人应无条件为招标人提供围餐供应及服务，并只收成本费用。 6. 中标人在节假日期间必须配合招标人工作要求，安排人员值班，为留校的师生提供膳食。 7. 供餐时间：按招标人的要求执行。七、食品要求七、食品要求七、食品要求七、食品要求 1. 投标人必须签署针对本项目的《食品质量安全承诺书》。 2. 中标人必须在签订合同前 5 天后成功办理针对本项目的（不少于 100 万保险金额）的《食品安全责任保险》（投标时提供承诺函作证明材料）。办理成功后将保险原件交给招标人查验并附复印件留档。 3. 中标人所经营的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的要求，杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 20 确保食品卫生安全，不得为转基因食品。如在承租期内发生食品中毒等重大责任事故，损害师生身体健康，严重影响招标人正常运作的，中标人必须依法承担由此造成的一切责任和经济损失。 4. 中标人所购买的蔬菜应在使用前进行农药残留检测，同时应做好食品留样（中小学、幼儿园食堂应当对每餐次加工制作的每种食品成品进行留样，每个品种留样量应当满足检验需要，不得少于 125 克，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。留样食品应当由专柜冷藏保存 48 小时以上）、进货索证等常规安全手续。农药残留检测结果、食品留样结果与进货索证单据（具体参考溯源标准及要求）等相关资料建立台账存档，原件保存时间不得少于两年；食品留样样本保存在特定区域，保存时间不得少于 48 小时；所需检测和取样保留的试纸、药品等由中标人提供及承担费用。招标人将不定期对购买的蔬菜的农药残留进行抽检。 5. 中标人应做好食品采购、验收和保管工作，所采购的食品原料必须索取三证（生产厂家营业执照、卫生许可证、产地卫生部门产品检验合格证），食品保管必须做到离墙、离地、上架，防尘、防霉、防鼠害等，以确保食品质量。学校食堂应当建立食品安全追溯体系，如实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息，保证食品可追溯。鼓励食堂采用信息化手段采集、留存食品经营信息。 6. 中标人必须制定符合国家《中华人民共和国食品安全法》的学校食品卫生管理条例及岗位职责，并交招标人备案，严禁出售发霉、变质、伪劣、过期商品的无牌无证物品，以及剩菜剩汤等。如有发现，招标人有权销毁并上报行业主管部门处理。 7. 中标人应当在食堂仓库、厨房进出口等重要位置安装视频监控系统，学校食堂应全面推行“明厨亮灶”，通过视频或者透明玻璃窗、玻璃墙等方式，公开食品加工过程。鼓励运用互联网等信息化手段，加强对食品来源、采购、加工制作全过程的监督，确保食品安全。 8. 中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证食品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、诚实、无辐射、无侵权货品，符合国家食品卫生及安全标准，动植物检疫、质量、包装和保质标准；有使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 80%。 9. 食品卫生要做到以下几点：（1）菜一般当天购进当天食用，放置时间不得超过两天，变质食品不准使用；（2）菜要去掉老、黄叶，米要淘洗两遍或以上，瓜果要去皮洗净；杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 21 （3）菜要炒熟煮透，油炸食品不得炸糊；（4）装生熟食物的器皿必须用标识分开，不得用手直接拿放，生、熟食品、成品与半成品必须分开存放；（5）剩余食品必须采取保鲜措施或雪藏；（6）食品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，必须无条件退货或更换商品（7）罐装食品（盐、油）必须标识清楚，要有卫生许可证号、有效日期并符合卫生要求；（8）菜、肉类、干货、成品和半成品必须分类存放，不得混放式放置地上； 10.10.10.10. 主要食材必须满足但不限于以下要求：（（（（1111）肉类（包括禽、畜肉类））肉类（包括禽、畜肉类））肉类（包括禽、畜肉类））肉类（包括禽、畜肉类） 1) 具有地方政府定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫合格证明》，具有可追索性。 2) 每次进货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明（随车同行）：《出县境动物产品检疫合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮存地的出入库检疫证明》，由招标人进行检查。 3) 对货物（鲜肉）的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准。 4) 符合国家有关标准，保证无霉烂变质。 5) 速冻肉类、冻品不得超过总类的 20%。（（（（2222）鱼类）鱼类）鱼类）鱼类 1) 必须为新鲜活鱼（除招标人指定的冰鲜外）。 2) 对鱼类的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准，具有可溯源的产品来源证明、检验检疫证明等。（（（（3333）蔬菜、水果）蔬菜、水果）蔬菜、水果）蔬菜、水果 1) 新鲜度：必须为新鲜时令蔬菜、水果，色泽正常、水分充足、无病虫害、无腐烂、无污染、无萎蔫等情况。 2) 符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》。（（（（4444）食用油）食用油）食用油）食用油 1) 外包装完好，具有 QS 标志或食品生产许可证编号，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，具有产品合格证。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 22 2) 具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。 3) 不得混有其他食用油或非食用油。 4) 交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单。《出厂检验报告》必须每批提供，并存档备查。（（（（5555）大米）大米）大米）大米 1) 符合大米国家标准（GB1354-2009）的大米加工精度二级或以上与国家粮食卫生标准（GB2715-2005）。 2) 外包装完好，有“QS”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，质量等级、产品标准号、产品合格证。 3) 具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物等。（（（（6666）面粉）面粉）面粉）面粉 1) 外包装完好，具有“QS”标志，标明商品名称、净含量、生产商、产地、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号、生产日期、保质期或保存期，所有商品必须具有《产品质量检验报告》和《出厂检验报告》。 2) 必须新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、颗粒均匀、有自然浓郁的麦香味、手抓后自然流出、松开手后不成团、用它制成的成品如馒头有麦香味、香甜入口不粘牙。 11. 为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，中标人要严格按照“溯源标准”。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，应拒收。标准如下：票证要求食品种类生产（供应）企业的资质证明：（首次供应时提供）产品票证要求蔬菜《企业法人营业执照》副本蔬菜农药残留含量未超过食品安全标准限量检测报告。每次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。肉类《企业法人营业执照》副本每批次产品提供《出县境动物产品检疫合格证》/《动物产品检疫合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮存地的出入库检疫证明》（水产品适用）每次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 23 送货或购买日期等内容。提供的肉类均为定点屠宰场（厂）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定点屠宰场（厂）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》粮油生产企业《全国工业产品生产许可证》及《企业法人营业执照》副本每批次产品提供《出厂检验报告》；每季度提供由政府产品质量监督部门出具《产品质量检验报告》。每次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。干货、点心类、调味品类等《企业法人营业执照》副本货物清单，加盖供应商公章的货物清单（送货单）每次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。 12.学校食堂采购食品及原料，应当按照下列要求查验许可相关文件，并留存加盖公章（或者签字）的复印件或者其他凭证：（一）从食品生产者采购食品的，应当查验其食品生产许可证和产品合格证明文件等；（二）从食品经营者（商场、超市、便利店等）采购食品的，应当查验其食品经营许可证等；（三）从食用农产品生产者直接采购的，应当查验并留存其社会信用代码或者身份证复印件；（四）从集中交易市场采购食用农产品的，应当索取并留存由市场开办者或者经营者加盖公章（或者负责人签字）的购货凭证；（五）采购肉类的应当查验肉类产品的检疫合格证明;采购肉类制品的应当查验肉类制品的检验合格证明。 13.学校食堂禁止采购、使用下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（一）超过保质期的食品、食品添加剂；（二）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；（三）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（四）不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂以及消毒剂、洗涤剂等食品相关产品；（五）法律、法规、规章规定的其他禁止生产经营或者不符合食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。学校食堂在加工前应当检查待加工的食品及原料，发现有前款规定情形的，不得加工或者使用。八、人员要求八、人员要求八、人员要求八、人员要求杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 24 1. 中标人聘请员工比例要求不少于 1:80（80 名学生配备至少 1 名员工），食堂工作人员必须取得健康证和卫生知识培训证后上岗；聘用员工中所有专业技术人员应持证上岗，按规范操作。食品安全管理人员培训每年不得少于 40 课时。食品安全管理人员每年应参加全市统一考核，并取得合格证明。学校食堂应当建立并执行从业人员健康管理制度和培训制度。患有国家卫生健康委规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作，必要时应当进行临时健康检查。学校食堂从业人员的健康证明应当在学校食堂显著位置进行统一公示。 2. 中标人应聘请专职工作人员负责食堂的营养搭配、安全以及卫生管理。 3. 中标人应尽量保持主要岗位人员（包括食堂经理或者主管、厨师、营养师、安全管理员及仓库保管员）的相对稳定，需要调整时应提前 10 天告知招标人。 4. 中标人应当按照《劳动合同法》等相关法律法规的要求与聘用的员工签订劳动合同，对聘用的员工必须严格管理，对员工行为负全责，如员工违反招标人的管理规定或触犯国家法律等，由中标人承担全部责任。 5. 中标人必须为员工购买社保，每半年组织员工体检一次，并将上述有关资料交招标人存档，由此产生的一切费用由中标人承担。 6. 中标人要定期对员工进行安全、卫生要求及操作规程的培训，遵守招标人各项规定，培训资料交招标人存档。 7. 中标人聘用的员工要讲究仪容仪表。上班期间必须穿戴统一的工作服，并做到衣冠整洁，干净卫生。同时，必须保持个人卫生，勤洗手、勤剪指甲，女员工不得浓妆艳抹，不留过肩长发，男员工不得留胡须。学校食堂从业人员应当养成良好的个人卫生习惯，加工操作直接入口食品前应当洗手消毒，进入工作岗位前应当穿戴清洁的工作衣帽。 8. 中标人员工应做到热情待人，文明服务；不准与师生争吵，更不准打骂师生，违者立即离职清退，造成严重后果的必须追究刑事责任。 9.9.9.9. 中标人员工在工作期间若有传染疾病，中标人应立即隔离带病者并及时妥善安排其他人员接替工作。九、食堂卫生管理九、食堂卫生管理九、食堂卫生管理九、食堂卫生管理要求要求要求要求 1. 经营区域及周边的环境卫生由中标人负责。每天对食堂内部进行消毒，师生饮食餐具统一清洗消毒，配餐用具每次售卖结束后必须使用紫外线消毒，清理食堂下水道，确保畅通，清理灶台及炊事用品污垢，无关食品的杂物一律清理，不得放在食堂内；每周对食堂及周边杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 25 进行环境消毒、防“四害”等卫生工作。上述工作要登记存档。 2. 所有厨余垃圾、潲水等，由中标人执行处理并做好记录，保证食堂无异味。如对处理有相关资质要求的，中标人必须执行，否则后果由中标人承担。 3. 仓库、工作间条理化，米面分仓，堆入整齐，存放方便，一缸一盖。缸、盖板和炉具无油渍。 4. “三做到”：木具木色，铁器发亮，机器用完要洗净。“四防”防蝇、防鼠、防腐、防尘。“五无”：灶台、案台、洗菜池、地面等无油垢、无血迹、无污水、无杂物、无菜根垃圾。 5. 保洁做到经常化，每天早、午、晚坚持打扫卫生。每周一次全面大检查。定人定物定包干负责，收班前将卫生搞好。 6. 执行上级防疫部门规定：“五·四”制度：（1）由原料到成品，实行“四不”：不买腐烂变质的原料；不验收腐烂变质的原料；不使用腐烂变质的原料；不卖腐烂变质的食品。（2）食品存放“四隔离”：生与熟隔离；食物与半成品隔离；半成品与杂物、药物隔离；食品与天然水隔离。（3）食具“四过关”：一洗、二刷、三冲、四消毒。（4）环境卫生“四定”：定人、定物、定时间、定质量、分片包干负责。（5）个人卫生“四勤”：勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服、勤换工作服。十、财务结算管理及财务监督十、财务结算管理及财务监督十、财务结算管理及财务监督十、财务结算管理及财务监督 1. 中标人必须按规定建立财务账目，规范财务管理，配备财务人员。每日应在食堂公布肉类及蔬菜类食品的市场价格。 2. 中标人不得暴利经营，食堂毛利需控制在 25%范围内。 3. 师生用餐消费方式由中标人和招标人协商后确定。（1）若采用刷卡消费方式，刷卡、充值设备和系统由中标人提供和维护，卡费不能高于市场价格。学生每次充值、消费的信息将通过“和教育”系统发送给家长。招标人应负责安排人员办理购卡、充值、换卡等业务。用卡出现问题要配合招标人解决。前任承租者经营内的现有卡内的资金要与招标人、前任经营者和中标人三方协商解决。（2）若采用现金缴费方式，具体收费及结算方式由中标人和招标人自行协商确定，具体日常餐费收缴管理由中标人负责。十一、监督考核十一、监督考核十一、监督考核十一、监督考核杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 26 1. 招标人将不定期对中标人工作人员资格审核，审核内容包括但不限于证件齐全，即计划生育证、健康证、身份证等。 2. 招标人将对中标人工作情况以及食堂的原材料及食品质量、数量、卫生、服务及加工等环节进行监督和进行不定期检查，并向中标人提出合理的改善建议，中标人应当积极配合和服从。 3. 食堂设立家长开放日，接受社会、家长监督。每周不定期由指定年级至少 5 位家长陪同子女共餐。 4. 成立学校膳食监管委员会，委员会由学校总务处管理人员、教师代表、家长代表、学生代表组成，每月学校膳食监管委员会将对食堂卫生、安全、食堂质量及营养搭配进行检查和考核。 5. 评定标准：每月定期评定一次，以 100 分为总分，学校膳食监管委员将根据职能对月评分表中各项指标进行评分，80 分以下为不合格。若月评定不合格，学校有权扣罚中标人人民币 1000 元，并向中标人发出整改限期通知书，中标人应虚心接受意见，及时更正存在问题；如中标人连续不达标，学校有权进行翻倍处罚，以促使中标人提升。以下考核细则仅供参考，具体考核细则将由招标人根据实际情况制定，招标人对考核细则保持最终修改权和解释权。以下考核细则是招标人对中标人进行定期抽查考核的内容。 ××食堂运营管理项目××食堂运营管理项目××食堂运营管理项目××食堂运营管理项目服务单位 20 年月序号检查内容分值得分 1 卫生情况 (36 分) 厨房卫生 9 就餐区卫生 11 食堂周边卫生 7 垃圾处理 9 2 服务管理情况 (35 分) 工作人员的配备率 7 工作人员的精神状态 6 服务态度 6 穿着统一工作服，佩戴胸卡、口罩等 6 紧急事件的处理情况 6 管理记录情况 4 杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 27 3 设备用具完损及满足情况 (9 分) 厨房设备 3 餐具、餐台 3 电器 3 4 学生反馈情况（20 分）学生及家长投诉情况（每次核实投诉扣 5 分） 10 食堂调查问卷（每月将随机收集 100 份问卷调查表，每份问卷总体评价不满意的扣 1 分、基本满意的每份扣 0.2 分。） 20 合计评分人员签名：检查时间：杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 28 学校食堂满意度调查表学校食堂满意度调查表学校食堂满意度调查表学校食堂满意度调查表亲爱的同学们，为了你们健康成长，使学校食堂更好地为你们服务，请认真如实填写下表。检查内容满意度情况 1、饭菜是否卫生 □很满意 □满意 □基本满意 □ 不满意 2、饭菜是否有营养 □很满意 □满意 □基本满意 □ 不满意 3、饭菜是否新鲜 □很满意 □满意 □基本满意 □ 不满意 4、冬天食堂饭菜保温情况（冬季可选） □很满意 □满意 □基本满意 □ 不满意 5、菜类更新情况 □很满意 □满意 □基本满意 □ 不满意 6、饭菜的味道怎样 □很满意 □满意 □基本满意 □ 不满意 7、饭菜量是否够吃 □很满意 □满意 □基本满意 □ 不满意 8、就餐的环境卫生 □很满意 □满意 □基本满意 □ 不满意 9、服务人员的服务态度 □很满意 □满意 □基本满意 □ 不满意 10、服务人员个人卫生 □很满意 □满意 □基本满意 □ 不满意 11、食堂饭菜价格 □很满意 □满意 □基本满意 □ 不满意 12、你对学校食堂有何建议？总体评价： □很满意 □满意 □基本满意 □不满意杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 29 十二、履约保证金十二、履约保证金十二、履约保证金十二、履约保证金 1. 本项目的履约保证金为：人民币拾万元整（RMB: 100000.00），由中标人在与招标人签订本项目合同前 5 个工作日采用银行划账形式划入招标人指定银行账户。 2. 履约保证金用于补偿招标人因中标人的过失导致未能达到合同约定的服务和质量要求而蒙受的损失； 3. 履约保证金于合同期满，在中标人完全履行合同义务，结清所有费用（包括经营期间所有债务，产生的水电费用等）并经招标人对食堂交接验收合格后 15 个工作日内无息一次性退还（若无发生扣罚）。如经营期间，中标人自行停止合同或违反合同有关规定被招标人终止合同的，履约保证金将全部归招标人所有。 4. 在本项目服务合同执行期间，如因中标人的过失或工作不配合的原因造成招标人经济损失的，招标人有权根据损失的数额直接在履约保证金中扣除并书面通知中标人。中标人在收到招标人的通知后，应在 3 个工作日内补足被扣除的保证金，否则招标人有权终止合同。 5.5.5.5. 如中标人未能在规定的时间内将履约保证金划入招标人指定的帐户，视同自动放弃中标资格。在此情况下，招标人有权把合同授予排名在中标人之后的第二中标候选人或采用重新招标的方式重新确定服务单位，由此带来中标人的一切损失由中标人自行承担。十三、违约责任十三、违约责任十三、违约责任十三、违约责任中标人在合同期内出现下列情况之一者，招标人有权取消其食堂承包管理服务资格并没收履约保证金，责令限期退出，一切责任由中标人承担，招标人有权追究由此引起的一切损失： 1. 经营期因各种纠纷影响招标人声誉和教学秩序，招标人有权无条件终止合同并没收履约保证金。 2. 根据师生和家长反映的情况组织不定期检查，检查后多次整改不到位，家长、师生意见较大的。 3. 累计被上级部门两次通报批评的。 4. 月评定得分低于 60 分的、一年连续 2 次不合格或一年累计 3 次不合格的。 5. 擅自调价未报学校及上级主管部门批准的。 6. 经营期间发生中毒或安全生产责任事故，且造成严重后果的； 7. 饭菜分量、质量、品种等不符合要求并经学校膳食监管委员会确认的，累计发现三次或杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 30 以上的； 8. 因食品价格、质量、卫生和服务态度等而引发的群发事件，影响恶劣的； 9. 在经营过程中，存在掺杂做假、销售无证食品、未按规定经营范围经营等违规行为，经招标人规劝、限期整改依然无效且情节严重的； 10. 在经营过程中存在转包和挂靠经营行为；在经营过程中，因中标人过失导致一方或双方被行政处罚或其他违反法律法规导致严重后果的行为的。备注：中标人须承诺中标后食堂经营须符合平顶山市教育体育局平顶山市市场监督管理局关于印发《平顶山市中小学校食堂及小卖部管理办法（试行）》的通知平教体办〔2019〕 166 号的规定。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 31 第三章第三章第三章第三章评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法）评标办法前附表评标办法前附表评标办法前附表评标办法前附表条款号条款号条款号条款号评审因素评审因素评审因素评审因素及及及及评审标准评审标准评审标准评审标准 2.1.1 资格审查符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定有效的营业执照食品经营许可证或餐饮服务许可证财务状况无重大食品安全事故记录信用查询（采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，资格审查未通过，不再进入下一轮评审）符合性审查投标文件签字盖章投标人名称和营业执照名称一致投标文件份数投标内容服务周期投标有效期杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 32 打分表（打分表（打分表（打分表（100100100100 分）分）分）分）序号序号序号序号评审内容评审内容评审内容评审内容分值分值分值分值 1 根据投标人对本项目理解及管理方案进行横向评比。 0-6 分 2 项目负责人资质情况具有全日制专科或以上学历证书的，得 6 分。（提供学历证书及国家教育部学历统一查询官网查询结果复印件加盖公章，原件核查。） 0-6 分具有营养师或以上证书的得 4 分。（提供相关证书复印件加盖公章，原件核查。） 0-4 分 3 项目团队实力具有中式烹调师资格得 3 分；具有营养师资格得 3 分。（提供相关证书复印件加盖公章，原件核查。） 0-6 分 4 场地改造提升情况食堂厨房场地改造效果、设备实施投入、餐厅改造效果、投入费用总额、管理创新性情况等横向对比。0-6 分 0-6 分 5 原材料保障管理投标人具备专业的食品安全检测设备和专业食品检验团队，并设有独立食品安全检测机构或中心负责肉类、蔬菜检测的。横向对比，0-6 分。需提供检测设备发票、检验工资格证书、检测中心经营执照等。 0-6 分投标人原料采购及验收贮存管理方案进行横向评比。 0-6 分 6 安全、卫生、质量保障案具体包括从业人员、生产加工场所及过程、就餐区域的卫生管理，饭堂卫生档案及卫生检查制度的建立等，各投标人横向比较。 0-6 分 7 人员配置方案包括岗位配置、各岗位人员配置数量、分工安排、人员培训方案及人员管理方案，各投标人横向比较。 0-6 分 8 营养配餐方案包括经营中可提供菜式品种及营养搭配，各投标人横向比较。 0-6 分 9 应急处理方案包括停水停电、疑似中毒事件处理、就餐人数临时增减情况处理等进行横向评比。 0-6 分 10 管理制度投标人有健全的食品卫生、人事用工、管理培训、持证上岗、优质服务、劳动分配、岗位职责、工作守则、成本核 0-6 分杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 33 算、监控检查、考核奖惩、安全生产、仓储和财务管理等制度进行横向比较：专家酌情打分 0-6 分 11 根据投标人的履行能力、财务状况进行横向评比。（注：提供 2018 或 2019 年度经第三方会计师事务所出具的审计报告复印件加盖公章，原件核查，不提供不得分） 0-4 分 12 认证证书 1、通过 ISO9001 质量管理体系认证证书的，得 2 分，不提供不得分； 2、通过危害分析和关键控制点（HACCP）体系认证或 GB-T/22000 食品安全管理体系得 2 分，不提供不得分； 3、通过 ISO14001 环境管理体系认证证书的得 2 分，不提供不得分； 4、通过 OHSAS18001 职业健康管理体系认证的得 2 分，不提供不得分； 5、通过售后服务体系认证的得 2 分，不提供不得分。（须在有效期内，复印件加盖公章，提供原件核查，不提供不得分） 0-10 分 13 业绩投标人 2017 年以来，有承接的学校食堂项目，且学校人数超过 300 人以上的，1 个得 2 分，最高得 6 分（以上业绩，开标时提供合同原件备查，如合同未能体现食堂人数的，需提供相关人数证明，以上资料原件核查，不提供不得分） 0-6 分 14 设备配置设备及专业配送车辆情况（4 分）：由评标委员会根据供应商拟投入本项目的设备及专业配送车辆配备情况进行横向比较，优得 4 分，良得 3 分，一般得 2 分，差得 1 分。（供应商需提供主要设备和车辆清单，同时提供设备和车辆购买发票或租赁合同复印件并加盖公章，另附现场照片，未按上述要求提供的或提供不全者评标委员会有权不予认可。） 0-4 分 15 优惠承诺对建档立卡贫困家庭学生餐食优惠承若，明确表明承若范围。 0-6 分杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 34 备注：电子评标表格评分项如有缺项，该项分评标委员会成员可自行累计到备注：电子评标表格评分项如有缺项，该项分评标委员会成员可自行累计到备注：电子评标表格评分项如有缺项，该项分评标委员会成员可自行累计到备注：电子评标表格评分项如有缺项，该项分评标委员会成员可自行累计到相邻一项评分。相邻一项评分。相邻一项评分。相邻一项评分。 1.1.1.1.评标方法评标方法评标方法评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 1-3 名中标候选人。如出现得分并列的情况，投标报价低的优先，如投标报价也一致，由评标委员会根据项目实施技术方案得分确定推荐顺序。 2.2.2.2.评审标准评审标准评审标准评审标准 2.12.12.12.1 初步评审标准初步评审标准初步评审标准初步评审标准 2.1.1 资格审查：见评标办法前附表。 2.1.2 符合性审查：见评标办法前附表。 2.22.22.22.2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准分值构成与评分标准分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成：详见评分办法前附表 2.2.2 评分标准：详见评标办法前附表 3. 3. 3. 3. 评标程序评标程序评标程序评标程序 3.1 3.1 3.1 3.1 初步审查标准初步审查标准初步审查标准初步审查标准资格审查标准：详见评标办法前附表。符合性审查标准：详见评标办法前附表。 3.2 3.2 3.2 3.2 详细审查标准详细审查标准详细审查标准详细审查标准详细审查标准：详见评标办法前附表。 3.33.33.33.3 详细评审详细评审详细评审详细评审 3.3.1 评审委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。 3.3.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.3.3 以各评标委员打分之和的算术平均值为各投标人最终得分。 3.4 3.4 3.4 3.4 投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正 3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 35 3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.53.53.53.5 细微偏差不影响投标文件的有效性细微偏差不影响投标文件的有效性细微偏差不影响投标文件的有效性细微偏差不影响投标文件的有效性细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。对于实质上符合招标文件要求的投标文件，招标人将对其投标文件的细微偏差进行校核。并对有算术上和累加运算上的差错给予修正，这种修正应取得投标人的同意并确认修正后的最终结果。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审。评标委员会不对无效标评审。评标委员会不接受投标人在投标文件递交截止时间之后主动进行的一切修正或撤消其不符合要求的偏差。投标文件存有偏差的，视为无效投标；下列情况属于重大偏差：（1）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；（2）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 3.63.63.63.6 评标保密评标保密评标保密评标保密 3.6.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 3.6.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 3.6.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 3.6.4 凡参加评标的所有人员都不得向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。 3.73.73.73.7 评标结果评标结果评标结果评标结果 3.7.1 评标委员会按照得分高到低的顺序推荐前 3 名为中标候选人。 3.7.2 评标委员会完成评标工作后向招标人提交书面评标报告。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 36 第四章第四章第四章第四章合同条款（参考）合同条款（参考）合同条款（参考）合同条款（参考）一、封面项目名称：项目项目编号：合同编号：招标人（甲方）：中标人（乙方）：杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 37 甲甲甲甲方方方方（招标人）：：：：电话：传真：地址：乙乙乙乙方方方方（中标人）：：：：电话：传真：地址：项目名称：项目编号：根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、甲方授予乙方_______________中标资格，乙方不得将中标资格及委托权限自行向任何第三方转让，否则甲方有权取消乙方的服务资格。二、二、二、二、承租经承租经承租经承租经营范围营范围营范围营范围 1. 食堂不允许经营饮料、酒类、糖果、饼干、方便面、生活用品等干货日用杂货；只允许供应经过本食堂加工的饭菜、汤等熟食、不得购买外面加工的熟食或半成品； 2. 严禁出售腐烂变质食品、“三无”食品、剩菜剩汤等；三、三、三、三、承租经营要求承租经营要求承租经营要求承租经营要求 3.1 经营管理由中标人负责，不得转租转包或分租分包，严禁违法经营和超范围经营。中标人必须依法办理本项目经营所需的相关证照应符合包括但不限于工商、消防、安全、环保、卫生、劳动等有关国家规定要求，需招标人协助的，招标人将予以积极配合协助。 3.2 中标人保证遵守招标人所有管理规定并接受招标人的监督管理；未经招标人书面同意，不对本项目任何动产、权利进行转租、转让、担保、质押、闲置或交由第三人使用。 3.3 本项目对中标人免收食堂租金，中标人的一切费用独立核算，经营区域所产生的所有水电费和燃气费由中标人承担。 3.4 经营期间，中标人的名称、经营范围、股东、股权份额以及法定代表人等任一项发生变更的，中标人应当在变更前一个月向招标人提出书面报告；因中标人上述事项的变更或自身经营问题导致本项目不能全面有效履行的，招标人有权无条件终止合同，没收全额履约保证金并要求中标人赔偿全部损失。经营期内中标人负责原材料采购及供应、服务人员聘用及管理以及食堂专业管理等，并制定合理菜品价格进行服务，自负盈亏、自担风险。因此产生的债务、损害赔偿、工伤赔偿、追偿、追诉等争议纠纷、民事责任、行政责任及刑事责任，由中标人自行承担。 3.5 本项目经营期为五年，自交付场地之日起计算。合同期满后，经招标人考核通过，双方杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 38 同意可续签五年合同。四、总体要求总体要求总体要求总体要求 4.1 严禁中标人私抬物价、谋取暴利，经营物价不得高于市场价。 4.2 中标人所提供的食品必须按营养菜谱提供高蛋白、营养均衡、符合学生长发育需要各类菜肴供学生享用，并根据师生不同的口味，市场行情的变化，烹制出色、香、味倶全且营养丰富的饭菜。 4.3 中标人应每月召开膳食管理小组会议或召集师生代表、校方管理人员召开座谈会，向师生汇报情况，收集意见。招标人有权根据师生和家长反映的情况，要求中标人进行相应的调整和改进。 4.4 经营时间要以不影响招标人教学秩序为准，服从招标人安排，严禁超时经营。 4.5 若合同期满后，因特殊原因，招标人未能于合同届满之日完成验收交接的，中标人必须无条件按合同约定的服务要求及餐标标准延长不多于 3 个月的过渡期服务，以保证食堂食品供应的需要。 4.6 学生领饭、用餐期间，中标人要有专人负责学生纪律的监督和维护，以杜绝不良现象的发生。 4.7 中标人必须积极配合招标人的工作，凡是经上级任何部门的检查验收（含人员制度、食品安全卫生管理及设备安全等）不合格后被各部门要求整改或通报批评的，由中标人承担全部责任；招标人检查发现问题，中标人必须及时作出整改。 4.8 中标人需承担本项目运营本项目所需的人工费、社保费、福利费、制服费、工具费、材料费、水电费、燃气费、管理费、运营、保险、验收、服务和其他必要伴随设备、服务的费用、税金及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等，除本招标文件中列明由招标人或学校承担的费用除外。食堂改造、设备购置、设备维修和日常保养费按本文“场地和设备设施要求”进行支付。 4.9 因停电、停水而影响正常开膳，在征得招标人同意后中标人可通过外订盒饭等办法供应饭菜；除订盒饭外，中标人严禁向学生提供一次性泡沫快餐盒。如因外订盒饭等情况产生的不良影响或责任，一律由中标人承担。 4.10 中标人需对食堂经营全过程的资料档案按舞钢市的食堂管理资料档案进行整理和保管，包括但不限于资产台帐、食物进退货、农药残留检测等。五、五、五、五、场场场场地和设备设施要求地和设备设施要求地和设备设施要求地和设备设施要求 5.1 5.1 5.1 5.1 招标人按现状提供现有场地（办公室、仓库、厨房、食堂）给中标人使用。运营期间中招标人按现状提供现有场地（办公室、仓库、厨房、食堂）给中标人使用。运营期间中招标人按现状提供现有场地（办公室、仓库、厨房、食堂）给中标人使用。运营期间中招标人按现状提供现有场地（办公室、仓库、厨房、食堂）给中标人使用。运营期间中杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 39 标人可根据实际需要对厨房、食堂进一步改造和添置设备，相关设备投入及改造费用由中标标人可根据实际需要对厨房、食堂进一步改造和添置设备，相关设备投入及改造费用由中标标人可根据实际需要对厨房、食堂进一步改造和添置设备，相关设备投入及改造费用由中标标人可根据实际需要对厨房、食堂进一步改造和添置设备，相关设备投入及改造费用由中标人承担；人承担；人承担；人承担； 5.2 5.2 5.2 5.2 中标人须承担用于经营的所有设施、设备（包括但不限于门窗、台凳、风扇、照明、监中标人须承担用于经营的所有设施、设备（包括但不限于门窗、台凳、风扇、照明、监中标人须承担用于经营的所有设施、设备（包括但不限于门窗、台凳、风扇、照明、监中标人须承担用于经营的所有设施、设备（包括但不限于门窗、台凳、风扇、照明、监控设备等公物）的维修和日常保养费用。控设备等公物）的维修和日常保养费用。控设备等公物）的维修和日常保养费用。控设备等公物）的维修和日常保养费用。 5.3 5.3 5.3 5.3 中标人员工宿舍自行解决。中标人员工宿舍自行解决。中标人员工宿舍自行解决。中标人员工宿舍自行解决。 5.4 5.4 5.4 5.4 相关设备、设施投入、学校师生的餐具（餐盘、汤碗、勺子、筷子等）由中标人负责提相关设备、设施投入、学校师生的餐具（餐盘、汤碗、勺子、筷子等）由中标人负责提相关设备、设施投入、学校师生的餐具（餐盘、汤碗、勺子、筷子等）由中标人负责提相关设备、设施投入、学校师生的餐具（餐盘、汤碗、勺子、筷子等）由中标人负责提供，餐具应为全新未使用过的不锈钢产品，签订合同前中标人应将餐具样板送招标人供，餐具应为全新未使用过的不锈钢产品，签订合同前中标人应将餐具样板送招标人供，餐具应为全新未使用过的不锈钢产品，签订合同前中标人应将餐具样板送招标人供，餐具应为全新未使用过的不锈钢产品，签订合同前中标人应将餐具样板送招标人确认，确认，确认，确认，运营期满餐具无偿归招标人所有。运营期满餐具无偿归招标人所有。运营期满餐具无偿归招标人所有。运营期满餐具无偿归招标人所有。 5.5 5.5 5.5 5.5 设备属于招标人的，双方对所交接的物资进行点算核准，已损坏物资由中标人维修后使设备属于招标人的，双方对所交接的物资进行点算核准，已损坏物资由中标人维修后使设备属于招标人的，双方对所交接的物资进行点算核准，已损坏物资由中标人维修后使设备属于招标人的，双方对所交接的物资进行点算核准，已损坏物资由中标人维修后使用；双方要确定所交接的物资的使用年限，使用年限到时，不能继续使用的要进行报废，并用；双方要确定所交接的物资的使用年限，使用年限到时，不能继续使用的要进行报废，并用；双方要确定所交接的物资的使用年限，使用年限到时，不能继续使用的要进行报废，并用；双方要确定所交接的物资的使用年限，使用年限到时，不能继续使用的要进行报废，并在双方的交接清单上删除并签名确认，报废后由招标人负责购置。合同终止时，中标人按交在双方的交接清单上删除并签名确认，报废后由招标人负责购置。合同终止时，中标人按交在双方的交接清单上删除并签名确认，报废后由招标人负责购置。合同终止时，中标人按交在双方的交接清单上删除并签名确认，报废后由招标人负责购置。合同终止时，中标人按交接清单上的数量归还招标人，并确保设备能正常使用，如有损坏，按价赔偿（自然损耗和报接清单上的数量归还招标人，并确保设备能正常使用，如有损坏，按价赔偿（自然损耗和报接清单上的数量归还招标人，并确保设备能正常使用，如有损坏，按价赔偿（自然损耗和报接清单上的数量归还招标人，并确保设备能正常使用，如有损坏，按价赔偿（自然损耗和报废的物资除外）。废的物资除外）。废的物资除外）。废的物资除外）。 5.6 5.6 5.6 5.6 经营期间，中标人对经营区域的治安保卫、安全防火、防盗等工作负责，保证经营区域经营期间，中标人对经营区域的治安保卫、安全防火、防盗等工作负责，保证经营区域经营期间，中标人对经营区域的治安保卫、安全防火、防盗等工作负责，保证经营区域经营期间，中标人对经营区域的治安保卫、安全防火、防盗等工作负责，保证经营区域内所有设施设备及不动产的安全。中标人聘用的员内所有设施设备及不动产的安全。中标人聘用的员内所有设施设备及不动产的安全。中标人聘用的员内所有设施设备及不动产的安全。中标人聘用的员工安全责任由中标人负责。如用电、用水、工安全责任由中标人负责。如用电、用水、工安全责任由中标人负责。如用电、用水、工安全责任由中标人负责。如用电、用水、用气等不注意安全引起严重的生产事故或发生意外死亡事故，中标人必须依法承担全部责任用气等不注意安全引起严重的生产事故或发生意外死亡事故，中标人必须依法承担全部责任用气等不注意安全引起严重的生产事故或发生意外死亡事故，中标人必须依法承担全部责任用气等不注意安全引起严重的生产事故或发生意外死亡事故，中标人必须依法承担全部责任和全部经济补偿。和全部经济补偿。和全部经济补偿。和全部经济补偿。 5.7 5.7 5.7 5.7 中标人应爱护经营场所的相关设施，不得自行拆移各种设施、设备。经营期间如需调整，中标人应爱护经营场所的相关设施，不得自行拆移各种设施、设备。经营期间如需调整，中标人应爱护经营场所的相关设施，不得自行拆移各种设施、设备。经营期间如需调整，中标人应爱护经营场所的相关设施，不得自行拆移各种设施、设备。经营期间如需调整，需向招标人提出书面的调整变更申请，经招标人批准后方可实施，否则，造成的一切损失均需向招标人提出书面的调整变更申请，经招标人批准后方可实施，否则，造成的一切损失均需向招标人提出书面的调整变更申请，经招标人批准后方可实施，否则，造成的一切损失均需向招标人提出书面的调整变更申请，经招标人批准后方可实施，否则，造成的一切损失均由中标人负责。由中标人负责。由中标人负责。由中标人负责。 5.8 5.8 5.8 5.8 中标人应定期对设备、燃气供气设备进行维修保养，厨具设备必须每学期进行至少一次中标人应定期对设备、燃气供气设备进行维修保养，厨具设备必须每学期进行至少一次中标人应定期对设备、燃气供气设备进行维修保养，厨具设备必须每学期进行至少一次中标人应定期对设备、燃气供气设备进行维修保养，厨具设备必须每学期进行至少一次检修和清理。抽排系统的风管应每学期清洁不少于一次、室内外相关燃气供气管道保护层必检修和清理。抽排系统的风管应每学期清洁不少于一次、室内外相关燃气供气管道保护层必检修和清理。抽排系统的风管应每学期清洁不少于一次、室内外相关燃气供气管道保护层必检修和清理。抽排系统的风管应每学期清洁不少于一次、室内外相关燃气供气管道保护层必须每年翻新不少于一次、食堂须每年翻新不少于一次、食堂须每年翻新不少于一次、食堂须每年翻新不少于一次、食堂周边排污设备遇到堵塞等情况，由有资质的专业公司负责施工。周边排污设备遇到堵塞等情况，由有资质的专业公司负责施工。周边排污设备遇到堵塞等情况，由有资质的专业公司负责施工。周边排污设备遇到堵塞等情况，由有资质的专业公司负责施工。 5.9 5.9 5.9 5.9 中标人爱护消防设备设施，禁止使用消防水搞清洗。中标人爱护消防设备设施，禁止使用消防水搞清洗。中标人爱护消防设备设施，禁止使用消防水搞清洗。中标人爱护消防设备设施，禁止使用消防水搞清洗。 5.10 5.10 5.10 5.10 中标人必须在承租期满之日起中标人必须在承租期满之日起中标人必须在承租期满之日起中标人必须在承租期满之日起 10 10 10 10 天内清场完毕，退出学校，不得拖延。天内清场完毕，退出学校，不得拖延。天内清场完毕，退出学校，不得拖延。天内清场完毕，退出学校，不得拖延。六、六、六、六、膳食供应标准及要求膳食供应标准及要求膳食供应标准及要求膳食供应标准及要求 1. 早餐每天五款或以上的品种供选择，包括但不限于粥、粉、面以及点心等品种；午餐及晚餐提供十个以上的品种供选择，以新鲜肉菜为主（半成品、速冻食品等不得超过品种的 20%）；基本套餐为 2 荤 2 素和一份汤水（米饭和汤水根据需要免费添加）。高中允许中标人开设加菜或其他特色套餐窗口提供自选菜品以满足师生的不同需求，每个自选类杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 40 套餐售价最高不得超过 8 元。每周菜谱及食品价格应报校方批准并于每周一在食堂公布。 2. 各类菜肴份量、品种要求（以饭餐供应时计算）：（1) 菜炒肉（不带骨）：每份肉≥75 克+菜≥150 克或每份肉≥75 克+瓜类≥125 克；（2) 素菜类：每份素菜≥175 克；（3) 菇、菌、笋类：每份菇、菌、笋≥100 克；（4) 净青菜类：每份蔬菜≥175 克；（5) 净肉类：每份净肉≥100 克（带骨肉类≥125 克）；（6) 米饭不限量供应，以不浪费为原则。 3. 乙方应保证所提供的肉类、蔬菜等食品种类的多样性，按季节性定期转变菜式食谱，以保证新鲜感和多选择性，并在投标文件中列出详细方案。具体要求包括但不限于：（1) 前后两天的菜式重复率不超过 50%；（2) 每餐至少提供两种或以上的绿叶类素菜供选择；（3) 每两天至少提供一款或多款鱼类菜色；（4) 菇、菌、笋类，每周至少供应一次。 4. 如甲方要求乙方送餐至教室就餐的，乙方须负责送餐至教室门口，并安排人员负责分发饭菜和汤水，配餐设备及配餐车内必须有安装保暖防尘防污设备（要保障设备安全）。餐后餐具、走廊、教室卫生由乙方统一收拾、清洁。 5. 学校有师生回校或其它工作安排，需要食堂提供用餐，乙方需无条件接受供餐。 6. 能承担甲方举办各类活动的就餐需要，乙方应无条件为甲方提供围餐供应及服务，并只收成本费用。 7. 乙方在节假日期间必须配合甲方工作要求，安排人员值班，为留校的师生提供膳食。 8. 供餐时间：按甲方的要求执行。七、七、七、七、食品要求食品要求食品要求食品要求 1. 《食品安全责任保险》办理成功后将保险原件交给学校查验并附复印件留档。 2. 乙方所经营的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的要求，确保食品卫生安全，不得为转基因食品。如在承租期内发生食品中毒等重大责任事故，损害师生身体健康，严重影响甲方正常运作的，乙方必须依法承担由此造成的一切责任和经济损失。 3. 乙方所购买的蔬菜应在使用前进行农药残留检测，同时应做好食品留样、进货索证等常规安全手续。农药残留检测结果、食品留样结果与进货索证单据（具体参考溯源标准及杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 41 要求）等相关资料建立台账存档，原件保存时间不得少于两年；食品留样样本保存在特定区域，保存时间不得少于 48 小时；所需检测和取样保留的试纸、药品等由乙方提供及承担费用。甲方将不定期对购买的蔬菜的农药残留进行抽检。 4. 乙方应做好食品采购、验收和保管工作，所采购的食品原料必须索取三证（生产厂家营业执照、卫生许可证、产地卫生部门产品检验合格证），食品保管必须做到离墙、离地、上架，防尘、防霉、防鼠害等，以确保食品质量。 5. 乙方必须制定符合国家《中华人民共和国食品安全法》的学校食品卫生管理条例及岗位职责，并交甲方备案，严禁出售发霉、变质、伪劣、过期商品的无牌无证物品，以及剩菜剩汤等。如有发现，甲方有权销毁并上报行业主管部门处理。 6. 乙方应当在食堂仓库、厨房进出口等重要位置安装视频监控系统，学校在校园安全信息化建设中，应当优先在食堂食品库房、烹饪间、备餐间、专间、留样间、餐具饮具清洗消毒间等重点场所实现视频监控全覆盖，确保食品安全。 7. 乙方应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证食品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、诚实、无辐射、无侵权货品，符合国家食品卫生及安全标准，动植物检疫、质量、包装和保质标准；有使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 80%。 8. 食品卫生要做到以下几点：（1）菜一般当天购进当天食用，放置时间不得超过两天，变质食品不准使用；（2）菜要去掉老、黄叶，米要淘洗两遍或以上，瓜果要去皮洗净；（3）菜要炒熟煮透，油炸食品不得炸糊；（4）装生熟食物的器皿必须用标识分开，不得用手直接拿放，生、熟食品、成品与半成品必须分开存放；（5）剩余食品必须采取保鲜措施或雪藏；（6）食品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，必须无条件退货或更换商品（7）罐装食品（盐、油）必须标识清楚，要有卫生许可证号、有效日期并符合卫生要求；（8）菜、肉类、干货、成品和半成品必须分类存放，不得混放式放置地上； 9.9.9.9. 主要食材必须满足但不限于以下要求：（（（（1111）肉类（包括禽、畜肉类））肉类（包括禽、畜肉类））肉类（包括禽、畜肉类））肉类（包括禽、畜肉类） 1) 具有地方政府定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 42 合格证明》，具有可追索性。 2) 每次进货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明（随车同行）：《出县境动物产品检疫合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮存地的出入库检疫证明》，由学校进行检查。 3) 对货物（鲜肉）的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准。 4) 符合国家有关标准，保证无霉烂变质。 5) 速冻肉类、冻品不得超过总类的 20%。（（（（2222）鱼类）鱼类）鱼类）鱼类 1) 必须为新鲜活鱼（除甲方指定的冰鲜外）。 2) 对鱼类的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准，具有可溯源的产品来源证明、检验检疫证明等。（（（（3333）蔬菜、水果）蔬菜、水果）蔬菜、水果）蔬菜、水果 6) 新鲜度：必须为新鲜时令蔬菜、水果，色泽正常、水分充足、无病虫害、无腐烂、无污染、无萎蔫等情况。 7) 符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》。（（（（4444）食用油）食用油）食用油）食用油 1) 外包装完好，具有 QS 标志或食品生产许可证编号，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，具有产品合格证。 2) 具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。 3) 不得混有其他食用油或非食用油。 4) 交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单。《出厂检验报告》必须每批提供，并存档备查。（（（（5555）大米）大米）大米）大米 1) 符合大米国家标准（GB1354-2009）的大米加工精度二级或以上与国家粮食卫生标准（GB2715-2005）。 2) 外包装完好，有“QS”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，质量等级、产品标准号、产品合格证。 3) 具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物等。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 43 （（（（6666）面粉）面粉）面粉）面粉 1) 外包装完好，具有“QS”标志，标明商品名称、净含量、生产商、产地、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号、生产日期、保质期或保存期，所有商品必须具有《产品质量检验报告》和《出厂检验报告》。 2) 必须新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、颗粒均匀、有自然浓郁的麦香味、手抓后自然流出、松开手后不成团、用它制成的成品如馒头有麦香味、香甜入口不粘牙。 10. 为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，乙方要严格按照“溯源标准”。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，应拒收。标准如下：票证要求食品种类生产（供应）企业的资质证明：（首次供应时提供）产品票证要求蔬菜《企业法人营业执照》副本蔬菜农药残留含量未超过食品安全标准限量检测报告。每次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。肉类《企业法人营业执照》副本每批次产品提供《出县境动物产品检疫合格证》/《动物产品检疫合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮存地的出入库检疫证明》（水产品适用）每次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。提供的肉类均为定点屠宰场（厂）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定点屠宰场（厂）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》粮油生产企业《全国工业产品生产许可证》及《企业法人营业执照》副本每批次产品提供《出厂检验报告》；每季度提供由政府产品质量监督部门出具《产品质量检验报告》。每次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。干货、点心类、调味品类等《企业法人营业执照》副本货物清单，加盖供应商公章的货物清单（送货单）每次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 44 八、八、八、八、人员要求人员要求人员要求人员要求 1. 乙方聘请员工比例要求不少于 1:80（80 名学生配备至少 1 名员工），食堂工作人员必须取得健康证和卫生知识培训证后上岗；聘用员工中所有专业技术人员应持证上岗，按规范操作。 2. 乙方应聘请专职工作人员负责食堂的营养搭配、安全以及卫生管理。 3. 乙方应尽量保持主要岗位人员（包括食堂经理或者主管、厨师、营养师、安全管理员及仓库保管员）的相对稳定，需要调整时应提前 10 天告知甲方。 4. 乙方应当按照《劳动合同法》等相关法律法规的要求与聘用的员工签订劳动合同，对聘用的员工必须严格管理，对员工行为负全责，如员工违反甲方的管理规定或触犯国家法律等，由乙方承担全部责任。 5. 乙方必须为员工购买社保，每半年组织员工体检一次，并将上述有关资料交甲方存档，由此产生的一切费用由乙方承担。 6. 乙方要定期对员工进行安全、卫生要求及操作规程的培训，遵守甲方各项规定，培训资料交甲方存档。 7. 乙方聘用的员工要讲究仪容仪表。上班期间必须穿戴统一的工作服，并做到衣冠整洁，干净卫生。同时，必须保持个人卫生，勤洗手、勤剪指甲，女员工不得浓妆艳抹，不留过肩长发，男员工不得留胡须。 8. 乙方员工应做到热情待人，文明服务；不准与师生争吵，更不准打骂师生，违者立即离职清退，造成严重后果的必须追究刑事责任。 9.9.9.9. 乙方员工在工作期间若有传染疾病，乙方应立即隔离带病者并及时妥善安排其他人员接替工作。九、九、九、九、食堂卫生管理食堂卫生管理食堂卫生管理食堂卫生管理要求要求要求要求 1. 经营区域及周边的环境卫生由乙方负责。每天对食堂内部进行消毒，师生饮食餐具统一清洗消毒，配餐用具每次售卖结束后必须使用紫外线消毒，清理食堂下水道，确保畅通，清理灶台及炊事用品污垢，无关食品的杂物一律清理，不得放在食堂内；每周对食堂及周边进行环境消毒、防“四害”等卫生工作。上述工作要登记存档。 2. 所有厨余垃圾、潲水等，由乙方执行处理并做好记录，保证食堂无异味。如对处理有相关资质要求的，乙方必须执行，否则后果由乙方承担。 3. 仓库、工作间条理化，米面分仓，堆入整齐，存放方便，一缸一盖。缸、盖板和炉具无杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 45 油渍。 4. “三做到”：木具木色，铁器发亮，机器用完要洗净。“四防”防蝇、防鼠、防腐、防尘。“五无”：灶台、案台、洗菜池、地面等无油垢、无血迹、无污水、无杂物、无菜根垃圾。 5. 保洁做到经常化，每天早、午、晚坚持打扫卫生。每周一次全面大检查。定人定物定包干负责，收班前将卫生搞好。 6. 执行上级防疫部门规定：“五·四”制度：（1) 由原料到成品，实行“四不”：不买腐烂变质的原料；不验收腐烂变质的原料；不使用腐烂变质的原料；不卖腐烂变质的食品。（2) 食品存放“四隔离”：生与熟隔离；食物与半成品隔离；半成品与杂物、药物隔离；食品与天然水隔离。（3) 食具“四过关”：一洗、二刷、三冲、四消毒。（4) 环境卫生“四定”：定人、定物、定时间、定质量、分片包干负责。（5) 个人卫生“四勤”：勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服、勤换工作服。十、十、十、十、财务结算管理及财务监督财务结算管理及财务监督财务结算管理及财务监督财务结算管理及财务监督 1. 乙方必须按规定建立财务账目，规范财务管理，配备财务人员。每日应在食堂公布肉类及蔬菜类食品的市场价格；每个季度须向甲方提交食堂经营分析报告，并无条件接受甲方的财务检查，并且将相关营业情况，成本组成等每月在食堂公布。 2. 乙方必须严格控制成本，扣除所有合理的人力成本、原料成本和设备损耗后，总利润不得超过 10%。 3. 师生用餐消费方式由乙方和甲方协商后确定。（1) 若采用刷卡消费方式，刷卡、充值设备和系统由乙方提供和维护，卡费不能高于市场价格。学生每次充值、消费的信息将通过“和教育”系统发送给家长。乙方应负责安排人员办理购卡、充值、换卡等业务。用卡出现问题要配合甲方解决。前任承租者经营内的现有卡内的资金要与甲方、前任经营者和乙方三方协商解决。（2) 若采用现金缴费方式，具体收费及结算方式由乙方和甲方自行协商确定，具体日常餐费收缴管理由乙方负责。十一、十一、十一、十一、监督考核监督考核监督考核监督考核 1. 甲方将不定期对乙方工作人员资格审核，审核内容包括但不限于证件齐全，即计划生育证、健康证、身份证等。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 46 2. 甲方将对乙方工作情况以及食堂的原材料及食品质量、数量、卫生、服务及加工等环节进行监督和进行不定期检查，并向乙方提出合理的改善建议，乙方应当积极配合和服从。 3. 食堂设立家长开放日，接受社会、家长监督。每周不定期由指定年级至少 5 位家长陪同子女共餐。 4. 成立学校膳食监管委员会，委员会由学校总务处管理人员、教师代表、家长代表、学生代表组成，每月学校膳食监管委员会将对食堂卫生、安全、食堂质量及营养搭配进行检查和考核。 5. 评定标准： 6. 每月定期评定一次，以 100 分为总分，学校膳食监管委员将根据职能对月评分表中各项指标进行评分，80 分以下为不合格。 7. 若月评定不合格，每次从履约保证金中扣罚人民币 1000 元，并立即向乙方发出整改限期通知书，乙方应虚心接受意见，及时更正存在问题；若月评定得分低于 60 分一次、一年连续 2 次不合格或一年累计 3 次不合格的，甲方有权取消或无条件终止、解除合同，并没收全额履约保证金，一切经济和法律责任由乙方负责。考核细则参考招标文件，具体考核细则将由甲方根据实际情况制定，甲方对考核细则保持最终修改权和解释权。十二、十二、十二、十二、履约保证金履约保证金履约保证金履约保证金 1. 本项目的履约保证金为人民币万元整（RMB: .00），由甲方在与乙方签订本项目合同前 5 个工作日采用银行划账形式划入甲方指定银行账户。 2. 履约保证金用于补偿甲方因乙方的过失导致未能达到合同约定的服务和质量要求而蒙受的损失； 3. 履约保证金于合同期满，在乙方完全履行合同义务，结清所有费用（包括经营期间所有债务，产生的水电费用等）并经甲方对食堂交接验收合格后 15 个工作日内无息一次性退还（若无发生扣罚）。如经营期间，乙方自行停止合同或违反合同有关规定被甲方终止合同的，履约保证金将全部归甲方所有。 4. 在本项目服务合同执行期间，如因乙方的过失或工作不配合的原因造成甲方经济损失的，甲方有权根据损失的数额直接在履约保证金中扣除并书面通知乙方。乙方在收到甲方的通知后，应在 3 个工作日内补足被扣除的保证金，否则甲方有权终止合同。 5.5.5.5. 如乙方未能在规定的时间内将履约保证金划入甲方指定的帐户，视同自动放弃中标资格。在此情况下，甲方有权把合同授予排名在乙方之后的第二中标候选人或采用重新招标的杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 47 方式重新确定服务单位，由此带来乙方的一切损失由乙方自行承担。十三、十三、十三、十三、违约责任违约责任违约责任违约责任乙方在合同期内出现下列情况之一者，甲方有权取消其食堂承包管理服务资格并没收履约保证金，责令限期退出，一切责任由乙方承担，甲方有权追究由此引起的一切损失： 1. 经营期因各种纠纷影响甲方声誉和教学秩序，甲方有权无条件终止合同并没收履约保证金。 2. 根据师生和家长反映的情况组织不定期检查，检查后多次整改不到位，家长、师生意见较大的。 3. 累计被上级部门两次通报批评的。 4. 月评定得分低于 60 分的、一年连续 2 次不合格或一年累计 3 次不合格的。 5. 擅自调价未报学校及上级主管部门批准的。 6. 经营期间发生中毒或安全生产责任事故，且造成严重后果的； 7. 饭菜分量、质量、品种等不符合要求并经学校膳食监管委员会确认的，累计发现三次或以上的； 8. 因食品价格、质量、卫生和服务态度等而引发的群发事件，影响恶劣的； 9. 在经营过程中，存在掺杂做假、销售无证食品、未按规定经营范围经营等违规行为，经甲方规劝、限期整改依然无效且情节严重的； 10. 在经营过程中存在转包和挂靠经营行为； 11.11.11.11. 在经营过程中，因乙方过失导致一方或双方被行政处罚或其他违反法律法规导致严重后果的行为的。十四、十四、十四、十四、争端的解决争端的解决争端的解决争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十五、十五、十五、十五、不可抗力不可抗力不可抗力不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十六、十六、十六、十六、税费税费税费税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十七、十七、十七、十七、其它其它其它其它 1）本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 48 具有同等法律效力。 2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十八、十八、十八、十八、合同生效：合同生效：合同生效：合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同壹式份，其中甲乙双方各执份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定日期：年月日签定日期：年月日开户名称：银行账号：开户行：注：本合同仅供参考，具体条款以招标人与成交供应商签订的为准。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 49 第五章第五章第五章第五章投标文件格式投标文件格式投标文件格式投标文件格式（项目名称）（项目名称）（项目名称）（项目名称）投投投投标标标标文文文文件件件件采购编号：采购编号：采购编号：采购编号：投投投投标标标标单单单单位：位：位：位：（盖章）（盖章）（盖章）（盖章）法定代表法定代表法定代表法定代表人人人人：：：：（签字或盖章）（签字或盖章）（签字或盖章）（签字或盖章）日日日日期期期期年年年年月月月月日日日日杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 50 目录（格式自拟）目录（格式自拟）目录（格式自拟）目录（格式自拟）杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 51 一、法人授权委托书（法定代表人亲自到场附法定代表人证明和身份证复印件，格式自拟）本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司代理人以本公司的名义参加（招标单位）的（项目名称）的招标活动。代理人在公开招标、合同投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。本授权书有效期同投标有效期。代理人无转委托权，特此证明。授权委托人情况：姓名：身份证号：附：身份证复印件投标单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 52 二、投标函致：我们收到了（项目名称）公开招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目投标活动并递交投标文件，我们郑重声明以下诸点并负法律责任。 1、我方授权（姓名、职务）作为全权代表负责解释投标文件及处理有关事宜。 2、愿按照公开招标文件中的条款和要求，提供相应的服务。 3、如果我们中标，我们保证按招标文件的要求和招标人签订项目服务合同，选派相关项目负人及服务人员进驻现场实施合同，满足项目各项需求。 4、我们同意按招标文件中的规定，认定本投标文件的有效期为 90 日历天。如果在投标后中标，有效期延长至合同终止日止。 5、我们愿按招标文件中的规定交纳元人民币的履约保证金。 6、我们承认报价是中标的重要选择，但不是唯一标准。 7、我们已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如果有的话）和参考资料，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 8、在制定和执行正式合同之前，本投标文件连同中标通知书，应构成我们双方之间有约束力的合同。 9、如果我们投标成交，我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。供应商名称：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）地址：年月日杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 53 三、投标承诺函一、投标承诺函一、投标承诺函一、投标承诺函一、投标承诺函致（采购人及采购代理机构）：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的行为。五、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。六、投标人参加本次政府采购活动要求在近三年内投标人和其法定代表人没有行贿犯罪行为。七、参加本次招标采购活动，不存在联合体投标。八、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。九、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。（如提供样品）十、存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理：（一）投标有效期内撤销投标文件的；杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 54 （二）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（三）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（四）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（五）在投标文件中提供虚假材料谋取中标；（六）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（七）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：二、招标代理服务费承诺函二、招标代理服务费承诺函二、招标代理服务费承诺函二、招标代理服务费承诺函致（采购人及采购代理机构）：我们在贵公司组织的（项目名称：，采购代理编号：舞财采购【】第号）招标中若获中标，我们保证在中标公告发布后 5 个工作日内，按招标文件的规定，以支票、银行转账、汇票或现金，向贵公司一次性支付招标代理服务费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。特此承诺。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 55 四、项目采购需求及要求响应一览表说明：投标单位必须对应招标文件的项目采购需求及要求条款逐条应答并按要求填写下表。若无偏离投标单位响应描述按原条款描述，偏离情况说明填写完全响应即可（例如：原条款描述“项目概况”投标单位响应描述填写“项目概况”即可）；若偏离投标单位响应描述需对偏离条款进行详细描述，偏离情况说明正偏离或负偏离。投标人名称：项目编号：序号原条款描述投标单位响应描述偏离情况说明（正偏离/完全响应/负偏离） 1 项目概况 2 承租经营范围 3 承租经营要求 4 总体要求 5 场地和设备设施要求 6 膳食供应标准及要求 7 食品要求 8 人员要求 9 食堂卫生管理要求 10 财务结算管理及财务监督 11 监督考核 12 履约保证金 13 违约责任投标单位名称（盖公章）：法定代表人或投标单位授权代表（签名或盖章）：日期：杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 56 五、类似项目业绩表注：注：注：注：格式自拟，格式自拟，格式自拟，格式自拟，后附项目业绩的合同。后附项目业绩的合同。后附项目业绩的合同。后附项目业绩的合同。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 57 六、项目实施方案（格式自拟）（格式自拟）（格式自拟）（格式自拟）杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 58 七、项目服务小组投标人名称：项目编号：本项目职务姓名职称执业或职业资格证明联系方式备注级别证书编号专业养老保险是否缴纳注：本表后附以上人员相关证书（若有）、身份证、社会保险缴纳凭证等相关资料复印件。投标人名称（盖公章）：法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：日期：杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 59 八、资质证明文件杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 60 九、供应商认为有必要提供的证明文件（不限于以下内容、格式自行扩展）杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 61 附件一：反商业贿赂承诺书附件一：反商业贿赂承诺书附件一：反商业贿赂承诺书附件一：反商业贿赂承诺书我公司承诺：在投标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次投标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府代理机构工作人员、评审专家及亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、资助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。法定代表人或授权委托人签字或盖章：投标单位（公章）：杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 62 附件二：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定、近三年无违法附件二：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定、近三年无违法附件二：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定、近三年无违法附件二：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定、近三年无违法违纪、无不良记录承诺书违纪、无不良记录承诺书违纪、无不良记录承诺书违纪、无不良记录承诺书我公司承诺：我公司符合政府采购法第二十二条规定的所有内容且近三年内在中华人民共和国境内无违法违纪、无不良记录、未被列入黑名单、无不良行为事件发生，具有良好的商业信誉和完善的售后服务体系，并能承担本项目服务的企业。若我公司承诺不属实，愿取消本项目投标资格，并将承担相关法律责任，接受处理。法定代表人或授权委托人签字或盖章：投标单位（公章）：杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 63 附件三：食品质量安全承诺书附件三：食品质量安全承诺书附件三：食品质量安全承诺书附件三：食品质量安全承诺书为确保广大师生的身体健康和食品安全，根据舞钢市杨庄乡中心校食堂承包管理项目的要求，我方对食品质量安全做如下承诺：第一条严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及我国其他食品卫生安全管理的法规。严格执行招标文件和合同的规定。第二条对招标人食堂配送的食品保证品质优良、新鲜卫生，符合合同要求，符合国家标准。严禁下列食品进入招标人食堂：（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,可能对人体健康有害的；（二）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染、可能对人体健康有害的；（三）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；（四）包装物污秽不洁、严重破损或运输工具不洁造成污染的；（五）掺假、掺杂、伪造，影响营养卫生的；（六）将非食品当作食品的、加入非食用化学物质的或用非食品原料加工的；（七）超过保质期限的；（八）国务院卫生行政部门或省、市人民政府专门规定禁止出售的；（九）含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的；（十）其他不符合食品卫生标准和卫生要求的；第三条加强对食品贮存、运输和装卸等各环节的管理，防止食品二次污染。第四条如果发生食品质量安全事件，我方保证服从相关部门处理，并承担一切经济费用和法律责任。投标单位名称（盖公章）：法定代表人或投标单位授权代表（签名或盖章）：日期：杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 64 附件五、参考文献（不作为投标文件格式要附件五、参考文献（不作为投标文件格式要附件五、参考文献（不作为投标文件格式要附件五、参考文献（不作为投标文件格式要求）求）求）求）平顶山市教育体育局平顶山市教育体育局平顶山市教育体育局平顶山市教育体育局平顶山市市场监督管理局关于印发《平顶山市中小学校食平顶山市市场监督管理局关于印发《平顶山市中小学校食平顶山市市场监督管理局关于印发《平顶山市中小学校食平顶山市市场监督管理局关于印发《平顶山市中小学校食堂及小卖部管理办法（试行）》的通知堂及小卖部管理办法（试行）》的通知堂及小卖部管理办法（试行）》的通知堂及小卖部管理办法（试行）》的通知平教体办〔平教体办〔平教体办〔平教体办〔2019201920192019〕〕〕〕166166166166 号号号号平顶山市教育体育局平顶山市教育体育局平顶山市教育体育局平顶山市教育体育局平顶山市市场监督管理局平顶山市市场监督管理局平顶山市市场监督管理局平顶山市市场监督管理局关于印发《平顶山市中小学校食堂及小卖部管理办关于印发《平顶山市中小学校食堂及小卖部管理办关于印发《平顶山市中小学校食堂及小卖部管理办关于印发《平顶山市中小学校食堂及小卖部管理办法（试行）》的通知法（试行）》的通知法（试行）》的通知法（试行）》的通知各县（市、区）教体局、市场监督管理局，平顶山市食品药品监督管理局城乡一体化示范区分局、高新区分局，高新区农社局,局属各学校：现将《平顶山市中小学校食堂及小卖部管理办法（试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。平顶山市教育体育局平顶山市市场监督管理局 2019 年 8 月 1日杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 65 平顶山市中小学校食堂及小卖部管理办法（试行）根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规及《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全的意见》、国家教育部等三部门《学校食品安全与营养健康管理规定》的要求，结合我市中小学校实际情况，制定本办法。一、学校食堂管理第一条有条件的学校应当根据需要设置食堂，为学生和教职工提供服务。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，保证校园食品安全，防范发生群体性食源性疾病事件。学校自主经营的食堂应当坚持公益性原则，不以营利为目的。实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂不得对外承包或者委托经营。引入社会力量承包或者委托经营学校食堂的，应当以招投标等方式公开选择依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好、三年内无餐饮从业不良记录的餐饮服务单位或者符合条件的餐饮管理单位。学校应当与承包方或者受委托经营方依法签订合同，明确双方在食品安全与营养健康方面的权利和义务，承担管理责任，督促其落实杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 66 食品安全管理制度、履行食品安全与营养健康责任。承包方或者受委托经营方应当依照法律、法规、规章、食品安全标准以及合同约定进行经营，对食品安全负责，并接受委托方的监督。第二条学校食堂应当依法取得食品经营许可证，严格按照食品经营许可证载明的经营项目进行经营，并在食堂显著位置悬挂或者摆放许可证。第三条学校食堂应当建立食品安全与营养健康状况自查制度。经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，学校食堂应当立即整改；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并及时向所在地食品安全监督管理部门和教育部门报告。第四条学校食堂应当建立健全并落实食品安全管理制度，按照规定制定并执行场所及设施设备清洗消毒、维修保养校验、原料采购至供餐全过程控制管理、餐具饮具清洗消毒、食品添加剂使用管理等食品安全管理制度。第五条学校应建立食品安全培训制度，食品安全管理人员培训每年不得少于 40 课时。食品安全管理人员每年应参加全市统一考核，并取得合格证明。学校食堂应当建立并执行从业人员健康管理制度和培训制度。患有国家卫生健康委规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作，必要时应当进行临时健康检查。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 67 学校食堂从业人员的健康证明应当在学校食堂显著位置进行统一公示。学校食堂从业人员应当养成良好的个人卫生习惯，加工操作直接入口食品前应当洗手消毒，进入工作岗位前应当穿戴清洁的工作衣帽。学校食堂从业人员不得有在食堂内吸烟等行为。第六条学校食堂应当建立食品安全追溯体系，如实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息，保证食品可追溯。鼓励食堂采用信息化手段采集、留存食品经营信息。第七条学校食堂应当具有与所经营的食品品种、数量、供餐人数相适应的场所并保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。第八条学校食堂应当根据所经营的食品品种、数量、供餐人数，配备相应的设施设备，并配备消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。就餐区或者就餐区附近应当设置供用餐者清洗手部以及餐具、饮具的用水设施。食品加工、贮存、陈列、转运等设施设备应当定期维护、清洗、消毒；保温设施及冷藏冷冻设施应当定期清洗、校验。第九条学校食堂应当具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品或者半成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。制售冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕、杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 68 现榨果蔬汁等，应当按照有关要求设置专间或者专用操作区，专间应当在加工制作前进行消毒，并由专人加工操作。第十条学校食堂采购食品及原料应当遵循安全、健康、符合营养需要的原则。实行大宗食品公开招标、集中定点采购制度，签订采购合同时应当明确供货者食品安全责任和义务，保证食品安全。第十一条学校食堂应当建立食品、食品添加剂和食品相关产品进货查验记录制度，如实准确记录名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保留载有上述信息的相关凭证。专柜保管食品添加剂，并标注 “食品添加剂”字样，食品添加剂盛装容器、使用工具上有明显区分。进货查验记录和相关凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。食用农产品的记录和凭证保存期限不得少于六个月。第十二条学校食堂采购食品及原料，应当按照下列要求查验许可相关文件，并留存加盖公章（或者签字）的复印件或者其他凭证：（一）从食品生产者采购食品的，应当查验其食品生产许可证和产品合格证明文件等；（二）从食品经营者（商场、超市、便利店等）采购食品的，应当查验其食品经营许可证等；（三）从食用农产品生产者直接采购的，应当查验并留存其社会信用代码或者身份证复印件；杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 69 （四）从集中交易市场采购食用农产品的，应当索取并留存由市场开办者或者经营者加盖公章（或者负责人签字）的购货凭证；（五）采购肉类的应当查验肉类产品的检疫合格证明;采购肉类制品的应当查验肉类制品的检验合格证明。第十三条学校食堂禁止采购、使用下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（一）超过保质期的食品、食品添加剂；（二）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；（三）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（四）不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂以及消毒剂、洗涤剂等食品相关产品；（五）法律、法规、规章规定的其他禁止生产经营或者不符合食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。学校食堂在加工前应当检查待加工的食品及原料，发现有前款规定情形的，不得加工或者使用。第十四条学校食堂提供蔬菜、水果以及按照国际惯例或者民族习惯需要提供的食品应当符合食品安全要求。学校食堂不得采购、贮存、使用亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 70 中小学、幼儿园食堂不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。第十五条学校食堂应当按照保证食品安全的要求贮存食品，做到通风换气、分区分架分类、离墙离地存放、防蝇防鼠防虫设施完好，并定期检查库存，及时清理变质或者超过保质期的食品。贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称以及联系方式等内容。用于保存食品的冷藏冷冻设备，应当贴有标识，原料、半成品和成品应当分柜存放。食品库房不得存放有毒、有害物品。第十六条学校食堂应当设置专用的备餐间或者专用操作区，制定并在显著位置公示人员操作规范；备餐操作时应当避免食品受到污染。食品添加剂应当专人专柜（位）保管，按照有关规定做到标识清晰、计量使用、专册记录。学校食堂制作的食品在烹饪后应当尽量当餐用完，需要熟制的食品应当烧熟煮透。需要再次利用的，应当按照相关规范采取热藏或者冷藏方式存放，并在确认没有腐败变质的情况下，对需要加热的食品经高温彻底加热后食用。第十七条学校食堂用于加工动物性食品原料、植物性食品原料、水产品原料、半成品或者成品等的容器、工具应当从形状、材质、颜色、标识上明显区分，做到分开使用，固定存放，用后洗净并保持清洁。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 71 学校食堂的餐具、饮具和盛放或者接触直接入口食品的容器、工具，使用前应当洗净、消毒。第十八条中小学、幼儿园食堂应当对每餐次加工制作的每种食品成品进行留样，每个品种留样量应当满足检验需要，不得少于 125 克，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。留样食品应当由专柜冷藏保存 48 小时以上。第十九条学校食堂用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。第二十条学校食堂产生的餐厨废弃物应当在餐后及时清除，并按照环保要求分类处理。食堂应当设置专门的餐厨废弃物收集设施并明显标识，按照规定收集、存放餐厨废弃物，建立相关制度及台账，按照规定交由符合要求的生活垃圾运输单位或者餐厨垃圾处理单位处理。第二十一条学校食堂应当建立安全保卫制度,采取措施，禁止非食堂从业人员未经允许进入食品处理区。学校在校园安全信息化建设中，应当优先在食堂食品库房、烹饪间、备餐间、专间、留样间、餐具饮具清洗消毒间等重点场所实现视频监控全覆盖。第二十二条学校食堂应全面推行“明厨亮灶”，通过视频或者透明玻璃窗、玻璃墙等方式，公开食品加工过程。鼓励运用互联网等信息化手段，加强对食品来源、采购、加工制作全过程的监督。二、学校食堂委托经营管理杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 72 第二十三条学校食堂一般应由学校自主经营管理。实行委托经营的，学校食堂应首先取得有效的《食品经营许可证》。受托经营单位应具有营业执照等相关资质。严禁以个人名义承包经营学校食堂。实行委托经营的学校食堂，餐饮食品安全的主体责任仍由学校承担。学校委托经营的食堂要通过公开招标方式，以及对餐饮企业资质、信誉、管理等综合考察，委托有实力、业内声誉优良的社会餐饮企业对学校食堂进行经营。招标项目纳入平顶山市公共资源交易平台。食堂委托经营企业须具备以下基本条件: （一）经市场监督部门登记注册成立的餐饮管理或餐饮服务公司，市场监督部门登记注册 3 年及以上。（二）注册资金人民币 500 万元以上(含 500 万元) (以工商营业执照原件为准)，信用好、能承担食品安全责任、无行贿犯罪等不良记录，无重大食品安全事故记录。 (三)具有完善的企业管理制度，健全的组织管理机构，专职管理人员和一定数量的营养学及其他专业技术人才(专职人员须为合作经营企业的正式人员，以社保部门出具的社保证明为准，营养学及其他专业技术人才以营养师证及厨师证等证件为准)。第二十四条学校食堂实行委托经营的，学校应与受托经营单位签订《学校食堂委托经营协议》，并将保证餐饮食品安全作为协议的重要内容。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 73 第二十五条各县(市、区）教体局和各县（市、区）市场监督管理局负责本辖区内学校食堂委托经营考核并将学校食堂委托经营考核结果上报市教育体育局和市市场监督管理局；局属各学校食堂委托经营考核由市教育体育局和市市场监督管理局考核，学校食堂委托经营考核结果予以公布并将考评结果作为学校食堂委托经营招标重要考评依据。三、学校外购食品管理第二十六条学校从供餐单位订餐前要上报上级主管部门，经同意后方可实施。学校从供餐单位订餐的，应当建立健全校外供餐管理制度，选择取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的供餐单位。具体条件参照学校食堂委托经营。学校应当与供餐单位签订供餐合同（或者协议），明确双方食品安全与营养健康的权利和义务，存档备查。第二十七条供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，当餐加工，并遵守本规定的要求,确保食品安全。第二十八条学校应当对供餐单位提供的食品随机进行外观查验和必要检验，并在供餐合同（或者协议）中明确约定不合格食品的处理方式。第二十九条学校需要现场分餐的，应当设立备餐间，建立分餐、留样、配餐、事故预防及处置等管理制度。在教室分餐的，应当保障分餐环境卫生整洁。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 74 第三十条学校外购食品的，应当索取相关凭证，查验产品包装标签，查看生产日期、保质期和保存条件。不能即时分发的，应当按照保证食品安全的要求贮存。四、学校小卖部管理第三十一条非寄宿制学校不允许设立小卖部，寄宿制学校设立小卖部的只准经营文化生活及学习用品，不准经营食品、饮料、烟酒等。五、加强组织监督、社会监督第三十二条成立由市教育体育局主要领导、市场监督管理局主要负责人共同参与的学校食堂监督工作领导小组，建立工作机制，建立食品安全监督管理部门、行业主管部门、学校、社会人士及团体等全方位的监督体系。第三十三条学校要建立食堂考评监督制度，每月要组织不少于一次的食堂满意度测评，每季度要组织一次食堂考核，校内设立“举报投诉箱”，对接到的举报投诉要及时办理，切实履行管理职责。第三十四条在每年春、秋季开学后一个月内，市教育体育局联合市场监督管理局对市教育体育局局属各学校进行全面检查；各县（市、区）教育体育行政部门和市场监督管理部门对辖区内学校进行全面检查。市教育体育局和市场监督管理局将对各县（市、区）辖区内学校进行随机抽查。检查以食堂的制度建设、食品卫生安全、食品优质优价等方面为重点，强化监督检查，及时发现问题，督促整改。杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目招标文件大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司大成工程咨询有限公司 75 第三十五条市县级教育体育行政部门和市场监督管理部门对学校食堂食品安全管理制定相应奖惩措施，实行奖优罚劣，巩固教体系统内部监管成效。第三十六条本办法由平顶山市教育体育局和平顶山市市场监督管理局负责解释，自发布之日施行。

附件（1）

杨庄乡实验小学食堂对外托管经营项目公开招标公告合同附件.pdf

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